时间:2022-11-07 18:32:01
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黑老锅冰窟基础设施建设项目位于显胜乡毛寺村境内,距西峰城区42km,占地43.5亩,总投资5993.69万元,建设内容主要包括:新建游客服务中心1座,建筑面积1205平方米;修建景区旅游道路9.044km;停车场1处;移动式生态公厕8座;观景平台(木栈道777.4米,木栈道基础274立方米,木栈道混凝土垫层52立方米);安放环保垃圾箱、景区解说牌、座椅等相关设施及景区绿化工程;敷设给排水管线及亮化工程;附属物的拆除工程。
二、项目建设情况
截至目前,黑老锅冰窟景区基础设施配套工程项目建议书、可行性研究报告的编制、可研评审及游客服务中心、步行栈道等工程的设计绘图、预算、环境评估、招投标等工作已全部完成,游客服务中心的二层框架主体结构已建设完工,正在办理墙体内粉和装饰工程的相关手续。步行栈道项目已完成地桩基础的浇筑工作,正在铺设水泥盖板,预计今年可建成投用。
三、资金争取和使用情况
为把本次会议贯彻好、落实好,镇党委、政府召开了以“加快项目建设,促进经济发展”为主题的会议,会上由镇党委书记余猛同志亲自介绍了这次观摩会的总体情况,传达了县主要领导的讲话精神,分析了我镇经济发展形势,明确了全镇下阶段工作主攻方向,要求全体领导、干部牢固树立发展观念,强化危机意识,把握新机遇,迎接新挑战,全力抓好项目建设,促进镇域经济做强做大。
强抓项目建设
着力抓好两大亿元项目建设:恒茂金罗湾温泉休闲度假村,力争9月份完成主体酒店土建工程,10月份完成温泉钻探工作,同时将全面启动产权式公寓酒店建设,争取年内完成投入亿元,力争主体酒店明年5月份投入使用;农业科技示范园要加大资金投入,加快设施建设,拓展种养板块,力争年内完成一条6米宽、1000米长主干道路建设,建成50亩集垂钓、灌溉为一体的水库、50亩标准化蔬菜大棚、规模100头以上生态肉牛养殖场。跟进喜洋洋羊毛衫厂,力争8月份正式投产。全力协调木塑板材项目,争取在8月底土地交付使用并启动基础设施建设。
狠抓招商引资
1、学习力不是很强。主要表现对科技政策了解的不及时、不全面,对国家科技项目投放方向把握不是很准,错过最佳时机。
2、项目储备不充足,特别是一些大的项目储备不够。
3、协调能力需进一步加强。近年来,我局通过加强与市局的联系,在争取实施市级科技项目上比前几年有较大的突破,但是在争取省部级科技项目工作中还存在办法少,点子不多,措施不强的问题。
4、服务意识有待进一步提升。没有经常深入基层、企业挖掘企业技术创新、管理创新等情况,帮助企业、基层开展项目申报
二、应对措施
一、镇基本情况
镇位于我区东北部,面积平方公里,辖个行政村,人口.万人,该镇发展风力发电具有得天独厚的优势:一是风能资源丰富。该镇距离黄海直线距离不足公里,是明显的季风气候区,常年多风,而且风向稳定,风能又大多集中在春冬两季;年月在隋沟南岭设立风力监测站,用以收集风力数据,分析结果显示本地适合发展风力发电,经实地测风资料显示年平均风速达到风力发电要求,风力资源一年四季都很丰富。此外,受海洋气候的影响,该镇无论是在年平均风速、有效风速全年出现时数、有效风能密度分布以及有效风能区划等方面具有十分有利的条件。二是地理条件适宜。该镇驻地周围山头较多,属于低山地带,四周均属平原丘陵,地质表层为薄土及花岗岩,年平均气温.℃,最高气温.℃,最低气温零下.℃,年降水量毫米。三是环境优势明显。近海邻港,交通条件优势突出。我区境内KV输变电站已开工建设,并有KV输变电站座,千伏输变电站座,输变电站设施齐全,为风电场的建设提供了良好的支撑条件。
二、工作进展情况
今年全乡完成民营企业总产值亿元,比去年同期增长,其中完成工业产值亿元,比去年同期增长,实现增加值亿元,比去年同期增长,实现利税万元,比去年同期增长,规模以上企业完成产值2万元,比去年同期增长,全年合同利用外资万元,实际利用外资万元,新上项目个,新增固定资产投资万元,比去年同期增长,各项经济指标均比去年有所增长。
二、以创新发展理念为先导,夯实项目建设民营经济发展的思想基础
我乡积极贯彻市、县关于大力发展项目建设民营经济的部署,使广大干部群众普遍认识到,全面建设小康社会,项目建设民营经济是主体力量;落实科学发展观,项目建设民营经济要唱主角。从而在全乡上下进一步形成了关心、鼓励、支持项目建设民营经济发展的浓厚氛围,激发了人民群众投资创业的积极性,全乡项目建设民营经济发展总体上实现了三个转变:一是指导思想上由追求数量为主向追求质量效益为主转变;二是发展方向上由粗放、分散的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变;三是企业管理上由传统的家族式管理向建立现代企业制度转变。
三、以培育壮大龙头企业为重点,提升项目建设民营经济发展的综合竞争力
近年来,我们把培育壮大龙头企业放在突出位置来抓,集中力量重点扶持。把抓大投入、上大项目作为拉动项目建设民营经济发展、优化经济结构的战略举措,通过谋划一批、跑办一批、开工一批、竣工投产一批,确保重大项目不断档,投入不停步,全乡项目建设民营经济实力和发展后劲进一步增强。
四、以招商引资为载体,搭建项目建设民营经济发展的新平台
项目建设是经济发展新的增长点。为此,我们把招商引资作为项目建设的“重头戏”来唱,在招商引资过程中,一改过去坐门等商、被动招商的方式,大胆出击,主动寻找大集团、大客户、大老板,不断提高招商引资的规模和档次。一是以资源“引”。我乡农产品资源丰富,我们利用这一优势引进合计投资1550万元的小王寺面粉厂、王桥面粉厂项目以及数个粮食购销企业,取得了较好的经济效益。二是以外商“引”。我们让在*落户的外来客商,通过现身说法,搞以商招商。巩义楚老板在我乡投资加油站和新型建材厂尝到甜头后,今年他又引来深圳施老板投入1300万元创办新型建材公司。三是以环境“引”。投资环境的好坏是招商引资成败的关键所在。我们加大了投资环境的整治力度,规范了部门的收费行为,杜绝了“三乱”现象。形成良好的投资环境,吸引了不少外商前来*投资。四是以政策“引”。我们在不折不扣地落实上级有关招商引资的各项优惠政策的基础上,结合*实际,出台了一系列优惠政策,明文规定在资金、土地、供水、通路、电力等方面为外资提供便利,用优惠政策吸引投资者。
五、以业务工作为基础,促进项目建设民营经济各项工作健康有序开展
一是加强同上级部门的业务联系。及时、准确上报项目月报,非公有制经济统计月报、季报、年报数,按要求参加市、县组织的培训活动,大力培养经营管理者队伍,完成科学成果申报两项,今年,我乡有限公司获得了ISO9000质量体系认证。二是强化民营企业安全生产工作。乡政府与每个企业签订年度安全生产责任书,建立健全各项安全生产制度,定期检查督导,确保全年无重特大伤亡事故。
六、以机制创新为动力,激发项目建设民营经济的发展活力
一是创新领导机制。在全乡形成了“主要领导亲自抓,分管领导全力抓,班子成员合力抓”的工作格局。在领导方法上,努力推进由管理型向服务型转变,由政府主导向市场主导转变。在工作指导上,建立健全了各级各部门“工作抓服务,环境抓优化,政策抓落实”的工作机制,及时帮助企业解决生产经营中存在的问题,在全乡营造了竞相发展的浓厚氛围。二是创新激励机制。努力使民营企业经营者在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上得实惠,全面营造有利于项目建设民营经济能人脱颖而出的浓厚氛围。三是创新服务机制。我们下大力治理整顿发展环境,从根本上解决手续多、效率低、办事难等问题;为彻底治理“三乱”问题,积极组织企业参加行风评议、诚信评议活动。实施一系列保护民营企业的有效措施,全力打造优质的经济发展软环境,营造亲商、富商、安商的良好氛围,有力地推动了项目建设民营经济持续快速健康发展。
1、松涛灌区西干灌区续建配套与节水改造工程
下达资金计划2832万元,其中中央投资1700万元,省级配套资金566万元,市级配套资金566万元,主要建设内容为完成灌区主要干、支渠渠道防渗硬化及配套附属建筑物,目前已完成松涛西干渠9.42km,大成分干渠5km,红旗坝左岸干渠12.5km,西华支渠10.3km的续建配套与节水改造工程任务。中央、省、市资金全部到位,完成工程投资2510.5万元。
2、儋州海头防潮(洪)堤加固工程第四期工程
下达资金计划1550万元,其中中央预算内资金516万元,省级配套资金723万元,市配套资金311万元。主要建设内容为建设堤防2.1km及下海口、台阶工程,中央、省配套资金及市配套资金全部到位,目前为止完成工程投资1239万元,市政府配套资金311万元正在建设实施中。
3、儋州市小流域水土保持工程
下达资金计划1120万元,其中中央预算内资金560万元,省级配套资金280万元,市配套资金280万元。主要建设内容为治理鹧鸪岭、蚂蝗岭小流域水土流失面积28km2,目前主体工程已完工,中央、省、市资金全部到位。完成工程投资840万元,市政府配套资金正在组织招标。
4、儋州市农村饮水安全工程
下达资金计划484万元,其中中央预算内资金325万元,省级配套资金95万元,市配套资金64万元。主要建设项目为东成水厂续建工程及村级供水工程等12宗农村饮水安全工程,主要建设内容建水塔5座,打机井1眼,配套管网27713米,目前已完成饮水安全工程12宗,解决20672人饮水不安全问题。中央及省配套、市配套资金全部到位,完成工程总投资484万元,工程竣工。
5、重点防护林工程
项目总投资1140万元,其中:中央投资300万元,省级配套588万元,市配套252万元。中央、省、市资金全部到位,完成育苗670万株,完成造林30000万,完成投资1140万元。项目已完成。
二、第二批新增中央投资项目建设进展情况
1、农村饮水安全工程:项目总投资378.5万元,其中中央预算内资金286.78万元,省级配套资金91.72万元。主要建设项目为白马井水厂、新州长塘水厂、东成水厂管网延伸及村级供水工程等14宗农村饮水安全工程,主要建设内容为建大口井5座,无塔供水设备6套,配套管网23537米,完成11宗饮水安全工程,解决10319人饮水不安全问题,剩余3
宗村级饮水安全工程由于在资金下达前已完成,故我市已发文到省发改委及省水务厅,要求将该部分资金安排到我市饮水困难的村庄实施,正等待批复。中央及省配套资金全部到位,实际完成工程总投资344万元。
2、儋州市那大城区污水处理厂及污水主干管项目
新建日处理1.5万吨的处理厂2座,项目总投资11953万元。其中:中央投资5377万元,省级配套4887万元,市级配套1037万元。(2009年新增中央投资1800万元,省级配套400万元,市级配套400万元。全部到位。)至目前,两厂厂区土建工程均完成80%,设备采购合同已签订。管网工程已完成铺设700米,正开挖铺设600米,累计完成投资7547万元。
三、第三批新增中央投资项目建设进展情况
1、农村饮水安全工程
项目总投资539万元,其中中央预算内资金337万元,省级配套资金202万元。主要建设项目为光村水厂及村级供水工程等6宗农村饮水安全工程,主要建设内容为建水厂一座,水塔2座,打机井2眼,配套管网10580米,目前已开工安全饮水工程5宗,解决10750人饮水不安全问题,剩余光村水厂工程已完成初步设计并已报省水务厅审批,正在进入招投标阶段,预计将于11月20日之前开工。中央、省资金全部到位,完成工程总投资94万元。
2、海南西部农产品冷链物流建设项目
总投资7350万元。目前完成项目的选址、测绘、规划设计、项目建议书、项目立项审批等工作前期工作,完成征地100亩,“三通一平”已完成一平和已通路;累计完成投资614.67万元 。
四、第四批新增中央投资项目建设进展情况
1、儋州市松涛灌区西干灌区续建配套与节水改造工程
下达资金计划800万元,其中中央预算内资金480万元,省级配套资金160万元,市配套资金160万元。中央、省、市资金全部到位,主要建设内容为完成干、支渠防渗硬化7.5km及配套附属建筑物,目前工程已进入到招投标阶段,但由于渠道还未停水,预计将于11月25日开工。
2、儋州市光村热带水果基地节水灌溉示范项目
下达资金计划200万元,其中中央投资100万元,建设单位自筹100万元。主要建设内容配套建设1200亩果树基地微喷灌工程。中央资金已到位。目前建设单位自筹资金部分已动工,完成投资10万元,中央投资部分正在开展招标前期工作。
3、重点防护林工程
(一)对招标机构或业主自行编制的招标文件和评分办法的审查,依据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《建设工程工程量清单计价规范》、《审计机关国家建设项目审计准则》和省、市有关法规。
(二)合同的审查,依据《中华人民共和国合同法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《审计机关国家建设项目审计准则》和省、市建设管理的相关法律、法规。
(三)竣工决算审计,依据《中华人民共和国审计法》、《审计机关国家建设项目审计准则》、《基本建设财务管理规定》(财建〔2002〕394号)和《政府投资项目审计管理办法》(审投发〔2006〕11号)等法规。
二、审查的重点
(一)对招标文件、评分办法的审查。审查人员应当对建设项目前期准备工作进行了解,审查建设项目是否具备招标条件,招标文件和评分办法是否符合规定,招标文件应包括的内容、相关资料是否齐全。
(二)对建设项目勘察、设计、施工、监理、采购、供货合同的审查。结合招标文件,审查合同主要条款与招投标文件内容是否衔接、一致;工程的计量计价及支付办法,审核和确认程序是否规范;材料、物资、设备的质量、价格的认证和确认程序是否规范;项目监理职责是否明确;我县规定的招标采购范围内的材料、物资、设备是否经招标采购。
三、审查方式
送达审查与就地审查相结合。
四、工作程序和办理方式
(一)对招标文件、评分办法和合同的审查。先由承办的审查人员(一般为2人),对所审事项提出意见,经复核,报重点项目审计监督办审批后,制作“审查意见书”印发相关单位。
(二)针对不同行业建设项目具有不同特点和专业的管理法规,为保证审查工作的质量和效果,对招投标文件、合同(协议)的审查,根据现有审查人员临时组合安排。
五、审查监督要求
(一)必须在规定的时间内出具审查意见。因有关人员外出,对审查意见的讨论、签发手续不能在规定时间内履行的,可先告知,按时出具审查意见,事后补办相关手续。审查期限内因故难于完成审查任务的,要向重点项目审计监督办汇报。
(二)对不具备招标条件、合同(协议)条款违背投标承诺、合同有重大瑕疵,审查中争议较大、各方难以统一意见、审查意见执行情况较差等重大问题,及时向重点项目审计监督办汇报。
湾里村位于支河乡中部,共有居民1393户、4386人,耕地面积8780亩,湾里村交通便利,南通夹支王路,北通山闵路,北海路贯通村庄南北。2020年度列为省级美丽乡村中心村。
二、美丽乡村建设情况
1、成立组织。
自湾里中心村美丽乡村建设以来,乡党委、政府高度重视,把美丽乡村建设列为当前工作的重中之重,成立了以乡主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长、村两委干部为组员的美丽乡村建设领导小组。
2、项目建设进度。
河沟渠塘疏浚清淤项目,投资20万元,清淤11面水塘,建设围栏1960米,目前已完成所有水塘的清淤、绿化和护栏安装,并已验收通过。
游园建设项目,目前已完工,入村标识建设项目已完工。
污水处理设施项目,由区拂晓集团支持建设,投资约550万元,建设主辅管网11400米,5座大三格30方化粪池、生态池,目前已全部完工。
房前屋后环境整治项目,投资10万元,需清运垃圾、建筑废料、土堆、杂物等800立方,目前已基本完成,但是个别地方还需进一步细致整治,长效保持。
户改厕建设项目,投资31.4万元,修建户厕225个,已全部完工。
室外体育文化活动广场项目,投资26.4万元,建设二个活动广场,目前已全部完工,部分健身器材已安装并投入使用。(备注:教体局健身器材没到位)
道路建设项目,投资254万元,修建道路4.163公里,已全部完工并验收通过。
村庄绿化项目,投资94.5万元,栽植柳树、桃树、金桂、白蜡、山核桃、石榴等树种,共计1750棵,砖砌栅栏2000米已全部完工。
村庄亮化项目,投资25万元,安装太阳能路灯101盏、高杆灯一盏,已全部完成并投入使用。
建筑外立面改造项目,投资10万元,文化墙建设、围墙压顶已全部完工。
公共服务中心建设项目,投资47万元,建设二层楼房10间,面积310平方米。工程已完工并验收通过,科室建设已基本完工。
特色文化打造项目,投资10万元,打造知青特色文化,目前已完工。
自湾里村美丽乡村建设以来,湾里村广大群众积极配合项目建设,在工程建设的过程中群众代表对项目施工过程全程监督;在美丽乡村基本建成后,群众反应较好,一是方便了群众的出行;二是美化了群众的生活环境;三是丰富了群众的文化生活。
三、下一步工作打算
一是持续完善“三清四拆”工作,并引导广大群众自觉整理自家院内卫生;
我区先后承担了国债服务网点项目省级户用沼气项目、国家新增农村沼气项目、国家新增农村沼气服务网点项目、国家新增农村沼气服务网点项目等5个项目,按照省农业厅的要求,“十一五”期间的项目在今年底前全部进行验收,为做好这些项目的迎检准备,具体做了一下几个方面的工作:
1、整理档案资料。将所有档案资料,包括项目申报、实施、环评、立项、招投标、沼气配件发放等资料进行了分类整理,编上页码、打印目录,并按要求进行了复印装订。
2、现场准备。要求各镇、街道共准备20个重点迎检的项目村,每个重点村准备15户重点户。要求重点户集中连片,重点户沼气炉具一点就着火,农户评价要好。经过精心准备,现已经达到了迎检条件。
3、准备汇报材料。按照项目迎检的要求,并根据各个项目的实施情况,认真撰写了迎检的汇报材料。将项目的基本情况、项目的具体实施情况、经验做法、取得社会经济效益等都写在了汇报材料之中。
(二)做好2013年沼气乡村服务网点项目的招标采购工作。
项目中的出料车和检测仪已由省农业厅统一采购。其他的设备工具的采购,我们严格按照有关规定进行。因项目资金额较少,经区招标办批准,项目其他的设备工具均由农业局自行采购。
(三)认真组织报送2013年新能源项目。按照市农业局通知要求,我区将力大王肥料有限公司年产两万吨有机肥项目、新盈食用菌专业合作社秸秆生产食用菌示范基地建设项目、市申丰农业开发有限公司秸秆生物反应堆技术推广项目、街道高效生态农业(菌蔬)循环经济产业示范园建设项目这4个项目按要求报送到市农业局。这4各项目现在已基本建成,计划在11月份接受市级验收。
(四)认真做好其他各项工作。
1、按照省农业厅和市农业局的安排部署,认真按照全省能源统计的有关要求,对全区2013年度农村能源建设的各项工作进行了统计。
2、根据农业部和农业厅的要求对全区农村沼气项目建设管理和后续服务工作进行调研,填写表格,并写出了调研报告。
3、根据市能源办的安排,我区推荐力大王农畜产有限公司的大型沼气工程作为全省的样板工程,形成推荐材料上报省农业厅。
4、根据省、市关于做好农村沼气社会化服务体系建设工作的有关通知精神,我区结合工作实际,制定了切实可行的《区农村沼气服务体系建设方案》。
二、今年第四季度工作计划
(一)继续做好沼气国债项目和省项目迎检工作。
沼气国债项目继续完善档案资料,对重点村户实地勘察,确定好检查路线,确保在检查验收时不出任何问题。沼气服务网点项目要重点准备好迎检网点,要求项目配发的各个设备、仪器、工具俱全、完好,有开展服务的记录等资料。
(二)做好2013年市级新能源项目的迎检准备。
对力大王肥料有限公司年产两万吨有机肥项目、新盈食用菌专业合作社秸秆生产食用菌示范基地建设项目、市申丰农业开发有限公司秸秆生物反应堆技术推广项目、街道高效生态农业(菌蔬)循环经济产业示范园建设项目这四个项目的实施情况进行现场勘查,要求各个项目必须按照提报的项目实施方案实施,查缺补漏,确保顺利通过市级验收。
(三)认真做好领导安排的其他工作。
三、2013年工作计划
(一)积极申报生态农业和农村新能源示范县建设项目。积极联系市能源站,争取在2013年将示范县生态农业和农村新能源示范县建设项目争取下来,为全区农村能源建设工作再添靓丽的一笔。生态农业和农村新能源示范县建设项目主要包括新型农村社区联户沼气、大型秸秆沼气集中供气、畜禽养殖场大型沼气集中供气等农村沼气工程,以秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化利用为重点的农作物秸秆综合利用工程,积极发展“畜―沼―菜”、“畜―沼―果”等生态循环农业示范基地建设工程,发展太阳能路灯、频振式太阳能杀虫灯等农村太阳能光热利用工程。
(二)积极申报国家、省级、市级大型沼气项目。按照本区农村能源发展规划和当地农业养殖企业和各类养殖农民合作社的发展意愿,积极申报各类国家、省、市级大型沼气项目,通过大型沼气项目的实施,将改善养殖企业和农民专业合作社的面源污染问题,同时增加农民收入。
(三)认真实施好2013年农村沼气服务网点建设项目。按照要求尽快将由农业局招标采购的其他的设备工具采购到位,使沼气服务网点发挥作用,服务区域内的各沼气户。
在委领导的正确领导下,经过科室人员的共同努力,各项工作取得了一定成绩,推动了社会事业的发展。
(一)积极争取项目和资金
上半年,我市的社会事业共争取国债、省预算内项目8个,向上争取资金4696.1万元,其中国债1627万元,省预算内资金3069.1万元,已超额完成年初制定的计划。总体上看,这些项目建设进展比较顺利。目前,所有项目都已开工建设,预计都可在批复期限内完工。另外,我们还组织筛选了卫生、教育、计生等十几个基础设施项目,作为下一步争取省预算内资金和国债投资的重点对象,并就项目有关情况多次向省发改委社会事业处进行了汇报。
(二)做好项目前期调研工作
一是制定了县区级计生服务站建设方案。在调查研究的基础上,按照先区后县、先差后优的原则,与计生委共同研究制定了《大庆市县(区)级计划生育服务站基础设施建设项目调查表》,按时上报省发改委社会处。按照农村基层计划生育服务设施建设的指导意见的要求,我市上报的县(区)级计生机构基础设施建设项目共有8个,总投资820万元,计划争取国家资金600万元。二是制定了我市20户以上盲村“村村通”工程建设方案。在对前两年“村村通”建设项目进行验收的基础上,按照黑发改社会[20__]116号文件要求,会同市广播电视局、财政局对全市盲村的情况进行了调查,完成了《关于核报“十一五”广播电视村村通工程建设的汇报》,制定了《20户以上盲村“村村通”工程建设任务汇总表》,按时报省发改委社会处。通过几年的建设,除杜蒙县存在20个盲村外,肇州、肇源、林甸都已消除了20户以上的盲村。针对剩余的20个盲村,计划16个采取有线联网,4个采取卫星接收天线的方案进行覆盖。三是完成了58个乡镇文化综合服务站基础设施情况的调查。我市58个乡镇文化服务站有业务用房的有34个,共有房屋5586平方米,其中有产权的仅有1个,面积900平方米,没有业务用房的有24个,机构在编(含兼职)人员77人,总的来看,人员少,基础设施落后。四是陪同省发改委对林甸县卫生项目进行调研。为积极争取国家项目,我们在得知省发改委和省卫生厅要对林甸县卫生项目进行调研的信息后,积极组织接待工作,带领省发改委和卫生厅领导实地察看了林甸县县医院、林甸县中医院和部分林甸县乡镇卫生院。这几个项目都有望在今、明两年下达投资计划。
(三)积极搞好项目管理工作
一是督促项目单位编制科研报告。为规范项目管理,今年年初,经我们请示省发改委,弄清楚了国债项目和省预算内项目审批环节所需的几个基本要件,即资金请示、有资质单位编写的可研报告、可研报告的批复、相关部门下达的投资计划、有资质单位编写的工程设计图纸。总结往年的情况,我们认为,在审批环节,我市社会事业项目存在的主要问题是大多可研报告是由项目单位自己编制的,没有资质。按照省里的要求,我们从年初开始,要求项目单位必须编制有资质的可研报告,共计审批可研报告9个。二是对一些建设项目进行了检查。1、今年我市的农村中小学危房改造项目由省财政进行全额投入,项目多,任务重,资金投入大。为了较好的完成危房改造项目,我们在工程开工前,与教育、财政对各县区上报的基础情况进行逐个的了核查,并察看了各个项目的选址。2、为加快乡镇卫生院国债项目的建设,3月末,我们对杜蒙县和林甸县的乡镇卫生院建设情况进行了实地检查,针对项目建设过程中出现存在的问题,对有关部门提出了指导意见。三是对已完工项目进行了验收。按照年初制定的业务工作目标,我们与投资科配合,对已完工的肇州县妇幼保健院、肇州县中医院项目进行了验收。四是准确及时了解项目情况,加强监管。对20__年开工建设的社会事业基础设施建设项目,我们每两个星期向项目单位了解一次项目推进情况,针对项目建设中存在的问题,与有关部门密切配合、沟通协调,及时解决,并按月向省发改委上报有关情况。大庆市教育文化中心项目是省重点推进项目,按照省发改委社会处的要求,对项目建设情况进行了调研,起草了《大庆市教育文化中心工程建设情况的汇报》。
(四)深入开展调查研究
一是对市中医院维修改造情况进行了调研。按照市领导批示,我们针对中医院即将搬迁的实际情况,深入市中医院实地察看,对市中医院提出的维修改造计划进行了详细的论证。根据调研结果,我们对中医院提出的屋面防水、宿舍维修改造等工程提出了意见,起草了《关于市中医院维修改造所需资金的汇报》。二是对景园中学新建教学楼项目进行了调研。在调研中,我们认真察看了景园中学两个校区的每一处建筑,感到景园中学基础设施条件较差,教师办公室拥挤、教室紧张、实验室不足、存在安全隐患等问题比较突出,确实应该新建一栋教学楼。我们在详细考虑油田教育中心和景园中学提出的的建设方案后,到市
规划局、国土资源局、教育局进一步了解情况后,起草了《关于景园中学基础设施建设的意见》,提出了两个建设方案,供领导决策。三是对市体育场维修改造情况进行了调研。5月30日,我们到体育场进行了实地调研,认真察看了基础设施建设情况。我们针对市体育局和市体育场提出的维修改造方案,逐项进行了落实,起草了《关于市体育场维修改造的意见》,为领导决策提供了参考。四是对大同区社会事业发展情况进行了调研。为了完成年初制定的调研课题,我们利用4天时间,对大同区卫生、计生、教育、社会福利、社区、旅游等十多个社会事业基础设施情况进行了调研。下一步,在进一步收集基础材料的基础上,准备着手起草调研材料。(五)积极为企业服好务。今年年初,大庆市广电无限数字电视有限公司向我委提出“无限数字电视村村通”工程的立项申请,经请示省发改委,该项目应由省发改委进行审批。通过多次与省发改委沟通协调,省发改委已同意进行项目核准,但在办理相关审批手续时,项目单位提出为下一步争取政府投入,要对项目的立项进行变更,由核准变为批复。为方便企业,我们又积极协调,使该项目在省发改委组织的专家论证会上一次通过,黑发改社会〔20__〕442号文件已完成对该项目可研报告的批复。在项目的运作中,我们积极帮助广电集团无限公司招商引资,为其引资1000万元,目前,已有500万元到位。
(六)积极做好其他工作
起草了《关于妇儿工作的总结》,报市妇联。起草了《20__年老龄工作总结及20__年为老服务行动计划》,报市老龄委。起草了《20__年人才工作思路》,报市委组织部。为迎接省政府研究室对我市就业情况的的调研,起草了《积极开发项目努力扩大就业》。编写工作动态信息十二条。
二、下半年工作安排
按照年初制定的工作计划和《目标管理考核评比暂行办法》中确定的业务工作目标,下半年的工作安排主要是:
(一)继续加强科室成员自身的学习,提高个人工作水平。
按照《目标管理考核评比暂行办法》确定的学习目标,科室人员加强学习。一是每个科室人员熟练掌握办公自动化软件。二是每个科室成员都能使用Excel和PowerPoint软件。三是提高打字速度,争取达标。四是完成科室人员每人读两本书的学习计划。
(二)完成调研课题,起草调研材料。
在上半年实地调研的基础上,继续搜集相关基础材料,利用几天时间,对大同区的卫生、计生、教育、社会福利、社区等社会事业发展情况再进行一次调研。在调研后,集中一段时间,对大同区公共社会事业的发展现状进行一次全面的总结,针对现阶段大同区公共社会事业发展中的重点和难点进行探讨,提出一些解决问题的想法,并起草《关于大同区公共社会事业发展的战略思考》。
(三)继续搞好项目的争取工作。
去年年底和今年年初,我们已经向省发改委上报了一些重点争取的项目,上半年一些项目的投资计划已陆续下达,对尚未下达投资计划的项目,下半年要加强项目争取力度。1、争取乡镇卫生院项目。争取肇州县朝阳沟镇卫生院、大同区大同镇卫生院、林甸县三合乡中心卫生院、林甸县宏伟乡中心卫生院国债建设项目列入今年的国债建设计划。争取肇源县乡镇卫生院国债建设项目列入明年的国债投资计划。2、争取一个县医院和县级计生服务站项目。争取林甸县医院和肇州县计生服务站项目列入今年的国债投资计划。3、争取肇源县妇幼保健院列入今年国债投资计划。4、争取杜蒙县职业教育中心学校列入今年的国债投资计划。
(四)组织筛选一些项目,为20__年争取资金工作打好基础。
在国债项目的筛选上:1、抓住国家对社会主义新农村省级示范乡镇加大投入的时机,筛选一批乡镇卫生院、乡镇文化综合服务站进行20__年国债项目的申报。2、筛选一个县级计生项目作为20__年重点争取对象。3、筛选一个县级妇幼保健站作为重点争取对象。4、拟将肇州县职业教育中心学校、大同区职业教育中心学校作为20__年职业教育国债投资项目的重点争取对象。5、拟将林甸县中医院作为20__年中医院国债投资项目的重点争取对象。6、筛选两个寄宿制学校,作为20__年重点争取对象。在省预算内项目的筛选上,要向区里倾斜,四县原则上不予考虑,要筛选出两个重点项目进行申报。
(五)争取我市林甸县列入农村劳动力转移基地县。
根据我们从省发改委得到的信息,今年下半年,将有一部分农村劳动力转移基地县被摘牌,空处的名额将被授予其它农村劳动力转移搞得好的县。我们将把林甸县作为重点争取对象,积极向省发改委就业处进行争取。