地理知识论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇地理知识论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

这种接地体是天然存在于建筑物内部的，不是人工构造的，能够将雷电倒入地面，使建筑物受到保护，避免被损坏。这种装置在自然界中不常见，但在建筑物内部，则以接地体的形式被广泛应用。

(2)由人工接地体组成的接地装置:

这种接地体是指在建筑物修筑过程中，通过人工修筑的，主要功能是将雷电倒入地面，以防止建筑物遭到雷击。常见的人工接地装置主要有圆钢、扁钢及角钢等。人工接地体根据埋藏方式不同，可以分为水平式的和垂直式的，这两种方式在建筑物中被经常用到。以下就几种人工接地体的具体情况进行简单介绍:其一，在一些老旧的建筑物中，通常具有简单的防雷装置，但防雷效果并不好，对其进行改造，便成了具有良好防雷功能的接地装置。其二，在一些新建的建筑物中，由于施工不当，或者其它人为因素，使得防雷装置达不到避雷效果，这时，常对该装置加以改造，以到达防雷功能。其三，在有些建筑物中，并没有设置自然接地体，使得建筑物经常遭到雷击，给人们经济造成严重损伤，这时需要安装特定的防雷装置，才能起到避雷效果。这类防雷装置通常由一些电力设施改造而成，如电力设备、通讯设备、军用设备等。其四，有些建筑物，由于具有特殊的功能，采用自然接地体，并不能取得良好的防雷效果，必须采用人工接地装置，才能使建筑物避免遭到雷电损害。

(3)混合型接地装置:

这种避雷装置是自然接地体和人工接地体的组合，将二者的优越性能充分的展现出来。建筑在修筑之前，都会在设计图纸中预留一些接地位点，以防止接地体不能满足防雷效果时，作为预备使用。当建筑物中的避雷装置不能发挥防雷效果时，需要在预留位置处接上一些装置，使其和原有旧建筑物连接在一起，使预留点和建筑物连接在一起，进而起到防雷效果。这种混合型装置在现代建筑物中被广泛采用，起到良好的防雷效果。

2建筑接地装置施工管理

R32建筑接地装置的施工管理通常包含以下几个方面:

(1)施工前控制。

在施工之前，需要做好以下几个方面的工作，才能有效控制接地体施工质量:其一、在施工之前，管理人员应对施工图纸全面分析，对接地体在建筑物中的具置、接地体的做法、数量及接地体在整个建筑物中的分布特征等，进行详细了解，以确保在施工中，能够做到准确施工，即使出现一些施工问题，也能根据实际情况，采用相应的措施给予解决。其二、对整个建筑物的大体结构具有详细了解之后，接地体的具置也十分确定，这时需要根据施工情况，对接地体施工所需要的材料进行分析，并做好材料供应商的挑选工作;此外，还需要对施工所需要的机器设备、人员数量及具体的施工方案进行详细预算，才能保证施工造价控制在合理价格之内。其三、最好施工之前的准备工作。在施工之前，应将接地体的具置、数量及整体分布等详细的讲述给施工人员，让他们及时了解接地体的具体做法，并就施工中出现的一些问题能够及时解决。此外，在接地体施工中，还涉及到一些技术规范、焊接要求及关键点设置位置等，这些直接关系到接地体的施工质量，应在施工之前给予重视，并做好检查、复检等工作，以确保整个建筑工程的施工质量。

(2)施工过程控制。

施工过程控制包含以下几方面:①施工人员的控制:施工人员的操作技能直接关系到接地体施工质量的还坏，所以在施工之前，应对他们进行严格培训，将施工中需要注意的关键环节清楚的讲述给他们;此外，在培训时，还需要采取考核手段，参加培训的员工只有通过考核，拿到施工证件，才能进入施工过程。采用这种做法，能够有效提高接地体施工质量。②材料、机具的控制:材料是接地体施工中重要的组成部分，如应根据焊接要求，选择规格、尺寸及类型相同的焊条;接地体的材质、类型也要符合施工要求;在接地体施工中，如果采用钢材作为接地体，所选择的钢材类型、尺寸等都要符合施工要求;另外，所选择的钢材的直径应大于10mm，才能满足施工要求。③施工质量控制:在接地体施工中，通常用到电焊，为了提高焊接质量，应选择质量较高的焊条，同时还要控制好焊接长度及焊接工艺;焊接长度的要求为，扁钢的焊接长度不能大于其直径的2倍，如果接地体为圆钢，焊接长度应大于其直径的6倍，并且采用双面焊接，才能保证焊接质量;如果接地体为扁钢，这时应增加其接触面积，并将钢管弯成弧形，同时采用双侧焊接，才能满足焊接要求。焊接工艺的具体要求为，焊缝应饱满，不能出现凸凹不平现象，焊接部位不能出现夹渣、焊瘤及气泡等。除此之外，还应对以下关键节点进行把控:a．接地体施工时，需要对接地体的桩做处理，通常将其分为两道，使接地体钢筋能够及时安装;但严禁用其他物体敲打桩头，使桩受到损坏。b．对无基础地梁的接地网应按投计大小选用热镀锌扁钢引接。c．接地体埋设深度也应给予重视，才能保证避雷效果。一般请款下，接地体的埋设深度控制在0.6m左右，距离建筑物的水平距离不小于1.5m，两个接地体之间的水平距离应控制在5m左右。

篇（2）

政治问题是个古老的话题，政治学科却是门年轻的学科，具有不成熟性，它需要不断地发展与完善。人们误把理论的发展性当成是追求时髦。

然而，政治学科也确实存在一些近似于追求时髦的问题。1、政治学科构成的知识体系复杂，有经济、政治、哲学、法律、心理学、社会发展简史、思想品德等等，给人的感觉是政治学科什么内容都涉及，把其他学科的知识也包含进政治学科，没有相对独立的学科体系，成为一门“杂科”。政治学科的内容什么都包括的同时，也表现为政治学科的知识体系具有不确定性，教材经常更换。频繁地更换教材，甚至一年一套的教材，连政治老师自己也不能讲清楚政治到底教了些什么和应该教什么了。政治学科没有形成自己固定的学科体系，给人假象是政治学科属于“伪科学”。2、政治学科的具体知识内容也是经常调整更新，虽然政治理论应该与时俱进，需要不断地发展、丰富与完善，但是知识更新走向了一天一个说法，过于时代化的极端。有时为了体现政治教学的时政性的特点，在中高考的政治问答题中，还要把考试前几个月的某个政治家的言论作为政治题的标准答案，在以考试为指挥棒的教学中，难免要渗透时政理论，并且尽量地把最新的政治理论安排进教材。朝令夕改的理论与政策在中学教学中不可避免地带来了一些负面的效应，让人们的思想无所适从。尤其是学过政治学科的一些“过来人”更是困惑于政治理论的朝秦暮楚。政治教师夹在中间，只能顺应形式的发展，政治学科从某种程度上讲变成了永远追逐时代浪尖的学科。理论是需要有一定时间的研究与检验，如果缺少必要的思考与沉淀，理论难免会有些浅薄甚至错误。

二、政治理论是“假大空”的学说吗？

政治学科是一门学科，它介绍的是关于的政治理论知识，具有知识性和科学性的特征。政治学科还是一门社会学科，研究的对象是社会，它不同于物理、化学、数学等自然学科，具有鲜明的社会性和人文性等特征。

政治理论具有理论性的抽象性，人们总是很难认清它的本来面貌，常常对政治学科容易产生“伪科学论”和“无用论”，并把政治理论看成是假、大、空的学说。

首先，政治理论具有抽象性，理论虽然反映现实，但是，理论不等于现实，理论是相对独立存在的思想体系。理论与现实之间的关系表现为本质与现象之间的关系，即个性与共性之间的关系。理论与现实既有统一性，理论与现实之间也往往存在差距，现象能反映本质，但理论与现象本身不是亦步亦趋的，理论可能超前于现实，也可能滞后于现实。如理论上讲社会主义的民主的性质高于资本主义的民主性质，我们看到的现象却是我国民主发展程度较低。对理论产生迷惑，主要原因是不能正确理解哲学上的现象与本质的关系，所以不能理解政治理论与现实的差距，把理论与现实的差距性当作是政治理论是虚假性。

其次，政治理论常常以理论的形式来介绍国事，天下事。有些人一看到条条是道的理论就先入为主，觉得是大道理，从内心里排斥它。其实，政治理论谈得就是我们身边的事，说大也大，说小也小。不能把身边的道理看成是“大”道理。

第三，政治理论区别于现实，具有抽象性，抽象的东西使人理解起来使人感到理论晦涩。同时，目前教材中政治理论的阐述一般表现为条条框框，教材的教条化编写模式使得教师教“条条”，学生背“条条”，考试考“条条”。再加上教学方法的陈旧落后，把政治教育当成是纯粹的思想灌输，具有空洞说教的特点。致使人们误认为政治理论是空洞的、言之无物的大道理。把思想性当成是空洞的理论。政治理论的抽象性，

于是有人认为学习政治理论主要是应付考试，假如不要考试，就不要教与学了。如果把政治理论的作用的眼光仅仅局限于应付考试的话，考完后，政治学科难免要遭受“兔死狗烹”甚至“掘棺抽尸”的命运。还有人认为学了政治理论后，社会中的思想政治问题仍然很多，所以学习政治毫无用处。这种观点属于典型的 “伪科学论”与“无用论”，实质上是否定了政治学科的科学性与社会功能，否定了社会领域中社会理论的价值作用。否定社会学科，显然是陷入了思想认识的浅薄与功利的色彩，甚至反映了一个民族急功近利、浮躁心理，是民族心理不成熟的表现。政治理论本来就只是理论，它本身不能解决实际问题，科学的理论只能指导人们正确地处理问题。

三、政治理论是为了美化社会吗？

政治理论和其他学科一样，具有社会教育的功能。政治学科又不同于其它的学科的社会教育功能，它具有鲜明的思想政治教育的功能。

篇（3）

一、在备课时，结合教材中所涉及的历史知识进行学习，研究，使其纳入地理知识的体系之中，建立地理 、历史知识的有机联系。例如：讲述世界主要航线时，可联系新航路的开辟等历史知识。如：“四个人两条路 线绕地球一圈”、以及“好望角”、“西印度群岛”、“麦哲伦海峡”、“火地岛”名称的由来；伊朗（波斯 ）、阿拉伯（大食）、印度（天竺）、圣彼得堡（列宁格勒）、叶卡特琳堡（斯维尔德洛夫斯克）、伏尔加格 勒（察里津、斯大林格勒）、伊斯坦布尔（君士坦丁堡）等古今地名的演变。我国六大古都都具有悠久的历史 ：北京始于西周蓟城、春秋时代即成为燕国的国都，以后成为金、元、明、清各朝代的首都；西安（今长安） 始于西周的镐京，以后成为秦、汉、隋、唐各朝首都。洛阳始建于西周初期，自东周以来，先后有东汉、曹魏 、西晋、北魏、隋（炀帝）、唐（武后）以及五代的后梁、后唐、后周等九个朝代在这里建都。开封在战国时 代是魏国的国都，以后又成为五代的后梁、后晋、后汉、后周、北宋、金等朝代的首都。南京始于战国金陵邑 ，以后成为六朝（三国吴、东晋、南朝的宋、齐、梁、陈）首都，此外，明朝初年、和中华民国也定 都于此。杭州始于秦钱唐县，到五代成为吴越国的国都，以后又成为南宋的首都。六大古都至少都已经有了二 千年以上的历史。古代水利工程讲述中的历史知识有：秦国蜀守李冰，在成都附近岷江流域，修建综合性防洪 灌溉工程都江堰；秦朝史禄负责开凿了灵渠，勾通湘江和漓水，把长江流域和珠江流域连接起来；隋朝大运河 的开凿等。

另外，1972年在东非肯尼亚发掘人头骨化石，测定为二百多万年以前的遗物，因此推断人类在二、三百万 年以前就已经在地球上出现了。与教材第四纪出现人类相吻合。

我国从夏朝开始制定了“夏历”；商朝人们认识许多星座，做了世界上最早的日食、月食的记录；春秋时 代鲁国天文学家经观测留下了世界上关于哈雷慧星的最早记录；唐朝天文学家僧一行通过实测得出了子午线的 长度，这是世界上第一次测得子午线长度。……备课面广，讲课内容就丰富，就会造成良好的地理课堂气氛， 引发学生对地理课的兴趣，促进对地理知识的理解。

二、地理课教学过程中，要精选与地理课堂内容相关联的历史内容。巧妙地与地理新知识加以联系。这样 联系历史，反映现实的地理知识，突出了地理教学的特点。如讲述东欧政治地图的变化时，可简介俄国在17世 纪中期，兼并了第聂伯河以东的乌克兰；18世纪，俄国夺取了芬兰湾的爱沙尼亚，拉脱维亚，立陶宛等地区， 然后向东扩张一直到我国的黑龙江流域；19世纪沙俄又从伊朗手中夺取了格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆等， 把外高加索完全并吞了。以后，沙俄又通过一系列不平等条约侵占了我国东北和新疆大片领土，共侵 占了150多万平方公里的中国领土。我国太平洋沿岸的海参崴，沙俄侵占后改名为“符拉迪沃斯托克”。从19世 纪20年代起到80年代，沙俄逐步侵占了包括哈萨克人，吉尔吉斯人，乌兹别克人，土库曼人，塔吉克人居住的 中亚、西亚广大地区。从1922年至1940年，俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克等15个苏维埃社会主义共和国 ，先后加入“苏维埃社会主义共和国联盟”（简称苏联），成为一个统一国家，首都莫斯科。从1990年3月到1 991年12月，苏联政局发生了巨大变化，原苏联的15个加盟共和国，除俄罗斯联邦继承了前苏联外，其余均先后 宣布脱离苏联而独立，从而改变了东欧的版图。1990年10月3日，战后分裂长达41年有德国统一，南斯拉夫199 2年“一分为五”，因领土、民族等原因，爆发了“波黑战争”，捷克斯洛伐克1993年末也恢复战前的两个国家 。在教学中较好地联系上述知识，能起到使学生加深理解和巩固课本知识，拓宽学生知识面和增添学科趣味性 等方面的作用。

三、地理教材的许多内容，从历史角度举例联系，更能确切地表述自然地理的规律和人文地理的现象。运 用“洋流”知识，可进一步讲解国际人口迁移；从非洲劫掠黑人到美洲的“三角贸易”，欧洲的奴隶贩子利用 洋流运输贩卖黑人到美洲，归程利用加那利寒流到非洲，中程利用大西洋南赤道暖流、圭亚那暖流等到美洲， 归程利用墨西哥湾暖流、北大西洋暖流回欧洲。我国明朝的郑和下西洋，从1405年到1433年先后航海七次，最 远到达非洲东海岸和红海沿岸，除当时具有的先进航海技术和帆船外，还借助于季风（东北季风、西南季风） 和北印度洋的季风洋流。

篇（4）

2002年，广西在全区地质灾害防灾预案中，就已将梧州市列为地质灾害高发区。2003年，梧州市便开始实施地质灾害治理工程。2004年，市委、市政府正式把地质灾害整治作为今后几年工作的一号工程，专门成立了以市委书记、市长亲自挂帅的地质灾害整治工作领导小组，全面组织、指挥、协调和落实地质灾害治理工作。同时，下设领导小组办公室，负责地质灾害整治的日常工作，由市国土资源局局长担任办公室主任，工作人员由市人大、国土局、建规委、市政局、发改委等部门人员组成，并设立了工程项目组、工程技术组、项目资金组、房屋拆迁组、房源安置组、综合信息组等6个小组，按其职能分别开展工作。3个城区也相应成立地质灾害治理工作领导小组，明确工作责任区，有计划、有步骤地开展地质灾害治理工作。

（二）强化责任，严格实施地质灾害治理方案

1、制定“6.8”灾害治理方案。“6·8”灾害发生后，市委、市政府统一部署，及时组织国土局、建规委、市政局、发改委、环保局等相关部门和单位，配合广西地质环境监测总站以及广西水文地质工程地质勘察院、桂林水文工程地质勘察院等有地质灾害防治勘探、设计、施工资质的专业队伍，对市区地质灾害进行详细调查和勘测，为全市地质灾害防治提供基础资料。并编制了《梧州市区“6·8”灾害治理方案》，根据灾情及分布情况，按照“统筹安排、连片治理、方便工作”的原则，将210个地质灾害点列为急需治理的灾害点。该治理方案于2006年7月28日获市人民政府批准实施。

对210个灾害点的治理工程措施有2种，一是采取截水渠、重力挡土墙、锚杆挡墙、抗滑板桩、锚杆格构、挂网喷砼护坡等永久治理工程措施；二是采用绿化护坡、筑拦沙坝、建沉沙池、修排水渠等临时防护措施。所有治理工程项目均由市地质灾害整治工作领导小组办公室统一委托广西3家有甲级地灾勘查设计资质的单位和市内3家有地质灾害设计资质的单位进行勘查设计，将项目分门别类，相对重大、危险的工程项目由广西设计单位负责，相对中型及小型工程项目由梧州市内设计单位分城区限时完成。

2、明确地质灾害治理目标、责任。市委、市政府要求210个治理点必须赶在2007年汛期到来之前完成主体工程，以发挥防灾抗灾作用。在时间紧、任务重、施工难度大、不少治理点交通不便的情况下，市政府进一步落实责任，要求层层签订目标责任状，使210个治理项目均落实了责任单位、责任人（包括项目责任人、技术责任人、行政责任人）和具体工作目标，并在新闻媒体上进行公告，接受社会监督。同时建立了地质灾害治理工程问责制度，市委、市政府于2007年2月出台了《梧州市地质灾害整治工作问责暂行办法》，明确了问责对象在整治地质灾害中，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，或者在整治过程中措施不力，造成不良影响和严重后果的行为将被问责，并规定了问责方式和程序。

（三）积极筹集地质灾害整治项目资金，严格资金管理

该市地质灾害治理工程面广量多，所需投资巨大。为解决整治资金不足的问题，梧州市除了积极争取国家、自治区补助资金外，市政府自筹部分资金。同时，还根据国务院《地质灾害防治条例》的有关规定，按照“谁引发，谁治理，谁受益，谁治理，谁使用，谁治理”的整治原则，广泛动员社会力量参与治理。210个急需整治的灾害点中，有50个灾害点确定了整治责任单位，如公路局后山边坡，全部由公路局自筹资金实施整治；有38个灾害点由市直、区直、中直机关共56个部门单位捐助资金进行治理。由于发动社会各方力量共同参与地灾治理工作，从而有效缓解了资金的压力，确保治理工作的推进。

地质灾害治理资金的使用，严格按照项目资金管理办法进行管理，执行资金的支付程序，每月下旬由分管财政的副市长主持召开资金调度会，审定各城区地质灾害治理项目业主的资金支付额度，然后按规定代扣税金并经财务总监复核后，直接支付给施工队伍（业主），这样既保证了项目建设资金需要，又防止资金被积压、挪用。

（四）严把工程质量关

该市严格按照建设工程质量监督办法对治理工程质量实施监督。一方面从市内各设计单位抽调专业技术人员组成地质灾害治理工程项目质量检查组对各项目进行实时跟踪检查，尤其是在施工中不定期深入工地检查，发现问题及时提出整改意见，并及时报市地灾办，由市地灾办项目联系人加强督促落实。质量检查组经常同各项目的监理、设计和施工队伍及时沟通、协调，尽量在施工现场将问题及时解决，确保项目按时按质推进。另一方面，根据国土资源部《滑坡防治工程设计与施工技术规范》及重庆市的做法，由市地灾办请示市政府同意，下发了《关于市区地质灾害治理工程验收有关问题的通知》，统一了验收的资料，明确了各类地质灾害治理的验收标准、程序。并委托广西两家有检验资质的单位对各治理项目的关键工序如抗滑桩、锚杆、锚索、挡土墙等进行随机抽样检验，出具检验报告书。经过检验，目前治理工程绝大部分项目都达到设计要求，对个别不达设计要求的，则由设计单位提出意见，施工队及时采取补救措施，补充完善并验收合格后方可通过验收。

二、有效整治地质灾害的几点思考

梧州市大规模整治地质灾害是近几年的新工作，没有更多经验可循。通过几年的实践，我们认为梧州市目前的地质灾害整治工作应重视以下几个问题：

（一）地质灾害治理的责、权、利尚需进一步明确

梧州市“6.8”治理方案按“谁受益，谁治理，谁引发，谁治理，谁使用，谁治理”原则去实施。但由于历史原因，市区山多平地少，随着人口不断增多，居民建房不断自山脚向山顶扩展，房屋依山而建，且无规无序，造成大量的植被破坏、水土流失，加之房屋密集，边坡支护及排水设施不到位，每逢暴雨季节，山体经常崩塌塌坡而引发地质灾害，危及周边房屋的安全，其责任认定难度较大。如“6·8”灾害是属自然因素造成还是因工程建设等人为活动引发，很难确定，因为很多都是七八十年代建设的房屋，完全认定由责任单位或房屋所有者承担治理责任难度大。另一方面，一些确需治理的边坡，在实施工程治理时必须拆除部分周边房屋，需要给予拆迁补偿，这部分资金若由责任单位或房屋所有者承担有难度，若由政府全部出资治理和补偿，又会使群众产生依赖心理，认为地质灾害治理是政府的责任。因此，目前梧州市规定，近几年房地产公司建设的项目以及企事业单位所在地的边坡治理责任，由这些房地产单位、部门承担；而私人住宅及原单位（部门）70～80年代建设项目和学校的边坡需进行地灾治理的都由政府实施治理。今后，必须进一步明确治理责任主体，居民房屋等所有受益者，应该有一份治理责任，也就是要担负一定比例的治理费用；对于需搬迁避让的，政府只给予经济补助，而不能作为房屋拆迁补偿全额补足，也就是不能完全依赖政府。

（二）必须统筹考虑、全面规划、分步实施

梧州市区地质灾害点多面广，受威胁人口多，且很多房屋建在山上，如何保证老百姓不被地质灾害威胁需要全市统一规划，全盘考虑，科学治理。一方面地质灾害的整治不能为治理而治理，应与城市旧城改造结合起来。如对石鼓冲、平民冲、冰泉冲等万秀区河东片80年代前建在山上的房屋实行搬迁，进行集中安置，并对河东片的土地进行城市建设，既可以进行旧城改造，又可以改善居民的居住环境，彻底消除地质隐患，让居民安居乐业。另一方面地质灾害治理必须与城市景观改造相结合。梧州市属于一个山城，应利用山来点缀、装饰城市，使之更漂亮、美观。因此，工程措施必须结合山坡以及周边环境、建设物的特点，有些植被、建筑物和设施能保留的，应尽量保留，对景观有影响则在设计时就应考虑拆除，根据山坡的不同景观而采取不同治理措施，以达到既消除地灾隐患，又改善城市景观的效果。由于地灾点多且广，要全面彻底整治，还有较长的路要走，目前只是实施近期整治，而中期、远期整治必须严格按照《梧州市区地质灾害防治规划》（2007～2020年）全面分步实施。

（三）解决好治理经费不足的问题

篇（5）

在初中地理课中，人文地理知识占据了重要的一部分。如何掌握和学习这部分内容，对学生进行人文素质教育将起到关键性的作用，本文从初中地理课程中选取人文地理知识中的几个方面阐述了人文地理知识渗透学习的重要性。

一、从疆域和行政区划的学习，让学生更深入地了解中国的自然地理概况

中国幅员辽阔，面积广大，以960万平方公里陆地面积成为世界上第三大国，自然环境各异，南北温差较大，山脉河流较广，全国按照地理位置特点划分为34个省级行政区。通过这些内容的了解和学习，可以让学生对祖国的山河和自己所处的位置有个更准确的认识。

二、从人口和民族的学习，培养学生热爱祖国和家乡的美好感情

我国除了土地面积大外，还有另外一个明显的特点就是人口多。我们在学习中都了解到，中国仅用占全球7%的耕地养活了占全球21%的人口。并且我国是一个多民族共同聚居的国家，贵州省就是一个汉、苗、侗族、布依等多个民族共同居住的地方。在学习的过程中，让学生对我们的祖国和家乡有更深入的了解，培养学生热爱祖国和家乡，各民族团结相处的美好感情。

三、从农、工、商各行业的分布特点学习，树立学生的远大理想

中国的物产资源非常丰富，因为各地域条件的不同，主导产业也不一致。农业是我国的国民经济基础，但随着我国社会经济的不断发展，工业水平的提升以及沿海地区商业经济的繁荣，使我们在农、工、商各行业都有了长足的发展，通过农、工、商各行业地域的不同分布特点，可以让学生对各行业的特点有个初步的认识，并树立远大的理想，为祖国的美好建设而努力学习。

四、从环境和可持续发展的学习，增强学生的环保意识

随着经济的不断增长，环境随之下降。如何改善目前的恶劣环境保持可续的发展，是这节内容学习的重点。通过这些内容的掌握，可以增强学生的环境意识，教育学生从自己做起，从身边做起。

篇（6）

B.Q.单

B.Q.单的英文全称为BillofQuantities，也有人简称BOQ，中文译作"工程数量单"，还有的标书里称为PriceSchedules（价格表）。在合同中B.Q.单通常是独立的一本册子，它是投标报价时计算标价的主要基础，也是承包商通过咨询工程师与业主核算工程款的重要依据。

B.Q.单在结构形式上通常分作苦干个子项，以便使用者能够分类查找。以房建项目为例，这类子项一般是按工序划分，可能包括清理现场、土方开挖、混凝土工序、砌砖工序、沥青工序、封顶工序、木工工序、沟缝工序、钢结构、给排水管道、抹灰工序、水电、油漆、内装修和围墙等。

每个B.Q.单的表格都是由若干项竖列构成，最左边的一列是项目序号，第二列是需要填报单价的单项工程的技术性描述，第三列是该单项工程的规定数量（实际上是咨询工程师的估算数量），第四列是该项工程的规定数量（发标时是空白的，应由承包商自己在投标时逐项计算并填上），最右面的竖列是用第三列数量乘以第四列数量单价得到的小计价格（发标时也是空白的，要由承包商在投标时自己计算并填报）。最右面一列的数字之和列在每页B.Q.单的下端，将各项下端的结果累计相加，即可得出承包商项目投标的报价总额。

FIDIC合同的最大特点是单价合同，正因为这个特点，才产生出许多索赔的技巧。简单地说，单价合同就是投标时把B.Q.单里每个单项工程的单价定死，而验工计价是看承包商完成的工程量的多少，工程数量是在变动的，第55款对此有十分清楚的说明。B.Q.单所提供的工程数量会随咨询工程师的设计和测算深度的不同而精粗的异，而且肯定与实际施工发生的情况存有差距，这是现实，因而就给承包商提供了创利的机会。

FIDIC合同的签约总价只是在比较标价时可供参考用的合计金额，在签约之后，现场的实际工作量要么大于、要么小于合同中规定的工作量，从来没有一个合同的合约总价与完工总价是一致的。签约总价可作为计算履约保函、预付款、工程保留金、延期赔偿费等的数字依据，这是它的另一个作用。

承包商必须熟悉和消化合同B.Q.单中的工程内容，不可放过其中的任何一个细节，清楚自己的报价范围和相关的责任，否则就难以确定业主安排的工作任务是否属于合同内容，糊里糊涂地随着业主的指挥棒转，最终必然形成被动。一个有能力的承包商往往善于寻找B.Q.单中的疏漏，也就是在海外项目上常听到的"LookingforthegapsintheB.Q."，并且从中寻找机会，最终使得履约金额大于签约金额。但这并不是绝对的，如果出现承包商在合同中单价报得很低，并且低于成本线的情况时，那么还是少干为妙，因为干得越多赔得越多。

FIDIC合同是单价合同

FIDIC合同是单价合同，它强调"量价分离"，即B.Q.单中的工程数量与单价分开，使用过程中是"量变（指工程数量）价不变（指单价）"，这与国内曾经普遍彩的项目概预算方法有所不同。

投标时承包商报的不是总价，而是单价，单价乘以咨询工程师认可的数量后才汇总出工程的总标价。这个总标价只是个概念，或者说只是为业主和咨询工程师在比较各家标价的高低时提供了一个大致参考值，承包商实际获得的总收入是在履约过程中通过验工计价得出的。尽管项目总标价相近，但由于报价时B.Q.单中各个条目的单价不同，结果也会导致承包商的获利有所差异。

B.Q.单原来是ICE合同中所特有的，可以说是一种典型的英国项目管理模式，FIDIC合同沿用了这种付款方式，也就是业主按照承包商完成的实际工作量付款。在使用FIDIC合同第60款时，人们常说的"验工计价"，就是指核验实际完工数量，再按B.Q.单中的单价乘以这些数量，并据此计算出应向承包商支付的款额。

B.Q.单支付方式的特点是，咨询工程师在对图纸和技术规范做出分析后，将整个项目分解成若干细目，经过计算再标明每个施工工序的估算工程数量，并写明在标书上。承包商在投标时只需填上对应的单价，这样就可以在乘以估算工程数量后，汇总所有的细目而得出一个总价，也就是签约时的合同额。

填好了单价的B.Q.单在合同中主要有两个作用：

（1）作为验工计价及业主付款的依据；

（2）作为评估工程变更令时的参考；

承包商的实际收入与B.Q.单中给定的工程数量并无直接关系，原因之一是不管咨询工程师是否发出工程变更令，验工计价时，都以咨询工程师现场监工、实地复测完成的工作量为准，承包商的验工计价收入是B.Q.单的单价乘以实际完成的数量之积。另一方面由于咨询工程师在根据合同图纸编制B.Q.单时，对于工程数量的估算不可能绝对准确，甚至难免出现各种错误，因而承包商实施的工程数量肯定不会与之相等。

FIDIC合同在《投标者须知》中都会明文规定，合同单价的地位高于一切。如果B.Q.单中的单价与总价发生矛盾，应以单价为准；如果单价数字与英文文字矛盾，应以英文文字为准；如果复价与单价乘以工程数量的积不一致时，以所填报的单价为准。对于没有填报单价或价格的工程内容，业主在合同实施过程中将不予支付，并认为该项工程内容的单价或价格已包含在B.Q.单的其他工程内容单价或价格中。

由此可见单价在B.Q.单中的重要性，也反证了FIDIC合同是单价合同的说法。因为填上的单价就是支付的法律依据，因此承包商在填写B.Q.单中的工程单价时要特别小心，以免因笔误而影响日后项目工程价款的收取。

正是由于FIDIC合同是单价合同，所以从理论上讲，业主和咨询工程师均无权要求承包商在报价进作出详细的价格分析，通常也不应过问其中有多少是工费、多少是料费、多少是机械设备费、多少是管理费和利润。因为如此详细地刨根问底就变成了"成本加酬金"合同（CostplusBenefitContract）了，它们是属于性质完全不同的两种合同。

后面要谈到的不平衡报价就是利用FIDIC合同在报价时是"单价合同"，而在实施时是"复测合同"（RemeasurementContract）的特点。在总标价不变的前提下，将B.Q.单中有些单价调整得略高于正常水平，另一些则略低于正常水平。承包商可以抓住工料量数的过程，争取做到"早收钱，多收钱"，尽量创造最佳经济效益。

所谓工料量数就是对工、料的数量进行测量。工就是指人工和机械施工，其依据都是现场记录（SiteRecord）。现场记录是一个非常重要的资料，它记录每天工地上的人工、机械、材料数量，以及工作的主要内容。因为它是承包商以后变更令报价和索赔的重要证据来源，所以必须要征得业主的签认。料是指材料，材料预付款是根据运抵现场后的材料验货清单支付，对它的量数就是根据图纸或者实物计算或读出，这就是通常所说的"读数"。"读数"是项目实施中很基本的工作，也非常重要，其方法通常依据相关土木工程标准量数法中的规定，结果必须由咨询工程师和承包商双方的代表签字确认。在投标阶段，投标决策离不开准确的"读数"；在施工阶段，材料的定购、验工计价的支付也都非要准确的数据。而数量的计算就要看在"读数"时，咨询工程师的现场监工与承包商的相互配合了，因为现场实测的工程数量与B.Q.单中的给定数量绝对不一样。例如挖坑，如果监工马虎一些，皮尺松一松，可能几千美元的额外付款就进来了；而如果他对承包商要求的极其严格，验工计价的收入就可能少许多。这就要求承包商学会用活FIDIC合同第56款，包括在实际工作中搞好对外交涉和人际关系。

投标技巧--不平衡报价对承包商来说，经济效益是第一位的，企业的主旋律就是形成利润。但盈利有多种方式，掌握项目前期的投标策略和报价技巧就非常重要。

承包商必须按招标程序通过竞标获得项目，而投标报价不仅具有很强的技术性，同时还有赖于编标人员的实践经验及临场决策，应该注意灵活掌握，注意分寸，善于加价与削价。此外，还应避免报价人员与实施人员之间相互脱节的现象，力争维系经济责任的连续性，只有这样才能使一个蕴含潜力和机会的报价得以贯彻执行，最终确保项目盈利。项目中标后要特别强化施工现场的综合管理，把现场工作视为一个系统，在投标报价、施工策划、合约管理和成本监控上下大力气。尤其是对于大型工程，项目经理应由海外经验丰富、独立工作能力强的人员担任，项目领导班子要力争形成道德好、素质高、懂技巧、会外语、善管理的结构。

投标报价的关键是决策，而决策前要注意分析论证，避免决策的模糊性、随意性和盲目性，保持决策执行的连贯性和严肃性，同时投标经办人员要对其数据的真实性和可靠性负责任。尽量避免频繁更换项目经理，从而确保整个项目实施和经营管理的连续性。报价技巧归总起来有两条：一为早收钱，二为多收钱，这也就是人们常说的不平衡报价。

什么叫早收钱呢？作为有经验的承包商，工程一开工，除预付款外，完成每一个单项工程都要争取超前拿钱。技巧就是在报价时把B.Q.单里先完成的工作内容之单价调高（如开办费、营地设施、土石方工程、基础和结构部分等），后完成的工作内容之单价调低（如道路面层、交通指示牌、屋顶装修、清理施工现场和零散附属工程等）。尽管后边的单价可能会赔钱，但由于先期早已收回了成本，资金周转的问题已经得到妥善解决，财务应变能力得到提高，还有适量利息收入，因此只要能够保证整个项目最终盈利即可。这个收支曲线在海外被称为"头重脚轻"（FrontLoading）配置法，其核心就是力争内部管理的资金负占用。

这不仅仅是个平衡和舒缓承包商资金压力的问题，其中还包含有索赔和防范风险的意义在里面。如果承包商永远处于这种"顺差"状态下，收入比支出多，那么按照FIDIC合同第65款、第66款和第69款，在出现对方违约或不可控制因素的情况下，主动权就掌握在承包商手中：随时可以给咨询工程师或业主发信，提出停止履约或中止合同。同时，项目营地如果再管理得好一些，盈利还会更多，承包商的现场工作人员休息、生活舒适，对日后的施工也有利，能够形成一种良性循环。这是国际上的通行做法，业主可以接受，不会认为承包商在提无理要求。

但也应该注意，这种单价的不平衡要有适当的尺度，不可以随意伸缩。当B.Q.单中许多单价成倍或数倍地偏离了适中的市场价格时，就可能被业主判为废标，甚至列入日后不许再投标的黑名单。例如，一个1000万美元的项目，开工不久，营地设施刚刚完工就先收业主500万美元是不可能的。应该注意在合理的范围内进行调整，一般情况下多收20-30%属于比较合理的范围，对方基本上能够接受，承包商可以解释为要事先进设备、订货。如果不平衡的比例分配得过分悬殊，使得早期工作内容的单价明显不合理，业主就可能要求承包商就此提供单价分析及计算依据，承包商反倒会弄巧成拙。

标书B.Q.单中所提供的、经咨询工程师计算后得出的工程数量与实际施工时的工程数量之间多少都会存有差异，有时甚至相差很大，而表中单价是空白待填的。由此可见，工程数量与合同单价互为函数关系。"多收钱"就是参照项目工程数量的函数变化，通过合理调整相关单价而实现的，海外称此为ActiveCostDriverApportionment。如果承包商在报价过程中判断出标书工程数量明显不合理，这就是盈利的机会。例如，承包商的单价已定为100美元/m3，如果有绝对把握认为标书列明的10000m3工程量有误，应该是15000m3。那么，就可以把B.Q.单里的单价报得高一些，例如，报到130美元/m3。承包商报价时是按照130美元/m3×10000m3写入合同金额里，而实际发生数是130美元/m3×15000m3，这样在验工计价时就能比原来的100美元/m3赚取更多的钱。

承包商报价人员的水平非常重要，他们应该学会分析判断。分析判断是否正确，取决于对项目的充分调研、掌握丰富的资料、准确的信息以及经验的积累，当然最终决策人的水平和魄力也必不可少。如果认为标书的工程数量比实际的工程数量要多，实际施工时绝对干不到这个数量，那么就可以把单价报得低一些。这样投标时好象是有损失，但由于实际上并没完成那么多工作量，承包商会陪很少的一部分。

最终的结果应该是：报价时高低互相抵消，总价上却看不出来；履约时所形成的数量少，完成的也就少，单价调低，损失也就降到最低；数量多，完成的也多，单价调高，承包商便能获取较大的利润。利润多、损失小，合起来还是盈利。

国内许多施工单位初到海外承包工程项目时，由于受到国内思维方式的影响，经常喜欢向业主或咨询工程师提些"合理化建议"。因为在国内只要保证工程质量，其节约部分的款额最高可达50%，这些都会归施工单位所有。但在海外实施项目时，这样做的结果既有可能造成咨询工程师的不快，也可能由此引来咨询工程师给承包商做不利的报告。

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二、“土地管理学”课程教学方式

基于土地管理学课程所具有的先导作用和课程特点，在教学中应综合考虑，由浅入深、理论结合实际，多种教学手段有机融合的模式展开课程的教学活动。

（一）“图表”教学方式

“图表”教学是一种以图形、表格为材料呈现方式，展示地理事物或揭示其本质特征，以激发学生跳跃式思维，增强学生地理素质，加快教学过程的一种方法［4］。该方法虽然在地理教学中应用较广泛，但在土地管理学的教学中巧妙使用后也会达到事半功倍的效果。例如，在讲土地功能这部分内容时，针对土地不同的功能，首先给学生展现土地功能的不同图片，之后让学生指出每一种图片所表示的土地功能，从而总结出土地5大功能，并用一句话概括土地的功能即土地的有用性。这种图表教学虽然看起来简单，但通过图片的直观教学可起到让学生更直观地认识土地，了解土地的属性及土地的功能，感受到土地与人们生产活动的密切相关性，进而使学生自发地产生重视土地、保护土地资源的意识。

（二）“主题引导”教学方式

土地利用及土地管理具有鲜明的时代特性，随着社会的进步和经济的发展，我国土地管理方面的法律法规在不断完善，但在具体土地利用和土地管理实践中原有的土地利用政策、土地利用规程等都在发生变更，这样就导致教科书上的部分内容与实际土地管理活动产生不一致的问题，基于这种情况在教学中给予直接补充完善是一种教学方法，也可以巧妙地设置一个主题并围绕该主题让学生广泛的收集和整理资料。具体做法是先将全班学生分成不同的学习小组（2－4人为宜），其次教师根据教学内容设置一个主题，围绕该主题要求各学习小组通过各种学习手段搜集、整理资料并自己动手制作课件［5］，之后每一组派一位代表就所准备的内容向全班同学讲解，同时要求各小组的其他同学做记录，主要记录其他组的讲授内容与本组内容的不同之处，之后要求各小组将听课记录整理后统一提交给老师。因为面对的是刚踏入大学的一年级的学生且初次尝试讲台讲课，所以教师可根据每位学生的讲解情况给予及时的肯定与鼓励，最后就设置的问题进行统一的归纳与总结。其教学效果可达到以下几个目的：拓宽学生获取知识的途径，丰富学生的知识面；客观的肯定与鼓励可增强学生学习的自信心，从而达到由被动学习变为主动学习；增强学生的课堂参与意识，提高学生的学习兴趣；活跃课堂气氛，培养学生自主学习能力和动手能力。

（三）“案例”教学方式

案例教学最早于1870年首先在美国哈佛大学兴起。案例教学中的案例，一般是基于教学的需要和一定的教学目标，由在实践中所收集或撰写的原始材料、案例报告或案例研究等组成的教学案例［4］。在土地管理学的教学中可根据本门课程的理论知识，将土地领域中发生的案例或从全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会案例中心案例库中选取典型案例引入课堂。具体做法是，把课程中的理论知识和选取的案例事先布置给学生，让学生提前预习理论，熟悉案例。在课堂上，教师把学生已经了解的案例故事情节，通过简明扼要的方式重现给学生，从而尽快引导学生进入案例的情境之中。其次以将要讲授的理论为基础，围绕提前布置的问题，鼓励学生积极思考，发表自己的观点、再进行讨论和辩论。在讨论的过程中教师始终要把握不偏离设置的主题。讨论之后，教师对学生的观点进行提炼，对达成的共识给予肯定；对讨论中遗漏和模糊不清的问题，进行及时的讲解、梳理，使学生通过案例掌握理论，对理论形成正确的认识。在此需要进一步指出的是，案例教学重在原理，重在举一反三，案例本身不是学习内容。

（四）“框图”教学方式

框图是用框型符号如流程图、结构图等图式，将抽象事物具体化，描述系统中部分之间联系的一种手段。“框图”教学方式可以将相对分散的知识单元进行有机融合与衔接，使学生既可以看到一个整体、全局的知识体系，又能明确各知识单元的位置与联系［6］。在内容的讲授中可使一个章节的内容，在整体框架下，沿着层次结构逐层深入细化。例如，土地管理学中土地利用管理这一章内容，共包括了5个小节，而且第一小节中包括了土地利用及土地利用管理的基本概念和土地利用管理理论依据，使得教学内容的涵盖面过大和层次不突出，基于此在讲授这一章内容时通过拆分和归并，首先把全部内容整合成3大模块构成框图的第一层，其次根据知识结构的从属性和关联性构筑框图的第二层，第三层，逐层细化知识点，在讲授的过程中强化重点内容，第四层，根据需要进一步细化个别知识点。这样既从整体框架结构上做了全部内容的概括，又把分散为各小节的知识块，通过框图有机联系在一起，从而达到层次分明，重点突出的教学效果，教学框图见图1。

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某坝基夹层双侧的岩体侧向抗滑效应比较大，如果按照既有的规律，不进行考虑的话就不符合坝基的实际。但是，进行绝对地考虑的话，也不一定非常合适。事实上，只要按照正常的办法，将其作为安全储备，而不参与坝基稳定计算就可以了。

1.2整体论观点

每一个工程地质问题都存在一定的系统之中，只有采用系统分析法才能够对其进行客观的分析和判断。系统方法论认为，人们在研究和解决系统问题时，仅仅重视各要素自身的可靠性是不够的，而应当将重点放在如何通过对具有必要可靠性的诸多要素的优化组合，以达到系统的整体效应最佳，而并不追求每个要素自身可靠性都达到最高等级。否则，工程地质决断就必然是偏于保守的。

1.3经验支持论观点

随着工程地质勘察的深入，其经验越来越多，作用也越来越大。工程经验可以帮助人们认识工程地质环境，建立数学模型进行研究［1］。工程地质勘察的经验还能够帮助人们分析地质状况是否适合进行相关的水利水电工程操作，如果能的话，需要在实际的工作中注意哪些问题。

2水利水电工程地质勘察理论现状

随着社会的发展、科学技术的进步，水利水电工程的建设逐渐实现了现代化，水利水电工程地质工作亦是如此。这些先进的技术为水利水电工程地质研究提供了现代化的理论基础与实践水平。实现现代化的操作、运用先进的科学技术也将是水利水电工程地质研究工作的必然途径。近几十年来，水利水电工程的地质研究工作取得了多方面的发展，从勘察技术到测试技术，再到数值分析技术等都获得了迅速的发展。虽然水利水电工程地质在理论、知识上获得了长足的发展，但是由于地质环境的复杂以及地质信息获取难等原因，导致了水利水电地质研究工作无法成为一门精确的学科，在众多方面还存在的缺陷。

3水利水电工程地质勘察主要内容

水利水电工程地质勘察工作是一项复杂的系统工作，应该涵盖到多个方面。但是传统的水利水电工程地质勘察工作由于受到理论以及经验方面的限制，只考虑到地质信息的基本调查工作。在实际工作中，仅对水利水电工程区的地质进行简单的分析，为建设人员提供建设区地形地貌、地层岩性以及地质构造等信息［2］。这样，就使得水利水电工程地质勘察报告不够完善，为工程建设提供的帮助也较为有限。自20世纪70年代，随着技术水平的提高，勘察的工作内容也逐渐丰富起来。当前，水利水电工程地质勘察工作包括多个组成部分。主要包括:基本地质信息的调查;工程地质问题的提出、分析以及判断;对工程地质进行改造的问题分析;对地质信息进行监测以及反馈，并且依据监测反馈内容进行调整。基础信息的调查是勘察工作的基础，然而后3个方面的增加则逐渐完善了勘察工作，将勘察的目标从简单的地质勘察延伸至地质工程方向。这种方向的转变能够有助于水利水电工程的建设，同时也给勘察人员提出了新的要求，他们不仅要是地质专家，也要了解水利水电方面的知识。这样，才能提高地质勘察工作的水平。

4水利水电勘察实物工程量与工程地质问题决断质量的关系

水利工程地质勘察工作中，首先是要进行地质勘察，进而对地质做出决断，这是该项工作的最基本环节，同时也是一项重要的环节，因为决断的质量会直接作为水利水电工程建设时的参考。但是对于这一环节，许多人存在一个误区，主要是关于水利水电勘察实物工程量与工程地质问题决断质量的关系。许多人会认为工程地质问题决断质量完全与勘察实物的工程量成正比，受到勘察实物工程量的直接影响。但是实际上，二者并无如此明显的因果关系。勘察实物工程量会为工程地质问题的决断工作提供基础，但是决断的质量大部分还是取决于勘察人员的专业素养。水利水电工程所面临的地质条件往往较为复杂，这本身就对勘察人员的素质提出了较高的要求。面对这么复杂的地质环境，勘察人员要想进行正确、科学的决断必须要有扎实的专业基础、具有较高的综合决断能力。

5水利水电工程地质决断风险问题

工程地质决断风险(简称地质风险)，主要是指因为重要地质信息的遗漏或者工程地质决断失误等原因，为社会、经济以及工程带来危害的事件。所有的工程都想通过建设，在风险降到最低水平的前提下，达到一定的经济、社会效益，水利水电工程也是如此。但是有些人一味地要求工程完全无风险，是不够科学的，是一种理想化的认知，尤其是对于水利水电工程。水利水电工程的选址往往是在河道、山体等地质较为复杂的地区，这些地区所面临的地质风险概率很大。因此，水利水电工程的建设都必备地质勘察流程。通过这一工作来对地质进行分析、决断，指导工程建设，降低地质风险。依据地质风险事件的危害程度，可以将风险事件划分为毁坏型风险事件和损伤型风险事件。从实际而言，损伤性的风险事件是被允许的，但是毁坏型则完全不予允许。虽然地质风险客观存在，但是为了确保水利水电工程能够发挥更大的效果，减少损坏，勘察人员们必须要加强专业知识的学习，利用经验等各种理论，结合实际对地质问题进行正确的决断，确保决断质量，将地质风险控制在最低的状态。

6水利水电岩体工程稳定性地质评价问题

由于水利水电工程必须建立在一定的岩体之上，所以水利水电工程地质勘察工作，还需要对岩体工程进行稳定性分析以及评价。这一工程由坝基工程、地下工程以及边坡工程等构成。实际的分析评价中，要立足工程实际，综合多方面因素来进行。开展岩体工程的稳定性分析首先要为岩体工程确定目标以及预定工程需要达到的可靠度。此外，为整个工程建立一套完善的稳定性评价系统，从整体出发，利用系统将各个单方面因素结合起来进行综合的分析。从而使得稳定性评价工作能够达到应有的效果。这一工作的科学、有效也将为后期的地质决断提供基础。

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随着医疗卫生体制改革与发展的不断深入，医疗服务在市场的竞争日趋激烈，对医院的医疗技术水平和服务质量的要求也越来越高，不仅在大型设备上得以体现，在低值易耗品中也广泛应用，完善医院低值易耗品管理，提高医院低值易耗品利用率是降低医疗服务成本、提升医院自身综合竞争能力和可持续发展的重要手段。

一、医院低值易耗品的定义及特点

医院低值易耗品是指在医疗服务过程中，经过多次重复地参加医疗、管理等方面的服务而不改变原有的实物形态，但单位价值在规定的限额以下，使用年限在一年以内，或达不到固定资产的标准，但又不属于材料范围的用具设备。

医院低值易耗品种类繁多，按部门分类可分为医用低值易耗品和行政用低值易耗品两大类。按种类可分为医疗器械、办公用品、棉织品及其他工具等，具体包括血压计、容器器皿、手术器材、仪表、仪器、桌椅、计算器、被服等。医院低值易耗品主要有以下特点：单位价值低、种类繁多、易消耗、分布广、不易管理。

医院低值易耗品涉及医院的临床、医技、医辅、行政及后勤管理等部门，与医院的发展息息相关，在资产管理中占据着极其重要的地位。因此完善医院低值易耗品管理是医院资产管理的重要环节，是医院财务管理工作的重要组成部分，也是医院可持续发展的需要。

二、医院低值易耗品管理存在的问题

1、医院低值易耗品的采购环节不规范

医院低值易耗品是医院资产管理的重要组成部分。医院在药品和固定资产的采购过程都比较规范，但在低值易耗品采购方面，很多医院在采购之前没有进行可行性分析，且对一些单位价值较高的低值易耗品也没有进行招标采购、没有购前询价等，采购过程较随意，使得供应商鱼龙混杂，造成所采购的低值易耗品材质良莠不齐，盲目采购等，加大了医院的医疗服务成本。

2、医院低值易耗品的管理制度不健全

医院低值易耗品在使用管理上存在着随意性。使用科室无专门管理人员，只是派人负责兼管，没有及时做好低值易耗品的增加、维修、更换、调配、报废等记录；各科室无具体管理人员，也没有定期对低值易耗品进行全面清查盘点，一旦出现问题时，无人负责，责权划分不明确，使各科室的低值易耗品游离于监控之外，形成账、物管理工作脱节，造成资源流失与浪费，使医院的财产安全受到威胁。

3、医院低值易耗品的使用效益不高

医院管理部门在财务管理方面的考核机制，侧重于考核医院的各项经济指标，往往不会对使用科室的资产管理情况及使用效益进行考评，造成使用科室在管理上不够重视；在使用上没有严格按照操作流程进行操作、没有定期对操作人员进行培训与指导、没有定期做好维护与保养工作，造成资源不必要的损失和浪费。又因随着医疗技术不断地提高，仪器、设备淘汰更新的速度更快，如果在早期不提高低值易耗品的使用率，就会无形中增加医疗服务成本，造成低值易耗品的使用效益下降。

4、医院低值易耗品的领用制度不规范

大部分医院一般没有对低值易耗品实行“定额管理、以旧换新”的管理制度。使用科室在领用前，没有对低值易耗品的实际消耗进行详细统计，分析它的特点、耐用性及使用量，只是盲目的领用，这样一来不仅会导致科室内存量过多，还会使低值易耗品的利用率不高，甚者会出现资源严重浪费等问题。

5、医院低值易耗品的报废手续不完善

大部分使用科室通常没有及时对已损坏的、在技术性能上落后的、无法满足工作需要的、在市场上丧失迎合力的、已达使用期限无法继续使用的和长期闲置的低值易耗品，上报归口管理部门办理相关报废手续，造成财务科与使用科室之间的工作环节脱节，形成财务数量总账与使用科室的实物相差甚远。又因缺乏协调，使低值易耗品的信息未能及时、准确、完整地反映，使各归口管理部门无法及时掌握准确信息，造成家底不清，资产管理难度加大。

三、完善医院低值易耗品的管理

由于低值易耗品的单位价值低，多数医院忽视对其的管理，在使用过程中，造成不必要的损失和浪费，从而加大了医院的医疗服务成本，所以从管理的角度上看，完善医院低值易耗品的管理工作是医院经济管理的重点。针对以上存在的问题，本文提出以下几点来完善医院低值易耗品管理。

1、完善医院低值易耗品的采购管理

医院应建立健全低值易耗品的采购管理制度，由使用科室提出采购申请，交各归口管理部门进行可行性分析，报主管院长审批后，进行采购。对一般经常使用且价值较低的低值易耗品，实行院内统一批量采购；对个别单位价值较高的低值易耗品，实行单位统一招标的方式采购，而在招标采购的过程中，应由申请科室、主管院长、各归口管理部门、设备维修组、财务科、审计、纪检等部门参加，各司其责，层层把关，从管理机制上防范购销过程中可能存在的不正之风，确保整个招标过程公平、公正、公开，做到货比三家，严格把好入门关，采购价格低、质量优的低值易耗品。通过招标采购，可以大大地降低采购成本，从源头上节约资金，降低消耗成本，有效地降低医疗服务成本。

2、完善医院低值易耗品的管理制度

医院对低值易耗品应实行归口管理，分级负责，责任明确到个人的管理责任制。医院低值易耗品分别由财务科、医学装备管理科、总务科、信息科负责监督与管理。财务科设置数量总账，各归口管理部门设置数量明细账，使用科室设置备查账。各归口管理部门应定期对使用科室的使用情况进行跟踪与监管，按照分级管理要求，谁使用、谁负责的原则进行管理。使用科室的负责人为直接责任人，并指定科内一名工作人员负责兼管科内低值易耗品，负责登记低值易耗品备查账，及时做好增加、维修、更换、调配、报废等记录。年末财务科都会组织各归口管理部门、科内负责人及兼管人员对低值易耗品进行全面清查盘点，清查时，对于发现短缺的低值易耗品应及时记录，查明原因，并按医院管理制度，提出处理意见并追究相关人员的责任，从而确保了资产的安全性和完整性，做到账账相符，账实相符，使低值易耗品得以监控，有效地防止低值易耗品的损失和浪费，从而降低医疗服务成本，提高低值易耗品利用率。

3、提高医院低值易耗品的使用效率

随着医疗技术的飞越发展，医院低值易耗品占医院资产的比重越来越大。科学、合理、有效地利用好低值易耗品，是提高医院低值易耗品的使用效率和降低医疗服务成本的重要手段，因此医院各管理部门应重视低值易耗品的管理，并将低值易耗品的使用效率列入各科室的考核指标，定期对其进行考评。要提高低值易耗品的使用效率，就应从低值易耗品的日常维护和保养工作开始，各归口管理部门应定期组织培训与考核各科室操作人员的操作技能和熟练程度，加强操作人员的责任心，使之有能力担负起自己的职责，积极主动地做好日常低值易耗品的维护和保养工作，以延长低值易耗品的使用寿命，提高低值易耗品的使用效率，降低医疗服务成本。

4、完善医院低值易耗品的领用制度

医院应建立健全低值易耗品的领用管理制度，对使用科室实行“定额管理、以旧换新”的管理办法进行领用。使用科室应对易损耗或使用频率较高的低值易耗品进行统计，报归口管理部门进行调研分析，考察它的特点、耐用性，并按日常的使用量，合理地制定使用科室的领用额。使用科室在领用低值易耗品时，要确保低值易耗品安全、完整的存放及合理、科学、有效的使用；还要在低值易耗品的使用期限里，合理安排好领用新的低值易耗品，确保低值易耗品在使用中耗尽或报废清理时，能够及时有新的低值易耗品进行替换，这样有效地防范低值易耗品在医疗服务中产生不必要的损失和不良的影响。使用科室还应对于领用金额较大的低值易耗品，采用“以旧换新”的方式进行更换与领用，使医院的低值易耗品成本得到有效的控制，从而降低医疗服务成本。

5、完善医院低值易耗品的报废手续

医院应建立健全低值易耗品的报废管理制度，对使用科室采取“以旧换新”的管理办法进行购置与领用。医院可根据不同种类的低值易耗品，设置不同的使用期限，对于在使用过程中已损坏的低值易耗品，能够维修的，应尽量维修；对于无法维修或维修成本过高的、或在技术性能上落后的、无法满足工作需要的、在市场上丧失迎合力的、已达使用期限无法继续使用的和长期闲置的低值易耗品，应及时上报归口管理部门进行技术性能鉴定，并编制报废清单加署同意处理意见，然后上报主管院长审批后，办理相应的注销手续，最后由归口管理部门和财务科统一处理，这样可以有效地防范国有资产的损失及流失，从而降低医疗服务成本。

四、结语

医院低值易耗品在医疗服务中同样也是医院的重要资产之一，根据以上几点来完善医院低值易耗品管理，既能提高医院低值易耗品的管理水平、使用效益、医疗技术水平和服务质量，又能降低医疗服务成本。因此医院应发挥好低值易耗品应有的作用，给患者提供更好的医疗服务。同时也要不断地对低值易耗品管理进行探究、总结经验和开拓创新，使医院低值易耗品管理工作不断地完善和加强起来，这对医院实现可持续发展、全面提高医院的管理水平有着重要的意义。

【参考文献】

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2建立并严格执行项目管理制度

“人管人”难免存在感情上的弊端，为保证项目管理顺利实施与良性运转，项目建设过程中规章制度的建设和健全也是重点之一，特别是对于地质灾害治理项目来说，安全隐患大，人力使用多，工期时间紧，所以更应该建立安全保障体系、质量保证体系和各项施工管理制度，从项目经理到现场作业人员都应约束在规章制度内，制定相应的奖赏、惩罚标准，靠制度管理人，靠制度激励人，确保人员的思想、管理、安全、责任一一落实到位。

3安全管理是地质灾害治理项目的重中之重

对于地质灾害治理工程项目来说，施工作业区域本身就已经发生灾害，造成了生命或财产上的损失，地质灾害治理工程项目的工作任务就是清理地质危险因素，防治二次灾害的发生。但在实际施工作业过程中，受地质不稳定因素影响，作业区域在暴雨、暴晒等自然因素干扰下极易产生二次灾害，此时防治工程尚未完工使用，所以一旦在施工期间突发灾害会对我们现场作业人员的生命财产安全造成很大的威胁。安全就是效益，落实安全生产责任制，层层落实安全生产责任人，成立专门安全生产检查小组，才能够调动人的主观能动性和积极性，只有深入现场，才能发现安全隐患潜藏的细枝末节，从而顺藤摸瓜的找出不安全因素所在，制定相应的安全技术措施。同时，项目应加强安全知识、安全制度培训与考核，所有专业岗位作业人员都应经过系统的岗位培训。除了安全教育培训和检查外，还应制定系统的安全保证措施，例如施工现场关键点、疑难点、危险部位都应悬挂各种安全警示牌；施工现场临边、危险地段均相应设置安全防护栏杆、防护网，通过对机械设备的安检，每天的现场安全巡查和定期与不定期的安全大检查，从严格的检查中及时的发现问题，及时整改，消除安全隐患；对抗滑桩、基坑开挖、护坡施工等施工安全关键点，必须经安全检查合格后方允许开工，对每次安全检查的结果都在项目内部进行通报，通过严格的检查，确保整个项目实施过程中不发生任何安全事故。

4文明施工与项目形象

作为与当地百姓生命财产安全息息相关的地质灾害治理工程项目，势必会比普通建设项目吸引更多的群众关注。如何树立良好的项目形象，以工程树丰碑，以形象造口碑，是地质灾害治理工程项目管理中必然会面对的问题。既然是形象，那么肯定首先要从外观上讲，施工人员统一着装，管理人员佩戴岗位工作证进入工地，施工现场实行标准化管理，合理规划施工临时用地，建筑材料码放、堆放整齐，弃渣外运及时等都是项目形象建设的要求。外观上干净亮丽了，环保作业也应该同步进行，一个外表光鲜、内里却污水横流的工地肯定不会受到认可的，所以项目现场排污措施、防尘降噪等工作也应同步跟进。