国外经济发展现状汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇国外经济发展现状范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

1.法律措施

德国是世界上最早提出发展循环经济，并制定出相关法律的国家.上个世纪70年代，随着经济的快速增长，大量生产、大量消费导致垃圾的大量排放，使垃圾的处理问题日益突出.1972年，德国联邦政府颁布了《联邦废物管理法》，将各种废物的收集和处置以法律的形式固定下来。该项法律的颁布改变了西德人的生活习惯，一般生活垃圾，塑料容器以及纸类等开始被分门别类地回收。随着西德公众环保意识的不断提高，1986年联邦政府制定了“避免产生废物、废物再利用及安全处理原则”，并以法律的形式固定下来，对废物的认识从“怎样处理”上升到了“怎样避免产生”的高度。德国循环经济理念的导人体现在1991年颁布的包装废物管理条例》中，该条例根据“污染者负担原则”，明确了商品生产和流通业对包装废物回收和循环利用的义务。

1992年德国通过了(限制废车条例》，规定汽车制造商有义务回收废旧车；1994年颁布了(循环经济与废物清除法》，后经过数次修改，于1996年10月以((循环经济·废物管理法》正式生效。该法使世界环境保护运动发生了根本性的转变，即由过去的末端治理转向全过程控制；提出“本法律的目的是促进循环经济，保护自然资源，确保废物按有利于环境的方式进行清除”；确立了发展循环经济的基本要求，即任何生产过程首先要尽量避免或减少废物的产生，对于无法避免而产生的废物，包括生活垃圾和废纸、旧电池、旧汽车等，要求尽量采取循环利用的措施，以减少资源消耗和污染；规定了产品制造者在产品生命周期管理过程中的责任，对于某些特定的产品，只有明确了回收的可能性后，才允许投放市场。

日本是循环经济立法最全面的国家，也是国际上较早建立循环经济法律体系的发达国家之一。其所有的相关法律文件，集中体现为“三个要素、一个目标”，即减少废物，旧物品再使用，资源再利用，最终实现资源循环型社会的目标。日本促进循环经济发展的法律法规体系比较健全，可以分成三个层面，基础层面是《推进形成循环型社会基本法》;第二层面是《废物处理法》和《资源有效利用促进法》这两部综合性法律；第三层面是(《容器包装再利用法》、((家用电器再利用法》、建筑材料循环利用法》、食品循环再利用法》及((绿色采购法》五部专业性法规。1991年制订的资源有效利用促进法》完善了汽车及家电循环利用的判定标准以及事先评估、信息交流等体系。1993年颁布的环境基本法》中增加了生活垃圾分类收集和循环利用等内容，并将此作为国民的义务以法律形式固定下来。

1994年政府又根据该基本法制定了(环境基本计划》，决定将建设循环型社会作为环境政策的长期目标之一来实施，并把实现低环境负荷的可持续发展经济社会体系作为目标。日本把2000年定义为“循环型社会元年”，不仅新制订了基于“生产者责任延伸制度”的《推进形成循环型社会基本法》、((建筑材料循环利用法》、《食品循环再利用法》、《绿色采购法》，还修订了《再生资源利用促进法))并更名为《资源有效利用促进法》I修订了1970年制定的(《废物处理法》，加强了控制废物产生和不正当处理的措施.?,002年制定了《汽车循环利用法》，在此基础上，又于2003年3月制定了建设循环型社会的长期指导方针《推进形成循环型社会基本计划》。

2.经济措施

税收创度。日本的“再循环利用设备特别补偿办法”规定:对废纸和废饮料瓶类制品再商品化设备制造业、生态水泥制造设备、废家电再生处理设备除按一般规定给予退税之外，还按商品价格的25%进行特别退税。对废塑料制品再商品化设备制造业、建筑废物再生处理装置、废木材破碎及再生处理装置，除按一般规定给予退税之外，还按商品价格的14%进行特别退税。美国亚利桑纳州规定，企业分期付款购买再生资源及环保设施可减税(销售税)10%;在美国康奈狄克州，再生资源加工利用企业除可获得低息风险资本小额商业贷款以外，州级企业所得税、设备销售税及财产税也可相应减免.荷兰政府的目标是在10年内把全国废物产生量减少90%,其措施除了提高公民的环境意识外，对产生废物的人和企业都要征税，采用清洁生产或建立污染控制设备的企业，其投资可按1年折旧(通常折旧期限为10年).丹麦率先实行了“绿色税”制度，对生产原材料征收材料税以促进少用原生材料、多利用再生资源。德国已经开始征收生态税，对除风能、太阳能等可再生能源以外的能源都要征收生态税，间接产品也不例外，例如1升汽油的价格为1.7马克，再加6芬尼的生态税。

共瓜侧度。美国于1995年设立了“总统绿色化学挑战奖”，对那些把绿色化学原理与化学品的设计、制造、使用相结合的突出化学技术进行奖励，充分体现了美国对环境保护方面创新性工业研究成果的重视。日本的许多城市实行了资源回收奖励制度，对社区、学校集体回收旧报纸、旧包装箱的行为给予一定的奖励，以鼓励社会各界积极回收可再利用的资源。近年来，欧洲不少城市采取了付费交投包装废物的办法，这是按照“谁污染谁治理”的原则办事，受环境意识和经济利益的双重驱使，许多消费者乐于这样做。

绿色采劝翻度。日本的《绿色采购法》规定，国家机关必须率先采购环境负荷小的产品。其目的是通过不断扩大对环保产品的需求来提高资源再生产品企业的知名度，以促进企业扩大生产量，降低成本、降低价格、最终形成资源再生产品的良性循环。现在日本各行政机关纷纷制定了绿色采购方针，有166种物品被定为政府优先选择购买物品，其中以100%废纸为原料、白色度不足70%的复印纸被定为最优先购买物品，到2001年，政府特定购买物品的采购比例已达到了92.6%。美国各州也陆续制定了再生资源产品政府优先购买的有关政策法规，通过行政干预各级政府的购买行为，促进政府优先采购再生资源产品，同时规定审计机关有权对政府各部门购买再生产品情况进行检查，对未能按规定购买的行为将处以罚金。

收费侧度。日本颁布的《家用电器再利用法》规定，制造商和进口商对制造、进口的家用电器有回收、再商品化的义务，并规定了4种废旧家电的处理费，其中每台电冰箱为4600日元，每台空调器为3500日元，每台洗衣机为2400日元。生活垃圾收费是减少城市生活垃圾数量的最有效措施之一，对每袋生活垃圾的收费增加1.5美元，城市垃圾总量可减少18%.现在，日本的3250个市、区、村中收取生活垃圾处理费的为2535个，收取工业废物处理费的为2833个，有效改善了日本的生产和生活环境。

德国的《包装废物管理条例》颁布以后，从1991年到1995年，制造商们为了减少处理包装废物所付的费用，纷纷将包装减少到最低限度，全国包装废物的总产生量减少了12%01991年，德国成立了进行资源回收和循环利用的DSD有限责任公司，该公司在1997年的包装废物回收率为89%，循环利用率高达86%。相当于从每一个德国公民手中回收废物73.7公斤。循环经济使德国在GDP增长两倍的情况下，主要污染物排放减少了近75%0

3.教育措施

教育措施主要包括理念的确立、研究人员的培养、各类人群的教育等。生态环境理念的确立和带有创新意识的专业人才培养是推动循环经济发展的重要前提。近几年来，日本政府积极开展对基础研究人员的培养和教育，促成各学术团体和研究型机构业务的开展，并从科学技术研究基金中拨出专项基金鼓励科研机构进行废物处理及3R化应用技术的开发研究。

各类人群的宣传教育重点是充分发挥社团法人机构和非政府组织的作用，通过广泛的宜传教育活动，提高公众参与的积极性和生态环境意识，改变传统的消费观念，推动绿色消费的进行。从20世纪60年代的环境运动到21世纪的循环经济，世界上的环境与发展政策已经经历了三个历祖第一是以政府命令为主导，通过行政手段的方式来实现污染控制;第二是基于市场手段的经济刺激作用，注重发挥企业的主观能动性和技术创造力来实现废物的处惫第三是在进一步完善政府和企业作用的基础上要求实行信息公开，其实质是实现了公众监督和全社会共同努力推动循环经济发展的生态文明思想。

日本特别注重公众的参与。1998年笔者曾在大宫市参加过一次由非政府组织发起，东京大学小林教授做的市民环境家计薄讲座。讲座强调了家庭参与环境保护和资源再利用禽要做到的几个方面:有计划的购买食品，在食品有效期内用完，适量烹饪，不剩饭。自备购物袋，利用简易包装，购买简易包装产品;协助地方公共团体和商店、回收团体进行资源性废物的分类回收，争取每人每天从家庭排放的垃圾且比上一年度减少15%。名古屋市的非政府组织还发动市民开展义务收集公共垃圾活动，并发放介绍垃圾分类处理和再生利用的宣传小册子，鼓励市民积极参与废旧资源回收和垃圾减量工作。

加拿大蒙特利尔市特别注重将正确处理垃圾的知识纳人各级学校教育中，从学生抓起，让每个人从小就充分意识到正确处理垃圾的重要性。作为一个移民城市，蒙特利尔市特别注意制作多国文字并适应不同阶层人员的宣传材料。所制作的宣传品既有趣味性，又有持久性，宣传品的载体形式多样，使人每天看得见记得住。

4.技术措施

循环经济主要是通过采用高新技术引导各行业推广3R技术、清洁生产和废物资源化。日本北九州市的生态型城市建设所取得的显著效果得益于3R化新技术的不断发展，短短的二十几年时间，通过高新技术引导产业结构的调整，实施清洁生产运动，在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染，从而更有效地实现了经济利润和环境改善的双重目标。企业进行清洁生产四年后不仅减少了84%的污染物排放，还取得了2125亿日元的经济效益。现在北九州市不仅摘掉了闻名于世的重污染工业区的帽子，而且城市的工业生产总值增长了6倍。

日本东京电力株式会社和财团法人千叶县都市公社联合在千叶县的幕张新都心高新技术开发区投资约69亿日元，建成了地表水水源热泵中央空调系统并于1990年4月开始投人使用。该技术利用污水处理厂排水水温夏季约为250C、冬季约为17℃且比较稳定的特点，将污水处理厂排水中蓄积的热能通过蓄热式热泵系统为49万平方米的区域提供了一个稳定的空调源。在每年提供1290亿大卡热量、取得显著经济效益的同时，减排了6800吨二氧化碳、2.9吨氮氧化物。作为一种高效节能、符合循环经济3R原则并能充分利用可再生资源的热泵空调技术在建设日本的循环型社会中发挥了重要作用。为“环境产业化”提供了一种新型的绿色高新技术支持。

5.市场措施

篇（2）

随着全球各主要油田的勘探开发逐渐进入中后期，勘探开发的对象主要面向隐蔽油气藏，薄层储层等非典型油气藏，而开发模式也逐渐转移为水平井开发，因此钻井作业的工作量和难度，以及油气井的生产成本都在飞速上涨。典型的高难度水平井有鱼刺井，高狗腿度井和台阶井、深水井等等，从钻井施工上来看，由于这些井本身设计复杂，加之目前油气藏主要以隐蔽油藏为主，因此钻井过程中将遇到各种各样的复杂情况， 如在钻探高狗腿度水平井时会经常遇到有卡钻、起下钻遇阻、扭矩过大、机械钻速低、井眼失稳、井漏和地层伤害等的问题；而在钻探鱼骨状水平井等复杂工程时经常碰到机械钻速低、井眼失稳、井漏和地层伤害等的问题。因此为提高钻井的效率，减轻钻井工作量等，国外从多方面来研制新的解决方案，其中采用新型钻井泥浆就是解决这些问题主要方法之一，新型泥浆往往采用油基和合成基钻井液。但后期随着人们对钻井液的污染问题认识清楚，因此合成的钻井液使用在后来使用的越来越少，因此各各大石油公司开始研制出了一系列的性能良好，而且环保的钻井泥浆， 在后来钻井过程中大量使用，大大提高了钻井的效率。

一、国内外优良水基钻井液简介

国外各大石油公司的科研人员，从考察水基泥浆的逆乳化钻井液所具有的特性入手， 通过大量的基础实验，现场实验，挑选多种材料进行筛选实验，并使用了不少各大公司专利材料，最终配置出了一批高性能泥浆，这些高性能泥浆的总体思路是必须保证钻遇目的层的总体稳定，，改善一些在不同储层中的钻井性能：如果在常规砂岩、碳酸盐岩储层段，必须保证砂岩、碳酸盐岩的稳定性，如果在页岩层段，就必须保证页岩和粘土的稳定性，在此基础之上，通过配置泥浆的材料比例例如提高机械钻速、防止钻具泥包及降低扭矩、起下钻遇阻现象等。根据贝克休斯透露的一些资料，其代号为MX223的高性能页岩钻井泥浆配方主要成分为：20%膨润土、10%PHPA、10%铝络合物、15%聚胺、15%低黏度、10%常规PAC、20%沥青颗粒。根据公司在全球范围内的使用效果反馈，该高性能泥浆在南美洲，美国国内，大洋洲，中亚地区使用情况良好，从现场反馈的实验收据和应用数据可以看出，该泥浆和通常使用的水基泥浆有很大的区别，但其基本的性能又可与油基泥浆媲美，因此被誉为性能卓越且环保安全的高性能泥浆。

二、国外高性能泥浆的特点

据统计，在所有钻井施工过程中，钻遇地层的时候，预计有76%的地层为页岩层，只有约20%左右的砂岩、碳酸盐地层，因此绝大部分的井眼压力失衡的情况都是由泥岩本身的不稳定而引起的，因此如何利用泥浆提高页岩稳定性就成为高性能泥浆的主要功能之一。通常施工过程中，往往主要防止压力传递入页岩中，这是一个时间的过程，并且往往泥岩层更容易在钻井液中浸泡，而相比较而言岩屑则容易被带到地面，因此岩屑浸泡时间短，所以泥岩层本身常常作为地层的“半透膜”的作用，因为其富含黏土矿物的基质能够可以有效防止溶解物质的随意扩散。滤液的侵入改变了近井壁地层的压力分布情况并促使页岩失稳。当滤液侵入减少， 支撑压力稳定时，便可实现页岩稳定。

另外，在钻井过程中，需要尽量抑制粘土矿物的水分扩散，否则钻井工作就回很难展开，而会遭遇种种问题，如钻头泥包、钻井液净化不良、很高的稀释效率以及流变参数和滤失量难以控制等。而设计高性能的泥浆则能有效抑制钻井过程中粘土矿物的水分随意扩散，实验证明高性能泥浆可以控制粘土矿物的水分散失率最高仅10%，从而大大提高钻井效率，其工作原理主要是，首先控制粘土矿物失水率，从而减小岩屑的膨胀等等，从而使得钻井过程中岩屑变得更为稳定。如图1，我们利用高性能泥浆，分别对比了常规KCl和常用的商售抑制剂，对粘土矿物的的抑制效果。从图中可以看到， 高性能泥浆对粘土矿物失水的抑制效果很好，而且几乎不增加黏度，同样也几乎不增加动切力值。

三、结论

文章通过总结国外几大石油公司的高性能泥浆设计思路，总结“总体抑制”的创新设计思路，改变了以往单纯依靠少量材料的思路，而是引进了了不少非石油领域的材料技术和发明专利，经过大量的基础研究、实验总结、对比优选等工作积累，研发出了即高效又环保的水基钻井泥浆。

参考文献：

篇（3）

一、 我国低碳经济内涵

低碳经济在20世纪90年代后期的文献中已经出现，2003年第一次在英国政府的能源白皮书中出现[1]。尽管国内外学者对于低碳经济的内涵有不同的解释，但大都认为低碳经济是通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能减少煤炭、石油等高碳能源消耗，大规模开发使用可再生能源与低碳能源，提高能源利用效率和创建清洁能源结构，减少二氧化碳等温室气体排放，实现人类生存发展观念和环境的根本转变，达到经济社会发展与生态环境保护的双赢。

随着人们对能源安全和气候变化等问题的认识不断深入，低碳经济因具有低能耗、低排放、低污染等特征而备受各国关注。近年来，我国为促进低碳经济进一步发展又提出“低碳技术”、“低碳生活”和“低碳城市”等概念。

二、 国外低碳经济发展经验

发达国家在发展低碳经济理念和技术上先试先行[2]。欧盟国家低碳经济发展整体水平最高，而英国是低碳经济的先驱和倡导者；日本一直倡导创建低碳社会；巴西则是南美洲积极发展低碳经济的坚定实践者。

英国是第一个提出低碳经济概念的国家，也是第一个公布“碳预算”的国家。利用海洋资源，积极推动海上风能、海藻能源等新型能源的开发和利用，并通过激励机制促进低碳经济发展是英国气候政策的一大特色，具体包括：实施气候变化税制度、设立碳基金、推出气候变化协议和启动温室气体排放贸易机制等，这些政策是一个相互联系的有机整体[3]。

日本发展低碳经济的特色是立法、技术及政策三者并重。立法上，根据形势变化对现有的能源环境立法进行修改完善，还积极颁布新的法律法规，以保障低碳经济的稳步推进；技术上，高度重视低碳技术的创新，建立技术开发、技术使用和技术普及三位一体的创新机制；政策上，推行碳排放权交易制度、补助金制度、“领跑者”制度及节能标签制度。

巴西充分利用当地地理和资源优势，对减少温室气体排放做出承诺，并采取相应举措，早已形成投资新能源的传统，通过大力推动生物燃料业的发展来促进低碳经济的发展，建立了生物柴油的技术开发、生产及推广网络，其水力发电占总装机发电能力的75%，用蔗糖制乙醇替代汽油作为燃料也占到了40%的比例，并推出了一系列金融支持政策来促进本国低碳经济的发展[4]。

除上述几个国家外，瑞典、意大利等国家也采取相应的措施发展低碳经济。作为首个实行“考驾照—先学环保驾车”的国家，瑞典积极鼓励国民使用环保型汽车，树立了在生活细节中注重环保的榜样。意大利推行“白色证书”制度或能源效率证，这是对能源企业提高能源效率的一种认证。

三、 我国发展低碳经济的建议

综上所述，各国在低碳经济的战略选择及其侧重点上有所不同，但他们在一定程度上都获得了成功，甚至成为某些区域或领域的典型。这些发展低碳经济的策略有其独特之处，也有一些共同点值得学习和借鉴。

首先，推行低碳生产，重视经济激励政策的制定。各国普遍采用的经济激励政策，包括税收、贷款和价格补贴等优惠政策，同时建立并完善碳排放交易制度和低碳认证制度等，提高企业参与低碳建设的积极性，进而推动低碳经济的发展；

其次，加快产业结构调整，控制高碳产业发展速度，培育和发展低碳产业。在调整经济结构过程中，要对我国现行的外向型经济发展战略作出必要调整，限制高碳产品的出口，努力扩大低碳产品出口；再次，提倡低碳消费，宣传低碳消费理念，引导居民转变消费观念，以节能降耗为重点，推进低碳消费，着力构建低碳型社会；最后还要完善相关法律法规体系，明确政府、企业、公众在推行低碳经济方面的义务和职责，将发展低碳经济纳入法制化轨道。

除了以上几点经验以外，要发挥我国不同地区的地理和资源优势，在适宜地区推动风能、太阳能等新能源的开发、推广和利用。需要注意的是，在借鉴发达国家发展低碳经济经验的过程中，不应盲目全盘肯定或否定，而要充分考虑我国自身存在的条件和特点，因地制宜地推动低碳经济发展。（作者单位：曲阜师范大学经济学院）

参考文献：

[1]Department of Trade and Industry. Our Energy Future-creating a Low Carbon Economy[R]. Norwich： TSO （ The Stationery Office）， 2003.

篇（4）

对于一个国家经济发展而言，对外经济贸易的作用不容忽视，只有积极融入到国际贸易当中，才有利于国内经济的发展，获取稀缺的资源、设备以及技术等。

一、我国对外经济贸易的现状

（一）发展的机遇

随着我国加入了WTO，对外经济贸易自由化一直都是国内倡导的重点，这样有利于双边以及多变贸易体系的完善。在对外服务经济贸易上，大幅度地促进了国内商品的出口，为经济贸易发展创造了巨大的空间。

（二）面对的挑战

改革开放的深入，也使得贸易摩擦与国际之间的竞争日益加剧。究其原因，第一，各个国家一直以来都需要贸易保护主义；第二，在文化、经济、政治等政策与体制方面，国内无法保持其达到完善的地步，从而出现了一些贸易摩擦。在全球经济化的推动下，想要发展对外经济贸易，就需要对国外诸多因素加以考虑，同时，再针对自身问题作出调整。另外，国内当前的对外贸易增长方式还采取的粗放型增长，这样对于环境、能源方面的运用都会产生矛盾，容易影响其可持续发展。

二、我国对外经济贸易政策建议

（一）做好多边经济贸易关系的发展与完善

对于周边的国家与地区，我们都应该深入做好其市场的开发，建立自由贸易区，扩大与发展中国家质检的经济贸易来往，做好对其市场经济的研究，加快区域经济一体化的步伐，拓展在拉美、非洲以及中东等区域国家的进出口市场份额。另外，从国内的发展出发，为了确保自身的建设作用能够在谈判中发挥作用，就需要完善社会主义市场经济体制，能够融入多边经济贸易的谈判

中去。

（二）做好出口产品结构的调整

出口产品结构的建立完善，不断地调整进出口产品结构，才有利于生态环境质量的改善。对于产品出口当中技术含量高、附加值高的，也需要积极推动其发展，并且将无污染的绿色产品致力于开发的关键点，利用世界贸易组织所允许的方式，推动国内对外经济贸易的发展。

（三）推动资源可持续发展，降低环境成本

为了推动资源的可持续发展，开发绿色产品，降低环境成本也是不可缺少的。良好的生态环境与资源方面的可持续利用，是可持续发展战略的根本动力。在对外贸易经济领域当中，为了适应国内市场经济体制的发展，朝着效益质量型的方向发展，避免粗放型的贸易增长方式才是可持续发展之路。

三、我国对外经济贸易竞争力提升的对策

（一）在对外经济贸易发展中，需要以竞争优势导向为主

在战略方面，出口导向是现行的对外经济贸易发展目标，但是，如此的粗放型经济贸易增长方式却无法带来利益与对外贸易数量的同比增长，在一定程度上对对外经济贸易的竞争力也会产生

局限。

作为一个发展中的对外经济贸易大国，其经济结构还无法达到经济贸易强国的水平。这也就要求了国内的对外经济贸易发展需要朝着平衡型的方向发展，充分利用国外的优秀资源，才能够就解决国内资本、资源与技术方面的缺失；同时，随着全球化趋势以及世界经济一体化的快速发展与强化，我国也逐渐地增强了对世界各国的竞争性与依赖性。因此，想要将竞争优势体现出来，就需要将自己的竞争优势作为主要的导向，能够将自身的核心竞争力增加。

（二）优化升级产品结构，加快产业集聚

对于国内的对外经济贸易竞争力的增长，产业集聚与规模经济是主要的因素。产业集聚与规模经济不仅会影响到企业的集聚、沟通与信息的传递，同时，对企业转变经营方式，强化竞争，提升企业的经营效率都有着直接的作用。目前，由于国内产业化集聚还无法达到较高的要求，还未形成一定的规模经济，使得企业的应变能力、竞争能力都无法满足发展需求。所以，在机遇与发展并存的时期，对各类产业采取联合、改组与租赁等方式加快其集聚与整合，才能够将产业与产业、地区与地区之间的相互分割打破，从而形成整体化的区域优势，如此才有利于保持企业的盈利能力，降低生产经营当中所耗费的成本。另外，集聚优势的利用，还能够对调整与升级自身的产品结构，深化自主创新与技术改革，从而满足国际市场竞争需求，在全球经济一体化的大潮下，占据一席之地。

四、结语

只有在了解国内对外经济贸易的现状之后，才能从政策与对策方面找到对外经济贸易竞争力提升的有效措施，才能够推动国内对外经济贸易的可持续发展。

篇（5）

各国对文化创意产业的描述各有不同，英国是首个提出文化创意产业概念的国家，并将创意产业界定为从个人创造力、技能和天分中获取发动力的企业，以及那些通过对知识产权的开发和运用，可创造潜在财富和就业机会的活动[1]；美国将文化创意产业称之为版权产业；日本则将文化创意产业归纳为制造、开发、包装和销售信息产品及其服务的产业。

2、范围

根据对文化创意产业的不同描述，各国对产业范围的界定也有所不同。英国的创意产业分为13个行业，包括广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、设计、时装设计、影视、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件和计算机服务、电视广播[1]；美国的版权产业分为四大类：核心版权产业、交叉版权产业、部分版权产业及边缘版权产业[2]。日本的文化创意产业则包括内容制造产业、休闲产业和时尚产业三大类[3]。

二、国外文化创意产业发展现状

1、文化创意产业产值

英国2008年创意产业的增加值占全国增加值总额的5.6%，其出口总额为173亿英镑，相当于货物和服务出口额的4.1%。2010年，182100个创意公司在跨部门的商业部门登记注册，占登记公司总数的8.7%。同年7月至9月，在230万的就业机会中，近130万由创意产业提供。创意产业所创造的产值已经占到英国国内生产总值的7％以上，总创意产业就业人口近200万，位居各产业之首，创意产业成为仅次于金融服务业的第二大产业。[4]2004年，在美国20个最大的标准大都市统计区中，有11个大都市区的创意企业、机构与组织超过1万家。2005年，全美的创意企业上升到57.8万家，占总数的4.4%；创意产业的就业人口为290万人，占总数的2.2%。日本的创意产业一直处于上升趋势，2006年文化创意产业生产总值为462亿元人民币，2007年增长到526亿元人民币，增长幅度为14%。各国文化创意产业生产总值的逐年上升，及其在就业方面做出的巨大贡献，预示着文化创意产业在经济发展中的巨大潜力。

2、各国政府在产业发展中的作用

文化创意产业的发展离不开政府的支持，为有效促进创意产业的发展，英国政府成立文化媒体暨体育部、创意产业特别工作小组，组建跨政府部门行动小组，以协调各部门通力发展创意产业。此外，英国税务部门、海关总署及创意产业科技和创新网络、创意优势基金、创意俱乐部等中介机构为创意产业提供各项税收、法律、财政、商业、专业技能服务、业务培训等的扶持。美国政府注重对版权产业知识产权的保护，设立了美国国际知识产权联盟、版权办公室、版权税审查庭及负责有关知识产权方面国际贸易谈判的贸易代表署等部门，并设立隶属于政府部门的工作小组，加强版权的监督与保护。[5]日本政府成立了知识财富战略本部、民间的内容产品海外流通促进机构、战略性设计活用研究会、文化产业调查会、日本设计与经济研究小组等相关政府部门，以全面促进文化创意产业的发展。

3、文化创意产业发展政策

为鼓励有才能的人将创意转化为经济动力，英国政府出版多部文件，为中小型企业和个人提供资金支持，出版"Bankingonahit"手册，指导相关企业或个人从金融机构或政府部门获得投资援助；出版"Good Practice in Financing Creative Business"，向金融机构与国会提供创意产业在资金运用方面的问题，并推荐相关机构对创意产业的投资。还成立英国国家科技艺术基金会，吸引非财政资金发展创意产业。在政策法律上，美国先后颁发了版权法、跨世纪数字版权法、电子盗版禁止法、财产权和著作权法、合同及准合同方法、信任关系和反不正当竞争方法等版权保护法规，形成了全球创意产业保护范围最广、相关规定最为详尽的法律体系。日本颁布文化艺术振兴基本法、东京观光产业振兴计划、知识财产战略大纲、知识财产基本法、知识财产推进计划、内容产业振兴政策、新产业创造战略、著作权中介业务法等，以保障文化创意产业的顺利发展。

三、各国发展文化创意产业的经验特色

为形成发展创意产业的长效机制，英国政府强调实行培养商业性人才的教育战略，从幼儿抓起，对孩子进行创意教育，培养学生的创造能力。幼儿教育以培养创造力为核心；中小学教育培养学生的创造性思维；大学以就业为目标，设置多样化的课程来培养学生的能力。美国建立产业园区，成为首个以园区形式发展创意产业的国家，其在园区建设和经营方面独具特色。由政府主办的园区不断吸引企业、教育机构及社会团体，最终发展成为创意园区集团，形成了注重聚集效应和完善产业链条的产业群落。日本注重以动漫产业带动文化创意产业的发展，为企业出口动漫产品提供商业保险，设立共计460万美元的基金支持小型动漫和游戏工作室的发展[6]。强调向世界推广中国和韩国无法模仿的日本特有的价值。

四、国外发展文化创意产业的经验

1、政府扶持文化创意产业的发展

为推动文化创意产业的发展，各国政府纷纷成立行政部门及各类行业协会，专门指导文化创意产业的相关工作，与此同时政府注重对文化创意产业的理论和实践方面的研究，成立研究中心，协助编制各类宏观策略，确立文化创意产业的发展方向，主动营造适合产业发展的基础环境。

2、政策法律规范文化创意产业的发展

在规范文化创意产业发展方面，出台相关政策及法律文件，一方面为文化创意产业的发展提供政策支持，如税收政策、融资政策、文化创意产品出口扶持政策等等，引导各类文化创意产业健康发展；另一方面积极保护企业及个人的知识产权，加强立法，从法律层面上保障创意人才的合法权益，激发其投入创作的积极性。

3、投资主体多样化

各国除政府投资文化创意产业的发展之外，还有各类其他资金来源注入文化创意产业的发展，如文化创意产业基金、艺术基金、公司和个人捐助等等，共同形成了多元化的投资主体。非公有制资金的注入，一方面解决了政府财政投入不足的尴尬局面，另一方面活跃了文化创意产业市场，营造了良好的投资环境。

4、创意教育储备创意人才

创意人才是实现文化创意产业发展的决定性力量，为给文化创意产业发展提供源源不断的动力，各国将目光放在教育上。一方面从学生抓起，在各大、中、小学中开设创意教育课程，进行创意实践活动；另一方面对文化创意产业从业人员进行创意培训。与此同时，将教育与就业紧密结合，不仅能培养出产业需要的人才，而且能弱化就业压力，使学生创作出高质量的作品。

此外，以园区形式促进产业发展，以重点产业促进整体产业的提升，充分结合本国的政治、经济、文化环境，都成为文化创意产业发展的重要手段，并为我国文化创意产业的发展提供宝贵经验。

参考文献：

[1]王霞霞.创意在文化产业发展中的重要性[J].新疆艺术学院学报，2010，8(1)：94-97

[2]刘润生，佟贺丰，李薇，张泽玉.美国文化创意产业发展研究[J].中国科学技术信息研究所，2007：1-6

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[4]DCMS.Creative Industries Economic Estimates.9 December 2010：5-8

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一、发达国家的职业经理人激励制度

国际上的很多国家，如美国、日本和德国，职业经理人激励制度已经非常健全。了解其他国家的职业经理人激励模式，对于完善我国职业经理人激励制度，强化职业经理人市场具有重要的借鉴意义。

（一）美国

美国公司治理结构中最显著的特点就是股权结构高度分散并具有较强的流动性，股东更加关注的是公司股价的变动而非公司业绩和治理，因此职业经理人就承担起治理公司的重担，其激励的重要性也就显得更加突出了。

美国的职业经理人激励方式主要包括薪酬制度、股票期权、股票激励等。

1．薪酬制度

美国薪酬制度的主体是“基本工资＋年度奖金”，这是比较传统的一种激励方式。其中，基本工资是对职业经理人付出劳动的必要补偿，保障职业经理人的基本生活需要，是预先确定的，并在一定时期保持不变。近几年，基本工资在总报酬中所占比例越来越低，更多的空间被其他激励模式所占用；年度奖金也称为经营业绩风险，是一种基于短期公司业绩或者个人业绩决定的重要收入，并一次性支付，一般一年发放一次，它使职业经理人的收入与公司业绩直接挂钩，有利于职业经理人在提高自己收入的同时为股东创造更高的利益。然而薪酬激励制度使职业经理人偏好于短期行为，因此属于短期激励模式。

2．股票期权激励制度

美国是股票期权激励制度的发源地，在欧洲及亚洲部分发达地区也比较盛行。在美国有多种股票期权、完善的股票期权监管制度以及税收优惠制度，，股票期权平均占职业经理人报酬的近50%，已经成为高收入职业经理人在绩优企业的主要收入来源之一。所谓股票期权激励是规定职业经理人在与企业所有者约定的期限内（一般超过一年），享有以某一预先给定的价格购买一定数量本企业股票的权利。持有这种权利的职业经理人可以在规定的时间内行权或不行权。股票期权也称认股权证，实际上是一种看涨期权，是价格激励，它有效地规避了传统薪酬分配方式的不足之处，对职业经理人具有很强的吸引力，其获得的公司奖励成为公司长期利润的增函数，在这种情况下，被授予股票期权的职业经理人更注重企业的长期利益，促使其实施良好的经营管理来提升股票的价格，以享受股票增值的好处，企业价值最大化成为股东与职业经理人的共同目标，因此股票期权激励制度具有较强的长期激励作用，也是使用范围最广的一种激励制度。据统计，在美国纳斯达克上市的企业中，90%以上的公司都不同程度的使用了股票期权计划。

3．股票激励制度

股票激励制度，包括股票赠与和股票购买，是指企业所有者将一定量的股票赠送或者以远远低于市场价值的价格卖给职业经理人。股票赠与不需要职业经理人付钱，因此又将被赠与的股票称为“干股”。上述唐骏的10亿元转会费就是以持有新华都干股的方式获得。如果是把股票折价出售给职业经理人，那么公平股票交易价格与购买股票价格之间的差价就成为职业经理人的收入。利用股票激励方式既可以减少公司现金的支出，又可以将职业经理人的收入和公司股东的利益更加紧密的结合在一起，公司所有者也会更加注重发掘职业经理人的潜力，从而使其作用得到更大限度的发挥。在美国，还有另外两种形式的股票赠与，即“名义股计划”和“股票升值权”。名义股是指职业经理人不享受所有者权益的普通股，职业经理人可以从名义股计划上获取与一级普通股相同的资本增值和股利；股票升值权是指授予职业经理人在一定时期内通过获得一定数量的普通股以期实现资本增值的权利。

当然，除了以上三种激励制度之外，美国还有其他的激励制度，如虚拟股票、股票溢价权、福利计划等多项激励措施作为补充与配合。

（二）日本

由以上分析可以看出，美国的职业经理人激励制度对资本市场的依赖比较明显，这是由其自身的股权结构决定的。在日本的企业中，法人持股的比例较高，而且法人之间相互交叉持股，这样的股权结构就决定了日本企业股票较低的流动性，股东更看重的是公司经营的好坏与企业利润的高低，公司相互持股甚至循环持股的结果形成了一个经营者集团，因此日本的职业经理人激励制度比较依赖于企业集团控股方式以达到参与公司治理的目的。

日本最具特色的激励方式是年功序列制度。所谓年功序列制度是指职业经理人的报酬主要是工资和奖金，奖励的金额与职业经理人的贡献率有关，公司经营业绩越好，经理人的报酬就越高，这样就把经理人的物质利益与企业利益相挂钩，促进了职业经理人与企业的一体化，在这种情况下，职业经理人更加努力工作，而且在公司工作的时间越长，贡献越大，未来获得的报酬就越大。因此年功序列制对于职业经理人具有长期的激励作用。

此外，日本还有另外一个激励手段，即对职业经理人进行罢免和升迁，对于职业经理人来说，这种手段的约束性更大一些。

（三）德国

德国公司对职业经理人的激励机制与日本企业很相似，主要以声誉、地位等精神激励为主。成就感、社会地位和卓著声誉带来的满足感是激励经理人员不可忽视的力量。职业经理人的报酬基本上由基本年薪、年度奖金和津贴组成，其组合情况一般为65%的基本年薪，17%的年度奖金以及18%的津贴。当然，德国也有股票期权的激励制度，但是并不占据工资的主要份额，比较著名的股票期权激励制度是德意志银行的股东大会确定的全球持股计划，该计划规定，工作满一年的德意志银行员工，可以购买在市场价格基础上的一定数量的股票（并附有相应的期权），所附期权可以在以后购买相同数量的股票，这对员工产生了普遍的激励作用。此外，职业经理人除了获得以上报酬外，还可以享受一系列的福利待遇，其中最重要的一项是企业养老基金。在过去十几年里，退休的企业经理人享受养老基金的比重已经从70%上升到90%以上，加上社会保险机构支付的退休金，企业的经理人在晚年可以领到在职最后毛薪60%～65%的养老金。

二、我国职业经理人激励制度的发展现状

我国的职业经理人激励制度建设面临着诸多问题，且缺乏长效的激励机制。激励制度的欠缺，不能完全调动职业经理人的积极性，活跃职业经理人市场，更不利于企业的持续和谐发展。

（一）薪酬分配与管理不合理

作为我国职业经理人激励制度的重要手段，薪酬激励制度并没有发挥应有的作用，除了薪酬激励属于短期激励方式的自身缺陷以外，还因为薪酬分配与管理不合理，结构失调。我国职业经理人的薪酬一般采取“工资＋奖金”或“年薪制”形式，均属于短期激励的范畴，其中基本工资占年度总薪酬的比例较高，缺乏中长期激励，职业经理人薪酬与企业业绩关联度小，这样，即使是业绩优秀的职业经理人也不一定获得高收入，反之也会出现高管年薪的增长高于业绩增长的现象。经理人的经营业绩与其收入完全脱钩，不但起不到激励作用，甚至出现职业经理人经营上的副效应（不再关注公司业绩的提高）。另外，我国很多公司对职业经理人薪酬相关的制度没有充分的认识，没有设立薪酬管理委员会专门管理职业经理人的薪酬，即使设立了薪酬管理委员会，效率也十分低下，没有起到有效薪酬管理的作用。

（二）实行股权激励制度受限

作为西方成熟市场经济环境中行之有效的激励机制，股票期权激励制度越来越普遍的成为董事会借以提高公司治理效率的一个重要法宝，也是世界上大部分国家都在实行的一种职业经理人激励模式。与世界其他国家相比，我国的股票期权制度发展相当滞后，虽然在90年代末部分上市公司开始试行期权、股票增值权、职工持股计划等长期激励模式，但这些模式毕竟不是标准的股票期权模式。股权激励制度在我国实施有很大的局限性，主要表现在以下几个方面：

1．外部制约

我国企业没有库存股票，《公司法》规定除注销之外公司不能回购股票，另外发行股票需要经过中国证监会的严格审批和控制，因此中国境内上市公司无法实施规范的股票期权激励机制。这就对我国企业利用股权激励模式的方式提出了挑战，不少企业通过采用变通和一些过渡办法诸如虚拟股权激励机制、延迟支付、通过海外上市实现股票期权计划等，这样的尝试，对股票期权制度在我国的推行有很重要的意义。此外，我国的股票市场缺乏效率，而公司内部实行股票期权制度是以成熟的股票市场为前提的，在不成熟的股票市场环境下实行股票期权激励制度，有可能出现绩优股上市公司的股票期权不能获利，或者获利很小，而经营不善的亏损公司管理者手中的股票期权有可能行权时获得丰厚收益，从而出现股票期权的反向激励效应。再者，我国缺乏成熟的职业经理人市场，许多国有企业的经理人不是由市场来筛选，而是由政府主管部门或者大股东来决定，在这种情况下，即使实行了股票期权激励制度，也有可能达不到预期的激励效果。

2．内部约束

在股票期权实施的过程中企业内部也存在着问题。首先，根据股票期权激励制度，期权激励的授权主体应该是产权的所有者，但是由于我国公司治理结构的问题，董事会并不能代表全体股东的利益，董事会本身就需要一种激励机制。由董事会来执行股票期权计划，激励效果会大打折扣，甚至会使其成为谋求私利的工具。其次，我国企业缺乏有效的绩效评价体系，股票期权制度实施的一个必要条件，是企业已经建立了完善的绩效评价体系，而我国企业的绩效评价体系普遍存在着目标模糊，指标单一等种种弊端，评价指标不能体现职业经理人所做出的贡献。

（三）激励不足

激励不足是当前职业经理人激励制度中存在的最大问题，阻碍了职业经理人能力的发挥。根据经济人假设理论，在市场经济中，人们工作就是为了取得经济报酬，职业经理人也不例外。然而我国的职业经理人激励程度还远远不够。在工资、薪金等货币性物质激励方面，职业经理人与普通职工之间以及与企业所在当地的平均水平之间并没有拉开差距，收入分配效率低。美国职业经理人的平均收入已经达到了其他雇员平均水平的140倍，而我国职业经理人的平均收入最多为职工平均收入的3～5倍，这样的激励水平，其弊端是显而易见的。据调查，我国61.8%的职业经理人对自己的经济状况不满意；80.5%的职业经理人认为，如果收入达不到社会上经理收入的平均水平，就会选择“跳槽”。这种现象说明我国大部分企业对职业经理人的激励是不足的。除了以上的物质激励以外，精神激励对于职业经理人来说也很重要，应该作为辅助手段激励职业经理人的工作热情，精神激励往往会收到意想不到的效果，具有明显的长期激励作用，而在这一方面我国企业的开展面十分狭窄。

（四）职业经理人与企业之间缺乏信任

我国企业与职业经理人之间缺乏必要的相互信任，“信任”将是中国企业必须解决的问题。公司所有者担心职业经理人为自己谋利益，而职业经理人对公司所有者的不充分授权，感到不能得到重用，从而不会踏实的为企业服务，降低其经营效率。这主要是由于二者的利益目标不一致导致的，职业经理人永远处在公司利益与自己利益相平衡的点上，而公司所有者永远把自己放在公司利益里面，在一定程度上公司的利益就是自身利益。当二者利益出现不平衡时，通常会出现公司更换职业经理人或者职业经理人换公司的现象。如何建立一种激励与约束机制，使公司所有者与职业经理人在目标一致和利益趋同的前提下，充分发挥经理人的主观能动性，实现公司价值的最大化，是职业经理人制度建设中的关键。

（五）相关政策法规不完善

篇（7）

随着人口老龄化进程的不断加快，加之家庭结构的变化、人类疾病谱的变化使得目前老年人养老及长期护理面临巨大挑战，而这给传统家庭养老、护理带来了前所未有的压力，仅仅依靠家庭可能即便其亲属即便用尽人力、物力、财力，也难以让老人体面养老，保证其晚年的生活质量，长期护理则可以缓解此种压力，也正为越来越多的老年人口所迫切需要。比较分析国外现有长期护理制度的发展状况，研究我国部分地区已开展的护理制度，可以为我国建立适合的长期护理保险制度提供借鉴。

1 国外长期护理制度模式设计

1.1 覆盖范围及保险对象

根据德国法律规定的“护理保险遵从医疗保险”原则，法定和私人医疗保险的参保人都必须参加护理保险；既没有参加法定医疗保险也没有参加私人医疗保险的国家官员、军人等由国家负责。此外，月收入在610马克以下的人不需缴纳保险费。

日本政府采用强制保险的方式开展长期护理保险。将40岁以上的老人全部纳入长期护理范围，并规定 65岁及以上的国民为第一号被保险者，40～64岁的国民为第二号保险者（见图1）。前者只要有护理需求，都可以接受护理保险提供的服务；而后者的护理需求则被限制在《护理保险法》所规定的护理需求内。

美国实行商业保险与社会保险相结合的模式（见图2）。社会保险及救助的覆盖范围较小，医疗救助中的长期护理是面对贫困人群的医疗保障计划。商业长期护理保险以自愿保险方式，保险公司往往将被保险人投保时的年龄限制在50至70岁之间。

1.2 缴费及资金来源

德国法定护理保险理论上是雇主雇员各承担一半的保费，但实际操作略有不同（见表1）。私人护理保险采用的是预付基金制度，缴费率是根据参保人参加私人护理保险时的年龄、个人最高可获偿付金额、风险附加保费等因素来确定的。法律规定私人护理保险费不能超过法定护理的最高限额。

日本护理保险第一类被保险人按其收入确定保险费，由市町村征收保险费。第二类被保险人的保险费首先由国家统一征收。最低生活保障对象免缴费用，医疗救济对象、低收入及生活贫困者减免50%。日本护理保险给付所需费用的50%由公费负担， 其余50%由护理保险费负担。公费负担的比例分别为国家25%、都道府县12.5%、市町村12.5%（见图1）。

美国医疗照顾计划主要分为A部分和B部分（见图2）。医疗救助中的长期护理是一项贫困人群医疗保障计划，无需缴纳保费。商业保险保费的缴纳随着被保险人的年龄、给付期限、等待期、投保方式的变化而变化，投保时被保险人年龄越小，其费率越低。

1.3 服务分类及支付方式比较

德国的护理分为住宅和住院护理两大类。按需要强度又可分成三类：第一类护理主要是指在个人饮食、卫生、日常行动方面；第二类护理主要是指1天至少需要3个不同时间的3次服务；第三类护理需日夜服务（见表2）。

日本长期护理服务项目分为两种护理类型 ：一是居家护理，二是专门机构护理。两种护理类型又分为6个等级7个层次，每一护理等级都有具体的护理费用规定，即：要支援1：每月4970单位；要支援2：每月10400单位；要护理1：每月16580单位；要护理2：每月19480单位；要护理3：每月26750单位；要护理4：每月30600单位；要护理5：每月35830单位。

美国长期护理保险服务有护理院、辅助护理设施和家庭健康护理。护理院提供的服务仅限健康护理和康复治疗，且须在医疗照顾定点护理院接受护理。家庭健康护理针对无能力出门而只能在家接受护理的护理对象；家庭健康护理A部分的最高给付次数为100次，在护理过程中租用医疗器械需要承担20%的费用。

2 我国部分地区的实践――青岛市长期护理保险制度

青岛市在我国率先建立并实施长期护理保险制度，尚属首例。1987年，青岛市先于全国十二年、山东省七年步入老龄化社会，是全国较早进入老龄化社会，且老龄化发展进程较快的城市之一。

青岛市于2006年开展了依托社区医疗机构和养老护理机构的老年医疗护理试点，于2011年在部分二级及三级医院中开展了医疗专户试点工作，青岛市总结多年试点经验，于2012年7月下发了《关于建立长期医疗护理保险制度的意见（试行）》，其覆盖范围为参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的参保人。2014年12月30日青岛市下发了《青岛市长期医疗护理保险管理办法》中规定，从2015年1月1日起，青岛市长期护理保险制度的覆盖范围扩大至农村地区。

2.1 主要内容

“用人单位及个人无需另行缴费，每月月低，将当月职工医保个人账户记入比例划转0.2%的资金量的2倍为比例，从医保统筹基金中划转，列入陈真职工护理保险基金；每年年底，以上年度城镇居民人均可支配收入为基数，按0.2个百分点为标准，从职工居民（不含少年儿童和学生）医保统筹基金中划转，列入城镇居民护理保险基金。”同时青岛市从福彩公益基金中划转2000万元至城镇居民护理保险基金中。

青岛长期护理保险在给付水平方面，费用报销不设起付线，且规定了高于基本医疗保险的报销比例，服务形式分为：专护、老护及家护，其中专护是指病情较重，需要住院治疗并接受较高医疗条件护理，其护理保险基金报销其护理费用的90%；老护则是由于患有重性慢性病，生活无法自理，需由有医疗资质的养老机构为其提供长期医疗护理服务；家护则是根据其自身意愿和家庭实际情况，需在家中居住并接受由定点社区医疗机构所提供的上门护理服务，老护和家护的报销比例均为96%。费用结算专户与二、三级医院的参保人其结算标准分别为每床170元/日、200元/日，而老护、家护则以60元为标准结算。

同时，此长期护理保险制度采取了总额预付制，实行共付保险，以避免医疗护理过渡消费，此外，还引入了市场竞争机制，不断放开医疗护理服务供给，鼓励社会各界积极参与其中，通过市场竞争机制来降低服务成本，并不断促进服务质量的提升。

3 启示及展望

3.1 中国长期护理保险制度选择

中国应当采用社会保险为主体，商业保险为补充的模式。纵观国际，美国商业长期商业保险目前实施已有较长时间，其商业保险发展已经非常完善，但其覆盖面及市场份额仍相对较小，且可能其面临逆向选择等风险，长期护理商业保险于我国只能作为补充。德国和日本等多国所采取的是企业、个人和政府共同付费的长期护理社会保险模式，得到的成效，不仅化解了老年人的护理费用危机，减轻了政府和个人的经济负担，同时也保证了老年人晚年的生活质量，让其可以体面养老。

3.2 完善筹资机制

通过研究分析青岛市长期护理保险制度，我们可以发现其并没有独立的资金来源，而是依附于医疗保险。这可能缺乏会可持续性，但如果增加企业缴费，那会有悖于十八届三中全会提出的精神：适时适当降低企业社会保险费率。因此，应慎重考虑企业缴费部分。而我国的人口老龄化程度如此之严重，这与我国20世纪70年代以来实施计划生育政策有直接关联，计划生育政策为我国的发展带来了人口红利等有利条件，而其社会成本今天看来，大多转化到了独身子女父母身上，国家应当对采取措施，保证其晚年的生活质量，因此，国家和政府应当对长期护理保险给予适当补贴。

3.3 加强护理员专业培训与管理，建设护理服务的基础设施建设。

青岛市长期护理保险体系中，专业护理人员仍有缺乏，而日本等国家有较为完善的护理人员专业培养系统，这也是其制度能够发挥较好效应的重要原因之一。在我国还未开展长期护理保险制度前，应当未雨绸缪，先将人力、物力等基础条件准备好，以保证我国长期护理服务制度地顺利开展。

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篇（8）

毕业论文题目一般为：“XXXX的研究”，“论XXXXX”

二、论文的正文结构框架

1 绪论

1.1 研究背景及问题的提出

1.1.1研究背景（概括介绍所选题目的相关背景，一般包括国内外经济发展现

状，所选题目相关领域的发展现状等。）

1.1.2问题的提出（由研究背景引出你所选题目的必要性）

1.2文献综述（包括国内外文献综述，可有可无）

1.3研究目的与主要内容

1.3.1研究目的介绍论文所要达到目的，现实意义，要解决一个什么问题。

1.3.2主要内容大致介绍一下论文的主要内容和框架，分几部分写，各部分

主要是什么内容。

1.4 研究方法与研究思路

1.4.1研究方法介绍论文用了哪些研究方法。如理论模型，实证研究，比较

法，案例分析法等。

1.4.2研究思路用框图的方式说明论文的思路和脉络。

2XXXX概述这一章是选定题目的相关基础理论概述，比如可包括以下：

2.1选定题目的相关概念与定义

2.2XXX的主要内容

2.3主要理论基础

2.4XXX对企业或是国民经济发展的意义和作用

等等

3选定题目的现状分析

3.1国外发展现状

3.2国内发展现状

4XX目前存在的问题分析

5解决措施可以从多方面来提出具体解决措施 ，如企业，客户，政府的角度6结束语对论文选题的意义，主要内容，主要结论做一个概括总结。

三、其他要求

1． 格式及具体要求参见 《重庆大学成人教育….管理办法》，请大家仔细阅读，严格按

照要求进行。特别是格式，参考群共享的模板。

2． 开题报告、任务书可以在最后两周完成，暂时不着急。

3． 辅导方式

第11周，13周，16周集中，教室1205 ，要求必须来

其余时间通过QQ，邮件网上辅导。

四、参考文献要求10～15篇，不得抄袭论文，否则按不及格处理。

五、随时查看群公告，阅读每份相关文件，明确相关要求。

六、进度要求

1、 10～11周，选题，拟订基本框架，如二的要求

2、 12～14周：初稿的撰写

3、 15周 ：修改

篇（9）

外资银行在进入国内市场后，所能体现的是一种快速灵活的发展方式，现在在外资银行在市场份额上的比重是不断的增加的，并且依靠自身的发展特色和充足的投资来源，现在的外资银行在抢占国内银行的市场占有率方面的后劲是非常足的，所以对外资银行在中国的经营动机和经营策略做出详细的判断是很有必要的。

一、外资银行在中国的发展现状

现有的银行对外开放策略使我国进一步的增大了与世界经济接轨的步伐，同时我国稳定健康的经济发展环境也给外资银行的发展提供了良好的管理环境。外资银行是国内的银行体系重要的构成部分，并且呈现出来的发展状态也改变了进入市场初期的激进现状，开始向平稳的方向发展，现在国内的外资银行在资产流动，资产质量和盈利能力方面的发展状况都是非常良好的，而且在现有的法人制度政策的推行下，越来越多的国外银行愿意把在中国设立的分行变为在本地注册的外资企业，这样的注册在加强了我国外资的份额后，也有利于外资企业增加自身的实力与竞争能力。

二、外资银行的在国内的经营动机

（一）提高国内市场的占有率

我国自从进入世贸组织以来，显著提高了经济实力，并且由于我国的经济发展特色，可以说我国的经济发展前景是非常广阔的，并且受到现有的经济政策推动，小额投资和一些中小型贷款在国内经济投资份额中占有的比重越来越大，现在的经济发展情况是非常需要银行的支持，可以说银行现在的市场占有率越高，那么获得相对的经济利益也就越大。所以外资银行在国内投资最重要的动机之一，就是在国内的银行发展中占得一席之地，从而能够在国内的市场经济中获得更加长期的发展利润。

（二）推动自身企业的强有力发展

外资银行在国内的发展中具有更加明显的发展优势，外资企业所能依托的不仅仅是完善合理的发展体系，更有的是强有力的资金支持，而且依托与比较便利的网上投资和理财，外资银行更加能够受到国内投资人的欢迎。外资银行在国内进行经营可以有效的推动在华的企业知名度，外资银行在国外的理财方面所能具有的优势更加的明显，并且许多外资银行都具有全球投资的经验，现在许多国内的外资企业在个人投资方面都是有精品的理财项目，这对于现在我国的投资人的选择都是非常良好的选择。通过这样的外资银行在国内的运行，一方面能够在推动我国理财形成更加合理健康的局面，也可以让国外的企业吸纳更多的资金，提高企业的经济实力，促进国外企业向着更加健康的方向发展。

三、外资银行在国内的经营策略

（一）形成不同特色的企业发展品牌

外资企业最大的经营策略就是企业具有厚重的文化氛围，而且依托于企业文化，在经营战略方面就体现出不同的发展策略。一些企业比如说花旗，在经营策略上就体现出鲜明的进取特色，它在选取经营范围时不仅仅是简单的投资理财项目，更是涉及了中国市场的许多领域，体现出了鲜明的企业进取文化，而且也获得了巨大的利润。而还有一些外资银行在选择经营战略时，就选择相对稳健的发展策略，也有一些企业在选择经营模式时也比较愿意选择利润与风险比重的项目，这样不同的发展方式也使得外资企业形成了特色的发展品牌。

（二）细化客户策略

中资银行在客户管理方面往往是没有形成特色的管理体系，而外资银行在客户管理方面 就做到了尽量的细化，依据不同的客户需求来制定特色的客户管理方案，让不同的客户都能够尽量的选择适合自己的项目，让客户选择不同的项目来进行投资。这样的客户管理并不是盲目的，外资银行在融入国内市场时，重要的工作就是需要对所要进驻的市场来进行客户分析与调查，通过这样的调查获得有效的客户分析，然后能够结合自身的特点来进行客户项目方案的制定，针对不同的项目来设置差别化的客户方案，这种不同阶层有特色的服务管理，可以更好的让客户感受到周到的服务。

（三）推动核心的业务战略

外资银行的业务战略是多种方面的，但最重要的核心业务就是打造特色的个人业务，并且现在这些业务也能够为外资银行的发展带来巨大的收益，而且这种个人业务具有非常大的私密性，这样的核心业务极大的增加了外资银行的实力，提高了外资银行的经济效益。而且现有的外资核心项目具有强劲发展力的就是网上银行投资管理，这样的项目也是外资银行中非常高效益的战略项目。

四、结语

随着现在的国外资金开放程度的加深，外资银行在我国的整个银行体系中的地位也是逐步提升，外资银行在国内发展战略是非常值得银行体系考虑的，通过合理化的分析，让国内的外资银行和中资银行实现更加和谐发展。

参考文献：

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中图分类号：F832　文献标识码：A　文章编号：1674-1723（2012）10-0050-02

一、概述

民间金融是我国市场经济发展和经济体制改革中难以避免的问题。同时，近年来我国民间金融发展迅速，无论是规模还是成熟程度都有了很大的提升，这就引起了政府和金融监管部门高度重视。实际上，民间金融一方面能够弥补正规金融的不足，对促进市场机制发育的积极作用明显，另一方面，民间金融实际上可能干扰信贷政策，对金融秩序维护也有一定的挑战性，还容易引致金融犯罪，导致我国金融市场面临着巨大风险。

鉴于此，为建立和维护良好的金融秩序，促进我国区域经济发展，探讨如何规范民间金融的监管具有现实意义。从行文思路看，本文对民间金融的发展现状进行了总结，提出了规范监管民间金融行为、完善我国金融体系的思路。

二、当前我国民间金融发展现状分析

1997年之前，我国民间金融的规模相对较小。不过，近年来，我国民间金融规模迅速膨胀。无论是从全国的规模看，还是从区域经济发展的规模，民间金融都可能会对我国国民经济发展产生重要影响。从具体模式看，我国民间金融大致可以分为这样几种：一是“浙闽模式”，它以间接金融活动为主，这种模式产生的地区一般市场经济发达、民营经济比重较高、闲置资金的存量大。二是“北方模式”，主要以企业融资为主的。这种模式是民营企业向社会非公开集资。三是五色土经营模式，即通过牵线搭桥促成借贷关系，化解民间借贷风险。这种模式将业务定位在对民间借贷两端进行服务的基础上，相对于其他模式，具有较大的创新性，它促使民间借贷服务业成为真正的产业。

不过，目前我国民间金融存在较多违法金融组织和金融行为，导致该市场存在着一定风险。从我国经济发展的多层次性看，社会资金需求与正规金融组织供给存在错位，非正规性和隐蔽性的民间金融一定程度上填补了正规金融留下的市场空白。不过，民间金融组织规模过大，或这些组织与违法犯罪活动的结合，将可能引起金融体系的波动。一方面，民间金融的投资渠道较为隐蔽，不具有可持续性和合法性。另一方面，民间金融很可能为非法经济活动利用，正常的金融秩序可能受到威胁。其次，民间金融不受目前既存的国家法律法规和政策的约束，竞争处于无序状态，金融市场存在巨大风险。再次，民间金融的超常发展，影响了人民币币值的稳定，为犯罪活动提供了“地下通道”，危害国家经济、金融安全。

三、规范监管我国民间金融行为的政策建议

第一，国家要出台相关政策，允许民间金融组织进行注册登记，这样有利于对其按正规金融的要求进行监督管理，也有助于其健康发展。对民间金融组织而言，可以要求其持有一定的资本金数额，但可按地域进行规定。在从业人员管理方面，要规定管理人员与从业人员的资格。在业务范围方面，要对民间金融经营风险大的金融业务做出限制，进行严格监管。同时，要健全市场契约制度，促进其合法规范运作。同时，政府要随时监测风险，采取有效措施防范金融风险。

第二，要大力发展与完善正规金融机构，鼓励正规金融机构进行金融服务创新。一方面，要大力拓展农业发展银行的业务范围，保证资金能用于农业领域。要改造和发展农村合作金融，加大财政支持力度。另一方面，要鼓励正规金融机构进行金融创新。比如，正规金融机构可以提供专项贷款，还可以通过证券市场拓宽融资方式和筹资渠道。

第三，要积极建立有效的市场约束机制，加快利率市场化进程。实际上，有效的市场约束是提高金融资源配置效率的保障，要避免因信息不对称引起的道德风险和逆向选择，要健全社会信用制度，促进公平司法制度的建立，要建立存款保险制度，消除政府对国有金融机构的隐性担保，维护金融机构进行公平竞争的市场环境。由于我国现行的利率不能反映资金供求情况，投资者需求对利率缺乏弹性。因此，在我国利率市场化过程中，要积极按照市场供求促进利率的自由浮动，建立一定的资金价格机制，促进正规金融和民间金融的市场细分和金融服务。

第四，国家要消除对民间金融的种种歧视，适时出台政策，确定民间金融的合法地位。实际上，金融体系会随着社会经济的发展不断变革，一方面要有现代化的金融机构和金融市场，另一方面也要有相应的民间信贷活动。这两种金融制度安排促进了资金的流动。国家要以法律形式确定民间金融的合法地位，允许民间金融的合法化，为其提供良好的发展环境。从国外经验看，美、日等国家都曾走过了民间金融“合法化”的过程，因此要加以引导管理，改变二者的对立局面，为国民经济发展提供有效的金融支持。

第五，要尽快健全有关民间金融政策法规。一是要建立关于民间融资的保护性法律制度，对其进行扶持性管理，促使走向契约化和规范化。二是要从法律上合理确定民间融资和社会集资的界限，加强规范管理，促进其健康发展。三是要修订有关法律法规，明确民间融资和社会集资的管理。

参考文献