企业档案管理论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇企业档案管理论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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企业不重视科技档案资料的收集，从而导致资料不全，且很多科技人员并没有档案意识，从而导致很多科技工作者在科研过程中，未对过程资料进行收集、整理，且不清楚科研成果归档的意义及价值，认为科研成果放在自己身边更加安全方便，甚至以技术资料需要保密为理由，在科研过程、科技奖励之后，不愿意将需要上交的档案资料归档。此外，科技档案管理人员同时也做不到每个项目都能做到前端控制。

2.企业科技档案制度不健全，全程控制不到位

科技档案的归档工作缺乏系统、完整的制度保障，科技档案全程控制不到位，没有真正实行“四同步”，所谓“四同步”指的是文件材料归档与任务下达应该同步、文件材料形成与检查进度应该同步、验收鉴定技术与验收鉴定成果应该同步、档案管理部门出具归档材料证明与上报科技成果评奖应该同步。由于“四同步”没有真正的实现，使得在科技档案管理中的制约手段缺乏有效性，导致了科技档案管理工作中的主动性不足。

3.未对科技档案实施信息化管理

计算机信息化管理的主要内容是将科技档案信息用数字的方式保留，并以网络为纽带进行集中管理，因此，其具有多种优势，比如收藏数字化、传递网络化以及资源共享化等。随着计算机技术的不断发展。我国对科技档案进行计算机管理的模式已经逐渐普及，在档案刮泥中，多媒体技术的应用直接说明对科技档案管理的数字化趋势已经无法改变。不过，在现实中，部分企业对科技档案进行管理的过程中，主要使用目录输入或者检索功能，却忽视了计算机管理的深层含义，因此，其管理中依然存在较多问题，比如建设数据库或者网络环境的观念比较落后，信心化档案管理工作人员不足以及档案格式不标准等。

4.科技档案的利用率较低

对于企业档案而言，科技档案处于核心地位，它通过记录企业的建设及生产情况，如实反映了单位的具体活动。因此，科学合理的利用科技档案，可以为企业创造出无形生产力。对此，科技档案需要进一步强化其资源的利用与开发力度，提高资源利用率，让这些资源能够更好的服务于企业的改革和发展。而现阶段，对科技档案的可发与利用中，还存在比较多的问题，如思想落后、服务过于被动、未对静态档案进行深入挖掘等，很难在根本上满足企业各个部门之间的需求。

二、加强企业科技档案管理工作

1.建立健全科技档案管理制度，理顺科技档案归档程序

科技档案是科研课题研究的全过程的反映，因此要实现科技档案完整性必须做到科研档案全程管理。建立健全一个完整的管理体系，全程管理科技文件前、中、末生命周期。因此，要紧密结合科技档案管理工作与计划管理、成果管理、课题管理之间的关系，归档程序要合理化，对科技档案管理工作的规律进行掌握，实现对科技档案的全程管理原则。

2.提高企业科技人员的科技档案归档意识

科技人员是科技档案形成的主体，科技档案管理部门要不定期为科技人员进行科技档案工作培训，通过培训强调科技档案工作的重要性，沟通在归档过程中遇到的问题，宣传科技档案管理最新规章制度，将科技档案的管理走上规范化、科学化的良性循环轨道。

3.彻底落实科技档案的数字化管理

要想使科技档案的管理模式由最为传统的方式逐渐转化为现代管理，最为有效的方法则是实施数字化管理，而且数字化管理也可以使档案管理部门脱离传统的库房式管理方式。数字化管理通过采用高科技的数字化存储及时，可以提高信息存储量，从而在一定程度上减少存储空间。因此，要使计算机管理实现高水平，就需要进一步增强科技档案管理的硬件及软件设备，结合现有的多媒体技术，对科技档案进行综合管理，从而提高工作效率。要实现档案格式标准化，就要保证其标准程度和国家标准相一致，备份数据库、采用正版软件以及限制用户权限等措施可以提高管理力度；档案人员要具备较高的计算机知识，可以准确收集并分析原始资料。在上述情况下，企业只有多引进适合形式发展的档案专业人才，才能确保科技档案数字化管理工作更加完善。

4.完善企业档案编研工作

对科技档案进行管理，就要适应市场经济对其的实际要求，档案管理人员需要结合工作内容编制相应的检索工具。近年来，社会经济的快速发展，使档案种类及内容等变得逐渐多样化、丰富化。对于使用者热源，档案信息含量非常大，因此，采用相应的检索工作，可以降低工作量，从而在不同层次上满足档案利用的实际需要。除此之外，档案管理人员还需要提高工作责任心，积极编研档案，从而使分散的档案资料系统化，能够全面反映相关情况，拓展科技档案的利用方式，提高其利用率。做好档案利用效益反馈信息工作，并使用户在档案利用的过程中实现其作用，并将各种意见及要求如实反映给档案部门，从而在一定程度上提高科技档案管理工作。

5.提高科技档案的利用率

对科技档案进行管理的过程中，务必要考虑其开发利用问题。对于企业而言，档案如何开发利用，具有一定的意义及价值。当前情况下，我国的档案管理工作大多处于传统手工阶段，并没有充分结合日益先进的信息技术，因此在管理、查阅的过程中耗时耗力。虽然有很多科技档案都在不同程度上引进了计算机管理设备，但适用范围狭窄，档案数字化程度不高。所以，也就造成了科技档案管理工作的落后，档案的利用率较低。因此，在实际工作中，只有将档案网站的作用真正的发挥出来，才能提高科技档案的利用程度。除此以外，因为企业科技档案管理中，包含诸多学术成果，信息含量较大，存在众多的知识产权，由此说明，企业科技档案管理总，对科技档案的利用有特殊性。对企业科技档案进行利用的过程中，要注意保护他人的知识产权与劳动成果，防止侵权现象发生，这样才能做到正确利用科技档案。

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在经济发展的当今阶段，自然资源的优势已不再成为经济增长的关键，知识资源因能促使有限的资源得到更加合理和充分的利用，重要作用日益凸显，企业由信息管理向知识管理进行突破。知识管理就是帮助员工对拥有的知识进行反思，调整和发展企业内部结构，提高员工进行知识交流的技巧，增加获得知识的来源，最终促进知识交流并产生最大的效益。电子文件作为企业重要的信息数据，是企业进行知识管理的重要内容。如何组织开发利用好这种特殊的资源，成为企业发展的现实需要。

2、电子数据管理不够规范

档案、资料和数据是企业知识管理的重要组成部分，体量、载体、介质的多样化为档案收集带来了新的课题。国家《电子文件管理暂行办法》、《国家电子文件管理工作规划（2011—2015）》和《关于组织开展电子政务内网“业务信息和电子文件交换系统”试点示范工作的通知》，对我市电子文件管理的原则、内容和任务要求进行了进一步明确和部署。但是电子档案的科学化、规范化、安全化仍然较低，成为传统档案管理中的难点对象，重视纸质档案实体、忽视电子档案管理的现象较为普遍，企业信息系统中的重要信息和数据，缺少可借鉴的档案管理规范和标准，元数据不够统一，管控效率较低。

二、当前企业信息化环境下电子档案管理工作现状分析

由于电子文件对计算机设备的依赖性、内容与结构和存储载体的可分离性、电子文件自身的不稳定性以及认识不足，使目前信息化环境下的电子文件归档收集工作尚显薄弱。

1、信息壁垒加大电子档案收集难度

随着信息技术的高速发展，企业步入信息资源管理时代，各业务领域普遍开发应用了信息系统。由于各系统的开发环境不同，各专业之间、部门之间存在着信息壁垒，加之档案人员与业务人员沟通渠道有限，档案人员很难及时进行收集和归档指导，使企业电子信息很难实现有效聚合和共享，文件、数据的利用率较低。

2、管理粗放加大电子档案规范管理难度

目前，企业各级人员普遍未充分认识电子文件的意义、功用和重要性，未对电子文件进行收集、整理、鉴定和归档；有的未采取安全防范措施，电子文件易被非法访问、非法修改和损害；有的电子文件处于自生自灭状态；有的只用计算机起草和打印文件，打印出纸质文件后，作为草稿性的电子文件很多未被保存，或因存储载体用于存储其他信息而被删除；有的对电子文件不分价值进行全部保存；有的仅保存在硬盘里，电子文件数量庞大，增加了管理和使用的时间和精力，需要对电子文件进行收集、管理和归档等相关控制。

3、电子设备的更迭对档案征集提出考验

科技的进步使计算机系统加快升级更新，老版本的电子文件无法在新的软硬件环境中直接使用，不仅增加了电子文件有效利用的难度，也给电子档案的收集管理带来了极大的考验。

三、电子档案管理收集模式构建策略

“泛在知识环境”下的电子档案管理模式，应按照全程管理、规范管理和安全保密、便于利用为建设原则，采取电子文件前端控制、全程管理等方法，加强通用业务电子文件和专业工作电子文件的管控，厘清现行文件和非现行文件之间的管理要求，形成文件生成、办理、交换、归档、保存等各个环节的规范管理，构建高标准、高质量、高效率的电子文件管理体系和工作机制。

1、建立健全管理体系，提供坚强的组织保障

企业应高度重视电子文件管理工作，明确各职能部门的管理职责和归档任务。办公室负责电子文件的归档管理，科技信息管理部门负责系统运行维护，各个业务部门负责具体实施。根据各业务信息系统电子文件的运行流向和档案管理需求，建立以文件形成部门为核心的业务系统、以档案管理部门为重点的电子文件管理系统的电子档案保管利用系统，形成电子文件管理层、维护层和业务层共同协作的工作格局。

2、加强前端控制，提升电子档案管理质量

随着现代企业的科学管理程度不断加深，传统意义上“被动接收”和“看堆守摊”文件管理和档案管理观念已经成为提升档案工作效率和效果的桎梏。为确保电子文件真实可靠、完整安全，企业应确定电子文件管控范围，划定通用业务、专业工作和其他需要管控的电子文件。通用业务文件包含协同办公系统运转的电子公文等内容，专业工作文件包含电子商务、ERP等业务信息系统上形成的表单和数据等内容。档案人员应通过调研、分析等手段，加强与业务人员的沟通，划定档案收集的文件范围、元数据和背景信息、文件分类等内容，将档案管理提前延伸到文件的形成阶段并建立档案信息系统与业务信息系统的对接，实现对关键电子文件的直接管控。

3、创新管理手段，提升电子文件归档质量

企业应创新管控手段，对电子文件归档管理中全面实施标准化管理。一是对电子文件实行全方位、全过程、全覆盖，把本单位所有应归档的电子文件全部纳入企业管控和档案管理范畴，构建“统一策划、统一管控、统一标准、统一技术、统一平台”的工作局面。二是创新管理手段，充分利用融合职责、制度、标准、流程、绩效等管理要素于一体的“五位一体”协同管理平台，一方面优化交接、归档、保管、销毁、验收、评估等档案业务流程和归档标准、档案整理标准和重要档案管理表单，在“五位一体”协同管理平台中与相关部门的工作岗位进行匹配，规范文件形成部门管理行为；另一方面，应以工程项目档案管理为重点，梳理工程建设节点的重要表单，在“五位一体”协同管理平台中的各个基建业务流程中进行匹配，使工程管理人员清晰掌握档案管理的技术标准、管理标准和工作标准，使档案管理的要求与基建业务工作实现了有机融合，不仅可以提升归档效率，还能保障归档文件的质量。

4、完善制度保障机制的建设

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2现阶段施工企业档案管理工作中存在的几个重点问题

首先，现阶段企业内部对于档案管理工作缺乏足够的重视。由于施工企业的业务类型所限制，工程项目施工具有施工点较多，施工周期长的特点。整个施工队伍具有较强的流动性，其档案管理工作的开展受到诸多局限。与此同时，施工企业在开展工程项目管理的过程中，缺乏科学的档案管理意识，整个档案管理工作流程不够清晰，档案资料流动不科学。在发生人动时，档案资料的交接经常会出现问题，造成了档案管理工作开展遇到诸多困难。其次，归档管理水平有限。工程项目施工的过程中，涉及到的社会活动较多，整个工程档案较为复杂。工程档案的管理必须要保证其档案资料具有完整、客观、真实、原始的特点。在实际开展归档工作中，很多工程档案中的内容存在着缺失、错误等问题，并且相关材料填写上不符合档案归档要求，难以实现长期的保存。长此以往，档案就会逐渐发生失真、缺失等现象，难以为工程项目管理提供重要的凭证与依据。与此同时，在档案的收集上，很多施工企业都采用专人定期收集的方式。这种收集方式的工作量较大，并且整理和保存的过程容易出现问题。这种档案收集的方式较为被动，并且在档案资料不断增加的形势下，归档工作的效率和质量也都难以得到有效的保障。很多施工企业的自动化建设还存在着很多不足，办公自动化系统的应用不够深入，整体档案管理工作依然脱离整个信息化系统平台而单独开展。再次，归档不及时。一般来说，工程项目管理部门应该在验收后的一段时间内，按照要求完成档案资料的一角，在档案管理工作开展中，很多施工企业的档案归档与移交工作不够及时，并且拖延、滞后现象较为严重。部分工程项目在竣工之后的很长一段时间内，档案资料尚未完成移交。这种问题的存在，造成了企业对信息资源的管理受到了很大的限制，并且难以实现对技术的总结和改进，不能科学的对自身的施工技术能力和管理能力进行改进与提高，不利于企业的长效发展。最后，从业人员素质水平有限。很多企业的档案从业人员对于档案管理工作的价值没有一个明确的认识，并且忽视档案信息的重要性。在施工企业中，档案管理工作一般由新人来进行管理。参与管理的员工不具备足够的档案管理能力，没有经受过专业的培训，难以胜任档案管理工作的需求。

3提高施工企业档案管理水平的对策

第一，加强对档案管理工作的认识。施工企业的管理者要提高对档案管理工作的重视，并且认识到档案信息对企业发展的重要性。对于施工企业来说，工程档案记录了企业的发展历程，是企业重要的信息资产。施工企业的档案管理工作相对于其他企业来说，管理范围和种类更多，并且特定档案的管理标准也更高。对于企业管理者来说，不同层级的管理人员需要对档案管理工作予以高度的重视，并且不同部门要与之进行量化的配合，对于档案管理工作中出现的困难和问题进行第一时间的解决，为档案管理工作提供了一个良好的执行环境。第二，完善档案管理制度。完善的档案管理制度，是档案管理工作的重要执行基础，也是从基础层面上就现阶段档案管理工作不规范问题解决的有效措施。施工企业的工程项目一般投资规模都较大，并且施工周期较长。在施工过程中，容易出现人员流动与变更的情况。针对于这种情况，施工企业要指明专人进行专项档案资料的负责，并且明确相互分工与责任。在施工准备阶段，要积极的与监理部门、业主单位进行沟通，做好相关档案资料的样本设定，为后续档案标准化管理提供有效的依据。在发生人员变动等情况时，施工单位也要积极的做好交接的管理，避免由于人动所造成档案资料的遗失。在档案管理流程设计上，要结合自身企业的业务特点和内部结构，精简流程，并且做好各个部门之间的协调职责界定。第三，加强对档案信息的利用。档案管理人员要深入了解企业的整体业务结构，并且对于各项工作状态进行深入的掌握，及时的为企业管理者提供相应的资料，充分发挥企业档案资源对企业管理、技术、经营、研究等各方面的促进作用。另外，施工企业也要积极的推进档案管理工作的信息化建设。随着办公自动化的实现，档案资料的形式也逐渐变得丰富，电子档案的管理也成为了档案管理工作的一个重要内容。在开展档案管理信息化建设过程中，通过构建一套科学的信息化管理平台，可以实现档案信息的高效管理。通过做好相应的权限分配，提高对档案信息的利用效率，突破传统管理方式所带来的查阅难和管理难的问题。第四，提高档案管理人员的综合素质。施工企业要有意识、有计划的构建一套科学的档案人才管理机制，对于档案管理人员队伍的综合素质进行不断的提升。在日常档案管理工作中，要积极的推进各项培训工作的开展，结合自身需求，不断的完善档案管理人员的业务能力。档案管理人员也要积极的提升自身的业务能力水平，不断的自我学习和自我充电，对于新出台的法律法规政策进行学习和研究，掌握企业档案管理工作的发展需求，提高自身的综合业务水平。

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二、企业如何开展档案安全管理工作

（一）树立档案安全管理意识

档案安全意识是做好档案安全管理、确保档案安全的前提。不论是档案管理人员，还是企业领导、员工，都必须具有档案安全意识，才能确保档案安全。档案安全意识淡泊是个普遍存在的问题。为保证企业利益和企业档案安全，企业需要树立档案安全管理理念和安全管理意识。当前树立档案管理安全意识显得非常紧迫和重要，通过安全管理教育和培训可以提高档案管理工作人员和相关人员的档案安全管理意识。企业可以充分利用企业电视、内部报刊、门户网站、企业通告通知、企业会议等多种途径，开展档案安全管理敦育，树立和增强档案安全管理意识。在开展安全管理意识教育和培训的同时，还可以通过积极开展规范化、制度化的实战演练，提高安全管理技能和安全管理效率。

（二）加强档案安全日常管理

首先必须建立一套完整的档案安全日常管理制度，包括档案安全管理责任制、库房保管制度、库房温湿度管理制度、档案出入库制度、档案利用制度、档案保密制度、值班制度等，并严格按制度执行。其次，建立完善的档案安全管理工作台帐，包括保管情况检查记录、环境安全检查记录、防火安全检查记录、库内外温湿度记录、档案移交登记、档案出入库登记、档案借阅登记、值班记录等原始台帐，并对各种原始台帐进行统计分析，总结规律，再用于指导档案安全管理工作，提高档案安全管理工作水平。第三，进行档案安全的全过程管理，将档案安全管理从保管环节，延伸到形成、积累、收集、整理、鉴定、利用等环节，将档案安全管理落实到档案管理工作的全过程。第四，加强档案库房日常管理，定时开关设备、电源、门窗，定期检查电源线路、设备、消防器材、防虫药品，做好各项检查记录，保持库内外环境清洁，及时消除档案安全隐患。

（三）建立健全安全管理制度

安全管理制度的建立和完善是企业档案安全管理的制度保证。为保证企业档案安全管理工作的顺利进行，制定相应的企业档案安全管理制定非常必要。企业工作人员尤其是档案管理工作人员应该熟知安全管理制度，并在安全管理制度的指导下有序开展安全管理工作。

（四）建立和健全安全管理预案

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由于电力企业实物档案的归档意识不强，存在认识上的误区，归档范围的不明确以及实物种类繁多；再加上电力行业的工作范围广、技术层次多，使得电力企业实物档案管理工作既具有复杂性又具有很强的专业性。这都导致我国电力企业在实物档案管理工作上困难重重、问题多多。虽然，由于社会科技的不断发展，电力企业实物档案管理工作取得了不少的成就，但其依然存在着不少的难点和问题。因为实物档案管理是企业档案管理中的重要组成部分，而企业档案管理工作又是企业经营管理的重要环节。所以，采取必要的措施解决实物档案管理工作中的问题、降低实物档案管理工作的难度已是刻不容缓的事实。

1.2电力企业实物档案管理工作存在的问题

1.2.1电力企业高层对实物档案管理工作不重视

大多数电力企业高层领导认为实物档案管理只是一项文字工作，对企业的发展来说可有可无，这使档案工作得不到应有的重视。正是因为这个原因，电力企业对实物档案管理工作并不重视，不仅投入的资金很少，管理手段和保管条件落后，也没有设置专门的部门进行管理。并且大多数电力企业实物档案管理工作的人员并不是专业的档案人才，甚至有的电力企业的档案管理人员根本就不懂档案管理，以为档案管理只是简单的进行收集和分类。有的电力企业只是让其他员工兼任这项工作，没有设置专门的职位。这些实物档案管理人员的专业素质并不高，其责任心也不强。再加上没有设立独立的档案室，致使一些该保存的资料没有得到保存。由于缺乏归档范围、保管期限的科学界定导致管理成本加大。

1.2.2对电力企业实物档案管理的理论研究和业务指导与时代脱轨

随着电力企业的不断发展，其发展过程中实物档案资料也随之增加。但是，现在电力企业在实物档案管理方面的理论研究及其业务指导思想没有随之发展，与新时期、新时代脱轨。而实物档案管理工作又日益变得重要，加强这方面的理论研究和业务指导已成为电力企业亟需解决的问题。要解决这个问题，这需要有关部门在实践中不断完善实物档案管理的模式，还要制定相关政策来指导实物档案管理工作的开展。

1.2.3电力企业实物档案利用率不高

近年来，虽然有的电力企业已认识实物档案管理对企业经营管理和发展的重要性，组织员工学习《档案法》、《档案管理条例》及有关规章制度，开展档案知识竞赛活动和档案知识培训，以此来提高全员档案管理意识。但是由于电力企业的管理高层大多只注重电力基础设施建设和企业经营发展，对实物档案管理工作并不重视。再加上实物档案管理人员变换频繁，没能形成稳定的队伍。这些都导致了电力企业出现对实物档案利用率不高的现象。除此之外，电力企业实物档案管理工作中还存在因实物档案目标管理不完善而导致资料遗失、实物档案管理不当而有安全隐患以及其他的问题。例如，有的电力企业档案库房不符合安全防护的要求：档案库房使用玻璃门、玻璃窗，设置在潮湿的角落里或直接放在阳台上。还有的电力企业档案库房设计布局不合理，没有专门的、独立的档案室。

2做好电力企业实物档案管理工作的对策

2.1电力企业管理高层要重视实物档案管理的工作，增强实物档案管理意识

要做好电力企业实物档案管理，首先必须增强电力企业实物档案管理的意识。不仅要提高电力企业管理高层对实物档案管理工作的重视，还要增强企业全体员工的实物档案管理意识，这两者缺一不可。电力企业实物档案管理若缺少管理高层的支持，工作将无法顺利开展。同理，提高全体职工的实物档案管理意识是做好档案工作的根本保证。要做到这一点，电力企业可以组织员工学习《档案法》等规章制度，以此来增加员工档案方面的知识，提高其档案管理意识。同时对管理实物档案的工作人员不断进行档案知识方面的培训，提高其专业能力。

2.2电力企业要建立健全实物档案管理制度

电力企业之所以在进行实物档案管理的工作中出现难点和问题，最主要的是缺乏相应的管理制度。虽然我国已经颁布了《中华人民共和国档案法》、《企业档案管理规定》、《工业企业档案分类试行规则》等一系列档案管理法规，但很多电力企业并没有严格按照这些政策法规整理电力企业实物档案资料。因此，电力企业要做好实物档案管理方面的工作，必须根据企业的实际情况建立健全实物档案管理制度。同时，还需建立和健全相应的约束、激励、监督机制，对实物档案管理的工作进行监督和激励，并要严格执行奖惩制度。

2.3定期对实物档案管理的工作人员进行培训，提高其专业素质

随着电力企业的不断发展，实物档案的归档范围也在不断变化，因此对电力企业实物档案管理工作提出了更高层次的要求。这就必须加强档案人员的业务培训，重视档案人才的教育和培养，提高档案人员的工作能力。电力企业可以根据实物档案管理人员的水平制作定期的培训计划，并将培训的档案知识同实际操作结合起来。因实物档案管理工作的特殊性，还必须保持实物档案管理工作人员的稳定。电力企业要制定一些能留得住档案管理人才的方案，提高实物档案管理人员的工资待遇。电力企业可以制定相应的奖惩制度，这样既可以激励实物档案管理人员的工作热情，又能提高他们的待遇，使其能留下来。电力企业要做好实物档案管理工作，就必须提高实物档案管理人员的素质，并稳定工作队伍。

2.4加快实物档案管理信息化建设，提高档案的利用率

现在，计算机和信息技术已被人们广泛应用到社会工作的各个领域。在这种大环境背景下，对电力企业实物档案管理工作也产生了巨大的影响。沿用以前的方法对实物档案进行管理，已经不适合现在电力企业的发展要求。因此，电力企业必须加快实物档案管理信息化建设。要做到这一点，电力企业要借助现代信息技术，同时还要引进先进的管理理念，对实物档案管理进行改革。电力企业可以根据本企业的需要，充分利用现代数字化设备，开展档案管理信息化建设工作。同时，电力企业还要提高实物档案的利用率，使其真正发挥对企业发展的意义和价值。要做到这一点，电力企业可以拓展利用途径、优化利用服务、提升利用层次等。

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现行文件应用计算机技术源于企业管理信息系统（MIS的建立，什么是MIS，解释不一。虽然各自的文字表述不尽相同，但有两点内涵是共同的，即其一，管理信息系统的建立是依托于企业管理职能系统，并为之服务。它一般都先从会计核算电算化开始，应用商品化的会计软件管理帐务、应收和应付帐款及固定资产核算。在会计核算电算化的基础上完成财务管理电算化，运用计算机辅助完成财务分析和编制财务计划。随后，把计算机技术扩展到采购、销售、库存及人事管理。运用计算机实现财务管理及这些管理在数据上的一体化处理，极大地提高了企业管理的效率。最后，再把计算机技术运用于生产管理，实现生产计划编制和生产指挥调度的计算机化①；其二，管理信息系统的职能主要是对正在形成的现行信息进行收集、加工及处理。

现行文件应用计算机技术是现代企业加强各项管理所需要的，是企业管理运用计算机技术的直接体现和必然结果。

档案管理应用计算机技术主要是用于档案整编、检索、统计及借阅等业务职能。主要包括：其一，用计算机编制档案检索工具。以著录项目组成档案机读目录数据库，然后按不同的要求，利用库内数据自动编制案卷目录、专题目录、分类目录等；其二，用计算机进行档案检索。按照档案著录项目中所标识的内容特征和形式特征，检索出符合不同利用者要求的档案目录及其原件；其三，用计算机对档案管理中形成的各种数据或情况，包括入库与出库数量、库存空间占有率，档案调阅、归还等进行登记与统计。

总之，在计算机技术应用于企业管理之初，现行文件和档案是各自分别运用计算机技术解决原由手工操作的各项文件管理工作。

二、现行文件和档案管理综合应用计算机技术阶段

由于现行文件和档案管理是具有承继联系的密不可分的两个阶段，所以任何一阶段应用计算机技术不仅会对另一阶段的工作带来影响，而且其系统功能的发挥也受制于另一阶段的工作状况。因此，为了实现现行文件和档案管理不同阶段文献信息资源的共享和交换，减少数据的重复输入，规范各系统的数据接口，就需要加强现行文件和档案管理综合应用计算机技术的研究，开发文档管理一体化系统软件。目前，一些企业已经自行开发或购买了文档管理一体化系统软件，进行现行文件和档案管理的综合化管理。

第二阶段不同于第一阶段的特点和难点在于，现行文件和档案自动化管理子系统之间的接口。现在各企业应用的文档管理一体化系统软件在其结构设计和功能上不尽相同。

不管企业应用的现行文件和档案计算机管理系统软件的结构与功能有怎样的差异，但它们基本上都是遵循现行文件和档案手工管理的程序和方法。计算机技术的应用仅是使原有手工管理更加规范化、系统化及效率化，并未对现行文件和档案管理基本理论产生根本影响。三、电子文件阶段

电子文件这一概念的出现是近10年的事。1996年12月，国家科委在北京召开了全国CAD应用工程工作会议，会上宋健主任指示：这件工作要请国家技术监督局和国家档案局参加。国家档案局很重视电子文件的管理问题。1996年9月成立了“电子文件管理、归档研究领导小组”。②1998年1月9日，王刚同志在全国档案局长馆长会议的讲话上也指出：要在1997年研究制订的《计算机辅助设计电子文件应用光盘存储、归档及管理要求》试行稿国家标准的基础上，在35个企事业单位进行试点，为实现我国电子文件管理规范化和现代化探索办法和积累经验。③1998年8月11日－13日，国家档案局档案科学技术研究所召开了电子文件管理研究专家研讨会。该会的中心议题是对《电子文件归档及电子档案管理概论》和《办公自动化电子文件归档及电子档案管理方法》、《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》两个标准的征求意见稿进行修改、补充及完善。④1998年8月18日－20日，在五洲工程设计研究院中国兵器工业第五设计研究院召开了CAD电子文件应用光盘存储技术宣讲演示会。⑤1998年8月23日，国家档案局科学技术研究所和外事办又联合承办了“电子文件归档管理国际学术研讨会”。可见，有关电子文件及其管理问题的研究与应用正在紧锣密鼓地进行。

关于什么是电子文件，美国联邦管理法规对其解释为“电子文件包括数字的、图形的及文本的信息。它可以记录在计算机能够阅读的任何一种介质上，并且符合文件的定义。”⑥国际档案理事会电子文件委员会的定义为“电子文件是一种通过数字电脑进行操作、传输或处理的文件。⑦我国《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》GB／T17678－1999把电子文件解释为能被计算机系统识别、处理，按一定格式存储在磁带、磁盘或光盘等介质上，并可在网络上传送的数字代码序列。为了全面、准确地把握电子文件的概念，不妨从与其最临近的概念——机读文件入手。

机读文件仅指计算机识别的文件最早产生于本世纪40－50年代。这一概念经过近半个世纪的发展演变，至90年代逐渐被电子文件所代之。从机读文件到电子文件不仅仅是概念叫法的变化，而是标志着计算机技术应用于文件管理的不同发展阶段。弄清这两个阶段的差异，有助于深入认识电子文件的形成和管理特点。两者的主要区别在于以下四方面：

其一，生成环境。机读文件中的关键词是“机读”，即“能够由计算机输入装置读出的”文件。⑧所谓“读”包括两层含义：第一，通常指信息从一个存储区读到另一个存储区；第二，从某一形式的记录媒体，如磁带读出信息。⑨可见，复制和识别是机读文件的主要特点。在这一阶段，计算机读出的文件不是由计算机制成的，它源于纸质文件的输入。与机读文件不同，电子文件则包括在计算机上直接生成的文件。它是企业管理和科技开发信息化的产物，是研究和应用CIMS的必然结果。

其二，管理模式。机读文件的管理模式是模拟现行文件和档案手工管理的程序与方法，因此对原有现行文件和档案管理体系的影响是非本质性的。而电子文件的管理模式不是建立在独立的现行文件和档案的管理体系基础上，它是建立在管理手段与现代信息技术的高度结合的基础上。它要按照现代企业管理、科技开发及生产的要求重组管理体系，根据电子文件形成和作用的特点划分管理程序与方法。

其三，存在形式。机读文件的存在形式一般为磁带、磁盘及光盘等有形介质。而电子文件的存在形式则不仅包括有形介质，还可以是网络上传递的代码序列。

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二、我国企业档案管理存在的问题

我国企业档案工作是由科学技术档案工作发展而来，后在发展成企业档案管理。在计划经济时期，企业档案管理工作主要是为国有企业档案工作，特别是生产型企业的档案工作。各大中型企业都建立了具有计划经济特点的档案管理机构和管理体制，加强了各类文件材料的收集、整理、归档和利用。市场经济体制后，企业的发展受到了市场经济大潮的强烈冲击，给原有的企业档案管理工作产生了很大的影响。在一些大中型企业中，计划经济时期建立起的档案机构被撤销，企业档案管理人员被精简，企业档案工作无法再像既定方向发展，与此同时，破产转制企业大量的出现，民营企业的蓬勃发展，企业组织形势的多样话，既给档案管理工作带来了更为广阔的发展空间同时也存在着不适应时展现状。主要存在以下几个问题：

第一，企业档案管理体制上尚未摆脱传统的管理模式。现在企业的知识化管理和信息化的意识不断增强，不断完善办公自动化、信息管理系统等应用，来促进企业信息化进程。然而传统的档案实体管理模式仍未完全改变，有些单位的企业档案管理仍然分散在各个部门单位之间，管理方法上实行“档随人走”，没有实现档案管理信息与其他信息的资源共享，没有进行有效的整合和统一的科学规划。

第二，档案管理人员专业素质不高。随着企业档案基础设施的不断完善，企业培训和人才队伍建设的加强，对档案资源的需要也大量增加。目前，越来越多的企业都意识到了企业档案资源的重要性，重视对企业档案基础设施的建设，但具有高业务水平，较强的计算机应用能力的人才却相对缺乏，很多企业的档案人员不同程度存在文化素质不高，老龄化结构严重，满足于简单的立卷归档，对档案信息深层次研究和开发人才相对匮乏。

第三，企业档案管理制度有待进一步完善。随着改革开放以来，我国相继推出了相关的法律法规政策，使档案事业步入了正轨。但目前档案工作主要还是针对纸质、音像等档案，针对数字化档案很少，这就要求制定新的标准来规范，建立健全的电子文件信息。

三、积极探讨企业档案管理的改革创新之路

面对经济全球化，科学技术的日新月异，管理制度的不断健全，企业档案管理工作必须解放思想，大胆创新，更好地位企业改革发展服务。如何提高档案管理工作规范化、标准化，从而进一步提高档案管理的工作效率，这也是档案管理工作大当务之急。如何实现这一目标，必须从以下几方面做起：

第一，提升企业知识资产的理念。企业档案不仅仅是原始的凭证材料，同时也是企业的有价资产，它给企业带来了巨大的社会效益和经济效益。这就要求，企业要高度重视档案管理工作，把档案视为有价资产、一种战略资源，充分发挥在企业的推动作用；同时也要让档案管理人员转变观念，改变以往的重藏轻用的现象，提高服务质量，加强对档案综合利用。

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二、构建企业档案管理的新模式

将企业知识管理融入到档案管理，就意味着企业档案管理面临新的挑战。同时知识经济时代也推动档案管理朝着新方向前进，笔者认为可以概括为“市场取向、信息先导、协同运转以及知识共享”四方面。市场取向主要将档案管理所能够获得的利益更加直接地反映出来，因为，它可以有效提高企业利润；信息先导则能够将档案知识管理的职能性更加真实地反应出来，它可以说是企业建设的重头戏；协同运转则主要是有效调节企业档案管理以及知识管理，使其达到一致性；知识共享则主要展现了档案管理的目的性。

（一）市场取向

伴随企业不断对制度进行改革发展，市场经济的突飞猛进，企业提出了“自主经营、自负盈亏”的运作模式，企业也将企业发展壮大作为活动重心，将提高核心竞争力作为活动的关键。档案管理必须从传统思维中走出来，丢开因循守旧的思维模式和管理方式，充分发挥其作用，使其成为企业知识资源的脊梁支柱，不断为企业的经营活动提供充足的智力和法律保障[2]。企业档案管理人员应当结合自己的知识基础，不断挖掘档案中所隐含的信息，为企业解决法律纠纷以及产品开发等活动提供经验、启示信息，使档案管理工作逐渐渗透到企业经营活动中去，为企业创造价值、提升利润。唯有坚持将企业档案管理向市场化走向发展，才能够使档案管理工作成为企业的信息支撑，避免出现边缘化的情况，获得企业的重视。

（二）信息先导

不管是纸质档案，亦或者是电子档案，都能够将所储备的信息来发挥其价值。档案信息开发，主要是指档案部门根据企业实际需求，在保障档案机密安全的条件下，不断对档案信息进行挖掘，并将其提供给需要者使用的过程。信息先导能够将档案知识管理的职能性更加真实地反应出来，同时在企业档案管理中发挥着承前启后的作用。将客户的需求作为信息开发的重心，通过“挖掘信息”使档案能够发挥其最大价值。与此同时，档案管理人员在面对无经验和指导的情况下，应当发挥主观能动性，结合文字、图像等档案资料尽可能地将其转化为动态的、可利用的资源，并积极投入到信息的开发中。

（三）协同运转

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二、档案管理规范化对现代企业管理的重要性

1.档案管理规范化对企业人员管理的重要性

说到档案管理，企业的人事档案首当其冲，它是其重要组成部分。人事档案可以集中反映企业人员的详细信息，包括员工的自然情况、学习、工作经历、奖惩情况、历史背景等。企业用人必须要依据人事档案提供的基本信息来衡量人才所适应的工作岗位。人才是企业良性发展的基石，而档案管理是发掘人才、开发人才的基石。没有一套规范的档案管理系统将会极大的限制企业发展，降低市场竞争力，也会流失已有的人才，给企业带来无法弥补的损失。千金买骨可能会引来人才但是不一定会留住人才。有着规范的、优异的、有发展的档案管理模式的企业才是一个有吸引力的企业。

2.档案管理规范化对企业财政管理的重要性

规范化的档案管理可以集中整合企业财务状况轨迹，为企业高层管理者提供企业业务分析的依据，从而有利于科学规划企业未来发展方向，为企业可持续发展贡献力量。另外，规范化的财政管理下，企业每一笔财务账目都分门别类、清楚明确，可以减少财务纠纷，挺高工作效率，有利于企业的制度化管理，同时又对外树立了企业良好的形象。

3.档案管理规范化对企业业务发展的重要性

从企业业务发展角度看，规范化的档案管理有利于企业管理层更加及时、全面的掌握和分析企业的生产、经营状况，以便抓住时机调整生产、经营策略，做出科学的判断。企业档案虽然记录的是企业过去的运营资料，但却是企业未来发展的依据。它在很大程度上决定着企业业务的拓展、对持续提高企业的管理效率具有深远影响。所以，为了企业自身的长足发展，使它在市场竞争中更加具有不败的竞争实力，必须做好档案的规范化管理。

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2、档案管理模式的创新需求

信息化时代，事业单位企业化改革在一定程度上推动了传统干部人事档案管理模式的改革。随着网络信息技术的应用，人事档案数据库的建立能够让企业及员工通过该平台及时方便地获取实时档案信息，实现从传统繁琐冗杂低效的传统时代到清晰、快捷、高效的档案管理模式的转变，这将让人事档案管理更加专业化、规模化。在企业化改革的背景下，相对于过去事业单位单一的人事档案管理模式，未来的档案管理模式需要不断的顺应时展，需要以数字化、多元化、综合化趋势为主。在企业生产过程中人动不可避免，同时随着企业化改革的不断推进，企业员工的综合能力将越发受到重视，那么将个人德行、工作业绩、主要成果作为档案记录的主要内容，有利于建立完善综合档案管理模式。综合性档案应该在原有的档案基础上尽可能详细地记录员工的履历情况，掌握更为充分、丰富的资料，以便企业了解员工信息，使之在员工的业绩考核、岗位调整的过程中对其作出客观、准确、综合的判断，以适应企业对于人才多元化需求。

3、关于人事档案管理创新的若干思考

3.1人事档案材料筛选

知识经济发展时代，人事档案需要全面反映的员工个人的履历情况。一份完整的人事档案应具有业务、任务及合同等几个方面的档案材料。其中业务档案应全面反映出员工德行、才能、业绩等情况，任务档案方面要表现员工主要的成就、业绩，合同档案方面要维护劳资双方的权益。作为负责档案管理的人力资源部门，应以我国相关法律文件为依据，保证所保存的档案材料的真实性。对接收放出的档案材料内容进行严格确认，并根据审查结果对材料有针对性的筛选，保证档案材料的真实性、价值性，并做好归档工作。有效鉴别档案管材料是档案管理工作者的职责所在，这就要求档案管理者在筛选整理人事档案材料同时要熟记档案材料的相关各项政策法规以及材料收集范围，对鉴别人事档案材料的各项规定烂熟于心，保证材料质量以及材料真实性，提高其使用的价值。

3.2建立档案管理新模式

在当今网络信息化时代，人事档案管理新体系应主要依据我国的人事档案管理体系分类、分层次的对档案分类管理。结合我国当前人事档案发展情况，综合健全的档案管理模式应具备宏观与微观相结合、整体与细节的结合。以陕西某地勘集团为例，该单位作为国有大型企业公司，该集团的人事档案管理工作需要做到各子公司、分支机构的统一，即在集团公司统一的人事档案管理制度的指导下，各单位、部门根据自身的特点制定相应的部门人事档案管理规定。同时在进行档案管理工作时可借助网络手段，实现对集团公司及下属子公司人力资源的全面了解。现今企业人事档案管理通过利用多媒体、指纹、声音等现代科技手段，在一定程度上弥补了纸质档案材料的不足。企业单位在查看所需人事档案材料时，可通过系统检索、关键词搜索等方式全面直观了解所需人才的资料。网络计算机技术的广泛运用，可以为单位提供优秀、高质量的人力资源信息服务，同时提高了人事档案管理工作者工作效率，这是当今信息技术运用对人事档案创新管理的又一大优势。