企业行政管理论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇企业行政管理论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

企业行政管理是指依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。所谓企业行政组织,是指企业的行政组织机构。行政渠道则主要指企业行政组织机构内上下级的领导与被领导的隶属关系,如厂长车间主任工段长班组长;或公司总裁部门经理项目负责人等的等级系列关系。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、规定、奖惩条件等。

(一)企业行政管理的主要特点

1.权威性。企业行政管理的有效性是建立在企业内部组织机构的上级权力与权威基础上的,上级行政机构没有相应的权力和权威就不能下达命令、指示或规定等。但是,还要指出的是,现代企业行政管理的有效性还要取决于上级权力是否运用得当和下级的是否服从等诸因素。

2.及时性。由于企业行政管理是用命令、指示等来调整人、财、物、产、供、销等生产经营活动,故其手段和方式直接具体,而且具有较强的针对性,同时又配以对违抗管理的惩罚措施,因而能迅速发挥作用;而通过经济手段进行管理或通过思想政治工作达到管理目的时,则必须有执行反馈调整执行的操作过程,因而常发生滞后。因此,在企业大量日常性经营处理及人事处理中,或企业遇到突发事件以及企业环境不稳定时,行政管理就能发挥重大作用。

3.纵向性。因为企业行政管理主要是通过企业行政组织内部的隶属关系进行自上而下的纵向指挥和协调,往往是企业上级行政机构对下级的指令性要求,因此主要是纵向性的。

(二)企业行政管理的作用和内容

企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。在现代经济生活中,随着社会生产力的发展,生产分工日趋专业化,这就要求一个生产流程中各个环节最大可能协调一致。因此要有效地组织企业生产经营,就必须有一定强制力的权威与服从机制——即行政管理,否则,企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。企业内以经理或厂长为首的行政管理系统运用行政手段,把企业各环节、各部门联结成一个健康运行的有机整体,并通过各种行政管理手段及时有效地组织企业生产经营活动,是保证企业生存发展目标顺利实现的重要保障。具体而言,企业行政管理是通过以下方式发挥作用的:

1.计划工作。即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。现代企业行政管理必须具有计划性,这是企业实现行政管理科学化和保证行政管理成功的必要条件。

2.组织工作。企业的各级行政管理人员必须明确工作的内容,并将其按性质分类,逐级建立自上而下的责权关系,保证行政管理渠道的畅通无阻。

3.指挥工作。即企业行政管理中采取的具体措施,调动和协调各级行政管理人员按要求完成各项工作。

4.控制工作。即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整,包括建立激励机制、监督系统和制定奖惩条例并认真执行。

二、现代企业行政管理的基本要求现代企业行政管理的目标来自于生产经营活动和行政管理自身的要求。生产经营活动要求的行政管理主要侧重于正常组织经济活动,包括财务和销售管理、信息、沟通以及公关和劳资关系等。实际上,这种要求一般属于企业生产经营范畴。纯粹的企业行政管理工作本身则要求:

1.实行和完善行政首长负责制。实行行政首长(厂长或经理)负责制,建立以其为首的指挥系统是科学行政管理的基础。这就要求,首先必须明确行政首脑的职责和权限,保证其有足够的行政权力和必要的权威;其次必须保证行政首脑的管理措施有可靠的行政实施渠道,再次行政首脑必须有一个高水平的咨询机构,保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响。

2.合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理是依赖行政机构和行政渠道进行的,所以,选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提,是达到行政管理目标的必要条件。行政管理最忌机构庞杂、人浮于事、渠道间沟通不畅、环节繁多,从而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此,合理设计与选择行政组织机构与行政管理科学化密不可分。

篇（2）

供电企业作为国有企业的重要组成部分，在行政管理模式上受到传统经济思想和制度的束缚，存在着以下两个方面的问题：首先，从纵向角度看，我国的供电企业是垂直管理模式，也即上级供电企业对下级供电企业的人力、人事和财务工作等进行直接管理，这一模式势必会导致管理链条过长、效果不佳等后果；其次，从横向的角度看，供电企业的行政管理模式还存在脱离实际、死板等问题，如有的企业内部安全检查活动就近乎形式化，浪费了大量的人力、物力。

2.行政管理体系不规范

首先，从行政管理的机构来看，虽然我国供电企业大都设置了相关的行政管理部门，但其工作的开展却存在着诸多限制，行政管理权受到党政机关的干预；另一方面，供电企业内部的行政管理部门设置过多，这会导致企业在实际运行过程中效率不高。其次，从行政管理的制度来看，还存在着管理体制落后、制度不规范的问题。一方面，供电企业受国家政策的影响，在一定程度上仍未充分落实公司制度，缺乏有效的市场运营机制；另一方面，在行政管理系统中，还存在制度不完善的问题，关于供电企业工作人员的管理、考核以及奖惩等方面的规定仍需健全。

3.对行政管理不重视

目前，供电企业内部领导层的思想观念仍然很陈旧，认为行政管理的内容就是管好企业内部的人员。因此，在新形势下对创新行政管理模式的重视程度不够。此外，很多供电企业的行政管理部门对于自身的职能和工作任务认识不清，并且在传统思维模式的影响下存在“惰性管理”的现象，同时也缺乏积极进取和开拓创新的动力。

4.行政人员素质不高

一方面，目前我国供电企业的行政管理人员大多年龄层次偏老，他们对新知识和新技术的掌握程度不高，同时也缺乏创新改革的活力；另一方面，我国供电企业内部也缺乏相应的业务培训和人员激励制度，因此，行政管理人员的综合素质普遍较低，不仅不利于供电企业工作的顺利开展，还在一定程度上阻碍了行政管理改革的进行。

5.管理效率低下

当前我国供电企业的行政管理工作效率较低，笔者认为这主要是企业属性造成的。供电企业本身属于国有性质，在行政管理方面仍然存在机构复杂、工作繁琐、遇到工作相互推诿等问题，这是管理效率低下的最直接原因。

二、供电企业行政管理改革的对策

1.完善企业行政管理机构，避免权力过度集中

首先，从行政组织管理结构上来说，要精简部门，实行科学规范化管理。一方面，要进一步明确供电企业行政管理的职能和内容，从而分散权力，设置合理的组织机构；另一方面，要考虑供电企业的实际业务情况，优化配置有限的人力资源，使行政管理部门之间形成有效的互动局面。其次，从行政管理制度和机制上看，要健全相关的企业管理制度，例如《供电企业人事管理条例》、《供电企业工作人员教育培训与职业考核规范》等，从而促进行政管理的系统化和科学化建设。

2.加强企业行政管理队伍建设

首先，要注重供电企业行政管理人员的素质提升。企业要定期开展知识和技能培训工作，不断更新行政管理人员的知识储备和技能；同时，企业要营造良好的文化氛围，使员工有提升自我的环境。其次，要从制度上激励行政管理人员提高自身综合素质。一方面，行政管理人员要在基本管理能力提升的基础上做到“业有所精”，这样才能在开展工作的过程中为供电企业建言献策；另一方面，对管理人员实行定期考核，对业绩优者予以适当奖励，这是提高行政管理人员素质的重要手段。

3.通过危机管理模式推进行政管理的创新

要彻底改变当前我国供电企业管理模式存在的弊端就必须突破国有企业传统机构管控的束缚，不断优化行政管理模式，推行危机管理。当前我国供电企业改革面临着很多挑战，但同时也会带来很多机遇，推行危机管理模式可以有效带动企业内部管理改革。一方面，需要企业内部进行良好地管控和规划，控制不利因素的产生；另一方面，应立足于供电企业的未来发展，做好危机预防和准备工作，攻坚克难，勇于成为国有企业改革的先锋。

4.完善激励机制，提高行政管理效率

建立完善的激励机制是促进行政管理运行效率提高的外在动力。一方面，在制定激励体系时要充分考虑企业自身的效益情况，以实现企业健康稳定发展和工作人员全面发展的和谐互动；另一方面，要实现激励机制的制度化和公平化，从而真正激发企业工作人员的创造性。

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二、电力企业后勤管理的特殊性

1.电力企业后勤工作内容“杂”。

在工作内容上，后勤工作不可避免的呈现一定的繁杂纷乱，就一般情况而言，电力企业的后勤工作包括有配电、党务、营销、财务、规范等一系列工作。如此可见，电力企业的后勤工作，可以说是涵盖企业管理、服务过程中各个方面的内容与事项。也正因此，繁杂性的特征凸显，管理工作存在难度。

2.电力企业后勤工作要求“高”。

不仅是内容上的“繁杂”，电力企业的后勤管理更体现出更高的质量要求。在电力企业后勤管理服务工作开展过程中，相关工作人员除了应当熟知本职工作，专业素质较高以外，还应当拥有更多的耐心与更为周到的后勤服务。如此种种，均体现了电力企业后勤工作中的高要求、高质量特征。总而言之，在整个后勤服务工作中务须秉承严格，任何一项细小的疏漏均有可能对企业整体形象造成影响。因此，对于电力企业的后勤服务开展具有较高的质量要求。

3.电力企业后勤工作变化“急”。

最后，电力企业后勤工作中“急”主要表现在电力企业后勤服务开展中临时性以及突发性、应急性的内容项目相对比较多。在电力企业后勤服务开展中，由于后勤工作“急”的特征，容易造成准备不足、局面紊乱等情况，后勤服务工作跟不上，整个工作局面较为被动。因此，在后勤工作与调动管理工作中，应着重把握后勤工作的临时性、应急性特点，做到有准备、有计划，在出现问题时能够有序、及时解决，确保电力企业的后勤工作适应企业的全局性工作开展情况，从而提高电力企业后勤管理与服务水平，促进企业外部形象的树立和提升。

三、电力企业后勤管理的发展措施探讨

在明确了电力企业后勤管理工作的重要性与特殊性的基础上，具体我们应当如何转变现况，实现后勤管理水平的提升与发展呢，笔者做如下总结：

1.解放思想，转变观念。

新形势下，电力体制的改革必然牵涉到各个方面利益的调整与波动，改革过程中难免衍生出各种各样的问题。那么，如何安抚、处理后勤员工思想问题，解决改革过程中的全新问题，确保企业的稳定同样是是后勤改革的关键了。在推进后勤改革同时，应当竭力保证企业后勤服务、管理以及员工端对的稳定，切忌因大刀阔斧的行进而造成的动荡局面，不利于企业发展。改革并非一朝一夕之事，首先应当完成的是思想上的转变。员工思想工作应当置于变革首要位置，让所有后勤员工甚至全部电力职工明确实施集团化发展的战略，了解深化后勤体制改革的对企业发展的重大意义，明确后勤改革的思路、目的、任务，及时把职工的思想认识统一到领导层面对后勤体制改革的一系列部署上来。唯有做到思想与行动的完全统一，方能将工作任务真正贯彻执行。务必重视包括后勤工作人员在内的全体职工群众的思想工作，真正维护职工的合法权益。加强舆论宣传工作，营造良好的改革氛围。

2.理清思路，明确方向。

以改革为动力，以发展为契机，本着“有效性”原则，轻过程、重结果，轻数量、重质量的方针，一要认准，二要认真，始终不渝地秉承“后勤服务”这个中心，对内实行全方位的优质服务，实行商业化运营模式；对外面向市场，寻求自我进益与发展。重点抓好“一个中心，两个突破，三个提高”。即以省电力公司、各供电分公司服务为中心，围绕这个“中心”，改革经营机构，强化内部管理，强化服务意识，努力做到全方位优质服务。两个突破是：一是以物业管理改革为龙头，实现后勤服务的突破性改革；二是在用人机制上要有所突破，招贤纳才，广开思路，充实管理队伍和经营队伍。三个提高是，服务质量和效率的提高；队伍素质的提高；经营效益的提高。总目标就是坚持市场经济观念，全面搞好商业化运营，积极参与市场竞争，取得最高、最好、最佳的经济效益。

3.加强管理，规范运作。

加强管理，规范运作，主要的当从以下几个方面执行：首先，应当明确权责问题，规范并明确各部门职责，竭力避免部分员工无事可做的情况。与此同时，建立一套行之有效的监督检查机制，让具体工作有章可循、有法可依，每个岗位与环节，每一位员工均需严格按照相关管理制度与规范，让管理工作更加科学化、规范化、制度化。其次，除了企业员工工作职责监管工作机制的确立，还应当强化企业的各项规章制度，包括考核、收费，保修程序、紧急事故处理程序、财务管理、人才培养等等方面。唯有确切健全各项规章制度，并能够予以落实生效，企业方能在全新的社会形势下得以真正的发展迈进。

4.准确定位，提高素质。

无论在任何企业，人才的欠缺无疑是阻碍其顺利发展的重要因素，电力企业不外如是。因此，当此境况下，如何吸纳并培养市场经营管理的专项人才是当下企业的重要工作，也是其管理水平提升与发展的前提所在。企业应制定相应政策，除了应当着力强化对优秀管理人才的寻找和吸纳，还应当重视对企业现有管理人员的强化培训，促进其专业素质的提升，强化“人才工程”。

篇（4）

企业行政后勤管理工作属于综合性强的工作，其主要任务是为企业的发展提供全面的服务，为企业的高效发展提供强有力的保障。该部门自身不参与企业的生产经营，因此，就不会为企业直接带来经济效益，而该部门的运作所需的全部资金就需要由企业专门提供，该资金主要用于该部门的生活需求和工作需求。所以，没有盈利的后勤部门自然就成为了消耗指出型。在市场经济下，企业的后勤部门具有消耗特性将会直接制约着企业的快速发展。

2.被动的服务型

目前，行政后勤工作的服务类型主要为被动型，为企业的正常运作提供保障性工作和高效服务，而这种模式完全没有计划性和规律性，而且，他们始终处于被动的接受状态，完全没有主动权，被他人操作和安排，生产经营部门只会根据自身的需求随时安排后勤工作人员进行相关的服务。被动型的行政后勤管理将会直接打击到工作人员工作积极性和热情，就会给后勤管理部门的工作带来懈怠，就不会给企业带来成效，不利于企业整体的发展。

二、行政后勤管理的发展方向

1.行政后勤管理的转型

行政后勤管理需要有消耗支出型向福利创收型的转变，这就需要对行政后勤部门的技能强化和业务培训进行强化，对后勤管理人员的思想教育工作做到位，使得后勤保障队伍的综合素质得到全面提升，逐步使得员工养成具有正确的服务意识和态度，改变员工的传统的观念，让员工感受到企业就像是自己的家，只有这样，才能使得员工真正具有强烈的企业责任心和归属感。其次，需要不断加强对企业后勤管理工作人员的工作流程的监督和管理，制定相关的激励措施，可以是效绩责任制度，对后勤管理工作人员的工作任务做到层层把关，相关制度落实到位，尽量避免造成不必要的资源浪费的相关问题的发生。与此同时，需要不断创新理念，需要学习先进的管理理念，将以前支出消耗型的部门逐步建设成为可持续发展的部门。在部门建设过程中，需要对节能环保等相关理念做到灵活运用，这也是推动后勤管理服务工作方式的有效改变，逐步形成高效的循环利用机制。将后勤管理部门能够成功的将消耗指出型转变为福利创收型，可以有效的控制企业发展的成本，与此同时，还有效的促进企业的可持续发展，实现企业内部的共赢。

2.实现产业化的后勤管理模式

辅部门是行政后勤管理部门的重要标签，对于企业创造经济效益起不到任何作用，是过去后勤管理的发展模式。随着市场经济改革的不断深入和完善，后勤管理部门就需要与时俱进的改革和发展，因此，只有改变以往传统的服务模式，走可持续发展路线，实现后勤管理的产业化发展才是其未来的发展方向，真正的实现自身的社会价值，这也是能够为企业创造出更大的经济效益的必要前提。企业后勤管理实现上述目标需要做到能够成为自给型的企业部门，这就需要其内部需要打造专业化的后勤管理队伍，构建和完善专业化的管理模式体系，逐步形成各种服务外包公司。实现行政后勤管理的产业化，不仅能够使得行政后勤管理部门的积极性得到有效的提高，而且对于企业后勤的管理能力和服务水平得到全面提升，对于企业改革创新的渗入发展起到了良好的促进作用，实现了企业全面的可持续发展。

3.服务模式的转变

后勤管理需要改变服务模式，也就是说，需要从被动服务转变为主动服务。首先，企业需要根据其自身的发展，其中包含了企业自身资源现状和行政后勤部门的实际需求，进行构建和完善科学合理的发展管理模式。在开展和落实具体的管理行政和各项工作的过程中，需要严格按照企业的规章制度进行。其次，需要转变员工的传统思维，逐步培养员工由被动服务转变为主动服务的意识，打破以往的陈旧观念，不断强化后勤服务人员的主人公意识和提高后勤服务人员的主观能动性。不断深化改革后勤管理的产业化的建设和发展，激发后勤管理人员的积极性，在此过程中，需要放弃落后被动模式的服务方式，需要他们树立全心全意的服务理念，使得他们形成真正为企业提供主动服务的意识，提高服务品质和质量。与此同时，需要拓宽相互交流的渠道，主要表现在能够有效的构建上下级的互动平台，需要积极的征求基层工作人员提出的宝贵意见，并认真对待处理，以满足后勤人员的实际需求为宗旨，目的是为了及时的推动企业整体的发展，争取为企业的发展创造出更大的社会效益和经济效益，推动企业的可持续发展。

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前言

行政管理体系担负着企业的管理工作；企业中除行政管理之外的工作，都是某个方面的"业务"。行政管理体系推动和保证着企业的技术（设计）、生产（施工）、资金（财务）、经营（销售）、发展（开发）几大块业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。

企业的行政管理如此重要，然而却几乎没有人去研究它；这是现今企业普遍感到最头痛的是行政管理，而改进它又不知如何下手的主要原因之一。由于篇幅所限，这里仅就其中的二、三问题作一探讨，期望引起讨论。

一个较大企业的行政管理体系，其本身往往就是一个具体而微的小企业。行政工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业各方面?quot;业务"。行政工作涉及到企业内部上上下下、左左右右、里里外外的沟通和协调。行政管理的广度，涉及到一个企业的全部运作过程；行政管理的深度，又涉及到许多局外人难以想象的细微末节；行政管理的重要，是因为它是领导和各部门、众员工之间的桥梁；行政芾淼拿舾校且蛭婕暗矫扛鋈说那猩砝妗?

一、企业行政管理的功能及其要求

行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。但是，这些事务只不过是行政管理这棵大树上的枝枝叶叶而已。概括起来说，行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能；其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。究而言之，行政管理的实质就是服务。

专门的行政管理部门（通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之类）担负着企业行政管理的组织实施、具体操作，是行政管理工作中的一个部分、一个环节，是整个行政管理系统中的一个小系统。

行政部门应该兢兢业业、认真细致地做好种种行政事务工作，把领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力、轻装上阵，研究国内外市场形势，考虑公司的发展战略，探讨公司的组织架构，任用公司的各级干部，实施公司的经营方针，解决公司所面临的重大问题，以及专心做好每一笔重要业务等等。为了做好纷繁复杂的行政工作，行政部门的领导不能东一榔头西一棒子，茫无头绪地整天瞎忙；或是被领导一会儿支到东，一会儿支到西；结果村村起火，处处冒烟，吃力不讨好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部门的领导应该有"泰山崩于前而色不变"的定性，不管风吹浪打，胜似闲庭信步，有自己的主见，能够根据事情的轻重缓急，做好安排，指挥若定。为了能达到这种境界，必须建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的"法治"秩序。更重要的是，要培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍；同时要搞好科学分工、管理层次和合理授权。一旦行政系统的一系列硬件(如办公设施、生活设施)、软件(如规章制度、工作程序)、人员队伍、分工协作和管理层次等等建立健全起来，整个行政管理体系在很大程度上就会象一部自动机器一样运转，只在较少的场合才需要部门领导和上级领导辅以"人治"。一个行政部门的的管理能够做到这种程度，可以算是有一定水平了。

然而，行政部门如果仅仅满足于这样一种管理水平，那还是不够的。行政部门还必须在"管理"、"协调"和"服务"三方面再上一个档次，才算是一个合格的现代企业的行政管理者。

从"管理"方面来说，行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的"参谋和助手"，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考，并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可缺少的"高参和臂膀"。这就要求行政部门的领导者不能满足于做一个事务主义者，而是要做一个有思想、敢创新、有冲力的领导者；换句话说，他不能仅仅满足于做好一个战术家，还要努力做好一个战略家。很显然，也只有一个有思想、懂战略、敢创新、有冲力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一个档次。

从"协调"方面来说，行政管理者不能简单地以传达领导的命令、完成领导交办的任务为满足；也不能凭借自己在企业的独特地位对各个部门颐指气使，以权压人。行政部门应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通，在充分沟通的基础上做好协调。没有充分沟通的协调不成为真正的协调。

从"服务"上说，行政部门要甘当幕后英雄的角色。因为行政服务干得再出色，毕竟是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作，特别是后勤服务工作，永远不要奢望成为企业关注的"中心"。不但不可能，而且不应该。因为如果一个企业的关注点不幸竟在于行政部门，那只能说明一点，即行政工作做得实在太糟糕，影响了企业各方面的工作，影响了企业最终目的的实现，以致于引起大家的关注。行政管理的理想境界应该是"润物细无声"。行政部门最忌讳处处显示自己的存在，与其它部门抢镜头，争荣誉。行政部门应该象一部自动化程度很高的机器，这头原料(任务)进去，那头成品(结果)出来；其中的许许多多曲曲折折，都消化在行政体系之内，切忌为自己评功摆好，四处张扬，浪费别人的时间、精力和感情。要反对利用自己对公司资源的支配权只顾为自己谋取私利或便利的行为，特别要反对把行政部门变成"门难进，脸难看，事难办"的官府衙门。管理是要执行制度的；但执行制度也是一门艺术，并不一定要搞得剑拔弩张，刀光剑影。特别是在高素质人才集中的地方，更要注意对人的尊重。行政工作要做得有人情味。

二、企业行政管理的特点及其要求

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现代市场经济中，企业是经济活动的主要承担者。不仅一国国民财富的增长、人民生活水平的提高要依赖于企业活力的增强，而且在经济全球化的今天，国与国之间的竞争也主要是彼此之间企业的竞争，特别是大企业之间的竞争。大型跨国公司、企业集团等日益成为世界舞台上的主角。拥有一批大型的、先进的、在国内具有支柱地位、在世界市场上占有稳定份额的具有较强国际竞争力的世界性大企业是一国经济实力的体现。而现代市场经济不仅需要微观主体——企业的参与，而且需要政府作用和功能的有效发挥。政府作为经济活动的协调和服务者，致力于解决微观经济活动主体——企业和市场机制所不能合理解决的问题。制定合理的产业政策，进行产业结构的调整，推动各产业的合理发展，从而促进国民经济的持续、快速和协调发展就是一项重要的职能。政府对经济的干预最终要落实到企业主体的行为上，通过企业行为传导其政策措施，来实现经济的良性循环。我们应将以上两项经济任务结合起来，推动大企业发展和产业结构调整实现良性互动，增强大企业在产业结构调整中的作用。

一、大企业自身优势对产业结构调整的影响

国际国内经济发展的实践都表明，在以结构调整、技术进步为主要内涵的经济发展阶段，大公司和企业集团在国民经济中发挥着特殊的重要作用。大企业具有融资、技术开发和资本经营等综合，在产业结构调整中有其他企业和政府所不具有的优势。不仅是一国经济实力和国际竞争力的体现者，而且可能并且应该成为产业结构调整的主体。

首先，大企业具有规模经济优势，资金、技术实力雄厚，可持续发展能力强，能够承担起对产业发展具有重大带动作用的资金数额大、技术含量高、建设周期长的项目的建设。这为众多的中小企业所无法企及。

其次，大企业是产业结构高级化的支撑。产业结构调整的一个重要方面是促进产业结构的不断升级和高级化，而产业结构升级的支撑在于技术进步。大企业又是产业内技术进步的策源地，拥有大量技术人员，科研开发能力强，是推动产业技术进步和科研成果转化的主体。大企业的技术创新和产业化活动不断创造出新的产业群，把产业结构日益推向更高层次。

第三，大型企业集团内形成的大企业与中小企业的共生关系可以将大企业的技术和管理优势通过产业链传递到中小企业，从而带动大批企业乃至国民经济素质的提高。因此，大企业具有促进产业结构升级的重要作用。

第四，大企业能有效地执行政府产业结构调整的政策。目前的大型企业一般以企业集团为其组织形式，集团内以大企业为骨干，集合众多的中小企业。众多中小企业的经济行为依托于大企业的发展战略和方向。大企业在政府产业政策和众多微观经济主体之间起着政策传导作用，能够协助产业政策的调整，提高结构调整的有效性，保证政策效果。

最后，大企业在其经济行为中不断进行的兼并收购活动是结构调整的巨大推动力。频繁的并购活动可以及时有效地调整和校正产业结构的扭曲现象，保证其按正常的轨道发展，而且其兼并收购活动造成的资产转移本身就是产业结构调整的有机组成部分。

二、当前我国产业发展中发挥大企业主导作用的必要性

产业间形成合理的具有动态发展能力的结构是国民经济持续、协调、稳定发展的前提条件。目前，我国产业结构中存在的问题主要有以下几个方面。

（一）产业结构滞后。经过多年的高速发展，我国居民的消费结构已经开始从温饱型向小康型过渡，从满足需要向选择性消费转变，但产品的供给结构却不能与之适应。同时，产业结构也滞后于生产需求的发展，技术密集型和资金密集型产品仍然大量依赖进口。根据第三次工业普查资料显示，我国达到买方市场状态的工业品已占93％以上，绝大部分产品都处于供大于求或供求平衡的状态。整个经济呈现出过剩经济的特征。但这种生产能力过剩与装备、工艺水平低，达不到规模经济并存，与人民收入和消费水平受到抑制并存。由此可以看出我国供给能力的相对过剩是在人民的消费和生产需求得不到更高层次的满足的情况下出现的。产业结构相对于需求结构来说显得过于滞后和低级，成为制约我国经济向更高层次发展的障碍。

（二）产业的内在素质差。一个突出表现就是技术结构水平低，装备落后。从总量上看我国一次性能源、水泥、钢铁、粮食、棉花、油料、肉类产品等生产量都居世界前列，但国内生产总值只有近一万亿美元，我们用同样的能源、原材料生产出的价值量仅相当于发达国家的1/4甚至是1/6。产业技术落后，使对产业质量、性能以及生产过程影响较大的技术设备进口不断增加。据调查，在我国15个行业中，关键技术的掌握与应用及大中型企业的技术水平比国际先进水平落后5—10年，个别行业则落后20—30年。产业技术水平的低下造成了产品和服务的档次水平低以及对资源环境的巨大压力，不断透支着经济持续发展的资源，使我国在国际市场上只能依靠劳动密集型产品获取很小的份额，而对技术水平高、附加值高的产品又表现出巨大的需求。但是随着加入世贸组织以及其他发展中国家的崛起，我国在劳动密集型产品上的优势也将逐渐被侵蚀。

（三）各产业内部结构不合理。产业结构不仅包括三大产业间的关系，而且包括各产业内部的结构构成状况。从农业的情况来看，我们一直强调农业的基础地位，但农业仍然是国民经济发展中的薄弱环节。我国现有农业生产方式，粮食作物和其他经济作物各自所占的比例远未达到现代化大农业的要求。贸工农一体化程度不高，大量的农民依然进行着维持基本生活的粮食生产，农产品深加工程度不够。从工业来看，如前所述，结构严重失衡，低水平过剩与高技术层次产品的短缺并存。进出口结构的不合理源于工业内部结构的不合理，反过来又加剧了这种不合理状况。第三产业内部发展也不平稳。第三产业中的传统产业居于主要地位，新兴产业和要素市场发展滞后，特别是教育、金融创新和交通运输制约更为突出。

（四）地区产业结构趋同状况严重。据有关资料显示，目前我国中部和东部工业结构的相似率为93.5％，西部与中部工业结构的相似率为97.3％，分别比1981年增加了13.8％和6.9％。对全国30个省（市、区）的九五计划和2010年远景目标汇总统计后发现，各地所选的支柱产业大多集中在汽车、电子、石化、机械等工业上，而且产业内重点发展的行业和产品也极为相似。在传统计划经济时期，我国实行地区均衡化的发展战略，各地区在产业发展布局上，追求本地完整的产业结构体系。向市场经济过渡的时期，由于市场约束机制、风险机制不健全，投资主体权责利不对称，以致重复建设、盲目建设一再出现，加剧了地区结构的趋同。同时，各地方政府由于原有财政体制和国有经济的原因，也成为经济利益主体，同时也作为“政治人”追求政绩，这种双重身份导致其行为的非理性，一味追求产值和速度，加剧了产业结构的趋同现象，地区产业结构的严重趋同破坏了地区间、企业间合理的社会分工和专业化协作，无法实现集约经营和规模经济，使社会资源配置处于低效或无效状态，严重影响了国民经济的整体布局和经济持续发展。

（五）产业政策与其他政策缺乏配套。我国以往的产业结构调整主要是拉平补齐的适应性调整，这种产业结构调整政策不仅具有滞后性、低水平的特征，而且在其实施过程中与其他措施不能很好地配套，从而消解了一部分政策效果。其中最突出的问题就是与劳动就业、城市化的关系问题。在我国工业化的进程中，城市化的步伐相对滞后，大量的农业剩余劳动力无法转移。同时，产业结构升级调整，资本有机构成提高使原有企业不断积累相对富余的职工，这使就业压力不断增加。而就业问题的压力又使产业结构调整升级的目标与其发生冲突，从而阻滞产业结构的调整。就业结构的刚性固化了产业结构调整的步伐。劳动力的相对过剩，增加了社会负担，又减少了用于改进产业结构的资源。因此，政策不配套，使产业结构的政策效果偏离了目标。

另外，大企业在产业结构调整中的作用尚未得到充分发挥。现在，发达国家几乎所有重要产业都是大企业唱主角，不少经济学家说我们正处在以大企业为轴心的经济时代。发达市场经济国家的一些关键产业的集中度都非常高，例如美国在1979年汽车、平板玻璃、汽轮机与汽轮发动机、家用冰箱与冷柜、电视显像管几个行业最大五家企业的集中率分别为99％、92％、90％、85％和83％。但是，我国企业普遍竞争力不强，特别是缺少足以在国际上立足的大公司、企业集团。进入世界500强的大企业数与我国国民经济的规模不相适应。而且大企业在产业结构调整中应有的作用并未得到充分的体现。

首先，产业结构调整大多是以政府为主体来进行的，政府不仅制定产业政策，而且亲自参与到经济结构调整的过程，政府对产业发展的大量干预不仅使信息在部门和层级之间的传递发生扭曲，而且存在地方政府和企业与政府之间的“博弈”。实际效果明显低于对政策效果的预期。

其次，大企业在技术创新能力上与国际先进水平仍然差距明显，难以较好地推动我国产业结构升级。以R&D投入一项来看，世界500强的R&D投入占其销售收入的比大都在5％—10％，有的甚至更高。而我国2000年2655家企业集团中，R&D投入只占主营业务收入的0.9％，超过5％的很少。大企业技术竞争力的落后阻碍了其带动产业结构升级的能力。

再次，很多大企业所进行的兼并收购等资本经营活动单纯为“做大”而进行，不能很好地发挥其在产业结构调整中的作用。很多资本经营活动脱离其基本的生产经营活动，短期内把企业做成了“胖子”，却不能增强其内在素质，对产业内行业的发展和产业间关系的调整作用甚微。

三、积极发展大企业，推动产业结构优化升级的对策

现代市场经济体制的两个重要特征一个是大企业在国民经济体系中的主导地位，另一个是政府对经济运行所实行的宏观政策，而前者是后者产生效果的基础。因此，我们有必要把以上两项经济任务有机结合起来，增强大企业在产业结构调整中的作用，以大企业的发展来带动产业结构优化和升级。

（一）明确大企业在产业结构调整中的主体地位。在市场经济条件下，以利益为导向的企业特别是大企业应承担起产业结构优化升级的重任。大企业、企业集团的产权多元化有助于企业家的职业化，使多元投资主体有动力在全社会范围内选择优秀的经营者。而市场优胜劣汰的压力会使企业家真正做到行为长期化，狠抓技术创新，培育新的增长点，增强企业的竞争力，带动技术体系升级和产业结构的调整和升级。企业作为产业结构调整的主体不仅能够带动产业升级，而且能对产业结构的布局起到积极的作用。因此，要改变以往产业结构调整以政府为主体的不规范现象，使产业结构的调整真正依赖于微观经济活动的主体——企业来进行。

（二）通过大企业技术创新，带动产业结构升级。技术是产业关联的本源要因，技术体系的变动推动产业结构的变动，技术体系的升级推动产业结构的升级。R&D是技术创新的源泉，而R&D投入低、技术人员少—技术创新能力不足—产品市场占有率低—低利润—R&D投入水平低、高素质人员缺乏，形成恶性循环，导致产业结构的升级没有依靠。因此，增强企业的技术创新能力是培育和发展大企业、企业集团的关键。而大企业由于其本身的实力雄厚，资金、技术、人员等方面相对于小企业来说都占有优势。因此，在技术创新上也占有相对的优势，是技术创新的主体。

大企业和企业集团在一个产业中居于主导地位，中小企业围绕大企业形成竞争协作的关系，大企业的技术进步势必形成技术扩散，从而带动整个产业的技术进步。

篇（7）

行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。以下就是由求学网为您提供的试论我国企业行政管理的问题。

专门的行政管理部门(通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之类)担负着企业行政管理的组织实施、具体操作，是行政管理工作中的一个部分、一个环节，是整个行政管理系统中的一个小系统。

行政部门应该兢兢业业、认真细致地做好种种行政事务工作，把领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力、轻装上阵，研究国内外市场形势，考虑公司的发展战略，探讨公司的组织架构，任用公司的各级干部，实施公司的经营方针，解决公司所面临的重大问题，以及专心做好每一笔重要业务等等。为了做好纷繁复杂的行政工作，行政部门的领导不能东一榔头西一棒子，茫无头绪地整天瞎忙;或是被领导一会儿支到东，一会儿支到西;结果村村起火，处处冒烟，吃力不讨好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部门的领导应该有泰山崩于前而色不变的定性，不管风吹浪打，胜似闲庭信步，有自己的主见，能够根据事情的轻重缓急，做好安排，指挥若定。为了能达到这种境界，必须建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。更重要的是，要培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍;同时要搞好科学分工、管理层次和合理授权。一旦行政系统的一系列硬件(如办公设施、生活设施)、软件(如规章制度、工作程序)、人员队伍、分工协作和管理层次等等建立健全起来，整个行政管理体系在很大程度上就会象一部自动机器一样运转，只在较少的场合才需要部门领导和上级领导辅以人治。一个行政部门的的管理能够做到这种程度，可以算是有一定水平了。

篇（8）

本文从三个方面分析了企业文化与行政管理的关系，试图以此为我国企业的文化建设与行政管理的发展提供有效的借鉴和参考。

关键词： 企业文化，行政管理，关系

Abstract: the enterprise culture is the enterprise in the long-term development in the process of developing, and precipitation in the mind of the enterprise staff a value idea. Excellent enterprise culture contains profound cultural foundation, is the core competitiveness of the enterprise is in. Since the 1980 s, enterprise management into the cultural management phase, more and more enterprise managers learning enterprise culture theory, and the enterprise culture construction has been put on the agenda management work. Enterprise culture as a connection of the enterprise and employee intangible the link, in the development of the enterprise process increasingly play the role of cannot be underestimated.

Administrative management needs in certain enterprise culture basis, and are subject to enterprise culture the soft environment, making the administrative management more efficient. According to the specific administrative management strategy forming the competitive enterprise culture, how to effectively play enterprise culture competitive advantage, has become the management field of study of an important issue.

This paper analysed from three aspects the enterprise culture and administrative management relations, trying to our country enterprise culture construction and the development of administrative management offer effective reference and reference.

Keywords: enterprise culture, administrative management, relationship

中图分类号：D523文献标识码：A 文章编号：

一、企业文化与行政管理的定义：

对企业文化的定义，有许多不同的认识和表达，一般认为：广义的企业文化是指企业所创造的具有自身特点的物质文化和精神文化。狭义的企业文化是指企业所形成的具有自身个性的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合。但不管是广义还是狭义，有一点是共同的，那就是：企业文化是企业创造的、形成的、发展的，企业文化带有浓厚的企业特点和企业特色。

行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。本文中的行政管理统指后者。

如果单从定义上看，企业文化和行政管理似乎看不出有多大联系，但在实际工作中，我们不难发现：企业文化和行政管理互为你我，相互依存，共同发展。

二、企业文化与行政管理的关系

1、企业文化与行政管理的关联性

企业文化与行政管理的关联性主要体现在以下几个方面：

一是观念上的关联性。当代行政管理的核心观念就是以人为本，要满足人的需求，激发人的潜能，实现人的价值的最大化，而企业文化的人本主义则主要站在群体的角度上，打造员工共同的价值观和理念，为员工营造良好的价值实现环境，将实现个人价值和企业价值有机地联系到一起。同时，随着时展的要求，行政管理和企业文化普遍开始关注企业的信息化和全球化的问题，社会责任的观念、生态的观念开始更多地融入到企业文化与行政管理当中。

二是研究对象的关联性。行政管理研究的问题是以人的价值为中心，处理人与工作、人与人、人与组织的互动关系。企业文化研究的重点则是如何重视人，如何体现以人的价值为中心，如何增强企业文化的生存力和影响力，而这些又通过对人与人、人与工作、人与组织的关系的研究开始。

三是任务目标的关联性。行政管理的任务之一就是要促进企业文化建设，企业文化的目的又是帮助实现高效的行政管理。企业文化和行政管理都以充分发挥企业潜力，实现企业员工的最大合力，实现企业价值与员工个人价值相统一为目标。

四是功能的关联性。企业文化的激励功能是行政管理的重要职能，它的凝聚功能、导向功能、辐射功能也始终贯穿于行政管理的各个环节，使行政管理的各项程序得到良好的执行，反过来行政管理又通过绩效管理和具体人员的操作不断优化来增强企业文化的功能。

五是发展问题的关联性。我国企业的文化与行政管理在发展上都面临着经济全球化、管理全球化和信息时代的到来，社会观念、管理观念不断发展更新的挑战，存在观念认识上的一些误区和管理体制不够健全、应变能力不强，缺乏相应的管理人才等问题，这都制约着企业文化的建设和企业行政管理的发展。

2、企业文化与行政管理的依赖关系

马克思曾经指出：“劳动创造了人类一切物质文明成果和精神文化成果，同时只要有人类的共同劳动，有社会分工协作，就需要管理”。文化与管理都是根源于人类的生产实践，自从有了人类的生产实践，就不仅创造了文化，而且也产生了管理。文化和管理是相互联系、相互作用、相互促进的，它们互为对象又互为手段。它们之间互为对象表现为：一方面，管理活动与过程是文化的反映对象。文化对管理过程的渗透和反映，就形成了所谓的“管理文化”，即管理的指导思想、价值标准、行为准则、道德规范、风俗习惯等；另一方面，人类的文化生活又是管理的对象之一。精神文化生活作为人类的共同生产和社会生活的重要领域，必然需要对其进行有效管理，以保证其健康发展。它们之间互为手段表现为：一方面，文化是管理的一种手段，它既可以为管理提供一般的指导思想和价值原则，又可以通过培养和塑造人们的精神境界与行为方式达到管理的目的；另一方面，管理也是促进文化健康发展的重要手段，它需要管理营造良好的氛围和环境，需要管理去粗取精，去伪存真，促进文化的健康发展。

从动态的角度来看，企业文化和行政管理是通过员工这条纽带来彼此促进、相互依赖的。一方面，企业文化是行政管理的灵魂，企业行政管理的制度、方法、措施必须在企业文化的引导下，才能长久、有效推动企业发展。另外，行政管理体系强调的是制度措施与方法，但是制度、措施、方法，再详尽，再科学，也不可能无所不包，无所不在，钻制度、措施、方法的空子是完全可能的；反之，如若为防止员工钻空子，把制度、措施、方法定得细而又细，一切从条条框框出发，制度、措施、方法本身就失去了其灵活性和应变力。同时，若完全通过制度、措施、方法实施硬管理约束，管得又死又严，员工的抵触情绪会越来越大，规定就越难实施，行政管理的效果就会大打折扣，因此，企业的行政管理在坚持运行有序，有章可循的刚性准则的同时需要企业文化的柔性管理，来弥补单靠硬性约束带来的不足与偏颇，只有这样，行政管理才能形成最佳管理效能；另一方面，企业文化以行政管理为载体，通过行政管理才能够得以贯彻执行，行政管理是企业文化富有生命力的基础，只有把抽象的企业文化的核心内容融入行政管理的活动和实践，渗透贯穿于行政源管理的始终，员工才会日复一日地接受企业文化的熏陶并对其做出反应。企业的行政管理政策对企业文化的形成起着关键作用，比如企业招什么人，提供什么培训，什么样的员工可以得到提升和奖励，什么样的员工是公司重点挽留的对象，而这些都向全体员工发出了强烈的信号，影响着企业文化的最终形成。尤其是把企业文化融入员工的业绩考核，使员工原有的价值观不断地与企业文化对照、修正，原本不认同的才会逐渐认同，原本认同，才会不断完善，成为扎根于员工心中的核心价值观。

3、企业文化与行政管理的互动关系

作为现代管理理论的企业文化，它与相关理论有一个相融合的过程，因为企业文化既然是战略的、是企业的核心竞争力，那么它就必然要作用于或者说反映在企业经营管理的方方面面。于是我们看到了许多企业文化在这个过程中的催生物，比如：营销文化、广告文化、企业管理文化等等，因此它融入到行政管理过程中也是必然的，但可能是由于行政管理与企业文化的高度相关性，两者的融合更接近一种内力的整合，这要求我们必须有深层次的分析。

理论的发展在于把握实践的规律，而规律是有普遍性和共同性的。企业文化与行政管理的普遍内在关联性从方方面面体现着两者的共同性，这给我们的必然启示是：两者的发展是相辅相成的，相互影响、相互作用的。影响和作用的过程是动态的，将静态的关联性转入动态的互动性研究，才能真正将企业文化与行政管理有机的整合，使它们的发展能彼此促进。

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二、现代企业行政管理中出现的问题

1、行政管理机构过于臃肿

企业行政机构过于庞大臃肿，几度精简，收益甚微，结果是“精简、精简，有增无减”，没有必要设立的行政机构大量出现。

2、行政管理权利过于集中

权力过分地高度集中而又缺乏应有的监督制约机制，导致一些企业工作人员严重，家长制、人身依附等封建主义的影响依然存在，严重影响着决策民主化、管理科学化的进程，在很大程度上挫伤企业员工的积极性，使企业行政系统缺乏活力和效率。

3、行政管理效率低下

由于部门和环节过多，造成行政机构某些部位和环节运转不灵，往往因扯皮现象导致行政效率低下。主要表现有:解决问题的客观条件己经具备，只因少数人反对，而长期得不到解决，如已经作了正式决定，而且又是正确的，只是触及到某个部门、单位的利益，这个单位和个人就找借口拒不执行。

三、解决行政管理中出现的问题的策略

1、精简行政管理机构

由于企业行政管理机构过于臃肿，常常出现没有必要的管理部门和管理机构，在实际的企业行政管理当中不能发挥应有的作用。因此，为了保证行政管理工作的有效实施，需要精简企业当中的行政管理机构，将上层机关的行政管理部门进行细化和分析，将相同管理内容的部门结合在一起，不仅有利于企业行政管理活动的有效进行，还节省了企业的内部开销，提高了企业的经济效益。

2、建立健全的行政管理制度

企业的行政管理工作同样需要在企业的行政管理部门当中建立一个健全的管理制度，以便对行政管理工作进行监督和分管。将各个行政管理工作分派给不同的行政管理人员，落实责任制度，让所有的行政管理人员都能够保证自己的工作内容得以有效和及时的进行。建立健全的行政管理制度不仅可以保证企业行政管理执行的规范性，还能够提高企业的行政管理效率，以法律法规的形式促进行政管理工作在企业中的有序进行。

3、提高行政管理人员水平

提高企业行政管理人员的工作水平也是保证企业行政管理工作有效进行的手段之一。企业在内部要进行严格的筛选工作，在录取相关行政管理工作人员时加大考察力度，正确将更多的专业管理人才录用到行政管理部门当中。在企业中，要定期开展教育研讨大会，帮助行政管理人员从企业内部的实际状况出发进行行政管理，更好的完成针对性的行政管理工作。提高工作人员的从业素质，成为各方面都优秀的管理人员，从实施人才上提高和促进企业行政管理的效率。

篇（10）

1、明确岗位职责。•••••••••••••••••••5

2、加强沟通。沟通包括纵向沟通和横向沟通。6

3、注重信息的收集和整理，并及时提供给管理者。信息包括企业外部信息和内部信息。6

4、培育传播企业文化。6

（1）组织结构清晰，战略导向明确。6

（2）建立完善的绩效评价标准，形成公平、竞争的平台。6

（3）注重企业形象建设。包括物质形象和精神形象。6

（4）重视人才。6

5、踏踏实实地去执行。7

（1）什么事情该做，该怎么做。7

（2）如何更好更快完成该做的事情。7

（3）清除所有障碍。7

（4）形成企业执行的制度和文化,让执行影响到每个员工。7

二、企业行政管理的功能及其要求7

三、现代企业行政管理的基本要求9

1.实行和完善行政首长负责制。9

2.合理选择和设计行政组织机构。9

3.选拔优秀的行政管理人才。9

4.确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。9

5.讲究行政管理的艺术性。10

四、提高企业行政管理效率的必要性10

（一）行政管理是企业参与市场竞争的客观要求10

（二）有助于提升企业的竞争力10

（三）能够辅助企业管理，保证企业健康有序发展10

结论：11

提纲：

本文介绍了当前形势下为什么说高效行政管理是企业效益的保障。第一部分阐述了行政管理工作内容，包括明确岗位职责、加强沟通、注重信息的收集和整理，并及时提供给管理者以及培育传播企业文化、踏踏实实地去执行。第二部分详细介绍了企业行政管理的功能及其要求。第三部分现代企业行政管理的基本要求现代企业行政管理的目标来自于生产经营活动和行政管理自身的要求。包括实行和完善行政首长负责制。合理选择和设计行政组织机构。选拔优秀的行政管理人才。确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。讲究行政管理的艺术性。第四部分说明了提高企业行政管理效率的必要性，行政管理是企业参与市场竞争的客观要求，有助于提升企业的竞争力能够辅助企业管理，保证企业健康有序发展。最后是结论部分，对全文进行了总结，并得出了高效行政管理是企业效益的保障的结论。

高效行政管理是企业效益的保障

摘要：企业的行政管理体系，可以说是企业的中枢神经系统。它是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统、网络。

关键词：企业行政；行政管理；功能；特点；要求

Abstract:Enterprise''''sadministrationsystem,maysaythatisenterprise''''scentralnervoussystem.Itistakegeneralmanagerasthehighestleadership,bytheadministrationvice-totallabordivisionwithindividualresponsibility,organizesbythespecialAdministrativedepartmenttoimplement,theoperation,itsantennapenetratesintoenterprise''''seachdepartmentandaBranchoffice''''saspectscompletesystem,thenetwork.

keyword:Enterpriseadministration;Administration;Function;Characteristic;Request

前言：

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和企业转换经营机制、建立现代企业制度,企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理,是搞好企业内部管理,适应市场经济和企业转机建制的重要环节;对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。

一、企业的行政管理工作内容

企业的行政管理工作内容包括行政事务管理、办公事务管理、人力资源管理。具体包括相关制度的制定和执行推动、日常办公事务管理、办公物品管理、文书资料管理、档案管理、会议管理、涉外事务管理，生活福利、车辆、安全卫生等。

1、明确岗位职责。日常办公事务管理包括日常事务的计划安排、组织实施、信息沟通、协调控制、检查总结和奖励惩罚等方面的管理工作；办公物品管理包括办公物品的发放、使用、保管、采购以及相应制度的制定；文书资料管理包括印信管理、公文管理、档案管理、书刊管理；会议管理包括会前准备、会中服务、会后工作；其他事务视具体情况而定。作为行政部门就要按岗位职责明确分工，保证每项工作有人抓。

2、加强沟通。沟通包括纵向沟通和横向沟通。纵向沟通分为与上级沟通和与下级部门沟通。与上级沟通主要是充分领悟上级领导的意图，把握住方向，同时将自己和下级部门的观点很好的传达给上级，这需要行政人员有观察分析能力和表达能力。与下级沟通主要是执行上级的决定以及收集整理下级部门各项信息，这需要较强的应变能力和组织能力。横向沟通包括公司内部相关部门和外界媒体政府机关等等。在传达精神及布置工作任务及协调各部门工作时，务必真诚、谦虚。与外界沟通需要较强的适应能力和自我控制能力。

3、注重信息的收集和整理，并及时提供给管理者。信息包括企业外部信息和内部信息。外部信息具体包括：国家相关政策法规；社会习惯、风俗、时尚变化；市场需求、消费结构、消费层次的变化；竞争企业信息；科学技术发展信息；突发事件等。内部信息具体包括财务状况；生产状况；产销状况；采购、库存信息；设备的使用和管理；人才资源等。作为一名行政管理人员最重要的是要及时了解企业内部情况发展变化和国家政府机关相关政策和法律规定的变化。

4、培育传播企业文化。在企业中，仅仅用薪金留人是不够的，还要用企业文化去吸引、感化人。也就是我们通常所说的人文管理。公司“诚信、友善、宽容”的企业文化很具特色，很有代表性，非常符合企业的特点。通过企业文化的建设不断促进企业的快速发展。

企业文体的建设包括：

（1）组织结构清晰，战略导向明确。分工明确，这是企业发展的基础。企业不仅应该有近期目标，更要有远期规划。行政管理人员应该协助企业管理者制定一个好的组织结构，并制定近、远期战略目标，从而形成一个完善的团结的团队。

（2）建立完善的绩效评价标准，形成公平、竞争的平台。管理者不完全控制员工做事情的方式，而去衡量做事情的结果，使任何人员能上能下。

（3）注重企业形象建设。包括物质形象和精神形象。物质形象包括司容、司貌、技术装备、产品、服务设施等。精神形象包括员工精神面貌、企业风格、人文环境等。让工作“生活化”。

（4）重视人才，用企业的发展凝聚人，用榜样激励人，用员工成才教育人。企业在给员工发展空间的同时，注重提供给员工再学习机会。可以开展相应的活动让员工进行职业生涯设计，让每个员工都能对未来都充满信心，对公司有认同感和归属感。

5、踏踏实实地去执行。完善成熟的制度有了，即定目标有了，关键就是要做好。

要做好执行需要注意：

（1）什么事情该做，该怎么做。

（2）如何更好更快完成该做的事情。

（3）清除所有障碍。

（4）形成企业执行的制度和文化,让执行影响到每个员工。只要我们把行政管理工作做到位、做深入、做细致，每个人都来参与管理，那么，企业才会发展得更快，走得更远。

二、企业行政管理的功能及其要求

行政管理工作可以说是千头万绪、纷繁复杂。企业行政人员每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务。但是，这些事务只不过是行政管理这棵大树上的枝枝叶叶而已。概括起来说，行政管理在企业中主要有管理、协调、服务三大功能；其中管理是主干，协调是核心，服务是根本。究而言之，行政管理的实质就是服务。

专门的行政管理部门（通常称为办公室、总经理办公室、行政人事部之类）担负着企业行政管理的组织实施、具体操作，是行政管理工作中的一个部分、一个环节，是整个行政管理系统中的一个小系统。

行政部门应该兢兢业业、认真细致地做好种种行政事务工作，把领导和员工从繁重、琐碎的行政事务和生活琐事中解脱出来，可以集中精力、轻装上阵，研究国内外市场形势，考虑公司的发展战略，探讨公司的组织架构，任用公司的各级干部，实施公司的经营方针，解决公司所面临的重大问题，以及专心做好每一笔重要业务等等。为了做好纷繁复杂的行政工作，行政部门的领导不能东一榔头西一棒子，茫无头绪地整天瞎忙；或是被领导一会儿支到东，一会儿支到西；结果村村起火，处处冒烟，吃力不讨好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部门的领导应该有"泰山崩于前而色不变"的定性，不管风吹浪打，胜似闲庭信步，有自己的主见，能够根据事情的轻重缓急，做好安排，指挥若定。为了能达到这种境界，必须建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的"法治"秩序。更重要的是，要培养出一支高素质、高效率的行政人员队伍；同时要搞好科学分工、管理层次和合理授权。一旦行政系统的一系列硬件(如办公设施、生活设施)、软件(如规章制度、工作程序)、人员队伍、分工协作和管理层次等等建立健全起来，整个行政管理体系在很大程度上就会象一部自动机器一样运转，只在较少的场合才需要部门领导和上级领导辅以"人治"。一个行政部门的的管理能够做到这种程度，可以算是有一定水平了。

然而，行政部门如果仅仅满足于这样一种管理水平，那还是不够的。行政部门还必须在"管理"、"协调"和"服务"三方面再上一个档次，才算是一个合格的现代企业的行政管理者。

从"协调"方面来说，行政管理者不能简单地以传达领导的命令、完成领导交办的任务为满足；也不能凭借自己在企业的独特地位对各个部门颐指气使，以权压人。行政部门应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通，在充分沟通的基础上做好协调。没有充分沟通的协调不成为真正的协调。

从"管理"方面来说，行政部门不能满足于在日常事务的层次上做好领导的"参谋和助手"，还必须在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上有自己的思考，并且高屋建瓴地在实际工作中加以贯彻落实，成为领导不可缺少的"高参和臂膀"。这就要求行政部门的领导者不能满足于做一个事务主义者，而是要做一个有思想、敢创新、有冲力的领导者；换句话说，他不能仅仅满足于做好一个战术家，还要努力做好一个战略家。很显然，也只有一个有思想、懂战略、敢创新、有冲力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一个档次。

从"服务"上说，行政部门要甘当幕后英雄的角色。因为行政服务干得再出色，毕竟是服务于企业的最终目的的。行政部门的工作，特别是后勤服务工作，永远不要奢望成为企业关注的"中心"。不但不可能，而且不应该。因为如果一个企业的关注点不幸竟在于行政部门，那只能说明一点，即行政工作做得实在太糟糕，影响了企业各方面的工作，影响了企业最终目的的实现，以致于引起大家的关注。行政管理的理想境界应该是"润物细无声"。行政部门最忌讳处处显示自己的存在，与其它部门抢镜头，争荣誉。行政部门应该象一部自动化程度很高的机器，这头原料(任务)进去，那头成品(结果)出来；其中的许许多多曲曲折折，都消化在行政体系之内，切忌为自己评功摆好，四处张扬，浪费别人的时间、精力和感情。要反对利用自己对公司资源的支配权只顾为自己谋取私利或便利的行为，特别要反对把行政部门变成"门难进，脸难看，事难办"的官府衙门。管理是要执行制度的；但执行制度也是一门艺术，并不一定要搞得剑拔弩张，刀光剑影。特别是在高素质人才集中的地方，更要注意对人的尊重。行政工作要做得有人情味。

三、现代企业行政管理的基本要求现代企业行政管理的目标来自于生产经营活动和行政管理自身的要求。

生产经营活动要求的行政管理主要侧重于正常组织经济活动,包括财务和销售管理、信息、沟通以及公关和劳资关系等。实际上,这种要求一般属于企业生产经营范畴。纯粹的企业行政管理工作本身则要求:

1.实行和完善行政首长负责制。实行行政首长(厂长或经理)负责制,建立以其为首的指挥系统是科学行政管理的基础。这就要求,首先必须明确行政首脑的职责和权限,保证其有足够的行政权力和必要的权威;其次必须保证行政首脑的管理措施有可靠的行政实施渠道,再次行政首脑必须有一个高水平的咨询机构,保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响。

2.合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理是依赖行政机构和行政渠道进行的,所以,选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提,是达到行政管理目标的必要条件。行政管理最忌机构庞杂、人浮于事、渠道间沟通不畅、环节繁多,从而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此,合理设计与选择行政组织机构与行政管理科学化密不可分。

3.选拔优秀的行政管理人才。现代企业的行政管理人员要有与时代相适应的一般素质、能力和知识结构。一般素质包括:良好的个性和心理特征、优秀的政治素质、强烈的创新素质和健康的身体素质。能力结构包括以信息处理能力、组织咨询能力、分析综合能力、择优决断能力为内容的决策制定能力和以善于选择实施办法、用人知人善任、协调统筹全局、应变临阵不乱为内容的决策实施能力。知识结构则包括一般知识、管理知识和技术知识三大方面。可以说优秀的行政管理人才是现代企业行政管理致胜的法宝之一。

4.确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。企业行政管理的最佳化实现在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施。因此对人的管理是现代企业行政管理的核心工作,而通过建立有效的激励机制是有效实施对人的管理的重要保障,这就要求:以恰当的目标来引导正确的反应行为,以准确的绩效评价作为奖励的科学依据,以不同客体的针对性奖励措施完成激励机制的良性循环。只有实现了引导、评价、奖励三者的有效结合,激励机制才会在企业行政管理中圆满达到预期效果。

5.讲究行政管理的艺术性。行政管理中还有许多艺术性问题,什么时候下达命令或指标、怎样下达、辞语如何表达等,都须因人因时因地而异。这就要求行政领导善于行政管理艺术,注重管理对象的心理因素、讲究说话艺术、善于把行政命令转化为企业员工的自觉行动。

四、提高企业行政管理效率的必要性

（一）行政管理是企业参与市场竞争的客观要求

在现代经济生活中,随着现代企业制度的建立，生产分工日趋专业化,这就要求企业生产经营的各个环节能够协调一致。因此要有效地组织企业生产经营,就必须有一定强制力的权威与服从机制，否则,企业的各项生产经营目标就可能因缺乏组织性而不能实现。企业行政管理通过以经理或厂长为首的行政管理系统运用行政手段,把企业各环节、各部门联结成一个健康运行的有机整体,并通过各种行政管理手段及时有效地组织企业生产经营活动,是保证企业生存发展目标顺利实现的重要保障。

（二）有助于提升企业的竞争力

随着市场经济的发展，企业之间的竞争日益激烈，企业之间的竞争不仅表现在产品的生产与销售、成本的降低等方面，而且延伸到企业的科技竞争力和可持续发展能力上，即企业是否能够紧密结合时展的要求，不断地有所创新和发展的持续能力。企业行政管理在企业发展中发挥着服务和保障的作用，企业在发展过程中可以通过企业行政管理，不断创造各种学习环境，努力打造学习型企业，强化企业员工的学习，充分调动员工学习的积极性和创造性，使企业积极学习先进的管理理念、经营理念和科学技术，并且将其转化到企业的生产和发展中去。这样，就能提高企业的科技竞争力和可持续发展能力，促进学习型企业组织的建立，从而能够创造出高于个人绩效总和的综合绩效，增强企业的核心竞争力。

（三）能够辅助企业管理，保证企业健康有序发展

在企业发展的过程中，不仅面临着企业经营方面的问题，同时，企业内部环境的和谐与否也对企业的健康发展产生很大影响，例如企业职工的待遇问题，部门之间的管理矛盾等等，这些因素，都是不利于企业稳定、健康发展的因素。这就需要企业行政管理部门进行积极的引导沟通，化解矛盾，通过各种途径解决企业职工面临的思想和实际困难以及企业的困境，营造企业发展需要的良好的内部环境。同时，企业也需要同一些政府管理部门打交道，以争取项目和资金。而企业行政管理的任务，就是要努力同政府部门打交道以为企业争取良好的外部环境。

结论：

在现代经济生活中,通过加强企业的行政管理。全面协调、整合企业的全部资源，达到资源的最优化配置。为企业的生产、经营等各项活动提供最有利的保障。为企业创造更大的效益提供了良好的保障。

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