绿化工程造价论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇绿化工程造价论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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2园林绿化工程的造价控制策略

2.1园林绿化工程前期造价控制策略

园林绿化工程造价控制的关键在工程前期，即对工程进行设计和决策的阶段，决定着整个工程的造价控制。园林绿化工程的设计与估价在工程预算中十分重要，因为估价一旦经过批准，就会限制后期工程中超额预算现象。我们应该按照园林绿化工程特点，全面而准确的收集工程造价预算的相关数据来进行编制造价预算，在综合性考虑的基础上，并纳入工程的水土气候特点、动迁问题等，将工程造价设定在一个合理数值上。因为前期设计和预算工程造价十分重要，所以必须提高其精确度。首先要看工程的设计方案合理与否，其次要看设计质量是否良好，最后，必须重视园林工程的经济效益和社会效益。综合性强的园林工程包含许多子项目如绿化、亭台、水景、假山、供电照明、楼阁等等，其中任何一个细节误差都会影响工程施工，造成资金浪费等后果，最后导致工程造价提高。因为园林绿化工程包含项目多，容易出现细节误差导致设计更改，因此可以对工程采用限额设计法，在保证工程子项目原有的使用功能上不受破坏基础上，在设计造价预算时可以对子项目进行预算分配，确保工程的总体造价控制在预算之内。因为限制了工程造价，设计师就会依靠创新技术和更强的经济意识主动控制工程造价。招标投标制是控制工程设计、施工质量和投资并获取良好经济效益与社会效益的造价控制措施。但在采用这一项措施时要注意招标文件对工程造价计价方式、取费等应该有明确的规定，且招标活动必须公开公正、文件合同要具有逻辑性和可操作性，编制工程量清单要遵守科学、客观、合理等原则。最后，对施工图预算进行精心编制，也可准确定位工程造价。施工方为了达到控制工程成本的目的，会对工程预算定额进行合理科学的编制，从而有效控制园林绿化工程造价。

2.2园林绿化工程施工阶段造价控制策略

在园林工程施工阶段控制工程造价有以下几项需重视：其一，控制工程材料用量并合理预算材料价格。材料价格在工程造价中所占比重很大，在园林绿化工程中会占整个工程造价投资中的70%以上，是控制工程造价中极为重要的一项。因此在选购材料时必须依照合同中的用量要求，以免浪费。在与材料提供方制定购买计划时选择最佳方案并加强监督选购过程，严格控制材料价格。其二，工程设计不够精细、材料与设计要求不符等因素通常会变更施工计划，从而提高工程造价。因此在应对这一问题时必须严格施工计划的变更程序，不能轻易扩大园林工程规模或者提高其工程标准，可指定“分级控制、限额签订”制度将工程造价控制在前期预算内。其三，建设单位必须加强管理施工现场，确保施工方按照图纸施工，对于必要的施工变更，现场派驻管理人员要随时掌握情况，做到“算账在前，花钱在后”，并督促施工方做好各项记录比如其拿证工作或者隐蔽的工程记录等，避免结算时发生扯皮现象。

2.3园林绿化工程结算阶段造价控制策略

在园林绿化工程竣工结算时，审核人员必须严格把关，按照合同办事，控制好工程预算之外的经费，核减没有完成图纸要求的工作量和违规的施工签证的费用，一律减去风险费或者违约等风险费。在计量审核工程费用时，要遵循客观公正的原则，结合对施工现场实际情况的分析，按照施工承包的合同要求进行核算，并依据规则对施工时出现的现场签证、变更设计进行审核并计算费用。同时要严格执行国家关于园林工程造价的规定，对于施工报表中出现的工程追加、隐蔽工程验收、签证等进行反复核查，有效控制园林工程造价。

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经济的发展和人民生活水平的提高，催生了人们对美好生活环境的更高追求。城市绿化工程如雨后春笋，遍地开花。但对绿化工程造价的研究却显现出他的软肋，即：计算方法日显欠缺。为此，在几年实践的基础上，参照建筑工程计价办法，对绿化工程的计价进行探讨。

园林绿化工程造价的确定首先是预算造价的确定，然后是决算造价的确定。

1.园林绿化预算造价的确定

预算造价的确定与招投标活动密切相关，预算造价往往决定施工单位是否能够中标。因此，投标单位往往量体裁衣地来确定预算造价。目前，招标单位常用的办法有三种，一是合理低价评审定标法；二是无标底定标法；三是间接费让利定标法。

1.1 合理低价评审定标法

合理低价是指：在招投标过程中，中标价是能够保证工程顺利实施的具有科学的、合理施工技术措施的最低报价。合理低价，从投资角度来说，是以最少的投入，获得相同价值的工程；从施工角度来说，是施工企业以最少的消耗获得相同价值的工程。合理低价评审定标法适用于居住小区的绿化工程，如居住小区内的庭园绿化、厂矿、学校内的环境绿化等。招标单位为了节省资金，一般采取这种招标办法。招标的方法是：简化评审过程，而量化成最低价中标，或者视投标单位数量的多少而确定为低价（次次低价）为中标价。例如永康市某一次的绿化招标确定倒数第五名（由高价到低价排名）作为中标价。对于施工单位来说，为了中标不惜相互降低造价，有的甚至降到成本价以下。一般来说低于成本价的标是不合理的，但是投标单位中有的是苗木场，有的是苗木种植户，他们本身拥有许多苗木、花卉或者大片草皮材料。他们的绿化施工成本价要低于一般的需购进大量苗木施工的绿化公司的施工成本价。所以他们是可以用推销产品的形式来参与绿化工程的投标活动的。因此，绿化施工企业的报价往往是比较低的。但是太低的造价工程质量也往往得不到保证。

1.2 无标底定标法

无标底定标法是以各投标书的平均值作为标底，然后以此标底的上浮5%（或3%）；下浮10%（或6%）作为上限与下限评出有效标，再参照各项评分办法将各有效标打出分数，将分数最高的前三名取作准标单位，再在准标单位中通过询标和考察等形式圈定中标单位。这就需要了解哪一些单位参加本项工程的投标，估计一下各家单位大致的报价，然后在报出自家的造价。如入围，在询标活动中在给出优惠条件以及充分展示本施工单位的优势，积极争取中标。

1.3 间接费让利定标法

间接费让利定标法是无标底，不做预算，只报出间接费让利，凭运气中标。在建筑交易市场，通过招标办与公证处，用摸号的形式将中标单位确定下来，例如各投标单位填报间接费让利的数字，然后通过摸号得出标底的让利数字，对照各投标单位找出最接近标底的那家作为中标单位。

上述三种情况中，合理低价评审定标的办法，甲、乙双方签订合同时往往又会采用以投标报价包干的形式，因此造价也就等于中标价。无标底定标，中标单位的报价也往往就是甲乙双方的合同造价，弹性不会很大。间接费让利定标，其土建部分的造价估计也八九不离十，而绿化部分的造价的差别就要大一些。例如浙江省义乌市因近几年经济飞速发展，城市建设资金比较充足，投资大，工程项目上得多，许多建设项目就是采用间接费让利定标法，摸出标底来进行确定中标单位的，同时对于造价的确定专门成立建设工程造价稽核办公室来做这件事。绿化苗木价格是浮动的市场价格。作为施工单位来讲，在施工过程中应该及时地同甲方单位、监理单位、稽核单位取得联系，及时确定苗木的价格，并通过各方签单的形式给予确定下来，作为今后决算时的依据，消除扯皮与分歧，避免引发争端。

2.园林绿化决算造价的确定

将绿化工程的苗木费列入直接费，查绿化定额套出用工费用也列入直接费，然后在套上综合费率作为间接费。直接费与间接费之和即为工程总造价。这种算法看上去比较简单，但在实际工作中采用的单位不多，原因是苗木费是市场价格，如果苗木用得贵重高档，费用占大部分，那么业主再付20～30%的间接费是不合理的。浙江省的造价管理部门也有规定：每株苗木进入直接费的金额不超过贰百元（含贰百元）的，超过部分作为补差处理。但明确此规定的人是不多的。只有综合性的园林绿化工程土建部分占大头，绿化苗木费占很小的比例，为省事，有的业主单位采用这种算法与土建算法靠齐。

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中图分类号：K928文献标识码： A

引言

随着现代城市景观环境要求的不断提高，市政园林工程的内容也在不断发展。同时市政园林工程施工过程出现的问题也越来越多。因此，探讨市政园林工程施工管理的要点，以提高市政园林工程项目的效益和效率，是非常有意义的。本文分析了市政园林建设中存在的问题，并对加强市政园林建设管理的措施进行了论述。

一、市政园林绿化工程的特点与重要性

市政园林绿化工程是一个繁琐而且复杂的工程，市政园林绿化工程主要特点是工期短、品项复杂等，所以必须在较短的时间内进行资源的调控与配置，并且要与其他市政工程同步完成，这样就加大了市政工程绿化工程的难度。所以就很难保证按时保质完成施工任务，所以科学组织市政园林施工才能取得较好的效果。其主要特点是市政园林工程营造要具有一定的艺术性；实施对象多为活体；工程建设具有一定的广泛性且施工具有一定的季节性和不稳定性。

从地理角度来分析，我国城市数量多但分布不均衡，且在经济的发展水平相对比较落后地区，很多地方城市市政园林绿化并不完善。城市建设中最为重要的市政园林绿化工程当然也就必须相得到应有的重视。我国沿海与内部，西部与东部，南方与北方城市特点各有不同，特别是也涉及到一些古城文物保护等，市政园林绿化要照顾到方方面面的利益。这也就对我国市政园林绿化工程的工作提出了更高的要求。

二、市政园林绿化中存在的突出问题

1、市政绿化管理措施不到位

好的管理制度不一定有好的管理结果，而在我国从事园林绿化工程施工管理的人员综合能力不强，施工管理者在工作中漏洞百出，为了自身获取丰厚的收益，在绿化施工时对偷工减料等造成的损失视而不见。施工过程中施工人员不规、不合理的施工流程直接导致了工期延误。城市的生态绿化是文明城市的象征，同时还是环保城市体现。施工人员为了赶工期直接吧施工的废物和肥料直接回填或者抛弃在绿化带附近，不但对环境造成了污染，同时是绿化植物出现死亡现象。

2、市政园林施工缺乏专门的绿化监理

现阶段，大多城市的绿化施工监理多由建筑工程施工监理兼任，加之《城市绿化工程施工及验收规范》中，带“必须”的强制性条款很少，往往出现：土壤好不好，能栽就行；树坑不要大，栽下就行；基肥施不施，不死就行。只重视最后的景观效果，对土壤、基肥、树坑规格等不是很强调，至使一些树木生长不良，增加了后期维护管理的难度。绿化工程品位高低，质量的好坏，直接关系到一个城市的景观效果、城市形象和文化品位。因此加强绿化施工管理，规范绿化市场势在必行。

3、市政园林建设的造价管理松散

工程造价管理不仅是个工程经济问题，它还综合了技术与管理方面为一体。市政工程中造价控制人员除要有市政工程和工程造价方面的专业知识外，还涉及到测量方面和计算机制图的问题。由于市政建设规模大，建设周期长，工程预、结算审核方面的控制应贯穿于建设项目的全过程，随着市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，合理确定工程造价。而且在市场经济条件下，施工项目的成本会随着内外环境条件的变化而发生波动变化，如材料价格变动、设计变更、工期变化等，都会影响施工项目的实际成本。而到目前为止，因为工程的成本预、结算失控导致工程停工的事件却屡见不鲜，这说明了我国市政建设的造价管理还不够完善，有待进一步的提高。

三、如何有效解决市政园林绿化中存在的问题

1、做好园林绿化管理工作

在市政园林绿化建设未来的工作中，监理和完善园林绿化的养护管理体系是一项十分重要的工作内容，只有这样才能够保证绿色植物能够在有利的环境下健康的成长，达到市政园林绿化工作的目的和意义。根据《市政园林绿化调理》中的相关法律要求，针对园林绿化的养护人员进行定期的园林绿化养护知识的培训，对于绿色植被出现的病虫害等相关问题要能够及时的采取合理的措施进行解决。相关园林绿化主管部门要根据实际工作对园林绿化的养护工作进行定期的检查和抽检，从而有效的健全市政园林绿化工作体系，实现市政园林绿化工作的最初目的，使得市政园林绿化工作能够更好的服务于城市、服务于广大居民。

2、对市政绿化施工进行有效监督管理

明确相关法规是必要的基础，随着法律体系的不断完善，建筑法、建设工程质量管理条例等新的法律、法规的相继出台，旧的规定与上位法调整范围不一致，加之，近年来建筑施工现场监督管理工作也出现了一些新情况、新问题以及新调整，使执法主体发生了变化。因此，对规定进行修改是十分必要的。为确保各级建设行政主管部门和建设工程安全监督机构切实履行工程管理和监督职责，需要进一步强化安全生产责任人的责任意识，提高建设工程施工安全监督管理水平，使施工安全监管责任考核工作制度化、规范化、标准化。应该引进一支不仅有建筑、水电等工程师，而且必须有园林工程师组成的绿化施工监理公司，对绿化工程的投资、进度、质量实施控制。如：在加强施工工序的质量管理方面，重视土壤的处理工作、实施绿化施工市场的准入制；在组织好设计交底和图纸会审工作方面，要求设计单位详细介绍设计意图，施工单位要深刻领会工程整体的设计思想，以便在施工中灵活运用。

3、加强市政园林建设造价管理

推行市政工程总承包的建设管理模式。园林景观建设是综合的科学和艺术的创造。其自身的特点决定了其创造过程中各方面、各环节的密不可分。特别是具有中国传统风格的自然式园林建设，其设计和施工相互关联，与通常的建筑工程和市政工程有很大区别。长期以来园林建设行业都把设计与施工以2种不同形式进行阶段划分并实施建设管理，在这种模式下工程建设运作缺乏主体控制，组织协调工作量大，设计变更和修改较多，难以发挥设计对工程造价的控制作用，导致投资增加。而且目前园林建设评价标准缺少量化依据，其施工工艺、材料要求及审美角度不一样，往往设计方案与竣工现状大相径庭。采用项目总承包方式，其设计、采购、施工由—个工程总承包公司实质性承担，承包商对工程造价、工期、质量全面负责，这样能实现在—个主体下对设计、施工进行综合管理与控制。从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调。促进承包商主动对设计方案进行优化，在确保园林景观的功能和艺术性前提下，对整个工程造价起到有效地控制。目前，国内一些房地产开发商在住宅小区试行园林工程总承包的管理模式取得了很多成功的经验。

四、结束语

在城市化建设进程当中，市政园林绿化建设是其中的一个分项，但是市政园林绿化是美化和保护城市环境的根本，这是其他任何城市建设都不能够取代的。在未来的市政园林绿化建设工作当中要通过科学、合理的方式积极探索和提高市政园林绿化工作，为构建美丽、文明的社会主义和谐社会贡献自己的一份力量。

参考文献

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Abstract: In the modern science and technology rapid development today, city and garden construction was paid more attention by people. Garden construction is different from the general nature of the building or road construction, it is the set of architecture, aesthetics, ecology, and economics in a comprehensive discipline, in the process of construction must be based on the characteristics of specialized, systematic management, and as garden construction managers, must also master knowledge in all aspects. This paper start from the landscape engineering practice problems, analyzes the botanical garden afforestation project construction management measures and methods.

Key words: landscape engineering; construction management; measure;

中图分类号：986.3

一、园林绿化工程实践中存在的问题

现代城市园林绿化的快速发展，使得城市绿化指标不再单纯讲究绿化覆盖率，而更加注重园林绿化的多姿多彩，重在对园林绿化的享受，突出地方特色。但是在改善环境意识有所觉悟的同时，城市生态建设的问题更加突出。繁荣昌盛的背后是巨大的环境代价。论文主要根据园林绿化施工实践过程中暴露出的诸多问题进行分析探讨，对园林绿化工程实践中的问题做出了以下几点归纳。

（一）园林绿化施工管理问题突出

园林绿化施工管理中的主体呈现多元化倾向，造成施工管理混乱。由于现阶段我国园林绿化工程发展速度较快，在很大程度上得到了相关部门的支持和帮助。但是市场化条件下的园林绿化工程是的相关争睹部门难以全面把握园林绿化工程项目的建设。由此，在很多的住宅小区的见识中出现了与改善环境相违背的系列问题。

（二）园林绿化施工队伍综合素质偏低

2011年全国园林绿化工程施工队伍综合素质调查结果显示，我国园林绿化施工队伍素质良莠不齐，不能够充分把握我国园林绿化工程的发展那方向，难以充分理解园林绿化工程的设计意图和施工意图，造成设计与施工之间的矛盾，是的园林绿化工程的施工面临巨大的问题。

例如：在园林绿化工程的实践操作过程中，由于园林绿化工作人员的综合素质较低，是的绿化施工不严谨，技术未达到施工的要求标准以至于使得很多的饿绿化工作人员都以为园林绿化就是种种草、栽栽树，使得整个园林绿化的档次被降低。正因为这样，他们难以重视绿化的景观效果，对绿化施工中的土壤、基肥、树种等不能做到严格要求，使得绿化效果低下。

（三）园林绿化工程施工效果地下

一方面，由于园林绿化施工各方面缺陷的综合效果使得园林绿化工程的施工管理水平较低，工程的返工率偏高，更使得施工的进度遭到不同程度地拖延。

另一方面，由于组织管理的不科学造成工程建设成本偏高，花草树木的成活率偏低。另外，在基肥的使用上、树木的栽种上也存在着对环境不同程度地破坏和污染。

二、加强园林绿化工程施工管理的措施与方法.绿化工程品位的高低、质量的好坏,直接关系到一个城市的景观效果、城市形象和文化品位。因此加强绿化施工管理,规范绿化市场势在必行。1、建设单位方面所须承担的责任

首先是选择好的园林绿化施工企业。建设单位要积极介入工程招投标等前期工作中，认真对施工单位的真实情况进行抽查摸底，主动了解平时所掌握的一些施工单位的资质与实力情况，切实贯彻实施《工程建设项目施工招投标办法》，依据项目的大小和难易程度尽可能选择素质好、实力强的施工单位，并协同制订现场管理的具体办法，如人员考勤制、书面通报、制订处罚条款等等，加强对施工现场的管理。在有条件的情况下，由建设单位组成园林绿化工程管理机构，实行目标责任制，对工程的建设过程实施动态控制，保障工程的顺利实施。

2、强化施工企业内部的管理

对于园林绿化工程施工企业方面而言，必须强化企业内部管理机制。一是要树立牢固的服务宗旨，防止工程不合格现象的发生，以不断适应市场竞争的需要，不断提高企业的信誉度和提升外部形象。二是完善管理机制，建立项目管理制度，实行项目经理竞争上岗及项目经理负责制。统一思想认识，科学制定施工组织计划，加强企业内部管理机制和监督机制。三是加强对企业管理人员专业知识的培训，在管理人员中开展相互交流实践经验的活动，在互动中提高管理人员素质。四是大力培训专业的绿化养护技术工人，以提高植物的成活率、利用率和观赏价值，保证园林景观、植物的艺术效果能长期存在。

3、制定和完善园林绿化专业的规范标准

对于地方政府方面，及时制定和完善园林绿化地方性标准或是行业标准。随着园林行业的迅猛发展，制定和完善规范而可行的园林绿化专业标准已是实事所迫。通过制定及完善城市园林绿化工程施工及验收规范等园林绿化标准，使园林施工、监理、验收有据可依，明确设计部门和项目经理、施工队伍之间在施工过程中的职责、关系，规范苗木调配、种植、养护和验收，必须协调好设计和施工之间的关系，以达到更好地完成园林项目，提高园林景观质量和突出效果。

4. 实行招投标制

要求绿化主管部门对达到一定规模的绿化工程,必须实行招投标制。允许具有绿化施工资质和绿化施工业绩的施工单位参加,实行优胜劣汰制,淘汰施工质量差,信誉不好的施工单位。即便是小规模的绿化工程的施工,也必须具备绿化施工资质,无资质者,不允许从事任何绿化工程的施工活动。

5.严把园林绿化工程质量关

在施工过程中，要严把工程质量关。始终贯彻“百年大计，质量第一”的质量方针，各单位采取一切可能的防范措施，消除质量隐患，尤其对苗木栽植、养护管理等方面的质量把关要更为严格，否则可能会加大苗木的死亡率，这不仅会增加工程成本，还有可能损害工程形象，甚至公司的信誉。

6、推行园林绿化工程项目监理制 推行园林绿化工程项目监理制是园林绿化工程质量管理与控制的保障。随着园林绿化工程建设的不断完善,园林绿化工程监理制已全面进人园林绿化工程施工行业。园林绿化工程监理是一种高学识的技术服务,遵循科学准则,以科学态度,采用科学的方法进行工作。园林绿化监理工程师既要维护业主的利益,又要维护施工单位的利益,做到守法、诚信、公正、科学,从而保证了工程施工质量。园林绿化监理人员从工程施工到工程竣工验收,能够做到全过程跟踪,一旦发现不合格材料、产品和工序,及时整改,以确保园林绿化工程每个环节运作流畅,从而保证了园林绿化工程施工质量

7、开拓创新出新的工程建设模式

长期以来园林建设行业都把设计与施工以两种不同形式进行阶段划分，在这种施工总承包模式下工程建设运作缺乏主体控制，往往产生设计方案与竣工现状出现迥然不同的结果。开拓创新出新的建设模式，如采用设计施工一体化承包方式，其设计、采购、施工由一个工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包，承包商对工程造价、工期、质量全面负责，从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调，促进承包商主动对设计方案进行优化与完善，能较好地确保项目产品功能和质量，有利于建造出经典的城市园林绿化作品。

8、实施绿化施工市场的准入制 达到一定规模的绿化工程,必须实行招投标制,让具有一定绿化施工资质,有一定绿化施工业绩的施工单位参加,实行优胜劣汰制,让那些施工质量差,信誉不好的施工单位退出园林施工行业。即便是小规模绿化工程的施工,也必须有绿化施工资质,无资质者,不允许从事任何绿化工程的施工活动。

三、结语

园林绿化工程施工管理的完善还需要很长时间的探索和实践，如何进行科学而有效的园林绿化工程施工管理应成为当前中国城镇化发展中面临的一个公共课题。解决和克服园林绿化工程施工管理中的问题，需要企业自身的重视，以及执业人员的努力。同时也需要业主单位的理解和配合，更需要行业主管部门的协调、管理和支持。

参考文献

[1]杨丹．园林工程施工管理的探讨【J】．科技情报开发与经济，2004，5．

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中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号：

1 引言 园林工程是一项长期而复杂的工作,包括园林设计、施工和养护。施工处于园林工程的中期,强调进度与质量,关注于最后的成果;而养护处于园林工程的后期,强调实效,力求实用与美观, 需要丰富的实践经验才能使园林理念得以延续。也就是说三者虽然各有特点,但却并非孤立,而是相互关联,相互制约的。一个成功的园林作品离不开施工和养护这些分项工程的有机结合,否则, 园林建设的生态价值、社会价值、人文价值就不能得到最大效率的发挥,园林建设必将失去其本来意义。因此园林施工与养护管理两者是相互联系、相互作用、相辅相成、密不可分的。

2 园林施工要点

随着中华人民共和国行业标准《城市绿化工程施工及验收规范》的颁布,为城市绿化工程施工与验收提供了详细具体的标准。按照规范,严格按批准的绿化工程设计图纸及有关文件施工,对各项绿化工程的建设全过程实施全面的工程监理和质量控制。

2.1切实做好施工前准备工作

在掌握设计意图的基础上,据设计图纸对现场进行核对,编制施工计划书,做好分部施工组织设计和施工部署，认真做好施工测量、场地平整、定点放线、给排水工程等前期工作。所谓磨刀不误砍柴工,做好准备工作,往往会加快施工进度。

2.2总体按设计图纸施工，现场适当调整

绿化工程施工就是按设计要求艺术地种植植物并使其成活,设法使植物尽早发挥绿化美化的作用。所以说设计是绿化工程的灵魂,离开了设计,绿化工程的施工将无从入手。施工人员要掌握设计意图，根据现场实施情况及时与设计单位的联系,不符之处做适当变更，符合整个设计意念和周围环境,达到预期绿化美化效果。按图施工及时调整,是保证绿化工程质量的基本前提。

2.3加强施工组织设计的应用

根据对施工现场进行调查,确定各种需要量,编制施工组织计划,施工时落实施工进度的实施,并根据施工实际情况对进度计划进行适当调整,往往能使工程施工有条不紊, 在重点难点工序要编制专项施工方案，保证工程进度计划的实施,尽量缩短工期。在工程量大、工期短的重点工程施工上有十分显著的作用，特别是招投标制度在园林工程上的实施,更加有必要加强施工组织设计的应用。施工组织机构需明确工程分几个工程小组完成, 以及各工程小组的所属关系及负责人，注意不要忽略养护组。人员安排要根据施工进度计划,按时间顺序安排。

3 园林养护要点

园林工程竣工后,养护管理工作尤为重要,树木栽植是一时之事,而养护则是长期之事,即“三分栽,七分管”。各种树木有着不同的生态习性、特点,要使树木长的健壮,充分发挥绿化效果,就要给树木创造足以满足需要的生活条件,就要满足它对水分的需要,既不能缺水而干旱,也不能因水分过多使其遭受水涝灾害。要防虫防病，做好预案措施。

3.1灌 溉

树木生长所需的水分,主要是由根部从土壤中吸收的,在土壤中含水量不能满足树根的吸收量,或地上部分的水分消耗过大的情况下,都应设法满足他们的需要,这种措施就叫灌溉。

灌溉一般根据植物叶片内渗透压或吸收水分的大小决定。灌溉时,如叶片的吸水能力很大,则证明水分不足,就应及时喷水。抗旱灌水虽受设备及人力条件的限制,但必须掌握新栽的树木、小苗、灌木、阔叶树要优先灌水,长期定植的树木、大树、针叶树可后灌。夏季正是树木生长的旺季,需水量很大,但阳光直射、天气炎热的中午做好不要浇水,中午时叶面喷水也不好。

灌溉时要作到适量,最好采取灌透、勤灌的原则,必须根据树木生长的需要,因树、因地、因时制宜地合理灌溉,保证树木随时都有足够的水分供应又不受淹。当前生产中常用的灌水方法是树木定植以后,一般乔木需连续灌水3～5年,灌木最少5年,土质不好或树木因缺水而生长不良以及干旱年份,则应延长灌水年限。每次每株的最低灌水量——乔木不得少于90kg,灌木不得少于60kg。灌溉常用的水源有自来水、井水、河水、湖水、池塘水、经化验可用的废水。采用的方式主要有单穴灌溉、畦灌、喷灌、滴灌等。灌溉应符合以下质量要求:①灌水堰应开在树树木土球新生根系以外,不要开的太深,以免伤根;②水量充足:③水渗透后及时封堰或中耕,切断土壤的毛细管,防止水分蒸发。

3.2排水

土壤含水过多,造成树木生长不良甚至死亡。不同树种、不同年龄、不同长势以及生长条件的不同,树木对水涝的抵抗能力会有所不同。常用的排涝方法有①地表径流:地表坡度控制在0 1～0 3% ,不留坑洼死角;②明沟排水:适用于大雨后抢排积水,③暗沟排水:采用地下排水管线并与排水沟或市政排水相连,但造价较高。保持土壤湿润是树木成活的主要条件,除在栽植后浇足定根水外,还应根据气候情况及时补充水分,尤其是枝叶萌动、生长旺盛的季节,常绿树栽植后,干旱时除浇定根水外,对枝叶也应经常喷水,但是土壤中水分始终呈饱和状态,通气性不良,不利于树木生长发育，所以也要干湿适当、中耕翻土。低洼地区会导致积水,应注意挖排水沟及时排水。对大面积的绿化要求比较高的地区,可以在绿化区设置自动喷灌设备或预埋水管,定时浇水。

3.3施肥

树木成活进入正常生长状况后,可以追加肥质较为淡薄的肥料。施肥工作应在多日未雨、土壤干燥、并经松土除草后进行。

3.4病虫害的防治

其方法主要有药物毒杀和生物防治2种,在防治病虫害过程中要掌握病虫的发生规律,利用综合防治,抓住有利时机用最少的人工和药物取得最佳效果。

4园林施工与养护有机结合

4.1施工与养护均是设计意图的体现

园林施工的过程就是把园林设计者的设计意图转化为具体园林景观的过程。所以在施工过程中,为了达到设计者预想工程完成后所要达成的效果,就必须深刻领会设计者的设计意图,并按施工图结合现场调整进行施工,使其转化为现实的园林作品。一个优秀的园林作品必然是设计与施工密切配合的结果。例如植物配置,要达到理想的效果,从选苗到现场施工, 园林设计师均须亲临指导。至于自然山水园的放样、施工,没有园林设计师的现场把关,很难达到预期效果。对于复杂地形的施工现场,更是如此。

同样,园林养护应充分体现设计理念。园林设计是创造园林景观艺术的基础, 在养护管理中贯彻设计的理念, 这是打造一个成功的园林作品对园林养护的必然要求, 养护要全力促成园林设计理念的实现和延续。例如已经施工完毕的一处园林景观,有植物配置及建筑小品,其中的层次对全景起着举足轻重的作用,这就需要在养护工作中充分理解设计理念,采取合理修剪等途径来控制植物层次、高度,来体现和延续设计者的设计意图。这就需要在养护作业和考核时与设计者的介入。

4.2园林养护应贯穿施工全过程

就绿化工程为例,要保证树木种植的成活率,达到预想的绿化效果。为保证移栽树木的水分平衡,必须在树木起挖、运输、种植过程中减少根系受伤、减少树冠失水,对树冠进行必要的修剪,必要时用浸湿的草绳缭绕树干,采取适当的遮荫等养护措施。

4.3园林施工与养护均应合理安排资金

园林施工与养护均应编制详细的资金使用计划, 将全面预算管理工作充分结合到施工、养护的每一个环节。要根据资金安排把握施工、养护档次,合理选用工程材料,做好控制工程造价的关键环节, 避免施工中随意更改设计,切忌重此薄彼,削减养护资金影响后期养护效果。

5 结语

城市园林绿化工程是按园林绿化设计要求,进行植树、栽花、种草,并使其成活,尽早发挥绿化效果的过程。种植和养护是其中重要的两部分。园林绿化工程的施工及养护管理是一门实践性很强的学科,种植属于短期施工工程,养护管理属长期、周期性工程。

在实际工作中既要掌握园林工程原理,又要具备指导现场施工及养护等方面的技能,只有这样才能在保证工程质量的前提下,较好地把园林绿化工程的科学性、技术性、艺术性等有机地结合起来,建造出既经济、又实用、且美观的园林作品。

参考文献：

1、中国风景园林学会园林工程分会，中国建筑业协会建筑施工分会，中国风景园林学会

《园林绿化工程施工技术 》中国建筑工业出版社 2008-02-01

篇（6）

中图分类号：TU986.3文献标识码：A

随着园林行业的深入发展和建设投入的规模增大，城市景观日新月异，园林绿化企业也由此日益增多，市场竞争日趋激烈。当前，园林绿化工程管理较为粗放，往往忽视施工的成本控制，这给企业带来了较严重的经济损失。通过推行有效管理，控制和降低工程成本，可以保证施工企业达到质量和效益双赢的目的。

我国目前的园林工程造价主要包括以下几个方面：建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。

（1）园林工程造价往往都十分巨额的，因为许多的园林工程，其园林工程总量和园林周期都是很庞大的，造价相对于其他产业来说更是巨大的，它对人们的生活和社会的发展都有重大的影响。

（2）园林工程造价对于具体的园林工程来说的，由于其结构、造型以及内外装饰要求的差别，从而导致园林工程的内容和实物形态都会发生变化，造成同类型的园林工程造价也会千差万别。

（3）工程造价具有动态性。由于具体到每一项园林工程都会有一个相对较长的建设期间，在计划的建设期间内工程造价会被的很多的不确定因素影响，比如原材料、设备价格会随着市场波动等。

一、工程成本控制是项目管理的要求

所谓的工程项目的成本控制与管理，指的是在施工过程中，有效利用成本控制的相关观念，在进行施工技术和施工管理的过程中，加强对于项目的成本管理工作，对工程中发生的费用开支进行有效预测、计划控制，组织，分析和核算，进而将实际费用控制在合理的范围之内。工程施工成本控制工作充分贯穿于各个项目，具体包括：工程投标、施工准备以及竣工验收等几个方面。  由此，有效加强工程项目的成本控制是一项十分重要的项目管理的内容。这个过程中要有效结合相应的技术、经济与管理手段，实现人员，材料，施工方法与施工技术的有效互动，调动全员进行参与。为了能够对工程项目成本进行科学合理的控制，企业应有效完善和加强相关的成本核算制度，充分加强项目管理部门的有关职能。

二、园林景观工程施工阶段的造价控制

在园林景观工程的各个阶段中，施工阶段是实现使用价值的过程，使设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，是资金大量投入的过程。只有有效地控制施工阶段的工程造价，降低施工陈本，才可以提高企业经济效益，保证在企业生存发展、所以在施工阶段造价管理的好坏，直接影响到园林工程企业的未来发展。

对施工阶段实行统筹管理

由于造价、工期、质量存在对立统一的关系，我们不能孤立地强调某一方面，必须将造价、工期、质量三大目标作为一个系统统筹考虑，实现三大目标的统一，在满足质量，工期的前提下，分别采取合同、组织、技术、经济等措施控制工程造价，从而加强施工阶段的工程造价管理。

2.1分清职责方位

工程施工阶段，影响质量的因素很多，如果各层次、各部门的职能和责任不能形成合力，一个环节出现问题，造价控制管理将成为一句空话，因此，必须建立健全有效的质量监督工作体系，从组织管理方面采取措施控制工程造价，明确各级目标控制人员的任务和职能分工，权力和责任，认真贯彻检查各种规章制度的执行，随时检查质量目标与实际且标的一致性，来确保项目质量达到预定的标准和等级要求。组织措施是其他各类措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么费用，运用得当可以收到良好的效果，为有效降低工程造价，必须抓好工程施工阶段的工程质量，抓好事前、事中和事后的质量控制。

2.2施工技术控制

施工技术以提高经济效益，简化工序为原则。在工程施工阶段，施工技术是最基本的问题，包括技术人员、施工材料、施工设备等，技术人员是指直接参与工程的施工者，为了确保工程质量和进度，需在进度计划安排上的均衡原则，优选进场施工人员；没有材料就无法施工，材料质量是工程质量的基础对材料，加强材料的质量控制，有些企业抱有抱有贵而优的想法，单纯盲目的选择贵的材料，这不仅对造价控制有影响甚至的危害到施工质量，所以加强材料的质量是提高工程质量的重要保障；从保证项目施工质量角度出发，应注重机械设备的选型，保证项目施工质量。

三、竣工验收阶段的成本控制在竣工验收阶段同样应该加强相应的成本控制工作。在这个阶段的成本控制内容主要有，工程验收过程中的费用和保修费用以及相关工程尾款的回收。做好相应的工程结算以及合同价款的追加工作，在工程项目完成之后，还应该及时进行总结和分析，进而对相关的目标计划以及成本进行有效对比，找出相应的差异，同时对相关原因进行分析。在进行项目总结评价过程中，施工企业应结合相应的成本控制实际情况，对相关的成本节约经验进行总结，吸取相关的教训，进而有效提高相关的经济效益。

四、 项目成本分析

工程项目成本分析，包括对施工成本偏差的数量，来源和原因进行的分析，以及对施工成本变化的分析。成本分析的目的在于揭示影响成本升降的因素，使项目管理者寻求进一步降低成本的途径、手段和措施。

4.1成本偏差数量分析

工程成本偏差分析，就是通过各分部分项已完施工的实际成本与其相应的施工预算成本、责任目标成本和合同造价中相应成本部分的相互对比，从中了解实际成本与不同控制基准之间的偏差，分析偏差产生的原因、变化趋势与后果，以及后续施工需要采取的控制措施。

4．2成本偏差来源分析

只有搞清项目成本偏差的来源，才能进一步分析偏差产生的原因，偏差的来源是指偏差事实的客观外在表现，原因则是造成偏差事实内在的因素。分部分项工程成本偏差主要来源于生产要素的消耗量差和价差。因此需要对各类生产要素的消耗偏差进行分析，找出内在原因，就可以有针对性的制定纠偏措施。

4．3成本偏差原因分析

施工成本偏差原因分析，就是在对偏差来源分析的基础上把成本偏差按成本性质划分的成本构成内容，人工、材料、机械、管理费作为主要对象，组织项目部管理人员和业务主管从量、价、耗、效方面，采用因果分析图法，具体分析成本偏差产生的内在原因。

4．4纠正成本偏差的对策措施

工程成本的偏差控制，分析是关键，纠偏是核心。只有在每月现场施工成本跟踪核算过程中，搞清当月在施或完成的分部分项工程成本偏差来自那类成本要素，并把引起偏差的直接原因分析透彻，才能制定有针对性和可操作性的对策措施并落实到实处。由于在当月成本核算和分析过程，成本偏差已经发生，纠偏的重点是放在后续的施工过程。

五、结束语 工程项目成本控制工作是一项较为复杂的系统性工作，施工企业应从投标阶段、施工准备阶段以及工程施工、工程竣工验收等几个方面入手，有效强化相应的成本核算控制制度，有效调动全员的积极性，这样才能真正降低企业的成本，有效提高经济效益，增强企业的市场竞争力。

参考文献：

[1]阮冰;园林工程的成本控制和管理研究[J];经营管理者;2011年15期

篇（7）

一、 选题的目的，意义及国内研究的现状

1.选题的目的、意义

工程项目造价控制是工程建设项目管理的一个核心部分，贯彻于工程建设的全过程，是在投资决策阶段、设计阶段、招投标和施工阶段中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，以求在建设过程中合理使用人力、物力、财力，获得更大投资效益和社会效益基于工程项目投资运动的特点和运动规律，工程项目投资的控制涉及到方方面面，其基本控制原理为：全过程、全方位的控制;不同投资主体的控制;合理设置控制目标;以主动控制为主、技术与经济相结合的控制

谈到工程项目的造价控制大家首先想到的是预决算，的确，就目前国内的体制和现实来看工程造价是工程造价控制的主体工作即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、编制施工图预算，或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算这固然是必要的、有用的，但也要看到，当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时，建设方案和设计图纸都已经是确定了的，而施工是以按图施工为原则，那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算，如果在一开始经济上的决策就是不合理的，决策存在失误;再是如果设计方案在技术上存在错误或是不可行的，则预决算人员也无能为力，也就是说现行体制下，预决算人员的编审工作只是事后算账，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的、不够的，因此，必须对建设项目工程造价进行全过程监控

2.研究现状

自改革开放以来我国工程造价行业一直不断的进行着改革，以便适应社会主义市场经济，尤其自加入wto我国造价行业面临更严峻的国际形势，所以更要不断的进行调整已达到国际标准

我国现在造价行业是从20世纪50年代起的，借鉴前苏联经验，逐步建立起适应当时计划经济需要的概预算定额制度，人工、材料、机械等价格均由国家统一规定，传统的概预算定额作为建设工程造价定价依据，对我国加强计划管理，减少投资浪费，多、快、好、省地建设国家起到了积极的作用进入90年代，我国逐步由计划经济向市场经济过渡，经济发展水平不断提高，经济结构也日益复杂，原有的计价方式已不能满足市场经济发展的需要，为此，我国对建设工程造价定价办法进行了一系列的改革，如调整工程价格的费用项目，修订有关的费用、利润、税金计算标准，取费改按工程类别计取等等以至到现在实行的工程量清单计价，适应了工程招标投标和由市场竞争形成工程造价的需要，推进了我国工程造价事业的发展

当然其中也存在这一些问题，由于目前建筑市场不够完善，特别是投资体制的原因以及投资人行为的不规范，一些采用工程量清单计价方式投标的项目，“中标价”并不是一定是真正的市场竞争价不过随着市场经济不断发展完善，相信清单计价将成为建筑市场的主要计价方式3. 创新之处

(1) 设计阶段的创新实行限额设计

所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破分解投资和工程量控制是实现限额设计的主要方法

(2) 施工阶段的创新

①格审核工程施工图预算

根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制

②通过招标竞价择优分包商和材料供应商

在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变电所安装工程、通讯工程、绿化工程、消防、门窗安装、装饰材料等，多采用背对背招标竞价的方式，确定专业分包单位或产品供应商

二、 论文研究内容(提纲)

第一章 绪论 国内外造价控制现状

1.我国工程造价的形成与历程

2.研究的现状

1.1国内造价控制的现状

1.2国外造价控制的现状

3.当前国内造价控制存在的问题

第二章 参与和参加工程造价全过程控制重要性

1.工程造价控制模式与控制理论

2.工程造价全过程控制的必要性

3.我国市场经济条件下的工程造价控制

第三章 工程造价发展过程中的问题

1.合理低价

2.关于工程质量与工程造价

第四章 如何有效的对工程项目进行工程造价控制

1.投资决策阶段控制

2.设计阶段控制

3.招投标阶段控制

4.施工阶段控制

第五章 结束语

三、参考文献

[1] 牛永科 浅谈施工企业的工程造价管理科技信息 学术版.XX年(6)

[2] 傅勤煜 浅议我国工程造价管理改革 XX年第5期 48—49页

[3] 张纯林 建设单位在工程施工招标阶段工程造价管理机场建设.XX(4)

[4] 梁振辉,王欣,王者永等 招标评标方法的探讨.青岛建筑工程学院学报,XX,24(4) ：16—18页

[5] 李志鼎,齐伟峰 工程项目成本管理中存在的问题与对策分析[j].河南交通科技,XX,(2):60-62页

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中图分类号：K928.73 文献标识码：A 文章编号：

引言

城市园林绿化工程项目实施招投标制度，是为了克服经济体制转轨变型期间出现的工程管理混乱现象，可以加强园林绿化施工工程根据灵活的市场价格浮动而进行合理的变化，减少项目确定后的随意改动行为的发生，并有效地防止了重复建设、效率低下等问题的出现，有效的规范了园林建设项目的管理过程，因此，实施健全的园林建设工程项目的招投标制度，对我国的经济社会发展具有重要意义。

二、招投标的概述

所谓招标是指招标人对工程、货物或服务项目，事先公布采购的条件和要求，以一定的方式邀请不特定或一定数量的自然人、法人或其他组织投标，而招标人按照公开规定的程序和条件确定中标人的过程。

投标就是指投标人通过秘密方式对自己的商品或者服务进行报价进行销售的行为。主要是按照要投标单位所的文件里的标准，然后根据此标准估算出自己的报价，并在规定的时间内递交给招标人，并参加竞争以及取得中标的过程。

招投标所秉承的原则就是“诚实信用、公开、公平、公正”，该原则就是要求发挥招投标的作用，并在此基础上鼓励并发挥竞争的作用，促进公平竞争，防止不正当竞争，从而实现资源的优化配置。

三、城市园林绿化工程的招标机制及方法

园林工程项目的招标实际上也是园林建设程序的一个必要的组成部分。在园林建设工程项目中推行招标投标制度，其目的是控制工期，确保施工质量，降低工程造价，提高经济效益，健全市场竞争机制。

1、招标条件

进行园林工程项目的招标，必须先具备下列六方面的条件；否则，即为违规招标。（1）概算已获批准：设计概算已通过审查获得批准。（2）已立项并列入年度计划：有正式立项批文。（3）现场“三通一平”：现场具备基本施工条件。（4）设计已获批准：特别是总体规划设计已定稿。（5）资金、设备已落实：有足够建设资金和设备。（6）有招标批文：获得了招标资格。

2、招标的类型

园林工程项目招标的类型表明了该招标是属于什么性质的、在什么范围内进行的招标。通常我们是按下述三种情况来区分园林工程招标类型的。

（1）按建设程序分。如果按照园林工程建设展开的阶段程序来区分，园林工程招标就有三种形式,即：项目开发招标、勘察设计招标和施工招标。

（2）按承包范围分。在招标形式上如果按不同的施工地段、施工范围来划分招标标段，并针对每一标段分别进行招标。这种招标就是按承包范围来进行的分标段招标。

（3）按业务性质分。土木工程招标，绿化景观工程招标，勘察设计招标，材料设备招标，安装工程招标等。

3、招标方式

招标方式决定某一项园林工程招标所针对的投标者范围，所以在投标者决定参与投标的时候一定要弄清楚招标方式。目前在园林绿化工程承包市场上通行的招标方式有公开招标，邀请招标，议标招标。

4、招标程序

城市园林绿化工程项目招标的程序，一般可分为招标准备、招标投标和决标成交三个阶段。

（1）招标准备阶段。进入招标程序。开始准备招标前期的有关材料和手续。这时需要做三方面的工作。一是向地方建设主管部门提出招标申请，二是编制招标工作的相关文件，三是确定标底。申请招标前，要在工程项目立项之后30 d内正式报建，并建立招标班子，然后再提出招标申请。招标文件的编制中，主要应对工程进行综合说明，介绍项目概况、质量标准和要求、技术规范、辅助资料表、招标方式、投标资质要求、投标资格审查表、投标书及其附录、设计图及说明书(计算投标价格时用)、工程量清单及单价表(作投标参考)、投标须知和对投标活动的其他要求、合同格式、条款及协议书通用专用条款，并提供合同书的样本。编制标底要准确、客观、公正，不超投资总额。

（2）招标投标阶段。在这一阶段中需要做的工作有：采用招标公告或招标邀请函的方式招标信息；采用评分法对参与投标的单位进行投标资格预审；组织投标方进行现场考察及工程交底；召集开标预备会。并做解释、答疑工作。

（3）决标成交阶段。这个阶段的工作主要分：开标，评标，决标（即选定中标单位，决标时间是有期限的，国际招投标的决标应在开标之后的90～120 d；国内招标的大中型工程规定在开标后30 d或30 d之内；国内小型工程则应在开标后l0 d或l0 d之内。中标成交之后，应在规定期限内正式签订工程发包、承包合同）

四、城市园林绿化工程的投标技巧分析

参与园林工程投标应当具备所要求的资格，并按规定程序报名、提交资格审查表、标书及其他投标材科，参与相关会议、活动等。

1、投标资格参与工程投标，除了要符合招标方提出的一些特殊条件之外，还要具备一般工程投标都应具备的资格。一般工程投标应具备的资格有下列几项： 具备招标方要求的企业资质等级，有营业执照、资质证书；有技术实力，现有技术力量及技术设备情况良好；外地企业应具备准入资格，即已经取得异地工程承包许可证；有工程业绩，能提出近三年内成功承建园林工程的业绩证明材料； 有足够的启动资金，具备展开工程活动的资金力量，有资金证明材料；具备施工力量：现有施工任务情况允许增投新标。

2、投标程序。投标的规定程序是：在规定日期内报名申请投标填写投标资格审查表，接受资格审查索取并研究招标投标相关文件参与现场踏勘和工程交底编制投标书确定投标报价参加开标、评标、决标的会议中标后签订施工承包合同。

3、投标方法。在具体的投标过程中需要考虑的因素是多种多样的，在投标方法上就要注意紧紧抓住重点，进行正确的投标决策和采用有利的投标策略和技巧。

（1）投标决策。投标决策要根据投标的性质和效益估算而做出。从投标性质上讲，如果所投的标存在风险，困难大，就是风险标，就一定要慎重，经过精算后再做出决策。如果对所投标涉及的重大问题都有对策，投标基本无风险，则是保险标，保险标当然要积极去争取中标了。再从投标的效益方面进行分析。经过计算能够确定所投标可以赢利，那么是赢利标，赢利标是一定要争取的。如果计算结果显示工程承包不能有赢利或仅仅有薄利，就是保本标，这时就要认真衡量投标的利弊。考虑到后续工程因素或其他重要因素，虽然此工程无赢利，也还是要参与投标的。

（2）投标技巧。在投标分析中，对于因工程设计深度或其他方面的因素，预计要增加工程量的分项工程可适当调高单价，对于那些预计要减少工程量的分项工程则可适当调低单价；如果所承包工程预期能结账，就可报较高价，然后在后期项目中适当的报低价钱。当投标时估计到工程量有增加，也要报较高价；反之，则可报较低价。当图纸情况不明时，所报单价可提高些；而当工程内容不明确时，则将单价稍报低些。报价要求只填报单价的，单价宜高报。对于暂定的、实施性大的工程内容，可定高价，反之则定低价。

五、结语

在当前我国城市园林工作中还出现种种问题，真正的招投标制度的实行还很漫长，因此我们要不断完善招投标制度，并不断加快制定法律法规，保证我国园林工程中的招投标能够合理规范，真正做到“诚实信用、公开、公平和公正”，从而以此推动我国城市园林行业的有效发展，并为打造宜居城市做出一定的贡献。

参考文献：

舒美英：《杭州城市园林绿化工程招投标规范化管理研究》，《北京林业大学》，《硕士论文》，2006年05期

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关键词：基建；工程造价；审计

Key words: infrastructure；project cost；audit

中图分类号：F239.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）23-0069-02

0引言

随着我国经济发展和高等教育改革的推进，高校的规模在不断扩大，基本建设投入越来越大，实施工程造价审计是造价控制和防腐监督的手段。

1高校基建工程造价内部审计的必要性

1.1 加强基建工程造价审计，能为领导决策提供正确依据基建投资额一般比较大，持续时间长，对高校的发展影响长远，投资决策应慎重。作为决策人，学校领导多数情况下不是工程项目建设的专家，因此借助工程造价审计人员的专业知识和经验，使审计作为决策机制中的一个重要环节，可以弥补决策人自身的信息劣势，使决策科学化，提高基建投资的效率、效果，确保高校的长期发展。

1.2 加强高校基建工程造价内部审计，能促进工程项目的管理造价内部审计一般在建设项目决策阶段就已介入，对工程建设全过程比较了解，因此，能把事前、事中和事后审计结合起来，对工程建设全过程管理上存在的问题，及时提出改进意见和建议。立项决策期间，内部审计人员通过把握工程造价与项目规模的关系，可以防止决策失误；工程施工前，内部审计可介入招投标管理，特别是招标控制价的审定、合同条款的确定，可提前降低工程风险；工程施工期间，内部审计人员可介入工程进度款审核、设计变更预算审核，加强了工程造价的实时监督。同时，内部审计在项目建设过程中，对建设计划的落实、概预算的执行、经费及物资的管理等实施跟踪审计，从而促使高校全面加强基建管理。

1.3 加强高校基建工程造价内部审计，能规范基建秩序工程造价内部审计从宏观着眼、微观入手，通过参与对投标单位资质、技术力量的考察；审查招标文件与标底；参与开标、评标、洽谈合同和会审合同，评价高校建设的内部管理制度等一系列工作，及时发现并纠正存在的问题，从而促进高校建立、健全和落实工程管理制度，规范高校内部基建经济活动，避免或减少基建经济活动中违法违纪现象的发生。

2高校基建工程造价审计的内容

基建工程造价审计的内容包括对建设工程项目投资立项、勘察设计、施工准备、施工过程、竣工验收等各阶段工程造价的审查和评价。

2.1 投资立项阶段的审计主要通过参与建设工程项目的立项论证过程，组织审计人员、工程、经济、财务等专业人员会同审查可行性研究报告或项目申请报告中对拟建项目建成后的经济、社会、办学效益分析是否客观、真实，分析拟建项目的建设规模、建设功能是否符合学校事业发展规划、学科发展规划和校园建设总体规划，选址是否合理，投资规模是否适度，有否超出学校财力的可支配能力，从而为领导层提供决策依据，规避投资风险，提高投资效益。

2.2 勘察设计阶段的审计主要对工程项目建设过程中勘察、设计阶段各环节业务管理活动的真实、合法和效益进行的审查和评价，对勘察设计招标方式和程序是否符合有关法规和制度的规定，以及合同条款进行审查。

设计阶段的重点还在于对初步设计和概算的审查与评价，建议采用限额设计、方案优化等控制工程造价的措施，使施工图设计贯彻限额设计的要求。

造价审查和控制应当把设计阶段作为造价控制重点，据有关资料统计，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%～75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%～35%。①因此，可从建筑方案设计、结构工程设计、设备选型、装饰工程、特殊专业工程、室外附属工程等六大重点方面对设计方案进行优化。

2.3 招投标阶段的审计主要检查招标项目招标过程的合法性，重点在招标控制价与合同的审查与评价。采取工程量清单报价方式时，应按《建设工程工程量清单计价规范》的规定审查，检查分部分项工程量及项目特征描述的准确性，可减少施工过程对工程内容的扯皮，避免清单漏、错项，可以防止被投标单位利用；重点检查工程量计算、单价套用、费用和利润及税金计取是否合理、准确；合同审查时，应对订立合同的主体资格进行严格审查，对合同条款约定是否与投标承诺一致，重点对合同工程造价计价原则、计费标准、质量标准、检验方法、付款和结算方式、质量保证期等进行审查，明确合同所规定的双方权力和义务是否对等。

2.4 施工阶段的审计施工阶段的审计主要是对建设工程项目实施过程中工程进度款的拨付、设计变更和施工签证的认定以及索赔事项的核实等的真实、合法和效益进行的审查和评价，工程造价内审人员应到工程现场进行核实。

设计变更是造价控制的重点，应严格审查设计变更的程序，防止施工单位利用变更增加工程造价；对工程量清单报价工程，合同中有相同或类似于变更子目的综合单价，按合同中单价执行；合同中没有的价格按招标文件及合同约定执行；只是项目用料（包括规格）改变时按相似或相近项目的综合单价进行换算，且只计算主要材料价差；对综合单价中的项目特征、工作内容发生改变的，应相应调整其单价。

2.5 竣工验收阶段的审计竣工验收阶段的审计主要是对建设工程项目的合同履行、工程结算以及工程项目决算等各环节业务管理活动的真实、合法和效益进行的审查和评价，如对工程结算的计算方式应与合同约定一致，工程设计变更、施工签证的结算项目单价计算应准确、合理。核实计划总投资和实际投资完成额，分析工程项目完成投资是否超概算，如有超概算的情况应核实其金额并分析产生的原因。

3高校基建工程造价审计方法与技巧

审计中常用的方法有全面审计法、重点抽查审计法、分析对比审计法等。

在审计人员力量充足的情况下，可考虑全面审计法，按与施工图预算基本相同的方法，逐一地对全部项目进行审查。用全面审计法可使审计的工程造价差错率低、质量高，但是工作量较大。

为提高工作效率，可采用重点抽查审计法，有侧重、有选择地根据施工图或竣工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如钢筋混凝土工程中的梁、板、柱、钢筋，而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程，如雨蓬等零星项目，可忽略不计。这种方法与全面审计法比较，工作量相对减少，既可提高工作效率，又能做到准确无误。

为使重点抽查审计法更准确更有效，还可结合分析对比审计法，抓住审计的重点。审计人员应在平时积累各类建筑的技术经济指标，利用已经完成的工程造价同拟审类似工程进行对比审计，比如，结构相同、地区相同、规模相近的工程，其单方造价指标应相近，各分部工程的比例也应接近，因此，在对比分析各指标后，可快速地找出问题的所在，再运用重点抽查审计法，则可做到有的放矢，事半功倍。

审计技巧方面，笔者认为有几点：

3.1 要针对工程量容易出错的地方重点审核工程量。土方量容易超算，如果挖出来的土符合要求可用于回填，则土方外运量是计算余土量；土方回填时应扣除室外标高或交付施工标高以下所埋设的基础体积，而不是室内标高以下的所埋设的基础体积；对砖墙或砌块墙，应扣除梁、柱、门窗洞等所占体积；对板的体积，应扣除0.3m2以上的孔洞，梁的长度应准确，主梁的长度是从柱边到柱边的长度而不是轴线长度等。尤其对于设计变更的工程量，应核对有否与原清单工程量重复的地方。对有分包的工程，也要特别注意分包工程量与总包工程量是否有重复计算的部分。如某工程屋面绿化工程由业主单独分包，而屋面防水工程仍由总包单位完成，但原工程量清单中并没有将屋面防水和屋面绿化分二条清单编制，因此，对总包单位的工程量应扣减绿化部分，以免建设单位多付费用而遭受不必要的损失。为了更好更快地核对工程量，审计人员应借助各种算量软件，如目前市场上普遍使用的广联达算量软件、鲁班算量软件和斯维尔三维算量软件，利用软件CAD图导入与识别的功能，可以大大提高算量的速度和准确性，而且工程量的计算更直观，审计人员也可做到心中有数。

3.2 要针对工程量大的子目分析综合单价的组成。在工程量清单报价中，综合单价由多条定额组价形成，审计人员通过审查综合单价分析表，可以分析其报价是否合理。首先根据清单项目特征，查看定额选择是否与清单的内容一致，当不一致时，应查阅图纸，甚至到施工现场查对工程内容，以确定定额的选择是否正确。其次，应注意每条定额对应的工程量是否与工程内容相符，特别要防止施工单位在报价时有意调高材料的消耗量。如某工程采用直径为1000mm的深层搅拌桩，综合单价分析表中水泥消耗量为0.25t/m，而定额中桩径600mm以上的深层搅拌桩水泥消耗量为0.098t/m。另外，要按合同条款约定的原则确定人工、材料、机械台班的价格。

3.3 加强材料价格动态管理，有效地对材料价格和价差进行审核。在工程预决算工作中，材料费用是工程造价最活跃的动态因素，它占工程造价的76%以上。因此，平时审计人员应注意定额站公布的各季度、各月度材料市场价格，提高询价的技巧，搜集及积累建筑常用材料价格，加强材料价格动态管理，则对材料价格和价差能够有效地进行审核。

3.4 根据有效文件、规定及招投标文件、合同对费用进行审核取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。计算时的取费基础是否正确，如利润是以人工费为基础还是以直接费为基础。

注释：

①吴现立,冯占红.工程造价控制与管理[M].武汉理工大学出版社,85-86.

参考文献：

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中图分类号：TU723文献标识码： A

合同是承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。因此,加强合同管理工作对于承包商以及业主在工程造价管理方面都具有重要的意义。工程造价管理工作必须符合合同要求，必须在国家法规政策的范围内，保证每一笔工程赋予的支付都符合合同的要求。

一、制定严密的合同条款

建设施工合同是指承包人按照发包人的要求，依据勘察、设计的有关资料、要求，进行施工建设、安装的合同。是承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务,确保建设目标(质量、投资、工期)的重要手段。因此,加强合同管理工作对于承包商以及业主在工程造价管理方面都具有重要的意义。工程造价管理工作必须符合合同要求，必须在国家法规政策的范围内，保证每一笔工程赋予的支付都符合合同的要求。在工程施工活动中，造价工程师处于主导地位，承包人与业主的货币收支行为是否准确和合理，取决于造价工程师所签认的工程费用是否公正。合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款十分重要。合同签订须交有关管理部门审查，并进行公证，以保证合同合理合法，保护双方权益。条款的完备和内容的严谨，有利于减少合同纠纷，避免日后违约。实践证明，项目法人与承包单位一定要加强合同管理，及时纠正合同中存在的问题，保证合同的全面履行，提高投资效益。作为造价人员，确保合同条款的切实履行，是义不容辞的职责。

随着我国加入WTO，工程项目的管理也将逐步与国际接轨，实行严格的合同管理，是建设单位的首选课题。在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，防止施工单位上场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口，进行各种各样的索赔。如施工单位常常会在工程的后期以工期紧为理由，要求增加工程费用，如果合同中预告了合同报价充分考虑了工期因素，不论采取何种赶工措施均不再调整报价的条款，就能有效地杜绝费用的增长；设备安装预算，不同的品牌型号价格出入很大，容易造成施工过程中“偷梁换柱”，影响工程质量和寿命，损害开发商的信誉，造成不良后果。利用好“严密合同条款”这一条，需要有丰富的工作经验，对可能发生的情况有提前的预计，在这一点上需要多学习国外成熟的经验及合同条款。

建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，缺少必要的法律支援。

二、施工现场工程造价的管理、

1、在工程施工过程，审价人员和费用控制人员经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态，及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。

2在工程造价管理工作当中，造价合同人员应做到“三多”，即“多看、多问、多思考”。“多看”，就要多看工程的施工组织方案、施工工艺流程、现场的实际情况。如施工中常见的基坑全断面锚喷支护，由于受周围建筑物基础情况及治水、地质等开挖实际情况的不确定因素影响，难免有些地方需要加强锚护，同时有些地方也要减少锚筋，甚至在距离坑底一定调试内或毗邻建筑物的局部地方不用锚喷，对于加强锚固支护部分，施工单位自然会提出补偿，但对于减少锚筋及不用锚喷的部分就需要建设单位的细心观察和监督，以便以确凿的证据和充分的理由确认工程量。“多问”就是对于预算中不常遇到的较边缘的工程问题，或是对自己经验不充分的问题不匆忙作定论，要向现场的工程师进行咨询。在项目开发过程中不可避免的市政工程，由于行业的垄断，大多数的造价人员很少遇到这类预算，因此这类问题就更需要多问。论文参考网。“多思考”，不可不论定额仍是目前建设市场确定造价的主要依据，但也应客观地认识到定额不可能囊括市场，由于新工艺、新材料地不断涌现，工程现场的特殊情况都使得子目组价、项目组价仍为目前造价中不可避免的工作。

3、造价合同人员还应当严格审核工程施工图预算，根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。

三、有效控制工程变更和现场经济签证

在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先计算造价后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制.保障发包方与承包方平等互利。

四、择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如输变电所安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。

五、 建议采用工程量清单形式确定工程造价

推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施，是规范招投标行为的有效措施。这种方法有利于改变过去以“量”、“价”“费”定额为主导的静态管理模式，使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争；有利于正确评价企业实力；有利于保证工程质量、降低工程造价；可减少重复计算工程量的繁杂劳动；简化招投标报价工作；减少工程结算中扯皮与纠纷；逐步与国际上“控制量、指导价、竞争费”的惯例接轨，深化工程计价主要依据市场变化动态管理的改革，为我国承包商走向国际市场创造条件。

工程量清单是指按照招标文件和施工图纸的要求与规定，依据统一的工程量计算规则，结合现行预算定额子目分项要求，将拟建招标工程的全部项目和内容，按工程部位、性质或构件分部分项，并计算实物工程量，列成清单，作为招标文件的组成部分，供投标单位受苦填写单价的一种工程量计价方法。采用工程量清单的形式，对建设单位而言，首先工程单价易与市场价进行竞争性比较，挤掉单价中的水分，堵住漏洞；其次可控制设计变更引起的工程价款的增加，变更培养的工程量，只能引起实体性消耗中的直接费及其税金部分的变化，非实体性消耗费用及企业管理费、利润及此部分的税金，仍保持原有水平。总之，采用工程量清单对于建设单位来说是一项既易于操作，又利于成本控制的有效途径。

6做好索赔与反索赔工作

加强施工合同索赔管理工作，是培育和发展建设市场的一项重要内容。我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足,缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此,提高索赔意识是承包商亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素,分析合同变更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中,要随时结合施工现场实际情况,结合法律法规进行分析研究,以合理履行合同,这不仅有利于保护自己的合法权益。更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范，提高企业未来生存能力。

近几年来有关索赔的事件随处可见，而反索赔的事件却不多，许多建设单位把重点放在了如何应对施工单位的索赔，而常常忽视了反索赔条款的应用。施工单位由于措施不当，延误了承诺的工期；交叉作业中，一方因现场清单不及时妨碍了另一方正常的工作程序，或因泼水等情况损坏了工程成品；使用了非业主指定的新产品等待，对此建设单位均可进行反索赔。做好反索赔工作，需要有充分有力的证据，并利用监理的作用，保存好现场工程图片和现场稠人广众等原始资料。

结束语

以上从几个方面谈了施工阶段项目开发的成本控制，相辅相成，缺一不可，可以有侧重，不可有忽视。对于成本管理这个大课题，远不止这些内容能够囊括，还需要具体问题具体分析，使之不断完善成熟。总之，工程造价合同人员要做到统观全局，对建材市场走向做到心中有数，对定额做到举一反三、灵活应用，为开发项目的成本控制辅平道路，注入实力。

参考文献：