高级财务管理论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇高级财务管理论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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（一）财务制度问题

我国的高等教育一般都是采用国家投资办学的方式，国家为高校提供资金，但是这种投资并不是以营利为目的的投资，而且国家将这些资金的使用和管理的权利都委托给了高校，也没有对这些资金的使用和管理设定计划，相当于国家并不承担这笔资金的所有权。高校虽然行使法人权力，却也不承担相关的责任，国家没有对高校资产使用和管理进行监督，高校又不核算成本、盈利和亏损，导致高校的财务管理具有很大的弹性。

（二）财务指标问题

随着市场经济的蓬勃发展和我国高等教育办学规模的不断扩大，高校的经济活动也日益增加，并且形式和内容多样化，这也导致了高校财务风险的加大，目前大部分高校已经设置了统一的财务评价指标，以便对高校活动中产生的经济业务进行财务分析。但是还有很多高校并不重视财务分析，财务工作也仅限于表面，根本不了解财务数据的内在联系，也就无法发挥财务分析提高财务工作效率和管理水平的作用。没有统一的完整的财务评价指标，就无法合理规范地进行财务管理，也就无法让财务管理为高校发展出一份力。

（三）财务运行机制问题

我国高校目前多采用的是校长责任制，这就导致高校财务管理的财权分配矛盾，校长和高层领导直接掌握财政分配权，直接领导财务部门的财务管理工作，这样很容易造成追求个人利益或小团体利益的现象，加上经济责任制度的不完善，高校资金只出不入，无人承担经济责任，非常不利于高校的发展。

二、管理会计应用于高校财务管理中的意义

管理会计在高校财务管理中的应用包括了投资决策方面、预算管理方面、本量利分析的应用、成本二分法的利用等，这些应用无一不对高校的财务管理工作产生了很大的帮助，其中最主要的还是在投资决策和预算管理方面的应用。管理会计可以为高校的预算管理和投资决策提供依据。由于高校办学规模的扩大，对资金的需求量也增大。当前我国大部分高校都是采用学校会计制度进行核算，根本无法为高校的决策提供依据，而管理会计中的投资决策方法可以为高校的财务管理工作提供帮助，比如说核算教育成本和学生人数之间的关系，为编制财务计划提供依据；核算需引进的科研技术成本与带来的结果，选择最经济合理的引进方式；还有购置教学和试验设备等都可以运用管理会计来进行核算，帮助管理部门进行结算、理财、监督和收集信息反馈，提高决策的科学性，降低高校办学成本，从而推动高校发展。

三、管理会计在高校财务管理中的应用措施

（一）形成适合高校的管理会计理论

管理会计一直以来都是应用于企业中的，它的理论更适合企业的发展，如果要让管理会计更好地应用在高校财务管理中，就应该结合高校的实际经营状况，对原有的管理会计理论进行完善和修改，形成一套科学合理的高校管理会计理论，以便于管理会计更好地为高校财务管理工作和高校发展提供助力。

（二）建立管理会计信息系统

先进的科学技术和网络信息技术的发展，为管理会计在高校财务管理工作的应用提供了基础条件，由于管理会计需要分析财务数据并进行预测、决策、规划、控制和考核，所以其算法极其复杂，难以人工完成。因此，必须在高校财务部门建立管理会计信息系统，以数据库和网络通信等技术来完成管理会计的工作，提高高校财务管理工作的质量。

（三）建立高素质管理会计人员队伍

管理会计对于会计人员的要求比较高，提高财务管理会计人员的素质是十分必要的。由于财务部门直接受高校领导管理，所以高校领导必须加强对财务管理的重视，转变管理模式，财务人员则由“报账型”会计向“管理型”会计转变，发挥财务管理的主观性和能动性，促进资源的优化配置，结合实际工作状况培养一支灵活专业的高素质会计人员队伍，提高高校财务管理水平。

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一、管理会计运用于高校财务管理的必要性

会计的职能是包括反映、监督和参与经营预测和决策。财务会计主要注重前两个基本职能，而管理会计注重预测和决策。管理会计在经济业务活动过程的主要目的有四个：一是预测，为编制财务计划提供依据；二是控制，在执行过程中进行核算并跟踪管理；三是决策，通过核算结果对可选方案提出最优方案；四是评价，对实际业绩进行考核并为下一会计期间积累资料。管理会计运用于会计的一些方法，为规划、决策、控制与考核提供资料信息，为决策者提供最终决策依据。管理会计偏重于为单位内部管理服务。

目前，我国高等教育办学机构、投资渠道、培养方式等教育体制状况不一。但财务管理模式基本大同小异，大都采用高等学校会计制度进行核算，很少为学校的发展提供决策依据，未能行使管理会计的职能。面对各种不同的条件和对象，如何运用管理会计的内容进行规划、预测、控制、评价是现今财务管理的一项主要目标。管理会计中独特的预测方法，可以根据各种不同备选方案选出最优方案，进而可以为高校投资发展决策，制定招生计划及确定最低收费标准等提供决策依据。因此，高等学校在其经济活动中充分运用管理会计这一手段，对其经济活动加以反映、监督、预测和控制，从而提供决策的依据是十分必要的。

二、管理会计在高校财务管理中的运用分析

（一）投资决策的应用

目前，我国高校已经进入快速发展期，大多数高校需要扩大办学规模，投资需求大。如何能使资金增值，避免财务风险，做到少花钱多办事，实现低成本扩张，将是高校财务管理中的一个重要课题。高校可以运用管理会计中的货币时间价值和投资的风险价值两个基础概念进行决策分析。如果将资金存入银行，可以获得利息，几乎没有风险；如果将资金购买股票，可获得高于银行存款利息几倍的报酬，但风险却较大。高校财务管理可以运用概率分析的方法对风险和报酬做出科学的比较。以现金净流量，内含报酬率为评价指标，采用多元化投资策略，优化投资组合，形成一个财务风险相对分散而投资效益达到最大点的投资组合。管理会计中的投资决策方法将对高校财务管理工作有很大的帮助。

（二）预算管理的应用

管理会计的规划控制职能主要是通过全面预算来实现，其中财务预算处于核心地位。目前，大部分单位在编制财务预算时，一般是以以前各种费用的实际支出数为基础，对预算期内的变化因素进行调整来确定。这种做法的一般缺点是将原来不合理的费用支出甚至错误决策带来的不必要支出继续存在下去，从而继续造成浪费，既不符合真实性，也缺乏客观性。特别是在高等学校由于实行收付实现制的会计原则，支出又不尽均衡，如一次高额购入大型实验设备即作为设备购置费一次列支，而不是以折旧形式计入成本（支出），以“以前实际支出数”为基础的不合理性显而易见，或造成经费支出浪费、或造成经费安排不到位。零基预算就是以“零”为基础编制计划和预算的方法，或者说，零基预算是写在“白纸”上的预算。这种编制预算的方法不从原有的基础出发，根本不考虑基期的费用支出水平，一切以“零”为起点，从根本上来考虑各个费用项目的必要性及开支规模。具体到高校就是要根据年度或预算期的事业发展规划以及教学计划、科研计划、购置计划、维修计划等，充分考虑支出的必要性以及价格质量等因素，按照有关的定额、标准进行编制。为了发挥预算对支出的控制作用，预算的编制要力求明晰、详尽，增强预算本身的可操作性和对支出规模支出过程的可控制性，做一件事清清楚楚、花一分钱明明白白，力戒“大概、可能、差不多，然而恐怕很难说”的模糊预算，起不到应有的控制作用，形同虚设，计划要切实可行、预算要执行严格，同时要考虑执行中的变化因素，安排预算要留有余地、以利于防范突发事件和确保资金周转。同时还需要做好有关标准、定额资料的积累工作。

（三）成本二分法的应用

现代管理会计的成本二分法不仅适用于生产企业的财务管理，同样也适用于高校的财务管理。它通过分析学生数量与办学成本的依存关系，可以清楚地掌握学生数量对哪些项目产生影响，从而能合理地安排支出，有效地配置资源和节约成本，提高办学效益。具体表现为：

1.固定成本：指在一定限度内不受学生数量变动影响而固定不变的成本。如：离退休费、仪器设备或教学设备等。另外，管理会计还将固定成本按其支出数额在实际工作中能否改变，进一步细分为酌量性成本和约束性成本。酌量性成本：指管理当局的决策行为能改变其数额的成本，如培训费、招生广告费等。约束性成本：指管理当局的决策行为不能改变其数额的成本，如离退休费、房屋及设备租金等。对固定成本，高校在编制预算时，其应用主要包括：要分清那些经费项目是属于固定成本、酌量性成本，还是约束性成本；在编制预算时，要想降低酌量性成本，必须从精打细算，厉行节约，减少绝对额着手；降低约束性成本，要从经济合理、规模适度地利用高校的扩招能力，提高高校的招生率与就业率入手；另外，固定成本宜采用总额控制、定额管理、费用包干、专项下达的管理模式。

2.变动成本：指总额在相关范围内随学生数量的变动而发生相应变动的成本。如奖学金、物价补贴等。对其应用主要包括：分清哪些经费项目是变动成本，并熟悉其特点，其宜采用定率管理的模式。

3.混合成本：指其成本总额不随学生数量成正比例变动的成本。如设备购置费、修缮费等，对其应用主要包括：分清哪些经费项目是混合成本，并了解其影响因素。同时应用回归分析法加以分解，以确定其成本性态的影响金额。

4.实证分析。笔者引用某高校2001－2003年之间教育事业费中设备购置费、公务费的实际支出情况，分析办学成本与学生数量的关系从中可见，2001－2003年学生数量从13641人增加到15287人，但设备费总额3年来基本持平，不受学生数量增减影响。而公务费却随学生数量的增加而增加，从生均来看，随学生数量的增加，生均固定成本呈减少趋势，而生均变动成本却增加。

（四）责任中心的应用

责任会计是管理会计的一个子系统，是为了适应经费责任制的要求，对内部各职能部门的经济活动进行规划、控制和考核。所谓责任中心，就是单位内部有专人承担规定责任和行使相应职权的内部单位。搞好责任会计，设置好各责任中心，有利于调动广大教职员工的工作积极性和创造性，有利于充分发挥各层领导的聪明才智。

（五）量本利的分析应用

量本利分析是在成本习性分析基础上，对业务量、成本、利润之间的依存关系进行的分析，其中的方法对高校财务管理具有指导性意义。在高校中，“量”为学生人数，“本”为办学成本或办学投入，“利”为事业结余。从财务角度分析，在是否扩大招生规模的决策中，在不增加新的固定成本的前提下，假设生源充足，则取决扩大招生规模能否带来贡献毛益，即增加的收入是否超过增加的教育成本。只要扩大招生规模能带来贡献毛益，补偿部分固定成本，则扩大招生就是可行的。随着高校办学自的进一步扩大，在保证完成教育科研任务的前提下，高校可开展各种形式的办学活动。这些活动是有偿进行的。作为学校就要考虑到至少招多少学生才能保证教学工作的正常进行。这时可以利用量本利分析原理，预测招生人数的盈亏临界点，通过计算确定最低的招生人数。

三、在高校财务管理中推广应用管理会计的途径

（一）在高校财务部门设立管理会计信息系统

管理会计的主要目标是实现资金效益的最大化。管理会计活动是根据基本的财务管理信息，进行预测、决策、规划、控制和考核，需要用较为复杂的数学方法。如果手工计算，很难达到预期效果，必须在会计网络化的基础上建立管理会计信息系统。

（二）提高会计人员素质，建立专业的管理会计人员队伍

目前，我国管理会计人员素质较低，基础教育比较落后。传统的管理会计教育模式不注重与实际相结合，所用理论基本沿用西方的。因此，要提倡理论研究的现实性、灵活性和综合性，培育一支素质高、观念新，能适应现实之需的专业管理会计人员队伍，并充实到高校财务管理人员队伍当中。

（三）转变观念，改进财务管理方法

首先，高校领导者应更新观念，切实改变以往墨守成规的财务管理僵化模式，增强创新意识，引导财务人员积极参与决策。其次，财务人员应改变一贯的事后报账算账的财务管理模式，变被动为主动，找出一条在集权模式、权威被认同的思想下而财务管理能动性、主动性又能充分发挥的路径，实行事前、事中及事后的全程财务管理，促进资源优化配置，提高财务管理水平。

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1.财务管理意识薄弱。我国较多高校在办学的过程中都存在只重视办学质量与教学效果的现象，将学校工作的重点主要放在教学工作方面，而较大程度的忽视了财务管理。有些高校，尤其是民办高校没有对财务工作进行严格管理，财务人员在实际财务工作中仅仅负责了记账、报销明细与工资报表等，其缺乏科学的财务管理意识，对于学校资金的支出情况不能真实反映出来。此外，有些高校严重缺乏财务风险意识，在办学决策上贪大求全，一位通过银行贷款与民间融资等渠道增加学校教学设备和学校建设，但却未对其进行科学的财务管理，对于资金的流通与利用未进行有效监控，导致财务风险增加。

2.财务管理体制不够完善。现阶段，我国高校虽然都建立了其自身的财务管理制度，但其科学性及可行性却较为缺失。有些高校的财务管理工作缺乏专门的财务管理部门和专业财务人员，主要由领导管理层负责，其在财务管理工作中容易带有较强的主观性，不按制度办事的情况较为多见。除此之外，高校财务管理体制的缺陷还表现在有些高校在建设资金与财务上没有明确划分，财务情况不公开及监督不力等，都导致高校的资金利用缺乏有效控制，无法对学校的财务情况综合评价。

3.财务行为不够规范。由于高校财务管理工作未引起足够的重视，因而不规范的财务行为发生频繁，制约了高校财务管理工作的开展。例如，在有些高校的现金管理工作中，并未按财务规定交由出纳，而是寄放在学校领导处；有些收支核算工作都是直接用现金进行，没有实现自动化的转账模式，尤其在产生效益的部门，还出现了坐支行为；有些学校在收取相关费用时，采用的是自制三联收据，导致收入不入账现象严重，导致财税部门审计工作难以开展，也加剧了高校不正当财务行为的发生。

二、管理会计理论在高校财务管理中应用的必要性

1.管理会计在投资决策中有较大的必要性。在高校快速发展的新时期，高校需要不断的融资来扩大学校的办学规模。然而，在这个利益与风险并存的经济活动中，管理会计理论中的投资决策方法能对其决策制定提供有效的参考依据，能有效规避和防范融资风险，在财务工作的结算、理财及信息反馈等方面发挥重要作用。

2.管理会计在财务预算管理中有较大作用。当前高校资金使用率低、重复购置及财务管理不统一的现象普遍，通过管理会计能建立起全面的预算管理体系，从根本上对各项费用收支的规范性进行控制，打破预算内外资金界限，将高校收入全部纳入预算管理中，并在考虑各因素的情况下编制详细的经费预算执行表，为高校决策的制定提供准确的财务信息，提高资金的使用效率。

3.责任会计有助于细化高校财务管理。高校财务管理需要在各部门的统一配合下才能提高效率，而责任会计很好的将高校内部各部门的经济往来建立在等价交换的原则上，将其划分为不同责任中心，并建立责任监督体系，承担其部门的经济责任。通过责任会计对财务管理的细化，有利于规范高校各部门的财务行为，能有效避免高校各项活动中“吃大锅饭“的问题，调动员工的工作积极性。

三、管理会计理论在高校财务管理中应用的有效对策

1.建立适应高校发展的管理会计体系。现阶段，管理会计理论与方法的形成主要是从企业的实践经验中总结出来的，更加适合于企业的财务管理。高校财务管理与企业财务管理存在较大的差异，高校要想推广并广泛利用管理快进理论，就应该在高校发展的实际情况中建立与之相适应的管理会计体系。为此，高校会计工作者应该积极配合管理人员，综合利用现有的管理会计理论与工具，在管理会计的战略基础上确立高校长远的发展规划。重要要以责任会计为监督框架，落实高校各部门的责任，从全面预算与成本管理的角度实施高校财务管理，进而促进高校的发展。

2.转变观念，改进财务管理方法。高校实施管理会计，涉及到思想、方法及体质的改革，这必然要求高校领导更新观念，提高管理会计的意识。因此，高校领导应该改变传统的墨守成规的定式写的财务管理观念，充分认识管理会计理论的必要性与意义，切实将管理会计实施作为重点工作。高校领导要引导各级管理人员运用新的财务管理方法，将管理会计理论运用于财务管理的事前、事中及事后的全过程，以更好的促进高校资源的优化配置，提高财务管理水平。

3.加强高校管理会计信息系统建设。在现代信息技术迅速发展的社会，信息技术已广泛应用于各领域中，针对当前高校管理会计信息系统建设存在的相对滞后的问题，高校有必要加强对管理会计信息系统的优化。高校应该加强对信息查询平台与数据库系统的建立，以此保证信息数据的完整性与真实性，促进高校相关负责人及时查询和了解学校收支情况，并有效监控资金的使用，发现不合理的资金使用行为，及时上报并处理。同时，软件开发商要集中力量研究和开发管理会计的软件，并尽快推广到高校财务管理工作中，以促进高校实时控制财务管理工作，提高预决算的合理性，科学考评各部门业绩，从而有效发挥出管理会计的促进作用。

4.加强专业管理会计队伍建设。高校财务部门是重要的管理部门，其财务人员充当着关键性的角色。与财务部门中财务会计人员相比，管理会计人员在思维方式及知识层面上有更高的要求。其不仅要精通财务会计原理与方法，还要全面掌握现代经营管理知识与高校财务状况，拥有对经济活动趋势预测与规划的能力。然而，当前我国高校管理会计人员的素质还较低，高校应该加强对管理会计的教育与培训，对其会计工作进行必要的培训与指导、对其信息化操作的技能进行培训，并优化管理会计人员的知识结构，不断提高管理会计的理论水平。通过理论结合实践的再教育，提高高校管理会计人员的素质，从而建设强有力的专业管理会计队伍。

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二、规范和加强高校后勤社会化财务管理的对策

（一）确立财务管理目标

高校后勤集团财务管理目标的确定，首先应区别其服务对象是学校师生员工，还是社会公众。后勤集团为学校教学、科研和师生员工提供的服务与保障是其应尽的责任和任务，享受国家的优惠政策和学校提供的优惠条件，不能以赚钱或盈利为主要目标，理应提供高效、优质的服务，保证学校正常秩序稳定，这些服务只能保本或微利。对社会公众的服务项目可按照企业的财务管理目标为核心，合理确定服务收费标准或收费价格，按章纳税，取得最大收益，壮大自身积累，增强自我发展能力，实现经济效益和社会效益的双赢。

（二）界定产权关系

社会化改革以后，高校后勤实体与学校的产权必须规范剥离，做好后勤资产的产权界定，对剥离前后勤使用学校的资产，应该委托有资质的评估机构对其进行价值评估，进行产权界定，明确划分学校投入的资产与集团拥有的资产。学校与后勤集团之间的债权债务应明晰，绝大多数高校在启动这项改革之初，并没有这样规范操作，但现在可以重新补做此项工作。通过评估，明晰产权，在产权界定过程中，学校应明确后勤集团的资产所有权和使用权性质，哪些资产作为学校投资，哪些资产作为租赁，以便于后勤集团对不同性质的资产进行管理和核算，确保学校国有资产保值而不流失。

（三）理顺财务管理体制

后勤集团下属多个不同经济实体，有的是公司，有的是中心，服务的项目和服务内容具有多样性，各个公司和中心都是独立核算会计主体。理顺学校与后勤实体的财务关系，必须建立科学规范的财务管理体制，严格规范财务管理行为。其目的是既有利于学校对后勤实体的财务监管，又能充分调动后勤实体的积极性，从而不断地推动和深化后勤社会化改革。后勤实体应实行“统一领导，集中管理，分级核算”的财务管理体制。统一财务规章制度，统一财务收支计划，统一资源调配。财会人员、分配方案集中管理，各实体独立核算，集团编制合并报表，既反映局部，又反映整体。

（四）建立统一的会计核算制度

高校后勤集团的服务内容，有的属于事业性质的，也有的属于企业性质的，集团中行业又具有多样性，针对各高校后勤集团经济业务核算，应该有统一的会计核算制度，增加高校间的可比性。根据其不同服务内容，隶属于哪个行业，就应该采用该行业的会计制度，必须明确并统一。首先是建议教育主管部门会同财政部门组织制定后勤会计核算制度和财务管理制度指导意见，在此基础上，各个高校再制定实施办法，把后勤集团经济实体的会计核算统一并规范起来。

（五）制定合理的收费价格和科学的成本核算方法

1、制定合理的收费价格，建立后勤有偿服务机制。后勤集团为学校提供的各种服务，学校可参照以下标准付费：国家有明确收费标准的，应按国家规定执行；国家没有明文规定的，可以制定合理收费标准，按略低于同行业价格执行，也可以引入市场竞争机制，通过招议标方式确定。服务学校师生的项目，应实行保本经营，按成本价收费，且保持价格相对稳定，遇物价上涨或其他客观因素导致经营成本上升，由学校按相关规定对后勤实体进行经济补偿。学校也可以通过综合因素测算来建立相对合理的后勤服务价格体系。2、制定科学的成本核算方法。成本管理不仅是后勤实体增加盈利的重要途径，也是其可持续发展的经济基础，更是企业财务管理的根本任务。因此，必须建立健全成本费用核算制度，完善成本核算方法，从根本上改变以往成本不实的状况。针对高校后勤服务的不同性质，应按照项目的不同，灵活地选用不同的成本核算方法。成本核算方法选择科学，反映和计量的成本费用才能准确，尤其是学校投入的资产，后勤集团要对其实行成本补偿或上缴合理的资产使用费。

（六）完善监督制约机制

后勤社会化依法依规进行，后勤实体的健康可持续发展，均离不开有效的监督制约机制。建立健全监督制约机制，明确各监督机构职责，分工协作，形成合力。学校财务部门应以财务监督为主；后勤集团财务部门对各经营实体应以会计监督为主；而高校审计部门主要通过年度审计检查对集团整体的财务运行状况进行审计监督，包括事前、事中和事后全过程监督，是对财务监督的再监督；学校纪委监察部门应以执法执纪监督为主。除了以上专业监督外，还应建立和完善消费者监督体系，如校团委或学生会组织成立伙管会，对食堂饭菜质量进行监督和反馈，以保证后勤实体对教学、科研和师生员工的服务质量。

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(一)加大企业的内部控制制度的创建力度

作为企业的管理人员，需要结合企业的会计工作现状及企业的经营状况，进一步创建出能够推动企业财务工作的相关管理条例，这样才能更加规范企业的财务会计工作，从而提升企业财务管理的工作质量。

(二)企业管理人员的重视与关注

会计工作本身具有的严谨性，使会计工作人员的工作较难施展。身为会计工作者的上级领导，有责任也有义务为工作人员创造一个温馨舒适的环境，及时解决会计工作者遇到的难题，确保会计工作者能够在快乐舒适的环境中完成工作。

(三)提高企业财务资金审核监测

在高速公路财务管理方面，要想做好管理工作，提高对财务资金流动监测是主要措施之一。所以，企业的财务工作管理人员一定要具有强烈的工作素养、专业知识和敬业的态度，仔细认真的做好自己的本职工作，全面了解企业资金审核过程中出现的问题和解决方式。在实际的工作中，对于那些破碎、虚假和模糊的原始凭证坚决不理会，并对出示问题证件的个人或部门进行警告或惩罚，并对那些破碎、虚假和模糊的原始凭证退回，要求其负责人对其进行补充和调整，直到符合要求。高速公路财务管理一定要制遵守、落实，要求公司合同的谈判一定由相关领导或是负责人掌握，但是，不能脱离基层工作者和业务主办人员，要一起参与到合同的运作中，此外，还要告知财务管理部门，从而保证企业合同管理的规范化和强制性，彼此间的协同合作，更加方便了各个部门间的相互监督。在一个企业的财务管理过程中，一定要清楚企业的利益途径来自何处，才能实现企业的源头财务管理，对于高速公路来说，其主要的业务和资金来源渠道就是在公路上设置的收费站，收费站就是高速公路具体的直接的收费部门，因此，做好公路收费站的财务管理、监督工作，成为了落实企业财务管理的主要途径，也是有效提高企业会计监督的措施之一。高速公路的财务部门要想对收费点进行检测和管理就一定要合理的、规范的制定出合法的收费票据、票据管理体系、核算条例等，制定规章制度，并严格遵守落实。在实际的工作中，企业要求收费员在交接班后要将所有的现金放到指定袋子中，密封，将密封好的袋子存到指定地点，交由银行再次核对。告诉公路的监控中心会对银行交接现金和清点现金的过程进行全程监测，确保了整个过程的真实、严谨和规范。除了银行部门对高速收费点的每日收入进行清点，企业内部的财务管理工作者也要对每天的财务收入进行清点和核算，确保财务管理多了一重保障，再者，企业的财务管理部门要建立正规的考核监管奖惩制度，确保对收费点的管理能够全面、监测全面，对于问题的反馈和处理也能够及时解决，从而保证高速公路收费站的正常运行，定期考核的结果将会成为对收费站工作人员的奖惩依据，使其薪资、福利更加明确，培养并提高其认真、负责的工作态度。

(四)企业资产的清算

要想做好企业财务管理工作，就要对企业已有的资产进行清查，从而确定在以后的基础上企业的财务收支情况，这样能够更直观、明确的了解企业真实的运转，此外，在财务清算时，要明确清算范围、时间期限和组织程序，方便工作的开展。

二、提高企业会计资料的内审工作质量

企业内部的审核工作是保证企业实现良好的财务控制的手段之一，高速公路的财务内审监测部门不但要对整体的财务收支、企业资产运转、内部管理调控等作出监测，还要对企业的领导责任有明确的划分和界定，这样能够更加准确、及时的完成财务监测工作，并对财务问题和不良现象及时制止和处罚。

三、加强企业年度财务预算管理工作的执行力度

企业的会计部门每年都会根据自身的财务状况、市场目标和企业的责任制度等作出年度财务预算，经过相关部门的严格审批，给予通过。切实加强企业年度财务预算管理工作的执行力度，使其发挥真正的宏观管理作用，是我们实现对企业财务管理的关键之一。

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目前，我国高校普遍呈现规模大，范围广，在财务管理上既包括教师、学生等人员经费和公用经费的管理，还包括科研、教学、校园绿化、物业、大型设备维修、基建改造、学校食堂、校企合作等管理。多数高校存在财务岗位分工不明确，一人多岗、不相容岗位兼职现象普遍。在职责不清，不相容岗位不能合理设置的情况下，倘若会计人员业务能力及素质偏低，很容易出现管理漏洞，发生舞弊行为。另外，还存在业务审批程序繁琐问题，一项业务跑下来，需要9~10个人审核签字。实际上这些机构完全是靠学校拨款维持，这样就会造成管理不到位，引发利益分配的冲突，提高了财务成本。

（二）资金活动管控不严，财务管理混乱

资金活动管控不严，乱花钱现象严重。经济业务发生内容不符合逻辑，专款不专用，暗箱操作以及虚开招待费、会议费或者住宿费等现象严重。费用开支与其项目不相符，未按预算规定的用途标准使用资金。导致资金被挪用、侵占、抽逃现象时有发生。这样也很容易造成资金链断裂或资金使用效益低下，易造成高校陷入财务困境。（四）资产管理意识薄弱、权属不清高校固定资产流失严重，不能全面真实反映单位资产状况现象严重。财务管理基础信息不完全，未建立固定资产和债权债务等明细台账，内控制度不健全普遍存在。为了隐留部分收入，不做收入，而是列作往来性的“其他应付款”挂账，长期放在“其他应付款”中供单位使用，结余管理不规范，这样极易造成单位设置小金库现象。甚至有的高校把新入住的校舍资金支出列入了事业支出，导致国有资产流失。财务部门只能起到“核算”、“付款”作用，对资产的使用过程缺乏相关的内控制度。

二、高校会计核算存在的问题

（一）发票不规范，花样百出

会计核算的起点就是对原始凭证的审核。原始凭证是否真实、合法、准确、完整是保证会计资料真实、合法、准确、完整的可靠依据。原始发票与会计处理的每一笔经济业务都是相互联系的。只有做好日常的会计审核工作，才能保证会计凭证手续齐备、规范合法，及时向领导提供相关信息、资料，为正确决策提供可靠依据。在实际审核发票时，不合理的发票层出不穷。有的发票真实而内容不真实，有的经济业务发生的内容不符合常规、不符合逻辑。比如：发票内容开的办公用品15000元，既没列品名、单价和数量，也没有明细清单。有用多张连号大额发票报销相同业务，有相同质量和价格舍近求远购物，有大额业务用小额固定发票报销。还有的拿了已经过去好几年的发票来报销，从根本上违背了凭证时效性原则，若出现问题，责任难以查找和追究。

（二）收付实现制核算，难以保证会计信息准确性

当前高校会计核算都是以收付实现制核算为基础，财务报表根本不能准确反映单位的债权债务等资产负债情况，报表存在很大缺陷。许多项目和资金游离于会计帐外，财务资料信息失真。如：高校工程项目结算、学生学费收入、工程完工，发票只开来一部分未全开来，就只能部分入账，会计账面就不能全部反映。同样学生学费，只能在账面反映收到的学费，而对那些欠费、缓交的学费就不能在账上反映，更谈不上在报表反映了。会计信息缺乏可靠性、准确性、连贯性。

（三）国库集中支付系统与财务预决算软件不匹配

目前多数院校已实行以国库集中收付为主的财政国库集中管理制度，财政拨款主要采用授权和直接支付两种形式。但在会计核算过程中，存在预算指标录入系统与国库支付系统不匹配。高校作为预算单位必须按照财政部门下达的预算批复指标执行预算，不得自主调整和更改。预算指标和追加指标必须由人工手工录入到不同的两个系统中，业务量大。而在国库支付系统中下达的指标又很笼统，不明确项目明细，与预算指标要求不符。这样就会引起会计处理账务混乱，出现专款不专用、结余资金不准确等现象，不能清楚反映资金使用的计划性、科学性和规范性，信息不能得到及时反馈，报表反映不准确，不能从根本上反映预算执行情况。大大削弱了预算执行透明度。

三、解决高校高校财务管理存在的问题的建议

（一）改变财务管理核算模式，提升管理水平

随着高校多渠道办学模式及招生自主办学的多元化，财务管理在内容、目标和任务上也发生了相应的变化。高等教育事业发展与资金投入不足的矛盾也日益突出，高校财务活动已形成了一条资金循环链，资金链不断裂是促进学校持续发展的重要保证。因此，必须改变以往单一的财务管理核算模式，建立一套适合本校完整的财务管理体系。建立内部牵制制度，充分发挥单位纪检、内部审计部门的作用，定期或不定期检查和评价资金活动情况，落实责任追究制度，确保资金安全，资金链不断裂并有效运行。根据学校实际情况，建立集中与分散相结合的管理核算模式或多元化管理模式。权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制，树立全院一盘棋思想，发挥学校资金最大效益，优化资源配置。要提升高校财务管理水平，还必须加强预算管理，搞好会计核算。

（二）完善财务管理体制设置，正确履行职责

高校财务管理在高校管理中起着举足轻重的作用，学校应当严格执行国家统一的会计准则制度，合理设置财务内部职能机构，明确内部职能机构的职责权限，避免职能交叉、缺失、或权责过于集中，形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制。按照不相容职务相互分离的要求，对各职能进行科学合理的分解，确定具体岗位的名称、职责和工作要求等，明确各个岗位的权限和相互关系。学校应当制定组织结构图、业务流程图、岗位说明书等内部管理制度，明确岗位职责，正确履行职责。落实“三重一大”决策制度。完善业务审批程序。利用现代化信息资源，建立与高校管理相适应的信息系统，促进内部控制流程与信息系统的有机结合，实现对业务和事项的自动控制，减少或消除人为操纵因素。加强会计人员培训，合理配置会计资源，高校财会人员除了要具备会计人员职业道德外，还要具有良好的职业判断能力，熟悉和掌握本院校的一切教学模式、教学研究、经营活动、现代化信息技术等多方面的管理知识，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序，保证会计资料真实完整。

（三）加强资金活动控制，实行公务卡制度

高校应建立和完善严格的资金授权、批准、审验等相关管理制度，强化预算的严肃性和权威性。学校要把财务各项收支都纳入财务预算，各部门根据学校资金分配情况和各部门承担的事项，合理安排资金，专款专用，不得改变资金用途。财会部门在内部控制有效性方面，发挥着十分重要的作用。财会人员办理资金支付业务，应当明确支出款项的用途、金额、预算、限额、支付方式等内容，并附原始单据或相关证明，履行严格的授权审批程序后，方可安排资金支出。实行公务卡制度，能用公务卡结算必须用公务卡结算，充分发挥公务卡作用。堵塞跑、冒、滴、漏现象的发生。加强资金活动的集中归口管理，明确学校各个环节的职责权限和岗位分离要求，定期或不定期检查和评价资金活动情况，落实责任追究制度，确保资金安全和有效运行。学校的财务活动应当贯穿学校经营管理全过程，财会部门不能将眼光仅仅局限于财务活动，而应贯穿于学校经营管理的全过程。在制定发展战略、分析评估风险和作出决策等环节扮演好关键的助手和参谋角色。为此，高校领导应当赋予财会部门负责人参与相应决策的权力，并支持和指导其关注经营管理的更广范畴。

（四）加强资产管理，分清权属关系

学校应当加强各项资产管理，进行资产登记造册，对取得每项固定资产后均需要进行详细登记，制定固定资产目录，对每项固定资产进行编号，按照单项资产建立固定资产卡片，详细记录各项固定资产。全面梳理资产管理流程，分清权属关系，及时发现资产管理中的薄弱环节，切实采取有效措施加以改进，并关注资产减值迹象，合理确认资产减值损失，不断提高学校资产管理水平。学校还应当建立资产清查制度，至少每年进行全面清查，对资产清查中发现的问题，应当查明原因，追究责任，妥善处理，降低资产损失风险。财会人员应严格执行国家会计制度，建立资产内部控制制度，防止国有资产流失或虚增。

四、解决高校高校会计核算存在的问题的建议

（一）严把审核关，强化公务卡结算

严把审核关，会计人员不仅要有高度责任心，还要具备一定的专业职业判断能力，在审核原始凭证时，对不真实、不合规、不合法的原始凭证敢于指出，坚决不予报销；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求经办人员更正、补充，杜绝一切不合规原始凭证发生，切实发挥会计核算、监督职能。通过严谨、细致的审核与监督，才能保证会计凭证手续齐备、规范合法，确保学院会计基础数据的准确记录和会计资料的真实完整。强化公务卡结算制度，根据公务卡结算的范围，单位公务卡强制结算目录，如办公费、差旅费、邮电费、机票等应按规定使用公务卡结算，通过公务卡结算的报销原则，规范财务管理，减少现金支付结算，提高公务支出透明度，预防和惩治腐败。加强预算执行监控管理，提高资金使用效率，

（二）适当运用权责发生制，准确披露会计信息

在高校财务管理中执行单一会计制度已经远远不适应高校发展的实际状况。高校应在收付实现制基础上，适当运用修正权责发生制，只有运用权责发生制，才能有效解决会计核算中存在的问题及弊端，才能健全和完善高校财务信息质量，防止财政资金游离到会计账户体系监控之外，全面反映高校财务实际状况，为报表使用者提供正确决策，才能有效规避风险。促进高校健康稳定可持续发展。

篇（7）

所谓高新技术企业，指的是运用高新技术，研发与生产具有高附加值产品的新兴企业。相较于传统的企业，高新技术企业通常对于资源的需求程度不高，其对于投资与知识方面的需求非常高，所以说高新技术企业具有高风险、高投资的特点。而在当前残酷的市场竞争当中，高新技术企业奈以生存的条件在于研发核心技术，核心技术同时也是有效吸引风险投资的砝码，然而大部分高新技术企业在财务管理方面都没有实施较为系统、全面的计划，导致财务安排工作简单，并且处在被动的位置上[1]。而财务管理是企业的重要环节之一，倘若财务管理发生问题，其对于企业的打击基本上都是毁灭性的，所以解决高新技术企业财务管理进程当中的问题就显得至关重要了。

一、高新技术企业财务管理进程中存在的财务问题

（一）财务管理体系不完善

因为我国正处于发展的初级阶段，国内大部分高新技术企业仍处在初始阶段，仍旧没有形成一定的规模，内部的财务管理人员安排混乱，职责与分工不够清晰，缺少行之有效的制度进行约束，企业财务控制的功能根本没有发挥出来[2]。此外，高新技术企业的财务管理仍旧停留在会计层面，没有起到对企业发展状况进行研究与预测的作用。

（二）财务人员整体实力不高

高新技术企业因为自身结构、企业规模等多方面的情况的约束，其在聘用财务工作人员的时候，通常考虑到忠诚度、诚信度等基本条件，尤其体现在中小规模的高新技术企业中。基本很少重视财务人员的专业素质及整体能力的培养，导致这些高新技术企业当中许多财务管理人员专业水平不高，职业素养缺失，无法参与到参谋与决策工作中。

（三）资金匮乏，融资困难

因为我国许多高新技术企业基本上都是自主创业的形式，并且其仍处在发展的初期，融资方面的问题则成为许多高新技术企业财务工作的关键内容。导致高新技术企业资金匮乏、融资困难的主要原因在于其自身在发展的过程当中因为各方面的因素所造成的信用危机，比如，信用意识淡薄、财务信息不真实、透明度不高等，正是因为财务方面的因素导致投资者对于高新技术企业的信任度不足，致使高新技术企业的资金匮乏、融资困难问题不断加剧。

二、改善高新技术企业财务管理问题的具体途径

（一）引进职业财务总监

为了保障高新技术企业的各种行为符合股东利益最大化的目标，其可以采取从市场当中引进职业财务总监的方法，从而有效加强对于财务部门的监管，推动财务部门规范、正常运作。财务总监应当掌握各项工作的大局，重视协调企业内部各个方面的关系，积极为企业发展好参谋与决策的工作，站在企业的层面上来推行符合企业实际情况的财务管理制度。

（二）建立有效的内部财务管控制度

一个完整、行之有效的内部财务管控制度必须要包含清晰的职责划分与授权管控两个方面，根据这个制度来实施企业财务部门的配置、财务工作人员的设置，并且要构建清晰明确的会计核算流程，从而有效保障内部财务管控制度对于企业内部关系到财务工作的相关员工都起到相应的制约作用。

（三）增加企业财会信息的透明度

高新技术企业可以采取将企业内部审计、咨询等专业的服务内容外包给市场中的中介型会计师事务所，其一能够让高新技术企业更加专注于核心技术的研发工作，其而能够有效提升企业内部财务信息的透明度，有效提升企业的诚信度，从而为扩展融资渠道、吸引投资打下坚实的基础。

（四）吸引风险投资，拓宽融资渠道

高新技术企业可以采用展现自身核心技术优势的方式来吸引风险方面的投资，从而不断扩展自身的融资渠道。与此同时，因为投资方面的介入，其能够辅助企业进行融资，使得高新技术企业能够获取低成本或者更多的投资。除此之外，高新技术企业还应当充分利用投资方的公信力，积极争取国家各项优惠政策、贷款或者补贴，从而持续提高自身的抗风险能力，推动企业持续发展。

（五）注重人力资本的作用

人力资本属于高新技术企业获取发展的重要基础。鉴于此，高新企业应对敢于借鉴世界上一些先进企业在人力资本管理方面的措施，针对企业内部的工资制度实施改革创新，让企业当中所有员工的经济收益与企业的利润、个人资产的提升以及企业的长远发展目标进行挂钩，从而最大程度的发挥全体员工的积极性与创造性，才能够为高新技术企业的持续发展提供取之不竭的动力[3]。具体来说，企业应当注重以下两个方面来强化对于人力资本的重视程度：一方面，人力资本应当直接参与到企业利润的分配当中，实施财务资本和知识资本共享企业利润，高新技术企业的管理人员与技术创新人员能够通过自身的知识与能力谋取工资之外的利益。另一方面，注重对人才的激励。针对贡献突出的科技人员与管理人员，应当给予对应的奖励，采用“股票期权”、“绩效股”等激励模式来实现这个目标。

三、结语

综上所述，要想解决现阶段高新技术企业财务管理进程当中存在的不足，就必须要意识到财务管理工作的规范性与重要性，从而构建行之有效的内部财务管控制度，同时注重人力资本的作用，才能够推动高新技术企业在残酷的市场竞争中稳步前进。

参考文献：

篇（8）

选题的目的和意义：

随着我国经济的快速发展，特别是加入WTO之后，我国中小企业进入了加速发展的新阶段。我国的中小企业在国家经济发展各方面效益卓著，为我国国民经济持续快速发展发挥着非常巨大的作用。同时，在企业竞争越来越激烈的今天，我国的中小企业在财务管理方面遇到了十分明显的障碍和问题，如管理思想僵化落后，管理观念陈旧，且融资渠道单一，资金不足，投资缺乏科学性，财务控制薄弱，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。另外，由于受宏观经济环境变化和体制的影响，中小企业在加强财务管理方面遇到了阻碍，导致中小企业的自身发展和市场经济不相适应的情况，因此我国中小企业在应对激烈的市场竞争时面临巨大的困难。

本文从我国中小企业的现状出发，以现代财务管理理论为依据，分析中小企业在财务管理方面和问题，从而探讨适合中小企业自身发展的财务管理方法，以促进中小企业的健康发展，这就是本文所研究的意义。

国内外研究动态：

(一)国内研究概况及发展趋势

中小企业财务管理问题方面，国内很多学者如马云凤，易民斌(2007)在《中小企业财务管理现存问题原因透视》提到中小企业应该从观念上进行调整融合，在投资、融资及其他方面积极创新，从而进一步提升企业核心竞争力，不断增强自身实力。

李丽娟、温源(2007)在《提升中小企业财务管理水平的对策》讲到建立和完善现代企业制度，及时有效地解决财务管理中存在的问题，增强中小企业的竞争力，成为我国中小企业的首要任务。

于连军(2010)学者认为我国大量中小企业的内部财务管理还存在很多薄弱环节，已经成为制约中小企业发展的瓶颈，因此中小企业要尽快针对这些薄弱环节制定解决对策，以保证企业的可持续发展。

(二)国外研究概况及发展趋势

1958—1961年Miller和Modigliani经过大量实证研究，提出了著名的M-M定理[1]，奠定了现代公司财务管理理论的基础。财务管理在如何有效地筹集资金、使用资金和分配资金方面显示其不可替代性。此后，美国企业开始重视财务制度和财务战略，并形成了以“财务管理”为中心的企业管理模式，使公司获得了飞跃的发展，国内外很多学者在这一领域进行了研究。

主要研究内容：

企业的财务管理在整个企业中处于核心地位，只有不断加强它的管理才能确保企业健康持续发展。论文从分析我国中小企业财务管理现状入手，找出存在的问题和弊端，并分析了产生这些问题的原因，提出了相应的对策和建议。

1、总论

1.1中小企业财务管理概述

1.2中小企业财务管理目标

2、中小企业财务管理现状

2.1中小企业普遍面临融资困难

2.2中小企业缺乏系统的财务管理理念

2.3中小企业的财务管理缺乏制度

2.4财务管理在中小业管理中处于被动和受轻视的地位

3、中小企业财务管理的问题及原因

3.1融资困难，周转资金严重不足

3.2管理模式僵化，管理观念陈旧

3.3财务控制薄弱，缺乏科学性

3.4投资能力较弱，且缺乏科学性

4、改善中小企业财务管理的对策

4.1强化资金管理，拓宽融资渠道

4.2科学投资决策，降低投资风险

4.3建立健全内部控制制度，加强财务控制

4.4努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果

4.5加强财会人员队伍建设，规范企业会计秩序

5.小结

研究方法与手段：

主要运用的方法有文献查阅法、比较分析法、案例分析法和归纳总结法。

网上查阅资料和图书馆查阅相应的文献资料，总结归纳，及时与指导老师交流、沟通，以便完成论文。

主要参考文献

[1]胡晏.中国财经报-财会世界.2009，(5)：3～23

[2]财务成本管理.2005年度注册会计师全国统一考试辅导教材.经济科学出版社：2008：25～26

[3]陈清珠.试论中小企业财务管理的创新[J].广西轻工业，2010(4)：8～12

[4]王玉.中小企业财务管理存在的问题及改进措施研究[J].特区经济，2009(2)：53～54

[5]俞学玲.中小企业的财务管理分析[J].新选择，2006，(07)：19～21

[6]陶振民.中小企业生存问题研究[j].中南财经政法大学学报，2009，(1)：S1

[7]郭银华.高校财务管理专业人才培养目标与培养计划探讨[J].财会月刊，2006，(8)：6～8

[8]蔡晓亮.我国中小企业财务管理中存在的问题及对策研究[J].经济研究导刊，2012(8)：124—125.

[9]徐莹莹.中小企业财务管理中的问题及对策[J].华章，2011(115)：34.

[10]布伯虎.中小企业财务管理存在的问题及对策研究[J].商业文化，2011(1)：35-36.

篇（9）

一、高校财务管理的现状

近几年，随着高校扩建扩招，自筹资金出现严重短缺，贷款金额不断增多，风险加大。“银校合作”的兴起，在一定程度上有效地帮助高校的走出了资金困境。但是，财务管理不到位，导致盲目贷款，甚至超过高校的还款能力，使高校资金流雪上加霜，严重影响了学校的健康发展。

目前，高校预算编制大多沿用增量预算法。增量预算法就是在去年预算基础上适当考虑当前情况，增加或减少今年的预算数。增量预算操作简单，但是如果以前的年度预算编制不合理，新的预算就会受到影响。同时，高校预算编制的透明度不够，预算经费的匡算及拨付只有少数人员了解，不利于增强全体职工的责任感。此外，高校预算一直存在重编制轻执行的情况，预算执行效果没有建立相应的考核制度，资金的使用不能达到预期的效果。

二、高校财务管理中存在的问题

高校财务管理是学校管理的一个重要组成部分，也是高校战略管理的重心所在。尽管越来越多的高校开始重视财务管理工作，但是财务管理改革相对滞后，不能适应高校的建设和发展，主要表现为：

（一）权责不明确，工作模式滞后

目前高校财务管理中存在一些突出的问题，比如学校重业务，轻管理；重国家投入，轻自身管理；重钱的管理，轻物的管理。另外，受传统观念制约，高校财务人员主要工作是负责记账、算账、报账，过多强调服务职能，忽视管理职能，没有深入地进行财务分析、效益考核，以至于不能有效地评估高校整体和各部门的资金使用情况，不能为决策者提供及时有效的财务信息。

（二）高校财务管理随意性较强

“财务公开、民主管理”制度是新时期高校财务管理工作的一项重大任务，但很多高校却没有落实到位。一些高校会计工作不被重视，会计的职能作用没有得到应有的发挥。部分高校民主理财制度未能得到落实，财务开支无计划，盲目性、随意性比较大，相互牵制的财务管理岗位之间缺位、越位现象屡见不鲜，造成资金开支和投向不合理以及不应有的浪费。

（三）内部控制薄弱，责任不分明

高校内部控制没有得到领导及教职工的重视，内控制度不健全。有的制度太笼统，不具体，不详细，岗位责任不明确，没有遵循全面性、重要性、制衡性、适应性、成本效益性的原则，具体操作起来比较困难。或有的制度制定虽然详细明确，但执行力度不够。内部控制存在漏洞，不法分子有可乘之机，很容易给学校和国家造成损失。

（四）会计信息失真

高校财务管理落后，会计信息失真成为高校财务管理中的突出问题。主要表现为如下三个方面：①不健全的高校财务信息制度越来越难以满足社会对高校财务信息的需求；②高校会计核算制度基础存在缺陷，会计信息无法完全真实地反映高校财务活动情况；③会计从业人员素质不高，不认真执行会计制度，有意造假。失真的会计信息不仅损害高校的形象，而且严重影响了高校的可持续发展。

（五）各院系收入差距较大

不仅各高校间收入存在巨大差异，同一所高校下属院系之间收入同样存在差异。部分高校施行院、系二级管理，致使高校内各部门资金管理混乱，进一步拉大了部门间收入的差距，加大了高校财务管理工作的难度。

三、高校财务管理问题的原因

高校财务管理出现这些问题，其具体原因在于：

（一）内控制度不健全，规章落实较差

许多高校内部控制制度不健全，规章制度不落实，对内对外提供的有关基本信息，仅限于历史数据和解释，未进行深入的财务分析、资金效益考核。长期以来，高校过于重视找项目、要资金、购设备，而轻视了对资产使用的管理与考核。同时，忽视了对已购资产的管理和充分利用，资产管理特别是对二级单位资产管理不深入，流失现象突出。

（二）预算编制不合理

预算的编制要求细化、具体化，而有些学校的预算只包括全校教育正常经费的收支、专项经费的收支、附属单位上缴款，以及预算外资金的收支和其他收入中可支配的部分。有些高校的预算相关预算编列规则没有按照《预算法》等国家法律法规的精神制定，致使存在硬性缺陷，资金的使用缺乏计划性。校内各部门对预算经费难以做出准确、具体的分析评价，对资金的使用效益也难以做出正确、完整的评价。部分高校简单的把预算看成就是对上级财务款项的分配使用，把高校仍定位在抽象的事业单位的位置上，缺乏经营理念。

（三）高校财务管理人员缺乏，审计质量不高

目前对高等院校行使审计监督职责的审计机构主要包括国家审计机关、高校内部审计机构，由于学校资产有偿使用考核制度不完善，重投入，轻考核，不计或少计学校投入资产的折旧费或占用费，使得资产保值增值率低，部分高校的预算编列制度存在漏洞，有些学校甚至存在着无章票据随意报销，设账外账和私设账号，转移国有资产等行为。由于国家对这些行为缺乏有效的监督机制，审计工作难以完成。很多高校没有专门的财务管理人员，很多人员都是临时从各系部抽调的，比如有些高校审计处工作人员不够，在对二级财务部门进行审计时，主要是从校财务处及另外的二级财务部门抽调人员成立审计小组进行审计，但是，由于内审人员都是学校的工作人员，不利于高校财务管理工作的正常开展。

四、高校财务管理存在问题的应对措施

（一）提高财务管理人员的素质

①针对高校财会人员，进行的包括《会计法》、《税法》等财会法规和会计业务知识的培训，从理论上提高财会人员的业务水平和管理能力。②加强高校会计人员的职业道德和职业操守建设，增强其法制观念，大力提高财务人员个人素质。③建立严格的考核制度，采取季度业务考核，年终综合评定的考核方式，根据考核结果给予一定的奖惩。对财务人员的业务素质和思想素质进行时时监管，明确奖罚体制，从根本上提高财务人员积极性。④引进高素质人才，加强财务管理人员队伍建设。对于特殊岗位可以通过引进专职人才来达到扩充高素质财务管理人才队伍的目的。⑤建立稳定的高校财会队伍，保持学校会计工作的连续性。

（二）量入为出，避免浪费

财务公开、民主理财是这项制度的核心内容，要进一步完善高校账务制度，认真贯彻国家的政策，并根据学校的实际情况，科学合理制定学校内部的具体财务政策规定。运用政策和规章制度，协调与控制学校全部资金活动，调动各方面增收节支的积极性，使资金达到最佳效益和效益。要坚持以收定支、收支平衡，不搞财政赤字预算。要集中财力优先保障发展目标中急需解决的问题，为将来的可持续发展奠定坚实的基础。要增强预算的规范性、科学性和合理性。建立资产合理流动制度，在保证学校教学、科研等工作的正常开展的同时，通过投资、出租、出借、调拨等方式，盘活学校闲置资产，物尽其用，提高有效利用率。高校在制定年度经费预算时，必须坚持“量入为出，收支平衡”的原则，收入预算必须做到，既要积极又要稳妥；支出预算要坚持统筹兼顾、保证重点、采用专门的方法，通过确认、计量、计算、记录、分类、汇总等环节，积极通过开展对社会的有偿服务、发展校办产业、推进后勤服务社会化进程、完善学生收费制度等途径筹措办学经费，使高校经济活动日益频繁、活跃，机动财力不断增加。建立、完善资产配置制度以保证教学、科研等工作的正常开展。通过调拨、出借、出租、投资等方式，盘活学校闲置资产，提高资产的有效利用率，杜绝挥霍浪费现象。建立严格的经费开支审批制度。对于每项开支，都必须严格按规定的权限审批后方可报销。制定严格的经费开支报销程序，对积极增收节支、将相关收入纳入学校预算管理、预算执行情况良好的学院、科室单位，在考核时给予适当加分，在年底评优、奖金、资源配给等方面给予一定体现。

（三）严格预算制度

高校预算管理的改革和创新是一个渐进的动态过程，亦受制于整个教育体制的改革进程和高校内部管理体系的变革进程。对目前高校预算管理中存在的诸多问题，要想很好地解决，就必须从根本上完善财务预算的制定、执行、监督管理等各个环节的制度，时时监控预算完成情况，实现预算编列的科学化、制度化；硬化预算约束、强化预算监督，重视财务预算的作用，提高重视程度，建立健全预算规程，完善监督机制；从制度入手提高自上而下对预算的认识和执行力度。

（四）建立合理财务管理体系

篇（10）

高校基建财务管理是指高等院校依据国家以及地方相关的法律法规的规定以及相关的办学政策，以实现学校基础建设为目的，对基础设施建设涉及的各种财经活动进行管理。随着这几年高等院校的扩招，学校的基础建设的投入也在不断增强。而随着我国市场经济体制的改革，我国高校的经济运作方式也随之改变，由传统的国家（扶住×）办学向自主管理、自主投资办学方式转变，正是因为这种资金运作体系的改变，使得我国的高校在基建的过程中出现了很多的财务管理问题。其管理的方法无法正确预防来自内外的风险，这些风险主要有：项目概算风险，各种各样的债务风险、资金运营风险、内部管理风险等。

一、目前我国高等院校基建财务管理存在的相关问题分析

随着我国计划经济体制的转变，市场经济的不断发展，目前我国高等院校的相关的基建财务管理方式明显适应不了现有经济发展模式的要求，市场经济的快速发展给我国高校的基础建设与发展带来了前所未有的压力，使得我国的基建财务管理工作问题层出不穷，其面临的主要问题主要有：

(一)相关的管理机构缺乏沟通，基建财务管理的效率低下

在高校中，与基建相关的部门主要有以下几个：基建部门、审计部门、采购和资产管理部门、财务部门。这几个部门在基建工作中各有分工，其中基建部门的工作主要是负责统筹基建工程的具体施工建设、工程质量管理工作等。审计部门则主要是对工程款和各种费用支出进行跟踪审计，采购和资产管理的主要职责主要在前期的政府采购的招投标管理、工程完成之后对各种固定资产进行有效的审核与管理。这几个部门在基建工作中都扮演着很重要的角色，但是它们却是紧紧联系在一起的，所以这些相关的部门必须要进行很好的沟通、衍接，才能保证基建财务管理工作的高效率。但是现实中这些部门之间的合作沟通却是不尽如人意，由于部门利益之间的冲突，他们会经常不顾学校建设中的具体情况，部门本位主义重，沟通少、信息传递不及时，出现问题不是及时找出问题的结症所在，而是推萎自身责任。这样的工作方式大大地降低了基建财务管理的效率，使得基建财务管理工作不时出现漏洞。

(二)缺乏高水平的基建财务管理人员

由于基建对一般单位来说都是一次性的建设投入，相对基建会计核算来说不是常规性的工作，而且基建对于财务管理人员的要求要比传统的财会管理人员的要求高的多，传统的财会管理人员只是对各种各样的出入账目进行管理，参与的是一种事后管理的工作，其理念明显跟不上基建财务管理的要求。基建财务管理人员必须要能对业务接受、会计核算、报表分析凭借自身业务的全面性、专业性、经验性作出合理的科学的判断，同时对可能出现的相关财务问题、财务风险进行专业的预测，据此作出规避风险的措施。同时基建财务管理人员应该要对基建工程的各个环节进行详细的了解，最好能亲自参与进去，这样才能对基建工程中的财务工作进行很好的核算、管理。

(三)会计科目的设置不科学，同时处理方法缺乏规范性

从我国高校的基建会计所设置的具体科目来看，明显存在很多不合理的地方，明细记录不够详细。例如：目前高校采用的都是通用的《国有建设单位会计制度》，与高校实际发展情况和现有高校事业准则不相适应，资金来源和固定资产等科目衍接度不够，也与目前国库集中支付不相适应。再如，基本建设支出，都被认为是成本支出，而没有对各种支出进行详细的归类。另外工程的建筑安装工程投资、设备投资科目也没有进行很好区分，待摊投资等也没有具体地把其分摊到各个工程项目环节中；总之，各种账目混乱，给基建财务管理工作带来了很大的困难。

(四)工程预算工作过粗，缺乏科学地预算体系

我国高校的基建工程中，存在的一个普遍的现象就是：对于工程所需的费用缺乏科学的手段对其进行评估。经常出现超预算的情况，这对于整个工程的财务管理工作也带来了很多不必要的麻烦。出现超预算的原因是多方面的，但是归结起来主要有以下几点:第一是设计方案不成熟或设计理念超前，造成施工过程中设计变更过多；第二是工程设计时人为地压低造价成本，或市场物价上涨趋势未充分考虑，其目的主要是为了能使申报的建设项目能够获得批准；第三管理不够科学，审核工作没有按严格的标准进行。

(五)没有很好地发挥财务人员的监督功能

我国的财务人员在工程的建设中参与的都只是事后管理，但是在整个工程的建设中（从项目确定到项目完成），涉及到的财务问题却很多，比如：工程的招标、合同的谈判，合同的签订等这些环节都涉及到很多的与财务专业相关的问题，但是经办人却一般是一些管理经验比较丰富而财务知识不够专业的人员，这也使得整个工程的费用支出得不到很好的规划，经常造成不必要的浪费。

(六)工程决算制度不够完善，决算工作经常延误