集体工作措施汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇集体工作措施范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

1、引言

我国在工程施工管理办法中明确规定，对承包人提出的已完成的工程量，通过工程计量来核实工程产品并确定工程价值。据此价值按照工程合同中的相关规定向承包方支付。在工程量清单中列出的工程量是根据建设工程的设计提供的预计工程量，这些并不能作为承包人在履行工程合同中完成的标准工程量。实际工程量的多少必须在施工过程中进行实际测定后才能确定。同时，工程计量是监管者控制工程质量和工程进度的关键所在，也是工程支付的基础。因此，在工程施工建设中制定工程计量管理条例，做好工程计量工作是十分重要的。

2、工程计量中存在的主要的问题

2.1思想观念落后

这是无论领导管理层还是从事计量支付工作的一般工作者都普遍存在的问题。在领导层主要表现在：一是他们不愿投入资金去改进当前传统落后的计量计算方式方法，降低员工的劳动强度，在改进管理方式方法和生产工具方面不舍得下功夫和花钱；二是在一些领导的潜意识中认为工作做不好、任务完不成都是底下员工的责任与问题，跟自己无关，是员工懒惰、工作不认真造成的。其实不一定是这样的，当工作量很大的时候，把一个人整天压得喘不过气来，对工作失去兴趣和热情；我们应该考虑改进我们的生产工具和工作方式方法；只有具备先进的工具、设备和方法，我们的工作效率才能够得到进一步的提高。三是在实际工作中执法不严，不严格要求自己，也不严格要求承包人；随意破坏事先已约定好的合同条款和规则；不严格遵守行业合同条款和细则规定。

2.2计量计算方式方法没有统一的标准规定

这是多年来很少有人去重视和研究的问题。长期以来很多人都认为采用何种算法那是个人的喜好和自由问题，不应该加以限制。这在别的领域尚可，但在计量范畴里，笔者认为这种看法和做法是不可取的。因为计量和别的不一样，它是有时间限制的，在有限的时间里要完成大量的工作。管理者必须对采用的算法和公式进行限制和统一规定。只有熟悉的算法和公式审核起来才快，各自为政的做法会把事情弄得更加混乱。还有是由于从事一般工作的人要比从事管理的人多得多，同样一个细目工程量，一百个人就可能有一百种算法，要求一两个管理者去熟悉几十、成百上千种算法公式是不现实的，那只会造成混乱。但要求几十上百人都去熟悉一种方法和公式就简单容易多了，所以作为管理者必须对工程各细目进行具体详细的分析，寻找比较简便易行的一种计算方式和方法，最好是编成计算软件；我们只需收集和输入原始数据，计算过程交给计算软件去执行和完成，这不论对计算者还是对审核者都有极大的方便和好处。最后要统一大家的思想和认识，然后按要求去执行。

2.3设计图纸工程数量不能满足计量工作需要

按照设计规范规定，工程设计图纸中一般给出了各部分工程详细数量，招标工程量清单编制时一般均直接采用图纸中给出的工程数量。但是实践中有些设计图纸存在质量缺陷或难以满足计量工作需要等问题。如：工程数量与设计图尺寸不一致、不予计量的工程与计量工程的数量没有分开计列。这些问题对编制招标工程量清单的人员来说一般难以解决，故往往也延续到合同工程量清单中，导致部分清单项目的数量错误，在当前监理人员计量时多以总量控制的客观条件下，少列的数量承包人一般会提出增补，但多列的数量往往会被正常予以计量了。

3、做好工程计量工作的有效措施

3.1严格监理、热情服务

采取监理工程师与承包商计量代表在现场共同察看后，由计量监理工程师控制工程数量，再根据专业工程师评定的质量结果最后进行确认计量的工程项目，这样能减少分歧，加快计量进度。

3.2遵循合同、秉公办事

监理工程师要站在客观公正的立场上，维护业主和承包人的利益，以保证业主与承包双方都能严格履行合同。在支付方面要遵循合同规定，该支付的要支付，该扣除的要扣除，特别是对一些变更工程的计量支付，既要按合同规定坚持未经业主批准不得计量支付的原则，也要积极反映承包单位因得不到及时支付带来的资金周转困难，使一些问题得到较好解决。

3.3强化据实计量要求

计量工作上述问题的最终发生，主要是由于有关监理人员对计量规定不够熟悉或没有很好地执行，最根本和具有决定性作用的原因是对据实计量的规则没有严格执行。为此，应对工程计量工作岗位上的监理人员实施岗前专项业务培训，推广使用工程计量支付软件，加强职业道德教育，定期检查，督促监理人员在计量时严格据实计量。

3.4建立隐蔽工程多方联测、确认制度

在容易增加规模的隐蔽工程施工之前，应由承包人、监理单位、设计单位和业主四方代表联合对原始地形地貌数据等现场条件进行联测，对与设计图纸不符的具体情况进行书面确认，形成约束机制，以防止虚报工程内容和工程规模等现象的发生。如：对承包人复测后提出与图纸不符的原地面标高进行双方联测，且测量点位要足以反映断面地形特征，以确定正确的标高；对设计图纸中的淤泥，要首先判别是否属实，然后复测、确认清除的范围和深度。

4、结束语

工程项目计量是工程的利润核心和成本控制的中心，项目的一切活动必须围绕计量工作运行。在项目计量中，作为工程建设项目的管理协调机构，全面负责工程项目的各个部分，对项目的所有投入、产出进行总体控制、监督，随时掌握好工程的进展情况，根据材料和工程项目竣工成本核算，控制项目资金和费用的开支，最终使工程项目能够合理地节约资金，降低成本，以此来促使工程项目计量工作的良性循环，为工程施工企业营造良好的施工环境。

参考文献：

[1]张晓东. 浅谈工程变更、签证与计量支付管理[J].广东建材， 2010，(01) .

[2]方东苏，余婷. 浅述工程计量与合同管理[J].中国高新技术企业， 2010，(03) .

篇（2）

一、

工作目标：建立责任制整体护理模式，拉近护患关系，提高护理质量，促进优质护理持续健康发展。

二、

组织领导：成立责任制整体护理工作指导小组（护理质控小组）

三、工作任务：

1、以“优质护理示范病房”高质量推广和和患者的满意度为目标，落实护士分层管理，落实以病人为中心的工作模式，责任护士对所管病人的生理、心理、社会、康复等方面进行护理和关注。

2、落实护士文明语言行为规范、落实护士岗位职责、疾病护理常规、操作规范，落实检查、治疗、用药、出入院的健康教育咨询和指导。确保患者从入院到出院的优质护理和不在院时的咨询指导。

四、责任制整体护理模式和各岗位职责

1、工作模式：在临床护理工作实行责任制，每组责任护士负责6～8位患者，全面负责这些患者的基础护理、病情观察、治疗、沟通、健康与康复指导、出院随访咨询等工作，为患者提供全程、全面、专业、人性化的护理服务。

2、护士长职责：

①按护理人员层次和能力制定责任护士或责任组长。

②根据病区患者的病情、人员及其他状况分给责任护士患者数量。对责任护士的工作进行检查、反馈、指导、改进。

3、责任护士的职责：

①按制度、流程实施所管患者的全面护理工作。

②严格交接所管患者状况，随时向其主管医生或夜班护士提供患者病情及注意事项。和患者及其家人保持沟通，关系融洽。对护理工作中的不足及时改进。

五、具体措施：

1、转变意识，加强学习和沟通优质护理服务示范工程是医疗体制改革的重要举措之一，而实行责任制整体护理是做好该项工作的前提与保障。护士长应带头学习并宣传优质护理服务和责任制整体护理，让护士明白为什么要这样做，工作职责是什么，树立“我的病人我负责”的思想。让护士通过对病人的密切的接触，来观察病情变化，提供治疗信息，更好地为病人服务。

2、按护理人员的层次和能力合理排班实施护理层级管理。

（1）新上岗（或工作两年内）的护士，即辅助护士；护师职称的护士；主管护师以上护士。护师及以上承担责任护士。

（2）取消功能制排班，科室明确责任护士及负责的患者数量，一般每人不超过5位患者。（3）责任护士姓名上墙，负责所管病人的所有治疗、基础护理、专科护理、病情观察、出入院宣教和用药、饮食指导、特殊检查指导工作。

（4）护士分层责任承包病人，有条件设责任组长，病人包干到护，缩小护理照顾半径，加强护士责任感。

（5）护士长在排班时，结合各组病人的特点，尽量固定每组护士所负责的病人，使病人熟悉“我的护士”，也有利于护士掌握“我的病人”的病情。

篇（3）

（一）采用科学方法，进行正确引导。面对青年这一特殊群体，团组织可充分发挥其地位和优势，参与思想政治工作，针对人才流失其中一个较为主要的原因是青年人才对企业将来的发展缺乏信心，就要帮助解决团员青年的思想问题和认识问题。这就需要充分利用思想政治工作的科学方法，采用讨论、说服教育、摆事实、讲道理，以理服人的方法，运用心理学原理，根据不同个体的个性，以“一把钥匙开一把锁”来进行教育。人的气质可分为四种类型，胆汁质、多血质、粘液质、抑郁质。胆汁质人属英雄型、战斗型；多血质人属领导型，粘液质人属稳重、沉稳型；抑郁质人属孤独、呆板型。以抓典型带动一类群体，做思想政治工作特别要注意以真实取胜。如某单位新来的一批大学生中，个性差异较大，各基层团组织要利用工作和开展活动的机会，仔细观察，多作交流，把握他们的人格特点，发现并利用多血质类人的领导型性格，并发挥他们的作用，以他们作带动，影响其他群体。通过真实的说教，来以情感人。武汉港有过辉煌的历史，也经历过生产低迷时期。在新的历史机遇前，领导决策层更注重以科学发展观进行战略研究，建设以人为本的企业文化，实施“机械化、大型化”等一系列策略，提升港口综合竞争力。这几年武汉港一步步经历着脱困、走出低谷，加快发展的路程，发展的道路是艰难的，但方向明确，清晰。要教育团员青年树立与企业同命运，与港口同成长的思想，增强责任感和使命感，以身为港口生产的一支生力军，为见证和参与这一发展历程而自豪。

（二）开展“青年与港口未来愿景”讨论，形势教育主题报告等活动，强化前景教育效果。为了鼓励斗志，增强信心，集团团委特别邀请了集团公司董事长、党委书记给团员青年上形势教育课，从宏观、微观、港口内部因素等方面分析武汉港经历的前所未有的大好机遇，客观剖析存在问题，指出未来发展思路。目前，港口体制改革已进入实质性阶段，国家继续深入实施西部大开发战略，内外部发展环境逐步改善，面临着历史性的发展机遇。武汉港制定了“五大港区、六大产业，实现‘三主’地位”等发展战略，必将实现港口跨越式发展。形势教育报告实事求是，又振奋人心，对团员青年，港口建设的后备力量无疑是注入了强心剂。同时，团委还举办了“青年与港口未来愿景”论坛。引导团员青年对港口发展和个人的成长作深入讨论和思索，从而树立对企业发展前景的信心，昂扬斗志。

二、“伯乐”的角色。要理解青年人才实现个人价值的迫切需要，帮助青年树立工作成就感。以业绩为依据，以品德、能力等为要素，不断改进挖掘、选拔人才方式，拓宽选拔途径，完善青年人才举荐和表彰体系。在广泛推荐青年人才的同时，利用“五四”表彰活动，举办主题论坛活动，发现人才，表彰人才，为青年人才的脱颖而出创造机会，提供才智展示的舞台。集团团委还与人力资源部门建立人才开发的联动机制，推荐进入青年人才库，而且继续完善人才库的建设，利用网络信息化管理，及时准确地跟踪掌握青年人才的变动流向和人才需求变化。

篇（4）

一是科学编制定员定额，按标准组织生产。通过专家评议、领导审查，结合企业生产数据编制了《定员定额标准》，根据该标准和生产作业量测算各单位定员人数，劳动力调配不得突破定员数，严格控制各单位用工总数。

二是精简机构，合理分工。组织机构和分工的合理，不仅利于管理，而且能够提高工作效率，节约人员。按照建立现代企业制度的要求和机构设置精简效能的原则，对原机构在运行中出现的推诿扯皮和运转不畅的问题，对工作业务和部门设置进行了调整，精简机关管理人员，提高工作效率。

三是严格把关，控制进人。凡要求调入企业的人员必须由组织或劳资部门过调档和实地考察、了解后，提出初步意见报企业进人领导小组集体研究，有效地控制了人员进出。

二、加强培训，提高素质，挖掘现有人才

篇（5）

Abstract: The market competition is becoming increasingly fierce, industry supervision of water conservancy construction is facing fierce challenges supervision ability, technology, capital market supervision, legal supervision personnel, etc.. The author analyzes the existing supervision work of hydraulic engineering problem, put forward to improve the supervision work of hydraulic engineering measures.

Key words: water conservancy project; construction supervision; problems; measures for improvement

中图分类号：TV5

引言

在市场经济的发展过程中，对于水利建设工程监理单位来说，如何在市场经济中抓住机遇，利用有力的优势来迎接挑战，是摆在每个水利工作者面前的一项重要课题。加强建设监理工作，对于提高建设管理水平、保证建设成效具有重要意义，是适应大规模水利建设的必然要求。当前，全省中小型水利工程建设存在监理力量不足、现场监理工作不到位、少数项目监理成效差等问题，亟待进一步加强和改进。各级水行政主管部门和有关单位要充分认识加强中小型水利工程建设监理工作的重要性，切实加强组织领导，强化工作措施，切实发挥监理作用，保障大规模水利工程建设顺利开展。

1.中小型水利工程的特点

1.1规模小、投资少

中小型水利工程一般处在当地灌溉渠系或排涝河系中，受到当地农田灌溉、河道排涝等要求的影响，工期较短，且工程建设准备时间较少。

1.2资金来源不同

中小型水利工程一般为国家、省、市、县、集体、群众自筹等多种方式，资金往往不能及时足额到位。由于投资主体不同，而形成了事实上的多重项目法人代表,有的建设单位即是投资管理者,又是施工组织者。

1.3施工单位人员素质不齐

参建单位缺乏对监理制的了解和认识,实行监理制,行政干预,传统模式影响较大。施工单位人员素质不齐,相应的技术水平也较低。施工图不规范、技术标准要求、结构不符合实际,设计变更不按程序。施工单位资质不高,施工队伍素质较低，给工程管理带来一定困难。工程一般沿河系、渠系分布,工程战线长,点多面广。由于经费限制,监理人员往往满足不了旁站监理的需要,同时按专业配备监理人员也较为困难,更增加了监理工作的难度[1]。

2.中小型水利工程建设监理工作存在问题

2.1对建设监理缺乏正确的认识

认为建设监理工作不是一种智力密集型的技术咨询服务行为,而是一种非常简单和容易的行为,甚至是可有可无的,大幅降低监理费,给监理单位开展正常的建设监理工作带来困难,监理单位也无法进行扩大再生产。

2.2对建设监理工作的内容认识存在偏差

认为建设监理工作的内容就是单纯的进行质量监督,忽视建设监理人员在投资控制、进度控制、合同管理、信息管理及协调方面的重要作用,甚至在处理某些问题时越过监理人员直接向施工单位命令,给监理人员的正常工作造成极大地被动和困难。

2.3对监理工作缺乏正确的认识

尤其在质量控制方面,认为所有部位和施工过程一律实施监理人员旁站监理,人为加大监理人员旁站监理的密度,造成监理人员的浪费和监理人员相对短缺。为满足建设单位的要求,监理单位有时不得不临时聘用一些不具备监理资格的人员从事监理工作,这样既增加了监理单位的支出,又为监理单位对监理人员的管理带来困难,也为工程埋下了质量隐患。认为监理费是监理单位开展工作的全部费用,对于监理单位在监理工作中使用办公、检测设备、仪器及交通工具等不给予补偿,给建设监理单位带来较大的经济负担。

2.4现行监理模式不甚合理

一些水利工程建设项目不能完全按照工程建设规范要求施工，仍然存在“边设计边施工”，或者是业主、设计单位、施工单位同属一家单位的现象，造成工程建设职责不清，责任不明，管理混乱，监理人员的决定和意见不能落实，监理效果不够理想，工程质量监督出现漏洞，在工程质量问题的处理中互相推卸责任。现行监理一般仅限于工程建设项目的施工阶段[2]。许多项目正式开工前缺少必要的施工准备阶段，监理人员接受委托后，工程马上开工，造成监理人员对工程设计意图并未熟悉和深入掌握，对工程项目周边环境、施工单位及项目管理人员缺乏了解和熟悉，只能是边工作边熟悉，也就谈不上从全局进行宏观控制。尤其是大型工程，技术复杂程度高，战线长，影响因素多，更不利于监理工作顺利开展，监理的技术优势也不可能得到充分发挥。

3.对水利工程监理发展的改善措施

3.1优化工程监理企业结构

按照市场需求多样化的规律，积极扩展监理服务内容。建设单位对建设工程监理的需求是多种多样的，工程监理企业所能提供的监理服务也应当是多种多样的。监理企业应当通过市场机制和必要的行业政策引导，逐步建立起综合性监理企业与专业性监理企业相结合，大中小型监理企业相结合的企业结构。项目法人作为工程建设的核心，要切实落实好水利建设监理制度，充分发挥监理的作用，把建设监理作为建设管理工作的重要内容和关键环节，合理确定监理服务费用。要加强沟通协调，支持监理机构依据合同和有关法规开展监理工作。监理单位要利用自身专业化管理优势，协助项目法人做好建设管理工作，在做好工程质量、投资、进度控制、安全监理的基础上，协助项目法人做好项目开工准备、实施安排、工程验收等全过程管理工作，受项目法人委托组织编制开工报告、度汛预案、质量检测方案等技术文件，提供工程建设的全过程服务，当好项目法人的参谋和助手，协调建设各方，共同做好建设管理工作[4]。

3.2加强监理队伍建设，择优选择监理队伍

监理作为行业的直接参与者，监理单位应重视监理在水利工程建设中的份量，结合监理行业中存在的各种问题，认真总结分析影响监理工作开展和行业发展的主要因素，做好内业管理和外业管理工作，增强责任意识和服务意识，以质量优良的业绩和优质的服务态度争取市场份额。此外，加强自身业务培训，提高自身素质，规范监理行为，是一切监理工作的基础。按照中小型项目监理区域负责制的要求，合理确定监理标段，实行多项目监理打捆招标。修订监理招标文件示范文本，以概算批准额为基础，按照有关费用标准，同时考虑监理跟踪检测以及交通保障等费用，采用明标价或综合费率，确定监理招投标价格；对必要的平行检测费用，应按照检测方案，由项目法人作为独立费用另行支付，不得要求监理单位承担；将投标人履约能力、拟投入的监理人员素质与能力及良好行为、信用、不良行为等作为主要评标赋分要素，防止恶性竞争；同时，修订监理合同文本，进一步明确监理工作职责。

3.3完善工作机制，落实监理责任

针对中小型水利工程特点和区域监理的要求，监理单位要强化区域监理技术支撑与保障，加强现场监理机构的管理，建立与项目建设单位的沟通协调机制。切实落实总监理工程师负责制，总监理工程师必须在全面掌握工程建设实施情况的基础上，按照合同约定和监理规范等有关规定，在工程现场履行职责。加强监理人员持证上岗的管理，实行监理人员变更备案制度，变更人员经项目法人书面同意后报主管部门备案。在工程开工前组织建设、设计、施工等各方进行设计交底和答疑，确保施工单位详细了解设计要求和质量标准。将监理工作程序及时通报给建设单位和施工单位，做到监理工作有理、有据、有序。

3.4调整监理管理模式，规范企业市场

工程监理人员需具有一定的职业道德素质, 并成为具有财政、工程技术专业、管理等方面知识的“通才”还应具有一定的权威性最好由交通部制订分级的监理单位、监理人员的标准, 由单位和个人向有关部门申请, 经有关部门评定,认为符合标准后颁发监理合格证书, 使工程监理走向专业化；根据我国财政政策、工程专业技术政策、管理水平等特点, 组织力量收集材料, 制工程监理的财政、专业技术、管理等方面的制度。工作程序以及工作报表、挡案材料的规定和要求。工程监理形成独立体系, 直接接受比承包单位高一级行政体系的指令。

4.结论

随着我国水利工程的进一步发展，监理行业日益规范，水利建设工程监理行业面临着监理能力、监理技术、资本市场、工程法律、监理人才等方面的激烈挑战。必须不断健全我国水利工程建设监理制度，努力促进监理行业朝规范化、制度化、法律化发展，进一步发挥监理在水利工程建设中的作用，促使工程项目施工能够实现质量优、成本低、工期合理、效益好的目标，更好地为国家工程建设服务。

参考文献

[1]贾国华,张彦光,方召维.中小型水利工程建设监理工作探讨.水利论坛.

篇（6）

一、前言

考虑到医院的公共服务属性，医院的整体经营管理效果关系到医院公共服务能力能否得到最大程度的发挥，对解决老百姓的就医问题具有重要意义。从目前医院的经营管理来看，由于管理环节多，管理流程复杂，要想提高经营管理水平，就要积极引入监督机制。审计作为一种高效的监督管理手段，对医院的经营管理起到一定的促进作用，实现了对医院经营管理的有效监督。为此，我们应对审计工作引起足够的重视，应从医院的经营管理实际出发，制定具体措施，重点做好审计工作，保证审计工作取得预期效果。

二、医院审计工作应加强经济合同审计

为了提高医院经费的使用效益，内部审计要推行规范化的合同管理办法，严格合同的事前、事中和事后的监督和管理，实施物质采购和基建工程的公开招投标办法。对于医院而言，资金管理是重要内容。医院要想实现规范化和科学化管理，就要在资金管理上下功夫。为了保证医院的资金能够实现收支两条线管理，严格资金使用审批程序，我们应在审计工作中将经济合同审计作为重点内容，应针对医院的付款合同制定具体的合同管理办法，并严格控制合同的执行过程，保证资金安全。所以，医院审计工作应加强经济合同审计，发挥合同审计作用，提高资金管理的整体效果。目前来看，医院经济合同审计主要应从以下几个方面入手：

（一）经济合同审计应对合同的规范性和有效性进行审计

考虑到经济合同的特殊性，在医院审计工作中，应对经济合同进行重点审计，其中审计的内容应涵盖合同的规范性和有效性，应对合同签订过程进行全面监督，并对合同签订过程中可能出现的问题有所掌握，最大程度的保证经济合同的规范性和有效性满足实际要求，达到提高经济合同签订效果的目的。

（二）经济合同审计应对合同金额进行重点审计

在针对经济合同的审计过程中，应将审计重点放在合同金额的审定上。由于经济合同涉及结算和付款，为了保证经济合同能够与实际相符，就要对经济合同的金额进行重点审计。通过对经济合同的金额进行审计，有效控制了经济合同资金支付环节，保证了经济合同的整体有效性满足实际要求。

（三）经济合同审计应对合同方履约能力进行审计

经济合同签订以后，医院和合同签订方需要根据合同约定保证合同内容有效执行，在这一过程中，医院作为付款方，需要对合同方的履约能力进行监督和控制，保证医院在合同履行过程中不受损失。基于这一考虑，在经济合同审计过程中，应对合同签订方的履约能力进行考察和审计。

三、医院审计工作应加强基建工程审计

随着医院规模的扩大，医院的基础建设工程也逐渐增多，为了加强医院基建工程的管控效果，提高医院基建工程管理的透明度，应在审计工作中加强对基建工程的审计。在具体操作中，应狠抓重点环节审计，把握关键点，对大型项目实施全过程跟踪审计；重点审计“中标书”的范围、质量、违约责任、价格等事项是否合理；使基建工程的管理过程能够符合实际要求，真正做好高效、优质的完成基建工程，满足医院基础建设需要。同时，在基建工程审计中，应重点对资金利用和投标过程进行审计，杜绝基建工程中腐败现象的出现，保证医院审计工作取得积极效果。

考虑到医院基建工程的规模较大，涉及资金量较多，如何管好、用好工程投资是关键。基于这一分析，医院审计工作中应加强对基建工程的审计，具体应从以下几个方面入手：

（一）基建工程审计应盯住资金管理环节

基建工程对医院而言具有重要意义，要想提高基建工程的有效性，就要在审计工作中对资金管理环节进行重点审计，保证基建工程投资得到合理利用，提高资金利用率，满足医院基建工程需要，为基建工程提供有力保障。

（二）基建工程审计应对项目管理过程进行审计

基建工程在开展过程中，会成立专门的项目管理组织以保证工程有序进行。为了提高基建工程的整体效果，实现对基建工程的全面监督，在审计工作中，应对项目管理过程进行审计，保证项目管理能够取得积极效果。

（三）基建工程审计应对质量和安全管理进行审计

对于基建工程而言，质量和安全管理是工程项目管理的重要内容。基于这一认识，在针对基建工程的审计中，应对质量和安全管理进行重点审计，保证质量和安全管理能够符合工程建设要求，达到提高基建工程质量和安全性的目的。

四、医院审计工作应加强内控执行审计

医院内审要根据国家卫生部制定的《医疗机构财务会计内部控制制度的规定》加大对重点部门各项业务工作环节的审计力度，如对体检中心的运行程序及经管办奖金核算实施专项审计；对计财、总务、药剂、器械等科室内控制度的执行情况进行跟踪审计；对各临床、医技科室的收费情况进行全面审计。

在医院日常运行过程中，为了保证医院的整体工作效率和服务质量能够满足实际需要，应在审计过程中对内控执行进行重点审计，具体应从以下几个方面入手：

（一）内控审计应覆盖医院的所有职能部门

为了保证内控审计取得积极效果，在医院内控审计过程中，应保证所有职能部门的工作效果都在内控审计之下，实现对医院整个工作流程的审计，达到提高医院工作效率，提升医院服务水平的目的。所以，内控审计应保证全面性。

（二）内控审计应将工作实效性作为审计重点

从内控审计的目的来看，内控审计主要是为了提高医院工作效率，提高整体工作效果。基于这一认识，医院的内控审计应将工作实效性作为审计重点，把握内控审计原则，切实提高内控审计水平，满足审计工作需要。

（三）内控审计应明确审计目标并确保审计效果

内控审计作为审计工作的重要组成部分，要想取得积极效果，就要在内控审计过程中确立明确的审计目标，并采取积极的审计手段和措施，保证内控审计得到有效实施，满足内控审计工作的实际需要，达到提升内控审计效果的目的。

五、医院审计工作应加强财产物资审计

考虑到医院财产物资管理的重要性，医院应成立有审计、计财、器械、药剂、总务等多部门组成的财务检查小组，专门负责对医院各部门所属财产物资购进、保管、使用情况进行定期检查。内部审计应根据政府招标采购制度，对库存物资定期盘点，审计其是否做到帐帐相符、帐物相符；有无财产物资的浪费和损失现象；审计医疗设备购置是否能根据所购医疗设备价值实行相应的报批程序和采购方法，是否建立完善的三帐一卡等；审计药品、医用耗材的购进是否合规。

除此之外，医院的财产物资审计还应从以下几个方面入手：

（一）财产物资审计应保证全面性

由于医院的财产物资数量多种类杂，在实际管理和使用中如果不加强管理，将会导致物资浪费现象的发生。基于这一认识，在财产物资审计过程中，必须对所有的物资管理都进行仔细审计，确保审计的全面性，提高财产物资的审计效果，满足医院审计工作需要，保证审计工作取得积极效果。

（二）财产物资审计应提高实效性

在财产物资审计过程中，我们应立足医院物资管理实际，认真核对物资管理台帐，确保物资账物相符，保证财产物资审计能够取得预期效果，达到提高物资审计效果的目的。从这一角度来看，医院财产物资审计应确保其实效性，应与医院的物资管理实现有效对接，提高物资审计水平。

（三）财产物资审计应保证科学性

考虑到医院财产物资数量多种类杂的特点，在财产物资审计过程中，我们应采取科学的审计方法和计算方法，实现对财产物资的有效审计，提高整体审计效果，满足审计要求，达到促进医院财产物资审计有效进行的目的。基于这一认识，财产物资审计应保证科学性。

六、医院审计工作应加强物价收费审计

在医院管理中，收费价格的制定既要保证医院正常运营，要满足医院的成本需求，同时还要考虑到患者的实际承受能力，确保患者能够看得起病。为了保证医院的物价收费能够保持在合理的区间内，医院审计工作应对物价收费工作进行重点审计，具体应包括以下几个方面内容：

通过结合运行病历、住院病历，对住院患者的各项费用进行定期审查、核对，确保各科室收费行为规范，无分解收费、比照项目收费和重复收费。

在医院的收费体系中，应确保每一个病人的收费标准都能统一。基于这一考虑，应对医院的收费体系进行全面审计，应抽查病历，检查病人之间的收费标准是否一致，确保医院的收费标准和收费行为能够达到规范要求。

并且积极配合各级物价部门对医院医疗收费情况的检查，对检查中发现的不足之处及时进行整改。

在审计过程中，除了要进行自查之外，还要利用物价部门检查的机会实施联合检查，确保医院的物价收费标准满足合理性要求，保证医院的物价收费能够在医院和病人间取得平衡，杜绝出现乱收费和私自提价的行为。

在门诊大厅、各病区公开收费标准，设立物价查询台，积极实行“住院患者一日清单制”，力争使患者能明明白白看病。

考虑到医院收费的敏感性，在医院物价审计过程中，应对物价收费的公开性进行审计，应检查医院的收费公开机制是否健全合理。

七、结束语

通过本文的分析可知，在医院经营管理过程中，应对审计工作引起足够的重视，要想取得审计工作的积极效果，就要从经济合同审计、基建工程审计、内控执行审计、财产物资审计和物价收费审计等几个方面入手，切实做好医院审计工作。

参考文献：

[1]柴琳.浅谈医院内部风险审计的重要性[J].当代经济（下半月）；2008年01期

[2]李春梅.医院内部审计问题及对策研究[J].时代经贸（下旬刊）；2007年09期

[3]罗晓勇.浅析如何强化医院内部审计[J].时代经贸（下旬刊）；2008年05期

篇（7）

中图分类号：P271文献标识码：A

随着测绘水平的不断提高，手段也日趋先进和完善，要求测量单位要适应当前社会的发展，就要不断引进新技术和采用新产品，不断提高测量水平，更好的为国家土地管理部门服务。

一、地基测量的定义

（一）地籍

地籍主要记录土地产权、土地范围、等级以及面积，建立具有法律效力的信息数据库，它直接关系到每一个人的利益，也得到政府各部门的重视，并把这些成果作为决策的参考应用于各项的施工工程，同时对城市规划、国土保护、环境保护、房地产开发等行业服务，都发挥着重要的作用。

（二）地籍测量

地籍测量就是以地籍调查为基础，以测量技术为手段，从控制到碎部，精确地测出各类土地的位置、面积、权属界址点的坐标以及地籍图等，以满足土地管理部门和国民经济建设部门的需要。它是建立地基信息系统的重要的前期准备工作，，需要进行野外调查、地基数量收录等过程。

二、地籍测量的重要性

地籍测量的结果直接影响到地籍信息系统的质量和可靠性，是具有法律意义的行政技术工作，可以有效的保证国家土地税收、土地利用、土地保护等工作的关键，是为我国社会经济的发展提供科学的参考的基础资料。对城镇土地进行合理化的测量，有利于科学有效的制定城市规划，是进行现代城镇建设的关键因素；采用地籍测量，可以为房地产开发、城市新技术去的开发和居民小区的建设提供帮助和参考，

三、地籍测量经常遇到的问题

第一，在实际的测量过程中，由于没有很好的进行整体规划和可控制，图纸无法完整的拼凑，而且宗地图的测量通常是逐个进行的，导致一些问题很容易被忽略，或是两个宗地测量发生重叠，就有可能增加测量人员的工作量，产生新的土地产权纠纷，相关的土地管理部门还有可能要承担法律成果，酿成比较严重的后果。第二，如果在测量过程中只注意边长的精确性，忽视对图形角度的控制，就有可能发生混乱的现象，直角、钝角或是锐角分不清楚，就会导致图纸上与实际的比例不相吻合，增加测量难度，给以后地籍管理系统的工作增添不必要的麻烦。第三，由于宗地图是逐个的进行测制，有的时候会使相邻的两宗地共同使用的权属界限出现矛盾的现象，可能一边是直线，而另一边是由转角的折线，也会给以后的地籍管理增加困难，带来混乱。第四，在进行图纸规划时，没有进行很好的控制和整体规划，导致地籍勘丈过程所产生的角度和量距误差无法进行彻底的消除，使得图面精度比较低。第五，由于图形的前后变化所确定的权限不一样，造成边长测量精度很低，在加上面积的方法不科学等因素，就会导致宗地面积的误差很大。

四、地籍测量存在问题的解决措施

随着地籍测量任务和工作量的不断增加，对测量的水平和结果要求也越来越高，测量单位和部门要充分利用先进的技术，比如GPS RTK测量技术、卫星图等方法，要进行反复的模拟和核查，避免在测量过程中出现比较大的误差，提高工作效率和地籍测量的精准度。

GPS RTK测量技术是一种实时的动态系统，对地势较低的平原地区地籍测量可以发回巨大的优势，它主要由基准接收机、移动站以及相应的数据链构成，通过架设基准站接收机，不断接收GPS卫星信号，利用OTP算法快速得出载波相位整体模糊度，并通过相对定位模型获取基准点的坐标和精度指标，进行地籍测量，可以提高测量工作的效率。

在进行测量工作时，人才最重要。测量单位要加强专业人才的培养，不断提高地籍测量水平。由于在数据采集过程中，受到地形限制等因素，数据很容易出现偏差，这就要求测量人员要结合多种方式进行测量，同时要保证数据的准确性。因此复杂的测量环境给地籍测量人员提出更高的技术专业要求。作为地基测量部门要对测量人员进行专业技术的培训，是他们能够掌握不同的测量方法和手段，并能根据实地的测量记录分析数字化测量的结果。要充分利用技术上的优势来弥补测量技术的不足，保证测量的整体水平和精准度，尽量避免出现误差和失误。

另外，在进行测绘工作时，应当注意以下事项，要求在不增加测绘费用的前提下，提高精确度，遵循的原则就是少花钱，多测量。首先在比例尺的选择上，要根据测量地的地势和宽度选择不同的比例尺；其次，要合理布设高程网点和测量的关键点，地势平坦和地形复杂选点情况肯定不一样。再次，在绘图的过程中，要清楚地注明图上所代表的元素，比如居民、林业用地等，房屋面积和建筑密度等，为了保证控制标石施工顺利进行，标石的数量要足够多。最后，要充分采用先进的工艺和软件，测量人员要积极配合，加快测量统计，不断提高工作效率。

参考文献：

篇（8）

㈡农机服务后备人才不足现有在职人员素质不高，后备人才不足。据了解，目前很多职业学校虽然设有农村急需的种植、养殖等专业，但学生毕业后都会被送到大城市的企业去打工，基本上没有实现学有所用。由于编制有限，非专业人员充斥着农业科技推广部门，同时推广工作比较辛苦，许多大中专毕业的农业专业学生很少选择到基层推广部门工作，这使得农技推广服务部门人才断档，后继乏人。㈢机械拥有量大，但机械化程度不高一是受地理条件的限制，目前临夏州内山地占农业耕地面积的1/3，大型农业机械无法作业；二是由于承包地都以条块形式存在，机械的作业面狭窄，限制了大型机械的正常作业；三是受传统观念束缚和文化程度等原因的影响，农业生产粗放性仍然存在，制约了农业机械的有效使用。

二、在推进临夏州农机化工作中应采取的措施

㈠积极推广农机科技项目一是大力发展“三品三新三化”农业，州县农机部门重点推广玉米双垄沟全膜机械化种植技术、马铃薯机械化播种技术、油菜中药机械化膜侧种植技术、保护性耕作技术及高效农业新技术新机具。通过召开农机新机具、新技术演示现场会，演示由临夏州农机推广站自行研制的适应于山地作业的蚕豆、油菜播种机。

㈡以农机示范点为龙头，加快农机化工作步伐通过建立农机科技示范点，建立示范田，投入资金和各类先进农机具，并要求广大农机技术人员积极参加农机科技示范推广工作。农机部门进一步调整优化农机装备和技术结构，转变农机化增长方式，加快发展大型高效多功能和节能环保的农业机械，不断提高农机科技转化和应用水平。

㈢成立机械化服务队利用国家农机具补贴、农民创业贷款等一系列优惠政策，进行宣传，整合社会资源，采取补贴+贷款+自筹的方式购买新型农机具，成立机械化服务队，统一管理、培训、集中连片，进行机械化耕作，提高农业机械化水平。

㈣加大农民技能培训的力度一是强化农村实用技术培训。对农民加强实用技术培训，重点做好科技示范大户、农村致富带头人、科技示范户的培训，增强农民从事现代农业生产的本领。二是强化对新型农民的培训。特别加强现代农业生产、经营和流通等方面的培训，努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

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考试作为高校教学工作的一个重要环节，对于评定学生的学业成绩、检查教学效果、反馈教学信息、检测教学质量，以及促使教务部门不断改进教学管理工作、提高考试质量、改革考试方法、实施考试科学化等都具有重要的意义。但从高校考试的现状看，仍然存在一些问题，考试作弊歪风屡禁不止，使得考试不能达到预期目的，违背了考试公平公正的原则，败坏了学校的学习风气。近几年来，我校虽在进一步完善考试制度、加强考试管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但随着教学改革的不断深入，考试管理的规章制度仍有许多方面有待完善和补充，考试管理改革工作涉及面广、工作量大，有必要进行系统、科学的理论研究，使考试工作更加科学化、规范化。

一、考试工作中存在的问题

（一）考试制度不完善，组织及管理不到位。尽管每个学校都有一整套的考试制度，但对有关制度的理解、执行却存在着漏洞。考场纪律的执行不力，监考教师监督管理尺度的不一，考试方法、内容、组织形式及管理手段等方面也存在着一些漏洞。这些漏洞不仅给舞弊者可趁之机，而且严重影响着教师的教学、学生的学习和学校的管理，在一定程度上制约了高校的教育教学质量，不利于学生能力的培养和素质的提高。

（二）学生考试舞弊现象屡禁不止。它的负面影响，严重超出了考试范畴，其危害相当严重，一方面败坏了学风、校风，另一方面给考试管理工作带来了极大的麻烦。主要原因大致有以下几点：首先，学生学习动力不足。相当一部分学生因学习缺乏动力，导致考试舞弊。还有一类学生上了大学产生厌学情绪，成绩下降，一到考试，就用作弊手段来蒙混过关。也有一些学生平时将大部分时间与精力用于家教、推销等工作方面，荒废了学业，考试时企图采取作弊方式过关。其次，监考不严。有些教师碍于情面，手下留情，不愿抓作弊，导致学生有机可趁。还有一些教师监考不认真，使学生产生侥幸心理。最后，学生片面追求分数。在作弊的学生中，不仅有成绩差的学生，而且有成绩好的学生。究其原因，现行的各种激励机制，体现了学生成绩与“利益”挂钩，而且力度比较大。

二、加强考试管理的措施

（一）实行教考分离。命题制约着学生的学习方向，把好命题关，对促进学生学习，保证教学质量有十分重要的作用。为了避免传统命题方式的弊端，促进教师改变教风，学生转变学风，也为了促进课程建设，要认真实行教考分离，解决多年形成的谁讲课、谁出题、谁评卷，教考不分的问题。教考分离作为一种考试制度，是在长期的实践中形成的，其目的就是要提高考试的质量和信度，使教师一丝不苟地按照教学大纲教学，使学生学到真本领，考出真实成绩，保障教学质量。要实行真正的教考分离，最主要的是建立试题库。有条件的课程尤其是公共课程应建立试题库，学校或系部应组织教师按照科学命题的原则进行命题，期末考试卷由教务部门从试题库中随机抽取。这样不仅能保证试题的高质量，而且能防止考前漏题的现象；既能有效促进教学水平的提高，又能让那些偷懒的学生无可趁之机。加强对教考分离工作的重视，是保障考试公平合理和提高教学质量、建设良好学风、教风的前提。

（二）严格考场管理。考场管理是整个考试组织和实施过程中最关键的一个环节，也是最难操作的一个环节。院系应成立考试领导小组，具体负责本系院与考试有关的所有工作，并在充分听取教师学生代表意见的基础上，制定出透明度较高的考规考纪，精心安排考场，对学生的座次要有合理的安排， 监考一定要选派责任心强的教师严格履行监考职责，预防和制止作弊现象的发生。同时，学校还要组织一定数量的督考员，监督、检查各考场的执行情况和监考教师的监考情况，对考试作弊者和监考失职者一定要严肃处理，使规章制度起到警示的作用。理学院从2008年开始每次考试座位安排由原来相隔1人，改为至少相隔2人；不同年级或不同专业课程考试进行交叉安排座位，考试编号在考试前不与学生见面，待考试前30分钟由监考老师将它贴在考场，让学生对号人座；院领导、系部领导组成巡视小组，进行巡考，发现问题便及时严肃处理。由于严格了考场管理，学生作弊人数有了明显的下降，学风有了好转。

（三）改革考试模式，实行多样化考试。随着从以“传授知识为主”向现代教学以“培养能力为主”的观念转变，必须改革现行的单一的考试模式，建立与之相适应的内容广泛、形式多样的具有动态性的考核制度。要根据不同专业、不同学生、不同课程的性质、特点和检查评价的要求，灵活运用开卷、半开半闭卷、闭卷、口试、操作、演示、辩论、论文、调查报告、综合考查等多种考试方法和形式。而且考试结果的评定也不能只局限于一次性期末考试形式，还应该考虑平时作业的完成情况、课堂回答问题的表现和平时学习的态度、创新能力等诸多因素。这样，不仅有助于学生养成重视日常的学习积累，认真踏实地上好每一堂课的好习惯，而且对良好学风的养成和考风的建设都将起到积极的作用。

（四）规范试卷评阅，严格补考程序。应严格评分标准，采取流水作业的方式判卷。评定成绩是考试环节的一项重要工作，教师在评定成绩时，要客观、公正，标准要严格、统一，对每一个学生都应按标准来评定，不得有所偏颇，对统一命题、统一考试的课程，实现统一阅卷，流水作业。补考工作的管理要严格按照正常考试的要求进行，从根本上杜绝钻补考空子的不正当行为，对于发现的作弊考生，决不姑息迁就，必须从严从速处理，并及时将处理结果进行通告，以此促使学生端正学习态度，严格遵守考试纪律。

（五）加强考风建设。为确保考试改革的顺利实施，充分发挥考试应有的功能，必须加强考风建设。针对有些学生自律意识薄弱，考试违纪、作弊现象屡禁不止的问题，学校应采取多种形式加强对学生的思想道德教育，帮助学生端正学习动机、学习态度，特别是增强诚信品质，自觉遵守考试纪律。同时，还应完善和健全考试的各项规章制度，对违纪的学生及时、严肃地处理。为加强考风建设，学校和院（系）应周密地组织各类考试，加强监考人员的培训，组织力量加大对考场的巡视力度，努力营造一个秩序井然、纪律严明的考试氛围。

考试是高等教育教学过程中的一个重要环节，是评价教学得失和教学工作信息反馈的一种手段，也是稳定教学秩序、保证教学质量的重要途径之一。故如何搞好高校课程考试管理，使之科学化、规范化、合理化，是高校教学管理工作的一项重要内容。抓考试就是抓教学质量，必须加强考试全过程的管理，从而推进学风、考风及教风建设，全面提高教学质量。

参考文献：

［1］张秀伟.高校考试工作存在的问题及改进措施［J］.中国电力教育，2008，（11）.

篇（10）

有些单位接任领导认为离任审计与己关系不大，敷衍了事，要求被审单位提供的资料和文件难以满足，审计调查取证难。离任领导大多任职时间长，少则3-5年左右，多则8-10多年，审计期间跨度大，资料繁多，业务量大，在此期间有关政策及财务、当事人变更频繁，新来人员对过去发生的一些经济事实不清楚，这些都给审计工作带来困难，使其无法深入进行，无法揭示深层次的问题，审计质量得不到保证。也有些企业只看到领导在位时的业绩，对其存在的问题不重视不追究，只是一味让后任去处理，这样导致继任者积极性不高、甚者不理前任的遗留问题也不采取有效措施，听之任之，导致审计结果利用率低，削弱了审计效果，这样审计难以发挥应有的作用。更有甚者，审计者与被审计者的领导层次不清，往往出现同级审计，或者是被审计人员甚至将变成审计人员上级，使审计人员在离任审计伊始就处于困境，存有顾虑。诸多因素，导致了离任审计实施难，审计建议难以落实。

(二)审计人员综合素质不高，内部审计力量薄弱,审计质量缺乏保证

离任审计是一种综合性的业绩评价工作，没有一成不变的工作模式可以借鉴,而且涉及的知识面广，要求审计人员既要懂财务、审计等方面的专业知识，又要懂工程、管理、法律等方面的知识，不仅要具备查帐技能，还要具备口头及书面表达能力、综合分析能力等。但大多数内部审计人员由会计、审计专业人才担任，对工程及法律知识不够精通或知之甚少，这样就无法胜任离任审计工作。由于专业胜任能力的不足，内审人员往往采取传统的内审方式方法来做离任审计工作，就无法查出深层次的、普遍的、倾向性的问题，也无法对查出的问题进行透彻的、综合性的分析，导致无法发挥离任审计应有的作用，削弱了审计工作的质量。

二、针对离任审计工作中的主要问题，提出如下解决思路

(一)科学分类，针对不同类别的离任者选择不同的审计类型

离任审计的主要目的是正确评价领导干部在任期间的业绩，对其经济责任的履行情况进行客观评价，肯定成绩、找出不足，为组织部门的干部任免与选拔提供科学依据，因此应该提倡“先审计后离任”的工作模式。但如果对所有的离任者都采取统一模式不仅费时费力也不一定能取得理想的效果，所以有必要对不同的离任者采取不同的审计方法。对于转任、调任、升迁的领导干部坚持“先审后离”，让其最大限度的配合审计部门工作，如果真的查出了问题，视问题大小合理进行处理，即可避免干部任用方面的失误也可增强干部的责任感，并可进一步提高内审部门的威信，提高审计效果、成果。对于辞职、退休或不再安排新的领导岗位的干部可以视情况采取“先审后离”或“先离后审”，这样就可以让继任者尽快投身于工作，避免由于前任离任前无心工作而让企业生产经营工作受到影响。

(二)协调内部审计与组织、纪检部门的关系，加强离任审计工作的配合

离任审计要在审计领导干部主持工作期间的重大财务收支、遵守法律法规、提高企业经营效率与效果的同时，还要重点审计其对重要资产处置、基建工程建设、重大物资采购等重大经济事项的决策与实施结果，提出客观评价，增强其责任心和责任感，提高其治企能力。组织部门应将离任审计结论作为考核任用干部的主要依据，并将审计情况写进考察材料并进行任前公示。纪检监察部门要把审计结果作为干部率先垂范、廉洁自律的重要凭据纳入廉政档案管理。

(三)提高效率,确保离任审计工作的质量

各部门应增强全局观念和宏观意识，加强协调配合，将离任审计引入干部管理与监督之中。组织和纪检部门也要监督审计结果的执行情况，对于审计中查出来的问题，其整改责任均应由现任主要负责人承担，并作为对其考核升迁等的依据。审计方法上要大胆改进，对于管辖单位多,时间跨度长的离任审计,必须采取适当的抽样审计和重点审计。从账户入手,结合座谈、走访等账外调查法,全面真实高效地拿出审计结果;推行“双保证书”制度，即被审计单位或个人签订向组织提供真实资料保证书，审计人员签定审计质量责任保证书，以相互监督和制约。为了降低风险保证审计质量，也可以尝试由多部门联合参加的任中专项审计，这样就有利于解决离任审计时间仓促、工作量大、突击性痕迹突出的缺陷。离任审计还要充分利用内审部门在日常审计工作中发现的问题及收集到的资料和外部中介结构在内部控制审计中发现的内部控制缺陷等问题，深挖管理层舞弊及管理层凌驾于内控之上的行为。审计部门还应实行审计公示制度，促使审计人员履行程序，做到客观公正、实事求是，同时与被审计领导存在利害关系的人员必须申请回避。