合同管理评价汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇合同管理评价范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一个电力项目的发展过程通常是因为预测到负荷增加的需要而建设新的变电站，为此进行立项。根据初设结果：若该项目确实有发展前景则需要要进一步开展可行性研究，并从中确定基本的项目发展方案。可行性研究报告得到有关部门批准后，可以开展概念设计，确定项目建设单位，筹措资金。同时物色合格的供应商，决定建设模式，并准备招投标文件，经过评标和合同谈判，签定项目建设合同。

由于电力建设项目是资金密集型的项目，为保证项目能给投资方带来合理的回报。根据上图所示：每一个节点都要经过投资方仔细的评估，尤其是项目实施前的工程合同工作，要做好做细。做好前期工作，可以极大地减少项目的不确定性，减少“三超”（超计划、超概算、超预算）现象发生。但在这个过程中，一定要严把几个关口。上图中用深颜色标出了业主一定要进行审查的几个节点，称作硬节点；浅颜色的节点可以称为软节点。在硬节点上，业主一定要严格审查，审查通过后才可以进行后续工作。比如可行性研究，假如通过分析，项目不可行，要及早终止。

二、合同管理在电力工程建设中的地位和作用

第一，合同管理的重要性。

一是在企业所在的市场中，实现企业对市场的承诺，体现企业的诚信，提升企业的品牌和形象，使企业更牢固地立足市场，实现可持续发展。对企业自身而言，一方面使企业的生产经营与市场接轨，满足市场的需要，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力；另一方面是使企业在履约过程中维护自身的合法权益，提高企业经济效益。合同行为是广大市场主体之间最基本的交易行为，工程施工合同是对建设单位和施工单位权利和义务的规定，一个企业的经营成败与合同管理有十分密切的关系。

二是施工企业要面向市场，就要通过严格地履行工程承包合同，按质、按期地完成合同和良好的服务来提高企业知名度。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直到合同失效为止，不仅要重视合同签订的的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要重视对本企业不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或终止。

第二，签订工程合同前的管理。

一是合同管理应该从工程项目招投标阶段开始，合同签订前要经历招投标、谈判、修改、签订合同等几个步骤，参与和涉及的部门有经营部、财务、法律等，各个部门一定要分工明确，责任到人。合同文件应该包含招标书、协议书、邀请函、中标函、合同条件、技术规范、工程图纸、工程量清单等，每一种文件都具有法律效力，不可缺少。合同别要注意工程的工期、合同价、施工手段、方法及工程款的支付、索赔等规定，对于材料采购方式和工程管理模式也应有详细的描述。合同文件是施工、验收及支付、索赔的主要依据。只有订立了严格的合同文件，才能保证项目的顺利实施。

二是在合同签订阶段应注意的一些问题

合同文字要准确、严谨，防止因发生歧义或误解而导致合同难以履行或合同在竣工结算时出现争议。依法订立的有效合同，应当体现双方的真实意思，而这种体现只有依靠准确、明晰的合同文字来表达。

合同条款应全面、完整，防止有缺陷、有漏洞。如有些合同只讲好话，只讲正面的，不讲反面的；有的合同规定的违约责任不全面，只规定了施工企业违约应承担的责任，而不涉及业主违约的责任。

要防止只有从合同而没主合同。主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同事实上是没有根据的合同，是不能存在的。

要防止违反法律法规签订的无效合同。违反法律、行政法规的合同属于无效合同，而无效合同是不受法律保护的。

第三，工程施工过程中的合同管理。

合同签订以后，合同管理人员必须对各级项目管理人员和各工作小组负责人进行合同交底，组织大家学习合同，对合同的主要内容作出解释和说明，使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定和管理程序，了解承包人的合同责任和工程范围。同时建立合同的保证体系，以保证合同在实施过程中的一切日常工作有秩序地进行，使工程项目的全部合同事件处于控制之中，保证合同目标的实现。要对合同的实施情况进行跟踪；收集合同实施的信息，收集各种工程资料，并作出相应的信息处理，将工程的实际情况与合同进行分析、对比，找出其中的偏离，对合同履行情况提出意见、建议，甚至警告。

在履约过程中及时地发出必要的书函，是合同动态管理的需要，是履约的一种手段，也是建筑企业自我保护的一种招数。《建设工程施工合同（示范文本）》把双方签约有关工程的洽商、变更等书面协议成文件视为合同的组成部分，因此必须给予足够的重视。

第四，竣工结算过程的合同管理。

施工单位应高度重视施工合同中有关付款和结算条款的约定，抓住时机，及时结算，同时运用工程索赔的方法和技巧来约束业主，依靠合同保护自身的合法权益。结算时所出示的证据就是施工过程中合同管理所收集的资料。

三、电力工程建设项目后评价

项目后评价与项目前期准备阶段的评估，在评价原则和方法上区别不大，都采用定量与定性相结合的方法。但是，由于两者的评价时点不同，因此存在一些区别。项目后评价主要包括以下几点：

第一，项目实施过程评价。

项目实施过程评价是在项目投资完成后，通过对项目的前期-建设-生产运行全过程的实际结果与前期预期达到的原目标和任务，进行全面的对比分析和评价。项目实施评价过程应简单说明项目实施的基本特点，对照可行性研究评估找出主要变化，分析变化的原因及其对项目的影响。

第二，项目效益评价。

项目效益后评价包括财务评价和国民经济评价，项目的财务后评价与前评估中的财务分析在内容上基本是相同的，都要进行项目的盈利性分析、清偿能力分析，只是评价的目的和数据取值不同。

一是财务后评价。在盈利性分析中要通过全部投资和自有资金现金流量表，计算全部投资税前内部收益率、净现值、自有资金税后内部收益率等指标，通过编制损益表，计算资金利润率、资金利税率、资本金利润率等指标，以反映项目和投资者的获利能力。

二是国民经济后评价。国民经济后评价是从国家或地区整体的角度考察项目的效益，从社会经济资源择优配置的角度，确定投资行为的宏观可行性。

第三，项目影响评价。

项目影响是指对于其周围地区在技术、经济、社会以及自然环境所产生的作用和影响。重点分析项目与整个社会发展之间的关系。

第四，项目持续性评价。

项目持续性评价是指对项目建成投入运营后，项目的既定目标是否能够按期实现，并产生较好的效益，项目业主是否愿意并可以依靠自己的能力继续实现既定目标，项目是否具有可重复性等方面作出评价。

四、结论与建议

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中图分类号： TU723.1 文献标识码： A 文章编号：

0.引言

建设工程合同管理绩效评价所涉及的范围广泛，利益相关者众多，各自的角度、目标、评价标准都相去甚远，但其最终目标是要对一定时期、一定范围内我国实行合同管理后的建设工程个体或某一类型甚至整个建筑行业所取得的成果进行评价和分析，以判断我国实施建设工程合同管理的效果，查找存在的问题和不足，为今后实施的合同管理工作和工程项目建设提供借鉴和参考。

1. 对建设工程合同管理绩效评价的分析

1.1评价结果分析

评价结果是绩效评价人员通过获取与建设工程合同管理有关的各种信息，经过一定的评价方法加工整理后得出的评价指标数值，将该数值和预先确定的评价标准进行对比，通过差异分析，找出产生差异的原因，得出评价对象绩效优劣的结论并加改进。

（1）差异分析

差异分析反映不同建设工程合同管理目标与现实之间的差别，揭示不同合同执行中工程质量、进度、投资、安全四大目标之间的关系。差异分析法是通过计算不同建设工程项目进度、投资、质量、安全等目标与参照系（业主的规划、计划）的差异，确定合同管理的差异程度，分析变化趋势，找出差异原因，提出纠偏措施。

（2）匹配分析

匹配包含两层含义，一是指分析判断进行绩效评价的建设工程项目类别、性质等是否一致，即同一类别的工程项目合同管理绩效才具有可比性。另一方面是指进行评价的项目绩效与国家或行业公认的类似项目最优绩效相吻合的程度。

（3）匹配差异原因分析

不同建设工程合同管理的绩效差异是由多种原因造成的，主要有：合同差异、结构差异、效能差异、政策差异。

（4）评价结果处理

当评价结果出来后，依据评价结果进行奖惩。

1.2评价主客体分析

评价主体一般是指与评价对象有利益关系的单位和个人，即利益相关者。与建设工程合同管理绩效有关的利益相关者很多，包括政府有关部门（如行业主管部门、质量监督站等）、业主、承包商、分包商、监理单位、设计咨询单位、材料设备供应商、项目经营者、债权人等。现阶段的绩效评价对象（客体）是业主方的合同管理绩效，与评价主体的选择一样，业主方的合同管理绩效与建设项目其它各方的利益并不一致，甚至完全相反，用某一方面的合同管理绩效来评判整个项目的合同管理绩效是否合理也是一个值得思考的问题，将来应该分别建立承包商和业主的合同管理绩效评价体系，对同一个建设工程项目从两个不同方面进行合同管理绩效评价，更能全面、科学、准确地反映项目合同管理水平，提高项目管理质量，促进社会成本的降低和社会效率的提高。

1.3评价指标分析

由于建设项目千差万别，项目管理的难度日益加大，复杂程度越来越高，采用完全统一的建设工程合同管理绩效评价指标已不太现实，按项目性质、投资大小进行分类也难于准确反映建设工程合同管理的真实水平，建议除按类别采用有区别的评价指标体系外，采用评价必选项和可选项相结合的指标体系，把指标分为项目必选指标，行业可选指标，项目可选指标三类，根据评价目标的不同和具体特性来确定评价指标。

1.4评价标准分析

建设工程合同管理绩效评价标准是对建设工程合同管理水平进行分析评判的依据，既要统一，又要有可比性。目前，我国普遍是将建筑业内所有项目的最佳绩效作为基准值，用本项目的绩效表现与之进行对比。现阶段，将我国建筑业内同类项目的最佳绩效作为基准值进行比较更有说服力，理由如下：

（1）建设项目范围太广，难于按同一标准进行比较。由于各行各业都存在着项目建设问题，从土建到设备安装，从道路桥梁到石油化工，建设项目的范围太大，要统计建筑业内所有项目的最佳绩效，并把它作为基准值来比较不是一件容易的事情，并且它们之间的可比性并不强，不如将建筑业内同类项目的最佳绩效作为基准值进行比较更令人信服。

（2）建设项目的特征不同，不宜按同一标准进行比较。建设项目千差万别，不同的建设项目特征不同，所选取的指标也不一样，即使同一指标对不同的建设项目来说，重要性也不一样，不宜按同一标准进行比较。

1.5评价方法分析

评价方法是对建设工程合同管理进行绩效评价的具体手段。目前评价方法大都是以系统工程和技术经济学理论为主，采用定量与定性相结合，以层次分析法、模糊分析法、因子分析法等系统管理理论和方法进行评价。层次分析法和多层次模糊综合评价运用较为成熟，且为广大项目管理人员和工程建设人员所熟悉，已经成为建设工程合同管理绩效评价的主要方法，但这两种方法程序较多，过程较复杂，评价起来不太方便，需要耗费大量人力、物力和财力，所以应该根据评价目标不同，灵活运用各种评价方法，如有的项目进行绩效初评就行，有的项目可以简化评价层次，对一些重大项目则需精心设计评价指标，慎重选用评价方法。

2建设工程合同管理绩效评价操作要点归纳

（1）重视项目立项程序，做好投资决策。

（2）重视招投标程序，加强合同审查。

（3）重视施工过程的科学性、合理性，注重质量安全。

（4）重视竣工决算，控制资金结算。

（5）抓住合同管理主线，理清资金流向。

（6）对比合同管理计划，关注规划实施。

3合同管理的思考与建议

合同管理绩效评价由评价人员、评价手段和评价对象，与一定的社会和工程环境相关联发挥监督功能，具有系统性。评价对象，即众多的工程建设项目，由规划、计划、实施和验收等环节构成。其中，每项工程建设项目由可研、审批、招标、设计、施工、竣工等各阶段，和项目法人、建设资金等各类要素，合同管理、工程监理等各项活动，工程质量、工程进度等各项目标构成整体，与自然、社会环境相互作用产生一定功能，也具有系统性。只有运用系统观点去考察和监督合同管理绩效评价的实施过程，才能全面了解和把握各个工程项目实施的全部真实情况和存在问题，采取相应的措施，促进其实现计划目标。

4. 对我国开展建设工程合同管理的几点建议

由于我国开展建设工程合同管理的时间不长，积累的经验不多，有许多地方存在漏洞或不规范之处，只有认真思考、善于总结，不断进取，才能尽快弥补差距，赶上或超过世界先进水平。

（1）树立“合同就是法律”的观念；

（2）运用现代化手段进行合同管理；

（3）学会学习、研讨和运用合同；

（4）成立（设置）专职的合同管理机构（人员）；

（5）建立和使用适合中国国情的建设工程合同管理示范文本；

（6）治理和防范合同管理中的不规范行为。

5. 结论

目前国内外对建设工程合同管理绩效评价的研究比较少，一方面是由于建设工程合同管理参与对象众多，各自的目标、角度差较大，标准很难统一，指标量测难度较大；另一方面是需要耗费大量的人力、物力和财力，且目前国外已经走过了工程建设的高峰期，很难找到象中国这样大规模的建设工程项目，而绩效评价理论和项目管理理论引进中国的时间不长，国内很难在短时间内把绩效评价理论和项目管理理论融会贯通并结合起来把建设工程合同管理绩效评价的工作做好，即一方（西方国家）有能力没有动力，另一方（中国）有动力而能力不足，所以建设工程合同管理绩效评价的研究工作进展相对缓慢，其思想、理念和方法还有待完善，社会认同感也有待进一步加强。

参考文献：

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【中图分类号】TU316 【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0105-02

西德国际工程项目管理公司合同管理经验：“通过工程项目管理中技术的优化，可使工程增加利润最多不超过3％～5％，而合同管理得好，却能使利润增加10％--20％”。由此可见合同管理好坏不仅关系到项目是否能顺利实施，也关系到项目投资效益能否实现。作为项目法人，合同管理就是依据国家有关法律、法规以及自身实际情况建立必要的管理机构及管理制度，对合同订立、履行合同的活动进行监督、检查，使合同能够依法订立、实际履行和全面履行，提高企业的投资效益。对于工程规模巨大、建设周期长，工程投资多，受内外部干扰因素多的项目来说，加上合同种类繁多，使合同管理工作更加复杂、繁琐和艰难。笔者根据自己的合同管理实践，拟从业主的角度就如何有效地做好合同管理谈几点体会。

一、依法管理是基本要求

合同法第七条规定“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益”，因此，合同管理是一项法律性很强的工作。随着改革开放的不断深入，在社会主义市场经济体制不断完善，市场体系日趋健全，运作模式渐显规范的条件下，国家在工程建设领域全面推行“四制”，并颁布了《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等一系列法律、法规，这些法律、法规从“工程建设项目立项”开始到最终“合同签订”的全过程都进行了详细的规定。同时，在合同的整个履行过程中，国家发改委、财政部门、审计部门、建设主管部门等，对建设工程合同的工程质量、安全、工期、造价、环境保护及招标投标、合同履行等实行监督。因此，项目业主认真学习、研究这些法律、法规，在充分认识和理解的基础上，结合自身实际情况，设计和制订科学的合同管理办法，确保合同管理合法、规范、有序，这既是市场经济条件下建筑市场法制化、规范化的基本要求，也是保证工程建设质量，提高工程建设经济效益的重要手段。

二、科学的管理体制是基础

抓好合同管理，提高工程建设管理水平，最基础工作就是抓好合同管理的机构设置、制度建设和人员的配备工作，并使其发挥真正的作用。

1、完善的组织机构

为了抓好合同（注：建设工程合同）管理工作，公司有相关部门领导分管合同管理工作，并实行“部门负责、归口管理”的制度，计划合同部是合同管理的专门机构，其他部门按各自职责分工负责合同签订、履行相关专业工作。公司还设立有法律顾问处，对合同的签订、履行提供法律咨询。此外，设立专职的合同管理人员，要求合同管理人员除具有较为丰富的工程管理经验外，还必须具有比较全面的法律、法规及党的方针、政策等专业知识，能够在合同管理过程中维护企业的经济利益和合法权益。

2、明晰的合同分类

有些工程建设项目规模大、工期长，管理环节多，相关合同数量大、种类繁多，对合同进行分类可以使我们更加准确地掌握同一类合同的共同特征及其成立、生效条件，以便于对合同有针对性进行管理，也有利于履约过程中合同争议的解决。此外，确定统一的合同编号原则，合同编号一般包括由以下信息：公司名称英文缩写、合同承办部门代码、合同类型代码、签订年份、合同序号，这样的合同编号极大地方便合同台帐的建立、合同统计、合同列报和合同分析。

3、明确的管理职责

在工程建设管理中，合同管理非常重要，处于核心地位，但合同管理必须与质量管理、安全管理、工期管理、成本管理等密切配合才能构成一个完整项目管理体系，这样一个系统中，各管理职能之间既相对独立，又具有密切的关系，因此，明确公司各职能部门在合同管理中的职责，确定合同管理与其它管理系统的界面，避免出现管理死角和盲区十分重要。

4、规范的管理制度

要把合同管理工作做好，必须建立、健全一套完善的行之有效的严格的规章制度。为此公司制订了《合同管理办法》等一系列的制度，对合同的承办、合同立项、合同会审、合同签订、合同专用章管理、合同履行、合同变更与解除、合同纠纷处理、合同资料管理、合同审计及监督，合同后评价等各管理环节均作出了明确的规定，规范了合同管理行为。同时，使用国家颁布的合同范本以保证合同订立合法性、全面性、准确性和完整性得到落实。

三、提高参建各方合同意识和管理水平是前提

在工程建设过程中，业主与设计、监理、施工、设备及材料供应商、银行、政府(负责移民)等的关系是合同关系，此外的其他参建各方之间并无合同关系，但都是为了一个共同的建设项目服务，需要彼此互相配合和协作。在实践过程中，业主与承包商的利益虽然不完全一致，但合同的完满实施却是双方共同利益所在，因此，提高参建各方合同意识很关键。合同意识就是市场经济意识、法律意识和履约意识，在工程建设管理过程中，有了合同意识，就能牢固树立合同法制观念，认真履行合同约定的权利、义务和责任，保证合同正常履行，从而保证工程建设项目的顺利进行。为了提高参见各方的合同意识和管理水平，我们多次组织举办合同管理培训班，通过培训促使合同各方提高合同法制观念，充分认识合同管理的重要性，使各方认识守合同、讲信誉，不仅直接关系到企业经济利益，甚至关系到企业能否生存；通过培训提高合同管理人员法律意识和合同管理水平。此外，在合同执行中遇到合同变更、索赔、争议等，不折不扣地按合同原则处理，提高了参建各方的履约意识。

四、抓好过程控制和管理是关键

合同管理贯穿于工程建设的全过程，因此，合同管理必须树立全员、全过程管理的意识，同时，抓好合同立项、招标、签订和履行等关键环节的控制和管理。

1、合同立项管理

合同的签订意味着合同的生效和履行，必须采取认真、严肃、谨慎的态度，所以对合同签订的立项必须进行严格管理。比如一些工程符合合同签订的立项条件是：(1)属于此工程建设需要；(2)没有包含在其它已经签或待签合同中；(3)项目内容或工作范围已明确，技术方案落实；(4)具有经济效益或社会效益；(5)资金已落实。

2、项目招标管理

在工程建设范围内，除移民征地、融资合同外，其他合同的订立主要是通过招投标来选择合同签订单位，因此，组织好招标工作，通过招标选择有资质、实力强、信誉好的承包人来实施合同，是提高合同履约率，减少合同纠纷的关键。要做好项目招标工作，关键抓以下几个方面：一是强化招标文件编制和审查，特别是对招标文件的合同条款、工程量清单、技术规范、招标图纸的审查，确保招标文件各部分内容高度统一，避免互相矛盾，各条款、各项目的内容要完整、明确，避免差错、疏漏、含糊不清，最大限度减少合同纠纷和争议。二是制订科学合理的评标办法，科学、全面、深入地对投标文件进行分析和评价。三是组织好评标工作，审查投标单位资质、信誉、能力，审查投标文件的响应性，评审技术方案是否可行，评价投标报价的合理性等。

3、合同签订管理

强化合同签订管理体现了一种防患于未然的法律要求，因此，经过招投标活动，确立中标单位，进入合同谈判和合同签订阶段，拟签合同的双方在签订合同前都必须对合同条款再次进行认真研究、推敲，力求条款明确、完善、用词严密、内容合法、权力和义务明确。此阶段的合同管理主要包括(1)把评标过程中发现投标报价不够合理地方，通过谈判予以调整；(2)结合评标意见，进一步了解中标人的技术方案和措施是否能满足工程质量、安全、进度及环境保护要求；(3)进一步审查、落实中标人的信用性，包括财务能力、履约能力，担保方式是否切实、可靠等；(4)进一步审查技术依据是否真实可靠、技术措施是否完备、技术标准和技术参数是

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一、引言

合同能源管理，又称“EPC”，即“Energy Performance Contracting”，它是发达国家普遍采用并推行的一种十分新颖的市场化程度非常高的节能机制。EPC的本质就是通过减少能源费用的支出，从而达到降低能源成本目的的一种业务。这样的一种节能投资方式可以让客户的设备达到升级换代的目的，但使用的却是客户未来的收益，从而能够降低客户工厂的运营成本。节能服务公司为客户提供全面的节能服务，这种服务并不是对某一种产品或者技术的推销，而是减少能源支出成本的新型的管理手段或者方式。当客户见识到节能服务公司能够为其带来效益之后，此时，节能服务公司才会与客户分享节能之后的效益成果，从而达到双赢的目的。当然，合同能源管理项目也存在着一定的风险性，因此，也有必要对合同能源管理的效益进行切实的评价。

二、合同能源管理项目存在的风险

（一）合同能源管理项目的可行性风险

节能服务公司（英文简称“EMCO”，或者“ESCO”）在和使用能源的客户对节能可能产生的效益进行预期分析的时候，可能并不能完全掌握该节能服务项目的预期收益情况，因此，就会产生预期收益和未来实现的收益出现不一致的情况。如果出现这种情况，而且未来实现的收益小于，甚至大大低于预期收益目标，那么，这就是能源管理项目的可行性风险。这样的风险在任何一个合同能源管理项目中都不能够避免。EMSO需要做的就是尽可能的作出精确地预期收益判断，以此让自身所承担的风险降低到最小的程度。

（二）合同能源管理项目的客户风险

所谓的客户风险，指的就是在合同能源管理项目过程中，因为使用能源的客户方面的原因导致项目面临失败的风险。合同能源管理虽然在当下的发展趋势很快，但并不代表市场上已经认可了这种模式，有的客户可能仅仅是抱着试试看的态度，自身对于节能缺乏足够的重视，因此，在ESCO在施行项目的时候，也许并不能得到客户的亲密支持。合同能源管理对客户的要求是比较严格的，客户应当具备良好的经济实力，而且客户在未来一段时间应当具有稳健的发展态势，以防止因为客户自身的不稳定导致合同管理项目的失败。防范此种风险需要对客户进行全面的尽职调查，以期全面了解客户的信息，如工商信息、法人治理结构、盈利模式、历史沿革、财务状况等。

（三）合同能源管理项目的融资风险

融资是指资金的供给者和需求者之间，通过一定的交易方式，进行资金融通的经济活动。合同能源管理项目的融资指的就是ESCO由于缺少资金，需要取得资金进行节能项目开展的经济活动。在进行资金募集的过程中，可能会因为ESCO融资能力欠缺，导致在项目开展中资金链条断裂，导致失败的情形。这就要求ESCO进行自我调整，一是在内部运营方面，提高自身的资金供给能力，才能保证具有相当的融资能力；二是可以同各方面的主体保持密切的联系，如银行、保险公司、技术开发商、供应商等，通过分享投资利益提高融资能力。

（四）合同能源管理项目中节能量不稳定的风险

节能量风险一般是因为ESMO未与客户就节能监测和测量进行明确的约定，从而在实操过程中发生争议。这种风险比较常见，但也可以通过一定的方式降低这种风险。一是明确具体的节能量标准，确定客户原来的能源使用量，再根据可能达到的目标进行最为精确地设定；二是在具体的监测过程中，可以邀请第三方监测结构加入，从而避免争议。

（五）合同能源管理项目中的市场风险

以内使用能源的客户其业务的市场变化瞬息万变，或者因为能源价格的不稳定，以至于节能的利润大幅萎缩，导致预期收益显著降低，而导致失败。任何商业运作均存在一定的风险，而合同能源管理项目的风险出现的概率虽然比较小，但是同时具有不可预测性，难以避免的特征。因此，ESCO应当注重风险的转移，如通过投融资将风险合理分担出去，或者在项目开始的时候，即确定所使用的能源出现的最低价格，将最低价格考虑进项目风险评估过程中，从而在项目定价时就将风险考虑在内，使风险的最小化。

（六）合同能源管理项目施工中的风险

由于合同能源管理项目最终的落实，还需要依靠施工单位对项目进行实施施工。在施工过程中，可能会出现工程延期、工程质量不合格，或者因为资金周转不良，导致拖欠施工款等方面的风险，这样势必影响预期利益的实现，从而导致资金链条的紧张。这就要求ESCO应当与施工单位签订合法有效地合同，明确双方的权利和义务，避免无谓的争讼。同时，应当指派相关人员或者委托第三方中介机构对合施工进行环节监控，还可以与保险公司签订保险合同，将施工风险转移。

（七）合同能源管理项目技术风险

技术风险主要是指由于节能技术还不够稳定，导致节能设备不能很好地实现预期的效果，导致项目失败。这就要求，尽可能使用先进稳定的节能技术，同时，要求供应商对节能设备提供担保，保证节能技术的稳定和设备的正常使用。

三、合同能源管理项目效益评价

（一）合同能源管理项目效益评价的必要性

由于合同能源管理过程中面临的风险多种多样，那么，ESCO有必要对合同能源管理项目进行效益评价，从而在合同能源管理开始之前，就能全面分析、预测到实行节能项目预期实现的收益，反映出收益的最大化和最小化的区间，为项目的开展尽可能的避免风险，知道节能项目的开展。

（二）合同能源管理项目效益评价的步骤

结合我国的社会经济的发展和节能项目在我国的现状，将熵权法及层次分析法结合起来用于对合同能源管理项目效益的评价，相对来说比较准确。

1、建立标准化的评价指标

由于一个项目中指标多样，数量级也不一样，这就导致不便于分析，因此，有必要建立统一的标准化评价指标，避免标准不统一导致的计算上的结果偏差。当然，这种指标也绝非只有一种，对于不同指标，指标的要求也不同，对于效益型指标、成本型指标、适中型指标、区间型指标，应当采用不同的公式来进行评价。

2、计算层次分析法的权重

对评价对象应当建立层次递阶的结构，将影响合同能源管理项目的不同因素分为几个不同的层次，可分为“高”、“中”、“低”三种层次，然后，对不同层次进行对比，再计算出权重值。当发现某一个因素与因素之间的重要性呈现出矛盾的时候，这时候要重新进行验算，以保持结果的一致性。

3、计算熵权法的权重

熵权法是一种客观赋权的方法，能够得出较为客观的指标权重。熵权法中可以利用某指标的差异性系数占全部的差异性系数的之比计算出指标的权重。

4、计算出熵权法和层次分析法的权重占比

当熵权法和层次分析法计算出的权数排序完全一致时，可以明确地消除指标权数和系数的主观性，使得结果更合理。

5、计算出评价数值，进行结果分析

利用上面两种分析法的结合计算出具体的数值，再对合同能源管理项目的实际情况进行分析，为项目的决策提供尽可能可靠地依据。

四、结束语

中国的市场上对于合同能源管理具有巨大的需求。找出合同能源管理项目中面对的风险，并利用科学的方法对效益进行准确的评价，建立适合国情的评价指标体系，有效地促进合同能源管理项目的长远发展。

参考文献：

篇（5）

该系统是专为环境监测系统中自动监测负责系统的运行和维护，并管理用户的权限分配，通过授权机制供其它用户合法使用；并且还需要对系统业务层面的管理与使用，对监控数据进行浏览、审核，对现场运行状态进行监控、管理，实现对现场仪器的远程控制、标定等；信息综合室经信息中心授权完成信息上报与对外。根据系统功能和管理职能的对应关系，可构成如图1所示的业务模型。

上述业务模型，进一步界定了系统的建设内容和系统用户。从部门职能看，数据中心集中管理自动监测数据和视频数据，这些数据根据需要分发给应用服务平台供不同部门、不同层次的用户使用。

我们调研了目前其他行业的情况，根据项目的类似需求，我们发现其他行业领域大多都以Client/Server或Browser/Server结构为主，所以我们着手从这两种架构分别进行深入研究，以求得适合该项目管理要求的技术架构。

根据上一章节的介绍的两种架构，我们设计了两种系统框架方案，这两种方案都是目前同类行业中使用程度较高的，也是最为稳定高效。下面我们对两种方案进行介绍：

方案一：B/S模式，系统采用4层体系结构，客户端、服务器端、数据库服务器和功能端。浏览器作为客户端，浏览器端仅仅浏览查询数据，实现系统的功能；功能端由采集客户端提供，采集客户端和现场总线系统连接，当采集客户端访问WEB服务器，下载WEB服务器上的ActiveX控件，安装，注册。ActiveX控件中封装访问现场设备的客户端，实现将现场数据采集到WEB服务器，ActiveX控件与B/S模式的结合，使得B/S模式克服了交互性不强的劣势。WEB服务器处于业务逻辑层，事物处理功能放在WEB服务器上，WEB服务器将采集的数据放回数据库，数据处理则由数据库服务器完成。浏览器端和采集客户端都通过WEB服务器和数据库服务器连接。系统结构如图2。

方案二：C/S模式，安装应用程序作为C/S模式的客户端，访问应用服务器，应用服务器根据客户端的请求，向数据库服务器发送请求，数据库服务器接受应用服务器的请求，实现对数据库的查询，将结果返回给应用服务器，应用服务器应答客户端的请求。系统结构见图3。

系统模式比较

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中图分类号： F407.6文献标识码： A

引言

随着电动助力转向系统的应用，其需要满足的设计工况从最初的原地起步助力发展到整个转向操纵性能均可以满足开发的要求。根据车辆提供的发动机点火信号、发动机转速信号、车速信号及转角/扭矩信号，通过ECU（控制器）的判断并将控制信号提供给电机，从而使电机按照设定值提供助力力矩，这样便实现了车辆的电动助力转向。而现在汽车的使用工况非常复杂，既要满足最简单的直线稳定性的要求，稳态转向及回正的要求，更要对更为剧烈的瞬态转向作出相应，甚至在更多的恶劣情况下实现准确安全的助力。所以为满足电动助力转向系统与整车匹配后的良好使用，针对一款确定的车型进行电动助力转向系统的综合主观评价则是该系统是否开发成功的决定因素！

一、电动车用EPS系统的结构及工作原理

图1为电动车EPS系统结构图。这种结构是最早出现的电助力型式，主要用于前轴载荷较少的车辆使用。而该型式则非常适合微型车辆使用。

该EPS系统通过对管柱中扭矩传感器（图2）取得的扭矩信号最为基本输入，配合整车其他方面信号提供给ECU进行判断，而作为转向系统最重要的部分，其工作的准确性与可靠性直接决定了该部件的可用性。

图1 转向管柱式电动助力转向系统，其中ECU与电机整合到转向上轴内

图2 磁阻式扭矩传感器，通过对扭转角度的对比，可以确保转向扭矩的精准

图3为系统结构原理图，方向盘的转角通过传感器传递给ECU，ECU则对各种信号进行综合判断后发出指令，对电机进行适当控制，以满足助力要求。

图3 EPS系统原理框图

二、EPS系统的控制策略

（一）、工作模式

汽车的EPS系统的工作模式主要有三种，即助力模式、回正模式、阻尼模式。助力模式是EPS系统工作的最主要模式，没有了助力模式也就不能称之为EPS系统，只有在一个好的助力模式下才有利于驾驶员的转向。回正模式是指汽车在转向结束后，EPS系统能够使方向盘自动恢复到正中央位置的工作模式。阻尼模式是指当汽车在高速行驶时，由于车轮受到的转向阻力矩太小，使得汽车的操纵性能较差，不易控制。此时系统应该提供一个适当的阻碍其转向的力矩，来达到增大阻力转矩的作用，提高汽车行驶的稳定性。

（二）基于目标的控制策略

由于本文研究的是一种微型车使用的电动助力转向系统，主要要对助力模式、回正模式进行匹配，而阻尼模式根据开发目标暂不进行开发。考虑成本及用户需求，不采用主动回正方式。

助力模式的基本控制策略如下：

（1）原地助力：满足在车辆点火后原地助力的轻便性。由于静态转向力是整个转向系统力最大的工况，所以此时应满足电机有最大的确定并尽量使驾驶时转向力“最沉”，以提供地面的反馈。

（2）低速助力：在车辆行驶车速在0-20公里/小时时施加的助力，此时助力也较大；

（3）中速助力：在车辆行驶车速在20-40公里/小时时施加的助力，此时应适当减少；

（4）高速助力：在车辆行驶40-60公里/小时时施加的助力，此时助力为最小；

（5）超过60公里/小时切断助力，依靠机械转向系统进行转向操纵。

由于车型目标原因，不实施主动回正，该系统回正模式的基本控制策略如下：

（1）在原地时，电机提供的助力随转向方向变化时方向相反；

（2）在一般车速时，在方向转换时根据瞬时反电动势进行回正助力的微调后切断助力；

三、电动助力转向系统的综合主观评价

转向稳定性主要包括转向平顺性、整车跟随性和中心区域灵敏度。平滑性是指在合适的方向盘转矩下，转向轮转角及方向盘转角能够平滑的变化。跟随性则是指转向轮转角的变化与方向盘转角的变化趋势的一致性以及转向轮转角变化随方向盘转角变化的快慢程度，即转向系统的响应速度，可以表示为方向盘转角到转向轮转角的传递函数。灵敏度则可以用方向盘转角到转向轮转速的传递函数来表示。

转向性能主观评价则有以下项目

一、直线工况转向性能

转向瞬态响应：考核转向输入下汽车转向运动的建立和侧向运动及横摆的超调、振荡衰减及残余量

中心区相应：汽车在幅值较小的转向输入下的响应和较小转向角转向力输入下横摆运动建立过程

沟渠相应能力：直线行驶的自动回正能力及直线进入转向过度的连续性

中心区回正能力：小幅值输入下，转向盘转角、力矩和横摆角速度的相应和车辆则神回正能力

二、转向力特性

中心区转向盘力水平：小侧向加速度下，转向力水平在单移线过程中大小

转向盘保持特性：高侧向加速度力矩随车速和侧向加速度的变化关系，转向盘是否能提供极限情况下的路面反馈。

泊车转向盘力水平：原地与泊车慢驶完成大转角所需转向力力矩及回正性能

紧急转向力特性：车辆在快速阶跃转向输入下转角与力矩在初始阶段的不稳定性

三、转向操纵引起车辆车辆相应

回正振荡：评价入弯转向盘转角振动幅度和阻尼及汽车运动轨迹

变道引起的横摆振荡：猛烈转向输入车来那个横摆相应及撒手后车辆横摆衰减情况

出弯后转向残余效应：驶出弯道后车轴残留转向效应及转向盘力矩波动

四、曲线工况

弯道路径保持能力：高速弯道行驶中汽车路径偏移及转向修正

路感：转向盘转角、力矩及力矩波动与车速、侧向加速度和驱动力之间关系

运动协调能力：在纵向和侧向力作用下，汽车转向特性、横摆响应、侧倾响应车身振动等综合表现及协调性

保舵力协调性能：由圆周行驶到直线行驶过渡阶段转向力矩随转角、车速和横向加速度的变化关系。

除此之外，还要对该电动助力转向系统在耐高温、耐低温、耐久可靠性及短时间大量剧烈运行进行考核，以满足车辆长时间使用要求。

结束语

总之，本文通过对EPS的结构原理的介绍，根据微型车使用的特殊性确定了EPS系统的控制策略，并对直线稳定性、转向盘操纵力特性、转向操纵引起的车辆响应、曲线工况、环境工况和耐久工况进行了综合主观评价。

篇（7）

中图分类号：TP319 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）06-0125-02

Abstract： The design and development of software quality evaluation management system which used in instrument and control （I&C） system of nuclear power plant is based on the GB/T 18905-2002 and open-source code. User can customize and select proper set of evaluation standard according to the different quality objectives to evaluate and quantify the quality of I&C system software in nuclear power plant objectively.

Key words： I&C software of nuclear power plant； software quality evaluation

件产品在工控领域内的地位变得越来越重要，作为核电厂控制核心的集散控制系统（Distributed Control System，以下简称DCS）更是发挥着十分重要的作用。特别是在核电厂DCS国产化进程中，DCS软件产品的研制普遍存在任务重、质量要求和可靠性要求高的特点。如何对自主研发的核电厂仪控系统软件的质量进行高效、客观的评价也变得十分迫切。随着核电厂仪控系统软件产品日趋复杂和庞大，相应的软件产品质量评价工作包含着更多的数据信息，如果仅靠手工或word、excel工具来管理这些数据，工作量巨大而且容易出现错误，数据信息不能及时得到更新，导致评价过程难以执行和评价效率低下。

作者以GB/T 18905-2002 软件工程 产品评价系列标准的思想为依托设计出一种对软件质量的评价过程进行管理的系统，具体业务流程完全符合GB/T 18905-2002中对软件质量评价过程的定义。

作者基于开源代码开发出的该评价管理系统，采用B/S架构，客户端（通过浏览器）和服务器建立TCP连接，主要负责软件质量评价流程业务处理；服务器端（Web服务器）使用Apache+PHP+MySQL配置，服务器端对客户端发出的请求按照HTTP协议进行解码，主要负责项目数据处理，包括数据库操作、数据统计、软件质量评价过程文档生成等。

由于核电厂仪控系统软件的特殊性，不同安全级别的软件必须符合国家、国际标准规定。尤其是其安全性和可靠性必须严格遵照IEC 60880-2006、IEC 62138-2004、IEC 61513-2011和NUREG/CR 6101-1993中的要求，该评价管理系统提供符合核电厂仪控系统软件评价标准的软件质量模型库，同时具备良好的可扩展性，用户可以根据不同软件质量目的进行自定义和裁剪。

1 软件的主要功能

该系统的主要功能如下：

根据GB/T 18905-2002建立一个软件质量评价流程体系，支持软件质量和软件过程的持续改进

提供核电厂仪控软件专属的质量属性和度量标准（即质量模型），帮助评价者根据不同的项目进行裁剪：

1） 基于GB/T 16260-2006提供软件的内部质量度量、外部质量度量、使用质量度量模型库；

2） 基于IEC 62645-2014、IEC 6244-2013 提供核电厂仪控系统软件信息安全相关的质量度量模型库；

3） 基于GB/T 7826-2012、GB/T 2817-2011提供核电厂仪控软件可靠性相关的质量度量模型库；

对所收集的数据进行分析统计，帮助用户有效地了解软件质量评价结果，分析软件开发中发现的问题和风险；

提供报表生成功能，生成评价需求规格说明书、评价计划、评价报告等过程文档。

2 软件用户设置

在系统中，每个用户都可以维护自己的私有信息。admin可以创建用户，但不能看到其它用户的密码。

该系统提供了六种角色，分别是V&V engineer、guest、V&V designer 、senior V&V engineer、V&V leader、admin。相对应的功能权限可以通过角色管理进行自定义。

3 软件操作流程

3.1创建软件评价项目

通过主页左边的列表栏的【评价项目管理】菜单，进入创建页面中有【创建】按钮创建新的待评价的软件项目，本系统可以对多项目进行管理，而且各个项目之间是独立的，不能分享数据，但只有admin级的用户可以设置项目。Admin进行项目设置后，V&V人员就可以进行项目评价需求、项目评价规定、评价计划以及评价执行等相关工作。

3.2创建评价需求

评价需求规格说明书应该由GB/T 16260-2006中定义的称为【质量特性】的一系列质量需求点组成。

评价需求规格说明书是开展评价工作的依据。首先，对软件的需求规格书进行分析和整理，将其拆分为多个评价需求点。

创建评价需求规格说明书

建评价需求点

3.2.1创建评价需求规格说明书

主页左边的列表栏中有 【评价需求管理】的菜单，子菜单中有【评价需求规格说明书】，可以添加编辑评价需求规格说明书。

3.2.2创建评价需求点

选择需要编辑的评价需求规格说明书，选择该页面上的【创建评价需求点】按钮新建评价需求点。

评价需求点内容包含：需求点的标识、名称、概述、需求的状态，需求的类型，以及对应的评价方法数。

该管理系统提供了两种状态来管理评价需求点：有效的、不可评价的。

另外，管理系统提供了从文件导入需求点的功能，支持的文件类型有csv和xml、DocBook三种。同时系统也提供了将需求导出的功能，支持的文件类型有xml一种。 管理系统还提供上传文件的功能，可以在创建评价需求点的时候，为该需求点附上相关的文档。

3.3评价规定

评价规定的目的是定义评价的范围和定义对供评价的产品及各种部件执行的测量，按照评价需求进行评价设计。评价规定宜详细到在它的基础上能确保评价的可重复性和可再现性。规定评价的活动主要有：

质量模型的导入和裁剪；

评价方法的设计；

3.3.1质量模型的导入和裁剪

选择主页横向导航栏中的【评价质量模型裁剪/评价设计】出现评价质量模型操作界面，选择【导入评价质量模型】 将本管理系统适用的评价质量模型导入待评价的项目中。选择评价的质量模型文件（.xml格式）进行上传。

3.3.2评价方法设计

选择【评价方法设计】，进入评价方法设计页面进行设计。评价方法设计的要素包括：方法设计、期望结果。

3.4评价计划

在本管理系统系统中，评价者应制定一个评价计划来描述执行指定评价时所需要的资源和执行各种动作时对这些资源的分配，一个完整的评价计划包括：

创建评价计划

评价版本管理

指派评价计划角色

添加/删除评价标准到评价计划

分配执行评价任务

3.4.1创建评价计划

选中主页右上【评价计划管理】模块下的【评价计划管理】菜单。通过【增加】按钮，进入评价计划创建页面。评价计划的内容包括：计划名称，计划描述，以及是否从已有的评价计划创建，如果选择从已有的评价计划中创建，则新创建的评价计划包含选择的已有评价计划的所有相关联的信息，比如已有评价计划分配的评价方法。

3.4.2评价版本管理

选中主页右上方【评价计划管理】模块下的【评价版本管理】菜单，创建一个新的评价版本。评价版本的内容包括：输入版本的标识，版本的说明。

3.4.3指派评价计划角色

选择主页【评价计划管理】模块下的【分配评价计划角色】菜单，为评价计划指派用户。

在分配评价计划角色页面，可以将该评价计划以不同的角色分配给不同的用户，通过角色列表，可以选择用户对该评价计划的操作角色。

3.4.4添加/删除评价标准到评价计划

在主页通过评价计划下拉列表，先选择一个评价计划，选择【评价计划管理】下的【添加评价标准到评价计划】按钮，进入向评价计划中筛选评价标准的界面。

将已经导入好的评价标准加入到该评价计划。选择一个评价标准集，可以看到该评价标准及下的所有评价标准。

选择该评价计划中要执行的评价标准，根据版本下拉列表来选择该评价计划下需要执行的评价标准的版本。选择好后，选择【增加选择的评价标准】按钮，可以将选择好的评价标准分配给该评价计划。选择【添加/删除选择的评价标准】按钮，可以将选择好的评价标准移除该评价计划。

3.4.5分配执行评价任务

选择主页【评价计划管理】模块下的【分配执行评价任务】菜单，进入分配执行评价任务页面，可以为当前评价计划中所包含的每个评价标准指定一个具体的执行人员。

3.5执行评价

执行评价的目的是根据评价需求，按照评价规定中的评价规定和评价计划中的计划，对软件产品的测量和验证中获得结果。

选择主页横向导航栏中的【执行评价】进入执行页面。

执行完评价方法后，在【说明/描述】输入框中输入在执行评价过程中的一些说明性情况，在【结果】栏选择评价执行的结果。

其中评价结果分四种情况：

未执行：该评价标准没有执行

通过：该评价标准通过

失败：该评价标准没有执行成功

中断：由于其他评价标准失败，导致该评价标准无法执行，被中断。

3.6评价结果分析

本管理系统根据评价过程中记录的数据，提供了多种度量统计功能，可以直观的得到评价管理过程中需要进行分析和总结的数据。选择主页横向导航栏中的【评价报告和度量】或者评价执行模块中的【评价报告和度量】，即可进入评价结果报告页面。

4 结论

本系统可以指导评价者更加高效地进行软件质量评价。它可以保证过程数据得以及时和准确地收集，通过软件的监督使整个评价过程符合标准，并得以实施和贯彻，为持续改进核电厂仪控系统软件质量和软件过程改进提供基础。旨在为评价过程提供系统化的指导，减少评价过程的成本和时间，提高对整个软件产品评价管理过程的可控性。

篇（8）

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）52-0027-02

对高校进行分类管理是对其进行适当绩效考核和促进高校科学管理的有效途径。分类管理使得高校明确自身定位和明晰办学方向，能够使其在有效利用教育资源的基础上发挥其人才培养和促进经济发展应有的作用，同时也可以满足社会多样化的高等教育需求，提升我国高等教育规模发展的质量。

一、我国高校的现有分类方式

“高等学校分类是根据高等学校的社会职能和高等学校的特点，依据一定的分类原则，采用一定的标准和方法，将高等学校划分为不同的类型和层次”[1]。对高等学校进行分类首先要选取一定的分类标准，分类标准不同，同一所高校就会被划分为不同的类型和层次。“分类是否科学、准确在很大程度上取决于分类标准是否有表现力和准确性”[2]。“分类的科学性、合理性直接关系到学校的定位和今后的发展方向，关系到政府管理政策和高等教育评价标准的制定”[2]。根据不同的分类标准，可以将我国高校划分为不同的类型。如根据国家建设的重点可以将高校划分为重点高校（“985工程”和“211工程”学校）与非重点高校；根据学科门类可以划分为工科院校、师范大学、财经大学、艺术院校以及综合性大学等；根据所有权性质可以分为公办高校、民办高校、独立学院；根据学校行政级别可以分为副部级高校和其他高校；而根据高校学术水平又可分为研究型大学、教学型大学和应用型大学。

二、美国高校的分类及管理办法

1.总体情况。①从性质上分，美国的高等教育机构可分为盈利性和非盈利性。其中盈利性高等教育机构运转的主要目的就是盈利，或者说是为了取得投资回报，其管理形式类似于公司的组织管理，设有董事会等机构。非盈利性高等教育机构按照办学经费来源的不同有公立大学和私立大学之分。由各个州设立的州立大学大多都是公立大学，其办学经费主要来源于州政府的拨款，州立大学根据所在州的具体情况制定有关学费标准以及招生人数等相关政策，因此州立大学的招生等相关制度因州而异，其办学具有明显的地域性差别。与州立大学相比，私立大学的办学经费严重依赖于校友的捐赠，以及对这些捐赠款进行投资运作所获得的回报。②从层次上分，美国的高等教育机构可分为社区大学、文理学院、综合性大学和研究型大学几种类型。社区大学提供的是两年制的初级高等教育，程度相当于中国的大专。社区大学开设：学位课程，课程学分修满后可以转入公立大学继续深造；职业培训课程，提供与职业有关的技能培训；社区教育课程，以知识讲座形式开展。社区大学的地位较低，获得的财政资助也较少。文理学院以本科教育为主，注重全面综合教育，区别于以就业为导向的各种专业学校或技术学校。大部分文理学院都是私立学校，只有极少部分是公立的，学费昂贵。学生毕业后授予本科学位，也有少数文理学院具有资格授予硕士学位。综合性大学学生来源广泛，出身社会底层家庭的子女也有相对公平的机会被综合性大学录取，综合性大学通常具有从本科生到研究生完整的教学和培养系统，一般授予本科、硕士、博士等多种学位。综合性大学教师的精力主要集中在教学上，科学研究也是他们的重要任务之一。美国研究型大学的规模大、数量多、公立和私立并存，主要进行基础理论研究。美国高等教育的迅速发展与研究型大学的推动紧密相关。

2.加州大学系统。加州大学系统是美国加利福尼亚州一个庞大的公立大学系统，整个加州大学系统包括10所加州大学、24所加州州立大学和119所加州社区学院，另外加州还有众多由州政府管理的私立大学和学院。加州大学系统的分类在《美国加利福尼亚州高等教育总体规划》中得到具体的阐述。加州大学系统的分类体系及其特点如下[3]：①隶属于不同的管理者。加州大学的管理者是加州大学董事会，不受州政府管理，享有宪法上的自治；州政府只对州立大学进行管理；社区学院不受州政府直接管理，主要由各学区的董事会或者州范围的校长办公室及州长董事会负责。②招收不同生源的学生。加州大学招收加州公立应届高中毕业生排名前1/8的学生；毕业生中排名前1/3的学生则有机会进入加州州立大学；社区学院则录取所有有意向继续学习的高中毕业生。③课程设置具有不同的重点。加州大学首先提供的是面向本科学位所需的基础教育、其次是研究生课程以及旨在培养教师的相关课程；州立大学的责任不在提供培养教师的各类课程，其课程范围涵盖除了与本科学位有关的课程，还包括通过文理学科和应用领域硕士学位的各类研究生课程；社区学院为那些志愿接受高等教育的学生提供前两年大学预备教育，提供的课程范围较为广泛，有两年制文科协士课程，以及为学生提供补救课程和为非全日制学生提供职业技术教育、通识教育和其他合适课程。④面对不同的科研任务。加州大学负担基础科研和应用科研的基本任务；州立大学以教学为主要任务，并为从事与教学有关的研究提供相应的设施。社区学院的科研旨在改进其教学质量。纵观加州大学系统，可以发现它的优势和特色体现在：各个子系统的划分简单、层次分明、功能明确，三个子系统院校具有不同的办学定位，招收不同生源的学生，培养不同类型的人才，在管理、教学和科研等方面各具特色，同时子系统之间可以加强联系和合作，如社区学院的学生也可以转入加州大学或加州州立大学学习。其次加州大学给学生提供了公平入学的机会。加州大学的招生制度可概括为“统一招生，综合评审，自主录取”，由大学制定综合评审的原则，然后各个分校根据这些原则对申请学生进行评审，对符合条件的学生择优录取[4]。那些没能够进入加州大学学习的学生可以先进入社区学院学习两年，之后再转入加州大学，这样给学生提供了普遍入学的机会。最后加州大学系统管理高效，各职能部门功能明确。比如加州大学的董事会，由于董事会是建立在整个加州大学系统之上，是大学的最高权力机构，可以从整体上把握加州大学的战略决策并保证其得到实施。州政府只对州立大学直接管理，而社区学院不受州政府直接管理，使得州立大学和社区学院的管理相对自治并具有针对性。

三、启示与建议

中国是一个发展中国家，却拥有世界上最大规模的教育，拥有两千多所高校，各个高校的办学条件和资源以及实力各不相同，这些高校不可能齐头并进，必须推进分层次办学，分层次管理，形成“先发展带动后发展，最终有序实现共同发展”的局面。分层次办学首先要明确各个高校所处层次，这方面我们可以借鉴加州大学系统的做法，依据高校的教学和科研实力以及人才培养质量来划分各个高校的层次和水平。反观国内，由于历史等原因，我国高校长期存在着行政化管理方式，直接影响着众多高校的办学热情。对我国高校实施分层次办学，可以集中有限的教育资源，促进一批高水平大学迅速崛起。

参考文献：

[1]习勇生.我国高校分类管理研究十年[J].高校教育管理，2011，5（1）：86-91.

[2]曹赛先.大学分类中的几对矛盾[J].中国高等教育，2004（2）：11-12.

篇（9）

孤一油藏经营管理区主要管辖着孤岛油田的中一区Ng3、Ng4、Ng5、Ng6、Ng1+2、Ng3-6、Ng7-10、孤北一断块等八套开发层系，含油面积 16.8 平方千米，地质储量12308万吨。共有59 座配水间，63座计量站；4 座注聚站。截止到2007年8月，油井总井702口，开井545口，日液水平45654m3，日油水平2562t，综合含水 94.3%；水井总井 319口，开井251口，日注水平45549m3，累计产油5150.8832万吨。

1.近年来注水开发综合治理情况

近年来先后实施包括水井酸化、补孔、大修、分注等水井作业，改善了井况和开发效果。

1.1水井储层改造效果明显

今年以来共增注13井次，统计12口增注井，油压降低到24MPa，注水量增至400m3，日增注337m3。究其原因是水质改造后，酸化解堵见到了明显效果。

1.2不断完善注采井网，减少层内、层间矛盾，提高油水井对应率

目前主要在井网不完善井组转注6口，共对应油井15口。针对套损、管柱问题造成注采二次不完善，这部分井主要实施大修恢复。如其中一口井转注两个月后注水见效，见效前日液3.8t，日油3.7t，含水2.0%；见效后日液8.3t，日油8.1t，含水2.0%，目前日液7.5t，日油7.3t，含水2.4%，累计增油1032t；今年一月份补孔1^2.3层后一直保持稳产至今，缓解了油井层间矛盾，油井含水下降，注水见效，日增油2.5吨，累计增油225吨。针对有的区块层薄、低渗透、油井层间矛盾突出，在该块水井实施双管分注，解决井组油井层间矛盾，效果明显，含水下降到42.1%，日增油1.8吨，后期由于油井泵漏，检泵作业累增油仅58吨，影响了分注效果。

1.3加大水井作业力度，有力地保障注水

去年以来先后实施了36井次注水井作业，井况得已改善，特别是相继开展的“注水质量管理月”和“注水管理质量提升月”等活动，从基础管理、注水井配注完成率和生产保障三个方面共实施水井作业34井次，井况有了较大改善。

1.4水井转抽成为改造油层和改善开发效果的一种手段

为了使井组地层油水重新分布，提高剩余油采出，进行补孔转抽并且辅以压裂措施，对应水井注水完成较好，有充足的能量补给，初期日油达13吨，累增油2170吨。后该块另一水井实施转抽，年增油447吨。

1.5改注浅层水，减少水井污染

将报废井转为水源井，供水并注6口水井，注水时率增加到96%，平均日注水量增到288m3，日增注139m3。水井状况良好，水井油压保持稳定并稳中有降，累增油9282t。

1.6强化注水系统管理，完善工艺流程和各项配套设施，确保注水时率

近几年先后更换35MPa高压井口25套，同时加强地面工艺流程调整改造，更换注水站供水管网；新投产配水间；增上高压注水泵；更换江式泵头、曲轴箱、电控柜，应用重力沉砂工艺，通过改造使该区块管网流程更完善，减小了二次污染，保障了注水时率。

2.目前注水存在问题及影响

2.1水质不稳定，有效注水周期短

自水质改造以来，出口水质基本上达到标准，但检修造成的供水管网多次进油，对注水设备、注水井造成了极大影响，部分水井注水压力升高，有效注水周期缩短。其次欠注井较多，造成井网二次不完善。

2.2地面管网腐蚀严重

现有供水管网在建设中大部分采用停用的动力液、输油、生活水等老管线，由于投产时间长，管线老化穿孔严重，严重影响水井开井时率。

2.3水井井况仍需改善

油水井报废井数不断增多，主要原因是井筒问题和注不进。注水井井况差造成有效注水井点减少，注采井网二次不完善，在有的区块表现最为突出。正常注水井的减少，造成单向注采对应率增加，含水上升加快，日减油24.7吨。此外水井三年以上未动管柱，转大修及报废井较多。

2.4注水井洗井存在的问题

今年引进了洗井车，但绝大部分注水井没有洗井流程，水井的正常洗井得不到保证。而部分水井由于距周边油井远，采用罐车放空，加上注水站泵效原因，达不到注水井洗井排量的要求，影响了洗井效果。

2.5作业存在的问题

由于水井压力高，作业前无法及时将井底压力放干净，作业时压井液比重达不到要求而重复作业，加上近年来对环保加大了管理力度，导致水井作业速度一直较慢；水井增注过程中由于部分作业队在酸化施工完后不进行反洗井，导致残物不能及时排出，酸化效果不明显。

2.6分注井存在问题

我们对4口水井进行了分注，但由于井深无合适工具，分注后四口井全部测调不合格。特别是其中一口井油压已达30MPa以上，注不进水，洗井后效果仍不明显。

3.下步建议

3.1保证水质，减少储层污染

低渗油田注水效果受地层因素、井距、注入水质等影响，建议改注浅层水，解决水井问题，然后考虑整体改注浅层水；扩建精细水处理装置，改善供水水质。

3.2改造油田储层，继续完善井网，提高水驱可采储量

在水质改造完成之前，继续水井增注；可压裂、转抽注不进水井，增加渗透率，排液一段时间后适时转注；对于井况问题注水井恢复大修注水井，完善井组井网；解决待作业注水井，缓解平面矛盾；加强水井作业和维护力度，保证注水和监测工作的正常实施；对三年以上未动管柱对应较好水井进行冲换作业，以降低转大修几率；加紧注采调整，在油井排液后再找合适井、合适时机转注，对应新井及老井注水，完善注采井网。

3.3继续加大工程改造力度

更换或维修配套设施和配电屏、电控柜、电缆等；更换大三注供水管网和部分单井注水管线；继续对存在安全隐患的高压注水井口更换。

3.4针对注水井的情况制定相应注水井洗井周期，加强监督，保证质量与效果

3.5水源井应用变频技术，减少不必要的能源浪费

篇（10）

中图分类号：TP315 文献标识码：A 文章编号：2095-1302（2013）02-0052-03

0 引 言

作为第三次工业革命的代表[1]，近年来，物联网得到迅速的发展[2]，但是，也存在平台多种多样、标准不统一、缺乏创新等问题，严重制约着物联网的发展[3，4]。针对以上问题，本文提出了一种自主创新的通用物联网综合信息管理平台。该平台具有一定的技术先进性、健壮性和通用性，能适应广泛的传感节点和不同的行业应用，可实现对网络资源的统一管理，使物联网的应用更加普遍和灵活，提升我国在物联网领域的竞争力。同时，本文从感知层、网络层和应用层的角度，对通用物联网综合信息管理平台的技术架构进行了深入研究，以便对物联网发展中的行业整合提供一种思路和技术支撑。

1 平台概述

通用物联网综合信息管理平台（以下简称C5I iotWare）是在物联网三层架构[5]的基础上设计的软硬件相结合的物联网应用平台。该平台主要包括以下三个部分：以嵌入式网络管理系统（以下简称uNOS）为核心的汇接设备（感知层）、以可管理式思想为设计理念的多协议中间件（以下简称nMedias）（网络层）和开放的跨平台应用层软件iotWare（应用层）。整个平台体现了一个（开放式）架构、二个（中间件和平台技术）中心、三个（接口、通信和管理）标准和四个统一的设计理念（理论与实践、学习与实施、体验与管理、仿真与设计）。该平台基于云的系统，可实现云的布设和应用，能适合多业务综合管理、工业应用和战场环境。图1所示是本物联网综合信息管理平台的技术架构。

1.1 硬件技术

C5I iotWare的硬件采用模块化的接口设计，可支持热插拔的CPU引擎和轻量级的嵌入式实时网络操作系统uNOS。它裁剪于军用和工业设计的专业路由器及防火墙核心软件，具有500 ms启动系统和网络的能力，拥有128个虚拟网络端口支持和高性能Web服务器。

1.2 软件技术

整个C5I iotWare的软件分布在三个层面上，即末端运行的uNOS嵌入式实时网络操作系统、多协议并发性高吞吐能力的中间件nMedias和一个类似于OpenView的物联网应用操作平台。其中，uNOS主要完成对感知节点数据的采集和汇总，并提供数据仿真的功能；nMedias中间件软件实现数据的传递和信息交互；iotWare软件呈现感知设备或节点的实时状态信息和历史数据等。软件全部采用B/S架构设计，客户端通过浏览器访问云端数据，保证系统的高容错性和高可靠性[6]。软件具有计算机连接访问密码、用户密码、系统密码、数据库密码和页面密码的保护和设定，可保证系统的安全性，能使所有传感器、计算机、路由器、交换机、音频/视频、程序、物流、定位管理等在一个平台界面上实现。

1.3 软/硬件一体机

将以上两个云部件尽可能多地装入“口袋”是对当今强大的物联网设计推广应用的一大创新和贡献，可实现基础理论与实验实践、专业学习与工程实施、项目体验与计划管理、设备仿真与产品设计的高度集中和统一。“口袋”里装入了128×32个网络数据通道采集设备和255个RS485连接接口以及系统软件iotWare子集。这是通用型物联网综合信息管理平台的浓缩版，可实现全方位工业环境、战场环境的体验及商业环境的C5I应用。

2 通用物联网网络数据采集汇接设备

Siteview6200是C5I iotWare网络数据采集汇接设备，硬件采用模块化的接口设计，包括抗电磁干扰的传感器接口和抗黑客攻击的网络数据采集接口，单一接口可实现模数混合、电压电流制式异同共享能力，支持热插拔的CPU引擎；设备运行嵌入式实时网络操作系统uNOS，可实现对感知节点数据的采集和汇总，并提供数据仿真的功能。该操作系统软件采用B/S结构设计，可通过Web服务器实现人机交互，方便对感知节点的配置、监视和管理，并且支持多用户访问，拥有多层密码认证机制，支持TCP/UDP等多版本网管协议和自定义数据格式私有协议[7]。图2所示是C5I iotWare网络数据采集汇接设备的原理组成。

Siteview6200拥有多种工作模式：既可作为数据采集终端，也可作为数据采集节点；既可作为实际物理数据采集设备，也可作为真实全仿真器。当运行在仿真模式时，可实现最多128台全设备仿真，而且只需一台设备即可搭建一个微型的数据采集环境。它的接口设计和相关参数如下[8]：

一路10 M/100 M自适应以太接口；

一路485接口，采用主/从方式，可作为级联的节点和终点；

支持光电隔离的干节点输入；

支持标准的4～20 mA或0～5 V的模拟信号输入；

支持数据信号输入；

最多可支持32路数据通道接口；

用户可自定义数据通道的类型、阈值、测量范围等参数；

可提供开放的软件接口，方便与第三方软件无缝集成；

内嵌标准的网管协议，可方便地集成到第三方管理系统。

3 中间件

nMedias中间件介于感知设备和应用层之间，负责实现与前端感知设备的信息交互和管理，将采集到的海量原始感知信息参量数据归一化并完成与上层核心系统模块的复杂消息通信。通过网络互连、数据集成、流程衔接、用户互动等事件，实现开放式应用操作平台和网络接入设备的交互运行。它具有高效的并发通信机制和高吞吐能力的特点，能够支持多厂商、多设备、多样性参量和多协议以及私有协议等。图3所示是其中间件的功能。

nMedias中间件具有以下几个特点：

（1） 利于面向对象的方法建立信息模型，管理信息被定义在被管理对象中；

（2） 提供广泛的传感设备支持并可以通过可扩展的框架支持各种感知设备[9]；

（3） 支持标准API接口，可与第三方设备连接，实现对第三方设备的管理；

（4） 独特的引擎设计技术提供强大的事件处理能力，将海量的传感信息过滤、分组、关联和聚合成透明的业务数据，增强传感数据的通透性和统一管理能力；

（5） 多线程机制，多线程设计，实时性强[10]；

（6） 支持标准的网络协议、网管协议和通信协议；

（7） 可远程过程调用应用于云平台架构；

（8） 高效的数据处理能力和资源管理能力；

（9） 确保应用高的可用性和吞吐量。

4 开发式物联网应用操作平台

iotWare物联网应用软件平台与硬件相结合，对感知的数据进行高效管理、存储和呈现，对设备和通道的状态信息进行实时监控和处理。系统采用模块与分布式设计[11]，能够与不同行业具体任务相结合，完成各行业数据采集与管理平台的搭建。该系统主要包括对设备进行拓扑管理、性能管理、实时监测、配置管理、故障管理、服务器管理、安全管理和3D拓展等管理系统[12]，具体如下：

拓扑管理：自动拓扑发现，设备实时状态呈现和拓扑管理；

性能管理：历史曲线、轨迹重播，同时段多设备采样数据比较，3D阶段运行展现；

实时监测：实时全通道数据监测，直观的动态数据图表曲线；

配置管理：网络、系统、设备、数据库运行、管理、监测环境的配置；

故障管理：运行状态或环境条件检测、隔离校正，告警监视，故障定位，查询跟踪；

服务器管理：展现数据设计和关联内容，方便报表、数据挖掘、智能分析等众多应用；

安全管理：授权机制、访问控制、加密和密钥管理与分发，验证和安全日志；

3D拓展：虚拟现实3D环境，机房、机柜、设备的所有静动态参量可通过3D进行交互。

图4所示是iotWare物联网应用软件平台的界面图。该平台具有下列优点：

（1）采用B/S架构，无需安装任何插件，只需浏览器便可远程监控和管理设备；

（2）基于MVC的设计模式，采用模块化设计和全部基于开源的Apache、php、Java、JavaScript、Ajax和mysql技术，可跨平台应用；

（3）基于通用网管的设计理念，实现通用网络管理的功能，满足99.9%管理者的管理要求；

（4）对第三方开放，同时也可兼容第三方的软件系统，方便软件集成开发，降低集成开发成本。

5 总 结

C5I iotWare具有实时、兼容和自适应的特点，将各种异构的系统和分布式资源进行整合，可以实现管、控、营一体化，从而构建物联网运维系统。该平台体现了C5I （Cloud， Communication， Command， Control， Computers and Internet）的精神，可为建设低碳、智能、节约型社会提供技术支撑。

参 考 文 献

[1] 李静.新一轮工业革命的灵魂是信息革命——访微软亚太研发集团主席张亚勤[N].经济参考报，2012-06-20（8）.

[2] UIT.ITU Internet Reports 2005：The Internet of Thing [R].2005.

[3] 赵钧.构建基于云计算的物联网运营平台[J].电信科学，2010，26（6）：48-52.

[4] 宁焕生，徐群玉.全球物联网发展及中国物联网建设若干思考[J].电子学报，2010，38（11）：2590-2598.

[5] 沈苏彬，范曲立，宗平，等.物联网的体系结构与相关技术研究[J].南京邮电大学学报，2009，29（6）：1-11.

[6] Shi Dayu， Xu Huaiyu. A GEO-related IOT Applications Platform Based On Google Map[C]. IEEE International Conference on E-Business Engineering， 2010： 381-384.

[7] 刘洋洋.基于嵌入式TCP/IP的数据采集技术的研究与应用[D].大连：大连海事大学，2005.

[8] 井新宇.温湿度数据采集与监控系统[D].无锡：江南大学，2008.

[9]陈珑，张永波.基于Web的嵌入式远程数据采集与监控系统[J].机电工程，2008，5（25）：89-91.