生态建设规划汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇生态建设规划范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

中图分类号：X171.4 文献标识码：A

引言:东营是中国黄河的入海口，它的石油资源非常丰富，而且上千平方公里的盐碱滩使得在东营可以享受到如阳光、沙滩、蓝色海水的滨海生活。随着《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《山东半岛蓝色经济区发展规划》相继出台，东营市迎来了前所未有的发展机遇，但同样有很多问题需待解决，如污染监测，城镇建设规划，产业园建设等各种社会经济活动带来的生态问题，所以对东营市生态建设的研究有这很重要的意义。

一、生态文明建设

文明是当地居民文化发展的一种表现，也是当地社会经济发展情况的间接反映，生态文明内容涵盖唯物辩证法的思想与哲学的范畴，生态文明建设是以人和自然协调发展为核心内容，着重强调人类自身发展的同时，与自然的关系保持健康与和谐，要想建设好生态文明，需要保护好生态环境的产业机构，调整增长方式、消费模式，有效控制污染排放，使城市的生态文明建设理念深入人心。

社会注意核心价值体系是中国特色社会主义的灵魂工程，它贯穿于全面小康社会和现代化建设的各个方面，在经济社会发展的实践中，经济价值观与文化价值观的辩证与互动引领整个小康社会的建设布局，它也是价值的抽象性与具体统一性的一个过程，随着城市规模的扩大，城乡、城镇的建设步伐越加迅速，民众在满足了基本物质需要的基础上，追求精神文化成为他们更加关心的话题，这个过程也加速了政府价值观的嬗变，引导民众在实践中深刻体会和党的创新理论的科学性成为政府价值观的一个缩影。在城市中定期举办环境保护科普知识培训或知识竞赛等活动，让百姓参与其中，使其感受到自己的言行给社会带来的价值，形成城市精神建设的向心力；让百姓在植树节时亲自栽种树苗，培养百姓的绿化意识和责任感，在百姓的精神世界里，种植生态文明建设的精神之树。

二、生态城市建设

东营生态城市建设，应特别注意城镇环境建设，合理布局，使城镇环境优美，加强小城镇的基础设施建设；同时，相关部门要合理制定防污制度，健全污水处理系统、垃圾处理系统，有效阻止城市污染向小城镇转移的势头，确保小城镇的健康发展，以及确保居民饮用水水质等。对于噪声污染控制方面，相关部门要加强控制环境噪声，限制机动车在市区的鸣笛，合理疏导交通，使城市的噪声环境得到有效控制。除此之外，对于垃圾的处理也应给予更多的关注，如推行垃圾分类处理，倡导居民使用绿色环保餐盒及塑料袋制品，对于废旧电池要回收集中处理等。对于环境管理、监测、信息统计等的专业人才要给予更多的优惠政策，吸引外部人才，给人才队伍的建设提供基础，同时要给予在职人员更多的关于环保的培训，提高员工的环保意识和责任感。

景观的生态建设也属于生态城市建设的一个重要部分，它要以地形、植被等环境因素为建设导向，加大绿化建设，美化环境，对城市道路及河道两边的绿化建设进行规划，强化公园的建设，使公园内部环境充满人文关怀的色彩。

三、生态农业建设

东营处于黄河三角洲国家级自然保护区，该保护区也是我国暖温带最完整、最年轻、最广阔的湿地生态系统，这样的优越地理位置使东营成为著名的湿地之城和生态之城。要想把生态建设规划做出特色，做出层次，必须要有方向性和目标性，根据东营的地理特点应重视四个方面：

（一）针对东营市的经济条件和自然条件，因势利导，将生态建设于经济发展互相促进，互相补充。坚持因地制宜、突出特色的原则。

（二）坚持综合治理的原则。采取植树造林、水土保持、测土配方施肥、农业面源污染防控、清洁能源建设、农业结构调整等措施，努力提高建设水平、质量和效益[3]。

（三）要采取统筹兼顾和生态优先的原则。以改善生态环境和保障农业生产安全为主，开发的过程注意保护生态农业环境，统筹经济社会发展与生态保护，兼顾生态效益、经济效益、环境效益和社会效益。

（四）要重点突破、全面推进。合理布局与科学规划并行，增强生态保护整体功能，以重点部位、重点区域的生态优化带动全市农业生态建设的改善和提升。

四、生态工业园建设

东营市的发展一直都保持着建设与保护并行的城建理念，大力宣传生态保护理念，近些年，多次获得国家环保模范城市、国家级生态示范区、全国水土保持生态环境建设示范城市、国家现代林业建设示范等荣誉称号。在工业生产企业里，几乎所有燃煤电厂全部都配备了脱硫除尘设备，大型的石化企业建设了硫回收设施，有效地综合治理城市环境，河水的水质逐年都得到了改善，目前约有3处河流水质自动检测站，15个环境自动监控点，环境监控能力提升非常迅速。尽管东营在生态工业发展上取得了很大的进步，但仍然要注意企业的发展势头要向良好的方向发展。

（一）海洋化工产业

采用先进技术逐步提升盐化产业，不断更新设备，使海洋化学资源在深加工方面有突破性的成就。另外，要培养建立有核心技术的龙头企业，使海洋化工产业发展的道路走精走细。

（二）石油产业

加强部分企业的整合重组，使其产能得到科学合理的发展，发展石油提炼技术，出台政策鼓励研发高附加值产品，形成良好的石油化工循环经济产业链条。

（三）橡胶产业

重整或重组橡胶轮胎企业，实行向国际进军的发展战略，建立有特色的产业集中区，提升东营橡胶轮胎的品牌价值。

（四）服装纺织产业

服装及纺织产业的发展方向应向高档面料、高档服装品牌、高档家纺，竟可能创造条件使服装纺织企业朝着良性互补的重组方向房展，创制品牌集中的服装纺织产业园。

在生态产业园区的建设过程中，要充分吸取国内外其它地区产业园区建设的成功经验，瞄准重大产业项目，聚集相关产业，形成局部产业链，综合利用资源、建立园区的合理门槛，以清洁、环保为经营理念并有实力的环保企业为优先入园企业，宁缺毋滥，加强园区循环经济建设，健全生态企业网络，提升企业环保指标，监控企业的污水及废弃物的处理过程，定期组织对园区个企业的清洁生产审核以及能源审计，使东营的生态产业园区的建设成为国家级生态工业示范区。

结束语：随着东营生态建设理念的普及，企业的经营状态不仅受到政府监测部门的监控，还将受到全社会的监督，该区域的生态环境将得到进一步提升，同时，经济产业园区的建设，必将带动东营经济的迅速发展，这会给城市生态建设提供物质基础，形成一个良性的循环。

参考文献

[1] 刘利，城市规划设计中地域特色和谐生态建设[J].建材与装饰，2012（03）

篇（2）

1松花江中上游林业生态建设的目的和任务

1.1生态建设的目的

以流域内县级行政区域为统计单位，重点查清流域内不同立地类型的宜林地、疏林地、灌木林地、郁闭度在0.3（含0.3）以下的残次林地的范围、面积、立地条件、权属等，确定林分改造方式和植树造林方式、方法。使流域内形成布局合理、结构优化、功能完善的生态环境保护体系和生产力水平高、技术先进、经营管理规范的产业体系。

1.2生态建设的原则

全局利益和局部利益相结合的原则。坚持集中连片、综合治理，以完整林班为一个治理单元的原则。

1.3生态建设主要内容

一是对调查范围内的各项目区宜林荒山荒地、荒沙、疏林地、灌木林地、郁闭度在0.3（含0.3）以下的残次林地进行全面普查。以县（市、区）为统计单位，以林班为治理单元，以小班为基本单位按乡（镇）、国营林场、村、林班，分小班进行面积、位置（GPS坐标）、权属、地类、地形地貌、植被、土壤等因子进行现状的调查与统计；二是在掌握立地状况的基础上，选出影响造林的立地主导因子，编制立地类型表；三是根据立地类型，确定林种、树种和植树造林模式；四是统计并汇总调查设计单元内造林需苗量、用工量，并对投资进行概算；五是编制项目区植树造林调查设计说明书、绘制项目区植树造林作业设计图。

2对符合吉林省松花江中上游流域生态建设的地块外业调查

2.1项目区域内的资料收集社会经济调查。收集项目区林业资源、人口、劳动力现状、人均收入、交通运输等社会经济情况方面的资料。通过市场调查，了解掌握当地的苗木、设备物资的生产情况和价格和机具、劳动定额，编制出适用当地的技术经济指标。收集项目区地形林相图以及调查、区划、规划的图面资料，调查底图采用1∶5000～1∶25000的地形林相图或航片、卫片。

2.2专业调查地形地貌调查。分低山、丘陵、平原，低山为海拔小于1000米的山地。丘陵为没有明显脉络，坡度较缓，相对高差小于100米。平原为平坦开阔起伏很小的区域；土壤调查。主要调查植树造林项目区土类，并记载土层厚度；植被调查，调查植树造林项目区宜林地、疏林地、灌木林地、残次林地、植被类型、种类、盖度等；林况调查。主要调查疏林地、残次林地的树种组成、平均胸径、林龄、蓄积等。植树造林作业小班区划以土地种类和立地类型为主要区划因子，兼顾地理因素，最小小班面积确定为0.2公顷。按林班（村）进行作业小班编号，造林小班应在现地用GPS实测小班边界与面积，测量精度闭合差不大于1/100。或用罗盘仪进行导线测量，导线闭合差不准大于1/200。准确勾绘小班形状，绘制项目区植树造林作业设计图。

3GPS坐标转

换数GPS手持机WGS84坐标转北京54平面坐标参数为：a=-108，f=0.0000005x=1.0，y=129.4，z=-48.2中央子午线：21带选123；22带选129。

4内业设计

4.1整地

根据植树造林立地类型、造林树种、造林方法、种苗年龄、种苗规格，因地制宜，确定整地方法。红松采用两种整地方式：在土壤湿润、杂草稀少、排水良好的荒山荒地、灌木林地、疏林地、残次林地上采用穴状整地，规格为：穴径60厘米，深30厘米。在平地及缓坡，整地沿等高线进行，规格为：带宽80~100厘米，深30厘米。整地季节在造林前一年秋季进行割灌、林地清理和整地。杨树整地方式采用规格为盘径80厘米，穴径60厘米，深度60厘米，清除草皮、树根、石块。4.2树种设计提倡营造有生态互补作用的混交林，根据项目建设目标和项目区立地条件，东部长白山林区造林树种以红松、水曲柳、大青杨等珍贵树种为主；中部农林复合区和农业区造林树种以晚花、西+加等品种杨为主；西部平原沙地荒漠化治理区造林树种以小×黑等品种杨为主。

4.3造林方法和造林季节

造林方法分为机械造林和人工植苗造林，各地要根据自然条件因地制宜地进行设计，平原区、沙区发挥机械优势，山区则以人工植苗为主。造林季节一般以春、秋两季为主。

4.4造林密度

根据林种、树种特性、立地条件、造林方法、抚育方法等确定最适宜的株行距和最佳的造林密度。大青杨、品种杨水源涵养林、水土保持林、防风固沙林株行距为2米×2米；红松水源涵养林、水土保持林株行距为1.5米×1.5米。

4.5混交方式

可采用块状混交，在树种上采用针阔混交。配置方式分为三角形、正方形和品字形。

4.6幼林抚育

主要包括松土、除草、修枝、灌水、施肥等。要根据不同的培育目的和树种，分别设计抚育年限、方法、次数、时间等。

篇（3）

中图分类号:F062.2 文献标识码：A

1、研究背景及意义

党的十报告集中论述了大力推进生态文明建设,这是党对可持续发展理念的延伸1，体现了党和国家对自然生态系统和环境保护的重视。城市作为规模庞大，关系复杂的动态生态系统，极易受到环境条件变动的干扰，而城市绿地系统是城市生态系统中唯一具有自净功能的组成部分，具有重要不可替代的生态、景观和社会功能，是建设“生态城市”的不可缺少的重要基础。重庆市是中国四大直辖市之一，中国国家中心城市，面积8万多平方公里。南川区位于重庆市南部，重庆直辖后被定为重庆市的地区中心城市之一，南川境内生态旅游资源得天独厚，立体气候明显，气温适宜，“旅游度假城”、“生态宜居城”、“开明开放城”是南川区在未来几年的城市建设目标。本文以南川区的城市绿地系统规划为例对生态城市建设的这一重要方面进行了较系统的介绍并提出相应的建议，为未来城市的生态建设中对绿地系统的规划建设提供一些可借鉴的思路和方法。

2、城市绿地系统规划释义

所谓“绿地”《辞海》释义为“配合环境创造自然条件，适合种植乔木、灌木和草本植物而形成一定范围的绿化地面或区域”，或指“凡是生长植物的土地。在中国，城市用地构成中有一个重要组成部分即“绿地”，在改善城市生态环境方面具有不可替代的重要性，已越来越受到人们的重视。

王秉洛等将城市绿地系统概括为：“充分利用城市自然条件、地貌特点、基础种植(自然植被)和地带性园林植物，概括国家统一规定和城市自身的情况确定的标准，将规划设计的和现有的各级各类园林绿地用植物群落的形式绿化起来，并以一定的科学规律给予沟通和连接，构成完整有机的系统。同时将此系统同自然山系、河川等城市依托的自然环境、林地、农牧区相沟通，形成城乡一体的生态系统，人民游憩休闲活动的主要载体和城市风貌特色的主导因素”2。

建设部《园林基本术语标准》中的定义：城市绿地系统规划是对各种城市绿地进行定性、定位、定量的统筹安排，形成具有合理结构的绿色空间系统，以实现绿地所具有的生态保护、游憩休闲和社会文化等功能的活动。[1]

3、南川区绿地系统现状及问题

3.1建设现状

南川建成区域河流、水库多，50平方公里以上的河流有18条，均属长江流域，多属乌江水系，；截止当前，南川区建设水库共达14座；中心城区现状绿地共有649.04公顷，绿地率达到36.4%，其中公园绿地共有379.12公顷。

3.2存在问题

区域生态绿地质量不高，分布不均，树种单一；防护绿地缺乏，基础设施隔离带绿化树木比例低，隔离效果较差；中心城区花山、两江及半溪河缺乏城市生活岸线，城市山水景观特征不突出；旧城区缺乏开敞空间和综合性公园绿地，绿地受益率和亲密度尚不能很好满足市民游憩需求。

4、南川区绿地系统规划建设

4.1规划布局构思

区域绿地系统由生态公园、自然保护区、风景名胜区、山体廊道、水体廊道、重要交通干道廊道等绿地组成。总体规划布局为“一廊两区多心”。形成东部、南部重要生态屏障区为核心，以山体廊道为纽带，以各类众多生态风景区、水源保护区、自然保护区、森林公园等类型生态斑块为支撑，形成点、线、面相结合，大、中、小相匹配的绿地系统。

中心城区绿地系统总体规划布局形成以城中心的花山，贯穿城市的两江及各类城市公园绿地形成的“一核两带五射多点”的结构模式。

4.2绿地系统规划建设

①区域绿地系统规划

重点保护两大生态屏障区，其中东部生态屏障区是以山王坪景区为中心包含鱼泉乡、水江镇东南部及三全镇东部等连片区域组成，南部生态屏障区主要包括金佛山风景名胜区、金佛山自然保护区及金山镇、德隆乡等连片区域组成。

各种生态景区、生态保护区等散布的斑块主要包括金佛山风景名胜区、金佛山自然保护区、山王坪风景区、神龙峡风景区、鱼跳峡水库保护区、楠竹山森林公园、水源保护区等多个生态斑块。

南川全区的绿地系统应与区域协调发展，有效保护自然地貌、植被、水系、湿地等生态敏感区域，依托南川区域良好的自然资源建设的众多风景区及森林公园等重点生态区域，以形成完整的城市生态绿地系统。

整个南川区域的绿化率应达到50%以上，人均绿地面积应达到200平方米以上，从而努力实现整个南川区生态环境中的碳平衡目标及生态产品贡献。

②中心城区绿地系统规划

南川中心城区绿地系统的规划建设，要与区内的开发建设进程相协调，并实现经济效益的平衡，逐步向创造市级生态园林城市和国家级生态园林城市的规划目标过渡。

图2南川区中心城区绿地系统结构图

资料来源：《南川区绿地系统规划》

1）公园绿地规划

规划采用区级综合公园、片区级综合公园、带状公园、专类公园、社区公园、街旁绿地六种基本类型。各个公园和开敞绿地应根据实际情况确定适宜的绿地类型，以满足人民生活需要。并应积极吸纳和创新各类新形式、新题材，具有时代特色的公园绿地类型，同时应注意与周边建设环境及人文背景相协调。

公园绿地建设，到近期2015年增加228.58公顷，人均公园绿地达到19平方米。到远期2020年，公园绿地达到851.67公顷，人均公园绿地达到21.29平方米。

表1中心城区主要公园绿地统计表

图4南川区中心城区公园分布图

资料来源：《南川区绿地系统规划》

2）生态绿地规划

南川中心城区的生态绿地主要由郊野公园和带状生态绿地组成。

本次规划确定4个郊野公园，总面积为1125.65公顷，分别是花山郊野公园、李家沟郊野公园、明阳郊野公园、岩坪郊野公园。其发展导向具体如表2所示。

表2郊野公园发展指引

3）生产防护绿地规划

由于生产绿地担负着城市绿化工程供应苗木、草坪及花卉植物等方面的任务，因此，一个城市生产绿地的建设质量，会直接影响该城市的园林绿地效果。

图5南川区生产防护绿地

资料来源：《南川区绿地系统规划》

按照建设部《城市绿化规划建设指标》的规定，城市生产绿地的面积应占建成区面积的2%以上，按此要求，南川区中心城区生产绿地远期必须达到99公顷以上，而目前中心城区生产绿地仅有北固片区及隆化片区两处，面积为5.3公顷。因此，本次规划中对生产绿地做了较大的增加。至2020年，规划生产绿地达104.65公顷，苗木供给率达100%。规划建设生产绿地2处。

规划在中心城区规划范围的不同地段设置不同类型的防护绿地，以充分发挥绿地的防护功能，减轻有害因素对城市环境的破坏。至2015年，规划防护绿地200公顷；至2020年，规划防护绿地556.43公顷。[2]

4）绿地景观规划

根据南川城区以花山为核心，两江一河绕城的地形特点，规划重点控制花山、龙岩江、凤嘴江、半溪河等山体、水系线，从沿江绿化景观带、城市景观大道、城周森林屏障控制与保护、绿化景观视线走廊、重要景观节点等方面，加强规划区内的绿化景观控制。同时依托两江一山建设城市观景步道，构建观景、健身、休闲为一体的南川中心区慢行系统。

图6南川中心城区绿地系统景观规划图

资料来源：《南川区绿地系统规划》

图7南川中心城区绿道慢行系统规划图

资料来源：《南川区绿地系统规划》

5、建设目标及实施建议

5.1建设目标

绿地系统的生态效益主要包括净化城市环境、减轻风沙灾害、改善小气候、减弱噪音、保持水土及改善水文条件等方面。通过本次规划应严格保护城区中部的花山公园，作为城市绿心。建设城北大道、三环路、城西大道绿色生态廊道,让各片区之间有绿带相隔，使绿色生态走廊成为连接中间绿心与城市周边环境的绿色轴线。在城市环路以及城市区域范围内建立绿化防护林体系。提高南川区的公园绿地受益率和亲密度,充分利用山、江的自然生态格局，构建功能健全、特色突出的中心城区绿地系统。以低碳化发展，生态产品贡献为主旨，着力保护南川区区域丰富的自然生态资源，构建和谐的山水、林地及动植物生存环境。

5.2建设实施建议

①健全完善生态文明建设的制度体系

加快构建生态文明建设的绿色制度体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，完善生态环保考核奖惩机制，建立健全生态环保责任追究制度和环境损害赔偿制度，建立绿色政绩考核体系。建立社会公众环境保护与生态文明建设的参与机制和监督机制，增强社会公众生态文明建设的责任感和积极性。

②加快建立生态保护补偿机制

按照“谁利用谁补偿、谁受益谁补偿”的原则，设立生态环境补偿基金，用于城市节能减排、结构调整、生态建设和环境保护。

③通过文化建设形成良好的社会氛围，调动广大群众的积极性

十提出要加强生态文明宣传教育非常重要。生态文明的核心一是生产方式的转变，二是生活方式的转变。如果说，前者需要的是市场激励，那么后者更需要文化激励。媒体要充分发挥主流渠道作用，长期规划、策划，运用各种公益节目、公益广告形成持久的舆论氛围。

6、结语

我国目前正处于城市化高速发展阶段，重庆在最近几年来表现的尤为突出，其来势之迅猛、速度之迅疾，是史无前例的。其发展机遇与挑战危机总是相伴而生的，如果处理不好这个高速的发展形式就会带来越来越复杂、破坏性更大的城市问题。城市绿地系统是一复杂的、动态的复合系统。我们必须把眼光放在区域，或更大地尺度来研究长远的发展战略，从结构出发，运用现代的规划建设思想，以生态为先导、协调发展为目的，建设符合可持续发展的生态城市的绿地系统。

篇（4）

中图分类号：F205文献标识码：A

一、概述

根据吴良镛教授曾经在论文中论述的内容，总结出我们未来建筑的趋势应当是中国特色的社会主义现代化建筑，实现这个目标的过程定会是非常漫长的。为了实现这个终极目标，我们必须从西方国家学习历史经验，跟上世界的步伐，清楚国际现状，以便让我们的过程更清晰，学习了别人的优点和长处，又避开了别人已经出现过的问题，这对我们的城市建设是很重要的。对于推动城市科学研究的发展，我们中国城乡建设做出了很大贡献，但是同时越来越多的城市问题和环境危机也涌现了出来。多年以来，沿海地区一直在进行大规模的城市开发，却没有同时顾及生态环境，在地形地貌多变的丘陵山区大肆挖掘、毁林开荒，按照古老的平原地带建造方式，建设人工平原，这些行为都非常严重的损害了自然环境。最终导致具有历史文化特色地貌的迅速消失，地质地貌的彻底摧毁和恶化。

二、生态规划的重难点

（一）生态城市规划

对于生态城市建设来说，最重要的前提和基础是生态城市规划思想，这一理念是由可持续发展的城市生态规划思想来的。城市生态规划的指导思想是生态学原理，方法上运用了环境科学和系统科学。实施城市生态规划，先要规划复合生态系统进而平衡好系统内的各种生态关系，完善生态系统结构，保护生态资源，达到人与自然和谐共生。城市生态规划的过程要历经几大阶段，包括产生、发展演变至高级阶段(生态城市规划)，在这整个过程中都要应用生态系统整体优化原理，不仅对城市的经济和社会发展进行全方位和多角度的规划，而且对实现生态城市的环境资源尽力保护，并大力推进结构生态化和功能生态化。

（二）城市结构生态化

生态城市的功能强弱完全依附于城市的结构，结构对功能具有决定性。城市结构的合理性决定了功能的先进性。城市功能生态化的基础是结构生态化，城市功能生态化建设也依附于结构生态化建设，因此，生态城市结构生态化是一切建设的首要任务。对于生态城市有一段独特的定义：生态城市是生态健康的城市，是紧凑、充满活力、节能并与自然和谐共存的聚居地。我国很多此领域的研究学者认为，城市生态规划的终极目标是使城市生态系统能够保持良性循环。改善城市生态系统结构才能从根本上改变城市状态，城市生态建设规划的主旨就是改变生态系统结构。还有另外的一种观点则认为：生态城市规划有多种手段，包括扩大自然生态容量、改变生态结构和增强生态系统自我修复性等等，这些方法都能促进城市的可持续发展和各方面的协调平衡。同时有其他学者指出：城市问题不断涌现，现有的陈旧设施和不合理的结构使得城市现代化建设滞后，现代化功能无法实现。综上所述，生态城市规划首先要从根本上改变城市生态结构。从宏观上来看，城市结构层次多变，复杂多样，从城市生态学的角度看，我国生态城市结构生态化应该经历从实体结构生态化到高层次的城市政治结构、经济结构等的生态化的逐渐过渡，不可急于求成。

（三）城市功能生态化

城市在传统意义上有很多重要的或者说普遍的功能，它包括了社会生活和国家治理的各个方面，大到政治经济，小到社会民生的细枝末节。在当代，城市的功能还延伸到了生态领域，将城市的传统意义与生态城市的内涵融合在一起，再加上中国现在使用的行政管理方式，我认为生态城市的功能增加了很多新的内容，与时俱进的融入了新鲜血液，那就是包括生态在内的“城市功能群”，它涵盖了社会经济、人文居所、交通水利、园林景观和自然环境几方面。在这些功能里，有实体功能，也有服务功能。社会经济、人文居所、交通水利是城市的实体功能，园林景观和自然环境属于生态服务功能的范畴。要达到城市功能生态化，就必须将社会经济、人文居所、交通水利、园林景观和自然环境实现全面生态化。

三、 生态城市建设的前景和展望

相对于常规城市的规划编制与建设构想来说，生态城市建设涵盖的范围更广，层次更多，难度更大，程度更深，任务更艰巨。生态城市建设的任务不但涉及到了城市的整体规划、建设构想、文化教育、核心价值观建设、产业结构调整、基础设施建设、自然资源的保护和环境污染的治理，而且涉及到了城市本身的物理空间结构、未来发展趋势以及城市所在地的城乡结合协调发展。从上面的分析来看，现有的设计方法和管理模式已经无法跟上时代的步伐，远远落后于现实所需，因此我们需要把各方面的资源整合起来，运用多门学科各个专业的知识，各政府部门团结协作，人民群众踊跃参与进来，发挥自主创新能力与创造力，用科学发展观引领生态城市规划和建设朝着健康的方向发展，而且随时将理论和实践联系起来，互相促进，互相提升。

当今世界的主题是和平与发展，城市的发展更是主导了这个世纪，生态发展和建设已经成为全世界最关注的城市问题，城市的生态规划影响到每个国家自身的发展大计，也决定了全世界未来的命运。我们应该用哲学的观点，用辨证的发展的不断变化的眼光来看待城市的生态建设和规划，而不是拘泥于传统的不变的孤立的城市与区域发展的观点。我们应该立足于基本国情，建设层次丰富多变的能突出各地区地域特点的生态城市、生态城镇、生态社区和生态村落，这是建设新型生态化城市的正确方向。

四、结语

生态城市建设规划应该从理论和思想上根本改变公众的观念，树立创新的理论，这要求首先建设生态文化，这包括两方面，一方面针对广大的人民群众，绿色消费、资源循环利用、生态消费观等常识的普及和宣传非常重要；另一方面针对大中型企业，清洁生产、生态产业、循环经济等生态经济的观念需要大力推崇。

另外，生态城市建设还需要实际的社会制度予以保证，社会保障体系的完善对生态城市建设有推动作用。最后，需要继续加大项目建设、招商引资、城市建设特别是城中村改造、城市基础设施建设力度，坚持行之有效的运作办法和措施，切实做好城市建设这篇大文章，在以城镇化引领“三化”协调发展进程中做出新贡献。

参考文献：

[1]黄肇义，杨东援．国内外生态城市理论研究综述[J]．城市规划，2001，(1)：59-66．

篇（5）

中图分类号X3 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2010)23-0049-02

随着黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略,省委、省政府加快推进山东半岛蓝色经济区开发建设步伐,国家、省将陆续出台一系列配套政策措施,在高效产业发展、土地规划利用、基础设施建设、投融资等方面予以倾斜支持,为建设生态滨州、北国江南提供了更加难得力发展空间和历史机遇。

1 生态城市概念和建设规划原则

生态城市的建设必须要有科学的、高起点的、切合实际的规划,在规划思想里导入经济、社会、生态的因素,按符合生态要求的原则进行城市规划。生态城市规划与传统的城市规划的区别就在于它把人与自然看作一个整体,以自然生态优先的原则来协调人与自然的关系,促使城市生态系统向更加有序、稳定、协调的方向发展,最终目的是引导城市实现人与自然的和谐共存,持续发展。

生态城市科学规划与开发的八项原则:恢复和充分展示土地的生态健康和发展潜力;平衡开发强度与处理好土地承载力的相互关系;阻止城市过度开发与郊区无序蔓延;实现新型工业化与循环经济的战略思想;实行低水平的能源消耗,优化能源结构与效用;建立一个具有活力的城市绿化网架与绿色走廊。如今生态城市理论在国外己经有着广泛的影响,许多城市正按照生态城市的目标进行规划和建设,例如美国的克里夫兰和伯克里市、德国的弗莱堡、印度的班加罗尔、巴西的库里蒂巴和桑托斯、丹麦的哥本哈根、澳大利亚的怀阿拉和阿德莱德市、日本的千叶新城等城市都己启动了生态城市建设计划,取得了许多可用于实际操作的成功经验。

我国城市发展中的生态问题生态化是生态城市的重要标志,城市化过程中必然造成自然生态系统环境绝对面积的减少,并使之在一定的区域内产生质变或消失。这种变化是长期的、潜在的,其后果是产生严重的生态环境问题。现代城市中最显著的生态环境问题是水环境大气环境、声环境和生活垃圾问题。改革开放以来,我国国民经济持续高速增长,社会和经济的发展,促进了城市的大发展。

2 滨州市生态建设成绩

近年来,滨州市的自然生态建设,紧紧围绕资源节约型、环境友好型社会两个主题,着力促进人与自然和谐,以生态市建设为中心,取得了实实在在的成绩,一座清新、亮丽、生态、宜居的新城市展现在世人面前。调查资料显示:市民对滨州市近几年来的居住环境总体持肯定态度,对滨州市政府在环境保护方面的重视程度、空气质量、水环境质量、垃圾处理等方面满意率较高。滨州市民对空气污染方面的满意率为86.81%,对水环境质量方面的满意率为86.45%,对噪声污染方面的满意率为81.59%,对垃圾方面的满意率为88.96%,对环保宣传教育方面的满意率为88.7%。滨州市城市环境保护公众满意率为85.46%,城市环境保护公众满意率得分为满分3分。

3 当前生态滨州建设过程中存在的问题

3.1空气质量方面

近年来滨州市私家车保有量不断攀升,汽车尾气污染问题逐步显现,部分公交车尾气较严重,在上下班高峰期尤为明显;个别饭店散发出来的油烟气体,影响到的小区居民的正常生活;工业废气、建筑工地扬尘的问题在部分地方还较为严重;部分城区没有植被覆盖,导致泥土。

3.2水环境质量方面

部分居民反映其周边的菜市场有污水流出现象;部分群众反映有少数人向蒲湖(滨州市饮用水源地)内排放生活污水和垃圾,影响饮用水质;市区部分水系(如新立河)的综合治理有待加强,特别是清淤工作问题较多;部分企业的违法排污现象比较明显。

3.3噪声方面

部分商家在公共场合播放音乐和宣传广告,播放时间长、音量高;市区内车辆鸣笛现象比较普遍,建筑工地在午休和夜间施工现象时有发生;一些工厂离居民小区较近,产生的噪音影响居民的正常生活。

3.4垃圾方面

乱扔垃圾、随地吐痰、张贴小广告现象仍然存在;很多居民都无法准确了解垃圾分类标准且城市各路段的垃圾桶较少;随着饲养宠物的增多,宠物粪便成为新的城市污染;塑料方便袋产生的白色垃圾屡禁不止;农村垃圾处理问题依然存在;城市建筑拆迁过程中产生的建筑垃圾有时也无法及时得到清理。

3.5环保宣传方面

仍有30.5%的居民不知道环境投诉热线(12369);少数居民的环保意识依然不够,乱扔垃圾、随地吐痰、张贴小广告现象时有存在。

4 今后生态滨州规划建设努力方向

1)多层次、多形式、多角度进行全民环保宣传教育活动,尤其是要利用电视、报纸、漫画、横幅等居民喜闻乐见的方式加强宣传,保证环保理念入脑、入心、入手。组织城市志愿者开展义务环保活动,真正实现城市软环境和硬环境的“两手抓、两手硬”。增加环卫工人的工资待遇,提高他们的工作积极性,同时对环卫工人的监管要形成定期机制,把社区居民对环卫工人的评议增加到考核中。

2)加强周边菜市场的监督管理工作;加强饮用水源地的监管工作,保护市民的饮用水质量;及时整治河湖污染问题,实施河流生态清淤,增强城区水系的自我净化能力;相关部门要针对企业的实际情况加强夜间执法检查,严惩企业违法排污现象。

3)加大对娱乐场所的监管力度,禁止商场采用音频较高的音响设备招揽顾客;规范汽车防盗器、警报器等强音设备的使用行为;强化市中心禁止车辆鸣笛的有关措施;严禁建筑施工单位夜间施工。

4)合理增加各路段的垃圾桶;加强宠物饲养者的宣传教育,使其自觉整理宠物排泄物;鼓励居民使用可循环的购物袋,减少白色污染;逐步开展农村垃圾定点投放、定点回收 定点处理。城市建筑拆迁中,应及时清理建筑垃圾。

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中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

1 生态城市规划原则

1. 1 生态城市规划的总体原则

生态城市，是一种趋向尽可能降低对于能源、水或是食物等必需品的需求量，也尽可能降低废热、二氧化碳、甲烷与废水的排放的城市。旨在城市的可持续发展。联合国在该计划中提出了生态城市规划的五项总体原则：(1) 生态保护战略――包括自然保护、动植物及资源保护和污染防治；(2) 生态基础设施――即自然景观和腹地对城市的持久支持能力；(3) 居民的生活标准；(4)文化历史的保护；(5) 将自然融入城市。

1. 2 生态城市规划的具体原则

根据上述五条总体原则，结合实际提出我国生态城市规划的七条具体原则。

1. 2. 1 控制城市人口规模

我国是一个城市化水平不高的农业大国，城市化的快速进程决定大量农业人口会进入城市，如不控制城市人口规模，势必造成城市超负荷运行。确定城市人口容量时，既要考虑人口规模的合理性，又要满足未来人口增长的可能性。合理性与可能性的交叉点即是最佳人口规模。

1. 2. 2 控制城市用地规模

土地生态是城市生态的最基本内容，它兼具自然生态与经济生态两重属性。我国人均耕地面积只有世界平均的30%，合理使用和节约土地对于城市生态建设具有重大意义。必须科学制定城市土地利用发展战略，从生态学角度分析研究城市各地块的最佳利用功能，合理规划工业用地、居住用地、农业用地和其他用地，为城市发展提供良好的土地支撑。

1. 2. 3 合理布局城镇体系

要按照区域协调发展的要求，进行以中心城市为基础的城镇布局，确定区域内各城镇的规模、等级、地位、作用和职能分工，以中心城市繁荣发展，辐射带动区域内各城镇和广大农村的发展，促进区域发展生态平衡。

1. 2. 4 实施生态产业与循环经济相结合的生态经济发展战略

生态城市要求城市主导产业应当是代表现代文明潮流和先进生产力发展方向的生态产业。因此要调整产业结构，大力发展生态产业，形成自然生态、经济生态、社会生态的和谐统一。循环经济也就是生态经济。只有大力发展循环经济，才能从根本上解决城市发展过程中遇到的经济增长与资源短缺之间的尖锐矛盾。

1. 2. 5 将自然融入城市

“绿色城市”、“山水城市”不等同生态城市，但生态城市一定是“绿色城市”、“山水城市”。因为自然生态是城市生态的最基本层次，自然山水与绿色是城市生态环境中最有生机的要素。

1. 2. 6 发展生态住宅小区

生态城市强调“以人为本”，生态住宅小区是生态城市的最基本内容，它用生态学原理去协调小区内部结构与外部环境关系，为市民创造一个安全、清洁、美丽、舒适的居住环境。

1. 2. 7 建立以法规为核心的生态城市管理系统

生态城市建设是一个巨大的复杂的社会管理工程，法规要素在生态城市建设管理中有举足轻重的作用。建立生态城市管理系统应重点突出立法、守法和司法三个方面的管理。

2 城市发展过程中所面临的环境问题

2. 1 水污染问题

由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量污水没有得到妥善的处理而直接排掉，致使水环境严重污染。全国有监测资料的1200多条河流中，850多条受到污染，在七大水系中，辽河、海河、淮河污染严重，全国78% 的河段不适宜作饮用水水源，50%的地下水受到污染。

2. 2 城市大气质量严重恶化

工业和交通运输业逐步发展以及化石燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、碳氧化物、臭氧等物资排人大气层，使大气层严重恶化，导致全国绝大多数城市出现酸雨，给工农业带来巨大的损失，直接地威胁到人类的生存。

2. 3 垃圾泛滥成灾

人类的生活和生产产生了大量的废物，全国有2/3 的城市处于垃圾的包围之中，不仅有碍雅观、侵占土地、传染疾病，而且在自身严重污染环境的同时加强了水体、大气土壤的污染。

2. 4 噪声扰民现象普遍存在

随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象也很突出。

3 生态城市的规划设计

如何进行生态城市的规划设计是当前人们十分关心的问题，生态城市的建设不仅要有一个科学的、高水平、高质量的生态城市规划，而且要做好生态城市设计，同时在规划和设计实施中要充分利用自然生态基础。编制生态城市规划，就是要建立由经济、社会和环境三方面要素构成的生态城市规划指标体系。城市规划生态设计要做好以下几个方面。

3. 1 用科技创新改善涉及人居环境的有关领域

城镇是人口和经济活动的集聚地，也是各类污染集中的地区。建设规划工作必须围绕人居环境质量的改善，研究气象环境与规划布局、基础设施建设与生态环境之间的相互影响和相互关系，努力控制城乡建设活动可能造成的污染。在污水资源化、建筑节能、化学建材、建筑用钢、智能交通、住宅产业现代化等影响和制约人居环境质量进一步改善的几个关键领域，加强科研攻关，加强技术集成，加大技术推广应用力度。

3. 2 用绿化建设大力改善城市人居环境

加强城市绿化建设，是城市生态环境建设的基础性工作。要采取有效措施，增加城市中心区的绿地面积，提高城市绿化水平。要制定城市绿地系统规划，严格划定绿化用地面积，科学安排绿化布局，加强城市绿化隔离带建设，形成乔、灌、花、草相结合，点、线、面、环相衔接的绿地系统。推进城市绿化建设，必须尊重客观规律，从当地实际情况出发，宜树则树。宜草则草。城市绿化要鼓励采用节水技术和废水利用技术，尽可能减少绿地养护的水消耗。要坚决查处各种挤占城市绿地的行为，增加城市绿化建设用地和资金投人，尽快把城市绿化建设提高到新水平。

3. 3 加强城市环境综合治理力度

要加快旧城有机更新。重点解决城市建成区特别是中心区开发强度过大、人口密度过高、公共设施短缺、交通拥挤、环境脏乱等问题，坚决关停或迁移城区内污染严重的项目，清除违法违章建筑。要促进建筑节能技术的普及推广，改善城市民用燃料结构，减少和控制城市大气污染。以通达、低污染、低能耗为目标，实行公共交通优先的城市交通政策，推进现代通信技术在城市公共交通调度管理中的应用，积极促进城市交通组织和管理的现代化。城市环境综合治理与每一个家庭、每一个人直接相关，必须推动全社会广泛参与，密切合作，共同促进。城市的建设和发展，不仅是物质条件的建设和改善，还要将文化精神、道德意识的建设和改善很好地结合起来，互相促进，协调发展。

3. 4 推进节约用水和水污染防治

要用足用好政策，运用市场规则，利用价格杠杆促进水资源的节约和优化配置。要加大节水技术和设施的普及推广力度。以污水资源化为目标，加快污水处理设施的建设步伐，加强中水回用技术与设备的开发应用，处理好设施布局集中与分散的关系，注重污水处理的安全性和生态效应，努力建设节水防污型城市。

3. 5 突出地方本土特色

设计应根植于所在的地方。我们所常常惊叹桃花源式的乡村布局及美不胜收的民居，实际上它们多半不是设计师创造的，而是当地居者在与场所的长期体验中，在对自然深刻了解的基础上与自然过程相和谐的创造性设计。城市的形成源于“逐水草而居”的生存准则。生态城市建设必须充分利用自然生态基础，只有充分利用自然生态基础建设生态城市，才能建成真正意义上的生态城市。

3. 6 保护和节约自然资源

对不可再生资源加以保护和节约使用，即使是可再生资源，其再生能力也是有限的，要用生态建筑原理对居住区进行科学的规划设计，形成生态建筑与完善的基础设施构成的生活环境以及包括精神文明在内的社会生态系统，居住区设计要坚持合理布局、节能低耗无污染、应用生态技术处理生活排泄物和生活垃圾；通过增加居住区绿地，推广屋顶绿化、垂直绿化，河湖、溪流水体的坡岸绿化，大幅度提高居住区绿化覆盖率，居住区内必须设置集中公共绿地，增加居住区文体设施。

3. 7 以尊重自然而展现自然

现代城市居民离自然越来越远，自然元素和自然过程日趋隐形，远山的天际线、脚下的地平线和水平线，都快成为抽象的名词了。如同自然过程在传统设计中从大众眼中消失一样，城市生活中的污水处理厂、垃圾填埋场、发电厂及变电站等都市生活支持系统被作为丑陋的对象而有意识地加以掩藏，使人们无从关心环境的现状和未来，也就谈不上对于环境生态的关心而节制日常的行为。

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生态文化是一种新的文化，旨在通过宣传提高人们对生态文化的认识和关注，从而利于资源的开发，保护生态环境良性循环，促进经济发展，造福于子孙。森林生态文化属于生态文化，是人与森林、人与自然之间建立的相互依赖、相互作用、相互融合的关系，以及由此创造的物质文化与精神文化的总和[1]；

森林公园是生态文化建设的重要阵地，目前大批森林公园已成为大中小学生的科普基地和实习基地、科研人员的实验基地以及广大艺术爱好者的创作基地。森林公园在向全社会展示林业建设成果、普及生态知识、增强生态意识、弘扬生态文明、倡导人与自然和谐价值观等方面发挥着重要的作用。

但目前森林公园生态文化建设扔处于初级探索阶段，森林公园在进行总体规划时应当将生态文化建设纳入重要规划内容，在传播森林生态文化的同时带动公园的旅游产业发展。

一.森林公园生态文化建设规划的内容

森林生态文化建设的主要任务是用生态科学知识武装群众，唤起群众的生态意识，充分发挥他们的主动性和创造性，激励群众积极投身到生态建设中去[2]。

2012年，国家林业局公布《国家级森林公园总体规划规范（LY/T2005-2012）》，文件要求将生态文化建设规划作为单独一章进行规划，可见生态文化建设之重要性。生态文化建设规划包括规划原则、生态文化建设重点和布局、生态文化设施规划及解说系统规划四部分内容。本文以良凤江国家森林公园为例，重点探讨生态文化建设的规划原则、生态文化建设重点和布局、生态文化设施规划三部分内容，旨在为森林公园进行生态文化建设规划提供案例参考。

二.良凤江国家森林公园的概况

良凤江国家森林公园是林业部批准建立的广西最早的国家级森林公园，前身是1964年建立的良凤江植物园，1992年9月9日国家林业部林造批字[1992]154号文件批复建立“良凤江国家森林公园”。经过多年的合理规划和开发建设，多项具有旅游价值的景点得到建设，各项基础服务设施基本完善，生态环境保持良好。公园目前已经发展成为一个集游览观光、休闲娱乐、科普科研于一体的综合型城郊公园，2011年旅游接待游客41万人次，旅游业发展势头良好。

目前良凤江国家森林公园的生态文化建设主要体现在树文化、花文化、湿地文化等方面。树文化方面，公园现有植物1700多种，占广西植物种数的21%，其中热带、亚热带树种及广西特有树种1300多种，是华南地区最大的树木标本园；花文化方面，公园建立了目前广西品种最齐全的金花茶基因库；在湿地文化方面，公园拥有大范围的水域面积和湿地面积，这为建设公园生态文化提供了良好的基础。公园可以此为基础，深入挖掘生态文化内涵，切实推进生态文化的建设。

三.生态文化建设规划原则

（一）教育为先，社区共建原则

在我国大力推行生态文明建设的背景下，森林公园进行生态文化建设，必须注重以教育为先，联合本地社区居民、相关利益群体和游客一起，共同参与生态文化建设。森林公园必须通过导游材料、标识牌等对游客进行生态文化宣传，提高游客生态文化意识，以降低旅游开发对生态环境的冲击；森林公园还需要协调相关部门，对附近社区，特别是良凤江上游吴圩镇范围进行生态文化教育，以确保各生态保护措施得到群众的支持，通过社区协作发展，保证森林公园生态文化建设成果不被破坏。

（二）特色化发展原则

良凤江森林公园生态文化建设应紧紧抓住本身生态文化特色，开发独特的生态文化产品，树立与众不同的生态文化形象，打造能反映自身特色的生态文化品牌，才能更好地实现生态文化产业效益，进一步促进生态文化建设发展。

（三）产业化发展原则

生态文化建设离不开产业化发展。生态产业本身是生态文化建设的内容之一，产业化发展能够为生态文化建设提供源源不断的资金和物资来源，并吸引优秀人才加入，是生态文化建设的动力和源泉。因此，需要大力发展生态旅游业、生态林业等生态产业，以此促进生态保护、生态建设、生态哲学、生态艺术等其他生态文化要素发展。

（四）持续滚动发展原则

生态文化建设是一个长期发展的过程，需要森林公园保持持之以恒的关心和投入，因此必须遵循持续滚动发展原则，不断在原有基础上提高和创新，才能保证生态文化不断发展，跟上时代的步伐。

四.生态文化建设重点和布局

（一）良凤江森林公园生态文化建设重点

1.森林文化

公园拥有大片森林和树本园、金花茶园、落羽杉林、棕榈园、阴阳菩提等美感比较突出的森林和植物景观，森林文化建设已经有一定基础，但目前森林文化开发力度还不强，需要进一步开发，规划加强树木标本园各特色植物园建设，加强森林养生、森林美学和森林艺术建设，策划公园的森林旅游活动，例如策划森林浴、登山、漂流、溯溪、探险等活动，丰富森林文化内涵，提升森林旅游价值。

2.生态科普文化

目前良凤江森林公园已建立树本园、棕榈园、金花茶园等植物园区，并拥有大片阔叶林和针叶林，在生态科普方面建立了一定基础。目前存在的主要问题是缺乏对森林深入研究的科研机构和一个集中展示各类生态文化，实行大众生态科普教育的设施，规划建设森林生态文化体验设施，提升各植物园区特别是树本园的科普文化内涵，增强植物园区主题性，丰富园区变化，使生态教育能够有进一步提高。

3.生态宗教文化

良凤江森林公园具有深厚的生态宗教文化底蕴，公园内的菩提树是佛教圣树，天宁寺是广西佛教协会所在地，由菩提树崇拜延伸出的佛教养生文化与公园的森林生态环境相结合，使其成为良凤江森林公园生态文化中的特色文化。

4.生态湿地文化

良凤江森林公园拥有大范围的水域面积和湿地面积，这为开发良凤江湿地文化提供良好基础。规划开发生态湿地文化，重点建设落羽杉林、良凤江堤岸和良凤江湿地，营造生态湿地景观，并建设栈桥供游客进入湿地游览。

（二）生态文化建设布局

由于目前连山旅游区还在初级发展阶段，生态文化建设基础较为薄弱，因此良凤江生态文化建设重点在良凤江旅游区，按照“一核，两翼，三基地，四园区”进行布局。“一核”：依托树木标本园、金花茶园等生态资源优势，将其打造为良凤江森林生态文化的核心。“两翼”：以菩提文化体验区和森林生态体验区为良凤江生态文化建设两翼，加强生态养生文化建设。“三基地”：规划在良凤江华南珍稀树木园建生态艺术体验中心，在森林生态体验区建森林文化创造基地，在激情生态娱乐区建森林文化演艺中心。“四园区”：规划重点开发华南珍稀树木园、菩提园、藤蔓园、金花茶园四个生态文化园，分别突出不同主题的生态文化特色。

五.生态文化设施规划

（一）森林生态科普教育基地建设

规划在核心景观区建生态艺术体验中心，使良凤江森林公园成为南宁市及周边主要的生态科教场所之一，进而依托金花茶园和华南珍稀树本园建设，将森林公园发展成为广西境内全国知名的生态科普教育基地。

重点建设华南珍稀树本园、金花茶园、藤蔓园、湿地景观区等项目，突出森林生态多样性文化。各主要项目建设详见前文景区景点和项目规划一节。

（二）森林艺术创作基地建设

规划依托狮子岭的森林、峡谷景观，在森林生态体验区建设森林文化创作基地，通过与广西作家协会、美术家协会、音乐学院等组织和机构的协调，将良凤江森林公园建设成为南宁市周边重要的艺术创作基地之一，进一步促进生态艺术发展和生态文明建设。各项目和设施建设详见前文景区景点和项目规划一节。

（三）露营基地建设

规划建设汽车营地、露营地、户外拓展训练基地设施，并对激情生态娱乐区内原有项目和设施进行改造升级，依托这些项目和设施，发展生态宿营文化和生态康体文化，培养人们热爱自然，体验自然的兴趣。各项目建设详见前文景区景点和项目规划一节。

（四）特色主题植物园区建设

规划完善提升金花茶园、藤蔓园、棕榈园、落羽杉林、树木园等植物园，将树木园发展成为华南珍稀树木园，并在原有引种园基础上，引入佛教生态文化，建设良凤江湿地生态景观，使各特色主题植物园区特点更加鲜明，既促进生态建设、生态美学的发展，又提升其旅游景观价值和市场吸引力，使生态文化产业得到提高。

（五）生态宗教文化建设

依托人们对良凤江森林公园内阴阳合一的菩提树崇拜和在建的广西佛教协会会址天宁寺，结合南宁市的佛文化历史和发展，深度开发佛教文化。

（六）生态保护建设

规划实行林区植被保护，珍稀物种和名木古树保护，良凤江水域治理等生态保护工程，并在旅游开发中实行生态环保教育与监控，通过导游材料、标识牌建设和生态保护工程实效等形式让游客感知，体现森林公园以生态为本，注重生态文化建设的精神，进一步改善森林公园景观环境，增强森林公园的市场竞争力和吸引力。

六.总结

通过生态文化的建设，良凤江国家森林公园已经被评为“全国文明森林公园”、“广西壮族自治区绿色环保教育基地”、“广西科普教育基地”等多项称号，促进公园生态旅游与生态保护、生态教育的和谐统一。通过生态文化的深入挖掘和合理建设规划，公园的生态文化建设定能在普及生态知识、宣传生态保护、弘扬生态文明等方面做出卓越的贡献。

参考文献：

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引 言

随着社会经济的快速发展，生态环境压力的不断增大，社会可持续发展受到环境以及资源的双重约束。因而，生态工业园区应运而生。生态工业园区是一种以循环经济理念为依据而建立的一种新型工业组织形式。生态工业园区规划和建设，对于转变经济增长方式，提高资源和能源利用效率，改善区域生态环境，促进社会进步，实现人与自然、经济与环境协调发展具有重大意义。

1、生态工业园区规划建设的原则

1.1 资源高效利用原则

生态工业园区建设要依托区域及周边地区的资源、产业、资本和人文基础，将区位优势转化为竞争优势，逐步形成一种技术与资源的互动体系，创造出独具特色、良好抗市场风险能力的生态工业系统，使生态工业园区在市场中具备长期的竞争优势。最大限度地提高资源的利用效率，对土地、港口资源的利用，进行保护性开发和适度利用，进行科学规划和合理配置。

1.2 “减量化、再利用、资源化”原则

1.2.1 减量化原则

要求减少进入生产和消费流程的物质量，即用较少的原料和能源投入满足既定的生产或消费需求，在经济活动的源头就做到节约资源和减少污染。在生产中，常要求产品体积小型化和产品重量轻型化，产品包装追求简单朴实而不是豪华浪费。

1.2.2 再利用原则

要求产品和包装能够以初始的形式被多次使用。在生产中，常要求制造商使用标准尺寸进行设计，以便于更换部件而不必更换整个产品，同时鼓励发展再制造产业。

1.2.3 资源化原则

资源化原则要求消费者和生产者购买循环物质比例大的产品，以使循环经济的整个过程实现闭合。

1.3 “四个结合”原则

1.3.1 与发挥区域比较优势、提高市场竞争力相结合

发展生态工业要依托区域及周边地区的资源、产业、资本和人文，在发展过程中将区位优势转化为竞争优势，逐步形成一种技术与资源的互动体系，创造出独具特色、良好抗市场风险能力的生态工业系统，使生态工业系统在市场中具备长期的竞争优势。

1.3.2 与引进高新技术、提高经济增长质量相结合

生态工业，要注重经济增长的质量，要将生态工业的建设与加大技术创新和技术改造的力度、提高企业的技术创新能力、充分发挥重点企业中现有的科技力量作用有机结合。同时，采用高新技术、充分利用本地区优势资源改造传统产业，在每一个产业链网的节点上均要最大限度地提高资源利用率，加大产品的深加工和向后延伸产品的研究和开发力度，提高生态工业园区或企业群的科技含量，是生态工业系统得以持续的根本保障。

2、生态工业园区规划建设存在的主要问题

2.1 产业定位比较模糊，特色优势不明，规模小，缺乏抗风险能力

很多工业园区都是综合型的工业园区。因为存在产业定位比较模糊的现象，使得在招商引资的时候没有主攻方向，工业园区的产业趋同化现象比比皆是。很多园区以许诺种种优惠条件来争抢投资者，由此造成恶性竞争和恶性循环，既损坏了政府形象，又失去了应有的经济效益和发展后劲。并且生态工业园区规划范围内的企业普遍规模较小，生产规模小，集中度低，缺乏市场竞争力和抗风险能力。

2.2 缺乏产业共生，产业集聚效应不明显

生态工业园区规划范围内的各个行业与企业缺乏联系沟通，协作和联合，没有形成整体合力和完整的产业链。更缺乏具有国际竞争力的产业集群式的大企业、大集团。

2.3 缺乏生态工业理念

在生态工业园区规划的过程中，没有对生态工业理念进行充分的体现，使得生态工业园区规划中缺乏产业链，没有产业共生，产业集聚效应不明显。

2.4 污染大

在生态工业园区规划中，一些化工产业污染物排放量较大，废水排放COD未达标，亟需改善，对生态工业园区的规划建设起到了一定的制约作用。

2.5 规划建设随意变更，资源浪费严重

一些生态工业园区从一开始就没有经过科学而严密的规划论证，也没有履行过法定的报批程序，园区分区规划、控制性详规等没有法律效力；也有一些工业园区虽然有分区规划和控制性详规，也通过了当地人代会的讨论并予以批准，具备了法律效力，经过了法定程序，但由于“长官意志”作怪，工业项目及其他配套工程设施的选址布局与建设规模标准，都是由当地领导说了算，有的听任客商提出种种不符合规划、不符合规范的要求；更有个别地方的党政领导随意干预和变更规划，存在“领导一动，规划重弄”的现象，使工业园区规划丧失了应有的稳定性、严肃性和权威性。

3、加强生态工业园区规划建设的措施

3.1 加强生态工业园区建设的管理

建立高效、完善的规划实施的组织机构、管理体系来组织和管理，是规划实施的基本保障。明确管理机构和管理职能，能够避免部门之间因分工不明确产生的职能冲突和利益冲突。园区生态工业园区建设规划实施的组织建设应包括横向和纵向两个方面，即明确横向的市政府各部门之间的职能分工以及区政府与镇政府的职能分工。可以成立驻区环保局、生态工业园区建设领导小组、生态工业园区建设领导小组办公室等。

3.2 经济政策

3.2.1 改善投资环境

加强投资环境建设，营造良好的对外开放形象，为投资者提供一流、规范的服务是进行招商引资的重要手段。包括创新招商引资机制、提升招商能力、绿色招商及延伸生态产业链相关政策支持等。

3.2.2 积极落实国家优惠政策

园区应在落实国家已有的产业政策，技术改造管理政策的基础上，对生态建设项目的投资者，在基础设施使用、土地、税费征收以及项目审批方面给予适当的优惠和政策倾斜，为生态工业园区企业发展创造良好的发展空间和基础条件。

3.2.3 增加融资渠道

在开发区生态工业园区建设的过程中，应该利用各种手段进行企业融资以及基础设施建设，来解决资金供需之间的矛盾。融资渠道包括：世界银行全球环境资金等；来自欧盟、美国和日本政府的国际援助；国际间运作的社会投资资金；国际环保组织等。

3.3 加强与政策法规和管理制度的结合

生态工业园区建设规划的实施要与现行的政策法规和管理制度相协调。根据规划的要求确立对市以下各级部门实行定量考核制度；编制和实施科学、合理、规范、针对性强的综合考核指标体系和考核体系：并通过各种媒体定时将考核结果进行公布。

3.3.1 与现行环境管理制度相结合

生态工业园区建设规划的实施要紧紧围绕现行的环境管理制度，以现行的环境管理制度为依托，并与其进行有机的结合，

二者相互促进，共同发展。环境管理制度在规划的实施过程中得以健全和完善，而生态工业园区建设规划在环境管理制度的支持下得以实施。

3.3.2 加强执法力度

应在国家的相关法律、法规实施和执行来保障开发区生态工业的发展。开发区必须将生态工业建设纳入本区国民经济与社会发展计划；确立本区生态工业的跨部门综合决策与管理机制；确立本区生态工业的管理制度和各种政策手段；明确本区各部门的管理范围和职责权限；确立本区公众参与原则。

结束语

综上所述，生态工业园区的规划和建设对其地区工业的发展、经济的提高以及环境的保护具有重要的促进作用。在生态工业园区规划建设中，必须认识到不足之处，并且根据规划建设的原则，采用有效的规划建设措施，保证生态工业园区规划建设的合理性和有效性。

参考文献

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城市规划和建设决定着城市的布局，体现了城市公民的精神面貌、审美状况，文化内涵等，因而城市规划设计显得十分的重要和关键。人们由于长期注重城市经济发展而忽略环境问题导致如今环境问题的日益严重，引起了广大公众的注意，生态城市的构想已经呼之欲出。生态城市的规划是生态城市建设的基础，如何将生态建设与城市经济发展持平是我们在进行规划的过程中需要着重考虑的问题。

1 我国生态城市规划和建设的现状

随着环保意识的逐渐深入人心，生态城市的建设开始引起人们的注意。城市规划设计师们不再局限于传统的设计中，开始将绿色植物和城市建筑物紧密结合起来，以发挥绿色植物减少噪音、防尘、净化空气、减弱紫外线辐射的作用。近年来，很多大型城市如上海、广州、天津等城市都已开展生态城市的建设，并且多次举行国外交流。国内很多城市规划设计者们针对城市生态规划做出了系统的规划和设计，总体上，生态城市的发展是有目共睹的，并取得了很大的进步，但是仍有一些方面不如人意，具体表现如下：

1.1 缺乏统一的生态城市建设标准体制

当前，很多发达城市都已开始城市的建立并规划了相关的标准。但是生态城市建设的标准还未完善。生态城市建设标准是用于指导城市生态建设，实现城市标准化的法则。城市规划建设标准虽然和生态城市建设标准不太一样，但是其在结构和本质上有着一定的相似点。生态城市建设标准应将城市建设标准作为其基础，使其相互结合，适当整合，由此制定出符合该城市的生态城市建设的标准。

生态城市规划的执行深受生态城市标准的影响和指导。但是由于现在的建设中，生态城市建设的标准尚未确定，对城市的发展轨迹和生态建设缺乏指导性的作用。同时，生态城市建设应具有动态性，应随着时代的进步和城市的发展需求逐渐做出适当的调整[1]。

1.2 公民意识不强和参与性不高

虽然环境的重要性在每个人的心中已经根深蒂固，广大公众都已明白空气质量的对身体和生活的关键性，但是大多数公民对生态型的概念较为陌生，了解不太清楚，理解不够深刻。公民一般都会认为城市生态建设是城市管理者的责任和业务所在，于自身并没有多大的关系，自己似乎只是其中的旁观者。因此在整个城市的生态建设中，往往由于公民参与的积极性较差而缺乏公民的实质参与和支持。城市在缺少群众基础这个主体的前提下会导致在施工的过程中困难重重。

1.3 缺少合适的功能定位

生态城市规划建设是生态城市建设的综合规划，包括多方面部门及人才的参与。城市在生态建设的整个过程中，并不是单纯的牵涉到城市规划部门，还关系到其他部门之间的合作如水利部门、土管部门等部门之间的合作和交流。但是在工作的过程中，各部门之间往往由于分工不明确导致在管理制度上出现不合适的衔接。

2 生态城市规划建设的原则

2.1 经济生态的原则

生态城市规划建设必须要以经济发展为前提，在经济的发展下，提出生态与经济共同发展的理念。当然，不能只单纯的注重经济的发展而造成环境的污染，同时也不能单纯的看重环境而懈怠经济的发展。

2.2 自然经济的原则

随着人类经济的发展，自然环境受到污染的情况越来越严重，人们在实际的生活过程中也日益感觉到城市环境污染所带来的后果。生态城市是指从社会心理和自然生态两方面区创造符合人类要求的绿化城市。在规划城市时，应考虑城市化建设对生物以及生态要素的影响。

2.3 社会生态的原则

人类是整个城市的主导体，人的思想观念决定着城市的发展动态，城市的演化直接受人们的文化观念和社会行为的影响。因此，在生态城市的建设中应优先考虑人类的需求，满足社会生态的原则。

2.4 复合生态的原则

生态城市融合了历史、社会、经济、文化等，是一个人类与自然环境的高度复合的有机体。城市生态系统是生态良性循环的人类居住形式，可以诱发人的创造精神和生产力。城市仍然是大自然生态系统的重要组成部分，在规划时，必须要将其和整个区域生态统一起来，进而进行整体的规划。同时在城市生态建设的过程中，可适当的向公民灌输和普及一些环保知识。

首先，生态建设不同于城市建设的最主要的原因是增加了绿化建设，城市绿化建设以居民地绿化，道路绿化，防护绿地，生产绿地，为主包括公园、风景林地、游园、街头绿地的建设为主，是整个生态城市建设的基础。其次，应适当的推广低碳的概念。低碳是属于生态城市的范畴，是针对建设生态型城市而展开的，通过减少碳排放进而达到城市-人-自然环境三位一体的和谐居住体系。再次，加强水资源防治工作和节约用水观念的普及。水资源的缺乏已经引起了人们的注重，工业的发展导致大量水源被污染，生活用水以及饮用水已经供不应求。如何解决水资源的问题也是生态城市在建设中需要着重考虑的问题。城市应加强污水的防止力度，同时大量普及节水知识，引导每位公民都行动起来，积极保护水资源，争取建立防污节水型城市。最后，应加强城市的综合治理。城市的快速发展往往与环境的要求背道而驰，人们在过分要求经济的前提下总是易于忽略环境问题，殊不知环境问题已经对我们的生活造成了巨大的影响，如人口密度过高，空气污染严重以致现在大型城市频繁出现的雾霾现象、环境脏乱等问题。因此，城市在朝着生态型发展时应积极的加强综合治理的力度，同时加强公民的环保意识，减少大气污染，避免城市中心区开发过度的现象发生[2]。

3 生态城市建设的保障机制

3.1 制度的保障

生态城市的建设已经不单单是城市规划这一单一的问题。在鼓励资源的再用，能源的节约中，不仅有政府的参与，人们思想观念的影响，还涉及了经济的发展。因此，政府在生态城市的建设过程中应加强制度的保障，对进行一些再循环的企业应进行适当的鼓励政策，同时对一些化工企业乱排污染物的现象要进行严惩，争取建立绿色环保的城市建设体制，这样才能保障生态城市建设工作的顺利进行。

3.2 资金的保障

城市的发展与建设离不开资金的保障。政府在实施的过程中应成立生态城市建设的专项资金以保障建设工作如期完成，同时可以将生态建设与环境保护有机的结合起来，如将水资源污染治理，水土保持等国家专项资金与城市生态建设相结合，共同用于环境的保护，进行资金的统筹安排，从而建立多元化融资体制。

3.3 科技人才的保障

人才和科技是社会进步的支撑者。只有科学技术的提高才能加速科技成果的转换，加速人才的培养，科技的发展才能加速生态城市的早日实现。城市生态化的建设过程中会遇到很多问题如能源的再次利用、水资源节约系统、废物资源化、清洁产品的开发等都需要科技和人才的投入。因此，注重人才的培养以及科技的创新是影响城市生态化建设的潜在因素，也是人们最容易忽略的部分。但是我们应时刻牢记生产力水平是城市生态化建设的重要标志，同时其依赖于先进科学技术的发展[3]。

3.4 思想意识的保障

可持续发展的观念已经被人们所熟知，渐渐的深入人心。生态城市的规划是以可持续发展为基本的理念，进而将其投射于城市的发展之中的。在城市生态的发展过程中要求我们进行思想上的转变，思想上的转变才能正确的引导行为上的改变。因此，要将单纯的物质主义朝着经济与生态共同发展的方向进行转变，将单纯的追求城市的现代化朝着环保与高科技的协调发展。同时要加强公民的生态意识，努力提高人们的文化素养，引导公民正确的消费习惯和行为习惯，争取做到全民参与。

4 生态城市建设的思路

我国现在生态城市的建设仍处于初级阶段，需要改善的方面仍然很多。生态城市所需解决的关键问题即可持续发展与人类生存之间的矛盾。同时人们的思想意识、城市的人口密度都会影响城市生态化建设的进行，在编制城市生态建设规划的过程中，应全面考虑，合理制定出符合城市发展的布局、生态功能、经济功能等。可以从以下几个方面着手，一是加强教育，知识的教育不仅可以用于人才的培养，提高人们的综合素养，同时还可以普及环保知识，提高公民的环保意识。二是加大环保投资力度，在加大投资力度的同时应完善立法，是打击污染环境行为的有效措施。三是注重城市的生态承载力，在城市发展的过程中，应充分考虑城市的生态承载力，必须要二者统筹兼顾，均衡发展。四是适当控制人口密度的发展，提高公民的居住环境条件，加强人居环境内涵的建设[4]。

5 结语

在以往城市的发展中，其对环境造成的污染是大家有目共睹的生态尝试的重要性已不言而喻。生态城市的建设不仅可以提高我们的生活质量和品质，同时还能帮助人类和自然的和谐发展。生态城市的建设有助于我们把握城市未来的发展动向，实现城市在新时代下的跨越。

参考文献：

[1]朱锡平，陈英.生态城市规划建设与中国城市发展[J].财经政法资讯，2007年（第2期）：20-31.

篇（10）

同志l999年视察内蒙古时指出：“内蒙古是我国北方的一道天然生态屏障。这里的生态环境如何，不仅关系内蒙古各族群众的生存与发展，也关系华北、东北、西北生态环境的保护和改善，意义和作用十分重大，因此一定要搞好”。由此可见，加快内蒙古生态环境建设和保护，是遏制生态环境继续恶化的当务之急，关系到内蒙古及其毗邻地区生存与发展的大计，是利在当代、功及未来、惠及子孙的千秋伟业。

1内蒙古生态环境建设成就和存在的问题

1．1内蒙古生态建设的成就

1．1．1制定了一系列的政策及法规

自1995年人大常委会做出《关于加强资源和环境保护的决定》以来，内蒙古生态保护力度加大。《自然保护区实施办法》等有关的政策法规相继出台，增强了生态环境建设的宏观调控，使生态环境建设步入法律化、制度化管理轨道。

1．1．2生态环境污染防治取得重大成果

①全区大中型建设项目环境影响评价制度和“三同时”的执行率达到10o％。②“一控双达标”取得了阶段性的成果，内蒙古实现“一控双达标”的企业已达88％。③内蒙古环保“321工程”实施已取得了可喜成绩。④取缔和关闭了污染和破坏生态环境的“十五”小企业3462家。

1．1．3生态环境建设成绩突出

(1)启动了一批绿色工程项目。从1996年开始，历时l5年，分三期实施，每期5年，项目内容包括呼、包、乌海3市煤烟污染治理；黄河干支流、辽河、永定河支流、珧儿河的污染治理；自然保护区建设、生物多样性保护和生态示范工程，生态环境恢复与保护项目；生活垃圾处置和工业固体废物综合利用。

(2)退耕还林还牧，实施草畜平衡，加强水土流失防治，推进生态农业建设。

(3)完成生态环境保护规划近期目标。在生态环境较脆弱地区建立10个特殊生态环境保护区，面积达23万，约占自治区国土面积的20％。

(4)生态示范区建设取得喜人成就。现在全区有87个各级各类生态示范区，生态示范区从乡镇发展到旗县，从旗县发展到盟市。

(5)实施阴山北麓特殊功能生态保护区的建设规划。

1．2内蒙古生态环境存在的问题

长期以来，由于过度放牧、不适当的开垦和耕作、森林过度采伐以及水资源的不合理利用等原因，致使内蒙古的资源与环境在开发工程中遭到严重破坏，生态环境的承载能力越来越低，突出的生态环境问题也越来越多，生态环境恶化的趋势明显加剧。

(1)土地退化问题。由于土地资源自身构成和所处自然环境限制以及开发利用不合理造成土地盐渍化、水土流失、荒漠化现象非常严重，已成为全区生态环境恶化的核心问题。

(2)草原生态退化问题。目前草场退化非常严重，放牧半径0．5km范围内几乎成为裸地，放牧半径2．5km内的草原植被被牲畜不喜食的杂草类或有毒有害草占据优势。现在，全区不同程度的退化草场已达2500多万hm2，占可利用草场的39．37％。

(3)森林生态问题。“重采轻育”、“集中过伐”，迹地更新和中幼林抚育速度慢。森林火灾、森林病虫鼠害得不到有效控制，造成原始森林面积锐减，林区植被遭到破坏，引发了许多环境问题，导致洪水泛滥、水土流失，失去阻滞风沙危害的生态屏障作用，威胁内蒙古甚至整个中国的生态环境，影响我国经济的可持续发展。

(4)农田生态问题。内蒙古人均耕地面积远远高于全国水平，但是贫瘠土壤的比例很高。目前，全区有84O万hm(12600万亩)农田，其中213是中低产田，并且大多数是坡耕地。长期以来，农田生态环境质量也呈下降趋势。

(5)矿产资源开发引起的生态问题。截至1996年，内蒙古已建成国有矿山569个，乡镇集体矿山3907个，个体矿山2298个，在矿业经济迅速发展的同时也给生态环境造成很大的压力。矿山用地中近91％的占地面积受到破坏，小型矿山企业对土地和矿山生态破坏更为严重。

(6)野生动植物资源濒临危机。内蒙古具有森林、草原、湖泊、沙漠等不同生物环境类型，是许多野生动植物生长繁衍的地方，有的地区是珍贵稀缺动植物的生息地。但是由于人类的活动，对生态环境破坏严重，致使很多野生植物面临生存危机。

(7)水资源短缺，水体质量恶化。近年来，由于经济的发展，水资源需求量大，水资源供需矛盾越来越突出。特别是京包铁路以北地区人畜饮水极为困难，大范围的地下水下降，导致地面沉降日趋严重。

水体恶化是内蒙古水资源又一个非常严重的问题。内蒙古水污染源主要是工业废水排放、生活污水排放及农药、化肥使用等，污染的结果造成水体含盐量增加，消耗水生生物所需的溶解氧、水体高营养化、破坏水生生态平衡。

2内蒙古生态屏障工程的概念和建设思路

2．1内蒙古生态屏障工程的概念

从生态经济学的角度，我们认为，生态屏障工程是立足区域资源、环境和经济的现状，运用生态工程的基本原理，从系统论的观点出发，由众多类型的生态工程项目构成的一个复合带状生态系统，该系统可以保障区域乃至更大范围的生态安全，促进本区域及更大范围的经济可持续发展。

内蒙古地处祖国北疆，幅员辽阔，东西狭长，地跨“三北”(东北、华北、西北)，构建生态屏障工程的自然条件优越。我们认为，在东起大兴安岭东麓、西至内蒙古阿拉善盟的广阔区域内，随着生态条件的改变，可以建立起包括天然保护林工程建设、草原保护、水土流失沙化与风蚀治理、退耕还林还草、沙漠化控制在内的类型多样的生态工程，从而形成一道地跨“三北”、横贯内蒙古全境的绿色生态屏障。我们把关于内蒙古生态环境建设的一系列生态工程项目总称为内蒙古生态屏障工程。也可以把该工程理解为通过生态改善促进内蒙古及毗邻地区经济可持续发展的生态防线。

2．2内蒙古生态屏障工程的建设思路

围绕建设中国北方绿色生态屏障总体目标，从夯实基础、推进可持续发展、实现环境绿化战略高度出发，坚持突出重点、梯度实施、防治结合、注重实效的基本原则，以区域建设战略重点为核心轴、八类生态建设区为外延面、十大重点生态工程为依托点。轴面结合、工程支撑，以优先重点建设的核心轴为突破口，向外分期逐步扩大生态建设区域范围，保证内蒙古生态屏障工程最终全方位覆盖全区，从而构建成中国北方东西2400Km长绿色生态屏障。

(1)核心轴。六大内蒙古生态屏障工程建设战略重点：大兴安岭森林保护区；科尔沁草原沙地主体区；浑善达克草原沙地极脆弱区；阴山北麓风蚀沙化农牧交错区；黄河中上游(内蒙古区段)风水侵蚀区；阿盟三洲两带封育治理区。六大内蒙古生态屏障工程建设战略重点是内蒙古生态环境最脆弱和最具有特殊生态保护功能的区域。空间上东西延伸分布，构成内蒙古绿色生态屏障优先重点建设的核心轴，这对整个生态屏障建设最终全方位覆盖全区将起到积极的带动作用。

(2)外延面。八类内蒙古生态屏障工程重点生态建设区：以保护天然林资源为主的大兴安岭林区；以保护草甸草原为主的呼伦贝尔沙地；以保护和治理典型草原退化、沙化，恢复草原生态为主的科尔沁沙地；以治理半荒漠草原退化、沙化，增加草原植被为主的浑善达克沙地；以治理风蚀、水蚀，防止荒漠化为主的阴山南北麓地区；以治理水土流失，减少人黄泥沙量为主的黄河中上游地区；以保护现有旱生植被、控制荒漠化为主的阿拉善地区；环保重点治理区。八类生态建设区是根据自然气候条件、地理条件、地表植被条件和保护治理模式划分的，基本上涵盖了内蒙古从东到西不同的生态类型区和旗县行政区，具有全覆盖性质。这对于从整体上建立全区性的生态屏障系统，促进内蒙古经济社会可持续发展具有长远的战略意义。

(3)依托点。十大内蒙古生态屏障工程重点建设工程：以减少采伐，保护天然林资源为重点的天然林资源保护工程；以合理规划利用天然草场为主的天然草场保护工程；以坡耕地退耕，退化、沙化草场退牧，还林还草为重点的退耕还林(草)工程；以重点旗县为建设单位的生态综合治理工程；以治理京津周边地区沙源为重点的防沙、治沙工程；以防护林体系建设为重点的生态防护林工程；以治理河流流域水土流失为重点的水土保持工程；以城镇、流域环境保护为重点的环保工程；以环境综合整治、土地复垦为重点的工程破坏区恢复工程；以自然保护区管护为重点的自然保护区工程。十大内蒙古生态屏障工程重点建设工程是根据国家现行投资重点项目和利用外资项目在内蒙古的建设分布而提出的。它们是绿色生态屏障建设的重要支持依托条件。

内蒙古经济实力较弱，生态环境保护建设又是跨时间、跨地域、以社会公益性基础设施建设为主，因此，要保证十大工程顺利落实，必须借助国家投资和外资的支持，并结合自身的努力，完成生态屏障建设的艰巨任务。

3内蒙古生态屏障工程建设的保障条件

内蒙古生态屏障工程的构建是一个全方位的综合的系统工程，它的形成必须有全方位保障条件来支持，是生态安全和经济、社会、生态三效益统一的具体体现。

3．1内蒙古生态屏障工程的政策法制保障体系

(1)加大现有关于生态建设、环境保护方面的政策、法规的实施力度，重视立法工作。以改善和保护生态环境的基本国策为先导，落实现有法律、政策，认真贯彻执行国家和自治区关于生态建设的方针政策、法律、法规。除已出台的环境保护方面、生态建设方面的政策、法律、法规以外，还要根据内蒙古生态屏障工程规划实施过程中出现的各种问题急需制定各项政策和法律、法规。

(2)加大执法力度，依法行政。生态屏障工程规划管理主体必须按照法律、法规进行监督管理，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。健全生态屏障工程建设执法体系，提高执法人员素质，按照国家和地方有关环保、生态建设法律法规，加强对破坏和污染环境、阻碍生态建设等行为的处罚，用法律准则来规范人们行为。

(3)推进有关生态屏障工程规划、政策、法律、法规教育的社会化，唤醒公众法律意识。围绕西部大开发战略、内蒙古生态屏障工程规划，充分利用广播、电视、报刊等宣传媒体进行大力宣传，让全区群众了解相关政策、法律、法规，唤醒公众的法律意识。

3．2内蒙古生态屏障工程的管理保障

3．2．1．采用多种组织管理手段

(1)行政管理手段。实施“政府主导型”战略，以各级政府行政管理手段为主，统抓统管，使规划在各个地区垂直落实，与各级地方政府职能部门的管理工作结合起来。

(2)协调管理手段。生态屏障建设的实施要从投资、政策、法规、技术、组织等许多方面得到保证，它不仅是环保部门和企业的事，而且也是各级政府以至全社会的事，各级政府部门的支持和协调至关重要，是实现规划的重要组织保证。

(3)监督管理手段。首先，要形成法律监督管理子系统，其次，形成政府行政监督管理子系统，第三，形成大众监督管理子系统，包括群众监督管理，大众传播媒介的舆论监督管理。

3．2．2实行多种形式的目标管理

(1)建立完善的组织机构。由于内蒙古生态屏障工程的复杂性和综合性，需要建立相应的生态屏障工程管理机构。通过立法形式规定这种机构的体制、分工、职责、权限和工作程序。

(2)采用目标责任制和承包制，实行目标管理。明确各级政府的责任，鼓励企事业单位集体承包生态屏障工程建设项目，允许和吸纳科技人员承包项目，增大科技含量，为生态屏障工程的实施提供科技支持。同时，允许、鼓励、指导个人家庭以劳力、资金、技术等为股份进行多种形式的合作或承包，充分发挥群众的积极性。新晨

3．2．3建立激励制度和管护制度

建立激励制度，一方面落实谁投入、谁治理、谁受益的政策，形成对广大志愿建设者的物质激励；另一方面对生态屏障工程建设放宽政策，进行政策激励；第三，通过树立生态屏障工程建设典型形成荣誉激励。在组织内蒙古生态屏障工程建设的实施过程中，还要建立管护制度，坚持建设管护并重，组建专门的管护队伍，实施立体管护。

3．3内蒙古生态屏障建设的资金保障

为确保内蒙古生态屏障工程规划的实施，必须建立资金保障体系。从多方面挖掘潜力，拓宽资金流人渠道，对各项资金统筹安排，咨询国家有关资金管理办法，使各类项目资金尽可能地向生态建设方面倾斜。

多渠道、多层次筹措资金。实施生态屏障建设投资是多渠道，是广义环境费用，需从生态建设费、城市建设费和污染防治透支和企业自筹多等方面筹集。同时要形成全社会共建生态屏障工程规划局面，国家、集体、个人、外资一起上，投资主体多元化，建立多方位资金筹措体系。

(1)强化财务管理，充分发挥专项资金的导向作用和投资效益。严格控制专项资金的使用，做到专款专用，把有限的资金用到急需项目工程上，提高资金的使用效益。

(2)积极推进生态环境技术型生态保障工程规划向生态经济型生态屏障工程规划转化，形成自身造血系统。

(3)建立内蒙古生态屏障工程规划实施基金。基金来源主要靠中央政府的投入，各级政府也要适当投入，还要以立法的形式确定国民生产总值的异地国内比例作为基金的来源。另外，可以向国际组织、国内外企事业单位或个人筹集资金，使他们成为内蒙古生态屏障工程建设实施基金的资助者或投资者。基金应由专门的管理机构来管理和运作，管理机构人员应由金融、生态、管理等方面的专家组成。

3．4内蒙古生态屏障工程建设的技术保障

(1)结合区域特点，推广应用生态建设技术。包括生态农业建设技术、治沙技术、盐渍化治理技术和水土保持技术等。

(2)加强环境保护技术支持与监督。要强化环境的监督管理；环境监测和信息科研工作要做到为环境管理服务；推广污染治理最佳实用技术，提高集中治理力度；启动环境技术监督管理技术系统；确定建设期内的主要技术政策路线和手段。

3．5内蒙古生态屏障建设的监测保障

确保生态屏障工程规划实施的监测系统应包括信息系统、决策支持系统以及咨询、监测机构。

信息系统由生态屏障管理机构中从事信息处理工作的部门、人员、设备共同组成。生态屏障工程建设的决策支持系统将以现代计算机技术、仿真技术和信息技术为手段，针对内蒙古生态屏障工程的某种决策问题，通过提供背景资料、协助明确问题、修改完善模型、列举可能方案、进行分析比较等方式为管理者、决策者做出正确决策提供帮助。