时间:2022-11-21 15:16:06
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇保险工作汇报范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、各项作进展顺利,势头良好
(二)扩大社保覆盖面工作成效明显。不断扩大覆盖面是提高社会保障水平的关键,是社会保险发展状大的基石。为此我们按照市局的要求,一直将扩大社会保险覆盖面作为整个社会保险工作的重中之重来抓。一是加强政策宣传。在六月份举行了大规模的宣传咨询活动,通过电台电视台,以讲座的形式,详细讲解社会保险政策,在县城中心绿地广场大张旗鼓进行劳动和社会保障政策法规咨询,现场解答群众提问300多人次,散发宣传单2000多份。二是以灵活的政策引导参保。针对我县企业用工的特点,遵循“低基数、低门槛,边进入,边规范”的原则,以非公有制企业为重点,以劳动执法、直接申报、强制收缴为手段,由局主要领导亲自带队,开展扩面攻坚,收到了较为理想的效果。今年以来,新增企业养老保险、失业保险参保人数分别达到2266人和4920人,分别完成全年任务的145%和487%。可以说,社会保险覆盖范围的扩大,进一步拓展了社会保险资金的征收渠道,壮大了社保基金。
(三)参保人员流失得到有效遏制。实践证明,接续社会保险关系是减少参保人员流失的有效途径。为此,我们不断完善企业买断身份人员保险接续的方法,简化程序,建立了一站式服务窗口,制作了《职工养老保险关系接续卡》,提供保险费申报、核定、个人帐户处理等相关业务一条龙服务。同时在企业改制时,对职工下发《致全县解除劳动关系职工一封信》,使职工进一步了解缴纳社会保险的重要性,积极缴费继保。通过不懈努力,今年1-7月份,已为875名断保人员接续了社保关系,从而走出了“这边进、那边出”的怪圈。
(四)两个确保得到进一步巩固
(六)工伤保险制度实施前的准备工作有条不紊。按照省市的要求,我局已经多次派员参加省市统一组织的工伤保险业务知识培训,工伤保险队伍建设已具雏形,政策宣传已经着手策划,适合我县实际的工伤保险实施方案的调研论证工作进入了实质性阶段,力争10月份正式启动实施。
二、存在问题
上半年,社会保险工作成绩显著,为今后发展奠定了基础。但也应清醒地看到发展中存在着的一些不容忽视的问题。可以概括为“一难、二多”。具体讲是:扩面难。城镇个体、私营企业等非公有制经济单位不懂保险政策,对社会保险认识有误区,与商业保险混为一谈,加之企业主受经济利益的驱使,不愿为员工缴纳社会保险费,造成千方百计、想方设法不履行社会保险义务,使推进扩面工作举步为艰。个体私营企业员工劳动管理不规范,人员流动性大,企业主借此瞒报少报参保人员为扩面工作又增加了一层难度。流失人员多,企业改制后,多数职工流向了社会,他们大多缺乏社会保障意识,有的不了解缴费与待遇的关系,满足于最低缴费年限,特别是一些年青的企业职工对社会保险的前途渺茫,买断后不愿在参加保险,致使相当一部分人员中断缴费,参保人员一再流失。欠费数额多。由于我县企业科技含量低,近年来多数处于停产半停产状态,造成想缴纳保险,但是心有余而力不足。近年来,社会保险清欠工作虽然力度较大,但是欠费数额仍处于不断攀升的势态。
三、攻坚克难,乘势而进,确保完成全年工作任务
针对以上存在问题,我们下步将着重抓好以下几方面工作:
(一)依法扩大社会保险覆盖范围。利用三个月的时间,在全县范围内开展一次以社会保险为主要内容的百日专项监察活动,以规范企业用工行为为抓手,依法强制各类企业特别是城镇个体、私营等非公有制经济单位参加基本养老保险、失业保险和基本医疗保险。对员工数量多、经济效益低的企业实行“低门槛进入,低标准享受”,以此扩大社会保险资金筹集渠道,尽快实现社会保险全覆盖。加强社会保险接续工作,在企业改制时,制作《社会保险政策法规问答》宣传册,与社会保险手册一并发放到职工手中,讲解社会保险知识,促其主动续保。
(二)加强社会保险费征缴清欠工作。在按时提供准确的社会保险费征缴计划的同时,与地税部门密切配合,做好企业基本养老保险、失业保险费征缴工作,做到应收尽收。对欠费单位,与有关部门实行综合制约。特别是对有缴费能力的欠费单位,除按规定依法处罚、强制征缴外,还要通过新闻媒体予以曝光。进一步规范企业改制行为,确保把欠缴的社会保险费作为第一顺序一次性予以清偿,切实维护企业职工的合法权益。
(三)加快离退休人员社会化管理步伐。按中央、省、市要求,完善退管服务网络,年底前要实现离退休人员社会化管理,由街道、乡镇建立专门组织和活动场所,接收离退休人员档案。
(四)组织实施工伤保险。组织开展工伤保险知识培训,在全县开展大规模的工伤保险政策宣传活动。按照省、市要求,力争10月底全面实施,并补征1-10月份的工伤保险费。界时将组织召开动员大会,精心准备,认真谋划,统一部署,缜密运做,确保成功。
(五)搞好审计稽核工作。采取日常稽核、重点稽核、举报稽核相结合的方式,严肃查处社会保险费瞒报漏报现象,防止保险费在源头流失。
2.生育保险定点医疗机构服务情况:a.门诊产检费用是没有实时结算,手工报销,门检对应医疗机构范围是全市范围,甚至全国,统计较困难。b.全区生育保险定点医疗机构住院实时结算情况:丰台有分娩住院实时结算资格医院共12家,其中三级医院7家,二级医院5家;12家分娩实时结算医院所对应的是在丰台住院分娩的人员,而手工报销是对应在本区参保人员,统计参数不一样。这一块的应对措施是优化系统,进行信息互联互通。
(2)优化和完善审核系统
生育申报系统孤立,自成小体系:生育系统是没有和基本医疗系统并入,4月1号前生育手工报销全是手工填写申报,9月1号才全部开始报盘,开始数据化、网络化,并且,现在还没有走流转系统,所有的退单全是手写,下一步,会走流转系统,然后进一步应该是上智能审核系统,实现无纸化审核。
(3)规范申报流程和及时更新常见问题目录
咨询台电话咨询大部分都是关于生育的问题,其次,是受理处的咨询服务,也常常需要审核人员去回答;加大宣传,及时发现反馈审核中的常见问题,并做成“常见问题”,在公众号或形成问题展板,及时告知。
退单高,特别是报盘系统上线后,为了规范经办人的报盘行为,要求退单问题,虽然退单会增加,但可以规范申报流程。
(4)在日常审核中提高对欺诈骗保行为的警觉性
生育欺诈骗保工作主要在2个方面:一是定期对医疗机构生育保险费用异常情况开展专项检查工作,发现违规行为,及时追回违规费用,并将检查结果及处理情况报市中心,去年12月,我们科对全区生育保险项目付费产科出血>500ml支付情况做了专项检查,发现有1.篡改病历行为2. 按项目付费上传项目与诊断不符3.手术耗材使用数量与病例不符,4.超量开药情况;5.靠项目付费情况,6.生育报销产科出血>500ml的次均费用高。
二是参保人方面,主要在于冒名就医,手工审核,主要是通过材料的审核,对是否冒名就医无法通过材料判断,只能通过骗保的举报、投诉案例;可以加强对医疗机构的管理,加大日常监督检查力度;推动举报奖励制度落地,规范举报处理流程。
(5)督促定点医疗机构加强自我管理
我区今年城乡居民养老保险工作的任务目标是确保完成7.1万。符合城乡居民社会养老保险参保条件的人员,应保尽保。
工作安排
城乡居民养老保险工作政策性强,涉及面广,参保量大,为了把这项群众热切期待和广泛关注的好事办好,真正让群众放心,让群众满意,保证工作顺利推进,现将城乡居民养老保险工作分为以下四个阶段进行。
第一阶段:宣传动员。为了让群众了解城乡居民社会养老保险政策,自愿、积极参保,各乡(镇)、街道办事处加大了宣传力度,召开居民大会组织宣传动员,各社区也走村入户、口头演说、设立固定宣传点、发放宣传资料,每个社区至少设置二条固定标语宣传政策,真正做到家喻户晓、人人皆知。截止目前,我局已做好宣传的各项工作。并于2011年10月印发了《区城乡居民社会养老保险试点宣传活动实施方案》的通知,要求各镇办认真学习,贯彻执行。并依据我区公安分局和计生部门提供的数据,统计我辖区内现有的人员结构,制定参保方案。为了把城乡居民养老保险工作引向深入,并迎接省里的“百日行动”,我们还主动与兄弟单位濉溪县人社局联系,向其学习城乡居民养老保险开展的经验,提炼其工作开展中的好方法,创新举措。
第二阶段:参保缴费。对符合参加城乡居民社会养老保险的居民应在户籍所在地申请登记参加城乡居民社会养老保险。参保对象携带身份证、户口薄原件及复印件到所在社区进行资格登记,填写相关表格,并将参保人信息录入信息库,然后将参保人资料上报区复审,区审核通过后通知乡(镇)、街道办事处、社区对符合条件的参保对象进行保费收缴,将保费划入财政基金专户。
第三阶段:养老金发放。参保人员从年满60周岁,符合享受条件的人员,次月起按月领取养老金。
第四阶段:总结上报。
各乡(镇)、街道办事处对城乡居民社会养老保险工作进行汇总,上报区城乡居民养老保险办公室,由区城乡居民养老保险办公室进行总结上报区委、区政府和上级业务部门。
三、几点要求
1、明确任务目标。各乡(镇)、街道办事处要把此项工作高度重视,认真抓紧抓好,抓住每个重点环节,确保目标任务顺利完成。
2、加大宣传力度。各乡(镇)、街道办事处、社区要在宣传动员上狠下功夫,要将各项政策宣传清晰明了,使居民看得懂、算得清、记得住。在参保过程中,要组织劳动事务站(所)、社区干部走村入户,宣讲城乡居民社会养老保险政策,并针对居民群众提出的问题,及时答疑解惑,不断提高居民群众的政策知晓率,使广大居民了解政策,自愿参保。
3、加强业务培训。各乡(镇)、街道办事处城乡居民社会养老保险业务经办人员和社区协办员要加强学习,统一培训,使所有经办人员熟知城乡居民社会养老保险政策和经办规程,掌握业务流程,提高服务水平。
4、各乡(镇)、街道办事处城乡居民社会养老保险工作要有专人负责,劳动事务站(所)要有固定经办人员,各社区要配备一名协办员,确保此项工作的有序推进。
5、各乡(镇)、街道办事处和社区要有固定办公场所,要配备档案柜和电脑等办公设施,有专人负责,确保城乡居民社会养老保险档案的科学、安全管理。
6、各乡(镇)、街道办事处应尽早安排动员,确保2012年度城乡居民养老保险工作开展顺利。
四、下一步工作建议
1、城乡居民养老保险基金统一由市局征缴和发放养老金。
一、目标任务完成情况。
截止12月31日,共完成各类贫困人员城乡居民养老保险费代缴108511人,其中:建档立卡贫困人员72372人,低保对象9998人,重度残疾人5238人,特困户272人,计生两户20631人,代缴完成率均达到100%。全区符合待遇条件各类贫困老年人26557人,其中:建档立卡贫困人员16933人,低保对象6265人,重度残疾人1442人,特困户1522人,计生两户395人,60周岁以上贫困老年人100%领取养老金,贫困人员基本养老保险实现全覆盖。同时,按照上级人社部门安排,为111名户籍在我区的外省、外县区贫困人员办理了参保代缴手续。
二、重点工作开展情况。
(一)参保任务全面完成。截止12月底,全区城乡居民养老保险参保人数43.74万人,缴费人数32.23万人,续保率达到98.22 %;共征收城乡居民养老保险个人保费10567.83万元,申请各级财政补助资金18102.19万元,其中:中央财政11279万元,省级财政3434万元,区财政3389.19万元。
(二)待遇支付及时完成。根据人社、财政部门关于调整中央基础养老金的文件精神,及时为115687人调整补发养老金179.49万元,调整后人均养老金达到137.3元/人/月;年末享受养老金待遇11.49万人,发放养老金18192.5万元,发放率100%。
(三)基金监管常态化运行。一是通过宣传彩页、“武威人社”、“凉州社保”等微信公众号全方位多角度进行宣传,引导群众通过手机自助认证。截止12月底,完成认证11.21万人,认证率达到97.48%;二是借助于殡仪馆火化信息、居民医保信息及人社部数据核查平台,对城乡居民养老保险待遇领取条件定期进行核查,确保不留死角,共核查出重复及死亡冒领养老金408人,追(扣)回41.21万元,有力地保障了基金安全,维护了社会公平;三是根据区纪委监委及财政部门安排部署,逐月完成待遇数据整理及上传工作,全年共采集整理城乡居民养老保险待遇发放数据156.92万条,涉及资金17907.71万元,2020年数据已全部录入,做到应录尽录,无死角。
(四)业务办理逐步实现精细化。以精细化实施方案为依据,确保了在规定的时间内基本完成即定的各项工作,具体工作中力求突出精、准、细、严,健全工作机制,切实为参保人员提供“记录一生、服务一生、保障一生”的社保服务。
(五)信息化工作迅速推进。一是根据省人社厅关于更换城乡居民基本养老保险信息系统的通知,及时做好相关数据的备份及前期准备工作,并举办了全区城乡居民基本养老保险业务经办和新版信息系统操作培训会,印发培训教材,同时邀请山大地纬工程师现场讲解,培训区镇、街道、社区工作人员120名,切实提高了各级经办人员的实践能力和综合素质;二是充分利用移动互联网、各部门现有的数据资源,着力抓好城乡居民养老保险网上便民服务体系建设,积极打造线上线下一体化的“互联网+城乡居保”新业态。2020年,城乡居民养老保险缴费可通过手机APP、微信、支付宝等方式实现,认证可通过手机APP实现。城乡居民养老保险已真正做到“信息多跑路,百姓少跑路”,“零距离”服务于群众;三是业务经办实现省、市、区、镇、村五级联网,做到了数据向上集中,服务向下延伸,进一步方便了群众,提高了工作效率。
三、存在的主要问题。
(一)业务运行方面。银行、社保、税务三方数据衔接还存在诸多问题,突出表现在无法正常缴费、到账缓慢、甚至缴费后却无法查询到缴费信息等现象,缴费过程中诸多本应由税务部门处理的矛盾统统指向社保,社保工作常常处于被动局面。
(二)经办力量不足。城乡居民养老保险工作面广量大,现有的经办能力、经办模式与社会保险规范化建设还有一定的差距。各镇、街道尽管成立了机构、确定了工作人员,但基层经办人员身兼数职且变动频繁,疲于应付。
(三)风险防控方面。一是依然存在重复领取及死亡后家属冒领养老金的情况;二是乡镇街道工作人员更换频繁,工作人员变动时无交接,导致责任不清;三是中心内部存在不相容岗位兼职的情况,不符合基金风险防控工作的要求。
(四)承诺制运行方面。办理社保业务承诺制试点工作开展以来,办事群众做出虚假承诺者居高不下,形成虚报冒领,日后被审计部门查出,又成新的问题。
(五)待遇领取资格认证方面。一是目前养老待遇过低,待遇享受人员参与认证的主动性远远不够,基本上以村组干部上门服务为主;二是是一年一次的认证无法及时掌握待遇领取人员的生存状态,死亡丧葬补助追讨及责任追究等制度并未建立,导致工作出现责任不清,各部门配合不力,静默认证不能很好的开展。
四、2021年工作计划
(一)进一步提高政治站位,始终将社保扶贫工作摆在首位,按照脱贫不脱政策的标准,紧盯每一位贫困人员,并实现动态管理,确保符合条件人员100%参保并享受代缴,确保60周岁以上老年人100%领取待遇。
(二)全力做好被征地农民参加城乡居民养老保险工作,做好补贴资金的划转及养老金的发放等相关工作,确保被征地农民养老保险新旧政策平稳过渡。
近年来,市委市政府高度重视保险工作,把保险业作为保障经济社会平稳运行的重要手段,积极创造条件,支持保险机构拓展业务,深化改革,完善服务。全市保险业发展迅速,保险市场经营主体继续增加,市级保险机构已达到14家,其中财产险公司8家,寿险公司6家,另外还有保险公司4家;保险从业人员4655人,其中保险营销员4016人。保险市场进一步繁荣发展,市场体系逐步完善;保险产品服务日益丰富,保险功能不断提高,风险得到有效控制。20*年,全市实现保费收入8.8亿元,同比增长6.32%。全市保险密度(保费收入/全市人口数)为358.9元,保险深度(保费收入/全市GDP)为2.71%。今年1—11月份,全市保险业共实现保费收入8.93亿元,同比增长10.86%,其中产险保费收入2.88亿元,寿险保费收入6.*亿元;各类保险赔付达2.14亿元,为全市提供了65万人次的各类人身保险保障。20*年,我市保费在全省占比为3.3%,高于我市在全省GDP的占比。
经济和社会发展的实践已充分说明,保险作为市场条件下风险管理的基本手段和建设社会主义和谐社会的重要力量,是经济快速发展的“助推器”,是社会和谐发展的“稳定器”,是政府管理社会的“辅助器”,为促进我市经济和社会的健康发展发挥了积极的作用。“十五”期间我市保险业共保各类风险保额达2524.3亿元,累计支付各类灾害和意外事故赔款6.79亿元,人寿保险给付1.08亿元。在处置自然灾害和意外事故中,特别是在处置重大突发事件中,各保险机构充分发挥了应有的社会职能和作用,深入第一线防灾抢险,快速查勘、定损、理赔,为灾后企业尽快恢复生产发挥了重要作用,也有力地维护了社会的和谐与安定。例如,20*年“3.17”特大爆炸案中,市人保财险公司一次性赔款达648.7万元,其中车辆险赔款71.7万元,乘运人责任险赔款577万元;再如,常山四中发生170名学生患急性副伤寒住院,国寿公司支付赔款122.6万元,使患病学生得到及时救治。
在此同时,我们也要清醒地看到我市的保险发展中还存在着一些比较突出的问题。主要表现在:一是保险业总体规模偏小。虽然近年来我市保险业发展迅猛,但仍处于初级阶段,总体发展水平不高;保险业规模较小,在国民经济中的比重低,保险深度和保险密度与发达地区还存在较大差距。据统计,20*年,我市保险业保费收入8.7亿元,保费占比和增长速度都列全省末位;保险密度为358.9元,远远低于全省平均水平678元。二是保险业还有待于充分发挥作用。保险业参与政府行政管理的渗透度和贡献度不高,在经济社会生活的许多领域(比如化工制造领域、医疗领域、体育领域等)还未打开局面,保险业的产品创新、服务创新、管理创新都有待于加强。另外,我市公众保险意识不强;保险产品同质性较明显,创新性不够强,不能完全适应经济社会多层次、个性化的保险趋势。三是保险业行业形象有待提升。一些保险业务员在宣传保险产品时没有履行如实告知的义务,有些保险公司在理赔方面没有按实兑现服务承诺,造成保险信用缺失,影响了公众保险消费;另外,保险行业存在非理性竞争,使经营成本加大,行业的秩序有待规范,行业诚信建设也有待进一步加强,这些问题需要我们认真探讨,仔细分析,共同努力化解。
当然我们又要看到,随着国民经济快速发展、社会全面进步和人民生活水平不断提高,需要保险业提供全方位、多层次的保险保障;社会保障体制的深刻变革,需要商业性养老保险、医疗保险等作为社会保险的重要补充;随着科技进步和人们生活方式的改变,风险因素明显增多,人们的风险与保险意识不断增强,保险需求也随之迅速增加,这些都为保险业发展提供了难得的机遇与更广阔的发展空间。我们一定要从战略和全局的高度,深刻认识保险业在经济社会发展中的战略地位和重要作用,充分发挥保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能,为全面建设小康社会和社会主义新农村、构建社会主义和谐社会服务。
二、增强保险业服务和谐社会的能力
按照全省保险工作会议的要求,各级政府要进一步增强领导保险业发展的能力,在推进政府社会管理和公共服务创新方面主动引入商业保险机制,促进社会主义和谐社会建设。
(一)拓宽服务领域,增强对经济社会发展的支撑力。
1、拓展公众责任保险。公众责任保险具有明显的社会管理功能和很强的社会公益性,是协助政府管理公共安全事务的有效工具,对建设“平安XX”具有非常重要作用。例如,餐饮、商贸、宾馆等行业大型公共场所的意外责任险、公众火灾责任险;交通运输业、旅游业以及化工制造、矿山机械、高空建筑等高危行业的雇主责任险、医疗责任险、产品责任险等等,这些都是比较容易忽视,而受伤害的涉及面又比较广,与人民群众生命安全、社会经济发展非常密切的领域,开展公众责任险非常重要,也非常必要。但从实际情况来看,我市公众责任险的发展远远不能满足社会公众的需求,20*年我市各种责任险保费1108万元,仅占总财产保费的4%(发达国家占比一般在20%以上),与我市经济发展极其不适应。因此,各地各部门要高度重视、扶持和宣传公共责任险,推动全社会树立责任风险防范意识。各保险机构要以合理的保险费率、赔付率和优质的服务,提高公共责任险的参保率和覆盖面。
关于公众责任险,“国十条”明确提出采取“市场运作、政策引导、政府推动、立法强制”等方式。今年公安部和保监会下发了《关于积极推进火灾公众责任保险,切实加强火灾防范和风险管理工作的通知》,要求各地以市场、宾馆、歌舞场所和易燃易爆等火灾风险场所为重点,切实开展火灾公众责任险试点。国家安全监管总局和保监会也联合下发了《关于大力推安全生产领域责任保险,健全安全生产保障体系的意见》,要求在采掘业、建筑业等高危行业推行雇主责任险和商业补充工伤责任保险。
在推广公众责任险方面,还有许多领域可以探索合作开发,要继续扩大雇主责任险、医疗责任险、产品责任险、承运人责任险、大型活动场所责任险的覆盖面,积极发展符合我市实际的特色责任险业务,如化工企业、矿山企业、学校、大型商场安全等责任险,逐步在公众聚集场所、高危行业、建筑行业、境内外旅游等领域推广责任保险。交警部门与各保险机构要抓住全面推行机动车辆交通事故责任强制保险的机遇,加强联系、协调和配合,通过浮动费率机制,抑制交通事故高发势头。要针对商场、市场、宾馆饭店、娱乐场所、网吧等公共聚集场所火灾致使公众伤害问题,研究将火灾公众责任险纳入强制保险范畴,实现保险机构与消防系统信息共享与合作管理。
2、积极发展政策性农业保险。20*年,龙游县作为省政策性农业保险试点县,开展了水稻、柑桔、生猪、鸡、鸭等5个险种的农业保险,取得了一定成绩,也为下步推广农业保险积累了一些经验。下步,龙游县要根据书记提出的“积极探索建立农民专业合作、供销合作、信用合作‘三位一体’的农村新型合作体系”要求,按照“坚持为民服务、坚持低保障起步、坚持政府政策性支持、坚持保险业务结构合理优化”的思路,深化政策性农业保险试点工作,改革农业补贴方式和救灾防灾机制,完善政府财政补贴制度,逐步提高险种保费补贴比例,支持保险机构开展特色农业和涉农保险业务,加快建立多层次农业保险体系。其它县(市、区)要结合农业发展的实际,探索开展有区域特色的政策性农业保险工作。
中国人寿已制定了“保险进农村”实施计划,从20*年起,三年内在农村设立保险服务网点,普及保险知识,引导群众提高风险意识和树立保险消费观念,开展“保险示范乡镇”和“保险示范村”创建活动。江山市可以此为契机,加强与寿险公司合作,结合食品安全监督工作站建设,在“五员合一”的基础上,将保险宣传员职责也整合进来,以推动农村保险业发展。
3、全面实施政策性农村住房保险制度。市政府已将“实施政策性农村住房保险制度”列入20*年为民办实事计划,并成立了政策性农村住房保险领导小组,在全市范围内开展了政策性农村住房保险工作,这是市政府的一项重大决策,也是一项民心工程。为把好事办实,各地、各部门要高度重视,开展调查研究,制订详细实施方案,积极实施农村住房保险制度,争取在20*年3月底之前,参保农户占比达到80%以上。市人保财险公司要密切配合地方政府和相关部门,加强业务指导培训,提供优质服务。
4、加快发展城乡养老和健康保险。保险机构要按照统筹城乡发展的要求,逐步发展适合农民的商业养老保险、健康保险和意外伤害保险,完善农村计划生育节育手术保险制度和计划生育家庭养老保险。柯城区、衢江区可学习借鉴金华、义乌等地做法,开展“失地农民”养老保险试点工作,探索引入商业保险解决“失地农民”养老保障问题。针对各发达地区均开办了外来务工人员意外伤害保险的实际,开化县要在农村推行外出务工人员意外伤害保险试点工作,帮助解决外出务工人员在外地出险理陪难、理赔慢等问题。保险机构要加强与企业的合作,规范发展企业补充养老保险;加强与医疗机构的合作,规范发展补充医疗保险;加强与消防、特警、交警等部门的合作,积极发展特殊岗位人身意外伤害保险;探索参与新型农村合作医疗的管理运作,开发补充保险产品。
5、探索发展区域性特色保险产品。针对我市自然灾害多发的实际,加强大灾保险研究,探索建立大灾保险体系。完善保险费补贴办法,扩大出口信用保险。建立创新激励机制,鼓励开发高科技项目投资、重大装备技术更新和关键性技术攻关项目保险产品。创新消费信贷保证保险,满足居民住房、汽车等消费升级换代的需要。
(二)稳步发展保险机构与保险业务,完善保险市场体系。一是培育保险市场主体。针对我市经济社会发展对保险的需求,鼓励责任保险、健康保险等特色保险公司来我市设立分支机构,发展业务。从XX保险深度高于全省平均水平的情况来看,建议省保监局对现有保险产品同质化明显的保险公司适当控制,减少同质竞争,合理布局保险业结构。二是积极发展保险中介。要引进全国知名的保险中介机构,有针对性地培育一批高素质的专业保险中介机构,提高保险市场的运行效率。规范保险兼业市场,优化地区和行业结构,促进保险市场有序竞争。加强保险营销队伍管理,提高保险营销人员素质。
三、共创加快保险业改革发展的良好环境
保险业改革发展是一项综合性工作,涉及面广,既有很强的政策性、业务性,又有很强的社会性。各地各部门要为保险业健康发展营造良好的环境。
(一)加强组织领导,落实政策措施。
市政府已把金融保险业确定为“十一五”期间我市服务业发展的11个重点行业之一,并着手编制相关专项规划,由市保险协会牵头研究制订扶持我市保险业改革发展的实施意见。下步,市政府一方面将继续关心和支持保险业的发展,鼓励混合所有制经济、民营经济等多种形式的经济主体参与保险事业,拓宽我市各种资本特别是民营资本的投资渠道。另一方面,将鼓励和指导各县(市、区)开展政策性农业保险、农村住房保险和公众责任保险。常山县要结合自身产业发展的实际,牵头开展某一行业(机械、化工或商贸等领域)的火灾责任险或意外伤害责任险专项调研,并制订出台与行业性质密切相关的保险政策意见。
市政府将加大对保险服务业的工作考核力度,在对各县(市、区)服务业工作考核指标体系中,增加为保险业发展创造公平、公正、良好环境的考核内容。各县(市、区)政府要把保险业纳入当地发展全局,统筹考虑,定期听取工作汇报,协调解决发展中的问题,关心支持保险业发展。要坚持依法行政,改进领导方法,做到支持不干预,帮忙不添乱,尊重保险企业的经营自,维护保险企业的合法权益。要认真学习保险知识,研究掌握保险工作的特点和规律,努力做到学保险、懂保险、用保险,主动引入保险机制管理社会事务。各级、各部门要把国务院和省政府支持保险业发展的各项政策措施落到实处,从构建社会主义和谐社会的高度,增强责任感和紧迫感,发挥主观能动性,为加快保险业改革发展创造良好的环境。要支持商业保险公司在农村设立保险服务网点,健全农村保险服务网络,为农民群众参与养老保险、健康保险和意外伤害保险等提供便利。
(二)营造良好环境,支持保险业改革发展。
各职能部门要按各自的工作分工,各司其职,加强协调配合,支持保险业改革发展,鼓励保险公司发挥风险管理的专业优势、参与社会事务管理,为保险业的发展营造良好的发展环境。
市农办牵头,市农业局、银监局、供销社配合,结合农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村新型合作体系建设共作,开展推进农村政策性保险和农村商业性保险的专项调研工作。
市消防部门牵头,商贸、文广部门积极配合,开展商场、网吧、影剧院、歌舞厅等公众集会、娱乐、经营场所火灾责任险专项调研,宣传火灾责任险的重要性、必要性和紧迫性,大力推行火灾责任险。
市安全生产监管部门要根据矿山、机械、化工、高空建筑等高危行业易发生重大、特大安全事故而造成群死群伤的特点,加强与保险协会和各保险公司的沟通,探索开展高危行业公众安全责任险专项调研,大力推进安全生产领域责任险,健全安全生产保障体系。
市工商部门要进一步规范办事程序,提高办事效率,及时为保险机构办理有关工商登记、年检、注册等事项,降低保险公司的商务运行成本,拓宽保险业发展空间。要积极开展全市专业市场、农贸市场公众责任险专题调研,探索其可行性,为广大市场业主提供保障。
市劳动保障、卫生部门要按照市场经济规则和市场化运营的要求,加强与商业保险机制的对接,积极支持保险公司经营企业年金、补充养老、医疗保险业务,使商业保险在社会保障体制中发挥应有的作用。
市民政部门要加强对市保险协会的指导和管理,支持保险协会发挥自律、维权、协调、交流、宣传等作用;要充分发挥职能作用,配合做好政策性农村住房保险有关工作,成立赔款纠纷裁定机构,严格按照界定标准和裁定办法,及时有效地裁定纠纷。
市税务部门要严格执行补充养老保险、补充医疗保险税前列支等国家有关税收政策;要公平、公正地处理保险业的各项税赋问题,把有关保险税收的优惠政策落到实处,将缴税事后检查转变为事前提醒,指导保险机构依法合规纳税。
市公安、司法、审计等部门,一方面要进一步加大对保险工作的支持力度,会同保险协会严肃查处保险领域的各种违规、违纪行为,坚决打击保险诈骗和侵占、挪用保险资金等犯罪活动,维护保险公司的合法权益。另一方面,要准确理解保险法规和有关规章,及时公正处理因保险合同纠纷引发的案例,依法保障投保人的合法权益,维护公平、公正、诚信的保险市场和保险秩序。
市宣传、新闻部门要坚持正确的舆论导向,宣传国务院、省政府关于保险业改革发展的文件精神,宣传保险业在经济补偿、抗灾防损和完善社会保障体系中的积极作用,普及保险知识,加强与保险协会、保险机构的沟通和联系,确保正面、客观、真实地宣传报道保险业发展情况,为保险业加快发展创造一个良好的舆论环境。
其它部门也要充分发挥各自的职能作用,关心和支持保险业健康、有序、稳步发展,努力营造全社会共同关心保险、支持保险的良好氛围。
(三)充分发挥协会作用,强化行业管理。
由于我市尚未成立保险监管职能部门,行业自律和规范业务的责任就落在了市保险协会身上。市政府对市保险协会寄与很大的希望,20*年将市保险协会列入全市金融考核中。从这几年工作运转来看,市保险协会在健全行业自律机制,整顿保险市场秩序,努力营造公开、公平、有序的保险市场竞争环境等方面,做了大量而细致的工作,为推动我市保险业健康、有序、稳定发展作出了积极贡献。市保险协会要再接再厉,继续加强自身建设,充分发挥行业组织职能作用,协助省保监局、市政府当好助手、参谋;要加强行业自律,引导保险行业内部规范、有序竞争,维护保险市场秩序,增强我市保险机构的整体生命力和竞争力;要严格按照保监委的有关规定处理业务关系,发挥协调作用,传递交流信息;要开展行业服务,牵头宣传保险业发展的正面信息,特别要积极宣传保险机构在理赔重特大事故中发挥的显著作用,树立保险业良好形象,为保险业发展争取更好的外部环境;要加强与商贸、工商、消防、公安、交通、旅游、卫生、安全生产监管等相关部门的沟通和联系,配合开展公众意外责任险、大型活动场所责任险、火灾责任险、高危行业责任险等公众责任险方面的专题研调;牵头编制保险业发展规划和制订保险业改革发展的实施意见,使更多的商业保险参与到政府行政管理中,弥补财政保障的缺陷。同时,也希望未加入协会的保险公司能够加入到保险协会中,一方面有利于XX保险市场的健康有序发展,另一方面有利于保险公司自身权益得到有效保障,有利于提高保险公司的整体服务水平,增加保险行业的竞争力。
(四)提高服务水平,增强保险行业的竞争力。
各保险机构要树立大局意识和责任意识,想政府所想,急政府所急,主动围绕党委政府的中心工作和战略部署开展工作,在辅助政府管理社会、促进和谐社会建设中实现商业目标和社会价值相统一。要在市保险协会的统一指导下,坚持诚信创业、规范经营、优质服务的经营理念,不断完善经营机制,强化内部管理,切实增强行业竞争力,以合理的收费和赔付,自觉维护人民群众的切身利益,维护公平竞争的市场秩序,为促进我市经济社会的发展做出新的贡献。
一要深化保险机构改革。保险机构要加强内控建设,完善内控组织体系,健全内控管理制度,全面落实保险经营责任追究制。要转变业务增长方式,从单纯注重业务规模增长转向注重速度与质量、结构、效益的统一,从拼价格、拉关系的低层次竞争转向讲服务、比品牌的内涵式发展。加强诚信建设,建立保险公司信息披露制度。
皇姑公司3月平台参与认购人数共计58人,其中100元19人,200元39人。截至3月10日参与平台5场,共计参会伙伴24人,邀请客户到会34人,现场签单4人,签单保费8.9万,待回收2人,待回收保费13.6万,本月皇姑公司累计十年期保费12.68万,完成率6.34%。
项目运作方面具体做法:
1. 指标分匹到直辖:皇姑公司月度10年期指标200万,月初按照该项指标匹配到直辖组,按照开门红三年期及十年期保费占比进行直辖组目标分解,责任到主管,达成率好的主管进行经验分享,达成不好的主管在主管会进行经验总结,以皇姑支公司出勤管理办法为抓手(前台值班制度)激励直辖组尽快达成指标。
2. 由销售岗牵头成立项目组:包涵电话邀约组,保费追踪组。每天工作针对认购伙伴进行电话沟通,确认客户参会时间,配合伙伴进行反向电话邀约,提高客户到会率,会后未签单的电话追踪,意向是否能回收,何时回收等。
3. 成立精英突击队:皇姑公司成立TOP30精英突击小组,针对突击队配套专项激励方案,微信群统一管理,专人进行氛围炒作,不定期的召开精英突击队工作会议,总结经验,研讨解决办法,鼓励精英达成目标。
4. 顾问团队的高效配合:从上周开始,启动早会,公司联合大早,闫总及李老师亲临早会现场,针对伙伴们的意愿进行启动,针对伙伴的问题进行解答,同时针对精英TOP30组织多次座谈会,解决大家邀约难,解决不签单的问题,对技能进行多次辅导,目前皇姑公司的伙伴经过多轮的培训及演练通关基本能够对四大必杀熟练掌握。
目前,我县现有城镇人口21.25万,其中县城人口8.2万;建城区面积23.2平方公里,其中县城8平方公里;规划区面积45.6平方公里,其中县城16平方公里;人行道面积9.7万平方米,路灯2436盏,排水管道26公里,园林绿化公共绿地46公顷,五年来县财政直接投资城市基础设施建设2000万,三纵两横的城区框架基本形成。
二、坚持扩容与提质并举,重在提质,做好城市建设工作。
近几年来,我们始终围绕县委、县政府经济工作提出的扩容提质,重在提质的指导思想认真开展城建工作,在先后完成了雪峰路建设,雪峰广场工程建设的基础上,一是在扩容上大做文章。2003年开始规划筹措工业园区,先后完全县城16平方公里的总体规划评审,为了使县城总体规划上档次、上水平、有超前意识,县委专程请湖南大学专家进行总规设计,并完成了羊丝坳商贸区、和平街、工业园区三块的详细规划。今年又安排25万元资金,完成从文昌北路入口至教师进修学校(即弦武路中段)2平方公里的详细规划。并对县城中心三块水淹区(即杨柳冲、团干宿舍后、过境路西段)合计120余亩,进行规划,对外招商,打捆进行招标,现在正进行报批的程序中。二是在提质上狠下功夫。近年来,我们以道路建设和街道改造为重点,多渠道筹措资金,加大城镇基础设施建设,加快基础设施建设步伐,为城镇居民创造了舒适、优雅、卫生的生产生活工作环境。积极向上级争取800多万国债资金用于县城老水厂改造和新水厂建设,提高和改善了城镇居民饮用水质量;计划投资500多万元修建新的垃圾填埋场和垃圾中转站,从今年开始分期投资规划建设迴龙洲休闲设施配套,以改善人民居住生活环境和卫生条件,目前已经完成了垃圾填埋场的选址和征地工作并进入建设阶段,垃圾中转站建设正在全面铺开;完成县城主干道“三纵两横”的硬化、亮化、绿化、美化工作及基础设施的配套建设,积极配合县城综合整治,对主干道人行道树木、园林实行改种整容;同时为了进一步提高城市品味,树立外部形象,今年又引进外商老板投入资金2000万元,兴建天然气供气工程。
三、切实加强城市管理工作。
城市建设“三分建七分管”。在县委、县政府的高度重视下,我们围绕创建文明城镇的工作目标,坚持标本兼治,实行划行归市,加大了对城镇环境的综合整治力度,依法行政,从严治队,初步形成了道路畅通、市容整洁、市场繁荣的良好局面,改善了人民居住环境。一是广泛宣传,提高了市民的文明意识。我们进行大规模的宣传,宣传了有关城市管理的法规、规定,在新闻媒体上开辟了城市管理专栏,宣传城管执法,跟踪报导城管整顿成果,让市民耳闻目睹县城市容变化。同时,设立了城管监督热线,让老百姓参与城市管理,提出建议与意见,消除了各种思想隔阂,使城管工作得到了市民的支持与配合。二是强化监管,规范县城的市容市貌。我们严格按照县委、县政府的规定和要求,在大正市场、大桥市场等几个专业市场和11个露天市场,每天都安排专人进行轮流值班,采取“堵与疏”相结合的原则,进行强化管理,基本上做到了货不出店门、人行道上无摊担、水果批发市场规范有序、游卖现象基本杜绝。去年我们就纠正规范处理违章占道洗车和处理游卖摊担4500余起,为对县城户外广告的规范管理,我们采取先申请后审批的原则,统一规划、统一设计、统一制作,每天在整顿市容市貌的同时,还要进行清理陈旧不规范的广告牌,收缴占用人行道上的广告牌,清理街道“牛皮癣”等工作。县城面貌明显改观。三是因势利导,净化县城客运秩序。针对县城客运秩序混乱的局面,我们采取多种办法,主动出击,设点守候,跟踪调查,共查处各类非法营运76台次。同时向社会承诺,对非法营运实行有奖举报,建立了由城市客运办、出租车管理联组以及220台出租车全天候监督机制,使非法营运在县城无法立足,维护了县城客运秩序。全年举办出租车从业人员培训班四期,加强了职业道德教育,改善了服务态度,开展优质文明、安全行车活动,“桔城出租”品牌已初具雏形。
四、强化管理,狠抓建设行业职工队伍建设
建设系统行业多,覆盖面广,局党组一班人审时度势,形成共识,牢牢树立“两手抓、两手都要硬”的指导思想,提出了“外树形象、内强素质”的战略方针,努力增强大局意识,责任意识、法制意识,努力提高业务素质,紧密联系工作实际,精心组织,抓好措施落实,脚踏实地完成各项任务。一是树立大局意识。我们要求建设系统干部职工必须自觉地把本职工作放到全县大局中去思考、去研究、去把握,摆正自己的位置,明确自己的职责,做到协调配合,不相互推诿、相互扯皮,做到有令必行,有禁必止。二是加强责任性,搞好优质服务。建立严格的责任制,做到一级管一级,一层管一层。把具体工作落实到具体人员,定职责、定任务、定期限、定标准,形成层层落实、人人负责、环环紧扣的工作机制,签订好年度目标管理责任状。同时进一步提高服务质量,简化办事程序,提高办事效率。继续推行政务公开制、服务承诺制和首问负责制,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系和运行机制,不断推动工作效率和服务质量的显著提高。三是增强法制意识做到依法行政。在目前市场经济条件下,我们要求建设系统每个干部职工认真学习建设行业的法律法规政策,增强法制观念和依法办事能力努力使自己成为自觉学法、知法、守法的国家工作人员。严格以国家法律法规管理建设工作事务,不以言代法,不以情枉法,不以权压法。
在开展“外树形象、内强素质”的活动中,我局所属各单位都能根据自身工作特点,制定出不同的管理制度,县城管中队根据市容市貌管理和城市客运工作特点,提出了换位思考,对队员实行末位淘汰制,每季度考评一次,对于那些出工不出力,工作吊儿郎当的队员让其下岗待聘,待聘时间一般为半年,这样对所有队员起到了较强的警醒作用。县规划局则采取竞聘上岗制,今年对各镇规划办主任岗位实行竞争上岗,让符合条件的竞争对手在同一平台上通过笔试、面试、演讲等方法竞聘主任岗位,再由主任根据各工作岗位需要聘任工作态度好,业务能力强的工作人员,这样,有效地调动了广大职工的工作积极性。
五、存在的问题和建议
过去几年,由于县委、县政府对城建管理工作的高度重视,使我们的工作取得了一定的成绩,得到了省、市领导的充分肯定。去年市人民政府把全市建设工作现场会议放在我县召开,更增强了我们的工作信心。同时随着这几年县城建设和管理力度的加大,县城面貌日新月异,广大居民也盛赞县委、县政府为民办了好事,这些好事看得见摸得着,是实实在在的好事。在看到成绩的同时,我们认为确实还存在一些问题:
(一)城市的快速发展与城市基础设施不配套的矛盾。
近几年县城常住人口与流动人口增速较快,基础设施无法跟上发展的需要。老城区、城乡结合部连基本的化粪池都没有,无法谈排污达标,更谈不上大街小巷的硬化、灯化、美化。
(二)投资需求缺口大与投资渠道狭窄的矛盾。从我县城市基础设施投资结构看,由于受市场开放程度不高,以及价格偏低的影响,政府投资仍然占主体地位,其他投资所占比例严重偏小,非政府投资比重远低于沿海发达地区,如浙江省城市基础设施投资中非政府投资比重占一半以上。
各位代表,实现国内生产总值高速增长是我县必然的选择。通过对我县经济运行环境综合分析,有足够的实力支撑今年国内生产总值XX.X%的增长速度。(一)第一产业拉动。种植业方面。今年全县桑园面积达X万亩,杞柳面积XX万亩,优质高效无公害蔬菜X万亩,预计可新增增加值XXXX万元。畜牧业方面,预计可新增增加值XXXX万元。林业可新增增加值XXXX万元。因此,第一产业增加值预计可新增XXXX万元,增长X.X%,对国内生产总值的贡献率可达X.X%。(二)第二产业拉动。去年开工的技改项目如郯化热电工程、纸业年产XXXX吨特种纸、德兴食品年产XXX吨FD冻干食品等,大部分已竣工投产或试运行,预计新增增加值X.X亿元。今年预计技改投入X.XX亿元,全部项目竣工后,当年按新形成生产能力的XX%计算,可新增工业增加值XXXX万元。民营经济可新增增加值X.X亿元。预计第二产业增加值可新增X亿元以上,增长XX%左右,对国内生产总值的贡献率可达XX.X%。(三)第三产业拉动。预计今年第三产业增加值可新增X亿元,增长XX.X%,对国内生产总值的贡献率可达XX.X%。综上所述,制定国内生产总值XX.X%的增长速度是完全能够实现的,确定今年政府工作的九件大事,也是完全有能力完成的。
按照上述指导思想和目标任务,今年政府工作主要抓好以下几个方面工作:
一、基层劳动保障工作成绩喜人
今年以来,各乡镇紧紧围绕全县劳动和社会保障中心工作,扎实工作,服务企业,服务群众,使基层劳动保障部门的作用得到了充分发挥。
(一)基础工作较为扎实。乡镇成立劳动保障事务站通知下发后,各乡镇克服千方百计困难,结合自身实际,及时地落实了办公场所,配备了专门的工作人员,同时边建设边工作,制定各项规章制度,谋划全年工作计划,打牢了工作根基。×××等乡镇还积极向下延伸服务网络,在所辖行政村配备了信息员和联络员,随时掌握情况,街道办还专门配备了计算机、打印机等现代化办公设备,大大的提高了工作效率,保证了工作顺利开展。县人事劳动和社会保障局为[找文章到文秘站-/-一站在手,写作无忧!]保证劳动保障事务站工作有序推开,充分发挥业务主管部门的作用,制定了的《加强乡镇(街道)劳动保障事务站规范化建设的意见》,明确工作职责,理顺工作关系,举办了劳动保障知识培训班,提升劳动保障事务站工作人员的政治业务素质。为增加社区再就业工作人员力量,为县街道办公开招聘了16名劳动保障协助员。同时定期组织业务科室到各乡镇进行业务指导,解决工作中出现的难点问题,确保各项工作进展顺利。
(二)各项业务工作开展的正常有序。一是摸清了我县下岗失业人员、农村剩余劳动力情况。各乡镇通过详细地调查摸底,对所辖区的农村剩余劳动力和下岗失业人员的年龄结构、专业特长、求职意向等情况,有了一个全面的了解和掌握,做到了底数清、情况明,为建立全县劳动力和下岗失业人员信息库提供了准确、详细的基础数据。街道办在人手少,任务重的情况下,白天调查,夜间汇总,将1649名下岗失业人员的基本情况在一个月内全部摸清并建立了台帐,保证了全县下岗失业人员再就业工作的进度。二是社会保险扩面工作步伐较大。社保扩面目标分解到乡镇后,各乡镇积极行动,全力督促辖区内企业尽快参保。××等乡镇在铁矿企业较多、参保任务较重的情况下,积极研究扩面策略,明确规定最晚参保和缴费期限,确保扩面按时完成。到目前,全县新增养老保险参保人员2266人,失业保险参保人员4920人,分别完成了市达目标的145和487。其中×××等乡镇新参保人员都在400人以上,全县社会保险扩面达到了历年最好水平,社会保险已初步遏制了入不敷出的不利局面;三是劳动年审工作进展较快,各乡镇在时间紧、任务重的情况下,及时组织并督促辖区内各类企业按规定时间到县人事劳动和劳动和社会保障局进行年审,保证县劳动年审率达85以上,其中×××乡劳动年审率已达100,有效的规范了企业的行为;四是签订劳动合同试点工作初见成效,各乡镇按照“循序渐进,先易后难”的原则,结合自身特点,选择部分乡镇进行试点,大力推行签订劳动合同。到目前累计签订劳动合同4200份,××等乡镇签订都在1200份以上,有效地促进了劳动关系的和谐稳定;五是劳务输出数量不断增多。各乡镇将劳务输出作为帮助当地农民增收致富的一个产业来经营,积极组织辖区内农村剩余劳动力到县人事劳动和社会保障局参加应聘,帮助他们外出务工,增加经济收入。花院乡在组织农民有序流动的同时,对辖区内的妇女开展手工业技能培训,帮助她们扩大了就业门路。今年在省劳动厅对我县劳务试点县进行评估时,×××做为我县唯一的参观点,得到了省劳动厅的表扬。到目前,全县共输出农村剩余劳动力2120人,每年便可为农民增加收入近20__万元。六是再就业工作扎实推进。各乡镇都结合自身实际,为下岗失业人员找岗位、搞帮扶、出点子,千方百计帮助下岗失业人员尽快实现再就业。特别需要表扬的是,县街道办积极拓展服务领域,成立了××县××职业技能培训学校,聘请专业教师,举办家政服务等社区服务项目培训班,负责培训下岗失业人员。首期培训下岗职工53人,第二期培训班即将开班,将进一步提高下岗职工的再就业能力。
在肯定前段工作的同时,我们还必须清醒的看到,我县基层劳动保障工作还存在着不少薄弱环节,工作开展的很不平衡,有些问题亟等解决。主要反映在:一是有些乡镇领导对劳动保障认识程度不高,重视程度不够,各项劳动保障工作落实到不到位,有流于形式,虚于应付现象;二是有的工作人员对劳动和社会保障政策一知半解,掌握的还很浮浅,在开展工作当中政策运用不是很熟练,在一定程度上制约了工作的开展;三是基础工作不牢,多数乡镇对基础工作投入了大量的精力,但总的来讲还不是令人十分满意,如多数乡镇的基础台帐还没有建立;四是有的个别乡镇属被动性开展工作,有推推动动、不推不动现象,业务工作较其它乡镇明显滞后,影响了整体工作的进展。上述问题虽然存在于个别乡镇,但如果不及时解决,势必会阻碍全年目标任务的完成,严重影响到我县劳动保障工作的全面开展。所以,各单位必须要高度重视,认真加强解决。
二、集中精力,专心致致抓好重点工作落实
现已进入第四季度,这是完成全年工作目标任务的冲刺阶段,因此说,各单位不能有丝毫的松懈心理和盲目乐观情绪,必须算好时间帐和任务帐,狠抓重点,以只争朝夕的决战姿态,去迎接每一项挑战。
(一)加大再就业工作力度。再就业工作是一项民心工作,各单位一定要带着感情,尽心竭力地做好。要进一步掌握下岗失业人员的基本情况,各乡镇通过各村的信息联络员,对辖区内的下岗失业人员再进行一次详细的调查和登记,确保不漏一人,并建立下岗失业人员花名册,实行动态管理,按期向县人事劳动和社会保障局报送数据,确保全县下岗失业人员数据库随时更新。要及时发放《再就业优惠证》,近期县政府将研究适当扩大享受再就业优惠证的范围,街道办要组织好力量,对符合发证条件的下岗失业人员简化办证程序,提高工作效率,及时免费发放《再就业优惠证》,同时要做好持证人员再就业优惠政策的宣传和就业指导工作,帮助他们尽快实现就业愿望。要做好再就业培训工作,有培训能力的单位要充分发挥自身优势,以市场为导向,对下岗失业人员开展再就业培训,县街道办同时要做好16名劳动保障协助员的业务知识培训,保证他们尽快进入角色,开展工作。人事劳动和社会保障局要鼓励支持培训工作,按政策落实好再就业培训补贴,做到培训一批补贴一批。
(二)维护和谐的劳动关系。加快劳动年审工作进度,劳动年审工作进展慢的乡镇要责成专人集中时间加强督导,保证辖区内各类企业按规定时间到县劳动监察机构进行年审,各乡镇必须在10月底全部完成年审工作,年审率达到100。企业签定劳动合同工作要有新进展,进度慢的乡镇要尽快调整工作方法,加快进度,保证在年底前合同签订面达50以上,进度快的乡镇在继续扩大成果的同时,要抓住有利时机,善于总结经验,在本辖区迅速推广。还要把劳动合同鉴证工作作为规范企业用工行为和预防和减少劳动争议的一个抓手,在乡镇推行签订劳动合同的同时,合同鉴证工作一并进行,做到签订一个鉴证一个,签订一批鉴证一批,使我县的劳动合同管理进一步规范化、制度化。追讨农民工工资,县人事劳动和社会保障局要坚持“有案必接、有案必办、有办必果”的原则,集中力量打击拖欠克扣农民工工资的行为,做到“受理、查处、结案”三及时,切实保护劳动者的合法权益不受损害;各乡镇要全力配合监察机构做好案件的调查取证及查处工作,确保在最短的时间内还劳动者一个公道。
(三)扩大劳务输出规模。劳务输出是增加我县农民经济收入的一个重要手段,把劳务输出当做一个黄金产业抓紧抓好。因地制宜抓输出。北部各乡镇要立足本地,全面了解辖区内各类企业用工需求,组织农民在当地就业,实现就地转移;南部地区要敢于走出去,广辟就业信息,联系用工单位,积极组织辖区内农村剩余劳动力外出务工。选树典型抓引导。各乡镇要根据本地劳务输出情况,搜集一批靠劳务输出致富、靠劳务输出创业和围绕某一行业一村多人外出致富的先进典型。人事劳动和社会保障局要通过新闻采访、事迹报道等形式,用身边事例教育身边人,引导广大农民敢于走出家门,外出务工。力争达到了“输出一人脱贫一家,输出一批致富一村”的目标。围绕市场抓培训,组织实施农村劳动力转移培训阳光工程。以市场为导向,要在县城重点开展输出前引导性培训、职业技能培训、创业培训和农业科技培训,要在乡镇组织开展以农村实用技术为主要内容的“星火计划”培训,帮他们取得职业技能资格证书,推动我县劳务输出由体能型向技能型方向转变。落实政策抓帮扶,县人事劳动和社会保障局要严格落实《关于促进南部地区农民增加收入的意见》,免收或减收劳务输出费用,优先各类用工信息,按输出数量给予一定的物质奖励,帮助南部地区农民早日走上小康之路。
(四)巩固社会保险工作。扩大社会保障覆盖面。社保扩面是列入年终目标考核的内容,是一项硬性指标。各乡镇,特别是铁矿开采、加工企业较多的乡镇,针对当前铁矿运行形势平稳的局面,要继续加大工作力度,督促企业参加社会保险,并按缴纳社会保险费,同时要督促欠费企业在保证不发生新的拖欠情况下,及时筹措资金偿还欠费。开展专项监察活动,县人事劳动和社会保障局要利用10月份一个月的时间,对全县社会保险参保情况进行一次全面的检查,对应参保而不参保,有缴费能力而拒不缴费的单位要严肃查处,情况恶劣的要通过电视台进行给予新闻曝光。
(五)做好“两个接收”工作。接收退休人员基本信息。离退休人员管理直接纳入社区是保证他们老有所乐的一个重要手段,也是完善社会保障体系的一个目标。根据《××县企业退休、退职、享受遗属补助人员社会化管理实施方案》,到今年年底我县退休人员的信息全部划入乡镇(街道)劳动保障事务站的比例必须达到100,11月份要将退休人员信息开始移交到各乡镇(街道)。因此说,各乡镇(街道)要抓紧做好信息接收前的工作,在接收到本辖区的退休人员名单后,要责成专人逐一的进行核实,确保不漏一人、不错一人。有条件的乡镇(街道)还要逐步落实档案室、活动场所和设施,以保证于明年4月份准确及时接收其档案。接收农保档案。农保工作划归劳动部门以后,乡镇农保档案一直由乡镇民政所代管,工作上产生了许多不便。为保证农保工作工作正常开展,从10月开始,将农保档案及业务全部由民政所移交到劳动保障事务站。各乡镇要为劳动保障事务站配备专门的档案室,保证档案不丢、不少、不坏;县人事劳动和社会保障局在切实做好档案监交工作的基础上,要对他们进行业务培训,并对加强业务指导,使农保工作不断档、不脱节。
从组织分公司的会议培训到参与全省理赔人员的座谈、亲耳聆听总公司领导的训勉和教诲,短短的几天里,大量、高强度的工作和具体事务确实有点透不过气来的感觉。但收获更大,切实从内心认同了管理是门艺术这样的说法。从医生转行后一直从事保险理赔工作,随着年资和经验的积累,自以为在处理具体案件上已经具备相应的火候和功力,并且以为自己的归属是技术系列,以性格特点并不适合搞管理为由没有进行充分学习和理解管理的内涵。此次在陪同总公司领导实际调研过程中,亲历李总和胡老师的一言一行,在领导们亲切的开导和帮助下,有些茅塞顿开的感觉。管理者不单需要是专业业务的佼佼者,更应该在高角度,高层面上发挥更加巨大的作用。公司赋予管理者一定的权利,正是要通过这些合理的权利和条件为广大业务一线和公司的正常有序运营提供保证。只有管理者站得更高,更切合实际地为工作提供方向,并且利用现有资源积极调动、合理分配,才能达到更快更好的发展。管理似乎是很深奥的一门学问,自己今后要主动积极学习并运用到实际工作中。
数据就是事实
虽然在开始接触寿险的时候养成了记台帐的习惯,并且严格要求所有人员对于原始数据的记载要以准确和客观为前提,但缺乏科学地分析以及分析数据对指导工作的意义方面没能够给予相应的重视,致使没能够对现有的工作形成指导。此次,总公司李总一行来到分公司,从数据出发,客观分析和现场指导,使自己明确了科学的地分析数据将对下一步的工作指导起重大作用。从具体的短期出险业务案件的分析上看问题,想办法。严密关注高风险业务人员的契约品质和对长险死亡、大病案件的追踪不仅依赖于数据强有力地真实提供,还有赖于今后必须以更严格的态度持之以恒和坚持不懈。
方法就是灵魂
培训作为快捷有效的学习工作方法,一直是倍受推崇。回顾分公司层面理赔培训工作,在季度末和年中、年底曾以会代训外,平时只是通过网络与中支人员进行交流。对个别中支的支援也是以具体案件为解决矛盾的最主要方法。通过李总的批评、指正和启发,明白了要针对不同人、不同地域和不同类型的案件有区别对待,实事求是地加以辅导和培训。“善于挖掘和发挥个人的长处是最高的管理”。在业务人员培训方面,虽然想到了以公开课的形式督促指导所有核赔人员下一步的对业务人员培训,碍于时间安排未能成行。下一步,找合适的时间一定要做。同时,针对每一个人讲课的特点和当地的具体情况进行相应的探讨和辅导,一起提高,以期提高业务品质。
坚持就是胜利
持久的坚持既定的目标,就是全面改善糟糕的赔付状况,虽然不是一朝一夕的事情,但坚持尤为重要。从报表制度的坚持到月分析制度的坚持,以及对短期出险寿险案件的持续坚持、追踪都将是控制赔付率的重要工作。很多事情想到了,比如人力问题,比如财务转帐问题,但最后的结果,不是因为忙于事务性的工作就是被中支没有编制等等理由给顶了回来。事情的结果不仅取决于思路和途径,更重要的是要坚决,坚决达到工作目的而一直坚持。