就业经济论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇就业经济论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

1集水整地措施

1.1栽植区面积

在定西黄土高原干旱半干旱气候条件下，一般要求深整地，以便降低土壤紧实度，促进土壤熟化，增强土壤蓄水能力，对于防护林和用材林一般最好整地深40～60cm，经济林80～100cm。为了增加土壤有效蓄水量，应当采取较大规格的整地，但是整地规格加大，破土面增加，地表蒸发也随之增加，而且径流进入后渗蓄的深度相应减少，也增加了地表蒸发量。因此，栽植区面积的大小，应考虑生物经济兼顾的原则，既考虑到树木的根系生长发育及对养分和水分的需求，又要考虑到地形、土壤等自然与经济条件。经济林树种一般对水分养分的需求比较高，根系的水平分布比较宽，栽植区的面积宜大一些，其宽度一般在1.40～2m，长度主要由造林的株距决定，一般在1～2m左右；水土保持用材林的阔叶树因根冠较大，一般栽植区宽度在1～1.60m，长度在1m，但若是培育速生用材林，则整地宽度可适当加大；薪炭林、护牧林等以灌木为主的水土保持林，栽植区面积可适当小一些，一般宽为0.60～0.80m，长度可依据地形条件而定。

1.2集水面积

在确定栽植区面积的大小，即径流渗蓄与水分消耗区面积大小之后，即可确定集水面的大小。集水面积的大小主要根据栽植区面积大小、降雨量、地表的产流率、栽植区水分消耗需求、树木需水量、土壤水分短缺量等因素来确定，其目标是所产的径流水能弥补土壤水分的短缺量。一般栽植区与集水区的面积比例由栽植区的水分亏缺量与进入栽植区的径流量来确定，总的原则是所亏缺的水分基本上等于径流补充的水分。在定西黄土高原地区降水量一般在300～400mm，蒸散需求量一般在700～1000mm，据此栽植区与集水区的面积比例，对于经济林一般为4:1～8:1，对于防护林一般在2:1～6:1，具体的比例要考虑当地的立地与树种来确定。当然，如果条件许可的话可以通过水量平衡计算出较准确的比例。

1.3蓄水工程

集水面：集水区应当修成一定的坡度，地表较结实、平整、不易产生水土流失。集水面的整修可分为坡面和梯田等平缓地两种情况。在整修过程中应当注意不要破坏植树带，集水面坡度不要过小，整地回填时就要注意回填土的高度，预留要挖去的高度，保证集水面能形成的坡度、植树带有足够的蓄水容积。通过集水面所产生的径流直接流入栽植区渗入土壤中供林木吸收利用，但是如果有较强的降雨发生，径流量太大径流来不及渗入土壤中，有可能冲毁坡面整地工程造成水土流失，因此与集水面相配套，在径流渗蓄区要修筑比普通整地规格更高的蓄水工程，保证有一定的拦蓄暴雨的能力，保证坡面安全。蓄水工程的断面形式在山坡地一般有反坡梯田、水平沟、鱼鳞坑等形式，在平缓地有穴状、条带状等形式。在修筑时要考虑本地区可能暴雨量、暴雨强度及所产生的最大径流量，同时还要考虑幼林无覆盖时地表土壤侵蚀造成每年可能的蓄水容积损失量。

蓄水工程是栽植区的重要组成部分，其修筑与栽植区整地同时进行，按照整地的断面形式，外埂要达到的一定高度，特别是反坡梯田时，一定要在外侧修加固埂，顶宽为20～30cm，高度在40cm左右。为了使径流能均匀地分配到各个林木，在整修外埂时应与等高线垂直，每隔一株或几株树木修一横档，以起到防止因径流渗蓄区过长不水平而使径流水向一侧过分集中冲毁蓄水工程。一般可以每隔3m左右修一个，横档的高度与外埂平齐，顶宽30cm。

1.4集水整地施工

在定西黄土高原干旱半干旱、水土流失严重的地区，由于土壤瘠薄、紧实度又高，致使造林苗木的根系初期生长不良，不仅影响成活率而且也影响到后期的生长发育。通过整地措施可以改善林木生长的土壤环境条件，减少幼树生长的阻力。在进行整地施工时，一定要达到预先设计的长、宽、深的标准。如果是经济林，则结合整地可以施足底肥。同时在回填的工程中可以在土壤中加一些绿肥、有机肥、复合肥、土壤改良剂、蓄水保墒材料等，以增加土壤养分改良土壤结构。施肥的数量与种类主要由所选的造林树种确定。为了减少地表蒸发的损失，栽植区表面的形式以在阳坡的造林地能造成小阴坡为较理想，可以降低夏季的土壤蒸发；在阴坡的造林地修成水平面较为理想，可以改善春季地温，促进林木根系的生长。

2集水面防渗措施

提高小雨、强降雨的产流率是增加旱季林木水分供应量的重要手段之一，也是提高降水利用率的重要措施。在黄土地区年降雨、中小雨、强降雨，分别占总降雨次数和降雨量的80％和70％以上，一般很难引起地表径流。因此，通过一系列的地表防渗技术对集水区进行处理，不仅可以增加降水的利用率，减小土壤的无效蒸发，而且可以提高土地的生产力和经济效益。

2.1压实拍光处理

压实拍光是一种以紧实地表土壤，减小孔隙度，增加土壤黏结力，形成一层高密度入渗阻力层为特点的地表防渗措施。表土层压实拍光的程度与土壤机械组成、有机质含量、施工时的土壤含水量、压实力大小与均匀程度等因素有关。表层土壤密度越高，水分的入渗阻力大，降雨产流率也越高，在条件允许的情况下应尽量增强压实力，提高表层密度。在整修时，先把地表的杂草连同干燥土层一起铲除回填到栽植区，出湿土，按预定的形状整修好集水面后，根据需求即可进行压实拍光处理。

2.2防渗剂处理

在极干旱或林木需水量较大的情况下，依靠压实拍光已不能满足林木生长发育对水分的需求，必须对地表进行适当的防渗处理，以进一步提高降雨的产流率，增强对降雨的空间分配强度。目前国内外常用的防渗化学材料有钠盐、乳胶、蜡状物、沥青及YJG－1、YJG－2、YJG－3和生物材料如地衣等。对要进行防渗剂处理的集水区应事先仔细地压实拍光，除去浮土，平滑表面，而且一般应在苗木栽植后再进行处理，这样可以避免栽植时人为的破坏集水面。在集水面压实拍光并整理好后即可进行防渗处理。如使用YJG－1，可取YJG－1原液加水按照1：10～1：15的浓度配制好喷洒液，装入喷雾器内备用。喷洒时应选在无风晴朗的天气进行，否则因风吹散、雾化的喷洒液会造成材料浪费而且很难喷匀，如果有雨时喷洒还没有等膜形成与土壤接触牢固而被雨水冲失。

2.3生物防渗处理

与化学防渗剂相比，生物防渗处理有其无法比拟的优点和更广阔和应用前景。在对集水效率要求较高的地方可以使用化学防渗剂，但在对径流系数要求不高时则可以用生物材料来代替，此外，在压实拍光的集水区表面也可以使用生物材料，对集水面起到保护作用。

对集水区地表进行处理的生物材料，经过室内试验和野外试验观测，使用了一种自然存在于黄土高原地区的地衣－石果衣。这种地衣紧密贴生于土壤表面，耐干旱，在合适的温度、湿度条件下可以进行营养繁殖。繁殖好的地衣营养碎片，喷洒在集水面上，利用夏季的有利条件，经过1～2年即可形成地衣保护层。石果衣的集水效果虽然不如化学材料，但它是一种纯生物材料，又具有极好的水土保持效果，对促进全林地生态环境的改善具有积极的作用。

2.4其他处理方法

篇（2）

属中亚热带-南亚热带湿润气候区，具有温暖湿润、无霜期长、降水量大的特点。赤水河流域是目前世界上酿造名白酒最多的流域，赤水河也是中国生物多样性最为丰富、自然景观最美、革命历史最悠久的河流之一，是长江流域唯一没有筑坝并且污染较轻的干流，其生态环境保护具有全球意义，地位十分重要。

2白酒工业经济发展现状及影响

2.1白酒工业产值

据初步统计，贵州赤水河流域白酒企业有1400家，白酒产能达到40万kL，其中酱香型白酒产能约30万kL，现行白酒产量占贵州省的85%以上；现有贵州茅台酒和仁怀、习水、金沙、七星关区、赤水等白酒产业园区，培育了一系列在国内外有影响的白酒品牌。2012年，白酒业经济产值达319.89亿元，占流域GDP的53.3%，在白酒产业集聚区仁怀市这一比重高达65.4%，成为区域经济发展的重要驱动力。

2.2对人均GDP的贡献

人均GDP是体现一个国家经济实力、发展水平和生活水准的综合指标。在国际上被广泛用于评价和比较一个国家和地区的经济发展水平。根据2012年流域各县市统计年鉴统计(102个乡镇)，流域内人均GDP为1.60万元，基本达到同期贵州省平均水平，但仅占全国平均水平(3.50万元)的45.7%。上游七星关、大方、金沙人均GDP为1.13万元；下游习水、赤水人均GDP仅1.09万元；中游仁怀、遵义、桐梓人均GDP达2.53万元，超过贵州省平均水平。作为白酒产业集聚区，中游是流域内经济发展最好区域，流域内经济发展的不均衡和差异，与白酒工业分布格局基本一致。

2.3对产业结构影响

流域国内生产总值为600.17亿元，三类产业产值结构比为14.2∶53.3∶32.5。其中，流域白酒产业占第二产业比重90%以上，基本接近第二产业值。第一产业较贵州省(12.7∶40.9∶46.4)高1.5%，较全国(10.0∶46.6∶43.4)高4.2%；第二产业已超过贵州省及全国平均水平，第三产业发展缓慢。从不同区域来看，流域上游对农产品的依赖程度较高，较为贫困，产业结构比为30.1∶39.4∶30.5。中游因特殊的水质与气候环境，白酒酿造业发达，带动整体经济发展效应显著，产业结构比为6.1∶63.1∶30.8。下游区随着赤水丹霞成功列入世界自然遗产名录，旅游业迅速发展，成为主导产业，产业结构比为14.8∶44.6∶40.6，但与全国相比仍有10年的差距。

3白酒产业发展制约因素

3.1流域水量逐年减小

赤水河流域贵州境内设置有赤水河站(入境)、茅台站(中游)、赤水站(出境)3个水文站。根据监测数据，2009～2011年各个断面年平均流量呈减少趋势，分别减少23.7%、34.6%和37.1%。急剧减少出现在2010～2011年。与2010年相比较，2011年入境赤水河站年平均流量减少13.7m3/s，减少34.9%；茅台站年平均流量减少30.1m3/s，减少36.9%；出境赤水站年平均流量减少80.1m3/s，减少39.0%。由此可看出，受降雨减少等因素影响，上游来水量在减少；但从茅台站开始水量减少幅度明显增大，茅台站到出境之间白酒工业取水对水量减少影响是非常显著的。

3.2水质变差

根据赤水河干流设置的8个水质监测，采用2012年平均水质数据(由贵州省环保厅提供)，用单项污染指数法评价各断面水质。赤水河流域贵州段COD值、氨氮、总磷均达到规定表水功能区划的水功能要求，但总磷存在严重超标现象，上游清水浦断面浓度最高，而随着河流流至茅台河段，总氮超标量呈减少趋势，这得益于河流自净作用，另一方面，可能反映该河段总氮污染主要源于云南和四川。同时，贵州境内坡耕地比重大，垦殖率高，施用的化肥部分“顺坡而下”进入了赤水河，可能致使水体大部分总氮超标。

3.3白酒产业自身发展带来的环境压力

根据全省白酒产业发展规划，到2015年底，白酒产量要达到80万kL，赤水河流域为白酒业发展的主要区域，届时从赤水河年取水量将达3200万t，新增废水2560万t；即使污水100%达标排放，到2015年也将新增排放COD2560t、氨氮384t；2020年将排放COD4320t、氨氮648t，所带来的环境压力非常惊人。到2020年，白酒产量规划达到135万kL，从赤水河年取水量为5400万t，产生废水4320万t。赤水河白酒工业生产用水高峰时间集中在每年8～10月，也就意味着到2020年在平均流量不减少的情况下，在这3个月，赤水河流量的1/3要被取走。水量减少导致水环境容量急减，而污染物排放增加，流域水质必定超标，水环境必将遭受严重污染。

4可持续发展方式与布局

4.1优化水资源配置，合理分配排污空间

水质水量作为赤水河白酒工业发展的基础，是白酒产量和品质的保障。应加强流域水资源支配和管理，限定不同河段取水口位置和数量，推行取水收费制度；在保障流域水环境质量状况下，划定流量安全阈值作为红线，合理分配取水量及安排取水时段；加强白酒工业污染物排放管理，规范排污口位置、数量，实行区域管理责任制；推行污染物排放空间权限管理与控制监管，根据不同河段水环境质量目标、环境容量、污染状况，推算出污染物最大允许排放量，将其分割成若干规定的排污权空间，并分配到流域内各县（市、区），再分配到辖区各企业，形成“流域整体-区域-企业”一体化的污染物排放总量控制管理模式。同时，建立排污权交易市场，取水收费和排污权交易收益可作为生态环境保护和生态建设的补偿。

4.2发展白酒关联产业，延长产业链

赤水河流域以贵州茅台为领导品牌的优质酱香型白酒，在国内外赢得美誉，对社会经济发展起到积极推动作用。但总体上，发展水平相对较低，产业链短，产业集群效应不明显，缺失白酒产区的文化，极易受突发性事件或政策性因素的影响。依托白酒工业园区、旅游园区、农业园区等工程建设，将白酒产业、文化产业和旅游产业相融合，实现三产业联动，以“白酒产业激活文化产业、文化产业带动旅游产业、旅游产业促进白酒产业”的内生循环，大幅拉动当地的整体经济水平。在赤水河流域酱香型白酒“健康酒”的背景下，赋予不同白酒以鲜明的品质特色和文化个性，使白酒成为生态、文化、服务等产业价值的重要载体。

4.3合理整合生产要素，构建白酒产业集群

以“国酒茅台”为龙头，带动习酒、金沙回沙酒、茅台迎宾酒等系列优质白酒产业快速发展。通过参股控股、重组等多种方式，整合流域内白酒企业，培育一批重点品牌和核心企业，带动酱香型白酒的全面发展，形成高中低档产品并举、大中小企业相结合的发展格局。在仁怀国家名优白酒产业新型工业化产业示范基地、习水白酒工业园等园区基础上，带动与白酒产业关联的农产品生产、包装、运输、物流、商贸、金融服务等上下游企业，形成强大配套能力，实现产业集群发展。

篇（3）

另一方面，我们都知道，入关冲击最大的可能就是银行业和保险业，而这几年来，银行和保险的日子都不太好过，资产质量不佳，机构庞大，竞争又激烈，本来有块证券业务，由于分业经营、分业管理，也给分出去了，现在又加入了WTO，与金融百货公司式的国外金融机构正面交锋，可以说是有点雪上加霜。与此同时，我们证券行业还有那么高的利润，不论从提高综合业务竞争实力的角度，还是从提高收益水平的角度，银行业、保险业都有进入证券市场的内在动力。事实上，这几年银行业没少在证券行业动脑筋，从银证联网到资金的就地清算，从存折炒股到代客理财、申购新股，以及保险公司最近推出的可分红的保单，可以说是有点步步紧逼，相反，证券业则显得有些被动，明显缺乏银行、保险公司的进取精神。现在中国入关在即，银行业、保险业要求合业经营的压力更大了，而从国际上看，合业经营是大势所趋，所以说，在没有对境外券商开放经纪业务前，先向国内的银行开放这项业务，是完全可能的。

另外，来自IT行业的压力也不能小视，由于受到E*TRADE模式的启发，很多IT公司都想在证券电子商务这块领地分一杯羹，而证券商对IT公司的依赖性也越来越强，现在IT界就差不能在交易所购买席位，直接接受委托了，前不久证监会出台网上证券委托管理办法，反应最为强烈的就是IT公司。如果中国WTO，能不能阻止向E*TRADE这样的网上券商，如果不能阻止，在他们进来之前，会不会先给国内的IT企业开个口，这都相当难说。

因此，中国加入WTO，对券商经纪业务而言，更大的压力来自我们国内，而非境外券商的直接冲击。

我这里想阐述的第二个观点是：我们与境外券商的差距主要体现在机制和观念上。

诚然，我们与境外券商的差距是多方面的，如境外券商的规模远远大于我们，就如大家经常举例说：我们全中国的券商加在一起还不如美林证券一个大，还有在服务手段上和服务品种差距也是明显的。不过在我看来，这些差距都不是主要的，特别是在证券电子商务时代，整个世界都在进行重新洗牌，在对电子商务这一潮流的把握过程中，我们并没有比国外落后多少，闽发证券97年就开始了网上交易，比美林证券早了整整两年。大家知道：在电子商务时代，不是大鱼吃小鱼，而是快鱼吃慢鱼，因此，大并不可怕。另外，服务手段与服务方式结合在一起在电子商务时代只不过是一种商业模型，这种模型往往是可复制的。事实上，我们真正难以克隆的是境外券商的机制和观念。国外证券公司不少已是百年老店，在这么多年里，他们之所以能存活下来，且还在不断地发展壮大，焕发生机，靠得是什么，我想更多地是其良好的机制和求新求变的观念，并形成了自己独特的企业文化。这些国外大券商往往都是上市公司，有科学的决策机制，有精业、敬业的职业经理人来经营，有高度认同企业核心价值观及商业道德标准的员工和客户群；他们为进入一个长期看好的市场，可以连续投资十年而不求回报，他们为了企业的发展，可以在企业发展的全盛时期被别人合并。与这些百年老店相比，中国的券商还很不很成熟，我想这与我们的经历有关，相对而言，中国的证券商功力还浅，我们很多券商不仅在机制上还难以摆脱国企的传统体制，在观念上，我们缺乏长期的战略眼光甚至有些急功近利。这一点上，不仅券商本身短视，我们的地方政府也有地方保护主义的倾向。比如说，眼下正是券商合并的大好时机，可券商的重组基本上都是在地方政府的主导下在本辖区内进行，跨省市的合并，一到地方政府那里就容易卡壳，原因是各个省都想搞综合类券商，如果这样搞，大家的规模都上不去，单靠自身的发展，中国永远也出现不了超级券商，到头来，很可能象中国的饮料市场和洗涤用品市场一样，将市场拱手相让。

从改革开放后跨国公司在中国的发展情况来看，我觉得境外券商的如果进入中国市场后，很可能以合资的形式为主，因为合资可以迅速扩大规模，占领市场。同时，境外券商一般会选择收入水平、文化水平和投资意识都比较高的沿海地区高端个人客户和大的机构客户为突破口，这是他们的强项。

我们现在可能有一种误区，以为我们已有自己的客户群，并了解他们，可以接受外资的挑战，其实上未必如此，事实上，老外有时比我们更了解我们的客户，他们在进入一个市场时，往往都进行深入、细致的而且很长时间的市场调查研究，制订好营销策略，并随时进行调整，他们不仅能够了解我们的客户需要什么，还了解哪些是他们能够提供，而我们不能提供的，并依靠这些优势，树立客户的认同度并据此留住客户。反观我们现有的营业部，随便走一个经理，就可以带走一批客户，客户对企业的认同远远低于对员工的认同，这正是中国企业的不足之处。

我想，如果不在观念和机制上进行改变，将来我们很被动。因此，我将阐述我的第三个观点：证券业一定看准趋势，要顺势而为。版权所有

证券经纪业务的发展趋势是什么，我想有四个趋势，一是合业的趋势，二是国际化的趋势，三是电子商务化趋势，四是大型化、集团化、股份化趋势。

看准趋势固然重要，把握趋势，顺势而为更重要。对于中国证券业来说，现在就应有所准备：

第一、要作好合业经营的准备，现阶段，由于＜证券法＞实施尚不足一年，真正合业还有待时日，但舆论导向已经开始了。证券公司可以选择一些银行、保险公司、大的投资公司、大的机构投资者作为战略合作伙伴，开展业务创新，如综合理财服务等，到条件成熟时，还可以互相参股。

第二、要与国际接轨，证券公司应多走出去，向国外券商学习，有条件的券商可以先在香港设立分支机构，熟悉国际市场的运作规则，服务方式和服务理念。必要时，与外商合作也是一个不错的选择。

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（一）专业实训课程落后、培养目标不明确高职教育与普通本科教育存在这共性，但更应突出自己的特色，高职教育的优势在于实践性、实用性、操作性，但是在凸显高职毕业生就业优势的实操方面，却发现存在严重问题。首先，人才培养模式与人才培养目标不相适应。高职教育人才培养注重实训教学，但实训教学中仍然使用着传统的实训教学模式，以教师为中心，以传统的口头传授、板书演示为教学手段，首先大大量的理论灌输给学生，老师演示操作，学生进行模仿实践，学生们基本上能学会、学懂，或者有一部分能学精，但这样培养出了的学生创新性不够。其次，高职院校的教学设备跟不上教学目标要求。高职院校教学仪器和设备与企业第一线存在很大程度差距。学生通过学校教学很难了解最新的专业发展动态和先进技术，学生学到的技术一到社会上就是落伍的技术，或被淘汰的技术，这样不仅造成了教学资源的浪费，也严重影响到了学生的顺利就业。最后，高职院校和行业企业合作不够深入，主要停留在毕业实习，并且毕业实习的岗位往往和所学专业并不吻合，甚至还有的学校到企业参观，也美其名曰校企合作，校企合作应该融入到学生在校专业学习的尽可能多的环节，让学生能时时的感受到来自社会和企业的信息。

（二）毕业生指导工作不到位，学生就业心理还不成熟现在电子信息专业毕业生人数增长，不仅是包括高职高专毕业生大幅增长，还有本科层次毕业生人数、硕士研究生。这对高职高专毕业生就业增加了很大压力。于此同时，区域经济和行业发展不均衡也造成了一定的就业困难。另一方面，毕业生不成熟的就业心理，不合实际的高期待也造成了就业率和就业质量的不尽人意。就业市场劳动力供求关系已经发生了扭转，由卖方市场转向买方市场，毕业生应当改变自己的求职心态，以市场为导向，避免就业地区和就业领域过于集中，还要认识到，中小企业和名不见经传的公司却求贤若渴，毕业生大有用武之地和发展空间。

二、区域经济一体化背景下提升高职毕业生就业水平的思路

（一）高职院校教育应以服务区域经济发展为导向高职院校在教学中，应结合区域特点，明确培养目标，结合办学特色，进行合理的定位。教师应能传授行业发着经济发展的新内容和新技术，这就要求教师要站在行业发展的前沿，熟练掌握本教学专业的新技术、新工艺和新设备，正确认识本专业发展方向，在实际教学中把新的教学内容融入进去。这就要求教师努力提高业务技能，充分利用学习资源，认真设计教学情境，切实提高教学水平，在教学过程中能够对学生的学习和实训给予针对性的引导和具体的帮助。同时，要加强区域合作，加强校企合作，在具体教学中还可以要求企业人员参与到学校的实训教学中来，把企业一线的技术要求展现给在校生，并在实训中学到和掌握本专业领域先进的技术和职业技能，避免出现学生所学和社会需求脱节的现象。

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经济学理论借鉴西方经济学就业理论探析我国就业问题

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随着经济体制改革的深入和市场经济体系的建立，我国的就业形势越来越严峻。为此国家采取了各种措施和手段来解决日益严峻的就业问题。本文试图从新兴古典经济学的角度论述我国的就业促进战略。

新兴古典经济学的失业理论

新兴古典经济学以超边际分析来复兴古典经济学思想，把研究重点放在分工与专业化对经济发展的作用上。在杨格看来，分工包含着三个方面：一是个人的专业化水平；二是不同专业的种类数；三是生产的迂回度。而生产的迂回度是工业化的一个主要特点，工业化发展的程度越高，迂回生产链条的长度就会越长。伴随着新技术的产生和个人专业化水平的提高，一个国家的工业化或经济增长的过程实质上是一个分工水平演进的过程，表现为个人专业化水平加深，生产的迂回程度提高，迂回生产链条上每个环节的产品种类数增加，而这意味着不断出现新的专业和分工领域。

根据新兴古典经济学理论，失业是与分工相关联的一种经济现象。如果没有分工，整个社会都处于自给自足的状态时，不存在失业；当整个社会处于完全分工状态，每个人都进行专业化生产时，社会也没有失业。失业发生在一定水平的分工阶段上。从一般意义上讲，当分工演进机制受阻，原来的专业化生产不能进行时，从事专业化生产的劳动力既不能重回自给自足状态，也不能跃进到新的分工水平状态，失业便会产生。具体而言，新兴古典经济学解释失业有三种方法。

第一种方式是分工网络的可靠性，即交易风险来解释失业现象。在新兴古典产权理论中，若每个交易都有一个失败的风险，则当外生交易效率改进时，均衡的分工水平会上升，而整个经济分工协调完全失灵的风险也上升。但是因为外生交易效率改进时，增加的分工好处大于增加的总外生交易费用和增加协调失灵风险的坏处，所以人们会从这些相互冲突的效果之间的最优平衡角度，同时选择高分工水平和高协调失灵的风险。而高分工水平意味着商业化程度、大市场容量和高总量需求，分工协调失灵的风险则意味着人们在协调失灵中可能被迫回到自给自足的低生产效率。因此，整个经济分工协调失灵的风险意味着大规模失业的风险。

第二种方式是所谓整数理论来解释失业现象。所谓整数问题就是瓦尔拉斯均衡存在的整数条件，即能产生最高效用的角点均衡中，选择专业化模式的角点均衡人数必须是整数。假定一个经济中只有3个人，当交易效率提高到一定程度时出现分工，瓦尔拉斯全部均衡意味着每个专业有1.5个人，这与整数条件不符。因此瓦尔拉斯均衡可能不存在，但如果3个人中有一个人的生产率低于其他两人，则瓦尔拉斯均衡仍会存在。而两个生产率高的人会发现，与生产率低的人进行分工将会影响他们的收入。所以，他们将会形成一个瓦尔拉斯均衡并将生产率低的人排除在分工之外。生产率低并不是这个人被排出分工的根本原因，根本原因是整数条件不满足。因此他是在愿意卷入分工且当整数条件满足时也能卷入分工，但却因整数条件不满足而被迫处于市场和分工之外。这类失业就是非自愿失业。

第三种方式是分工结构的变化来解释失业。当交易效率或生产函数的参数变化时，均衡的分工水平、均衡的贸易品种类数、均衡的迂回生产链条的长度都会变化。这些变化就会要求某些人改行。若改行的费用很高，则在分工结构调整的过程中，产生失业现象。由于分工的特点是专业化熟能生巧的正面影响，所以改行也意味着过去的专业经验突然变得无用，而新入行者永远赶不上已有很多专业经验的人，因此再也难以找到就业机会。也就是说，一旦失业，就失去了边干边学的机会，因而效率会更低，形成恶性循环。

新兴古典经济学从分工角度探讨了失业产生的根源，在现实经济中具有一定的解释力，尤其是对处于高度分工水平的发达国家。我国现阶段的分工水平相对于发达国家来说还比较低，新兴古典经济学提供了一个认识失业的新视角，对研究我国的失业问题具有启示意义。

分工演进阻滞是我国就业形势严峻的重要原因

新兴古典经济学认为分工可以带来提高劳动生产率的好处，但同时又增大了交易费用。当交易效率十分低时，分工带来的好处小于交易费用，经济体系处于自给自足状态。当交易效率外生改进时，经济体系就会从自给自足向完全分工演进。供给和需求是分工的两个侧面。随着分工演进，社会的商业化和市场化程度也会随之发生演进。经济发展的实质是从分工不发达的经济体系演变为分工高度发达的经济体系的过程。

有学者从经济增长的角度分析分工和就业的关系后指出，传统的经济增长理论认为就业问题只是市场需求的问题，总需求不足自然会导致对劳动力需求不足，失业也就成为市场机制排出剩余劳动力的必然结果。在以分工——就业为基础的、关于经济增长的新的分析框架下，市场需求是内生的，刺激需求不是解决就业问题的最终办法，就业问题应该放在以分工为导向的经济增长框架中去考察。这个新的分析框架揭示了发展中国家经济增长不同于发达国家经济增长的本质区别在于分工演进不足。由于分工水平低下，市场机制所能起到的基础性调节作用也是低效的，经济增长的速度虽然较快，但其质量水平却不高，就业水平不高也就不可避免了。我国的就业问题是由低水平分工和低人力资本积累造成的，一味地靠刺激内需、增设工作岗位是无法从根本上解决问题的。为分工扩张创造更大的空间，提升分工水平是解决就业问题的基本途径。

杨小凯（1998）认为经济发展的实质是劳动分工的演进，而失业或隐形失业或是由于分工水平低，大多数人自给自足，找不到专业化的就业机会，或是分工水平很高时，由于大分工网络造成的协调失灵风险高，加上转业的困难等原因造成。但在经济起飞、分工演进加速的发展中国家，失业不是大问题。正如台湾、香港、温州经济起飞时不但不会有失业，反而劳力不足要从外地进口劳力。从一般意义上讲，充分利用分工经济的效果，可以创造更多的就业机会来缓解目前的就业压力。随着分工的演进，产业链会不断加长，会促使中间产品专业生产者人数增加。但是由于我国的市场经济的制度还不完善，制约了分工的自发演进。

我国分工演进阻滞的具体原因是多方面的：一是不少地方政府抱着“肥水不流外人田”的思想，一味追求“大而全”、“小而全”的地区经济结构，甚至不惜动用行政力量直接干预跨地区的分工，这种“自足自给”经济布局使得不少地区的分工长期处于低效率的状态，这在很大程度上抑制了分工的自发演进。二是很多企业的诚信程度不高，整个社会的信用体系不完善，使得不少企业认为企业之间进行交易的风险比较大，内生交易费用较高，因此宁可自己组织生产产品，也不愿意进行分工。这无疑是影响分工演进的重要因素。三是企业组织缺乏弹性。当企业内部组织生产某种产品的零部件的成本过高时，企业本应该放弃“自给自足”的方式，把这种零部件外包给专业化的企业，但这样做往往意味着要影响到原有的机构和员工的利益，从而使得这种专业化的分工因为遭到这些机构和员工的抵制而不能实现。企业组织的僵化现象在国有企业中尤其普遍，严重阻碍了整个社会分工的深化。

以分工促进就业是我国就业促进战略的指导思想

根据上面的分析，透过失业现象的表面，可以认识到我国分工的自发演进受到阻滞，分工水平不足，不能创造出更多的工作岗位，是造成我国失业现象严重的重要原因。因此，我国各级政府在制定就业促进战略时，应当确立以分工促进就业的指导思想，在各个方面采取有利措施促进分工深化，为分工的自发演进创造一个适宜的制度环境。

政府应当放弃片面追求“大而全”、“小而全”的经济结构思想，真正树立起社会化生产的观念，放手让企业进行自发的分工协作。政府的行政干预往往会扭曲企业之间的分工行为，造成生产效率和交易效率的低下，最终压抑分工的深化。

加快全国性的企业信用档案体系建设，将目前分散在诸如银行、工商、税务等不同的政府部门和单位的企业信用数据进行集成，建立一个完整的企业信用数据库。定期向社会公布那些资信不好企业的名单，让资信不好的企业在市场上既筹不到资金也找不到合作伙伴，从而抑制欺诈、违约等内生交易费用的发生，让大多数守信的企业能在一个相对良好的市场环境中，打消顾虑积极进行企业之间的分工合作。

改革我国的户籍管理制度，促进劳动力的自由迁徙和就业。社会化大生产的性质决定了劳动分工不可能只局限在某一地区，而是全国甚至全球范围内的，劳动分工的这种超区域性意味着劳动力应当能够自由地跨区域进行流动，这样才能保证劳动分工的最终实现。因此，国家应当改革沿袭数十年的户籍管理制度，打破区域之间劳动力流动和迁移的藩篱，建立起适合劳动力进行自由迁徙的制度安排。

我国各地区的分工水平有很大的差异，就业结构呈现出很强的区域性。从总体上看，东部地区以及省会城市分工水平高，就业机会相对较多。但在东北、西北和西南地区，尤其是资源枯竭的矿城，军工企业密集的大三线地区，以及非省会城市的老工业基地的人口结构老化，人才流失严重，近年来就业岗位不仅没有增加，反而在减少。这三类重点地区成为当前就业困难群体最为集中、就业矛盾最为突出的地区。对于这类地区，政府除了有计划的改造原有产业结构和布局以增加就业机会外，还应当鼓励劳动人口进行流动迁移，让有工作能力的群体积极参与到全国乃至世界范围内的劳动分工。

在市场经济中，社会化大生产所进行的劳动分工是自发形成和不断演进的，政府运用行政力量进行有意识的分工安排往往并不能取得很好的效果，有时反而会扰乱正常的分工秩序。分工的演进有赖于交易效率的提高，而交易效率的提高取决于能够有效减少交易费用的合理制度安排。我国正处在复杂的经济转轨时期，政府应当不断地审视和分析与分工有关的各项制度运作的有效性，及时清理以前出台的各种阻碍和抑制分工的政策措施，为分工创造相对宽松和合理的制度环境。与此相应，分工的深化则会不断地创造出更多的工作岗位，从而在很大程度上有效地促进就业。

参考文献：

1.贾明德，李斌．新兴古典资本理论与西部开发[J]．甘肃社会科学，2002（2）

2.杨小凯，张永生．新兴古典经济学与超边际分析[M].社会科学文献出版社，2003

篇（7）

21世纪，中国加入了世贸组织，中国经济进入了全新的时代，国民经济得到迅猛的发展，综合国力得到了快速提升。按共同富裕的战略思想，国家把西部列为重点开发的地区，出台了一系列有利于西部地区发展的优惠政策。西部边疆地区应该抓住这一难得的机遇，大力振兴，发展边疆企业，实现充分就业，促进边疆的繁荣稳定和发展。

目前企业的经营管理思想主要包括四个方面:一是开拓市场和占有市场的思想;二是筹措资金和运用资金的思想;三是人才开发与培养的思想;四是构建企业精神，创立企业文化的思想。这些思想的确定与实施，使企业有了一定的发展，在市场中得了一席之地。

国企改革经过三年的“深水作业”，已经到了深化、完善的阶段，百分百的流通企业完成了改制，企业产权得到了明晰，实现了一般领域的国退民进，产权主体实现了多元化，职工身份得到了置换。由于企业产权主体的变更和经营模式的改变，边疆企业在乘势发展的同时，也要面对新经济时代的挑战，改变过去陈旧的经营思想，创新营销观念。

市场营销学本职上是一种经营哲学，其主要表现为企业经营者因企业内外经营环境的变化而导致的经营思想的变化，工业革命促使了劳动生产率的高速增长，使成本导向型的经营思想占据了主导地位;以生产过剩为特征的经济危机暴发，使需求导向型的营销观念得以产生;全球化竞争势头的不断加剧，使竞争为导向营销新观念得以发展;而20世纪90年代以来，信息网络技术对各领域的全面渗透，又推进了企业经营思想的根本性变革。

新经济时代，边疆企业经营思想应有如下变化:

一、对需求的理解:趋向以个性化的价值认知为导向

市场营销观念产生以后，企业开始重视从市场需求的满足为导向来开展企业的经营，但是在以制造产品为基础的旧经济时代，企业主要研究的是顾客对产品的功能性需求，如顾客买手表是为了计时，买汽车是为了代步，买化妆品是为了美容，所以需求同质性的一面比较突出，虽然市场细分和目标市场的策略，强调了对需求差异性的满足，但主要也是体现为对产品功能价格，形态和服务等方面的差异。而且屈从于企业规模经济的需要，只能对各种具有类似需求的群体提供差异化的满足，而不可能对个别的顾客提供个性化的满足。

要对以个性化的价值认知为导向的需求进行满足，就必须强调对顾客需要的价值探索。其主要表现为两方面:一是不能停留于对顾客功能性需求了解，而必须对其整体的价值设计进行把握;二是必须了解需求的个性化差异，并尽最大可能予以满足。

二、对资源的理解:趋向以全方位的资源整合为手段

资源在企业的经营活动中历来被视为企业的内部要素，企业资源的规模和质量决定了企业的经营能力。即使涉及到对企业外部资源的利用，一般也是首先将其转化为可控的内部资源然后再加以利用。所以在传统的经营活动中，企业必须直接拥有同其经营活动有关的全部资源，由其来完成全部的生产和经营活动，从而导致经营成本居高不下和经营规模难以迅速扩张，企业也曾不断探索通过外部的协作来降低经营成本和扩大经营规模，但沟通与协调上的不便经常会导致管理成本的上升和对市场快速反应能力的下降。

要做到以全方位的资源整合为手段，关键是要做好三件事:一是要对企业的内外资源整合的经济性进行客观评估，对利用内部资源和外部资源的合理结构进行系统设计;二是要建立以信息、管理为基础的供应键系统，使内外资源得以有效衔接;三是进行全方位的关系管理，即对于形成企业资源的各方面关系(客户、员工、协作公司和相关团体等)进行全面管理，协调各方利益，稳定协作关系，提高协作效率。

三、对竞争的理解二趋向以核心竞争力的不断创新为动力

核心竞争力的提出，曾经使人们对竞争优势的认识趋于具体化，即企业能否在市场竞争中占据优势，并不一定取决于它的整体实力和全方位的素质提高，而往往依赖于在某一竞争要素上的领先优势和不可代替性，这就使各类企业都可能建立其核心竞争优势。所以对核心竞争力追求成为企业经营目标中不可缺少的组成部分。

要能促使企业核心竞争的不断创新，必须注意两个问题:一是密切关注顾客需求的变化趋势，主动发现顾客的递增需求，以不断提高对顾客需求的满足程度，紧紧跟踪顾客的变异需求，以新的价值创造并予以满足;二是应保持核心竞争力的延续性，即新的竞争优势应成为传统竞争优势的延续，突出其系列性和相关性，以形成企业在核心竞争力方面的基本特色。

四、对利润的理解:趋向以多元化的价值增值为源泉

对利润的传统认识是企业经营收入扣除其经营成本之后的差额。这一认识角度将企业的利润来源主要集中在其产品和服务的生产和销售上，从而使企业的经营活动也主要集中于此。提高销售收入和降低生产成本是企业增加利润的唯一途径，所以导致一些企业为了追逐利润甚至不惜损害顾客的利益和合作者的利益。

以多元化的价值增值为企业的利润源泉，就必须综合考虑，企业的经营决策对企业的各种价值增值源所可能带来的正面或负面的影响。因为各价值增值源相互之间可能会有一定的冲突，如前所述，若为了提高交易的收入而过分损害中间商或顾客的利益，应有可能会对分销网络及忠实顾客的价值增值带来负面影响，而使企业的长期利益受损;同时品牌资源，分销网络等非直接的利润来源也可能变现。在必要的情况下，企业可能将它们出售以转化为现实的利润。所以企业在经营活动中，必须全面整合形成企业利润的各种要素，促使整体利润水平的持续增长。

五、对管理的理解:趋向以跨部门的流程管理为特征

分工与专业是管理发展的重要里程碑。所以长期以来，企业的经营业务一直是通过各个不同的职能部门来完成的，各部门的职能分工促使了功能的专业化，从而使各种功能的运作效率达到了最高水平。在以制造业管理为基础的经营时代，注重规模生产和低成本经营。所以功能管理为特征的分部门管理是与之相适应的。但是各部门之间的沟通和协调也会因此而形成障碍。

企业跨部门的流程管理主要表现为企业根据市场个体化的需求形成产品研发和价值创造流程，订货分销和价值传递流程，客户维护和价值评估流程，以及货款回流和利润核算流程等一系列流程，形成企业由价值探索、价值发现、价值创造、价值传递和价值评估等功能所构成的完整的价值链，并以信息管理的方式使之紧密衔接，高效运转，这就必须打破部门的隔篱，使之根据流程运转的需求形成工作团队。但这并不意味着企业各职能部门的消除，而主要是强调从团队的形式对流程的管理形成统一的计划，并要求各部门必须以统一计划为指导，加强相互的协调，信息系统的建设与管理则能保证对各职能部门的统一协调得以实现。

新经济时代市场经营环境和企业经营要素的变化导致了企业经营思想所发生的这些重大变革，体现了生产关系对生产力的适应。这也对企业的经营实践提出了具体的要求:

第一，企业必须建立完善的管理信息系统，探索市场需求变化进行经营要素分析，整合各种内外资源，实施业务流程管理的重要平台。新经济因信息、技术和网络技术的发展，导致了经济活动诸要素及其组合方式的全面变革。企业生产方式方面，数字化控制技术己经使得生产过程趋于柔性化，能根据个性化的需求实现制定化的生产;在交换方式方面，互联网的发展己使得市场空间得以大发展，交换的透明化程度也大大提高;在管理方式方面，信息化管理技术的发展己使各种资源的整合变得更加容易，系统优化的目标能真正得以实现;在竞争方式方面，信息及其传输网络的控制己成为竞争的焦点，对信息的掌握程度及对市场的反应速度己成为竞争优势的主要构成部分。:

第二，充分发挥边疆企业的优势，努力开拓市场

开拓和占领市场是企业永恒的主题，边疆企业受人才、技术、管理水平、交通、资本等诸多因素的制约，为了争取自身的生存和发展，首要的任务就是从它所要达到的经营目标和战略思想来适应市场的变化。在对市场进行科学预测的基础上，制定企业计划，组织生产，指导企业经营。为此企业需做到:加强质量管理，开拓流通市场。名牌产品是企业的生命线，关系到企业的成败，企业必须加强质量管理，提高信誉，开办自己的名牌，力争社会的承认。要保证产品质量，就要从原材料抓起，在生产过程中严格管理，引进先进的设备，采用先进的技术，实现生产体系的先进性。以价格低廉增加市场，建立起广泛的销售网络，采用灵活的销售技巧，扩大市场占有率，产品销路的好坏，不仅要看销路的多少，还要看销路是否畅通。在这方面，云县澜枪江集团的做强、做大，为边疆企业作出了榜样。

第三，解放思想、更新观念

观念陈旧、思想不解放是边疆企业的通病，企业要发展，必须痛改之，要解出肥水不流外人田的陈旧观念，选好对象，结好联盟，打破封闭向外走，搞好招商引资。靠政府投资来拯救企业的日子己一去不复返。企业必须建立同顾客及合作者最为便捷的沟通方式，使各种信息能迅速在企业与他们之间进行传递，是协调合作关系和提高市场反应能力的基本前提。

篇（8）

在农村调研中，我们发现目前存在片面发展工业的倾向。有相当数量的基层干部认为，解决农村的发展问题，不能将希望寄托在农业发展上，而应该放在发展工业上。这种认识看到了工业发展在农村发展中的重要性，也从侧面说明了各地竞相招商引资发展工业的思想根源。其问题在于忽视了农业发展在农村发展中的重要性，认为可以在农业弱小的情况下通过工业的发展实现农村经济和社会发展。实际上，其观点真实地反映了农业的现实状况，我们在调研中发现基层干部和农民在这一问题的认识上高度一致：在现有的农业经营制度下，传统农业所能提供给农民的收入处于极低的水平上，农民收入主要依赖外出打工，土地只能解决吃饭问题，并不能靠土地过上好日子。

在新农村建设中需要在以下问题上达成共识，即农村工业化的推进可以实现对农业的完全替代吗?在工业化过程中一定要削弱农业吗?我们的结论是否定的。农业的现实状态是产生轻视农业发展重要性的实践根源，但绝不是一种符合经济规律的理性表现，这一现实状态不是我们舍弃农业的理由，而是应该对农业更加关注的信号。

笔者认为，在思想认识上纠正这一偏差并在实践中切实推进现代农业建设，需要把握现代化进程中农业具有的特性。

从相对量观察，农业呈现出的状态是“小农业”，农业在经济总量中的份额呈现出下降趋势，这一规律已经被国内外经济发展的实践所证实。这里的“小”是指在经济总量中所占的份额。

从绝对量观察，农业呈现出的状态是“大农业”，农业所提供的农产品数量不断增加，农业的产业组织规模通过国家在基础层面的投入增加、专业化协作体系、农业生产新的组织形式、城乡之间联系的拓展等呈现出不断扩大的趋势。这里的“大”是指经济和社会发展进程中农业的外部表征。

从质上观察，农业呈现出的状态是“强农业”，现代科学技术被广泛而深入地运用于农业生产，农业生产的集约化水平不断提高，拥有较高的劳动生产率，农业产业具有较强的抵御自然灾害能力和市场竞争能力，形成支撑现代农业的高度社会化的服务体系。这里的“强”是指经济和社会发展进程中农业的内在规定性。

我们可以将此概括为“小、大、强”模式，以此描述现代化进程中的农业特性。“小”可以指引我们发展工业和服务业，以促进产业结构优化和升级，为经济增长提供动力；“大”可以提醒我们处理好农业发展与工业发展、服务业发展之间的关系，防止顾此失彼，实现产业之间的良性互动；“强”可以引导我们依据农业的产业特质，致力于构建坚实的农业生产力基础，为新农村建设继而为我国的经济社会发展提供有力支撑。

在我国现实情况下，农业生产力的高低取决于农业产业要素的配置结构，这一结构可以由以下几方面因素组成：自然风险和市场风险、经营主体（农户）数量、人均耕地、经营方式和劳动工具。

在农业产业要素配置结构中，自然风险和市场风险带有不确定性；农户数量大约为2.4亿户，人均耕地为1.3亩，农户数量和人均耕地表现为一种硬约束；采取分散的经营方式，这表现为一种制度选择；劳动工具在关键环节主要采用传统的劳动工具。在现实的经营制度中，劳动工具同样在进步，如农作物成熟后雇用收割机收获，使用自有的三轮车运送肥料等。但是，这些进步出现在产前和产后环节，而未出现在产中环节，不会对农业产出产生实质性影响。这种状态的形成同农业的发展水平相关，也同农业的经营制度相关。现代农业的建立一定要在农业的生产过程中发生革命性变革。由此可以判断，现实的农业生产力状况与现代化进程中农业的产业特质是不匹配的。

二、产业体系中的工业和农业

“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础”。必须清醒地看到，发展现代农业的任务还相当艰巨。现在的问题是，依靠什么机制可以促使农业的持续发展进而使之趋向于现代农业。历史已经明白无误地说明，割裂国民经济中的产业联系，按照强烈的产业偏好，集中资源发展单一产业的战略选择难以实现短期效果和长期效果的统一。在新的经济和社会环境中，建设现代农业的进程取决于我们把握产业关联的能力，在我国现实的经济发展水平上，尤其重要的是建立工业和农业之间的良性互动机制。

1.工农业产业关联中的劳动力转移问题

在现实经济活动中，农业劳动力的转移将贯穿整个工业化过程，是农业和工业产业关联的一种重要表现形式。随着产业结构的变化，农业劳动力逐渐转移至工业和服务业，使农业吸纳的劳动力数量呈现出下降趋势。基于这一理论，人们往往不假思索地对农业劳动力的转移持肯定态度，地方政府也将组织了多少农民外出打工当作政绩。农业劳动力外出就业，缓解了农业劳动力过剩的压力，增加了农民收入，为城市和发达地区提供了劳动力资源，这些应该给以充分肯定。但是，现实的农业劳动力转移在满足工业发展对劳动力需求的同时却产生了对农业产业的实质性损害，虽然农业劳动力的转移建立在个人理性的基础之上。我们认为，应将这一持续性的经济现象放在产业体系中去观察和体味，在总量效能判断的基础之上加入结构效能判断，在区域和产业效能判断的基础之上加入社会效能判断。

农业劳动力转移的现实和逻辑思维可以证实：农业劳动力的就地转移和区域性转移在效能上存在差异，在现实中普遍存在的现象是工业较为发达的区域多是就地转移，而工业基础薄弱的地区则主要是异地转移，这一现象可以说明这种效能差异；农业劳动力中不同素质的劳动力转移在效能上是不同的，高素质劳动力的过多转移可能掩盖着对农业持续发展的威胁；农业劳动力转移的产业去向以及具体从事的工作性质不同在效能上也是不同的，从事和农业、农村、农民相关的工作可以对农村的发展产生较大的带动效应。

在众多经济现象中，结构具有决定性意义。当我们仅仅从总体上观察劳动力转移问题时，看到的往往都是正效应，而掩盖了可能存在的负效应。因此，对劳动力转移盲目肯定的倾向应予纠正。我们认为，较好的劳动力转移结构应该是：就地转移的比重逐渐提高；一定数量较高素质的劳动力转移至非农产业，而一定数量的高素质劳动力从事农业；农业劳动力转移的产业领域和农业具有较强的产业关联。依据我们的思考，农业劳动力的转移过程特别应该关注以下几个拐点：由异地转移为主转向就地转移为主，由较多的高素质农业劳动力单向转出到一部分高素质劳动力留在农业内部甚至是出现一定数量的高素质劳动力回流到农业内部；更多的农业劳动力从与农业较少产业关联的领域转向与农业具有更加密切产业关联的领域。当然，这几个拐点出现的时间可能存在差异。

劳动力是一种重要的生产要素，劳动力的流动必然由“实现较高要素价值”的取向所决定。我认为，我们可以将农业劳动力的流向及其结构作为检验现代农业建设是否成功的一个重要信号。

2.工农业产业关联中的资本转移问题

农业生产力的现实状态是现实经济和社会进程的自然结果，这一进程对农业生产力发展的积极作用是不言而喻的，但是现有的制度集合已经难以为农业生产力提供足够的成长空间。考虑这一问题的基点应该集中到如何在现实的农业生产力基础上建立现代农业。我们认为，建立现代农业就是要将现代生产方式嫁接到农业生产和农业经营领域，而承担这一使命的载体是资本。因此，资本进入农业是农业生产力进一步成长的必然选择。

资本进入农业，是工农业之间要素流动的另一种重要形式。在现实的经济格局下，诱发农业发生实质性变化的资本要素不可能以农业内部的资本形成为主，农业中资本要素的形成来源在一定时期内将以工业资本的转移为主，而引发资本投向结构发生这一变化的临界点则是农业具有比工业资本较高的投资收益率，当然，这一规定不具有整体意义，只要处在较低收益率的工业投资低于任一农业项目的投资收益率，这一资本转移就可能发生。这一现象既可能由于工业投资的收益率下降而发生，也可能由于农业投资收益率的上升而发生，或者是两者同时出现而发生。市场机制的产业均衡效能和城乡一体化战略的稳步推进使工业资本向农业领域的转移具有现实可能性。

资本进入农业，要在农村基础设施建设上有新的突破。现实的经济和社会进程决定了农村基础设施十分薄弱，由此构成资本进入农业的一个巨大障碍。如果依靠农村生产力自然成长形成农村的基础设施环境，则会严重影响我国的经济和社会进程。最近几年国家已经加大了对农村的投入，可以相信随着经济实力的增强这方面的投入还会继续增加。现在所要考虑的问题是应该利用所有可能的形式和途径形成农村基础设施的立体投入系统，提高各类投入的效能，以尽快形成资本的进入环境。我们往往将基础设施仅仅理解为硬件，从实践层面来看，还应该包括资本文化的建构。硬件设施可以降低资本的进入门槛，软件设施可以降低资本的运营成本，从而提高经营绩效，留住资本。

资本进入农业，还要变革现有的土地经营制度。因为分散的土地经营制度阻断了资本进入农业的路径。一提起土地经营制度的变革，人们可能马上想到废除现有的农业经营制度，将土地收归集体统一经营。一些人也以此为依据论证不能改变现有的经营制度。制度演化理论为我们提供了一条在现有经营制度基础上产生新的经营方式的可能性。这一过程可以表述为：农民谋求经济利益的最大化－工业化进程为农民提供越来越多的利益机会－务工收入稳定地高于农业收入－随着非农收入的增加农业收入在支撑农民生活提高方面的作用下降－农民产生放弃耕种土地的意愿－在获得一定经济收益的同时自愿出让土地经营权－新的农业经营制度产生。值得强调的是，与这一过程同时发生的是一部分农民（原有农民和新进入的农业经营者）以新的经营方式从事农业。在这一进程中，制度创新所提供的利益空间具有关键性作用，这种作用既体现在一部分农民放弃原有经营方式的过程中，也体现在新型农业经营方式逐渐形成的过程之中。

3.工农业产业关联中的工业发展问题

正像片面工业化倾向不能最终完全替代农业一样，建设现代农业也不能将工业彻底排除在农村之外。农村工业化在农村生产力的成长中发挥了重要作用，这也是工业重要性认知产生的原因。而在现阶段，推进农村工业化的一个重要形式是招商引资，徐州市就有一个发展基础较好的县级市提出了这样的口号：千条路，万条路，招商引资是出路。应该看到招商引资在推进工业化进程中所起的积极作用，同时也应该重视这一过程中产生的一些问题。

（1）一些地方政府制定招商引资指标，将指标分解到所辖的机关事业单位，并制定具有刚性的考核办法。这一做法使政府体系的正常运转受到影响，产生了一些不良的社会影响。

（2）人们在重视招商引资发展效能的同时，忽视了对招商引资成本的计量。招商引资在提供就业机会、增加经济总量、提升产业结构、延长产业链条等方面的积极作用是客观存在的。但是，这些效能的取得是以一定的成本付出为前提的，这些成本应该包括人力资源成本、土地资源成本、基础条件成本、行政资源成本，除了这些直接成本之外，还应该包括相应的社会成本，如项目产生的环境污染与职业损害、过分强调招商引资对其他经济和社会事务产生的不良影响等等。经济活动的意义只有在成本和收益的相对关系中才会存在。如果按照这一理念去观察现实中的招商引资，一部分招商引资活动的成效是值得怀疑的。

（3）强烈而普遍的招商引资需求最终会将需求方置于极其不利的地位。招商引资在一定阶段是一种重要的发展手段，但不是唯一的发展手段。现实中存在的片面招商引资倾向使招商引资需求急剧膨胀，由此形成需求方之间激烈的“买方竞争”，而这种格局最终迫使需求方作出利益让步，使其成本上升，收益下降，而同时供给方则待价而沽，坐收渔利。问题的关键在于资本量是有限的，这种有限性决定于资本规模的形成、资本投资方向在产业和区域方面具有的相对优势、资本所有者的投资意愿、资本投入过程和运作过程是否具有基本满意的效率等等。

笔者认为，应该提倡理性招商引资，除了以上问题之外还要思考如何在引进外来资本的同时发挥当地资本在经济和社会发展中的作用；资本的趋利性决定资本的流动性，引进资本之后应该将重点转向稳定资本，使资本进得来，留得住；要关注引进资本的产业关联，形成具有特色和竞争优势的产业链条，避免因招商引资出现新一轮产业趋同；要关注引进资本对现代农业的支撑作用，在片面工业化理念中，如果还存在关联理念的话，这种关联也仅仅体现在工业内部的关联之上；各个招商引资项目都会面临产品乃至产业寿命问题，由此决定了还要处理好当前和长远的衔接问题，在发挥招商引资项目现有功能的同时，为企业的产品更新和技术进步创造条件，使资本在现有空间中完成产业蜕变，最大限度地发挥资本潜能。

在产业体系的框架之内发展现代农业和农村工业，可以实现经济效果和社会效果的统一，可以实现短期发展和长期发展的统一，可以为国民经济提供持续而稳定的动力支持。

三、农村生产力成长中的“产业－空间”结构

在城乡一体化的进程中，既然现代农业和工业发展存在共生性，就必然存在农业和工业的现实结构，这种结构首先表现为两者之间的数量比例关系，其次表现为农业和工业之间的内在联系方式，再次还表现为一种“产业一空间”结构。以上三种表现形式的集合构成农村生产力的成长状态。因此，农村生产力的成长是一个产业概念，既包含农业、工业和服务业各自内涵的提升，也包含产业结构的高度化过程。农村生产力的成长也是一个空间概念，城市化就是一个经常被提及的这一空间概念的表现形式。这样，农村生产力的成长就是一个产业关系和空间关系不断发展的过程。据此，我们将产业视角和空间视角融为一体，就得到了表示农村生产力成长状态的“产业一空间”布局。这一布局的要点可以表述如下：

1.在空间层面上，分为村镇、中心镇、县及县级市、地区中心城市、省会及以上城市，与此空间层面相对应的产业分别是现代农业、农产品加工业、工业中心、服务业中心、金融中心等。

各空间层次和产业之间的对应关系是不全面的，也可能是不准确的，在实践中可能存在模糊地带。但是这并不会影响问题的本质：在宏观层面上必须形成既有相对分工，又有相互协调、相互支持的功能体系。

2.县及县级市将逐渐成为工业中心。

这一理念的形成来自于对工业化进程的现实思考，一些地方不顾实际条件，工业项目遍地开花，村村办工业，由此产生了巨大的资源浪费，严重地损害了基层组织的公信力，损毁了农民对经济发展的信心。工业中心的形成来自于上聚和下移两种形式，工业本身所拥有的集聚效应必然诱导分布在县级以下的现存工业向上聚集。与此同时，则是分布在县级以上城市的工业向下转移至县及县级市。与这种工业中心的形成同时发生的是其逐渐承担起与其产业定位相适应的产业使命。

3.在城乡一体化的制度结构中，产业分工是做强产业的基础，而产业协同则维系分工的存在并为分工的进一步发展提供激励。

因此，在这一布局结构中产业关联和空间关联内生于结构本身。这就形成了一个具有明确功能定位、具有内在关联、相互支持的产业体系，并且在空间上通过专业化协作连为一体。现代农业的依存环境可以说明这一特性。

4.这一结构不是一种现实描述，而是一种趋势描述。前文所述的村村办工业、一些镇不加选择地引进各类工业项目、农村重视工业轻视农业等现象都和这一结构相距甚远。但是，趋势背后的内在规定性最终会引导经济活动实现这一趋势。揭示这一趋势意在尽可能地实现理性发展，以降低发展的成本，扩大发展的效能。

5.农村生产力的空间载体是村、镇，农村生产力的产业载体主要是现代农业，少数中心镇仅仅承担农产品加工业的产业使命。

篇（9）

一、高职教育要适应**当地经济发展的需要

l、高职教育应坚持以就业、市场、社会需求为导向的原则

以就业为导向，也就是以市场为导向。对企业来说，就是生产出适销对路的产品，对高职院校来说，就是培养出圆满完成学业、适应社会需求的毕业生，产品的销售过程就是毕业生走向就业的过程。毕业生能否顺利、充分地就业，对扣叶立学院的形象、打造学院的品牌、增加“入口”的旺盛至关重要。所以我们可以说：以就业为导向的教育，也就等于以市场、社会需求为导向的教育。

以市场为导向的教育必须遵循市场运行规律，在市场经济的新格局下，实现学校教学资源的合理配置。当前高职院校的主要任务就是服务于地方社会经济，它的市场切入点主要是学院所在地及其周边地区。因此，探寻高职毕业生的就业问题，必须首先研究当地经济的结构特点和发展趋势，而探究**经济发展的特点就是探究**就业市场的背景和潜力。我们只有把握本地经济发展的脉络，才能更好地把握就业市场的发展走向，保证毕业生充分就业。对我们学院来说，要结合**经济及就业市场的发展特征、需求状况，不断调整教育模式和培养重点。**是一个矿产资源丰富、气候复杂多变、地质条件复杂的省份，而地质、冶金、煤炭等行业的地质类专业人才相对缺乏，我院就可抓住这一特点，大力发展地质类等相关专业，培养能充分适应企业需要的专业人才，大力推进“订单式”教育，发挥学院优势，为本地经济的发展培养有用人才。

2、本地经济结构的特点对高职毕业生就业市场的影响

为本地经济建设和社会发展培养高素质的技术型、应用型的“高级蓝领”是高等职业教育的职责所在。换句话说，本地经济的产业结构、技术结构的发展方向就是高职院校改革、发展的最佳依据。就**来说，它是一个地质灾害多发的地方，一方的经济发展和平安，就需要高职院校培养出大批应用型、综合型的高级技术人才。可见，本地经济发展、经济结构调整是高职院校发展的根本依据。

二、**本地经济发展的特点

**是中国通往东南亚的咽喉要塞，优越的自然条件为其积累了一定的经济实力，尤其是“九九世博会”以来，**抓住全球信息fh高速发展和西部大开发的契机，在加快本地经济和社会信息化进程的同时，以地方产业结构调整为重点，对经济结构进行了战略性的调整。

1、**的经济属典型的投资拉动型，产业结构不合理。“九五”以来，**的GDP从1995年的l20．68亿增加到2002年的2231．88亿，增长率却从l995年的l0．4％降至2001年的6．5％。尽管2003年又回升至8．6％，并趋于稳步增高，使社会经济开始进入新一轮快速发展期。但总体来说，投入与增长率攀升力度还不够，成效还是不明显。

2、农业基础薄弱。2002年第一产业占GDP比重的21．06％，比全国平均水平高出6个百分点，但缺乏龙头性企业，规模较小，产业运行机制不规范、不成熟、基层组织发挥作用不完全、农户对农业产业化组织不适应等等，远赶不上内地农业发展态势。

3、工业发展进程缓慢。制造业不发达，导致第二产业发展相对滞后，2002年其比重只占GDP的42．83％，比全国平均水平低9个百分点。传统制造业的竞争优势已丧失，烟草行业也因国内市场竞争激烈而走下坡路，矿业、采选、冶炼成本在不断增加，最占优势电力工业也面临着挑战。

4、第三产业自l995年以来以超过9％的增长率快速增长。2002年占GDP比重的36．11％，高出全国平均水平3个百分点，虽然**的第三产业发展迅速，但其内部结构、远期规划等方面仍存在着不合理性，还有很多发展潜力未被发掘。结合本地经济状况，笔者认为对本地经济特征、产业结构以及社会发展的准确定位，就是高职院校毕业生就业市场形成和发展的先决条件。而**当地行业的实际人才结构与合理的人才结构间的差异，正是就业市场上高职毕业生需要占领的空间。

三、高职毕业生就业率与本地经济结构及教育市场间的关系

据我省2004年初教育厅学生处公布的就业数据显示，省内高职院校间、同校不同专业问的就业情况存在很大的差别。就我院2005年应届毕业生“双选会来说，只有地质系、机电系专业的毕业生倍受用人单位青睐。经笔者了解，省内院校部存在这样的现象，有这样结果，主要是因为就业好的专业与**的经济特点、本地主导产业联系比较密切。因此，高职院校还有一个重要的任务，就是加强这些专业的建设，为培养优秀毕业生创造条件，树立院校在社会上的诚信形象。过去较为热门的会计、经济、计算机等类的专业现在就业情况变差，可以说是学校对就业市场缺乏及时、科学的评估和了解。所以转变办学理念，坚持以市场、就业为导向办学是高职学院唯一的出路。

四、高职教育必须坚持“三个导向”为原则的人才培养策略

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先进适用的技术缺乏及科技成果不易形成。一是由于基层体制不健全造成的科研与生产脱节，科研无法转化为有用的技术成果，生产中遇到的问题不能够得到很好的解决；二是一些科研成果的质量达不到所需的要求，这些成果或者不够先进，经不起市场考验，或者成本过高，经济上不可行；三是林业的生长周期普遍较长，比如选育一个优良的林木品种需要十几年的时间，有些甚至高达几十年，在人力、物力方面的投入巨大。

科技水平和科技含量的提高，对于提高森林资源质量，发挥其综合效益作用明显。因此，要通过立法明确林业科技推广工作的目的和意义以及在我国生态环境保护和经济社会发展中的重要作用，建立科技项目推广基金，给予从事林业科研工作的企事业单位以金融、税收等政策优惠，保障推广工作有稳定的经费投入和资金支持。