立体化管理论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇立体化管理论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

在电力企业工作中，电力营销数字一体化的概念涉及到网络技术及其通信技术的应用，这是电力营销数字一体化工作的核心工作，通过对这些环节的协调，更好的提升技术效益。这就需要进行数字化技术用户电力营销体系的健全，保证现有工作的不断优化及其发展，保证电力营销数字服务的不断开展。

2要想深入的认识电力营销数字一体化，就必须进行体系结构的分析。

在当下的电力营销工作中，与客户进行相关的沟通是必要的，客户服务层次扮演着重要的地位，其是客户及其企业沟通的桥梁。通过对客户问题的解决，更好的满足客户的需求，这就有利于电力企业服务的改善，为客户提供更加符合其自身的服务。在当下电力营销数字一体化工作中，客户服务层次需要发挥好自身的优势，通过对网络体系的应用，进行电子商务活动的开展，保证网络营销体系的健全。这就需要进行客户服务的营销业务体系及其数据处理体系的健全，更好的进行客户服务层次的优化，更好的进行相关信息的反馈。通过对这些信息的加工及其处理，更好的进行客户服务层次的反馈，保证客户需求的抓住，保证相关的针对的开始。在电力营销工作中，进行客户服务层次的优化是必要的，这也需要数据处理中心配合相关工作，保证监督及其审查工作的协调。保证营销决策层的领导。这就需要进行下属的部门工作的绩效考核工作的优化，进行不同部门的工作情况的收集，从而有利于进行电力营销的决策。针对不同部门的数据信息的提供，进行相关决策的制定，保证电力营销数字一体化工作的开展，实现不同部门的协调工作。

二、电力营销数字一体化管理体系的优化

1为了适应时代的发展，健全电力营销数字一体化管理体系是必要的。

这就需要进行以客户为中心的数字营销策略，进行客户管理的优化管理，进行客户关系的紧密控制，实现客户需求及其供电企业流程工作的协调。这也考察了营销管理信息系统的工作连续性及其协调性。这也需要进行电力企业的营业、电量控制、用电检查等的协调，保证营销管理信息系统的不断优化，进行原有业务流程的优化。这可以进行各种在线检测及其营销工作环节的协调，充分的落实好姿势的营销管理工作，保证电子流程化管理体系的健全，保证工厂流水作业式监督环节的协调。比如系统可以针对工作状态及其性质，进行工作单的生成，针对工作单进行全方位的管理。这就需要各个部门进行权限及其时间的处理，保证管理系统的跟踪及其控制环节的协调，这就需要领导做好相关的执行工作。在电力营销工作中，进行多媒体客户服务工作的协调是必要的，这可以进行电话报装、网上报装等方式的协调，更好的协调好供电企业及其客户之间的联系。为客户的需求解决奠定良好的基础，为其提供高效化、快捷化、个性化的服务，通过对客户有用信息的获取，保证企业的管理决策工作的良好开展。

2为了跟上时代的发展需要，进行数字营销的创新工作是必要的，这就需要进行技术的创新，保证服务的创新，保证观念的创新。

可以这样说，电力营销的数字化工作不是一场简单的技术革命，其里面也包含了思想改革。其内部存在不同的营销组合形式，其是当下数字时代的重要营销方式。为了跟上时代的发展，有必要进行当下电力营销信息系统的整合，保证客户服务环节、负荷管理环节及其银行联网收费环节等的协调，实现技术创新及其管理创新的协调。这可以进行负荷管理系统的依靠，进行远方抄表功能的应用，保证用户表数的良好成带去，保证接口程序的良好应用，保证电力营销信息系统的电费的正确核算。再将其数据信息进行银行数据库及其客户服务系统的传递，从而有利于客户进行电费单据的收取，保证其电力营销管理信息系统的良好工作，我们也要进行系统的接口工作优化，保证数字营销网络体系的健全。数字营销要做到技术创新，服务创新，观念创新。电力营销的数字化建设不仅仅是一种技术手段的革命，通过对工作效率的提升，可以有效提升营销数字一体化管理的效率，这就需要进行营销业务人员的整体素质的优化，保证电费的良好管理，保证电费站的相关岗位的协调，保证其独立管理性，保证电费管理体系不同环节的协调，保证其集中化的管理，实现其整体工作效率的提升，保证数据信息的良好应用，数据准确度高了，工作量却下降了，电费管理人员压缩了三分之一。目前电费计算中心，一般定编人员4~8人，负责全局所有用户的电量电费计算发行、电费账务的统一管理，相当于过去20~40人的工作量，不仅节约人力，也节约了物力财力，工作效率大大提高，增加了企业效益。

篇（2）

1除草剂药害问题及对策

1.1使用不合理

由于误用、滥用、混用不当、使用过量的除草剂、不适时施药造成药害等；使用长残留除草剂造成残留药害；施药器械和田间喷洒作业不标准、喷雾器械清洗不彻底、飘移等造成药害；使用假劣除草剂造成药害；经销商、厂家误导造成药害等。

1.2对策

严格执行除草剂注册登记、田间药效试验、除草剂田间药效试验安全性评价等制度。农业生产需要除草剂安全性评价必须全面和准确，要特别注意在不良环境条件下的试验，苗前除草剂要进行不同土壤有机质、质地、pH值、低温高湿、拱土期施药、混土施药等试验；苗后除草剂要进行高温低湿、低温高湿、最好有2d低于10℃的气温试验、喷液量试验；作物不同生育阶段和品种试验；加不同类型的喷雾助剂及剂量试验。要特别重视长残效除草剂对后茬敏感作物安全性评价试验，改进施药技术避免或减轻药害；对安全性差的除草剂不予登记注册，加大对伪劣除草剂的查处力度，大力普及除草剂使用技术等。

2除草剂混用和混配制剂的问题及对策

2.1除草剂混用和混配制剂的问题

（1）除草剂混配和混配制剂安全性问题严重。除草剂混配和混配制剂重视成本、忽视安全性和药效，一些混配不合理，已给生产造成严重损失。

（2）除草剂混配和混配制剂药效差的问题。除草剂混配与混配制剂不合理，大豆田比较突出。一般有3种情况：一是混配后药效差；二是由于增效作用而造成药害；三是不能与当地条件、杂草种类相匹配。

2.2对策

除草剂的混用及混配制剂的开发首先应考虑安全性，应特别重视对后茬作物的安全性，长残留除草剂应严格限制使用或淘汰。除草剂混配制剂的开发应对安全性、药效、可混性、混配比例及使用技术做认真、详细的试验研究，特别是安全性试验，应对不同质地、有机质含量、不同施药时期、喷液量、温度、湿度、加喷雾助剂及对后茬作物安全性等进行研究。

3长残留除草剂使用现状、问题及对策

3.1长残留除草剂剂使用现状

2004年我国长残留除草剂农田使用面积近1733.3万公顷，占农田化学除草总面积的30%。主要长残效除草剂品种有莠去津、甲磺隆、氯磺隆、咪唑乙烟酸、氟磺胺草醚、氯嘧磺隆、异噁草松、唑嘧磺草胺、西玛津、胺苯磺隆、甲氧咪草烟、二氯喹啉酸等。长残留除草剂使用面积最大的是我国北方，其中大豆使用长残留除草剂占首位，使用面积占我国北方大豆化学除草面积的50%，在内蒙古的东北部呼伦贝尔市等地，近10年来在大豆、小麦、油菜田多年连续使用长残除留草剂，占总播种面积的80%以上。

3.2长残留除草剂带来的问题

长残留除草剂的优点是除草效果好、杀草谱宽、用药量少、使用方便、用药成本低；其缺点是在土壤中残留时间长，一般可达2～3年，长的可达4年以上，在连作或轮作农田中使用极易造成后茬作物药害、减产，甚至绝产。长残留除草剂对后茬作物的药害连年发生，日趋严重，已给农业生产造成严重损失，并严重影响了农业种植业结构调整。

（1）种植比例不合理。我国北方农村种植规模大，尤其是大豆的面积较大，而大豆又多采用长残效除草剂，由此造成多种作物倒茬轮作，特别是近年来种植业结构调整，经济作物种植面积扩大，多数经济作物对苗前的长残效除草剂敏感而造成药害，大大限制了用户对除草剂和后茬作物种植的选择机会。

（2）短期行为。农村土地无准确的技术档案，由于近期内土地转包较多，在使用除草剂时多数采取短期行为，不考虑轮作倒茬问题，使用长残效除草剂。

（3）施药机械落后，农艺性能差。施药机械尚无使用技术规范可遵循，除草剂重喷、漏喷严重，小四轮带喷雾机多数压力不足，无搅拌装置；喷嘴型号不对，苗后喷水量过大，同型号喷嘴间流量差异大，有的差1～2倍。

（4）农民文化水平低。有的农民看不懂除草剂说明书，缺少对除草剂使用技术的培训，对除草剂使用技术掌握得少或不懂，不合理使用除草剂，甚至乱用除草剂，只顾眼前，不管长远。

（5）受自然条件限制。如高温、干旱、大风等影响，未能改进施药技术。选用除草剂及除草剂混用或混配制剂不合理，药效差就盲目增加除草剂用量。

3.3对策

（1）调整除草剂品种结构。鉴于我国除草剂生产发展迅速、供过于求的现状，调整除草剂品种结构时机已经成熟，应对有替代品种的长残留除草剂进行淘汰；对无替代品种的长残留除草剂划区限制使用范围、用量和次数。

（2）加强管理和研究。加强对长残留除草剂登记管理和使用技术的研究、试验示范，加强使用技术研究，使用标准的喷药机械和按喷药机械使用技术规范施药，推广植物油型除草剂喷雾助剂，降低用药量。依法使用长残留除草剂。除草剂生产者要认真进行长残留除草剂登记试验，规范标签和使用说明书，详细说明种植敏感作物的间隔期。使用者要改进使用技术，作好土地技术档案记载。

（3）加强化学除草使用技术的普及与提高。

4喷雾器械存在问题及对策

4.1喷雾器械质量问题严重

除草剂要通过喷药机械来实现除草效果，喷雾机械的性能至关重要。我国北方目前种植规模较大的农民装备了与小四轮配套的小型喷杆式喷雾机，其中农民自己制造的占相当比例，多数压力不足，喷嘴质量差，达不到喷洒除草剂的农艺要求。还有相当一部分使用背负式手动喷雾器，这些手动喷雾器结构简单、价格底廉、材质差、易损坏、压力低、跑冒滴漏严重、农艺性能差，不适合喷洒除草剂。

大型喷杆式喷雾机仅在黑龙江、新疆等垦区使用，而且多为20世纪80年代初期从国外引进和仿造，机型落后，设备老化。

4.2喷洒技术落后

2002年我国已完成喷雾器械使用技术规范的制定，至今未曾公布实施，喷洒除草剂处于无章可循状态。除机械外，在技术上还存在整地质量差、对水量过大过小、行走快慢、喷洒不均、压力不够等诸多方面的问题。

4.3对策

（1）喷雾器械要像农药一样立法，依法注册管理，以保证喷雾器械质量，淘汰质量差的或自制喷雾器械及配件。（2）喷雾器械的落后严重影响了化学除草的发展，国家应加快引进和研制适于国情的新喷雾器械，并给予喷雾器械财政补贴。

（3）尽早公布实施喷雾器械使用技术规范，使喷洒除草剂有章可循。大力推广喷雾器械使用技术规范，提高施药水平。喷杆式喷雾器械重点淘汰国产喷嘴、过滤器，更换进口喷嘴和过滤器，推广快速组装喷头体、喷雾器雾滴均匀度测试板。

5难治杂草种类问题与对策

5.1难治杂草种类及问题

由于忽视机械灭草措施、不合理耕作轮作、不合理使用除草剂等原因，农田杂草种类减少，难治杂草增多，主要在多年使用除草剂的大田作物，如大豆田鸭跖草、刺儿菜、大刺儿菜、问荆、苣荬菜等；水稻田匐茎剪股颖、稻李氏禾、扁秆藨草、日本藨草、藨草、慈姑、空心莲子菜、双穗雀稗等；麦田鸭跖草、刺儿菜、大刺儿菜、问荆、苣荬菜、播娘蒿、婆婆纳、猪殃殃、牛繁缕、硬草、看麦娘、鼬瓣花、卷茎蓼、田旋花等；油菜田婆婆纳、繁缕、看麦娘、大巢菜。

除草效果不好是由于选择除草剂不对、用量偏低、混配不合理、使用时期不对、喷洒器械不标准、施药技术不规范，自然条件影响未能采取相应措施等因素影响，并不是由于杂草对除草剂抗性造成的。

5.2对策

（1）非化学除草措施。加强机械灭草措施，深耕深翻，播前整地灭草及中耕。

（2）注意安全性。选择安全性好的除草剂，合理混配，苗前选用异噁草松+唑嘧磺草胺、精异丙甲草胺、异丙草胺或混配制剂大豆欢；苗后选用异噁草松+灭草松+精吡氟禾草灵、高效吡氟甲禾灵、精噁唑禾草灵、精喹禾灵、异噁草松+氟磺胺草醚+精吡氟禾草灵、高效吡氟甲禾灵、精噁唑禾灵或精喹禾灵。

（3）适宜的喷液量。苗前喷液量人工背负式手动喷雾器225～300L/hm2，拖拉机喷雾机180～200L/hm2；苗后喷液量人工背负式手动喷雾器100～150L/hm2，拖拉机喷雾机100L/hm2以下。

（4）正确选用喷雾器械。苗前人工背负式手动喷雾器和拖拉机喷雾机选用11003、11004型扇形喷嘴，配50筛目过滤器；苗后人工背负式手动喷雾器选用11001型扇形喷嘴，配100筛目过滤器；拖拉机喷雾机选用80015型扇形喷嘴，配100筛目过滤器。

（5）喷雾压力。苗前人工背负式手动喷雾器2个大气压，拖拉机喷雾机选用2～3个大气压；苗后人工背负式手动喷雾器选用2～3个大气压，拖拉机喷雾机选用3～5个大气压。

（6）行走速度。拖拉机车速68km/h，人工3～4km/h。

（7）喷头高度。拖拉机喷雾机喷杆高度和人工背负式手动喷雾器喷头高度40～60cm。

（8）施药时期。播前施药要采用混土施药法；播后苗前施药，最好播后3d之内施药；苗后施药在大豆真叶期至一片复叶期，鸭跖草三叶期以前，刺儿菜、苣荬菜八叶期前，一般阔叶杂草二至四叶期。睛天上午8时前，下午6时后，最好夜间无露水时施药。

（9）添加助剂。施药时药液中加入植物油型喷雾助剂，用量为喷液量1%。

6除草剂产品开发问题与对策

6.1除草剂开发要把安全性放到首位

近20年来，我国除草剂生产有了长足的发展，上市除草剂品种近100个，在这方面还存在盲目性、追新和粗制滥造等问题。除草剂开发应考虑我国实际情况，农民种植规

模、农作物轮作方式、喷洒器械性能质量、使用技术水平等，开发的除草剂不但要能除草，更要对作物安全，对下茬作物也安全。

6.2重视老品种的开发，不要盲目追新

一些除草剂老品种经多年使用，技术成熟，安全性较好，一般用量较大，农民熟悉，国外公司已把市场打开，不需花费更多的财力、物力去开发市场，并不涉及专利问题。目前有一种倾向就是盲目追新，国外有的马上仿造，除草剂发展和更新较快，化合物的活性越来越高，用量越来越少，但对喷洒器械和使用技术要求严格，一些国外新投入市场的新品种，使用技术尚不成熟，有些问题尚未暴露出来，如当年的氯磺隆、甲磺隆、胺苯磺隆等，一些厂家争相上马，后发现因残留危害后作问题而不得不下马。磺草酮成本高不宜生产。一些长残留除草到如咪唑乙烟酸、氯嘧磺隆、甲氧咪草烟、唑咪磺草酮等不宜再发展。

6.3应重视老品种混配制剂的开发

近几年来，国产除草剂混配制剂急剧增加，目前已超过1100个，主要问题是注重了成本低，而忽视了安全性和药效，大多粗制滥造，混配不合理、精品不多。老品种除草剂的混配开发要选安全性好的除草剂，注重科学性，认真搞好混配配方筛选及田间药效试验。

7参考文献

[1]农牧渔业部农垦局农业处.中国农垦农田杂草及防除[M].北京：农业出版社，1987.

[2]苏少泉，宋顺祖.中国农田杂草化学防除[M].北京：中国农业出版社，1996.

[3]孙鼐昌.面向21世纪中国农田杂草可持续治理[M].南宁：广西民族出版社，1999.

[4]王险峰.喷雾机的性能标准及田间操作规程[J].现代化农业，2002（9）：14-16.

篇（3）

一、问题是探究性学习的核心

探究性学习是当今培养学生创新素质较为先进的学习方式之一，它的学习效果是通过需要探究的问题来呈现的。中学各科大量的学习内容，均可在教师的指导、启发下，以产生问题的形式，通过学生自主学习、主动探究来使学生获得知识，增长才力。心理学家布鲁纳说：“教学过程是一种提出问题和解决问题的持续不断的活动。”问题是探究性学习的核心，所以，教师能否恰到好处地设置有价值的问题，学生能否在质疑中提出有挑战性和吸引性的问题，是探究性课堂学习能否获得成功的关键。大量成功实验的事实证明，以问题为核心的探究性学习方法完全适合中学生的学习需要。从思维发展的特点来看，中学生的思维已具有独立性、批判性和创造性的特点，他们能够从不同角度、不同层面对事物加以分析和批判。运用探究性学习方式，能够让学生在提出问题、解决问题的合作讨论、相互交往与师生互动中开发潜能，从而增强时代要求的各项素质。从现代心理学角度来说，人是万物之灵，探究、体验、欣赏等需要是每个人与生俱来的。学生的这些需要，为提倡运用探究性学习方式提供了教育学和心理学的依据。再从哲学的范畴来认识，一切创新都是从问题开始。问题就是矛盾，要培养学生的问题意识，就要引导学生抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善“导”的教师，总会在课之始、课之中和课之尾不断引出发人深省的问题；成功的课堂教学，也总是能够创造问题情境，让课堂充满问题。

二、问题是创新的起点和兴趣的动因

美国心理学家吉尔福特说：“科学家成功与否很大程度上取决于他提出问题的能力。”由此可见创新的起点是问题。只有发现问题和提出问题，才能有目的的、有步骤的提出解决问题的方法，得出相应的结论。所以说问题的提出是创造过程中的第一阶段，没有问题就迈不出第一步，创新精神和创新能力也就无从谈起。纵观人类社会，认识的发展、技术的创新以及科学的发明无一不是从发现问题开始。熟透了的苹果，从树上掉下来，这是司空见惯的现象，可是牛顿从这一平凡的想象中发现了问题，提出了问题，并最终得出“万有引力”这一伟大的科学定律。培养学生创新精神当然也要从问题开始。

再者，问题最易激发学生的学习兴趣。学生感到有兴趣，学起来就积极主动，满腔热情。我们在教学实践中发现：创新精神的前提是兴趣，而兴趣的动因却是问题。“学起于思，思源于疑”，疑即是问题，是引起思考的动因，是激起学生学习欲望和探究精神的最积极因素。课堂教学调查表明：教师采用描述、讲解的方法，时间一久，学生的兴趣便呈逐步下降趋势，学生兴趣率最高达到85％；而设置问题让学生探究，学生的兴趣却呈逐步上升趋势，兴趣率平均高达95％－100％。问题是兴趣的“启发剂”，所以，在课堂教学中充满问题的探究性学习方式最受学生的欢迎。

三、问题要有价值，有意义，充满思考

当然，让课堂充满问题并非意味着一堂课提出的问题越多越好。如果过去那种启发式教学变成了“满堂问”，便是走了极端。课堂教学固然要以问题为线索，但问题应有主次与轻重之分，科学与庸俗之别，难易与适度之标。一句话，问题必须紧扣教材，紧扣学科特点。

问题设置要有价值，有意义，还要有层次。课程中的问题一般来自于三方面，一是教师设疑，二是学生质疑提出问题，三是课文后习题上的问题。教师设疑是学生质疑、解疑的重要前提，直接影响学生解题的兴趣和能力。所以教师在备课中要精心把握设疑的尺标，根据学生知识能力的实际水平，以坚持让学生“跳一跳摘果子”的原则来设置问题。教师设疑可安排在课之初，让学生带着问题进入教学，使问题起到纲举目张、高屋建瓴的作用；也可在课之中，当学生提不出什么问题时，教师的设疑如同一石投向平静的水面，会荡出层层涟漪；也可在课之尾设疑，让学生感到时已尽而意无穷，拓展课堂教学的吸引力。

学生质疑，是探究性学习的重中之重。爱因斯坦说过：“提出一个问题，往往比解决一个问题重要——提出问题需要创造性的想象力。”要使学生能够提出一些有价值、有意义、有思考性的问题，就需要教师的指导、点拨，这样才会逐步提高学生问题意识和解决问题、分析问题的能力。

四、更新观念，建立新型师生关系，构建新型教学模式

现代教学观念认为：不会提出问题的学生，不算是学习好的学生。课堂教学要把培养学生的问题意识与创新能力作为探究性学习的重要内容。可是，当前的课堂教学中多数学生往往缺乏问题意识，提不出问题，也不会提问题。造成这种沉闷现象的根本原因是：长期受传统的教学观念的影响，教师习惯了滔滔不绝的“满堂灌”，学生则养成了以静听代学习的习惯，“好学而无疑”成为普遍现象。

我们在开展探究性学习实验之始，曾作了一次“问题意识”的专项调查，结果表明：60％左右的学生认为，上学就是跟老师学，老师教什么，我就学什么，学会就行；因为老师滔滔不绝地讲，我们不需要提什么问题，也没时间提问题。大约10％的学生是受传统教法影响养成思维的惰性，只愿听老师讲，懒于动脑去思考；20%的学生是课堂上有问题，也有自己的看法，但不愿提出问题或不敢提问题，因为老师喜欢听话的孩子，喜欢上课专心致志听讲的学生，有问题也只好等待从老师的讲解中得到解决；只有10％的学生认为：我们喜欢提问题，与老师交流问题，课堂应给我们提问、讨论的机会，但有的老师允许，有的老师不喜欢这样做。

以上调查可以看出，传统灌输式的教学，虽然已被批判了半个世纪，但是陈旧的教育思想还笼罩在一些教师心头。所以，为了贯彻新纲要精神，真正让学生做学习的主人，教师要更新观念、改进教法，学生也要更新观念、改变传统的学法，这样我们才能建立新型的师生关系，构建新型的教学模式。

篇（4）

二、化学高考命题原则及指导思想

近年来，化学科高考命题的特征表现为：出活题、考基储考能力。试题有较好的信度和效度，以及适当的难度和区分度。这种常模参照性考试，其主要功能在于选拔优秀学生，并指导中学化学教学。因而在命题原则上体现出既有利于为高校选拔优秀学生，又有利于对中学教学起到良好的导向作用。这样，命题的目标和立足点可概括为“稳”、“变”、“新”、“活”，注重能力考查，1995年的化学高考试题就体现了这一特点。因此，研究和分析近年来的高考试卷，对于今年乃至今后的教学走向和高考复习指导具有十分重要的作用。

三、95’化学高考命题分析及96’命题趋势

总的来说，1995年化学高考试题无偏怪现象，重视基础考查，联系实际，不超纲。从试题的变化来看，着重突出能力的考查。这也是今后命题的趋势。归纳起来有如下特点：

1、稳中有变

（1）重视双基考查能力

1995年高考化学命题在重视双基考查的基础上更突出了能力的测试。试题1、2、3、4、5、6、7、10、15、16、19、20、22，27、28、30、35题均取材于教材，注意了源于教材知识及这些知识的迁移和拓宽。

（2）经典试题仍予以高度重视

对于那些与大学学习密切相关的知识与能力，尽管是高考的热点问题或经典试题，仍然重视。这些试题的难度适中，且有根好的区分度。例如氧化----还原、化学平衡、化学反应速度等问题。

2、变中有新有活

试题（Ⅱ）卷变化较大，力求创新，侧重能力考查，在题目设计上一改往年难易安排有序的格局。各小题难易相间起伏性很大，能更好地考查学生心理素质和应试能力，充分发挥选拔功能。

四、今后中学教学走向

1、扎扎实实抓“双基”教学

把（Ⅰ）卷（Ⅱ）卷中“送分送到手”的题先牢固抓祝在基础上求变、求新、求灵活。从1995年考卷分析可知高一年级基础知识在命题中高达70％，综合性强的重要知识仍是高考的热点，今后仍然要考，但在题型和试题情境上将有新变化。

2、加强实验教学

化学是一门实验为基础的学科。对于基本实验的操作和原理，综合实验的不同方案选择、评价和分析、定性与定量实验结合应给予足够重视，有条件的学校应多做一些，学生实验以及演示实验，也可结合电化手段进行直观教学。实验习题作为一种特殊类型的实验在考查学生实验能力方面有局限，但仍具有一定的参照性。

3、熟练应用数学工具

注意在计算中应用质量守恒、原子守恒、电子守恒、电荷守恒等进行巧解妙答。运用概念，分析试题，不算即能做出科学判断，并能熟练应用数学工具解决化学问题，仍是今后复习的一大热点。

篇（5）

在总分值中已占有一定的份量。简答题看起来似乎不难，但要准确回答确不易，学生多感到

有力无处使，造成失分较多。学生在简答题中常见错误是：①基础知识不牢固，对有关概念、

基本理论理解不透彻，不能回答出知识要点；②思维混乱，缺乏严密的逻辑思维能力；③表

达不规范，不能用准确的化学用语回答问题。如何才能准确、完整、简练、严谨地解答此类

题呢？我认为，除应加强基础知识教学外，还应培养学生认真审题、抓住答题的关键和要点、

使用准确化学用语表述问题的能力。此外，还要加强此类题解法的指导。下面就以近年高题

为例，分析这类题的解答方法。

例1．80℃时，纯水的pH值小于7，为什么？

答案：水的电离H2OH＋＋OH－是一个吸热反应。室温时，纯水中［H＋］＝［OH

－］＝10－7摩／升，因而pH＝－1g［H＋］＝7。但温度升高到80℃时，水的电

离度增大，［H＋］和［H－］均大于10－7摩／升，故pH＝－lg［H＋］＜7。

分析：本题主要是考查学生易混淆的两个不同的概念。学生往往错误认为在任何温度下纯水

的pH值都是7。80℃时，纯水的pH值虽小于7，但仍是中性的，［H＋］＝［OH－］，

这是不以温度升降而改变的。因为水的电离是吸热反应，随着温度升高，水的电离度增大，

80℃时，水中［H＋］和［OH－］均大于10－7摩／升，故纯水的pH值小于7。答

题不仅要求学生回答：是什么”，着重要求回答：为什么”。不少学生仅回答“因为［H＋］

＞10－7”，这只是pH＜7的同义反复，由于没有回答出“为什么”而被扣分。不是他们

不知道：电离是吸热反应”，而是答题时没有抓住要点。至于答题中出现的［H＋］＞［OH

－］、［H＋］［OH－］＜10－14等错误，则属于基础知识的缺陷。

例2．当化学反应PCl5（气）PCl3（气）＋Cl2（气）处于平衡状态时，向其

中加入一种37Cl含量较多的氯气，平衡发生移动，在建立新平衡以前，PCl3中所含

37Cl的百分含量比原平衡状态时是否会增加？请说明理由。

答案：加入37Cl含量较多的氯气后，平衡向左移动，使PCl5的分解反应也在进行，

所以，PCl3中含37Cl的百分含量也会增大。

分析：本题是用同位素示踪法考查学生关于可逆反应中的化学平衡是动态平衡这一基本概念。

“动态平衡是化学平衡的三个基本特征之一，是中学教学反复强调的重点。题目没有直接问

PCl5，而是问PCl3的变化情况；不是问建立平衡后而是问建立平衡前；不仅要回答

是否会增加，而且要求说明理由。这样，把基础知识作了两次转换，答题难度加大。因此，

在教学中应加强学生思维灵活性、变通性的训练。

例3．甲、乙两瓶氨水的浓度分别为1摩／升和0．1摩／升，则甲、乙两瓶氧水中［OH

－］之比（填大于、等于或小于）10，说明理由。

答案：在同一温度下，对于同种弱电解质，浓度越小，电离度越大。甲瓶氨水的浓度是乙瓶

氨水浓度的10倍，故甲瓶氨水的电离度比乙瓶氨水的电离度小，所以，甲、乙两瓶氨水中

［OH－］之比应小于10。

分析：本题主要考查电解质浓度对电离度的影响。考生常常把浓度对电离度的影响和对电离

平衡常数的影响相混淆，造成错解。有些考生虽对“同一弱电解质，浓度越小，电离度越大”

这个大前提清楚，但要应用这一大前提分析具体问题时，却显得思维混乱、表达的逻辑关系

不清。其实“答案”中用到的推理方法是我们思维中常见到的形式逻辑推理方法——“三段

论”。除此而外，还有因果、先总后分或先分后总等思维方法在近年的高考简答题中均有体现。

因此，教师在教学中应加强学生逻辑思维、推理能力的训练。

例4．在25℃时，若10个体积的某强酸溶液与1体积的某强碱溶液混和后溶液呈中性，

则混和之前该强酸与强碱的pH值之间应满足的关系是。

答案：pH酸＋pH碱＝15

分析：本题主要考查学生对溶液酸碱性和pH值之间关系等知识的认识。25℃时，10体积的某强酸溶液与1体积的某强碱溶液混和后溶液呈中性，说明反应中强酸的H＋离子和强碱中OH－离子物质的量相等。令强酸中H＋离子物质的量为0．1摩，1体积为1升，则强酸中［H＋］＝0．1摩／升，pH酸＝1，强碱中［OH－］＝1摩／升，强碱中［H

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化学解题有与化学学科知识相联系的解题策略，也有与非学科知识相联系的解题策略，这种解题策略，更重视智力的因素。当然知识是基础，思维能力是关键，没有知识，思维能力将会成为无源之水，无本之木，但应该认识到在具有一定知识基础的前提下，思维能力对解决实际问题显得更为重要。事实表明，讲究思维品质和综合素质提高的形势下，在考虑解决问题的策略上应该具有全面的观点，就是既有利知识的迁移，也有利于思维品质的全面发展。这样，在解决一些具体的化学习题时，可以起到省时、高效、准确的作用，下面阐述在化学习题解题时运用“逻辑辨析”法这种特殊思维方式解题的实例。

混合物除杂根本原则是除杂过程中，反应转化越彻底越好，越便于分离越好，分离或提纯结束后，要求被提纯的物质复原或保留成原来所需之物质。硝酸钾溶液中混有少量KBr和Ca(H2PO4)2，除去杂质可用的试剂和操作有：①加入稍过量的AgNO3溶液；②加入稍过量的KCl溶液；③加入稍过量的KOH溶液；④过滤；⑤加入稀HNO3直至不再产生气泡为止；⑥加入稍过量的K2CO3溶液，正确的操作顺序是：A、①②③⑤④B、③①⑥④⑤C、⑥①②④⑤D、③⑥①②④⑤。这是一类难度较大的除杂选择题，但在题目中将其可能的操作步骤列出供选择、编排，由此确定最佳的操作顺序，当然考虑解决问题的方法不是唯一的，其中不泛常规的方法，但也有一种特殊应对策略：通过读题发现在所提供①~⑥中除④外唯有⑤中没有提到“稍过量”问题，而且⑤中明确限制HNO3用量的条件，由此可以确定选项⑤应是操作顺序中最后一项，这样就将备选ABCD四个选项中的A选项排除掉，再看BCD三个选项，其中倒数第二个操作皆为④，说明“过滤”是必选内容。结合第⑤项内容：加入稀HNO3直至不再产生气泡为止，说明在上一步“稍过量”物质中要有能与HNO3作用产生气体且盐必为KNO3的条件，这是除杂题自身原则规范下的合理结论，由此可以推定操作顺序中⑥为唯一可能，至此，所选选项已经明朗，即为“B”。通过上面分析可以看出对于化学选择题的应对策略，除有直接法、排选法、验证法、筛选法、计算法、条件转变法、平均值法、守恒法、推理法等以外，对这类选择题采取“逻辑辨析”法进行推断，是非常奏效的。

当然这种方法在解决非选择题也有借鉴意义。例：请从氨水、氯化铵、碳酸钾、硫酸钾和磷酸二氢钙五种物质中，选择若干种同时具有氮、磷、钾肥效的复合肥料，写出所选物质的名称，并用离子方程式表明不能选用其它物质的理由。对于此题，运用“逻辑辨析”的方法我们只要稍加思考便可得出结论：因为所需复合肥料中含磷肥，这样提供的五种物质之中磷酸二氢钙为必选物质。而由Ca(H2PO4)2的酸性，限制氨水与之混合，否则Ca(H2PO4)2将转化为Ca3(PO4)2或CaHPO4沉淀，而失去或降低肥效，则NH4Cl成为必选第二个物质，只能由NH4Cl提供氮肥，K2CO3也显碱性，故也不能选择，则钾肥只能由K2SO4提供，故此题只能选用NH4Cl、K2SO4、Ca(H2PO4)2三种物质组成复合肥料。

由以上实例可以看出，所谓“逻辑辨析”法就是根据题干已知条件之间的逻辑关系，进行合理辨析，并由此得出合理结论的过程。笔者认为这种“逻辑辨析”法，在推理互动以及严密思维中都具有普遍意义，对学生思维技巧培养至关重要，在解决这类习题时引导学生要有高度的警觉性，强烈的排干扰性，敏锐的洞察性，合理的思辨性，细心体会思维的兼容性、宽泛性，以此达到优良的思维品质、合理推断能力的逐步形成，这是学习过程中解决普遍问题的重要策略和途径。

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二、中国旅游饭店业跨国经营的优势与机遇

在本世纪60—70年代，以威尔斯为代表的跨国公司专家对国际直接投资的理论和实践进行了广泛研究，认为发展中国家可以在一方面引进外资和先进管理技术的同时，发展自己的对外直接投资。十几年来中国的旅游饭店业一直向国际饭店业中的优秀企业虚心学习，在企业素质、经营优势、所有制性质等方面已具备了一定条件，同时21世纪国际旅游业发展的新趋势也提供了富有挑战性的市场机遇，这都使得中国旅游饭店业的跨国经营成为可能。

（一）企业素质

我国的旅游饭店业是改革开放的产物，是本着发展国际旅游、带动国内旅游的宗旨创立的，因此从产生的第一天起，企业便投身于国际市场，着眼于经济效益，树立起竞争意识。当国内其它行业仍在进行从生产型向经营型、从内向型向外向型的转变时，旅游饭店业已经在国际旅游市场上摔打了十几年，在运作方式、经营理念、营销观念等方面已逐步与国际接轨，为企业的国际化进程奠定了良好基础。

（二）经营优势

我国的旅游饭店业多为中小型企业，实力不强，在国际上并不具备绝对优势。但是，在这一点上，我们可以借鉴香港、台湾的经验，它们的纺织、服装、电子加工类企业也多为中小规模，这些企业将它们相对来说更先进或更适宜的技术、产品或管理技能转移到作为东道国的发展中国家，利用相对优势，在这些低技术构成的行业中进行对外直接投资，并获得了成功。如果将这种思路运用到我国的旅游饭店业中，便会发现我国饭店业对外直接投资的新天地。

1、管理优势

中国的现代饭店科学化管理，虽起步晚，但已经以一些优秀饭店和饭店管理企业为代表，迅速接近了国际水平，相对于亚太地区、非洲、拉丁美洲、东欧的一些旅游业不太发达、经济不够繁荣、观念较为闭塞的发展中国家和地区，已具备了相对的管理优势。

自1988年国务院办公厅下文批准建立饭店管理公司以来，我国现有饭店管理公司十余家，其中上海锦江饭店管理公司在我国影响最大，管理着十几家饭店，并形成了具有中国饭店管理特色的锦江模式，充分体现当今世界大饭店先进管理经验的严肃性、规范性和中国作为礼仪之邦浓郁的东方情调和人情味，在同国际著名饭店管理集团的较量中站稳了脚，跻身为世界上第75大著名饭店管理公司（《Hotels》，1993）。总体看来，我国的饭店管理相对优势，概括起来可为：“坚持国际标准，博采众长，自成体系”。表现为：（1）信息优势：在市场调查上，广泛收集信息，掌握国际旅游市场的动态、特点及发展趋势，以及国际上著名饭店集团化管理的新思想、新观念、新方法；（2）凝聚力：充分利用东方式管理的人情因素，建立和发展企业内部和谐的人际关系；（3）人才优势：以饭店管理的国际标准训练、培养大批中高级管理人才、技术人才、特种专业人才，并聘请外籍管理专家。

2、产品优势

旅游饭店所提供的产品是饮食、住宿及尽可能满足顾客需求的各类服务。中国的饭店业至少可以在以下三个方面具有优势（在一定程度上也可以称为绝对优势）。

（1）无与伦比的东方美食

膳食供应不仅是饭店招徕顾客的一大法宝，更是营业收入的主要来源。中国丰富的饮食文化，不仅让海内外炎黄子孙念兹在兹，更令洋人垂涎三尺。大大小小的中国餐馆遍布世界各地，虽然提供的食品已远非正宗，仍然顾客盈门，可见中国菜肴吸引力之强。我国古代的逆旅客舍就十分注重酒菜质量，现在的饭店更是在开发特色菜肴上狠下功夫，同时注重西式菜肴的供应。膳食供应成为中国饭店业的一大优势。

（2）具有东方文化底蕴的情调服务

中国饭店的服务优势在于以深厚神秘的东方文化为背景的情调服务。这种服务的涵盖面很广，形式多样，强调东方文化与西方文化、东洋文化的差异，将中国的历史文化、民族风俗、生活习惯、服饰艺术、民族节庆等，融入到服务之中，开发新的服务项目，满足顾客求新求奇的消费需求（如西安唐乐宫大酒店推出的唐代歌舞）。令人遗憾的是，目前我国的大多数饭店都盲目模仿美国标准化的饭店服务模式，丢掉了自己的特色。但是，只要饭店经营者善于发掘中国文化中的精粹部分，大胆地与服务相结合，就能够在竞争激烈的饭店服务业中独树一帜。

（3）中国传统建筑设计风格与现代设施设备的完美结合

与高大华丽、规模宏大的美国标准化大饭店相比，中国饭店的园林庭院、小桥流水、宫阙楼阁、雕梁画栋，往往给人以耳目一新的感觉，加之内部完善的现代化设施，使得众多迷恋东方文化的旅游者能够同时享受古代文明与现代文明。

3、网路优势

企业的国际化与其网路优势有相当大的关系，我国的旅游饭店业在十几年的蓬勃发展中，已具备了一定的网路优势，表现为：

（1）中国旅游饭店业在大力吸引外资的同时，与众多国际著名饭店集团建立了良好的合作关系，其中有美国的假日、喜来登、凯悦、华美达、希尔顿、南德尔集团，日本的日航、野村、新大谷、东急、第一饭店、朝日、大仓、威斯汀集团，法国的雅高、子午集团，瑞士的瑞雅、茂盛宾、瑞士饭店集团，新加坡的联营国际洒店管理集团和长城公司，英国的丰嘉美集团，香港的新世界、半岛、景星、美丽华、王朝、太平洋、香格里拉集团等（《中国旅游年鉴》，1993）。由于这些集团在世界上许多国家和地区的网路中已建立了相当的市场地位，我们的旅游饭店（特别是合资、合作饭店）可以与这些集团在市场和行销网络的交换等方面缔结战略联盟，借助这些集团在东道国中的网路关系，来建立新的网路，其中较为可行的方案是与其联合投资，在当地兴建饭店，也可维持一较为松散的合作形态。

（2）中国旅游饭店业的上游企业——旅行社，已在海外建立了较广泛较良好的关系。1993年，中国国际旅行社实现了世界电脑预订网的联网，使它与全球主要国家与地区的35万个零售商之间建立起更直接更牢固的关系（《中国旅游年鉴》，1993）。

（3）中国餐馆业作为海外投资的先行军，积累了许多跨国经营的经验，在当地已建立了网路关系，为中国旅游饭店业的进入奠定了一定的基础。

（三）所有制性质

在当今许多国际企业中，国有企业在国家和国际经济关系中的相对重要性正在悄悄增长，全民所有制企业在国际化进程中可能具有的优势已不容忽视。我国的大中型饭店基本上都是国有企业，虽然在经营机制等方面存在相当多的弊端，然而从另一个角度看，这也有利于政府有计划地组建国际饭店集团，集一地甚至一国之力，将企业推向变化莫测的国际市场。

（四）市场机遇

90年代及下个世纪初的世界旅游业市场的新动态，将有利于中国旅游饭店业的国际化进程，概括起来，至少有以下几点：

1、据欧洲旅游署预计，未来十几年中，将出现以来自巴西、墨西哥、阿根廷、委内瑞拉和中东很多发展中国家游客为主体的市场，这类客源还没有来得及被国际著名联锁饭店集团垄断，而且他们的消费档次不高，消费习惯特异，较倾向于选择价格适中、提供实惠、气氛协调、经营灵活的中小型饭店。

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自号山人的朱耷，有这样一幅画：在寥寥三五片细长的叶儿间，伸出一枝小花──水仙，在空中摇曳。画面简单而韵味无穷，深得古人“笔简意赅”三味。左旁有石涛题诗，诗云：“翠裙依水翳飘飘，光艳随波岂在描。妒煞几班红粉女，凌风无故发清娇。”诗篇赋予画面更有意义的生命。

我们知道，中国画强调意境，着墨高度凝练、含蓄，善于取舍。在实虚处更为讲究，既要脚下有尘土，又要胸中有丘壑。画中之实，能为诗提供与增补情趣；诗中之虚，又能为画扩大与深化意境。现代书画名家傅心畲有这样一幅画，画的是一个半岛，岛上有树两棵，树的右方有一石，左方有一老翁，席地而坐，身旁有线装书数卷，半岛尽头有两凫，昂首泛游碧波中。画幅右上端题有一诗，诗云：“溪上望清波，回光碧无影，双凫自去来，久坐衣裳冷。”诗和画，有很多地方，都只可意会不可言传，富含蓄美，令人百看不厌。

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一、文化管理理论的含义

泰伦斯?迪尔与艾伦?肯尼迪指出，文化管理不仅是管理领域的一种理念及思想，是系统管理的理论与学说，还是含有企业管理的组织管理的重要管理模式。文化管理主要的管理理念与管理思想是以人为本，以人作为管理的中心；文化管理系统理论与组织管理学说的理论基础是文化的竞争力就是核心竞争力；文化管理是软管理与硬管理的相互对立与统一。

二、高校学生管理中文化管理理论的具体实践

1.强调以人为本管理理念的树立

文化管理将以人为本作为管理的理论基础，具有以人为本的本质，将人发展的全面性作为终极目标，组织管理的主要任务就是发展人、关心人、完善人与满足人。培育具有共性的思想价值观念，营造和谐健康的文化氛围，实现全体成的全部身心与系统的充分融合，改变被动管理的模式，实施自我约束，在社会价值最大化得以实现的同时，个人价值最大化也得到了充分体现。在对于高校学生的管理工作中，营造以人为本文化气氛、提高相关工作人员的自我管理能力、管理方法应用的柔性化、培养学生自我管理能力等方面是人本管理理念的重要体现。让学生对自己既是管理者又是被管理者的双重身份从思想上给予充分认识。促进学生自主能力的提升，学会自我管理，对自己行为活动负责，规范学生的行为活动。

在以人为本管理理论视角下，管理者面临者更为严格的要求。学生管理者应当重视自身素质的全面提升，高校学生的管理工作人员是学生步入人生正确道路的引领者，其自身形象以及素质非常重要，学生工作的管理者是服务于学生的学习和生活主体，为学生排忧解难、提供帮助是他们的责任与义务。对于学生来说，学生工作管理工作者不仅是良师，更是益友。在工作管理中，应对学生和管理者关系进行新的定位，由“管理学生”向“服务学生”转变，树立正确的管理理念，强化服务意识的提升，使服务功能得到充分发挥。

2.文化因素在学生管理工作中的融入

自我教育是真正意义上的教育。文化管理具有对人的生理、心理、现实与历史覆盖的特点，全面展示出以人为本的管理思想。文化是整合由集成共享理想、行为准则及价值观念形成的集体接受个人行为能力的共同规范、标准以及模式。所以文化管理应将各成员共同价值观的培养为核心。培育共同的价值观念应当营造一定氛围。这种环境下，会使学生接受感染与熏陶。长此以往，会使外在价值观念转化为自身价值观念，成为是非评判的依据和标准。

3.凝练高校文化，扩大文化影响

在行业竞争日益激烈的今天，企业可持续性发展需要强大的内在企业文化为驱动力。该动力实则为核心价值观念，良好、积极的核心价值观念将对企业发展起到极大的推动作用。在高校发展的过程中，高校文化同样具有重要意义。高校更多??质生源的获得、更多优秀人才的培养离不开其文化。高校文化是其思想、精神、制度方面的营造的一种氛围，是高校教育中人格的唤醒、心灵的震撼、思想的启蒙凝集结果。高校文化的形成需要在其漫长的发展过程中逐渐积淀，并在高校的各项活动中得以体现，是同高校办学理念、优良传统、发展目标等一致的价值取向。因此高校的学生管理实践中，应当融入文化管理理论，加大高校文化建设的重视程度，将师生正确、共同的核心价值理念的培养当作首要任务，塑造独具特色的高校精神与良好的学校风气，利于高尚学校文化的形成。高校文化是一种需要师生共建的文化，是观念体系、行为准则、工作作风共同培养与遵守的总和。人格受文化影响，行为被人格左右。文化管理理念应对高校文化进行凝练，为学生营造和谐、高尚的学校文化情境，促进学生自我完善与发展。

4.强化软、硬管理有机融合

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2实施管理成效分析

2.1土地规划实施监督政策管理目标成效分析

江西省于2012年4月编制《江西省土地利用总体规划修编与第二次土地调查成果衔接后的调整方案》（以下称《规划衔接方案》）对《江西省土地利用总体规划（2006－2020年）》进行补充完善。《规划衔接方案》对部分县、乡级规划主要控制指标或布局进行了局部调整。一是优先安排结构性调整。规划新增建设用地总量不增加的前提下，对部分地区的新增建设用地指标进行结构性调整，将部分节余且暂不使用的交通水利用地及其他建设用地指标调整到城乡建设用地。二是市域范围内县与县之间局部调整。在本设区市范围内，允许矛盾突出的个别县（市、区）耕地保有量或基本农田保护面积作微调，县级新增建设用地指标在县与县之间作适当调整。显然，江西省现行土地利用总体规划调整修改次数为一次，修改原因是与第二次土地调查成果衔接。说明江西省现行土地利用总体规划并非擅自修改扩大建设用地规模和改变建设用地布局，降低耕地保有量和基本农田保护面积。而规划调整修改符合法定条件，调整修改程序符合要求，严格按江西省土地利用总体规划修改或调整审批政策执行。

2.2土地利用发展战略政策管理目标成效分析

江西省现行土地利用总体规划实施以来，取得的经济效益明显。向莆铁路、沪昆客运专线（江西段）、德兴至南昌高速、济南至广州高速瑞金至寻乌段等重大基础设施用地得到切实保障。城市建设有序进行，经济水平快速增加。（1）GDP、固定资产与建设用地增长弹性系数：2006～2012年江西省GDP与建设用地增长弹性系数为4．05，固定资产投资与建设用地增长弹性系数为6．39。（2）GDP、固定资产与城乡建设用地增长弹性系数：2006～2012年江西省GDP与城乡建设用地增长弹性系数为3，固定资产投资与城乡建设用地增长弹性系数为4．73。

2.3新增建设用地管理政策目标成效分析

（1）计划管理。规划实施以来，江西省坚持节约集约用地，为全省新型工业化、城镇化和农业现代化建设的推进提供了良好的土地资源保障，促进了经济社会快速发展。近5年统计数据显示，江西省新增国有建设用地的供地率达70．48％，利用率达58．41％，新增建设用地的供地率和利用率水平总体较好。计划管理目标实现程度较好。（2）规划管理。江西省有效控制了11个设区市、100个县级、1493个乡级的土地利用总体规划的各项指标，指导了《江西省土地整治规划》等多个专项规划的编制，引导城市、交通、村镇、能源、水利、旅游和生态建设等相关规划的编制，规划管理目标得以实现。

2.4耕地补充政策目标成效分析

造地增粮富民工程实施期间（2007～2011年），全省实施“造地增粮富民工程”建设规模16．9×104ha，新增耕地4．6×104ha，总投资43．1亿元；城乡建设用地增减挂钩试点实施4年来，全省共批复11个设区市80个县（市、区）250个增减挂钩试点项目区，批复拆旧区总规模9300ha、预计补充耕地8100ha；建新区总规模8873ha、拟占用耕地5893ha，可净增有效耕地面积2206ha；2012年工矿废弃地复垦利用12个项目区复垦区，总面积704．7ha，可新增耕地150．4ha；2012年，低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点，年均控制规模为2000ha。显然，江西省现行土地利用总体规划实施过程的耕地补充政策中各试点政策效果好，示范效果明显。

3存在的问题及对策

3.1存在问题

（1）新的试点政策在土地利用总体规划中未体现，造成试点政策实施较难，如：低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点、工矿废弃地复垦利用试点、城市低效用地再开发试点的项目区，未在土地利用总体规划图中布局，在报批时往往会因为不符合规划而被搁置，导致新的试点政策在规划实施中较难开展。（2）土地利用总体规划编制过程对中央重大发展战略预计不足，无法满足中央重大发展战略政策对土地利用的需求。（3）差异化土地管理政策不明显，建设用地指标使用空间分布不均衡。（4）建设用地管理政策中缺乏建设用地管理与相关用地管理人员的切身考核体制，致使实际用地超出规划目标规定。

3.2对策

（1）增加土地利用总体规划修改条件，使试点政策和土地利用战略政策变化成为土地利用总体规划修改条件。（2）建立土地利用总体规划实施的定期评估机制，定期评估土地利用总体规划实施情况，及时了解土地利用总体规划实施情况。（3）建立并规范土地利用总体规划修改／调整动态机制，依据土地利用总体规划实施评价结果及时对土地利用总体规划进行修改／调整。（4）参考耕地保护责任体制，建立建设用地管理与相关用地管理人员的切身考核体制，严格控制建设用地增量。