农业安全论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇农业安全论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

 

金银花主治家兔流行性感冒、口腔炎、肺炎、呼吸道和消化道疾病。母兔在怀孕期和哺乳期，经常用金银花藤叶做饲料，不但可消除母兔本身的隐性疾病，还能使药物通过乳汁的传递，进入仔兔体内，达到预防和治疗仔兔疾病的目的。

幼兔在断奶、饲料变换等应激条件下，用金银花或藤粉做添加剂，可防止腹泻和呼吸道疾病的发生。平时可用鲜枝、叶、花喂兔，干品粉碎后可按20%的比例用药，连用3~5天。

二、大青叶、板蓝根

以叶入药称大青叶，以根入药称板蓝根，具有清瘟解毒、抗菌消炎、凉血等功效。主治家兔口腔炎、肺炎、肠炎、败血症等疾病。治疗可用干品煎水内服，连用3~5天，也可用鲜草直接喂兔。此外，该药对繁殖母兔有明显的、促乳和复膘作用。将大青叶、板蓝根晒干粉碎，按2%的比例掺入饲料中，能有效地预防兔瘟、巴氏杆菌等烈性传染病。

三、车前草

前草又名车车子、车轮菜。有利尿、止泻、明目、祛痰功效，用于防治呼吸道、肠道疾病和球虫病感染。可采鲜草直接喂兔，或用8%的干品加工成颗粒饲料。

四、马齿苋

马齿苋又名马齿菜、长命菜。有清热解毒、散血、驱虫、止血、止痢等功效。可治疗家兔的急慢性痢疾，对大肠杆菌、痢疾杆菌有显著的抗菌作用，既可鲜喂，也可将干粉拌入饲料中饲喂，其拌入量可占饲料总量的8%。马齿苋是家兔喜食的青料，梅雨季和饲喂能防治兔腹泻病和球虫病。

五、石榴皮

石榴皮具有涩肠止泻、收敛止血、驱杀肠型球虫等作用。用石榴皮与其他中草药配合，可以治疗家兔以下常见疾病：

1、治疗粪稀性消化不良：石榴皮10克农业论文，煎水后趁热加入高粱面50克，木炭末3克，调成稀糊，给兔1次饲喂，每日1次，3日为1个疗程。

2、治兔拉稀：石榴皮8克，生姜5克，大枣树皮10克，大蒜5克，共研捣烂，加热米汤100毫升冲调，给患兔灌服。

3、治兔肠型球虫病：石榴皮2克，槟榔1克，乌梅2个，共研为末，掺入饲料中拌匀，大兔1次饲喂，幼兔酌减，每日1次，连用3~4天。

4、治兔痢疾：石榴皮适量，炒焦后研成粉末，每次取2~3克，混入饲料中饲喂。

篇（2）

 

鸡的最适宜产蛋温度为15~23℃，最高耐受温度为30℃农业论文，超过耐受温度则表现为张口喘息、饮水量增加，而采食

二、降低鸡舍温度

1、植树种草：在鸡舍的周围植树种草，树木和草坪既可吸收辐射热，又可以净化空气。别外，通过光

2、铺垫隔热层：在蛋鸡舍屋顶铺垫隔热层农业论文，高温季节在蛋鸡舍的屋顶铺垫稻草

3、通风换气降温：宠养密闭的蛋鸡舍应采用纵向通风来降温，开放式蛋

4、气雾法降温：在蛋鸡舍内安装气雾管道。当通过以上降温方法，鸡舍内气温

三、调整饲料日

1、提高氨基酸用量：在饲料中增添0.2%的蛋氨酸，以防止因采食量减少而导致所

2、提高日粮能量水平：在饲料中添加1~2%的脂肪或

3、增加维生素用量：饲料在高温季节时部分维生素易遭到

四、添加抗应激

1、增加维生素C的用量：维生素C能降低鸡的体温，增加采食量农业论文，减轻热应激

2、增加维生素E的用量：维生素E能显著提高蛋鸡的生产性能和抗

3、添加阿司匹林：在饲料中添加0.02~0.03%的阿司匹

4、添加碳酸氨钠：在饲料中添加0.1~0.49%的碳

5、口服补盐液：补盐液可准持血钾浓度，

五、加强饲养

1、降低饲养密度：在高温季节，蛋鸡的饲养密度应降低

2、调整喂料时间：每天喂鸡3次，一般在早晨5点第1次上足量的饲料

3、勤清鸡粪：鸡粪中蛋白质含量高，极易发酵产生大量

4、添加消化药：高温季节农业论文，鸡群大量饮水，消化液被稀释，使鸡的消化能力下降。经

5、保证清凉的饮水：使用饮水槽的鸡舍，中午应每隔2小

6、防止鸡受惊吓：在舍内还是舍外，对任何操作都应轻声进行农业论文，

7、不突然更换饲料：当因原料原因，需要更换饲料

8、定期清理水、料槽：在高温季节1~2天清洗1次水槽，清除1次饲槽的残余

9、定期消毒：每隔3天对周围环境和舍内带鸡消毒1次。

饲料，以防水槽被病原微生物污染，残余饲料发生霉变。

时农业论文，只能逐渐更换，以防应激反应的发生。

不要骚扰着处于安静状态的蛋鸡，以减少热应级发生。

时换1次水，使水管进入水槽的水保持清凉。

常添加一些助消化药有助于保持鸡体的消化和吸收功能，并提高采食量。

热能农业论文，应把当天的鸡粪及时清除防止堆积发热。

，上午11点加少量饲料，晚上8点上足量的饲料。

标准饲养密度的15~20%，减少产热量。

管理

调节碳酸平衡，防止机体脱水。

酸氨钠农业论文，能缓解热应激反应。

林能有效增加鸡体的散热量。

病能力，每吨饲料中加入50~100克维生素E。

反应。气温在30℃以上时在每吨饲料中加入维生素C100克。

药物

破坏，高温季节期间应适当增加维生素的用量。

动植物油，或者动植物油的混合物。

需要的蛋白质摄入量不足，使蛋重变轻农业论文，产蛋率和生产性能下降。

粮结构

仍然超过30℃以上，则采用气雾的方法进一步降低蛋鸡舍内的温度。

鸡舍要安装风扇或风机，使舍内空气有一个理想的流动量。

，当中午光照强时，用水将铺垫的稻草洒湿，每隔3小时洒湿1次。

合作用释放氨气，改善了鸡舍周围环境的空气质量，使蛋鸡在高温季里有个舒适的产蛋环境。

的方法

篇（3）

 

仔猪的饲养管理主要是抓成活率高，生长发育好，为培养种猪和育肥猪打好基础。具体做到下面11点。

一、为了减少弱猪的死亡，使全窝仔猪能正常发育，可以将发育较差的仔猪固定在母猪前面2队泌乳量较多的，并首先给以吮乳。发育较好的仔猪固定在中间和后面的。

二、仔猪生后3~5天内防止被母猪踩伤压死，因此要特别注意护理，有条件的可装防压架。对护仔性差的母猪要采取母、仔分开的措施，每隔1~1.5小时哺乳1次，每次哺乳完毕，在把仔猪放到护仔箱或猪圈内。

三、为了防止发生贫血等疾病，仔猪出生后4~5天起就需补充矿物质。方法可用红土或河底泥晒干，放于食槽内让仔猪舔食。给仔猪放牧，使它经常拱土农业论文，也能得到所需要的矿物质。另外给仔猪补喂木炭也很有益，它能吸收肠道中有害物质和大肠中的气体，有助于消化和防止拉稀。

四、仔猪生后4~5天，就应给以饮水，并经常更换，保持清洁，否则因口渴，喝了污水或尿液，就易发生白痢病及感染其他疾病。

五、早期补料可以刺激胃液的分泌，加强消化腺的酶化作用，促进消化机能，增强有机体的抗病能力，供给仔猪各种营养，补助母乳的不足。一般从生后7~10天开始训练，训练开食的仔猪料要符合色、香、味要求，品种要多样化，要新鲜，易于消化。为了不使母猪吃到仔猪料，需在母猪圈内隔1个小圈，把食槽放在小圈里，使仔猪可以进入去吃料。而母猪不能进入cssci期刊目录。

六、仔猪满月后就要抓旺食，每天喂5~6次(自天4次，晚上1~2次)。少喂勤添，做到不浪费、吃得饱、吃得好。

七、对不需作种的仔猪，为了提高猪的生长速度，改善肉的品质。到了一定日龄就应阉割。时间一般是出生后30~45天，体重在10~25千克时进行为妥。

八、哺乳仔猪到了一定日龄就要和母猪分开，不再继续吃乳，断乳的时间要适宜。过早会影响仔猪的生长发育农业论文，过迟则影响母猪的配种。一般是45~60天，本地猪断乳较早，国外引进种较晚。断乳的方法多数采取“骤然断乳法”，即安窝仔猪一次就和母猪分开。

九、仔猪断乳后半个月以内保持哺乳期的饲料不变，日喂5~6次：半个月后再逐步改变为断乳猪饲料，日喂4~5次。自3月龄起日喂4次。

十、仔猪舍内经常保持清洁干燥，草要勤垫、勤换、勤晒，每天打扫猪舍2~3次。冬天应做好防寒保暖工作。对断乳仔猪要注意调教定位大小便，因为猪舍潮湿会妨碍仔猪的生长发育，并易发生肺炎、风湿性关节炎等病。调教定位方法：在猪场铺上垫草，食槽中放些饲料，指定拉粪便处放少许猪粪，然后调教进圈，如有不按规定拉粪便，就赶教幼猪。

篇（4）

2.农机使用者的安全意识和法制意识淡薄。近年来，“村村通”使农村道路得到改善，农用变形车替代了三轮、四轮拖拉机；特别是2008年中央实行农机购置补贴政策，农民购机数量急骤上升，大量的新型农用机械涌入农村，由于年轻人出门打工的较多，年龄偏大且安全意识差、法制观念落后、驾驶技术不到位、文化素质较低的农民成为了农机操作队伍的一员，由于缺少操作技术培训和安全宣传教育，他们的表现令人担忧，他们在工作中违反交通法规，对农村道路安全产生了极大隐患。尤其一部分人，没有经过相关培训就无证上路行驶、超载超速、农用车载客及酒后驾驶等违法违章行为；虽然有些人有驾驶执照，但缺乏农机安全的相关意识，没有系统的对农机进行维护和修理，这样对农机的安全生产造成严重的威胁。

3.目前，政府对农村农业机械管理缺乏协调性，是农业机械事故发生的重要原因之一政府职能部门之间管理范围不确定，缺乏监管协调性。例如对于农用车（拖拉机）的管理，交警部门、交通部门、《道路交通安全法》实施前的农机部门根据相关法律法规有一定的管理权，可确定农用车的范围一直在修改，管理缺乏协调性，存在一些盲区。

4.农田和道路安全检（审）查力度不够，年度检审率和交强险率不高农机安全检查是使用农业机械安全生产的前提，年度检审和交强险是农业机械及其驾驶人的安全及安全事故处理赔偿的保障。但是，目前的农田与道路安全检（审）查无法满足山村农机使用率低、使用范围小、新旧更新快和日益增长的农业机械数量等要求。检测用的相关的设备老化落后或严重缺失，向机手收取检测费用无法落实让年检（审）工作陷入被动。许多农机驾驶员对购买农机和办理驾照的意识有所提高，但是对农机年度检审验及交强险的观念不健全。

5.农机安全防范意识不够，安全宣传和事故应急体系不健全由于农机生产因季节性、独立性导致全社会对农机方面的法律、法规宣传和安全常识教育和培训重要性认知不足，安全防范意识不够。农机生产范围广，影响小，导致专门的农机安全事故应急体系还不健全。

二、预防农村农业机械事故发生的几点措施与建议

1.加大宣传力度，争取全社会的理解和支持

以前，一些相关领导对农机安全管理的必要性、重要性缺乏了解和指导，导致了农机安全管理工作效果不明显。政府和社会应更多地支持农业机械化的发展，关注农机生产安全，充分利用各种舆论资源如电视、农村广播、黑板报、报纸、短信及（农村大队散发宣传单、）举办农机相关知识讲座等，创造一切宣传机会，全力以赴、坚定不移地宣传农业机械安全法律法规、安全生产常识。只有广大农民的法制观念，安全意识再上一个档次，当农民自觉遵守法律，按规章办事，才能实质上减少农村农机事故的发生。

2.组织农机安全检查，加强机手安全学习

农机安全管理的重要内容之一是农机安全生产检查，此项措施可以及时补救驾驶员违章操作，可减少和避免相关事故的发生，是农机安全科学管理的诀窍之一。农机安全管理部门应加强基层特别是村组农机管理队伍的建设，加大对农田，道路检查的力度。教育机手严格要求自己，不放松警惕，及时改正不当行为。对于农机驾驶和操作人员，应充分利用农闲时间学习操作技能，提高自身安全操作意识，应该严格按照标准进行测试。对于没有通过考试或不参加考试的人，都将拿不到驾驶执照，严禁其驾驶和操作农机，这样一来有助于农机手素质的提高。要根据当地实际和自身特点，在春耕、秋收农机作业旺季前夕，采取开展多种多样的活动和周围的操作员进行技术经验交流，在原有的基础上更进一层楼，成为大家的模范。还要经常学习农机事故案例，分析其原因，找出避免事故的方法，使自己懂技术、懂方法、懂操作。

3.保障农机监理资金，改善监理装备

各级政府应按有关法律法规的要求，保障农机管理所需的资金，建立健全农机安全管理责任制，加大力度管理农机管理项目资金，为农机管理部门装备具有针对性为机手服务的设备，使此部门团队化，专业化，使得工作效率大大提高，使农机安全管理执法条件不断完善，而且在保障宣传教育、安全检查等工作的开展的同时，要将参与农机管理的工作人员纳人公务员的指导范畴，这样才能确保依法行政，使执法更具有专业性。

篇（5）

二是转变农业发展方式的要求越来越迫切。我国农业资源“先天不足”，面对持续刚性增长的农产品需求，我国只能在日益趋紧的资源环境约束下谋划农业生产。虽然这些年我国也采取了退耕还林、退牧还草、休渔禁渔这些养护资源、改善环境的措施，但还不具备像资源大国那样长期、大范围的耕地休耕条件，农业发展不得不依赖资源的高强度开发，资源环境的弦已经绷得很紧。要看到，今后一个时期，我国城镇化率将以每年1个百分点以上的水平提升，工业与农业、城市与农村争水、争地的矛盾越来越突出，环境污染加速向农业农村扩散，农业发展面临的资源环境约束不断趋紧。随着工业化城镇化推进，每年要占用耕地600～700万亩。粮食主产区的农业用水问题越来越突出，有的地方地下水资源过度开发，灌溉设施老化失修，区域性和季节性干旱频繁发生，已经成为粮食生产的主要威胁。还要看到，目前农业资源利用方式也不够合理，不同程度存在耕地“重用轻养”、大水漫灌、化肥农药过量施用等问题，农业面源污染等问题日益突出，这与社会公众对农产品质量安全、对城乡生态环境的要求不断提升形成反差。如何在农业发展的同时保持农村青山绿水和良好生态环境，也成为十分艰巨的任务。

三是加强农业支持保护面临新的发展要求。新世纪以来，随着国家财力增长，我国对农业的支持保护力度不断增强，为粮食生产“十连增”、农民增收“十连快”提供了重要支撑。但也要看到，在经济运行的新常态下，加强农业支持保护面临新的形势，需要适时调整和完善相关政策。随着整体经济运行由过去的高速增长逐步转向中高速增长，财政收入增幅也随之放缓。有专家估算，按照我国目前的经济规模，经济增速下调一个百分点，GDP大约减少6000亿元，税收相应减少1000多亿元。从2014年前三季度的经济数据看，国内生产总值同比增长7.4%，全国财政收入同比增长8.1%。在这样的大背景下，要保持前些年“三农”投入快速增长的势头殊为不易。这就要求在继续增加投入的同时，更加重视提高财政资金效率，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，进一步提高政策的指向性和精准性。经济增速和财政增速放缓，还会影响到农民工资性收入和转移性收入的增长，这些变化都对农业支持保护政策提出了新要求，对国家粮食安全产生新影响。

二、确保国家粮食安全的举措

针对新的形势，中央2013年底提出了新的国家粮食安全战略，即“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”。我们要立足经济社会发展全局，深刻理解、准确把握这5句话20个字的丰富内涵。

第一，在发展目标上，始终坚持以我为主、立足国内。就是我们的饭碗应该主要装中国粮，这是由我们的基本国情决定的。我国作为世界上最大的粮食生产国和消费国，受资源约束，需要有效利用国际市场和国外资源。但十几亿中国人不能靠买饭吃、讨饭吃过日子。这是因为:一方面，国际市场调剂空间有限。目前全球的粮食贸易量仅有2500～3000亿公斤，不到我国粮食消费量的一半，大米贸易量350亿公斤左右，仅相当于我国大米消费量的1/4，既不够我们吃，也不可能都卖给我们。另一方面，大规模进口不可持续。在粮食贸易上，我国的大国效应明显，买什么什么贵，卖什么什么贱。如果我国长期从国际市场大量采购粮食，可能引起国际市场粮价大幅上涨，不仅要付出高昂代价，也会影响我国与一些发展中国家的关系。因此，只有立足于国内保障13亿人口的吃饭问题才是可靠的。

第二，在发展优先序上，始终坚持确保谷物基本自给、口粮绝对安全。过去我们强调保全部、保所有，这是当时历史条件下没有办法的办法。现在耕地就这么多，需求又那么大，必须有取有舍，集中力量先保住最基本最重要的。综合考虑未来一段时间我国农产品供需形势和资源条件，首先要“保口粮”，其次要“保谷物”。也就是说，稻谷、小麦这两个主要的口粮品种要做到绝对安全，进口只能是品种调剂，而玉米随着饲料需求的快速增长，进口比例可以稍微高一些，但也要做到基本自给。这样定位，绝不是减轻保障国家粮食安全的责任，决不能误读为可以放松国内粮食生产，而是要合理配置资源，集中力量把最基本最重要的保住。一是优化品种布局。水稻核心是建设东北平原、长江流域和东南沿海3个优势区。东北地区着力发展优质粳稻;长江流域要稳定双季稻面积，逐步扩大江淮粳稻生产;东南沿海地区要稳定水稻面积，着力发展优质高档籼稻。种植面积要大体稳定在目前的4.5亿亩以上。小麦核心是建设黄淮海、长江中下游、西南、西北、东北5个优势区。种植面积要大体稳定在3.4亿亩以上。玉米核心是建设北方、黄淮海和西南3个优势区。目前，我国玉米面积5.45亿亩，应保持基本稳定。二是支持重点产区。主产区是粮食生产的压舱石，目前13个粮食主产省的产量占全国的75%，商品量占80%，调出量占90%。要加大对主产区的财政转移支付力度，逐步使800个产粮大县的人均财力达到全国平均水平，调动主产区重农抓粮的积极性。鼓励主销区与主产区建立长期稳定、互惠互利的区域合作关系，加快建立主销区对主产区的利益补偿机制。三是扶持新型主体。从发展趋势看，新型农业经营主体越来越成为发展粮食规模化生产、提供商品粮的重要力量，也是保障国家粮食安全的重点。要在稳定农村土地承包关系并保持长久不变的基础上，引导土地有序流转，扶持种粮大户、家庭农场、农民合作社等发展粮食适度规模经营，新增补贴要向这些新型经营主体倾斜，让多生产粮食者多得补贴。

篇（6）

对于龙头企业，实施安全低碳技术需要提高农产品的加工标准化程度，加强质量安全管理。在产品的包装、运输中，需要采用合理的技术、安全卫生的包装材料，以保证流通环节的产品质量安全。对于产品定价，还需要进行市场调研，了解消费者能接受的价格水平，以合理定价。技术上的规范与质量管理均需要投入成本，而产品竞争力与良好的社会声誉则会给企业带来收益。

（二）政府加强安全低碳监管的成本收益

目前这种污染环境的“化学农业”难以在短期内有效改善，“低碳化”的整体规模也很难迅速扩大。究其原因，主要是农户与龙头企业面对“安全低碳农业”缺乏积极性，低碳技术需要的大量投入阻碍了其产业化发展。保证投资和融资，确定农产品的“低碳”标准立法，建立有效的预警、监督与惩罚机制，这些都需要政府的大量投入。但是，“低碳农业”有效运行之后，政府的整体成本会显著下降，运行效率会更高。

（三）消费者选用安全低碳产品的成本收益

显而易见，安全低碳农产品的投入成本高，其定价相应也高。消费者会在“安全低碳”与价格之间进行权衡。高价格的安全低碳产品会让消费者更放心，但会损失消费者的一部分经济利益。但大多数时候，消费者不得不选择生活中的某些必需品，即便知道存在劣质危害，这使得一些生产者去冒险违法生产劣质不合格的产品，这一问题成为当前关注的热点。

二、农业产业化的主要利益相关者行动策略博弈分析

（一）政府与农户之间低碳博弈分析

在目前我国农价稳定的政策环境下，农户采用高碳技术得到的收益很高，例如化肥等的施用，少量的投入即可以带来大量的产出。而采用低碳技术，虽然一方面农产品最终收获的价格较高，这个价格高于采用高碳技术农产品的价格，另一方面采用低碳技术的投入成本也可能较低，但是采用低碳技术所对应的农产品产量也很低，例如有机食品、绿色食品等。综合分析考虑，采用低碳技术的收益相应是较低的。因此，在这种情形下，基地农户不愿意采用低碳技术，这形成了一种均衡。打破这一均衡的方法是引入政府对农户采用低碳技术的财政补贴。一方面，对采用低碳技术和生产方式的农户、采用低碳生产资料的农户给予财政补贴，或者对提供低碳技术的科技服务企业给予补贴，以便降低采用低碳技术的成本，提高采用低碳技术农产品的收益；另一方面，对采用高碳技术的农产品予以处罚性的政策和法律，例如征收碳税、环境治理费用等等。在政府财政补贴的参与下，农户采用高碳技术的相应成本增加，采用低碳技术的相应成本减少。导致的结果是农户会选择采用低碳技术，这就因此打破了原有均衡，形成了新的均衡。

（二）政府与龙头企业之间低碳博弈分析

对于龙头企业来说，在目前农产品价格较稳定的背景下，龙头企业采用技术化的生产方式、“化学农业”等得到的收益很高，其付出的相应成本则很低。目前发生的很多食品安全事件，其主要原因是生产加工者的生产成本低，其收益远大于成本。生产加工者通过使用农药、添加剂等改善了产品的外观和产量，降低了生产成本，结果却得到了更高的效用，于是很多生产加工者甘冒风险。若龙头企业提供低劣产品，这种行为会对消费者产生负外部性，这种负外部性会影响社会稳定、增加政府监管成本。龙头企业若没有采取安全低碳技术及管理，最终提供给消费者的产品就存在质量安全问题，对消费者及政府的利益都会有损害。虽然采用低碳技术得到的价格可能高，但是一方面采用低碳技术的产出很低，另一方面采用低碳技术本身需要成本，例如循环经济中的人工成本、农家肥等等。综合分析，龙头企业采用低碳技术的收益很低，因此龙头企业不愿意采用低碳技术。为打破这种均衡，需要政府一方面对采用低碳技术和生产方式的龙头企业、采用低碳生产资料的龙头企业给予财政补贴，或者对提供低碳技术的科技服务企业予以补贴，以便降低龙头企业采用低碳技术的成本，提高因采用低碳技术的收益。另一方面，需要实施惩罚性赔偿制度、质量监管制度等政策制度。惩罚性赔偿制度是指法院判决侵权行为人应承担的赔偿额高于其侵权行为引发的实际损害额的一种民事赔偿制度。惩罚性赔偿制度则会使这些生产加工者在其原有成本的基础上，考虑惩罚性赔偿所带来的额外成本风险，因此，会在一定程度上抑制这种行为。质量监管制度也是如此，质量监管制度的推行会促使龙头企业严格按标准进行生产、检验、包装、运输和贮存，进而产品质量得到保证，也给龙头企业带来了额外的成本。惩罚性赔偿制度、质量监管制度等政策制度的推行，都使得龙头企业采用高碳技术的相应成本增加，使龙头企业充分考虑成本收益，放弃使用高碳技术，选择采用低碳技术，因此打破了原有均衡，形成新的均衡。

（三）龙头企业与消费者之间低碳博弈分析

在农业产业化利益相关者之间：一方面，若龙头企业向消费者提供低劣产品，使消费者的相关权益受到损害，即这种行为会对消费者产生负外部性。若龙头企业没有采取安全低碳技术及管理，最终提供给消费者的产品存在质量安全问题，对消费者的利益会有损害。另一方面，如果龙头企业采用安全低碳技术，生产出来的产品价格高、产量少。结果导致龙头企业不愿意采用安全低碳技术，即使采用安全低碳技术，因为低碳产品成本价格高，虽然低碳产品质量可靠，但是考虑到价格因素，消费者对高价格安全低碳产品的购买量也很少，这形成了一种均衡。打破这种不利均衡，需要政府的参与，需要对采用低碳技术和生产方式的龙头企业予以补贴，才可能使采用低碳技术的产品降价、消费者愿意购买；或者对采用低碳生产资料的龙头企业予以财政补贴，给提供低碳技术的科技服务企业予以财政支持，以便降低采用低碳技术的成本，提高采用低碳技术的收益；或者对购买和使用低碳农产品的消费者予以补贴，降低因购买低碳技术产品的成本。另一方面，政府官员问责制度、社会责任监管制度的建立等，都有利于打破原有的不利均衡。政府官员问责制度有助于减少和抑制行政不作为或乱作为的行为，减少带来的相应损失，也有利于明确相应的责任主体；严格按标准进行生产、检验、包装、运输和贮存，产品质量就可以得到保证，这有利于提高竞争力，保护人身安全、生态环境以及合理利用资源，也有助于维护消费者权益。社会责任监管制度的推行，意味着除政府外，社会公众的参与对龙头企业采用低碳技术成本收益的影响。因采用低碳技术对龙头企业社会声誉信誉、媒体社会形象、以及企业品牌价格等都会带来影响。总体上，会使龙头企业采用高碳技术的社会成本增加，采用低碳技术的社会成本减少。在此基础上，龙头企业进行选择时会充分考虑社会责任带来的成本收益。综上，在政府财政补贴和社会监管的参与下，龙头企业采用高碳技术的相应成本增加，采用低碳技术的相应成本减少；消费者购买低碳产品的成本减少。这会使得龙头企业愿意选择采用低碳技术，消费者愿意购买低碳技术产品，因此打破了原有均衡，形成了新的均衡。

三、政策建议

1.政府应对农户采用低碳技术进行财政补贴。

对采用低碳技术和生产方式的农户、采用低碳生产资料的农户给予财政补贴，或对提供低碳技术的科技服务企业给予补贴，以降低采用低碳技术的成本，提高采用低碳技术农产品的收益；对采用高碳技术的农产品予以处罚性的政策和法律，例如征收碳税、环境治理费用等。使农户在政府财政补贴的参与下采用高碳技术的相应成本增加，采用低碳技术的相应成本减少，让农户选择采用安全低碳技术。

2.应建立一个能够促使龙头企业选用安全低碳技术的激励约束机制、风险机制、合同机制、责任机制和声誉机制等机制的制度安排

促使龙头企业在充分考虑其成本收益的基础上，选择实施安全低碳技术。对采用低碳技术和生产方式的龙头企业、采用低碳生产资料的龙头企业给予财政补贴，或对提供低碳技术的科技服务企业予以补贴，以便降低龙头企业采用低碳技术的成本，提高因采用低碳技术的收益。推行惩罚性赔偿制度、质量监管制度等政策制度，让龙头企业通过惩罚性赔偿等制度充分考虑法律成本，使其不采用安全低碳技术和管理的成本上升、收益下降、风险提高，采用安全低碳技术和管理的成本下降、收益提高。使龙头企业采用高碳技术的相应成本增加，让其放弃使用高碳技术，选择采用低碳技术。

3.对采用低碳技术和生产方式的龙头企业予以补贴

使采用低碳技术的产品降价、消费者愿意购买；或对采用低碳生产资料的龙头企业予以财政补贴，给提供低碳技术的科技服务企业予以财政支持，以便降低采用低碳技术的成本，提高采用低碳技术的收益；或对购买和使用低碳农产品的消费者予以补贴，降低因购买低碳技术产品的成本。使龙头企业在政府财政补贴和社会监管的参与下采用高碳技术的相应成本增加，采用低碳技术的相应成本减少；消费者购买低碳产品的成本减少。最终让龙头企业愿意选择采用低碳技术，消费者愿意购买低碳技术产品。

篇（7）

硬件因素。农机安全技术检验工作需要配备专业的软硬件检验仪器，比如固定式或移动式安全技术检测设备，应急救援车辆与事故处理设备等。软硬件设备上的缺失会导致安全技术检验工作受影响，造成检验设备配置不利的原因有重视程度不够、资金投入不足等，限制了专业设备的购买与应用，在高效完成检验工作、及时处理意外事故等方面表现欠佳，只能依靠手摸眼观、经验法等来进行检验，无法科学、系统化地完成检验要求。地理环境因素。

农村地区受限于本地区地理环境因素，诸如道路落后、交通不便、信息不畅、经济发展水平低、机械使用者意识不到位或素质低下等原因都会影响技术安检工作。人员意识与素质上的低下使得安检工作中时常出现脱检与漏检情况，还有部分小企业位置偏僻，不主动要求检验，加大了检验工作难度。以上这些存在安全隐患的农机车辆一旦上路，不仅会造成安全驾驶与工农业生产中的诸多问题，也不利于农机安全检验工作的实施。

安检人员素质有待提升。农机安检工作中，要求安检人员深刻认识并领悟安全法律，养成安检意识，对规章制度有深刻认识，并且具备高素质专业技术，从而确保安全检验工作到位。不过目前受限于企业规模、人员素质等因素影响，许多安检人员在专业素质上根本不合格，不能正确掌握农机安检标准与须知，技术水平差，不具备合格专业人员应有的职业素质。面对无法顺利履行职业责任的安检人员，要从意识、职业素质与专业水平上进行提升，以便能更好地完成安检任务。

企业因素与制度因素。许多规模较小企业，技术水平有限，产品质量不过关，机械耐用度低，没有安全技术检验人员，或者技术人员水平过低等，这些因素都会影响安全检验工作的顺利实施。另外，检验机构自身设备、制度等方面存有漏洞，人员检验能力不高，也无法更好地完成工作内容。另外由于目前国家农机标准覆盖仍然不全面，部分农机，只有企业或地方标准，有些现有标准较老旧，未与时俱进及时更新，这些都会影响农机安全检验工作质量。

2应对农机安全技术检验工作的对策

解决影响农机安检工作的诸多制约因素，要从意识、行动、人员、制度等方面做起。

意识方面，要全面提升对农机安检工作的重要性与必要性认识。对于安全检验部门而言，首先要做好意识引导工作，通过与其他部门的积极配合升级安全检验设备，根据国家相关行业要求，打造硬件过关的安全检验团队，确保队伍认识清晰化与设备规范化。对于农机安检认识不到位的工作人员，要做好宣传培训工作，让其理解农机安检工作的重要性与必要性，提升技术水平，更加自觉且高效地完成检验工作。另外，还要配合加强农机质量监管，并对安检结果及时通报，更好地实现安全检验工作目标。

人员方面，检验队伍建设要着重提升安检人员的职业素质与技术水平。通过在岗定期培训提升安检人员职业素质，使其达到熟悉安检法律法规与技术检验标准、熟练掌握安检设备应用要点与农机安全生产常识等内容，对培训结果进行评估考核，不过关不予上岗。在工作中要督促安检人员切实履行岗位职责，发挥公正、高效、团结、奉献精神，做到技术精湛、执法严格，以安全和质量为两大指导准则，在检验工作中严格执行国家颁布的相关安全技术检验标准，确保检验结果的可靠性与公正性。对于检验结果要严格把关，做到权责明确，减少因检验工作不当造成的安全事故。对于规模较小的企业，要及时联系并督促其参与农机安全检验工作，通过与农机监理部门配合更好地展开行动，对于影响企业安检工作的人员因素、设备因素、技术因素与制度因素等，要加强管理，营造良好的安全检验工作环境，推动检验工作的顺利实施[2]。

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1.2农田作业的农机安全管理不完善，农机驾驶员对于机车安全行驶的意识较差，认为田间的作业环境简单，不会发生安全事故，所以在思想意识上就忽视了机车操作的安全性。虽然从事农田作业的机械与从事道路运输的车辆相比，虽然相对发生事故的机率较低，但前者的数量远远大于后者（前者是后者的十几倍），且作业有一定季节性，发生事故的可能性依然较大，因此，对出事农田作业的农机安全管理工作同样不能放松。

2、农机安全生产管理措施

2.1培养一支技术过硬、法规意识强的农机驾驶员队伍随着农机化范围的不断扩大，农机驾驶员的队伍也不断的壮大，所以为了保证农业机车的安全操作，农机安全监理部门要加大安全管理力度，利用一切媒体工具宣传农机驾驶安全的重要性，可以通过真实的案例来进行警示。对于农机的使用要进行规范化管理，凡是从事农业生产的车辆必须进行登记统一管理，在进行驾驶业务知识和安全常识培训后，经审查合格方可发证，并且要参与每年的年审。对于优秀的驾驶员要注意发挥其主导作用，利用自身的行为感染身边的驾驶员，提高农机驾驶的安全性。

2.2加大农机安全宣传的力度安全隐患的消除要在发生前进行，不要等到事故发生了再注意到安全驾驶的重要性，所以农机安全管理部门要做好宣传工作，利用多种手段向广大农民以及农机驾驶员讲解安全驾驶的重要性，动员全民积极的参与进来。为了保证机车处于安全状态，要加强对机车的日常养护，对于容易损坏的零部件，要经常检查，在机车使用之前，要对其进行安全检查，养成良好的习惯，将安全隐患消灭在萌芽状态。

2.3按时参加年检年检是对农业机车的使用状况，自身的性能以及各个零部件的损坏程度进行的检查，对于存在的安全隐患能够及时发现，确保机车处于良好的技术状态。在年检时还要加强对驾驶员的安全知识培训，养成定期检查的好习惯。孙怀宝双辽市东明镇农机站

2.4加大对农机违章作业的监督检查力度农机安全监督检查是农机安全监理部门的重要职责，也是确保农机安全行驶的重要手段。所以农机安全监理部门应该加大对农机安全的监督管理力度，对农机交通安全状况进行定期或者不定期的检查。目前，在乡村的道路安全状况管理方面，还是交通管理部门的薄弱环节，而是将主要精力放在了重要的国道、省道等道路。因为缺乏管理力度，所以农业机车违反安全驾驶现象频现。为了加强对农村道路交通的安全管理，农机管理部门应该进行定期或者不定期的检查，尤其是要加大在农忙季节的检查力度，确保农业机车的安全行驶，为农业安全生产奠定坚实的基础。

3、新形势下，农机监理部门应注重以下几个方面的工作

3.1坚持发展的主题发展是解决问题的关键，发展必须坚持以搞好农机安全监理工作为中心，积极面对当前形势所带来的机遇和挑战，紧紧围绕搞好农机安全监理工作这个中心、这个主题，把工作重点放到了乡村、田间、场院，挖掘有利因素，努力促进农机监理事业健康发展。

3.2坚持服务理念服务是立足之本，发展之源，服务也是农机监理事业永恒主题。“文明执法、优质服务”示范窗口的创建精神也正是由“服务”二字体现出来的。我们在继续发扬农机监理服务精神前提下，要进一步强化农机监理服务手段，积极开拓新的服务领域，新的服务方式，通过服务增强农机监理的工作实力。

3.3坚持体制创新体制创新是发展的动力，是实现工作创新的基础。在目前这种新的形势和环境下，必须建立新的监理体制，就要在巩固提高市、县一级的基础上，重点加强乡、村两级体制的建设。只有监理体制的不断更新，不断完善，才能确保农机安全监督管理收到良好的效果。我们要通过管理体制的创新、服务方式的创新，用科学发展观的理念，更新观念，科学管理，加快农机监理事业发展的步伐。

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由于我国在农业机械检验方面监督工作起步比较晚，而且没有形成大范围的深渊影响，有机户并没有对此形成深刻的认识，而且对农机监督的相关法规知之甚少，认为农业机械只是在田间使用，又不是使用到多么重要的场合里去，不需要检验，因此也就耽误了农业机械的检验工作。

1.2存在检验的侥幸心理。

有的有机户总是认为，自己的农业机械一年到头也不用几回，也不存在坏不坏的问题，只是在农忙季节干自己家里的活，即使不进行检验，也不会受到监管单位的惩处。这样只是注重使用，而不注重保养，长此以往下去，不仅可能导致机械的停机停产，影响其使用效率，严重的还会威胁到农民的生命、财产安全。

1.3存在攀比心理。

有的有机户见别人家里没有进行机械的检验，自己如果检验那就是吃亏了，大家这样相互影响，一个不检验，其他都跟着不检验，就造成对农机检验的忽视。

1.4检验力度不够、范围不平衡。

由于从业职员比较少，不能有效的进行对农业机械的检验工作，查处力度也不强；在对于拖拉机的检验上规模还是比较大，但是对联合收割机、插秧机等农业机械的检验则比较少，有的甚至从农业机械的购买直到使用完成报废了都没有过正规的检验。

1.5落后的农机检验技术手段。

由于部分地区农机检验设备落后，不能紧跟现代化的发展，而对农业机械的定期年检也只是收收费、盖盖章，纯是走形式的年检，不能正确对待，不仅严重影响了检验质量，而且造成有机户在心理上对年不年检没什么区别的心理想法。

2加强农业机械检验工作的有效途径

2.1加强农机检验的宣传力度。

必须加强对农机检验工作的重要性进行宣传，营造良好的检验氛围，提高养机户自觉进行机械检验以及安全运行、安全生产的意识。主要可以从以下几个方面着手：

2.1.1加强对检验的专项教育。在临定期机械检验设备之前的一个月，就应该使用各种宣传手段，比如说宣传单、电视广播等来进行对全社会的农机检验法规宣传，营造良好的气氛，使各家各户都认识到农机检验的重要性，了解农机检验的具体步骤。

2.1.2定期开展普及知识活动。对使用农业机械的技术人员与养机户，应该定期进行农机监督相关知识的讲解工作，从他们的自身利益出发，告知他们进行农机检验的有利之处，为他们讲解、分析不进行农机检验可能会发生的安全事故以及危害性等严重后果，从思想的跟本上，转变有机户存在检验的侥幸心理以及攀比心理。

2.1.3公开农机检验流程。在开展农机检验工作之前，相关的监管部门应该就检审的范围、内容、收费标准等一系列的工作内容都归纳成册，送到每个有机户手中，将各个单位的机车牌照号、机车机型等各项内容都予以归纳，并且下发给相关检验人员，使监理人员本身就充分掌握各机车的情况，为顺利开展检验工作奠定有力基础。

2.2提供便利检验途径。

农业机械的检验应该围绕有机户为中心予以进行服务，秉承着为民、利民的宗旨，将全场集中式的检验转换为分片、分单位进行检验的方法，通过下乡进行现场设点办公或者上门办公的各种方法，确保检验工作的有序开展。

2.3严格落实责任制度。

基层农机监督人员是联系农机监督机关与有机户的重要纽带，也是确保检验工作顺利开展的重要环节。为了调动基层检验人员的工作积极性，增强他们的工作责任感，应该加强对其的考核，完善相应的奖惩措施，严格落实个人的责任制度。对在工作中完成考核指标的检验人员给予相关的奖励措施，对未能完成考核指标的人员予以相应的惩罚，从根本上改善检验人员工作不负责的态度。另外，对于由于农业机械未能严格进行检验，导致发生农业机械安全事故的单位，必须要追究其领导或者各部门的相关责任。

2.4强化检验机构的基础装备。

强化农机检验机构的基础装备不仅包括优良的设备，而且还应该培养一支高素质、高技术水平的检验人员团队，强化检验工作的有效性。

2.4.1提高农机检验人员的基础业务素质以及技术水平，打造高素质的团队，以优异的工作作风来取得有机户的信任，通过扎实的工作技术水平，帮助有机户解决其实际中的困难，并且以此来树立其在有机户心中的良好形象，以此来获得有机户的信任、理解与支持。通过提高自身的服务意识，以彻底的服务来促进检验的效率，通过高素质的检验人员队伍，加强检验工作。

2.4.2通过采取多种多样的渠道来强化农机检验机构的装备，使之紧随现代化的发展，实现现代化的办公，特别是在检测手段上，更要实现现代化。通过对农业机械的安全检验工作，从根本上提高机械的安全运行，达到安全生产的根本目的。

2.5严格进行农机检验的查缺补漏。

2.5.1采取定点检查，或者流动式检查的方法，对农业机械运行的重点路段进行着重检查。

2.5.2采用跟踪检查或者蹲点守候的方式，对以各种理由来拒绝检验的有机户进行跟踪检查，对顽强的有机户予以理念的疏通。

2.5.3采用定期检查或不定期检查的方式，就容易发生农机事故的时期，在事故多发地段进行定期或者随时检查，对于存在安全隐患较多的单位予以严格的安全检查，一旦发现漏检机车，要予以严肃处置。

2.5.4采用全面检查或者流动式检查的方法予以严格查缺补漏，在定期的农机全面检验之后，对于所有有机户再进行以此细化的检查，这也是给有侥幸心理的有机户一个严厉的震慑。

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综上所述，农电企业安全管理主要集中在人身、电网、设备和施工作业安全四个方面。同时农电企业生产场所点多面广，发生交通事故和火灾事故的几率也很大。安全管理工作可细分为人身、设备与电网、消防、交通和施工作业安全五个部分。关于电网事故，现行《电业生产事故调查规程》虽明确了概念，但从目前电网和设备状况看，电网事故往往是由于设备事故引发的，可按照社会认同的标准列入设备事故范畴，而且设备事故也应根据设备损坏的程度来衡量。现行《电业生产事故调查规程》虽明确其“不作为处理和判定民事责任的依据”，但作为行业标准，按照我国立法原则，又不能不被法院采信为证据。因而其届定的电网和一部分设备事故对于供电企业有可能造成负面影响。所以在现阶段，农电企业应把电网事故细分，把可靠性管理纳入安全管理范畴，统一管理，区别对待。同时农电企业安全管理应更注重防范社会普遍关心的人身触电伤害、违章作业伤害和家用电器损坏问题，把造成直接经济损失的事件作为事故进行处理。

2供电安全与经营生产的联系

农电企业如其它企业一样追求的目标是企业效益最大化，包括社会效益和经济效益最大化。加强农电企业安全生产，可降低企业风险，改善与政府、员工、民众的关系，提高企业声誉，提高企业综合实力，将是电力企业提高经济效益的保证和基础，也是促进国民经济稳定发展的重要保证。农电企业要提高经济效益，还必须进一步增供扩销，而增供扩销的基础就是安全生产。因此安全生产对于农电企业生存与发展起着至关重要作用。

电力安全管理包含发电和供电两个环节，而且使用同一标准，运用同一方法。在发电和供电实践过程中，电力安全管理深入到设备环节，强调保证体系与监督体系的运行，在安全生产中发挥了很好作用。从整个企业管理角度看，安全管理只是其中一个分项，而安全管理又必须对安全生产进行宏观控制，管理矛盾较突出。就目前农电系统中，安全监督部门多为监督与管理的双重职能。如一味强调纯监督职能，工作就会显得空洞，且缺乏力度，造成事前控制工作缺位。因此农电企业作为纯企业运作后，应把安全管理纳入日常管理活动中，制定新的管理流程，使安全监督部门在企业管理活动中的一些重要环节上能实施监督。

3主要的实施方法

随着现代社会高速发展，社会和人们对安全的要求越来越高，电能是现代社会赖以生存和发展的原动力，其特殊的自然属性主要体现在不可或缺性和生产与使用的同时性上。因此农电企业生产的重要性更显突出。对这一点，电力部门较早地有明确认识，形成了一套较完整的安全管理理论，即电力系统传统安全管理的“三大机制、四大体系”。三大机制即安全生产的运行、约束和动力机制，“三大机制”是通过电力生产的规章制度、教育培训、严格管理、文化建设等长期工作实践形成的，是电力安全生产的长效运行机制；“四大体系”即党政行政第一负责人为首的生产指挥体系，与行政机构设置相同。并设专门分管副职具体负责；以党委书记为首的思想政治工作保障体系，与党群系统机构设置相同，包含工会及共青团机构；以总工程师为首的技术保障体系，主要由技术主管部门、安全监察部门和各基层单位技术负责人组成；以上级安全监督部门为首的安全生产监督体系，包括各级独立的安全监督机构和专责安全监督员。目前强调安全生产监督体系和安全生产保障体系两大体系，实际上是把安全生产的三个保障体系统称为安全生产保障体系，但三个体系都应该充分发挥作用。

4生产技术与安全生产的关系

在农电企业安全生产日常管理活动中，有大量工作依赖于生产技术，从供电企业安全管理内容上看，人身安全、电网安全和设备安全都与生产技术有关。要降低人身事故风险率，除采取相应管理措施外，还应在设备改造上多下功夫，尽量减少避免装置性违章，提高电气设备的绝缘防护能力，降低电气设备对工作人员和公众的威胁程度；在电网安全和设备安全以及供电可靠性方面，更是与生产技术息息相关，从电气设备和电网的设计、施工、验收、运行各环节上，都必须以安全可靠为出发点。由于电力行业属于高度危险行业，日常工作中大家都习惯于将安全与技术统筹进行考虑，有时甚至会将两个概念相提并论，等同看待，虽然这种做法有时准确，但也充分说明安全生产与生产技术的紧密联系性。从农电企业安全管理的主要方法上看，开展职业安全健康管理体系认证、进行事故调查和分析、落实三级安全教育、开展安全大检查、实施安全生产保障体系管理等各项工作都离不开生产技术的保证。在开展职业安全健康管理体系认证工作中，安全性评价、危险点控制、标准化作业等实际上大量的工作都是由安全生产保障体系来完成的。所以安全技术与生产技术之间是既区别又联系的，在实施过程中要结合安全生产实际和安全技术理论以及安全管理有关原理进行深入的调查研究，在实践中不断丰富和加强。

参考文献：