核安全文化论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇核安全文化论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

二、高校安全文化建设的现状

当前我国高校安全文化建设正在日渐发展，但是从总体来看，在高校安全文化建设全面性、合理性和科学性仍然与国外高校有着很大的差距，并且局限于各高校自身因素，高校的安全问题仍然是屡屡出现在人们的视野中。之所以会出现高校安全事故，原因主要有以下几方面。[2]

1.发展与安全脱节。随着学校建设的快速发展，原有的安全管理体系已经不能适应现在日渐复杂和庞大的高校建设。部分高校的领导及教师安全意识淡薄，随着学校对科研实力的重视，使得大多数领导一心抓科研建设，无形之中就忽略了安全文化建设。另外，许多高校的办公室、实验室、教室、餐厅以及宿舍常年缺乏维护，制度陈旧、管理措施缺乏等等，使得原本轻微的安全问题逐年累积，由此造成严重后果。更多的是在安全事故发生后，很少有人能意识到问题所在，只处理表面现象而不去探究问题本质，使得安全隐患继续得以长存。

2.安全意识淡薄。首先，很多高校负责人都认为高校发展的基础是科研和教学，他们对安全管理则不置可否，这是一种严重的错误。试问，当一个实验室研究出来世界一流的专利产品，结果却在一次安全事故中导致整个成果全部报废甚至相关研究人员生命安全也遭到影响，那这样的科研有意义吗？很多高校负责人认为，只要安全不出问题，或者出现问题及时解决就可以，不用专门搞什么安全文化建设。其次，广大师生对安全文化也缺乏足够的认识，导致他们在安全事故发生时不能采取相应的安全避险措施减轻损失，甚至在高度紧张的情况下采用错误的措施加重损失。最后，由于相关院校领导安全意识的缺乏使得安全管理部门分配不合理，安全管理人员和物资力量分散，而且在实际的安全建设中也缺乏足够的重视，这无形中成了潜在的非安全因素。

3.安全投入不足。第一，安全文化建设经费投入不足，使得相关部门控制安全管理队伍规模，招聘低学历人员弥补高素质人才的空缺，这样就使得安全管理队伍良莠不齐，只有少数成员具备相应的安全管理资格。第二，由于资金不足，使得安全设施的配备缩水，很多陈旧设备不能及时更换，这样无形中又增加了很多潜在的安全隐患。第三，资金的缺乏使得相关部门不得不削减安全教育活动，甚至不开展安全教育活动，由此使得相关配套的基础设施不够完备，很难在潜移默化的环境下培养广大师生的安全文化意识，使他们无法在接受安全教育的同时也能身临其境，体会安全事故的严重性。

4.制度保障缺乏。从制度保障这一方面来说，国内很多高校都没有出台过完整的安全管理制度来指导安全文化建设的实施，很多时候都是依靠一些简单的规定和建立在个人意识上的“安全规范”来指导安全职能部门开展一些零星的安全文化教育活动以实现相应的目的，缺乏长期性和系统性，很难实现构建和谐安全文化氛围的目标。当然，也有的学校制定了安全管理相关的制度，但在执行的过程中又缺乏相应的措施保障执行的可靠性，使得空有政策的现象时有发生，这些现象在一定程度上形成了很多不利于建设和谐安全文化氛围的消极影响。以上四方面造成当下高校安全文化在高校教育中不受重视，基础薄弱。这与我国在新时期大力发展高校教育，构建和谐校园的要求是不相配的。因此，建设高校安全文化成为高校教育的一个重要任务。

三、高校安全文化建设的途径

高校安全文化建设对全校广大师生的人身财产安全有着密切的关系，也只有将高校安全文化建设做好做实，才能使得高校在教育、科研等各方面有着长足的进步。而在建设和谐高校安全文化的过程中，发挥人的主观能动性，积极为建设和谐高校安全文化而努力，才能取得应有的效果。

1.强化理念意识建设。理念意识教育是安全文化教育的核心，在安全文化建设过程中具有很重要的作用。人的安全意识在安全文化建设过程中至关重要，也只有提高学校管理者、师生、安全管理队伍等人员的安全文化意识，才能使得安全文化建设有生长和发展的根基，也才能更进一步开展和完善安全文化建设。高校应重视师生员工安全文化建设中的教育、培训环节，采用多途径、多手段、多形式来大力推进高校安全文化建设。高校可以通过安排特定的部门定期组织相应的安全演练，也可在全校范围内开展安全文化知识竞赛等活动构建安全文化氛围，使得安全意识在潜移默化的情况下深入师生心中。

2.强化服务体系建设。安全文化建设服务体系关系着安全文化建设能否系统地开展，是高校安全文化建设的重要一环。从长远角度来看，建设和谐高校安全文化关系着广大师生的切身利益，高校安全管理相关职能部门更应该时刻牢记自身职责，开展切实可行的安全文化建设服务。比如定期开展安全知识技能培训，使得安全文化知识得以普及，并潜移默化地提升师生对安全文化的重视程度。此外，高校也应该为建设安全管理服务体系提供足够的资金和技术支持，将安全管理部门人员培育成为合格的安全管理人员，并为校园安全文化建设引进足够的设备方便安全管理职能部门开展工作。

3.强化预防体系建设。高校应该把校园安全检查作为一项日常的工作来抓，并且要做好。定期检查安全设施，并维修更换损坏的设备，责任落实到个人，将安全事故发生的可能性降到最低。同时还要针对本校实际情况，制定各种紧急情况下的预案，并需要经过探讨研究后公布实施。高校中，针对大学生这一特殊群体，定期在宿舍、教学楼、图书馆等学生密集场合进行消防紧急疏散演练；通过安全教育进课堂，增强安全技能的培训；将高校安全贯穿到四年的大学生活中。这样，硬件的预防体系与软件的预防体系结合，构筑高校安全预防体系。

篇（2）

2电力通信系统信息安全相关要求

电力通信所面临的环境比较复杂，给信息安全防范带来较大困难。不同的数据传输方式，信息安全防范的要求也不一样。当前电力自动化管理系统无线网络传输数据的类型分为实时数据和非实时数据两种，下面我们逐一对这两种数据的安全防范要求做出说明。

2.1实时数据安全防范要求

实时通讯对网络的传输速度与质量要求很高，通信规约在时间方面相对苛刻，允许的传输延迟范围很小。同时，实时传输的数据量一般不大，流量长期保持在一定水平，波动幅度较小。现阶段电力通信系统中常见的实时传输数据包括以下几种：（1）下行数据。包括遥控、遥调和保护装置及其他自动装置的整定值信息等。这类数据受设备状态影响，直接关系到电力系统能否安全稳定运行。在实时传输和安全防范方面的要求都比较高。（2）上行数据。包括遥信、重要遥测、事件顺序记录（SOE）信息等。这些数据是电网运行状的直接反映，是电力调度运行的重要参考依据，具有一定的保密性要求。从上面可以看出，电力通信实时数据具有流量稳定、时效性的特点，对于数据传输的实时性、可靠性、保密性与完整性方面有着加高的要求。所以，在进行实时数据传输时要切实做好加密工作。

2.2非实时数据安全防范要求

和实时传输数据相比，非实时传输的数据具有数据传输量大，时效性低的特点，对于传输延迟的要求也较为宽泛。这类数据主要包括电力设备的维护日志、电力用户的电能质量信息等。非实时数据对于数据传输的完整性和保密性也有一定要求，工作中要根据具体情况选择正确的加密算法。

3电力通信系统自动化信息安全核查

3.1建立核查库

由于实际工作需要，信息安全基线核查系统要能够辨识不同种类的业务，并在基线安全模块内部完成业务系统的分析工作，以实现对不同业务的安全核查。为实现这个目的，基线系统中要含有针对不同业务的安全模型功能框架，并将这些框架细化分解到系统的各个模块中。根据不同业务所具有的特点，信息安全基线核查系统对其可能存在的安全风险进行针对性的分析核查，并提出相应的处置措施，进而在系统实现层实现这些功能。除此之外，安全基线还负责对系统实现层进行安全漏洞和安全配置相关信息的核查。核查覆盖范围的大小对于该项核查工作的完成质量具有关键性影响。基线核查库是信息安全核查工具的基础，同时也是安全核查工具的参考标准。当前我国已经了电力企业通信安全配置核查检查规范，并根据这项规范设计了电力企业信息安全基线库，成为电力企业信息安全管理工作的坚实技术基础。基线库涉及操作系统、数据库、网络设备以及安全设备等的相关研究。其中，操作系统包括Win－dows2000、Windows2003、WindowsXP、WindowsVista、UNIX操作系统系列等；数据库包括Oracle、SQLServer、Informix等，网络设备包括Hua-wei/Cisco设备，安全设备包括Juniper、Cisco防火墙等。账号、口令、授权、日志、IP地址以及一些其他方面都属于基线库的研究内容。它们对系统安全有着直接影响，是安全检查的必选项目。在核查设备安全配置相关信息时，必须对设备的基本安全配置要求有着清晰的掌握，并提供相应的安全标准，以保障设备的入网测试、工程验收和运行维护的正常开展。

3.2信息安全核查系统架构设计

电力通信系统信息安全核查采用网页方式进行系统管理。用户和系统模块以网页为交互界面，通过浏览器进行数据传递，从而大幅降低了用户使用管理的难度，提高了工作效率。核查系统结构复杂，为提高设计效率，采用模块化的设计方式，在系统多个不同功能的模块中，扫描中心的作用最为重要。该模块负责对已经完成的目标进行探测和评估。具体工作内容包括对主机存活状态、操作系统的设别以及相关规则的解析及匹配。安全基线配置知识库是系统正常运行的基础，负责为扫描调度模块和Web管理模块提高基础数据，该知识库主要包括已知系统、网络设备、应用、中间件、数据库等的安全配置指导参数检查列表等。系统扫描任务完成后，各相关数据汇总到扫描结果库，形成扫描结果报告，以此作为用户查询和分析的数据基础。系统内各个模块的版本升级工作由数据同步模块复杂，同时，该模块还负责系统与外部数据汇总服务器的数据同步工作。Web界面模块是用户与系统交互的重要渠道，用户通过Web界面模块实现系统各项应用功能。根据用户要求的不同，Web界面模块具有多个子模块与之相对应。配置核查系统负责本地执行工作，为受查设备编制结果报表，报表随后汇总至系统进行分析。在Web界面的辅助下，用户可以进行扫描、数据输出、报告生成等多种操作。

3.3统计分析设计

安全基线核查具有宏观和微观双重风险分析功能。一方面，它能够全方位地反映通信网络安全整体水平，从问题分布、危害、主机信息等多方面对系统安全进行细粒度统计分析，并使用形象生动的图例进行说明。另一方面，系统针对核查结果提出切实可行的安全配置解决方案，此外，系统还具备关键词查询功能，允许客户利用自己设计的关键词进行相关信息的搜索，从而帮助用户更方便地了解指定设备的详细配置信息。

篇（3）

在联合中中，为了实现油气分离，我们经常借助分离器进行油气分离，在此过程中最容易发生的事故便是分离器跑油。因此油气分离的过程中，关键就是要控制好分离器的液面和压力。控制液面主要是为了阻止天然气进入油管道或者是进入天然气管道。控制压力一是为了减小管道与液体压力之间的摩擦力；二是为了保证油气分离的质量与安全。

(二)集输中的原油加热

在集输中对原油进行加热，主要是利用热炉来完成加热任务，而热炉是一个能够承受高温的密闭设备，主要利用其加热原油，以提高原油的温度，降低原油的粘度。对原油加热主要有两种加热方式，一种是利用火管(或者是辐射管)和烟管(或者是对流管)等设备对锅炉内的原油直接加热；而是间接加热，也就是利用水或者是其他可以传热的物质作为介质，将热量间接传给原油。但是无论哪种加热方式，热炉长期在不同压力和温度下工作，都会可能发生火灾和爆炸的可能。

(三)原油储存

目前我们一般使用大罐来储存原油，但是这种开式流程的储存方式会产生很大的原油蒸发损耗，不仅增加了原油的挥发，引起环境污染，还会导致危险性极大的冒顶和憋压。

(四)原油脱水

对于含水石油的脱水，我们一般在压力容器中通入高压，制造一个高压电场对石油进行脱水处理。这种电脱水方法易发生爆炸事故，因为原油中的气体析出后会聚集在容器顶部，如果气压较低会造成放水跑油事故，过高则会发生跑油着火事故等。

(五)原油外输过程

建立在泵房内的输油泵装置是原油外输的主要设备，由于原油属于易燃、易爆、易挥发物质，再加上输油泵在制造过程中也不能够完全保证密封，因此在外输的过程中，不可避免一些可燃蒸汽进入到泵房内，随时都有可能发生火灾事故。

二、介质危险性分析

原油和天然气是联合站主要的两大工作介质，二者都具有易燃易爆特点，其中原油还具有易蒸发、易受热膨胀和易产生静电等特性，而天然气还具有很强的毒性。因此对联合站实行标准化安全管理，最大限度杜绝安全事故发生具有极大的现实意义。

三、联合站实行安全标准化管理的具体措施

在联合站实行标准化安全管理措施，可以从管理制度、操作标准、各种安全规章、安全检查以及安全责任等方面来制定一系列具有科学性的规范和标准。

(一)建立安全规范设置管理与操作岗位责任制

建立安全规范设置管理就是要求联合站结合自身的实际情况，成立由专门人员组成的安全小组，主要用于负责联合站的安全技术生产管理工作，即主要针对联合站的安全工作负责，对安全设备的运行进行监督与检查，并负责建立安全设备档案与技术管理工作，此外还需要对员工进行定期安全技术培训与考核等。因此，安全小组成员必须要熟知安全设备的基础知识，能够对管理设施技术以及使用条件等有所掌握，了解容器安全泄压装置以及其他安全附件等的技术性能等。要想将联合站安全标准化工作落实到位，还必须要将安全生产责任制落实到每一个生产班组内的每一个工作岗位，每一个操作人员。要逐一保证每一个从业人员，每一个操作岗位都能够做到时刻牢记安全生产理念，规范化和标准化的安全工作体现在细节。

(二)实行现场管理的标准化

联合站特殊的生产场所，决定其实行现场管理标准化的必要性。作为维护生产场所环境卫生的生产班组成员，应该肩负起自己的职责，积极开展5s活动，针对现场设备不可避免的跑、冒、滴以及漏等现象，我们要时刻保持现场的清洁干净、条理有序，及时处理掉设备出现的跑、冒、滴以及漏等现象，一旦发现老化的设备，要及时进行维修。只有做到标准化的现场管理，才能够有效减少安全事故的发生，从而保障生产现场的安全规范运行。

(三)建立健全对安全规范用火的制度

在各种油气集输过程中，需要使用到很多盛装容器，而这些容器的承受耐力有限，如果长时间受到电化学腐蚀、介质压力等影响，再加上自身组织结构等的缺陷，就有可能出现裂纹、穿孔等现象，而这需要借助于电焊、火焊等方法进行维修，但是在维修过程中极有可能发生油气火灾、爆炸等事件，因此针对此过程我们必须要建立安全规范用火制度。规定首先必须要履行动用火报告审批手续；施工人员和生产负责人员必须具有一定的经验，要严格遵守油气站库中的有关安全管理规定，保证作业过程原理易燃易爆物品，而且动火现场要具有一定条件和数量的消防设备与器材等。切实保证作业现场的安全。

篇（4）

0 引言

建筑业发生事故的机率非常高，与矿山行业并称为两大高危行业。施工单位做好安全管理工作至关重要。而若想提升安全管理的科学性与有效性，就一定要在组织上建立起有效的安全生产保障体系，并在意识形态上强化安全文化，形成企业的全面安全文化气氛。

一、建筑工程安全生产基本特点

（一）作业环境可能随时会发生变化，流动作业很多，生产岗位会随时产生变化。作业人员可能随时面临新挑战、新威胁。

（二）多变的作业内容。重点表现在几个方面，首先是同一工种在不同工作部位、不同工作时间，其作业内容经常表现出明显差别。其次是同一工种，因为施工现场的不同，其作业环境和作业内容也会有差距。第三是工种具有不固定性，随时可能发生变化。

（三）各工序经常会连续作业、同时作业，其间的配合、设备与材料的调度，再加上施工方同建设方的沟通协调过程复杂繁琐、综合性较强。

（四）有很多高处作业、起重吊装、电气作业及立体交叉作业。

（五）露天作业，易受到自然因素影响，如风、雨、雪、高温、低温环境下作业等。

（六）劳动强度比较大。

（七）工作人员作业技能水平不一，流动性很大。

（八）较多分包作业，总包与各分包队伍中的安全文化管理不同，很容易造成文化冲突。

二、安全管理同安全文化的关系

建筑工程施工中的安全文化是为企业安全管理服务的，是施工企业安全管理的有效补充。施工企业安全管理工作，需要解决的是人与物的不安全状况，以及不合适管理、不安全环境的改善等等。改善物的不安全现状与不安全环境条件依靠的主要是安全工程技术与安全科学技术，可是工程技术与科学技术都有其局限性，难以解决全部问题。这是因为首先科学技术的发展水平还远没有达到尽善尽美的效果，而在另外一方面来讲，过多地应用科学技术来解决安全问题在经济上也是一个沉重的负担。正是因为这样，改善并控制工作人员不安全行为便显得非常重要。对施工人员进行控制采用的是安全管理的手段，即是以强制管理手段约束受管理者的行为，让受管理者行为符合管理者的要求。建筑工程施工企业安全管理是要在安全问题相关的工程技术与科学技术的基础上，用制定法律规章制度等办法，约束相关施工人员的负面安全行为。与此同时，采取直接宣传教育等方法，让员工实现安全生产行为活动的达标，以保证施工的整体安全。

三、在建筑工程施工中渗透安全文化的做法

（一）强化组织上对安全文化工作的有效管理。把安全文化工作有机融入到企业各项工作环节当中去，建设专门的领导小组，强化安全文化管理工作的有效管理，把企业思想政治工作的价值发挥出来，在施工中全面参透安全文化，而不是将安全文化看成是独立存在的事情。企业要在施工过程中树立总体理念，总体目标，注意形象甄别与规划设计，制定有效的责任制度。在生产全过程中，注意各个环节的控制与监督反馈，注意安全文化在工程施工与企业管理各个方面的渗透落实情况。在工程施工企业里，可能看不到听不见的与安全文化有关的词语要出现在工作的各个环节。这才是渗透安全文化的真正意义所在。应当扣紧时展脉搏，扣紧施工单位管理体制及生产目标，配合施工单位长期的改革发展规划，用动态管理的办法设计出与安全文化有关的实质性内容及直接有效的宣传办法、实施计划。以宏观思想为指导，以微观落实为实质，准确研究施工单位或者具体工程情况，尽可能多收集同安全文化有关的内容，注意安全文化实施评价绩效考核，避免搞形式、走过场。

（二）工程施工中的安全文化保证制度。

任何工作的开展都离不开制度的规范作用，构建良好的安全文化保障制度，有利于企业员工的身心健康和装置的安全生产，能引导员工的安全行为，激发员工的安全生产热情和责任，并有利于在事故状态下的应急处理，将事故损失降低到最低限度。具体制度内容分析如下：

1、安全文化培训制度：怎样让安全重于一切的意识牢固植根在所有企业成员的自觉行动里，安全文化培训是不可缺少的。只对企业成员进行所谓的“三级教育”还远远不够，还应当进行常规性的安全教育培训工作，要因时、因地、因人，采取实用性与针对性相结合的培训体系。

2、工程施工安全约束制度。建筑施工单位应当建立科学健全的安全生产管理规章制度。

3、落实安全机构保证制度。建筑工程施工企业要根据工程实际情况，构建合理的安全管理保障机构，配置相关的管理设施与掌握一定安全技术知识、安全管理知识的专业管理人员。

4、制定安全考核激励制度。为使企业所有工作人员的工作积极性得到有效调动，提升工作绩效，促使员工提高综合素质，非常有必要采取一些适宜的物质激励、精神激励。

（三）工程施工中需要坚持的几项原则。首先要在工程施工企业内部，坚持党政工团共同管理，要明确工程施工企业中的安全文化建设与安全文化渗透是一项长期性、综合性的体系工程。要全员奋斗、群策群力，在各个方面、各个环节通力合作。第二要坚持常抓不懈、循序渐进的原则，要明确安全生产对于建筑工程施工来讲，是永远的主题，企业的安全文化构建是企业长期发展战略的必要组成部分。若不付出长期努力则难以达到预期的效果。第三是要始终坚持以人为本的原则，要让人的价值得到最大可能的实现，要以保护人的身体健康与生命安全为第一根本要务。

（四）从管理到细节的文化渗透。

1、决策层：公布施工安全原则、政策、措施，政策要简单扼要，予以严格执行；信息要准确快捷、方便传递。注意环境、减灾等项工作。健全施工管理政策。精兵简政、内行管理、责权结合。改变没有竞争、不讲效益的管理模式。实行安全保密评估，把评估结果同管理者奖罚挂钩。提供全面的资源，按需要提供合理的人、财、物等，让物尽其用、人尽其才。组织企业建立安全文化与安全科学讨论会，建立竞争、自我完善，以发展促稳定。

2、管理层：明确分工、防止事故、用叠加管理来强调工序间的结合。分工应当系统性，全方位展开、全员参与、全过程控制。安排管理应当细致。管理好人的纪律、思想；管理好设备保养、使用与维修；管理好物质经费的周转、调配。在管理体制上严而有度，严而有格，严而有方；防止管理上的形式主义、

个人主义。

3、作业层：工作态度积极。有敬业与探索精神。比如安全防护员，就一定要仔细学习安全防护制度，遵守防护员工作规范。每位作业人员都应当严谨工作方法。制定科学的作业表，互相交流工作习惯。准确传递信息与技术。对故障采取审慎负责的态度。

（五）工程施工中需要注意的几点结合。建筑施工安全文化应当同本单位、本行业的实际情况相互结合，而不能脱离企业实际施工情况。理论上独立的安全文化要同建筑工程施工发展目标相结合，同企业的其他文化相结合，而不能独立在企业文化之外。

总 结：

建筑工程施工企业安全文化，对于改善企业内部的管理安全水平，提升企业成员的业务素质与行为水准，都有极大地辅助作用，它是施工企业内涵型发展道路的必要选择，是企业做好生产安全与特色创造的重要环节。

参考文献：

篇（5）

STUDYONTHERELATIONSHIPSANDROLESOFSAFETYCULTUREWITHITSSOMEELEMENTS

WuZongzhi

NationalCenterofSafetyScienceandTechnology,SAWS,China

ABSTRACT

Inthispapertherelationshipsbetweensafetycultureandsafetyidea,safetyscienceandtechnology,safetyregulationsarebrieflydescribed.Therolesofsafetycultureanditssomeelementsinworksafetyarediscussed.Thesafetyideaisproposedthat“safetyisrelative,hazardiseverlasting,accidentcanbepreventive”.Thecreationandinventionofsafetyscienceandtechnologyarethedrivingforceofthedevelopmentofthesafetyculture.Theeffectofsafetyregulationsisdependentonsafetyculture.Thedevelopmentofsafetycultureisaimportantpartoftheestablishmentofthelongtermeffectivemechanismforworksafetyandthewell-offsocietyinChina.

1．引言

党的十六大报告中提出，要在本世纪头20年内，集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。事关人民群众生命安全的安全生产和作为先进文化重要组成部分的安全文化是小康社会的重要内容。从安全生产的角度展望，全面小康社会是一个安全科技进步，安全法制健全，安全文化繁荣，人民生产和生活安全健康的社会。

关于文化的定义众多，经典的是1871年爱德华·泰勒在《原始文化》一书中所作的“文化与文明，就其广泛的民族学意义来讲，是一个复合的整体，包括知识、信仰、艺术、道德、法律、风俗以及作为一个社会成员的人所习得的其他一切能力和习惯”。按照我国《辞海》的定义，文化指人类社会历史实践中所创造的物质财富和精神财富的总和。同样，关于安全文化的定义和概念也有多种表述。英国安全健康委员会等机构（HSC/ACSNIHumanFactorStudyGrup）将安全文化定义为“安全文化是个人和群体的价值、态度、观念、能力和行为方式的产物，它决定了对组织的安全和健康管理的承诺，以及该组织的风格和熟练度”。我国安全文化界将安全文化归纳为“安全文化是人类在社会发展过程中，为维护安全而创造的各类物态产品及形成的意识形态领域的总和；是人类在生产活动中所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和；是安全价值观和安全行为标准的总和；是保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化[1]。

无论怎样表述安全文化的定义和概念，安全观念、安全科学技术、安全法规都是构成安全文化的重要要素。本文简要论述安全文化与安全观念、安全科学技术和安全法规的关系及其对安全生产的促进作用。

2．安全观念与安全文化

思想认识是一切工作的基础和前提，安全观念是发展安全文化，做好安全生产各项工作的前提条件。关于安全的定义众多，在一般辞典中，安全系指没有危险。由于人们主观上对安全的认识不同，判别安全或不安全有多种概念或定义，也有人认为“安全是人们的心理状态”。国际标准化组织和国际电工委员会将安全定义为“免遭不可接受的风险的伤害”。“风险”是指“特定危险性事件发生的可能性及其后果的结合”。国际劳工组织将危险定义为“可造成人身伤害或损坏的固有的潜能”。同样地对事故也有多种概念和定义，通常情况下，事故是指：“造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件”。安全总是与危险、风险、事故伴随在一起的。

事故的能量转换理论认为，事故是能量或危险物质的意外释放，作用于人体的过量的能量超过了人体（或结构）的抵抗力，或是使人体与周围环境的正常能量交换受到了干扰（如窒息、淹溺等）。由于物质与能量的互换关系，物质的危险作用可认为是能量危险作用的一种形式。

一起事故的发生是危险源（能量源）与引发因素共同作用的结果。事故引起的人体伤害可解释为由于能量的转换而造成的机体破坏。机械能的转换可造成外伤，热能、电能、化学能或辐射能可造成烧伤或其他伤害。存在超过一定数量（临界量）的能量或危险物质是事故发生的前提条件。这里“一定数量”或临界量意味着超过该数量的意外释放能量，超过了人体（或结构、设备、设施）的抵抗力或抗干扰的能力，从而会导致人体伤害、财产损失或环境破坏。

20世纪30年代，美国科学家海因利希（H.W.Heinrich）统计研究了事故发生频率与事故后果严重度之间的关系，提出了1:29:300法则，又称海因利希法则，分析了事故所造成的人身伤害程度与事故发生起数之间的关系，揭示了事故发生的规律性，即严重人身伤害的事故起数总是少于轻微伤害事故起数，轻微伤害事故起数又少于无伤害事故（即未遂事故或称事件）起数。

该法则表明：尽管事故发生是小概率现象，单起事故伤害程度的大小受偶然因素支配，但从大样本量统计分析，事故是有规律的，是可以预防的。如果同类轻微伤害事故或事件多次发生，当达到一定的概率后，必然发生重大伤害事故。因此，如果要防止发生重大伤害事故，必须从防止无伤害事件和轻微伤害事故发生做起。换句话说，引发无伤害事件或轻微伤害事故的原因同样可造成严重伤害事故发生。为了预防事故，必须分析无伤害事件的原因，在发生重大伤害事故之前，采取预防对策，消除或监控产生伤害的根源[2]。

事故的根源是由于存在危险的能量或危险物质，事故发生的基本原因可归纳为人的不安全行为和物的不安全状态。这里人的不安全行为包括人因失误和管理上的缺陷，物的不安全状态包括生产活动中的设备、设施、场所以及环境条件的危险状态等。在我国国家标准中将“可导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为及管理上的缺陷”定义为事故隐患。

理论研究和大量事故调查的实践表明，事故隐患，即人的不安全行为，管理上的缺陷和物的不安全状态是导致事故发生的直接原因。“隐患险于明火”。

在安全文化的建设和发展过程中上，要树立“安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的”正确观念，要纠正“经济发展，事故难以避免”的错误观点。生产和社会经济的快速发展，使危险设备、设施、场所增加，人们的生产活动增加，隐患也会增加。但只要树立科学的安全观念，尤其是发展先进的安全文化，采取正确的安全防范措施，有效地监控危险源，防止出现隐患，事故是可以预防的，国外工业发达国家的安全文化建设实践和安全水平已是有力的证明。

3．安全科学技术与安全文化

文化的发展总是与人类社会同步发展的。科学技术作为第一生产力，其创新成果是文化的构成要素，是文化丰富和发展的坚实基础与驱动力量。在现代社会中科技作为文化的属性、特点和功能，比以往任何时候都更加明显和突出，是实现文化创新的最基本和最活跃的构成因素。恩格斯认为，自然科学的每一重大发现。甚至是仅仅向前迈出一小步，都会改变唯物主义的形态，改变生产力的实现方式和人们的世界观与价值观的基本趋向。当安全科学技术以安全文化的形式作用于社会文明和社会生产力发展的同时，就会对于人们的思想、精神与道德的升华发挥潜移默化的作用[3]。因此，安全科技进步与创新程度决定着全民的安全文化素质与文明程度，同时也决定着生产力水平和经济发展程度。安全科技创新是安全文化建设的动力和源泉，同时也为安全文化建设充实新的内容和提供新方法，安全科学技术是构成安全文化的重要内容，但它只有在与安全文化有机地结合在一起并形成整体效应时，才能更好地发挥先进作用，因为安全科技往往只具有安全生产所需要的客观内容和科学方法，而缺少安全文化所具有的社会性，意识形态性和思想导向性。

4．安全法规与安全文化

安全生产的法律、法规、标准是国家强制执行的，法规的实施必须要有文化的支持，安全法规的生命深藏于安全文化之中。对社会、企业和个人来说，安全法规的实施，不仅是惧怕国家强制力的结果，也不仅是对安全行为后果的期望的结果，而是安全法规能不能为社会接受，融入社会，是安全法规所体现的价值取向是否与社会的价值取向一致。因此，安全法规的实施不仅是国家意志的体现，也是安全文化的实现。

另一方面，安全法规仅是安全的最低要求，而不是保证安全的充分条件。此外，人们对客观事物的认识是渐进的，对危险的认识也是渐进的，安全法规往往滞后于生产实践的需要，安全法规是变化和发展的。安全法规既需要通过外部力量来强制实施，也更需要借助习俗、惯例、伦理、道德规范等安全文化要素来自觉实施，尤其在安全法规不健全或当安全法规在边际上不起作用时，安全文化的约束力就扮演着重要角色。文化的符合性与系统性的逻辑必然结果是规范性。文化产生的规范力量使任何与其不一致、不协调的行为或事物都被认为是不适当的，要将其纠正；如果纠正不成功，则将其排斥之[4]。

国内外的实践表明，安全文化是安全系统有效性的决定因素，职工对企业安全文化的感受支配着其安全行为，安全文化决定着安全系统要素是否有效地作用。在已形成了积极的安全文化的企业中，安全系统能够有效地作用，而在消极的安全文化或没有形成安全文化氛围时，安全系统的作用难于发挥[5]。

5．结束语

在人类的生产和社会活动中，安全活动就是不断地辨识危险、评价危险和控制危险的活动。随着社会的进步和人们物质与精神生活水平的日益提高，对安全的需求也不断提高。对危险的认识不断加深，危险评价和控制技术不断进步，安全水平也不断提高。安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的。为确保安全，必须以唯物主义的认识论观点，采用动态的、变化的和发展的安全科学技术方法和防范措施，警钟长鸣，持续改进。所以说安全生产水平是社会文明程度的重要标志之一，安全文化是先进文化的重要组成部分。

安全文化的核心是树立以人为本的价值观念，这与小康社会的目标中“社会更加和谐，人民生活更加殷实”是一致的，以人为本要求生产发展必须考虑社会的可承受程度，人的可承受程度，必须是可持续的发展，真正做到“安全第一，预防为主”，形成人人“关爱生命、关注安全”的良好社会环境。

无论怎样理解安全文化的众多定义，必须认识到，安全文化的规范性、系统性及其具有的社会力量对安全生产具有重要的促进作用。安全文化建设是建立安全生产长效机制和建设全面小康社会的重要内容。

参考文献：“”版权所有

1．国家安全生产监督管理局政策法规司编，安全文化论文集，第5页中国工人出版社，2002年2月。

2．吴宗之，经济要发展事故可预防，中国安全生产报，2003年6月19日。

篇（6）

子路求教于他的老师孔子如何理政，孔子告诉他：“先之、劳之、无倦。”意思是说：要比别人先做，全身心地操劳。并且不知厌倦、这是对班组长真实的工作方法的高度概括。一个班组长必须把安全作为自己一切行为的价值取向，自己事事都要给下面兄弟“打样儿”，不仅自己不违章违纪，而且能够抵制、批评各种违章违纪，深刻领悟“安全第一、预防为主”的含义，把它作为规范自己行为的准则。同时不断提高事故预想和反事故的能力，设备一旦发生异常运行或事故，能够机敏果断地采取补救措施，把事故消灭在萌芽状态，减少大面积停电的可能性。养成“一切负荷安全生产标准、一切负荷安全规章制度”的良好习惯，成为安全文化的自觉践行者。

篇（7）

1、文化的概念

“文化”一词有多种理解，广义的文化是人类在社会历史进程中所创造的物质财富和精神财富的总和。这一定义将文化扩展到除自然以外的人类社会的全部，但没给出对文化的明确定义。因为它把人类社会所创造的任何事物（包括精神和物质）都纳入了文化的范畴，而文化的涵义应多属于精神的范畴。由人类创造或改造的物质与文化密切相关，可把这些物质看作文化的“载体”，即任何一件由人所创造或制作的物品，无不承载着制造（作）者的价值观、审美观、艺术或技艺修养等文化的涵义。人们在日常生活和工作中使用“文化”时，一般并不是指广义的文化，而是特指人类精神方面的事物，如文学、艺术、教育等，常说的“从事文化工作”的文化即为这种含义。这种“文化”是一种狭义的文化，比这种狭义“文化”更狭义的

“文化”，仅指知识水平或运用语言文字的能力，如“提高文化水平”、“学习文化”等。

2、安全文化的概念

由于对“文化”有多种理解，因此对“安全文化”也有多种表述。相对于广义的文化，我国有人将“安全文化”定义为：“人类在生产生活实践过程中，为保障身心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。安全文化的首创者——国际核安全咨询组（INSAG）给出了相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCASNI）对INSAG的定义进行修正认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”这两种定义把安全文化限定在精神和素质修养等方面。在许多有关安全文化的论文和材料中，常常看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“普及安全文化”、“学习安全文化”等字样，这些实际上将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体，与狭义安全文化的观点不谋而合。从理论上研究和探讨广义的安全文化是应该的，但对于促进实际安全工作而言，则不宜使用广义安全文化的概念，而应使用狭义安全文化的概念。要说明这个问题，就要分析安全文化的本质。

3、安全文化的本质

“安全文化（SafetyCultrue）”的概念产生于20世纪80年代的美国，而“Cultrue”一般译为“文化”，但还含有“教养、陶冶、修养、培养”等意思。从INSAG和HSCASNI对安全文化的定义来看，将“SafetyCultrue”译成“安全修养”或“安全素养”似乎更确切。实际上，研究安全文化、促进安全文化发展的目的是为人类创造更加安全健康的工作、生活环境和条件，而其目的的实现离不开人们对安全健康的珍惜与重视，并使自己行为符合安全健康的要求。这种对安全健康价值的认识以及使自己行为符合安全行为规范的表现，就是所谓的“安全修养（素养）”。安全文化只有与社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。这就是笔者认为的安全文化的本质，或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的。狭义安全文化的概念反映了这个本质。广义安全文化包含人类所创造的安全物质财富和安全精神财富的总和，如果将广义安全文化的概念应用于施工企业的安全生产或社会生活实践中，必然推论出安全文化无所不包、无所不能的结论，并由此产生安全科学技术、安全法规制度、安全设施设备、安全宣传教育、安全管理体系、安全理论知识等都属于安全文化范畴的观点。在使用这一概念从而推动安全工作时会带来一些负面影响，因为容易造成人们思想上的混乱、感情上的抵触或工作上的茫然。因此，在安全生产工作中应该使用狭义的安全文化概念。

（二）安全文化的功能

笔者认为，施工企业的安全文化具有如下功能：

篇（8）

一、安全文化和高校安全文化

安全本身就是一种文化，是人类一切文化的始祖。安全文化的概念最早出现于国际核安全咨询组（INSAG）对1986年切尔诺贝利事故的报告中，该报告提到“苏联核安全体制存在重大的安全文化的问题”。1991年出版的《安全文化》报告中，将安全文化定义为存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。我国自1991年开始引进、研究和推广安全文化，相继成立安全生产宣传教育中心等专门机构，开展“安全生产月”等活动，全民的安全意识和素质得到了普遍提高。参照《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）中安全文化的定义[2]，论文将高校安全文化定义为被高校全体师生共享的安全价值观态度、道德和行为规范组成的统一体。按照文化的结构层次，高校安全文化是多层次的复合体，由理念层、制度层、行为层、物质层组成。高校安全文化建设是将安全目标、安全宗旨、安全理念、安全管理哲学和安全价值等要素内化到全体师生的意识中，最终转化为全体师生遵章守矩的自觉行动。安全文化是高校安全管理的灵魂，高校是高水平人才培养的重要基地，高校安全文化深刻影响高校的可持续发展。优秀的高校安全文化是校园和谐稳定、师生工作学习的重要保障。高校应坚持统筹发展，将安全文化投入视为一种战略投入，这对高校建立良好社会形象具有重要的支撑作用。

二、G大学安全文化建设的现状分析

针对G大学安全管理的实际现状，结合PDCA的管理模式，借鉴《ISO45001:2018职业健康安全管理体系要求》国际标准的核心内容，从安全发展理念、安全管理制度、师生安全行为和安全设备设施等维度设计调查问卷，问卷发放采取“问卷星”线上调查的方式展开。本次发放学生卷305份，有效问卷305份；发放教师卷73份，有效问卷73份。重点调查数据的分析情况如表1、表2所示：结合表1、表2对于重点调查数据的统计，以下从安全理念、安全制度、安全行为和安全设备四个方面进行分析。在高校安全发展理念方面，G大学的大部分学生在高校安全理念方面有较好的认知，这和学校定期组织安全宣讲有直接关系。但教师对于高校安全理念、安全工作愿景了解程度为一般，这和教师较少参与学校定期的安全培训有关。学校对于安全管理的宣传，主要有校内宣传栏、学校网站、电子屏幕、专题培训等方式。在高校安全管理制度方面，G大学的学生对于学校体系化的安全管理模式并不了解，但对于安全制度的执行落实情况较为熟悉，该问题主要源于学生在校内学习、生活时间较长，对校园安全问题的整改落实较为熟悉。教师对于安全管理体系的建设有较多诉求，这源于教师的自身认知和专业水平。师生对于学校风险管控和隐患治理都有较好评价，这说明学校在进行“双重预防”机制建设方面取得了一定的成效。在高校师生安全行为方面，G大学的学生对安全风险有一定的认识，对于安全问题发生的原因，较多地归结为安全意识不强，超过一半的教师也认为安全意识不强是导致学生安全问题的主要原因。学校应通过丰富多彩的安全教育活动提升师生的安全行为，降低校园事故发生的可能性和严重性，目前开展的安全教育活动有安全知识竞赛、专项应急演练等。在高校安全设备设施方面，G大学的师生都认为学校在安全设备设施方面投入合理、运行状态良好，这说明学校在安全设备设施管理方面取得了一定的效果。另外，学生关注更多的是信息安全建设，这与目前社会存在的网络安全问题有一定的关联。较多的教师认为学校安全设备设施的信息化水平有待提高，这也是信息化时代的管理诉求。

三、G大学安全文化发展阶段分析

依据高校安全文化建设的四个阶段，通过对上述调查问题的分析，结合实地的调研访谈结果可知，G大学有较完善的安全管理体系，学校各层级对于安全管理有明确的思想认识，但师生安全文化意识和安全行为仍然是被动接受，因此G大学的安全文化发展处于依赖严格监督阶段，并逐步进入独立自主管理阶段。此阶段主要有以下几个管理特征：1.管理承诺各管理层从上到下对安全责任做出承诺，并表现较好。学校各管理层对安全管理十分重视，近年来不断完善安全文化建设的制度和体系。2.合法合规全体师生遵守安全规章制度，但自主性仍不足，对于校内的安全管理处于按章行事的水平。3.制度流程学校已建立必要的安全规章制度，但师生的执行往往是被动的。[3]师生对于安全的执行程度限于遵守已有的各项安全制度，但对于安全制度的持续改进未有进一步的认识。4.目标绩效学校各级的管理部门和教学部门通过不断强调校园安全的重要性，制订具体的安全目标和科学合理的管控措施，保证安全绩效的达成。学校日常重视安全宣传，制度化的监督巡查也有较好的执行。5.全员参与学校把安全视为一种组织价值，除了关注高校本身的安全绩效，同时对相关方进行安全管理，包括外来人员、承包商等。定期组织安全知识竞赛等活动，激发师生对于校园安全的参与意识，通过提交改进方案，及时评比、奖励等方式为安全文化建设注入动力。6.安全培训安全培训具有系统性和针对性，受训的对象包括全体师生、承包商等。培训目的在于培养全体师生的安全技巧和应急能力，不断改进自我安全行为。

四、G大学安全文化发展的对策建议

G大学的安全文化发展处于依赖严格监督阶段，为了提升G大学安全文化建设水平，结合高校安全文化的核心内容，从安全理念、安全制度、安全行为和安全设备四个方面提出相应的改进策略：1.安全系统理念学校领导做出表率，让各二级院系、职能处室、教研室和全体师生感受到学校领导层对安全承诺的自觉实践。学校领导在制订整体发展规划时，对安全发展应予以考虑，保证安全文化的资源投入。各级管理者积极参与安全培训，配合校领导定期进行安全检查和隐患排查治理。高校安全文化体系的建设，应更偏向人性化，以人为本，拒绝条条框框，从高校师生的角度去思考和探索更好的安全文化制度，切实保证高校师生的安全。2.安全管理制度为了保证安全管理制度的贯彻落实，对全体师生建立校内、校外相应的安全责任，明确各自相关的职责和权限，形成文件后，统一实施。高校应建立安全风险管理程序，通过组织相关领域的安全专家，识别涉及高校的各类安全风险，评估风险等级，判断风险可控性，制订风险措施，编制高校安全风险注册表，并对安全风险变更信息进行动态更新。师生自觉遵守安全制度，全面推进高校安全文化的建设。3.师生安全行为高校安全文化建设可通过安全教育、安全会议、安全培训、安全演练、安全月活动和安全知识竞赛等形式开展。高校安全文化建设需要有效的沟通方式，确保高校与上级主管部门、相关方，以及各级管理者与师生相互之间的沟通交流。鼓励全体师生主动上报不安全行为、不安全状态和不安全环境，高校安全责任部门及时处理和反馈。对于在安全文化建设中表现突出的部门和个人予以表彰宣传，通过树立安全模范和榜样起到良好的示范作用。4.安全设备设施制订高校安全设备设施管理制度，明确安全设备设施的责任人。对于校园建筑物、教学设施等定期进行安全检查，及时消除安全隐患，保证学校师生的人身安全。尤其应关注高校实验室安全，对于国内外已发生的各类实验室安全事故进行事故横展宣传，提高师生的安全意识和应急能力。高校的新建、改建、扩建设施应重点关注，保证符合国家标准、行业标准等安全技术要求，实现高校安全设备设施的本质安全化。

五、结语

安全作为高校一切活动实施的首要前提与基础，安全与稳定是高校正常运行的基本保证，高校安全研究的意义重大。安全文化是高校安全管理的灵魂，高校作为高水平人才培养的重要基地，高校安全文化则深刻影响高校的可持续发展。优秀的高校安全文化是校园和谐稳定、师生工作学习的重要保障。本文通过分析安全文化和高校安全文化的特点，对G大学安全文化建设现状进行实地调查研究，并结合高校安全文化建设的发展阶段，提出G大学安全文化建设的管理策略。高校应坚持统筹发展和安全发展，将安全文化投入视为一种战略投入，这对高校建立良好社会形象具有重要的支撑作用。

参考文献：

[1]张以瑾，刘博智，孙梦捷，等.大数据透视两会热点把脉“后疫情时代”教育走向：2020全国两会教育舆情分析报告[N].中国教育报，2020-05-30（3）.

篇（9）

摘要：基于研究现状，采用安全系统工程学方法，将企业的广义安全文化内容进行归纳和划分。采用层次分析法（AHP），将企业广义安全文化的内容、结构及特征系统化，建立广义安全文化指标体系；运用“马斯诺需求层次理论”对广义安全文化发展进行分级。在量化和内容划分完善方面，为广义安全文化的深入研究提供理论依据，对安全文化的建设、发展具有重要的意义。

关键词 ：企业安全；安全文化；广义安全文化；层次分析法（AHP）

中图分类号：X 954文献标识码：A

收稿日期：2014-12-12

基金项目：福建省自然科学基金项目（2012J05088）；福州大学科技发展基金项目（2013-XQ-18）

第一作者简介：林其彪，男，安全工程专业助教。 在AQ/T 9004-2008《企业安全文化建设导则》中不包括安全物质内容的建设；在AQ/T 9005-2008《企业安全文化建设评价准则》安全环境内容中包括安全防护内容，属于安全物质内容，但占的比例少。两个标准中的安全精神方面的内容难以量化；企业安全文化属于组织文化，缺乏物质安全方面的衡量，使企业安全文化建设缺乏延续性和目的性［1-4］。

笔者将应用安全系统工程中的“人-机-环-管理系统”分析和界定广义安全文化的内容，并采用层次分析法（简称“AHP”）模型设计一个广义安全文化水平的评价指标体系。

1广义安全文化的定义

1986年国际原子能机构下属的核安全咨询组织最早提出了安全文化的概念，并在1991年发表的《安全文化》报告中，将安全文化定义为“存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和”［5］。20世纪90年代末，安全文化的概念传入中国，2008年国家安全生产监督管理总局的标准，将企业安全文化定义为：“被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体”［6］。

我国学者傅贵对国内外安全文化定义的安全文化元素进行比较发现，国外对安全文化的研究不包括物态安全文化；徐德蜀、傅贵、王亦虹等专家提出了物态安全文化概念。徐德蜀将文化进程分为器物型安全文化，工业型安全文化和广义安全（大安全）文化，并对广义安全文化时代解释为：安全物质与安全精神同时改进，以人为本，安全第一，珍惜生命，安全文化建设时期［7-8］。

根据广义文化的定义（人类在社会生活中所创造的一切，包括物质生产和精神生产的全部内容），广义安全文化至少应该包括安全物质方面和安全精神方面的内容，而不应局限于安全精神方面的内容［9］。

结合以往的研究，笔者在本论文中将广义安全文化定义为：为了实现组织活动有序进行和组织的安全目标，而采取的安全精神和安全物质方面的措施，获得的成果总和称为广义安全文化。

2广义安全文化的指标及权重

国内外对企业安全文化的研究方法有几十种，考虑企业的广义安全文化属于开放形式的体系，涉及人、机、环、管理等多方面的因素，考虑取值精确性、综合性的评价分析方法，因此选择层次分析法（AHP）。AHP是一种基于结合多位专家主观判断得到基础数据的定性定量分析方法。该方法能较好的解决多因素情况下得出重要指标的问题。

2?1评价因素

广义安全文化作为一种组织文化，可通过韦格曼等人观点得到验证［10］。由文化的广义定义可知，广义文化由特定的组织（即人）作为主体，广义文化的物质和精神积累不会凭空消失，广义文化具有延续性，广义文化原本就是存在的，广义文化并不能简单的阐述有无。

广义安全文化和安全文化的载体是组织，采用系统分析的方法研究安全文化，系统工程中的人-机-环-管理系统将组织可靠的划分，避免重复，规范化各元素的定义和相互作用关系。结合国内外学者对于安全文化的研究，将安全文化包括的概念和这些概念的

关键词 进行细分和归纳［11-13］，见表1。

将广义安全文化划分为四大部分，这四部分可为广义安全文化的评估和建设提供一个框架。

2?2评价指标体系的建立

根据广义安全文化的内容，其多数内容指标很难量化，首先要通过专家的主观判断（调查问卷获取基础数据），再结合方根法进行计算。

构造针对目标层的二级指标判断矩阵。

其中bii=1、bij=1/bji。对于判定指标的相对重要程度，采用9级标度法（分为：绝对重要为9、十分重要为7、比较重要为5、稍微重要为3、同样重要为1，相反则为对应值倒数，也可介于划分的中间状态）。将两两对比得到的值构成矩阵，采用方根法进行值的计算，用一致性判定得到的数据是否合格（不合格认为打分者水平不够或不认真，弃用数据，修正后一致性CR≤0?1为合格），得到最终合格的权重值，其他指标以此类推。广义安全文化的指标体系及相对应的合格指标权重分配见表2［14］。

2?3指标体系结果分析

二级指标中，人的权重为0?393，所占的比重突出，为最大比重。

精神安全文化包括人、管理单元，物质安全文化包括机、环单元；精神安全文化占的比重为0?643，高于物质安全文化0?357，在广义安全文化范畴内，精神安全文化占的比重更为明显，但是物质安全文化（物态安全文化）比重在安全文化研究中不可忽略。

三级指标中重要的指标是管理者、执行者、设备安全、安全制度四个指标，其中管理者最为重要。

四级指标中重要的指标是安全管理能力（管理者）、营造安全氛围的能力（管理者）、安全意识（执行者）、设备本质安全化（设备安全）占的比重非常大，其中安全管理能力在广义安全文化中的体现最为突出。

2?4广义安全文化的等级划分

企业组织的广义安全文化，对于企业的生产活动具有一定的耦合程度。为了区别这种关联程度，笔者将广义安全文化进行分级。根据国内学者徐德蜀和“马斯洛需求层次理论”，笔者将企业的广义安全文化划分为四个等级，分别为：优、良、中、差，具体内容如下［8］。

（1）差：只能满足组织成员（特别是与安全相关人员）的生理和安全的需求，企业对员工及安全生产仅能达到基本的保障，安全环境脆弱，部分安全措施未达到要求，或采取措施后效果仍然不佳。

（2）中：可以满足组织成员（特别是与安全相关人员）的情感和归属的需求，企业创造机-环-管理系统可以保证人员及生产活动的正常进行，但采取的各种“软措施”与“硬措施”，是被动进行的。

（3）良：可以满足组织成员（特别是与安全相关人员）的尊重的需求，企业创造的人-机-环-管理系统较为完整，安全系统的设置多为借鉴外部经典的、成熟的技术措施。

（4）优：可以满足组织成员（特别是与安全相关人员）的自我实现的需求，形成核心竞争力，对组织的广义安全文化的追求，已经内化为企业自身的动力。

3实例验证

福建省某汽车公司是集研发、配套生产为一体的汽车生产基地，7位专家依据设计的企业广义安全文化评价指标体系对该企业的广义安全文化进行了评价，最终的评价结果见表3。

根据我国学者李振涛、傅贵的研究结果，一般情况下，企业的安全文化量值水平越高，企业的事故率越低［15］。对比该企业过去两年发生的3起轻伤事故，可知该评价结果较为可靠，企业广义安全文化量值水平表现为优，但仍有部分指标处于差和中，应重点关注此类指标项目，并采取相应改善措施。

4结论

（1）笔者在安全文化基础上扩展成广义安全文化，即增加了机、环两个物质安全文化范畴的内容。增加了安全文化的延续性（即继承的属性），进一步强化安全文化在企业诞生之初伴随产生，广义安全文化是物质和精神积累。由此可知，生产与安全不可分割，体现在生产设备的设计、制造、安装和运行等环节，均需要考虑安全文化的影响，广义安全文化在安全产生之初就存在。

（2）将广义安全文化分为人、机、环和管理四个方面（二级指标），取消了前人采用不同的安全文化内涵分割方式所导致的重叠部分。从系统工程的角度看，广义安全文化是一个有机的系统结构文化，广义安全文化各组成部分不可分割，具有统一的安全目标，每个部分（指标、要素）具有其特定的功能，并且广义安全文化的各部分与外界环境和外界条件相互影响。

（3）采用AHP模型方法分析，得出了“物态”对广义安全文化的影响很大（占有不可忽略的权重）的评价结果，在进行广义安全文化建设，甚至是安全文化建设时，应注重“物态”安全化。同时，“物态”安全对重建广义安全文化是不可或缺的，“物态”安全化程度体现了广义安全文化的优劣性。

（4）在实际操作中，由于广义安全文化自身的复杂性，针对不同行业的特点，对指标权重应进行一定的调整。

参考文献：

［1］张宇飞.中国石油河南分公司安全文化建设研究［D］.武汉：华中科技大学，2012.

［2］AQ/T 9004-2008，企业安全文化建设导则［S］.

［3］AQ/T 9005-2008，企业安全文化建设评价准则［S］.

［4］王旭光，谭威威，许志，等.煤矿企业安全文化体系研究与分析［J］.煤矿安全，2012，43（2）：178-180.

［5］张荔.供电企业安全文化构建与评价研究［D］.武汉：华中科技大学，2009.

［6］王凌虹.企业安全生产标准化与安全文化建设结合实施模式探讨［J］.中国安全生产科学技术，2013，9（4）：161-165.

［7］傅贵，何冬云，张苏，等.再论安全文化的定义及建设水平评估指标［J］.中国安全科学学报，2013，23（4）：140-145.

［8］徐德蜀.安全文化、安全科技与科学安全生产观［J］.中国安全科学学报，2006，16（3）.

［9］杨海蛟，王琦.论文明与文化［J］.学习与探索，2006，（1）：66-73.

［10］任国友.中美校园安全文化对比研究［J］.中国安全科学学报，2009，19（8）：55.

［11］胡海伟.推进马莲台发电厂企业安全文化体系建设［D］.银川：宁夏大学，2012.

［12］王越荣.如何进一步延伸和拓展安全文化建设的深度和广度［J］.管理学家，2013（19）：105-106.

篇（10）

建筑业历来都是最容易发生安全事故的行业之一。从国际上看， 2003年全球的重大职业安全事故总数为355000起，其中建筑业的安全事故约60000起，占16.9%；建筑安全事故造成的直接和间接损失在英国可达到建设项目总成本的3%-6%，美国工程建设中安全事故造成的经济损失已占到其总成本的7.9%，香港特别行政区这一比例更已高达8.5%。而从我国的实践来看，目前我国有建筑企业6万多家，从业人数3800多万，在施工程98万多个；并且从1990年到2005年以来，我国每年所发生的建筑施工事故的死亡人数依然超过千人，每年的直接经济损失愈百亿元。

一、建筑施工安全文化概述

（一）建筑施工安全文化的概念

1986年国际原子能机构的国际核安全咨询组在《切尔诺贝利事故后审评会议总结报告》中，首次提出“安全文化”一词。“安全文化”一出现，就引起了有关人士的广泛重视和兴趣。人们认识到，安全技术的发展、完善，设施的可靠性固然是重要的，但是还不够，还必须建立起相应的管理体制，而且新建立起来的体制必须是高级的、科学的，还必须要有一整套安全法令、法规、规章制度，并且使这一系列的规章制度要得到有效的不打折扣的执行那就是“安全文化”。

（二）建筑施工安全文化的特性

建筑施工安全文化是以“人”为本，以文化为载体，通过企业文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的安全作业行为。它既包括操作者，也包括决策层和管理层。既要求员工严格地执行良好的操作方法，同时还要具有高度的警觉性、实际的见解、丰富的知识、准确无误的判断能力和强烈的责任感，以此正确地履行个人所承担的安全职责。建筑施工安全文化实质上是一种手段，它能使所有企业和个人都对建筑安全密切关注。它强调人的因素在保证施工安全生产上的主导作用，并以此促进外界条件的改善，从而提高建筑企业乃至行业整体安全文化水准。

二、建筑施工企业安全文化体系的构建

建筑施工企业安全文化是企业的安全价值观和安全生产行为准则的总和。结合安全生产的实际，建筑施工企业安全文化体系的构建，不仅包括物质文化内容和精神文化内容，而且还包括企业职工安全生产素质的培养与提高。只有把这三者有机结合，才能共同构建起建筑施工企业的安全文化体系。

（一）建筑施工企业安全文化的物质文化建设

建筑施工企业安全文化的物质文化建设主要包括企业安全标志、建筑设施、技术装备、施工作业环境、安全规章制度、安全管理行为等的建设。

1．安全规章制度。企业的安全规章制度是企业在安全管理实践活动中所形成的带有强制性的义务和保障员工一定权利的规定，是实现企业安全目标的有力措施和手段。企业安全规章制度作为职工安全行为规范的模式，使企业有序地组织生产要素，使工人从事施工生产活动能安全顺利地进行。

2．安全标志。建筑施工企业安全标志是以安全标志性的物化形态来显示本企业的安全文化特征。如企业的安全徽章、袖标、安全信号、安全标语牌、警句、安全橱窗、安全板报、安全标志性建筑等。在许多安全管理先进的企业，都有一整套的企业安全标志，这些安全标志明显而形象地概括企业安全文化的独特色彩，令人留下该企业重视安全管理工作的深刻印象。

3．施工作业环境和工作条件。施工作业环境和工作条件是指企业员工在施工生产经营过程中的生产、办公、休息和生活的场所。包括机关办公楼、俱乐部、建筑工地“五小”设施、施工作业场地、防寒保温及防暑、防雨设施等。以改善员工施工作业环境和工作条件为主要内容的环境建设是企业安全文化的一个组成部分。

4．建筑施工企业安全管理行为。如施工中以“安全第一”为核心的作业活动，企业内部以“建立良好的人际关系”为目标的安全公共关系活动，对事故的处理采取“四不放过”处理原则等等。这些行为都是企业安全哲学、安全价值观念、安全道德规范的具体实施和直接体现，也是这些精神性活动取得成效的关键。

（二）建筑施工企业安全文化的精神文化建设

企业安全文化的精神文化建设是企业安全文化的根本。它隐藏在物质文化建设的背后，却直接表现为精神活动，直接具有文化的特征，它在企业安全文化建设中起着决定性作用。它大致包括企业安全哲学、企业安全精神和安全目标等。

1．企业安全哲学。企业安全哲学是企业安全人格化的基础，是企业安全形成独特风格的源泉，是企业安全文化的遗传密码，是企业员工进行总体安全信息选择的综合方法。在安全生产处于严峻的形势下，企业迫切需要形成自己的企业安全哲学。要创造具有本企业特色和风格的安全哲学，必须依靠全体员工的创新精神，以及对安全的不懈追求和努力。

2．企业安全精神。企业安全精神是企业安全文化的表现形式，又是企业安全的灵魂。企业安全精神是在企业生产经营过程的安全管理活动中形成的，它反过来又为企业的施工生产经营服务，为企业安全管理活动提供精神支柱和前进的动力，激励、统帅企业员工的意志，使得企业员工在企业安全精神的指导下自觉地为实现企业安全目标而不懈地努力。

3．企业安全目标。它是企业开展安全管理的目的和标准。企业安全目标是一个多元体系，制定企业安全目标时，应高于企业目前的安全水平，还应考虑安全目标的复杂性、动态性、现实性。按照企业的实际情况，遵照客观规律办事，达到企业安全目标的最优化，以激励员工实现安全目标的信心和毅力。

（三）企业职工安全生产素质的培养与提高

1．培养和提高管理人员的安全生产管理素质。安全生产管理人员知识水平的高低、工作责任心的强弱，对生产经营单位的安全生产起着重要作用。

2．培养和提高工人安全生产的素质。①加强安全生产方面的系列教育和经常性教育*。目前有相当一部分民工文化程度低，不能阅读安全教育教材与有关的安全规定或阅读能力差，对安全教育的实际收效有显著影响，故应加强安全生产方面的系列教育和经常性教育。②经常开展各种形式的安全生产活动。包括班前安全活动，日常安全生产总结活动、伤亡事故分析活动、安全生产的“取经送宝”活动等。通过这些活动不断提高认识，扩大安全生产知识和学习先进的安全生产经验。③对职工安全生产素质的状况定期进行调查分析活动，并针对调查结果采取有效的提高措施分步骤地进行。④提高工人安全生产监督能力。施工现场是人-机-物系统交叉作业的动态过程。工人安全生产既是保证自己的健康，同时也要保护其他作业工人的安全。通过有效的奖惩措施，来提高工人安全生产监督能力，从而提高其安全生产素质。