建设项目划分汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇建设项目划分范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、项目管理中加强项目文化建设的必要性分析

项目文化是项目的生命源泉，是项目管理的一种强大推动力，它在项目的生命周期中把团队保持在一起，能够有利地凝聚人心、维持团结合作、积极进取的氛围以达到项目目标。

1. 项目文化建设是改变项目员工工作态度的需要

项目员工的态度和项目团队的活力决定着项目的命运，只有让员工改变工作态度，整个项目团队才会有活力。其实对任何一个项目中的人来说，每天都在做一项重复的工作，总有一天会变得对这份工作十分厌烦。因此，作为项目团队的领导，要做的第一件事就是，让员工对他所做的工作充满热情，让他喜欢上这份工作，这比任何激励方式都更为有效。

2. 项目文化建设是实现项目目标的需要

项目目标是形成项目团队精神的核心动力，要实现项目目标，必须增强项目团队的整合力和个体的驱动力。

第一，从思想上整合，增强团队的凝聚力。一个项目的成员各有不同的背景，健康的项目文化犹如剂，给有各种期望抱负和技能的项目成员以互相了解的时间和条件，创造良好的沟通、团结氛围，凝聚人心，形成整体一起作战。

第二，从行动上整合，优化项目的管理力。适宜的文化可以导致高效的工作，建立一种有利于实现项目目标的无形机制，引导项目成员对项目目标的认同，增强项目成员的责任意识。项目文化管理是对项目管理规划和道德规范的双重构筑，是刚性约束和柔性约束的相互结合，由它所建立起来的项目的管理控制系统，更多体现了沟通与互动式的交流，使得项目管理的信息渠道十分畅通，对生产要素的管理，项目风险的控制，项目中冲突的解决都打下了良好的基础，减少无效管理和无效措施的出台，使得管理工作更加切近实际，更加具有操作性。

第三，从价值实现上整合，激发项目活力。健康的项目文化能够提高项目成员对项目的参与度、适应性，唤起项目成员的进取精神和克服困难、主动改善项目环境的意识。一种健康的项目文化通过项目价值和个体价值的整合，会使项目成员的潜能获得解放而为项目目标的实现积极工作，人的自我价值也可以在较高的境界上得以实现，使人获得极大的精神满足。

3. 项目文化建设是培养项目成员自豪感的需要

为了创建一支高绩效的项目团队，项目领导者应该努力营造一种支持性的人力资源环境。包括倡导成员多为集体考虑问题，留下足够多的时间供大家交流，以及对成员取得成绩的能力表示信心，这些支持性的做法帮助组织向团队合作迈出了必要的一步。项目成员都希望拥有一支光荣的团队，而一支光荣的团队往往会有自己独特的标志。如果缺少这种标志，或者这种标志遭到损坏，员工作为项目成员的自豪感就会荡然无存。项目成员的自豪感，正是成员们愿意为项目团队奉献的精神动力。

二、加强项目文化建设的对策分析

项目文化是项目的核心竞争力，加强项目文化建设对我国项目管理有着重要意义，具体而言主要是做好以下五个方面的工作。

1. 加强项目物质文化建设

项目物质文化由项目全体人员共同创造的产品和各种物质设备等构成，是以物质形态显示出来的表层项目文化。

第一，项目活动环境建设。项目活动的厂房、工地、办公室等现场的布局、背景布置、卫生、秩序等情况将直接影响到人员的效率和情绪，需要结合企业和项目特色加强规划和管理。

第二，项目技术设备文化建设。技术、设备是项目活动的物质基础，是项目物质文化的重要保证，新技术、新设备、新材料、新工艺、新产品的开发和应用，生产进程和生产的机械化、自动化都直接关系到项目物质文化的发展水平和精神文化的发展，要适时引进新技术和新设备。

第三，项目产品文化建设。项目产品是项目的重要成果，客户购买项目产品并不只是产品本身，还有通过这些产品透视出来的科技水品、管理水平以及它所反应出来的文化和精神。产品的造型、特色和人性化设计以及包装会给人一种美的文化享受，项目产品优良的质量水平和售后服务更会让用户得到情感上的满足，同时也是一个无需粉饰的广告。项目产品必须进行文化设计，用以指导然人们的生活方式，体现人们生活和文化的底蕴。为此，项目产品文化建设要加强项目产品的文化设计，尤其是项目产品的文化情调、文化功能、文化心理和文化精神四个部分的设计。

2. 加强项目制度文化建设

一定程度上可以说项目制度文化是为了实现项目目标而对员工的行为给予一定限制的文化，是项目组织、运营、管理等一系列行为的规范化和制度化。具体而言，项目制度文化建设从组织结构上要尽量建立扁平式的组织结构，加强项目成员间的沟通，加强团队成员间的融合，发挥文化的合心力;在项目领导体制建设上要侧重于领导方式、领导结构和项目实际的结合，真正发挥项目组织资源的能力，顺利实现项目目标;在管理制度方面要着重进行人力资源管理、生产管理、沟通等制度方面的建设，推进项目人本管理的实施。

3. 加强项目精神文化建设

项目是一种一次性的活动，项目经理、团队等都是临时性的，是为了完成特定的项目目标而临时组织起来的，项目完成后即将解散。在这样不固定的因素下要达到项目目标，需要进行项目的精神文化建设。

第一，项目组织应当根据项目自身的特点以及项目组织、人员、设施等状况确认项目的经营哲学，经营哲学是项目在生产开发、经营管理过程中处理各种问题，使之达到项目目标的世界观和方法论，是项目活动中处理人与人，人与物的知道性工具。

第二，倡导并培养适合于项目的价值观，让价值观整合项目组织内的各种冲突和人际关系，决定项目活动的生产经营特色和管理风格，规范项目成员的行动，让价值观视作全部项目成员的精神支柱。同时使项目活动适合于社会的利益、人类的利益。

第三，由于项目是在有限的时间、费用以及规定的参数等情况下进行的，所以项目成员面对各种压力应该有一种精神，行动要有道德标准。项目精神、道德文化建设必须贯穿整个项目的始终。项目组织应该通过宣传、教育、项目制度等形式灌输并强化员工的奋斗、团结、齐心协力的精神和敬业、临危不惧的精神。这些精神是在项目活动的性质和特点下所必需的。

4. 加强项目行为文化建设

项目行为文化是项目建设者在经营管理、施工劳动和学习娱乐中产生的活动文化，是项目员工的工作作风、精神面貌和人际关系的动态体现，包括项目日常生产活动，人际关系活动，教育宣传以及文娱活动中的文化现象和项目组织整体风貌，他是团队精神和价值观的折射。

第一，项目经理行为文化建设。项目经理作为公司的人，项目经理负责组建项目团队，对项目进行计划、组织、领导和控制，以完成项目为己任。项目经理是项目的主要责任人，是项目管理的基石和项目团队的灵魂。项目经理拥有掌控项目全局的地位和能力，他的知识结构、经验水平、管理素质、组织协调能力、领导艺术甚至个性和情绪都对项目管理的成败有着决定性的影响。项目经理处在项目管理的中心位置，最清楚完成项目最需要什么样的文化，他通过选用团队成员，制订各种规则、程序、工作模式来倡导和培育这种项目文化以作为项目完成的支持因素，因此，项目经理是项目文化的倡导者、培育者。在项目经理行为文化建设上，项目经理不但要有实践经验，更重要的加强其领导能力、凝集能力、沟通能力的培养。

第二，项目模范人物行为文化建设。这些模范在为项目做出特殊贡献、体现出项目特殊风貌和文化的同时，也成为普通人员模仿和学些的对象。并且一旦模范人物形成群体，则会体现出项目模范的群体行为，无形中成为项目所有成员的行为规范。

第三，项目普通人员行为文化建设。项目的普通人员是项目活动的主体，因此普通人员的行为体现着整个项目的精神风貌和项目的外在形象。对项目的普通人员来说，必须以积极的态度去从事项目的工作，以勤劳、敬业的精神来规范知道自己的行为。对项目组织来说，塑造项目人员群体文化行为文化是项目文化建设的重要内容。为此，组织应该建立科学、完善的正式群体，让群体中的人员从事由组织目标所规定的行动，并使自己的行动指向于组织目标。同时，允许非正式群体的存在并积极引导，使其为改善人际关系和提高生产效率服务。组织应在群体中提倡并强化一种积极向上、团结奋斗的风气和行为，使成员感受到群体的压力从而产生一种积极的从众行为，对成员个体产生社会助长作用，促进项目行为文化的建立和改善。

篇（2）

1前言

工程项目管理模式是工程建设项目管理的核心问题，它是实施健康、安全和环境（hse）管理体系、质量、进

度、费用和合同执行等方面有效控制和管理的基础。氟化工和氯碱化工等化工工程建设项目是高投入、高风险的项目。资金、技术高度密集，技术复杂，涉及专业多，关联范畴广，集成程度高，质量要求高，工程投资大，建造周期长。工程建设项目管理水平的高低，将直接决定投资效益，决定建设项目的成败，决定巨化股份的持续有效发展。少投入、多产出、快建设、高质量、保投产始终是工程项目建设中必须要解决好的重大课题。

巨化股份有限公司在大型化工项目建设中认真探索重大建设项目管理模式的创新，将国外先进的项目管理理论与中国化工工程建设实践相结合，结合企业自身建设和发展的特点，创立了适用于化工重大工程项目管理的新的建设管理模式，即“ipmt ＋ epc ＋ 工程监理”项目管理模式。ipmt（integrated project management team，项目一体化管理组）；epc（engineering ，procurement and construction，设计、采购、施工）。通过这种新的项目管理模式，可以优化工程组织，确保安全，提高工程质量，减少投资费用，加快工程进度，有力推动化工重大工程建设项目实现又好又快的建设和投产。

2发达国家化工工程建设项目通行项目管理模式

目前，国外特别是西方发达国家的大型工程建设大多采用（pmc ＋ epc）管理模式。pmc（project management contract，项目管理合同）是由业主通过合同聘请管理承包商作为业主的代表，对工程进行全面管理。对工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择epc承包商、工程监理、投料试车、考核验收等进行全面管理，并对设计、采购、施工过程的epc承包商进行协调管理。epc工程承包商按照与业主的合同约定，全面执行工程设计、采购、施工及试运行等工作。

从目前我国化学工程重大工程项目建设实践来看，“pmc ＋ epc”管理模式比较适合于发达国家市场机制完善、合同管理系统完备的工程建设环境。而在我国目前的客观形势下，该管理模式照搬到国内则暴露出不少问题。一是pmc采用的是“成本加酬金”的合同方式，导致pmc承包公司及其执行人员普遍存在拖延进度的倾向，合同执行时间越长，成本越高，pmc承包公司赚钱越多；二是pmc承包的成本费用高（特别是国外承包商人工成本高）；三是对各种合同履约信用的依赖性太强，施工过程中缺少对epc承包商和各分承包商的过程监督，缺少制约机制。该模式实际执行的结果是项目管理成本高，对安全、质量、进度、投资、合同执行等方面缺乏有效控制和制约。

国内化工工程建设项目传统的项目管理模式。目前，我国化工工程建设大多采用业主自营管理这一传统项目管理模式。该模式有两种组织架构。一种是在项目建设指挥部或基建管理部门领导下，按照工程职能划分建立的职能式组织架构；另一种是在项目建设指挥部或基建管理部门领导下，按照工程项目的项目划分建立的项目式组织架构。这两种组织架构有利于利用业主现有资源和条件，实现行政协调，纵向管理比较顺畅。

但该模式存在4个方面的不足：一是业主直接委托设计单位、施工企业和监理单位开展工程设计、施工建设和工程监理。业主组织机构直接行使对项目的管理。业主既是投资主体，又是项目的管理主体，承担了项目的所有风险。二是工程建设各个阶段、各个部分之间的界面管理工作量大而复杂，业主组织机构需要较庞大的管理机构和较多的管理人员。三是因项目管理工作量大，对项目管理人员的素质，特别是项目管理领导者素质要求高，而业主内部往往很难做到这一点，导致项目管理出现混乱局面。四是按照“做强主业，分流辅业”的改革要求，工程项目建成后，项目管理人员存在“转岗分流”的后顾之忧，造成工程管理队伍不稳定，难以培养和形成高素质的专业工程管理队伍。

3巨化股份公司重大工程建设项目管理模式的探索

近几年来，巨化股份公司运用当代先进工程管理理论，特别是以系统论为指导，分析研究现阶段石油化工工程建设项目管理模式的优势和不足，总结我国过去几十年化工工程建设的经验与教训，结合行业发展的特点，通过反复探索，提出并创立了适用于我国化工工程建设的“ipmt ＋ epc ＋ 工程监理”项目管理模式。

实施“ipmt ＋ epc ＋ 工程监理”项目管理模式，主要是在项目管理层设立一体化项目管理组（ipmt）。ipmt是由业主方组织并授权的项目管理机构，代表业主对工程的整体规划、项目定义、工程招标、投料试车、考核验收进行全面管理；选择项目前期咨询商、epc承包商和监理承包商，并对他们的工作进行管理与协调。形成 “ipmt ＋ epc ＋ 工程监理”项目管理模式，是借鉴国外通用的“pmc ＋ epc”管理模式和国内流行的业主自营管理模式的特点，结合我国化学工程工程建设实际，在项目管理模式上的探索与创新，是国外先进工程管理理论与我国工程建设实践相结合的成果。

这一管理模式首先在巨化股份公司与日本、美国公司合资的年产3万吨r134a工程中采用。建设初期，外方坚持采用“pmc ＋ epc”管理模式，但实施中矛盾十分突出。一是把整套工程合同分成专利合同、基础设计合同、技术服务协议、epc或“ep ＋ c”等4个开口合同分段进行签署，导致专利商、工程承包商漫天要价，商务谈判旷日持久。二是组织管理上，有关各方各行其是，很难进行全过程协调。三是外方承包商从自身的经济利益出发，不惜大幅增加成本和延长工期，而中方则坚持在确保安全质量的前提下，严格控制成本，加快进度，双方矛盾十分尖锐。四是外方照搬照抄国外标准，国产化工作难以推进。这些矛盾使工程建设运转陷入了内部中外业主双方争论不休、外部业主与承包商无休止谈判的“两个怪圈”，严重制约了工程进展，中外合资双方的优势不能有效发挥，中方的合法权益得不到有效维护。针对出现的这些问题，巨化股份公司下定决心探索和采用新的管理模式。经过与外国公司管理组织反复沟通，最终决定采用巨化股份公司提出的“ipmt ＋ epc ＋ 工程监理”项目管理模式。

在运用“ipmt ＋ epc ＋ 工程监理”项目管理模式中， ipmt项目管理部由国内巨化股份公司建设行业从事项目管理工作的专业人员组成，纵向以项目管理为主，横向以专业管理为主，形成了纵横交叉的矩阵式管理架构。这个组织架构一是汲取了pmc管理模式的专业化管理的优点；二是避免了聘请pmc承包商支付高额项目管理成本的弊病；三是鉴于当前国内工程承包商执行合同意识较弱的状况，该模式实施合同约束加行政协调的管理机制，以防止“以包代管”出现过程失控；四是聘请epc工程承包商，避免了业主自营管理模式出现大量复杂的界面管理工作的弊病，使ipmt项目管理部人员数量大大减少；五是考虑了目前国内外epc承包商、国内施工分包商和制造分包商的质量自我约束机制不健全的状况，该模式采取业主自营管理模式的监理机制；六是ipmt项目管理部人员精干，来源多元化，主要不是来自于业主，避免了建设任务完成后，大量管理人员需要另行安排的弊病。ipmt项目管理部有利于培育巨化股份公司工程建设行业专业管理队伍。采用合同约束加过程协调的管理机制。在项目执行过程中，既严格跟踪监督合同执行，发挥合同约束作用，又加强工程建设全过程的协调管理。实施定期和不定期相结合的调度会议制度，严格防止过程失控。慎重选择epc工程承包商和监理承包商，充分发挥承包商的作用。业主牵头组织成立招标委员会，严格执行招投标制度，公开、公平、公正地选择工程承包商和监理商。明确要求epc工程承包商按照相应的组织架构与ipmt项目管理部的架构相配套。目的是使工程项目管理协调畅通。要求监理承包商设置总监理工程师、各专业监理工程师，对epc工程承包商的设计、采购、施工等阶段和安全、质量、进度、费用、合同执行等方面进行过程监督，从而实现了项目管理层和项目执行层的专业技术及管理相衔接，接口明晰顺畅，整个工程项目的管理上下左右协调畅通。

鉴于采用这个管理模式在年产3万吨r134a工程中的成功，巨化股份公司将其推广应用于氯碱化工离子膜项目中，也取得了很好成效。采用“ipmt ＋ epc ＋ 工程监理”的项目管理模式，使巨化股份公司的集团化优势得到更加充分的发挥，业主单位、总承包单位、监理单位及施工单位分别在统筹协调、设计、现场管理上的优势得到互补。

多年工程项目建设实践证明，该模式在优化工程组织、确保安全、减少投资费用、加快工程进度、提高工程质量等方面均取得了良好效果，是有生命力的，为在重点化工项目工程建设领域落实科学发展观作出了有益探索。

篇（3）

中图分类号：B845.6 文献标识码：A 文章编号：

环境影响评估，就是指在一些规划项目进行建设施工后，对生态环境可能造成的影响进行分析、预测以及评估，并在此基础上提出可以预防、减轻环境危害的有效对策与措施，同时还包括跟踪监测的具体制度和方法。化工建设项目作为一种对环境危害和环境风险较大的建设项目，因此，化工建设项目的环境保护工作越来越引起人们的关心和高度重视。国家相关法律法规明确规定，对化工建设项目必须“先评价，后建设”，充分利用环境影响评价这一有效工具的作用，为化工建设项目的决策服务。在此，笔者就着重分析化工建设项目环境影响评价。

1 法律、法规及环保标准

化工项目的环境影响报告书(以下简称“环评书”)在编制中除遵照执行有关的法律、法规、导则外，还应结合行业的特征严格执行如下法规和环保标准。

(1)《化学危险品安全管理条例》(国务院令第344号)；

(2)《常用危险化学品的分类及标志》GB13690-92；

(3)《化学危险品安全管理》化劳发[1992]667号。

2 工程分析

“环评”中三大环境要素的预测评价模式，现已规范化、程序化，在准确输入工程分析数据的前提下，应用微机能自动给出各方位在不同气象条件及不同外环境特征下所需预测评价数据及图像，故近年来国家及省级环保部门在“环评书”审查中，都把审点放在工程分析这一专题，并核实计算物料平衡数据。

2.1 物料平衡

拟建工程分析中的物料平衡数据是“环评书”中关键数据，其正确与否将影响到“环评书”的最终结论。传统的培训教材中物料衡算公式如下:

ΣG投入=ΣG产品+ΣG流失

式中，ΣG投入为投入系统的物料总量；ΣG产品为产品量；ΣG流失为物料流失量。

当物料在生产过程中发生化学反应时，可按下列总量法或定额法公式进行衡算:

(1)总量法公式

ΣG排放=ΣG投入-ΣG回收-ΣG处理-ΣG转化-ΣG产品

式中，ΣG排放为某污染物的排放总量；ΣG投入为投入物料中的某污染物量；ΣG回收为进入回收产品中的某污染物量；ΣG处理为经净化处理掉的某污染物量；ΣG转化为生产过程中被分解、转化的某污染物量；ΣG产品为进入产品结构中的某污染物量。

(2)定额法公式

A=AD×MAD=BD-(aD+bD+cD+dD)

式中，A为某污染物的排放量；AD为单位产品某污染物的排放定额；M为产品总量；BD为单位产品投入或生成的某污染物量；aD为单位产品中某污染物的含量；bD为单位产品所生成的副产物、回收品中某污染物的含量；cD为单位产品分解转化掉的污染物量；dD为单位产品被净化掉的污染物量。

采用物料衡算法计算污染物排放量时，必须对生产工艺、化学反应、副反应和管理等情况进行全面了解，掌握原料、辅助材料、燃料的成份和消耗定额。但此法的计算工作量较大，所得结果数据误差太大，该公式达不到质量守恒定律的要求，需探讨修改。

2.2 水平衡

水平衡是“环评”导则明确的任务，它不但能反映整个生产系统各部位与各类废水排放量及浓度，同时反映了全厂的废水排放量与工程整体系统能否节约用水的程度。只能按给排水专业的图示法表达，不能用表格法作平衡表，否则难以发现系统中存在的问题。

化工生产系统的水平衡要点是:不但要表明物料的带入水分，而且要特别反映出物料参加反应生成的水分，同时反映出水的重复利用及循环利用率，否则难以作出合格的水平衡图。

2.3 环保治理措施

化工项目产品品种及原辅材料繁多，故产生的污染物种类也多，处理“三废”有一定的难度。一般来说，要核实“三废”排放量、物理化学特性，按污染物性质分类，结合类比调查，灵活选取某些治理设施还是可行的，但都要遵照技术要先进、成熟可靠，经济上又要合理及现实的原则。

3 清洁生产

清洁生产是企业实现可持续发展的主要内容之一。中国政府一方面对现有部分重要行业的产品、生产工艺及现代化管理过程实行清洁生产，另一方面从源头抓起，即在建设项目的前期“环评书”增设专章或专节的清洁生产论述，以利于实现清洁生产。

4 事故风险评价

事故风险评价常称为环境风险评价，所谓“风险”系指生命、财产及环境损失或损伤的可能性，事故概率越大其破坏损失越大，然而事故概率也有很大的不确定性，突发性灾难性事故一旦发生将造成生命财产的巨大损失及生态环境的严重破坏。

目前，国际上事故风险评价分为三种评价方式:其一称为概率风险评价；其二为实时后果评价；其三为事故后后果评价。当前国内各行业采用概率风险评价较多，实时后果评价次之，事故后后果评价目前尚未开展。

笔者认为，由于化工项目绝大部分产品属微观风险评价等级，所以应采用实时后果风险评价方式，它对有毒有害污染物质源强确定较准确，操作容易，计算数据较真实、可靠。

实时后果风险评价要点如下:

(1)风险识别分析。首先对评价的产品所需原辅材料、中间成品、半成品、催化剂等物料全面了解，查出它们的物化及毒理数据，然后筛选易挥发、易腐蚀、易燃、易爆及毒性强的物料列表分析，识别其危险程度。注意物化数据中沸点、自燃点、闪点、爆炸极限，它们是识别危险物料的重要数据。

对拟建工程中贮存危险物料的大型贮槽的结构、贮存量、贮运过程和生产装置及单元的高温、高压、有毒物料反应设备、易损管道、阀门、密封填料等，详细列出其潜在危险因素分析表，最好用图标示不安全的事故危险区域及具体点位。

(2)某物料的事故风险。对主要危险物料，通过类比调查及分析，搞清该物料发生泄漏时的源强、危险程度、影响的时空范围及产生的后果，并对相同的老厂生产装置进行事故调查，条件成熟的装置或单元，对物料运行、反应过程建立数学模型，找出危险点位，计算出危险物料可能产生的源强。

篇（4）

中图分类号:TU712 文献标识码:A

1概述

城市规划管理信息系统是城市建设和发展的记录，是现代化城市的组成部分，在城市规划、建设、管理中发挥着重要作用。随着城市的发展，对城市信息化建设和电子政务的不断推进，以手工处理为主的管理方式越来越多的出现工作效率低下、信息共享困难、差错率高、缺乏透明度等诸多问题，传统的管理模式和技术已不能满足社会需求，必须向现代化的管理模式和技术转变，城建档案信息化建设是城建档案馆工作未来发展方向的必由之路。根据《国家国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，我国的城市建设项目的信息化管理运用现代化信息技术，建立各种档案信息资源库，如城市规划管理信息系统，房产管理信息系统，空间基础信息系统和其他的综合或专业管网管理系统，初步实现档案管理各环节的自动化、管理方式的网络化、馆藏内容的数字化及决策的智能化。目前，我国大部分一二线城市城建档案信息化建设已经基本完善，但更多的中小城市城建档案信息化的建设与管理工作才刚刚开始。照搬大城市城建档案建设模式、管理软件及工作模式并不能适应中小城市城建档案馆信息化建设，我们应当针对中小城市城建档案管理的具体情况，探索出一条中小城市适应城市建设信息化发展的道路。

2中小城市城建档案信息化建设的现状和问题

1)城建档案管理工作薄弱，重建设、轻档案。长期以来，中小城市都将城市建设放在首要位置，而对城建档案管理的投入却少之又少。2)基础设施建设规模小，数据量少，信息化水平不高，电子档案发展空间较小。中小城市由于城市规模较小，硬件设施的建设投入与大城市相比有很大差距，电子档案的起步较晚，信息化水平不高，同样是中小城市地域差距也非常明显。城建档案数据量比大城市小很多，大部分为工程档案，档案载体单一，大多为纸质，数字化程度低，电子档案的应用和发展空间受到一定制约和阻碍。3)信息资源共享不畅，部门之间在管理上联系不紧密。许多中小城市的城建档案部门与行政管理部门之间的沟通和联系不够，档案管理工作多在工程验收阶段才参与，前期建设阶段参与力度不够。在管理工作上也缺乏资源共享观念，许多重要档案如地下管线档案，公用设施档案资源都没有参与到前期设计与建设阶段。4)现代化信息管理人员不足。中小城市在城建档案管理中缺乏高级档案专业人才，管理人员的现代化、信息化管理业务能力跟不上，管理效率低，与大城市相比存在很大差距。这些因素决定了中小城市在城建档案信息化建设中与大城市之间的差别，盲目照搬大城市的建设模式，不但可能无法满足和适应中小城市在城建档案信息化建设过程中的需求和发展，还可能造成不必要的资金浪费。因此，建立满足不同中小城市自身发展特点的城建档案信息化建设模式是城市建设的当务之急。

3促进中小城市城建档案信息化建设的对策和建议

3．1领导重视，规划先行，完善规范制度

档案管理是一项综合性的、复杂的系统化工作，首先应从领导做起，只有领导重视和强调，才能引导下属重视。其次，要制定信息化建设的总体规划，明确信息化的目的，内容，程度和工作步骤。同时制定完善的规范和管理制度，确保城建档案信息资源的真实、可靠和安全，使档案管理工作形成规范化、标准化和程序化，提高工作效率。六安市十分注重对城乡规划信息化的建设，市城乡规划局对此进行了专题部署研究，筹措专项资金，采购专业设备，配套相关设施，引入专业人才，积极推进城市建设项目信息化工作，于2011年4月设立了六安市规划建设信息中心，与市城建档案馆为一个机构、两块牌子，主要负责制定全市城乡建设档案以及城乡规划信息网络建设与管理等有关工作，加快了六安市城建档案信息化的建设。

3．2加快基础设施建设

基础设施建设是城建档案信息资源开发利用和信息技术应用的基础，包括硬件和软件两方面的建设。硬件方面，应注重对档案信息资源建设，对现有数据库的充实与完善。中小城市应注重对现有档案资料的数字化，通过扫描和其他加工处理手段，把纸质档案、照片、录音、录像等档案资料实现数字化储存，实现档案电子文件的归档和管理，同时把这些信息与现有档案资源数据库并网。同时，也应考虑中小城市档案设备有限、人员不足、数字化工程量大、时间长等特点，有选择性、有计划性地分期分批逐步实现档案资料数字化。软件方面，应从人性化出发，开发便于操作和维护的系统软件，重点研究城建档案电子文档的存贮、归档管理等，计算机处理技术上应多考虑便于工程图纸的使用。六安市城建档案馆在推进城建档案数字化建设过程中，充分考察了兄弟市的先进经验和做法。2013年8月，六安市“数字城建档案馆”建设正式实施，建立了基于互联网的城建档案管理工作平台，对现有的管理软件及管理流程进行了升级改造，标志着城市建设项目数字信息化平台的建设完成。该平台发挥自身声像档案技术优势，与淮南市合作开发声像信息工作查询平台。积极开发建设数字化工作平台，在平台上集成声像系统、城建档案业务系统、办公自动化系统，以适应信息化发展需要;在对纸质档案进行数字化过程中，参照了国家和地方现行标准制定市级统一标准，同时制定了近期数字化工作的任务，首先开展了城建档案数字化扫描工作，对市城建档案馆馆藏利用率较高的2万卷档案先行扫描入库，先对工程建设的前期和竣工验收档案进行数字化，在建设过程中的全程对建设资料的管理，即“工程进度与工程资料形成同步”“在线指导与审批服务同步”“资料管理与档案管理同步”“纸质与电子档案双套同步”“档案归档与档案信息资源建设同步”，避免了竣工后再造资料的现象，保证资料的真实性与完整性，保证了城建档案信息化、现代化工作的顺利开展。

3．3加强与部门单位的联系，强化城建档案工作职能

许多中小城市将城建档案工作片面化、边缘化和被动化，把城建档案看作是一般的参考资料，忽视了城建档案建设在城市建设发展中的职能。城建档案建设是城市建设发展的全局性工作，贯穿了城市规划、建设和管理的全过程，涉及到城市建设的方方面面，因此城市建设职能的实现需要通过城建档案工作来落实、检查和监督。城建档案信息化建设应注重与城市各建设部门的联系，建立资源共享的信息查询平台，完善部门之间的网络化建设，强化城建档案对城市建设过程中的监督检查职能。六安市城建档案馆在城建档案信息化建设中进一步拓宽了信息渠道，实现网上信息资源共享。为进一步提高城建档案的利用率和档案馆的服务水平，进一步调整充实了“六安市城建档案馆网站”;城建档案的相关标准规范、办事流程、档案查询等在网上，便于群众监督，提高办事透明度，同时加强与市城乡规划局网络资源共享，使网站的互动性更强，网上查询档案更方便，实现城建档案资源共享。

3．4加强管理专业人员的队伍建设，提高档案管理质量

培养一支对城建档案信息加工管理、档案管理系统开发维护、数字档案馆运营等方面的专业人才队伍是城建档案信息化建设的关键，人才队伍的建设直接决定了城建档案信息化建设速度的快慢和管理质量的高低。档案部门必须重视对专业人才的引进和培养，与此同时制定有针对性的培养计划，支持和鼓励员工学习与档案信息化相关技术和知识，参加相关交流会议和学术探讨，提高档案工作者对现代化信息技术掌握和运用的能力，为城市的规划、建设和管理服务，提供更多开放的信息和战略资源。为城市规划建设的进一步发展提供更广阔的空间，适应信息社会发展的需要。六安市目前正处于城市规模迅速扩张、城市化进程加速发展的新时期，城建档案信息化建设作为城市建设的重要基础设施，在城市建设发展中的作用也越来越突出，受到了市政府和社会的重视。中小城市的城建档案信息化建设，总而言之就是要结合自身特点，在管理模式和管理手段上突破传统，更快的实现信息资源管理，同时提高工作效率和服务水平，为城市建设提供更好的服务。

参考文献:

［1］沙坤友．探讨城建档案信息化建设的最佳管理模式［J］．中国建设信息，2005(21):97-100．

篇（5）

Abstract: Currently Chinese construction industry is still on early extensive development stage .with fast ascending of national economy, it is also experiencing dramatic change from quantity to quality. In the competitiveness process, perfection of project cost must be paid more attention to.

Key Words: construction project, project cost, analysis, optimization

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

我国在现阶段，对于建筑行业，在管理的方式上还处于粗放型的阶段。随着我国经济的快速发展，建筑行业也在不断地实现量变到质变的飞跃。在建筑市场的竞争规则中不断完善和强大。对于建设项目工程造价进行深入的分析与优化，势在必行。

一、建设项目工程造价分析。

1、建设项目工程造价的内涵。

工程造价，从投资方和项目法人进行投资管理的角度理解为，建设项目的分析决策、设计施工、竣工验收、交付使用各组成部分的造价。在这一过程中投入的所有费用总和包括：建筑工程、安装工程、设备工器具购置及其他相应的建筑工作，最后形成固定资产。这是建设项目的建设成本，是对项目的资金投入，是建设成本造价或者工程全费用造价。

另一种理解是指建设工程的承发包价格，它是通过承发包市场，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。工程发包的内容可以是建筑工程，或安装工程，或建筑安装工程，或设计建造工程，或是范围更广的“交钥匙”工程等。发包的范围、内容不同，承发包价格包括的费用项目多少也不同，但在大多数情况下是指施工的承发包价格。它以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次预估的基础上最终由市场形成价格。

2、建设项目工程造价构成因素。

确定工程造价的造价信息，在市场经济指挥的新造价管理模式下，确定由企业依据市场情况、自身的管理水平和生产能力几大因素。目前工程造价管理理论和方法上的创新，需要建立合理确定工程造价的市场价格依据和方法。

广义建设项目工程造价构成包括：设备与工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设贷款利息、固定资产投资方向调节税等。从建设单位的角度，建设项目投资包含固定资产投资和流动资产投资，其中固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等。因为参与工程建设过程的主体不同，建设项目投资构成涉及的建设时间和费用存在差别。

工程费用三大部分包括直接工程费、间接费和其他费用。直接工程费即，涉及的直接费和现场经费。间接费主要是企业的管理费和财务费以及利润、税金等其他间接费。为了适应当前市场的要求，建筑安装工程需要逐步进行分解：土建、装饰、除交通、能源等行业的安装工程。对于分解的过程分别定额，制定不同的收费，在我国，建设项目工程总承包已趋于规范化，在外资和合资项目中趋于成熟。投资方需增加的建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的费用为其他费用。这部分的费用弹性较大，因投资人不同，交费种类、工程费用走向各异。对于政策性拨款实施总量控制，层层把关，对于私人投资的，需根据市场现实情况，执行国家和地方的政策。如土地使用费的土地征用及拆迁补偿费以及土地使用权出让金。地区的地点不同，费用差别会很大，那么相应的占工程造价比例也大。

其他与建设单位有关的费用，即，建设单位管理费、勘察设计费、咨询鉴定费、现场费用、监理费、保险费、水电补贴和地方政府管理费等。

3、建设项目工程造价管理。

为提高投资效益和经济效益，运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，对项目建设价格进行的全过程、全方位、符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。解决工程建设活动中的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，都属于建设项目工程造价管理。

二、我国建设项目工程造价现状。

1、造价管理部门协调力度不足。政府对工程造价管理的行政管理，对造价管理范围的变动需要动态适应，除去定额管理，还需要根据管理范围与管理权限，主动协调建设银行、财政部门。发挥造价咨询公司的中介作用。建设行政主管部门要突出造价管理在加强建筑市场管理中的重要位置。同步建立进行招标投标制，适应建筑市场造价管理的改革。

2、建设项目工程造价额度需调控。

能够发挥投资效益的建设项目工程，造价高昂，实体庞大。大的工程项目造价上百亿、千亿元。造成大量资源的消耗，严重影响各方经济利益，给宏观调控带来很大影响。工程造价的造价管理必须加大力度。

3、建设项目工程造价成本因素复杂。

建设项目工程造价成本因素复杂，类型上包括人工、材料、施工机械，需要社会的各个方面协同配合。如征地、拆迁、安置补偿方面、土地使用权出让金的费用，直接关系到政府产业政策和税收政策及地方性收费规定。建筑安装项目工程造价，的五个层次。具有不同的形态，需要不同专业人员的参与。

三、对建设项目工程造价的科学优化。

1、完善建设项目工程造价体制。

建设项目建设有政府职能部门、建设单位、地质勘察和设计单位、监理、工程造价咨询单位，参与者主体复杂。整个建设过程的造价管理是个完整的整体工作。都有资格控制工程造价，无形中形成造价管理工作脱节，后果就是使管理成本升高、降低施工效率，出现问题后，责任不明确。因此，需要工程造价咨询单位，在项目建议书的编制阶段，就介入到工程造价管理中来，对工程建设项目的造价进行管理，直至项目竣工并办理完结算为止。形成制度，在体制上不断改革完善。需要国家衡量好社会效益和经济效益，通过立法的支持和行业法律法规的完善。

2、在建设项目工程造价全过程中重视投资决策。

重视投资决策阶段的控制，为准确确定工程造价，对建设项目进行工程造价研究和论证，实施工程造价有效控制。建立图纸会审制度，图纸设计部门需要提高图纸设计的质量和深度，通过会审，防止图纸错、漏、缺现象，为下一步招投标打好基础。

参考文献：

[1]何辉;程忆平;;浅谈设计阶段造价控制的重要性及措施[A];土木建筑学术文库(第14卷)[C];2010年

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全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会、中央和全省经济工作会议精神，坚持“五个更加”，即更加注重投资结构调整优化，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重保障和改善民生，更加注重加强节能环保，更加注重推进自主创新和培育战略性新兴产业，加快构建基础设施网络、基本公共服务设施、现代产业三大体系，促进我省经济转型升级和社会和谐发展。

二、安排原则

第一，注重优化投资结构，扎实推进大平台、大产业、大项目、大企业建设，着力增强重大项目对我省经济社会发展特别是转型升级的推动作用。

第二，认真落实中央和省委、省政府调结构、促发展的一揽子计划和政策措施，继续推进基础设施、民生和产业等领域重大项目建设，注重项目投资的连续性、稳定性、可持续性。

第三，继续落实重大项目建设工程重大性、可行性、公共性、滚动性的要求。

三、主要目标任务

千亿基础网络工程。新开工建设电力装机350万千瓦，投产162万千瓦；新增110千伏及以上输电线路1270公里，变电容量1368万千伏安。推进建设高速铁路1000公里、高速公路600公里，完成国省道及重要干线公路改造400公里。围垦工程圈围15万亩。重点推行光进铜退、提高光纤入户率，提升3G网络质量和覆盖水平，新建移动交换机容量400万门，新建100万线宽带网络容量。

千亿惠民安康工程。完成病险水库除险加固200座，加固海塘100公里、沿塘水闸70座，完成堤防加固150公里。改造农村困难群众危房4万户。新建保障性住房300万平方米以上，重点解决低收入家庭和外来农民工的住房困难。解决150万农村居民的饮水安全问题；下山搬迁6万人；新增各类养老福利机构床位数约15万张。完成廉租住房20万平方米，新开工经济适用住房150万平方米以上；力争疏浚整治河道5000公里，建成1000公里污水配套管网、100个镇的污水处理设施，完成3000个村庄的环境综合整治。建设改善2500公里公路临水临崖安全设施。

千亿产业提升工程。按照“稳定优化一产、主攻调整二产、提升扩展三产”的要求，加快自主创新、科技平台、技术改造、高新技术产业、石化、新材料、生产业等一大批项目的建设，加快构建一批具有浙江特色的产业集聚区，大力推进产业结构优化调整，不断提升产业的国际竞争力。

四、工作重点

（一）完善三大环节，营造良好投资氛围。

一是完善协调推进环节。按照“专项专题、分层分类”原则，进一步健全综合协调、专题协调、日常协调等三个层面的协调机制，积极发挥重点建设联席会议制度的协调推进作用，合力推进重大项目建设。

二是完善规范管理环节。按照“工作程序化、管理制度化、人员专业化”的要求，建立健全项目联动审批机制，有效提高项目、土地、规划、环保等事项审批效率。完善政府项目代建制度，强化代建责任，严格奖罚措施。进一步规范项目基本建设程序，严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等“四制”，做到保进度、保质量、保安全、保廉洁。

三是完善检查督促环节。进一步强化重大项目目标责任制管理和工程招投标，加强重大项目的资金管理和审计监督、项目稽查工作。健全预防职务违法违纪工作机制，联合构建与重大项目建设相适应的惩防体系，把重大项目打造成阳光工程、廉洁工程。

（二）破解三大难题，缓解要素瓶颈制约。

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我国建筑行业现在还处于管理比较粗放和落后的阶段。不过在新形势下，我国建筑行业正在通过量变寻求着发生质变的突破。新的建筑市场需要更加完善的竞争规则和更强大的竞争主体。因此，建设项目工程造价的优化问题就成了重中之重。

一、建设项目工程造价的概念性问题分析

1．建设项目工程承发包价格

从狭义上讲，建设项目各组成部分的造价，均可用工程造价一词概括。这样，在整个项目建设程序中，确定工程造价的工作与文件就有投资估算、设计概算、修正概算、施工预算、工程结算、竣工决算、标底与投标报价、承发包合同价的确定等。一般建设项目工程的造价管理，较多的是指建设项目中承发包工程的承发包价格，它是建设投资中有关工程制造成本的部分，即建筑产品价格。它以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。

2．建设项目工程造价的构成

建设项目工程造价从广义构成上主要包括：设备、工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。

(1)建设项目安装工程费用构成。工程费用主要由直接工程费、间接费和其他费用三大部分组成。其中直接工程费由直接费、其他直接费、现场经费组成；间接费由企业管理费、财务费、其他间接费组成；其他费用主要由利润、税金等组成。目前我国的建筑安装工程也因顺应市场的要求，逐步分解为：土建工程、装饰工程、安装工程(不包括交通、能源等行业)，并针对各分部工程的不同特点，分别制订了不同的定额和收费方法，建设项目工程总承包在我国已逐渐规范化，在部分外资和合资项目中实行建设项目工程总承包已经较为成熟。

(2)建设项目工程其他费用。其他费用主要是指投资方需增加的建筑安装工程费用和设备、工器具购置费以外的费用。此部分费用弹性也比较大，投资人不同，交纳的费用种类也不同。政府投资和企业及私人投资的工程，费用走向也不相同。前者属于政策性拨款，一般是总量控制，层层把关，后者一般要执行国家和地方的政策，还要考虑市场的现实情况，费用情况自然也就不一样。目前此项费用基本包括以下几项：第一，土地使用费主要包括土地征用及拆迁补偿费、土地使用权出让金两大部分。此部分费用因地区、地点的不同，差别也非常大，有时此笔费用占工程造价的比例很大。第二，与建设单位有关的其他费用主要包括：建设单位管理费、勘察设计费、咨询鉴定费、建设单位现场费用、工程监理费、工程保险费、水电补贴、引进技术和设备费、环卫、消防、电力、交通、地方政府管理费等。

3．建设项目工程造价管理的概念诠释

建设项目工程造价管理是指运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段，解决工程建设活动中的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益，而对项目建设价格进行的全过程、全方位、符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。

二、我国建设项目工程造价存在的问题

首先，造价管理部门自身的主观努力不够。造价管理部门是政府对工程造价管理的行政主管，要主动适应造价管理范围的变动，不能按照以前只管定额的方式进行管理，要主动地同建设银行、财政部门协调管理范围与管理权限，同时积极扶持造价咨询公司的建设，不能满足于编好定额管好人就大功告成。其次，建设行政主管部门在加强建筑市场管理时，要将造价管理放在一个重要的位置。招标投标制是建筑市场管理的重要一环，但与招投标相对应的造价管理改革应该与招投标管理及有形建筑市场的建立同步进行。

三、建设项目工程造价的特点解析

1．建设项目工程造价的大额性解析

能够发挥投资效益的任何一个建设项目或一个单项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂。动辄数百万、数千万、数亿、数十亿，特大的工程项目造价可达百亿、千亿元人民币。工程造价的大额性，消耗资源多，关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。这就决定了工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要性。

2．建设项目工程造价的广泛性和复杂性

建设项目工程造价的广泛性和复杂性，表现在构成工程造价的成本因素复杂，涉及人工、材料、施工机械的类型较多，协同配合的广泛性几乎涉及到社会的各个方面。如获得建设工程用地支出的费用，既有征地、拆迁、安置补偿方面的费用，又有土地使用权出让金等方面的费用。这些费用与政府一定时间的产业政策和税收政策及地方性收费规定有直接的关系。工程造价构成的因素广泛，还表现在构成建筑安装工程费的层次、内容复杂，一个建设项目往往由多个单项工程组成。建筑安装工程造价，根据建设项目组成的不同，具有5个不同的层次。同一个层次中，又具有不同的形态，要求不同的专业人员去建造。

3．建设项目工程造价的阶段性

同一工程的造价，在不同的建设阶段，有不同名称和内容。如建设工程处于项目建议书阶段和可行性研究报告阶段，拟建工程的工程量还不具体，建设地点也尚未确定，工程造价不同也没有必要做段，初期对应初步设计的是设计概算或设计总概算，当进行技术设计或扩大初步设计时，设计概算需做调整、修正，反映该工程的造价的名称为修正设计概算。进行施工图设计后，工程对象比初步设计时更为具体、明确，工程量可根据施工图和工程量计算规则计算出来，对应施工图的工程造价的名称为施工图预算。由此可见建设项目工程造价的阶段性十分明确，在不同的建设阶段，工程造价名称、内容、作用是不同的。

四、科学系统地进行建设项目工程造价的优化

1．建设项目工程造价体制的完善

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关键词:

上海赛科；石化工程项目；管理模式；分析

近几年，国内石化行业的工程项目建设发展迅猛，在借鉴国外先进管理模式的基础上，逐渐采用了趋于科学合理的管理模式，项目管理水平有了长足发展。但是，依然跳不出传统的项目管理模式或组合，如南海项目是PMC（项目管理承包）+EPC（设计—采购—施工）为主的管理模式[1]，扬巴IMT项目是半业主半PMC管理模式等。上海赛科乙烯项目则开创了一条全新的管理模式。赛科项目由于启动比较快，时间紧张，如仍按照通常的项目管理模式运作将势必无法按期完成。赛科项目团队通过认真分析项目特点，创造性地提出一体化项目管理团队（IPMT）模式，保证了赛科项目的顺利完成。伴随着项目的巨大成功，赛科项目的管理模式（IPMT）也受到工程项目建设领域的高度关注，国内外各大工程公司纷纷开展对该管理模式的分析和研究。本文对其管理模式（IPMT）进行较为详细的分析探讨。

1上海赛科乙烯工程项目管理模式概况

上海化学工业区是以石油化工和精细化工为主的专业开发区，开发建设引入了世界级大型化工区的“一体化”先进理念，是国家首批新型工业化示范基地，上海赛科9×105t/a乙烯工程作为中国石化集团与英国石油公司（BP）共同投资建设的特大型石油化工国家重点工程，工程由9套生产装置和相应配套的公用工程组成，项目总投资约27亿美元，占地约204公顷，该工程是“十一五”期间振兴上海经济的一项骨干项目，更是上海化学工业区的支柱项目、龙头项目，它的建成对上海化学工业区的建设，促进和带动上海及华东地区的经济发展有着积极的意义。上海赛科9×105t/a乙烯工程项目管理可划分为前期、定义和实施三个阶段，项目前期阶段在以机会研究为主的联合指导委员会下设项目办公室和专业组形式，联合工程公司和咨询公司进行项目选址、产品方案、专利技术、市场分析、合资形式、投资估算、技术经济和筹资方案等论证研究，其目的在于项目立项报告获得政府批准。项目定义阶段以合资公司成立为标志，来自各母公司的派出人员组成一体化项目管理团队（即IPMT），在联合指导委员会、董事会的领导下，以职能部门和项目组的形式，委托国内外工程公司完成项目基础设计或FEED，包括大部分核心长周期设备的采购，国内审批所规定的资料文件以及董事会、母公司批准的项目投资概算。由于主要工艺装置技术采用引进，因此装置FEED或基础设计均在国外完成，IPMT派出项目组在承包商办公室工作；配套总体和公用工程分成了两个阶段，第一阶段是委托了国际工程公司作为支持承包商（具有50%的PMC功能）对总体工程进行统筹，效果很不理想，因此采用了第二阶段由国内工程公司完成赛科全厂性总体工程的基础设计并获得批准。项目实施阶段以项目总承包为主采取业主IPMT和承包商共同完成项目的总体框架形式，并辅以支持承包商和总体院技术支持的方式，开创了国内大型石油化工的合资公司项目建设的新模式，因其在安全、质量、进度、技术和费用控制等方面取得的巨大成功而成为当时重化工项目管理的标杆。

2上海赛科乙烯工程管理模式的特点分析

2.1项目管理标准

项目执行采用赛科工程规定（SPEC），习惯称其为赛科标准，所谓赛科标准不仅仅是一套完整的工程技术标准，其内容几乎涵盖与项目管理的全部相关内容，包括公司制度、管理程序、技术标准和工作规定等，赛科标准的使用是将欧美的石化项目工程标准系统引入并执行于大型石化基地的工程建设的典范，对以后大型石化项目的建设有着较深远的意义。赛科标准是项目执行的最高准则，根据解释权限的不同分配上下管辖关系，在赛科当时的任何一项工作都能找到对应的规定、标准和要求，由此也可看出，标准化工作模式的是一项基本要求。赛科标准的重点内容是技术标准，是对安全、质量、设计、采购、施工、预试车等各类活动所涉及的技术要求进行规定，来源于BP公司通用项目规定与中国全部强制性标准的结合。赛科全部技术标准的编制是由BP公司派出的专业工程师为主整理，辅以项目组中方人员的修改意见后出版初版，再交由国内工程公司对其全部技术标准的可实施性、中国强制性标准的兼容性、引用标准的版本时效性等进行审核，提出修改和完善意见后成为0版标准，该标准初稿的第一位编写人员即为该标准拥有人，以后的所有修改、升版以及偏离申请批准均与其密切相关，成为事实上的执行看护人。而赛科公司任命的技术经理对全部技术标准拥有最终偏离批准权限，是公司的技术标准拥有人。赛科标准对项目执行的最大贡献，不仅在于标准既系统引入国际标准体系又结合中国实际使之可操作，更得益于对标准本身的管理和执行的极度严肃性。以工程规定形式的赛科标准是将公司的要求以合同技术附件形式告知承包商，对工程规定的执行符合性通过承包商自律、业主项目组文件审查、IPMT工程技术部门审计、母公司派出第三方审计等途径进行管控，其中，IPMT技术部门审计中对一个项目的标准偏离批准会同时到其他项目，所有被拒绝的偏离申请是审计的重点，业主的项目组设计经理例会定期对标准执行和偏离情况做评估，也是保证标准有效执行的关键手段。

2.2工程设计管理

设计是项目管理的核心，上海赛科业主方配备了完整的设计管理团队，主要通过以下几个方面实施管理。

2.2.1设计经理例会

设计经理是其所管辖总承包项目的技术负责人，设计管理团队通过设计经理对全部专业工程师行使领导权。设计经理例会是全部总承包方项目组技术负责人的周例会，轮流主持，针对项目不同阶段出现的技术和管理问题进行研究讨论，并举一反三，一旦形成统一意见并适合整个工程的技术意见或要求，就以公告形式落实到所有项目组执行，充分保证了不同项目包之间的技术一致性，也是BP公司最重视的技术管理手段。

2.2.2设计审查会议

在工程实施阶段的审查会议通常主要有：以业主项目组层面发起的开工会议、设计进度计划会议、30%、60%和90%模型审查，2~3次HAZOP审查，1~2次的SIL审查，季度的工程设计进度及技术会议；以业主公司或股东方（委托第三方）发起的项目执行审计（内、外）及其评估意见文件。

2.2.3设计界面管理

以技术、资金和人力资源的密集型投入为特征的重化工一体化装置组成的多样性必然导致其工程界面管理的复杂性，尤其是设计界面。由于专利商、承包商和装置特性、布置等差异存在，必然导致在符合总体技术规范下理解不同和习惯做法不同导致的附件技术界面，加之主体装置与总体工程（公用工程及辅助生产设施）存在的物理界面交接，都是技术管理需要重点协调的内容，其中还包括了工厂生产和商业贸易等的管理规定融入界面技术管理的细节，重点在于装置内部的专业界面、联合装置间的交接条件、联合装置与大总体的界面、项目管理与生产准备界面、试生产计划与公用工程投用的界面。上海赛科业主主要的做法是委托一家国内的工程公司作为总体院，对总平面、总流程、总公用工程平衡和全部界面管理点进行梳理，尤其是各装置间以及装置与大总体之间物料互供的参数核算，并提交正式报告，同时报告交接点的物理设计信息校核。

2.3安全与质量管理

上海赛科的安全管理理念在当时是革命性的，是对中国石化项目安全管理的扬弃，其中最为重要的环节是充分吸收BP公司的安全管理理念和做法，突出人文关怀，主要的特点在于管理规定和程序具体、严密、可操作，主题活动和宣传措施多样化，工地管理延伸到承包商、供应商以及通勤交通和分包商驻地，管理层现场安全巡视和观察卡制度，事故的举一反三和绝不放过。该项目连续安全人工时1.7×107h，累计安全人工时4.87×107h，整个工程实施期间没有发生一起重大伤亡事故，创当时中国石化之最。质量管理除了以监理为主的现场施工质量管理与控制外，赛科工程规定的严格执行是在各个环节上质量控制的核心，其中设计质量控制在于对所有核心设计文件的审核批准程序，采购质量控制更在于对全部设备、材料采购环节的关键性等级管理规定和执行。

2.4施工组织设计与施工管理

施工组织设计与现场管理的科学性是上海赛科工程实施成功的关键因素之一，其特色在于将国外特大型工程管理的做法与经验有意识地移植过来，并与中国石化的工程建设惯例有机结合起来。上海赛科施工组织设计与施工管理主要做法在于总图规划，围绕业主已建自用临时办公区域，以南北、东西两大主要贯通道路先期施工完成为要求，对所有装置区、预留区和承包商临建区统一规划；化工区主要连接通道，根据与化工区管委会的协调，工程主要物流、人行和机具进出通道均做出规定，配备相应的安保力量和设施；大件吊装计划，由赛科EPC部会同全部承包商一起根据各自的关键路径计划进行统一协调安排；工厂化预制，作为其百分率的强制性要求，根据施工企业的具体情况，分别协调和安排工厂化预制计划；大总体施工界面交接，通过专题协调会、任务检查清单、责任人最终签字审核，以及赛科IPMT主任协调会确认等控制手段，确保了日常作业任务的安全和高效完成；建立由各总包和分包单位项目经理和施工经理参加的施工经理周会制度，统一协调各项目包之间、项目与管理层之间的工作及存在问题。联合装置建设施工管理成功的关键很大程度上取决于大总体的施工协调，点多面广，程序上总会出现局部的偏离或颠倒，也是管理层关注的重点。

2.5协调机制

工程项目因其临时组织目标计划性的要求和工程管理渐进明晰性的特点决定了协调机制的不可或缺性，上海赛科项目建立了一系列协调会议制度，主要有：董事会会议、股东方汇报会、股东方制定第三方审计会议、合资公司管理层会议、IPMT主任会议、IPMT主任、部门主任和项目经理晨会、IPMT与承包商项目发起人双周会议、IPMT安全周会、IPMT质量周会、IPMT施工总体协调会、项目包周会、项目包设计周会、项目包施工周会、项目包采购周会、设计经理周会、承包商审计会议、项目级承包商各种例会和审查会议、生产准备会议，不同层次的会议，为项目建设不同阶段目标的实现提供了有效的协调机制。

2.6生产准备

生产准备作为一个独立环节纳入项目中后期管理过程，既是新建大型石化项目人员招聘、培训的要求，更是为看管权转移后联动试车做好充分准备之必需，赛科工程从机械完工到全部试生产结束进入商业运转不到半年，体现了最充分和高效的项目与生产衔接。赛科项目生产准备的关键管理人员来自各自的母公司，兼有少量社会力量的招聘，辅以极少数的BP核心操作管理人员。生产准备阶段主要得益于HAZOP的全程参与，DCS模拟操作和SIL环节，项目协调会以及独立的生产准备会议，工程试生产保障、检维修策略制定、机构设置和执行能力，完善的BP专利技术的生产技术规程和开车经验。

2.7项目审计制度

项目审计是业主的一项重要权利，是对承包商执行合同能力的过程检查和评估，有利于在项目最早时间发现存在问题及时决策，使项目按指定方向接近项目目标，或者采取更进一步行动纠偏，直至合同终止。项目审计通常由母公司指定第三方进行独立审计。被审计对象应该按事先收到的文件清单进行充分准备，在面谈、文件抽查和交换意见后，审计团队形成一份独立报告汇报最高管理层，经批准的报告是附带一份整改清单，全部内容将作为下次审计的主要依据。当然，报告中的观察事项和推荐事项对于承包商来讲同样重要，也是项目顺利实施的关键要点，应予高度重视。

3上海赛科乙烯工程建设管理模式给我们的启示

现阶段国外关于石化工程管理典型模式主要有：EPC+PMC模式、EPCM模式、PMT+EPC模式。EPC+PMC模式是在总承包商的领导下，将各个环节分解承包出去，相互配合完成工作，所以总的工作由总承包商分配和安排，然后再由具体专业的公司负责完成他们擅长和专业的部分，这样不仅避免了环节脱节，还避免了混乱情况；EPCM模式是将施工阶段分配给相关的技术公司，在各施工现场设置监理来负责监督和检测工作；PMT+EPC模式主要是企业不将项目外包，而是自主成立项目管理团队，自己承担所有层面的工作[2]。上海赛科乙烯工程建设项目管理体制实质上是董事会领导下IPMT负责制，IPMT与上海赛科事实上是同级的两个独立机构，IPMT的人员主要有业主方派遣和承包商人员组成，其管理工作主要依靠业主方，承包商派出部分专家承担技术顾问和技术协助工作[3]。上海赛科乙烯工程建设项目管理模式与我国传统的业主管理模式相类似，但在标准的统一、设计管理、安全与质量管理、施工管理、界面管理以及生产准备等方面有其独到之处，对于我国目前一些有着丰富生产经验及管理能力强的业主是一个很好的借鉴，这种模式有利于业主对项目的有效控制，以达到业主的建设目标。当然，上海赛科工程项目管理模式也有其局限性，暴露出了很多问题。诸如，会议多且因非母语交流而降低效率；文件审批过程冗长，存在看签字不看内容现象；向下过度授权或预判不足造成邮件沟通系统的无序化对工程实施造成实质性干扰；最底层作业工人适应程度低，没有非常有针对性的措施，靠人力堆集和硬性管理；成品保护问题非常严重；更重要的制约是该项目管理模式业主方面投入较大，且业主方，尤其是中方业主如果管理能力有限，对项目的控制将会受到很大影响。

4结束语

上海赛科工程实行的一体化项目管理团队（IPMT）管理模式，在项目建设的安全、质量、进度、技术和费用控制等方面取得了巨大成功，成为了合资公司工程建设的标杆，其项目管理模式也成为了中国工程院的研究课题。这种管理模式对国内大型工程建设项目管理具有很好的借鉴作用。

参考文献

[1]于茜.南海石化项目PMC管理模式的剖析[J].石油化工设计，2009，26（2）：57-61.

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    引 言:

    工程项目管理是按照客观规律对工程建设的全过程进行计划,组织,控制和协调的管理活动。工程项目建设涉及到各个领域与多个专业,业主往往由于自身各方面的条件限制,不可能由自己来完成全部的管理工作。业主通常通过各种委托协议或合同,将工程的各项任务和管理职责及各项风险分解到各有关人员和机构,项目业主只进行总体的协调和控制,保证项目按时保质的完成,并尽可能节省投资。

    近年来,石油化工行业新建了许多大型工程项目,项目建设一般都以原有的石油化工企业为依托。采用什么样的管理模式、如何加强工程建设项目的管理,使工程建设项目安全高效的建成,是每个工程建设单位都面临的一个重要课题。

    一、抓好项目管理组织建设

    1、项目团队的选拔与建设

    项目工程建设成功的关键是组建强有力的项目管理团队。项目团队的成员大多数的时候是在没有专家帮助的情况下,解决项目的很多专业技术问题的,尤其是当一些问题需要马上解决的时候.团队成员应具有与项目相匹配的专业技术水平,否则将会出现由于问题不能及时得到解决而导致项目进度受到影响的问题。

    2、完善各项规章制度

    根据项目特点,为避免工作中产生混乱,项目部制定了相应的规章制度,明确划分项目成员的权责,这样才能使项目经理发挥每一个成员的才能,开拓他们的团队协作精神,为工程建设的顺利进行创造一个良好的内部工作环境。

    二、注重工程前期的工程质量管理工作

    1、业主在抓工程质量管理时,应特别重视工程前期的工程质量管理策划。工程质量管理的基础是建立完善的质量管理体系,确定每个管理人员的责任范围,制定各种可行的质量管理措施,建立严密且可操作的考核制度等。“工程建设总体部署”的重要内容是工程质量管理的策划,这个策划同时也是指导项目建设各部门和各参建单位质量管理的重要依据。

    2、选择好的承建单位是保证工程质量的前提条件。在组织招标选择设计、施工和监理等承建单位的过程中,不仅要注重资质,还要注重业绩,注重对项目管理资源的投入,注重技术方案和质量保证措施,避免单纯追求低价成本。

    三、优化计划管理过程控制

    计划管理工作是工程建设高效有序地进行的一个非常重要的环节,工程建设要做好三个方面的工作,早介入、早准备、早开工,抓好过程控制.工程管理要向生产和设计这两个方面延伸,做好整个过程的协调管理。

    1、制定总体控制计划,采取周、月计划的动态管理,严格考核制度,确保较高的月计划完成率才能确保关键控制点的完成。

    2、对现场签证和设计变更的审批程序加强管理,跟据批复的施工方案审查现场签证。设计变更采取限制名额的审批控制,即在限额内由项目单位对设计变更自己进行审批,限额外的由实行项目单位和业主专业部门共同审批,最大限度地使设计变更的合理性。

    3、推行质量目标的计划管理,定期对工程质量进行大检查,设立各种考核指标,强化质量目标考核。

    四、实行合同履行跟踪确认制

    1、严格执行招投标管理规定,科学合理地制定评标细则,规范招投标行为,自觉接受各方监督。建立完善评标专家库,评委实行持证上岗,随机抽取,同时采取措施杜绝挂靠、非法转包现象的发生。

    2、根据项目特点有针对性的做好投标单位资格审查,选择对本项目建设有实力的施工单位参与投标,在施工招标阶段应该避免外界因素的干扰,选取有真正实力的投标单位来负责项目的建设。中标单位一旦确定之后,在合同谈判阶段对承包单位所配备的项目管理机构应慎重考察,在合同中应明确承包商项目团队中的主要岗位人员,并对明确人员的到位做出相应的限制条件,从而确保承包商管理团队具有较高的整体素质.同时针对项目特点,在合同中对承包商对本项目所提供的作业人员做出规定,避免出现中标单位虽然对此类项目工程经验丰富且技术力量雄厚,但对本项目所配备的具体作业层却有失水准,从而加大了该项目运行的困难程度。

    3、强化施工合同管理,以合同为依据,跟踪确认合同的履行情况,进一步明确落实有关方面的职责,对合同履行报告中的违约行为采取从重处罚的措施.

    五、做好项目建设施工安全管理工作

    石油化工工程项目建设和其它工程项目建设不同,施工作业有其本身的特殊性,大量的危险作业很容易引起事故的发生,而且相对来说事故所造成的损失和危害性也是比较大的,可能会造成人员的大量伤亡情况,所以在施工安全管理上必须深入细致、常抓不懈,不然一旦发生事故,后果不堪设想.

    1、安全管理责任制的建立与完善。

    在石油化工工程项目建设的施工安全管理过程中要不断建立和健全企业的安全管理责任制,同时也要不断强化企业各级责任者的安全管理责任制度,确立以工程项目管理部经理为核心的项目安全管理机制,确立工程项目管理部、施工监理和施工承包商三位一体的安全管理体系,加强项目建设安全管理工作的有效性,实现对施工中各种危险施工的安全监督管理,有效地解决施工过程中的安全隐患问题.

    2、加强安全培训力度。

    在项目建设的安全管理过程中要不断加强员工的安全培训力度,主要包括两个方面:一是不断强化施工人员在安全意识和素质方面的培训,确保施工承包商安全管理制度的执行,使施工作业符合安全规范;二是要不断提高施工承包商的技术装备的安全性,不断对施工人员的安全知识、操作能力和安全技术水平进行培训。只有这样,随着科学技术的不断发展,工程项目建设安全管理的水平也会随之不断的得到提高。

    六、建立考核和激励机制

    建设项目管理,首要的是人的管理,因此只有建立一整套健全的激励机制,各项制度才能落到实处,才能实现预定的各项安全和技术方面的目标。

    1、在项目实施过程中,要本着教育为主,惩戒为辅,多奖少罚的原则。针对项目管理者执行的效果,建立完善的考核体系并明确考核标准,对执行情况良好的管理单位给予相应的激励回报,对执行不力的承包商要进行严厉的处罚。考核要真正的发挥奖惩导向的作用,避免出现人为因素干扰而产生不公正的奖惩考核情况,而且处罚措施要严格公正的执行,不能姑息迁就。

    2、项目建设激励机制即设立专项基金,对签订项目建设目标管理责任状的企业,实行阶段性目标考核奖励与总体目标考核奖励相结合的激励机制,同时设立工程质量创优和超额节资项目贡献人员的专项基金奖励机制.

    七、结束语

    工程管理不能完全仿照别人的模式,只能参考借鉴并结合各种影响因素进行全面分析,选择适合自己的项目管理模式。石油化工项目正朝着大型化和复杂化以及集约化方向发展,业主为实现预定的目标,希望得到全面的项目管理服务.为满足业主的各种需求,项目管理的社会化和专业化已经成为一种新的发展趋势。我们要开拓创新,在项目管理实践中不断摸索,创造适应自己的工程管理的成功之路。

    参考文献:

    1、阿依古丽·吐尔地. 石油建设施工中的安全管理与培训[J]. 安全与环境工程, 2010,(06)

    2、孙树山. 石油工程建设项目的管理模式与发展趋势[J]. 石油工程建设, 2010,(02)

    3、陈何彬. 加强石油工程项目管理的几点思考[J]. 油气田地面工程, 2008,(06)

篇（10）

（Hong Kong Construction （China） Management Co.，Ltd.，Shanghai 200080，China）

摘要： 建设项目成本控制的重点阶段是建设项目的设计阶段，结合实际工程经验，本文将会通过对建设项目设计阶段如何有效控制成本进行详细的阐述，分析与探究成本控制有何实际意义，并提供一定参考性的建设意见。

Abstract： The key stage of construction project cost control is the design phase of the project. Combined with practical engineering experience， this article expounds the measures for cost control in design phase， analyzes the significance of cost control， and provides suggestions for reference.

关键词 ： 成本控制；设计阶段；有效控制

Key words： cost control；design phase；effectively control

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）19-0044-03

作者简介：郑树民（1978-），男，山东菏泽人，经济师，合约部经理，主要研究方向为工程造价、合同、招投标管理。

0 引言

建设项目的设计阶段是建设项目成本控制的重点阶段，有些建设单位盲目追求利润，在工程材料上、设备上大做文章，导致工程质量、材料质量、设备运行维护等得不到应有的保障，使建筑功能得不到应用的发挥和正常运行，但在此阶段往往出现高质量的材料或设备的造价与设计造价限额形成一对矛盾体，如何解决这个矛盾，建设单位的经济和技术部门就得想出两全其美的计策，以现代科技作支撑，使设计造价在可控的范围之内，使建筑使用的全生命周期更能体现其实用价值，本文以某大型商场的电梯配置设计为例，以传统和目的楼层预选模式作为电梯选型的设计依据，通过多种方案的反复对比优化和周密的成本核算，阐述建设项目成本控制既要增强建筑方便实用的智能型；又要便于后期运行维护便捷性的成本控制理念。

1 设计阶段的成本控制

设计阶段的成本控制工作是项目建设全过程成本管理的重点，项目设计要尽可能采用国家和省级的设计标准，因为优秀的设计标准规范有利于降低投资、缩短工期，给项目带来经济效益。

建设项目的设计阶段主要是通过技术比较、经济分析和效果评价来实现成本的有效控制，尽量做到在技术先进的条件下经济合理，在经济合理的前提下追求技术上的突破，将成本控制贯彻于每项技术与设计中，强化设计人员的经济意识与责任感，综合统筹设计阶段的成本合理与技术先进，最大限度符合投资初始的意图，并通过后期招投标与设计监理制度的完善来有效控制设计阶段的成本控制。

2 建设项目优化设计有效控制成本的具体措施

在建设项目的设计阶段，优化设计是成本控制的有效途径之一，专业的设计人员会在建设项目选址、投资方案优化和设备选型中推荐编制出满足技术与功能要求的设计方案，尽可能实现工期短与建设成本最低化的目的，积极促进建设成本的动态控制，因此优化设计方案是控制成本的首要可行方案。

在优化设计方案时，不是纯粹地追求建设成本的降低或是功能上的提高，而是最大程度处理功能与成本之间的对立统一，使产品成本与功能实现最佳配置，也就是形成较高的性价比，而这正是控制成本的实际目的。一对一进行指标比较，包括工程工期、设施设备、建设材料、人工消耗、设备选型、项目功能，从中选择最优的最适合的设计方案，即最优化的设计方案。

3 设计优化与成本控制实例分析

本文的研究对象是某大型商场的电梯配置。本项目两座办公塔楼的高度约为150米，塔楼共 29层，全部为甲级办公楼，裙房共4层，主要为商场、餐饮等商业，地下共4层，地下一、二层主要是下沉式广场及商业，地下三、四层主要为机械停车库，总建筑面积约25万平方米。为满足超高层建筑乘客办公的垂直运输的需要，并达到在同类超甲级办公楼中的高顶级水准并结合成本的因素，进行交通流量的分析。由于现代垂直运输的要求越来越高，且高层建筑人数很多，建筑高度很高，传统方式的时隔（interval）已经不能满足现代电梯计算的需要，因其不能减少排队长度及满足人员实际达到目的层的时间等因素。故本次计算采用了较复杂的真实模拟的数学模型，通过提供平均等候时间，平均运输时间，平均到达目的层时间及5分钟运送能力，轿厢负载率等参数来提供一个较准确并直观的结果，本计算为国际上的一个主流标准，本次流量计算报告按上班上行高峰考虑，控制平均等候时间+平均运输时间之和在100秒之内。

3.1 电梯布置方案优化

根据理论首先是对电梯流量的统计与分析，参考标准评价电梯系统的运行性能将主要参照“平均等候时间”、“平均运输时间”、“平均到达目的层时间”和“5min运输能力”四项指标。

①办公低区客梯，早晨上行高峰模式，采用常规群控模式、目的楼层预选模式（停层为L1，L5-L15）分别见如表1、表2。

由表1、表2可知：采用常规群控模式时，虽然平均时隔能够满足要求，但实际等候时间及平均运输时间偏高，且大堂排队人数偏高。而采用目的楼层预选模式时，乘客平均等候时间和平均运输时间均较短，尤其是大幅度减小排队长度。

②办公高区客梯，早晨上行高峰模式，采用常规群控模式和目的楼层预选模式（停层为L1，L17-L29）分别见表3、表4。

由表3、表4可知：高区电梯采用常规群控模式时，虽然平均时隔能够满足要求，但实际等候时间及平均运输时间偏高，且大堂排队人数偏高。而采用目的楼层预选模式时，乘客平均等候时间和平均运输时间均较短，尤其是大幅度减小排队长度。

3.2 成本分析

①电梯造价基础数据分析，见表5。

②电梯造价分析，见表6。

方案一的造价1720万元虽最低，平均时隔也能够满足要求，但实际等候时间及平均运输时间偏高，且大堂排队人数偏高，不能满足现代电梯的需求，以及本项目的定位；

方案二的造价1805万元，比方案一增加85万元，百分比4.9%，但方案二的采用，乘客平均等候时间和平均运输时间均较短，尤其是大幅度减小排队长度。虽成本相差不多，但对电梯运输效率有较大幅度的提升；

方案三的造价2292万元，比方案一增加572万元（百分比33.3%），比方案二增加487万元（百分比27%）（如按两幢塔楼，造价增加974万元）造价的增加对于电梯的运输效率却没有增加，虽然平均时隔能够满足要求，但实际等候时间及平均运输时间偏高，且大堂排队人数偏高。而采用方案二时，乘客平均等候时间和平均运输时间均较短，尤其是大幅度减小排队长度，对电梯运输效率有较大幅度的提升。同时，因方案二主要是系统进行电梯楼层的预先分配，因此会大幅减少电梯按钮，基本没有按钮，只用一张卡刷一下即可完成上下楼，便捷高效。

3.3 小结

①对于低区电梯：建议采用6台1800kg，3m/s的电梯，并采用目的楼层预选系统。如采用常规的群控系统，即使梯速调整为4m/s，效果亦改善不大。从成本角度分析，3m/s的电梯采用目的楼层预选系统的成本(106.5万元/台×6台=639万元)与采用群控系统的4m/s电梯成本（102万元/台×6台=612万元），相差不多，仅27万元，但采用目的楼层预选系统对电梯运输效率有较大幅度的提升。

②对于高区电梯：建议采用7台1800kg，6m/s的电梯，并采用目的楼层预选系统。如采用常规的群控系统，即使梯速调整为7m/s，效果亦改善不大。从成本角度分析，6m/s的电梯采用目的楼层预选系统的成本（166.5万元/台×7台=1166万元）与采用群控系统的7m/s电梯成本（240万元/台×7台=1680万元），相差514万元，电梯由6米/秒调整为7m/s，约有45%的成本上升，但6米/秒电梯采用目的楼层预选系统仅有4%左右的成本上升，且对电梯运输效率有较大幅度的提升。

③高区电梯如需由6m/s调整成7m/s的电梯，顶层高度+机房高度之和需增加1700mm，电梯机房的顶标高在143m左右，所幸没有达到150m限高的要求。由于电梯主停层为1层，底坑的高度可以无需考虑，无非B1层的电梯基坑往下再落一点。

④低区电梯如需由3m/s调整成4m/s的电梯，顶层高度+机房高度之和需增加1000mm，达到10米（原为9m，正好利用15层+避难层的高度），也就是说机房会超过避难层1m，影响17层的平面布置。由于电梯主停层为1层，底坑的高度可以无需考虑，无非B1层的电梯基坑往下再落一点。

综合分析可知，如在电梯中采用目的楼层预选系统，一套软件系统的投资并不大，但可以给电梯的运输效率有较大幅度的提升，大大方便了客户，功能显著提高，即选用技术及造价均较优的方案二（目的楼层预选系统+3m/s+6m/s）。

4 结语

有效的进行项目成本控制应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施，而技术与经济相结合是项目成本控制最有效的手段。技术上采取的措施包括设计方案的选择及优化，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计和施工组织设计，结合技术主要研究节约投资的可能性；经济上的措施包括动态比较投资的计划值和实际值，严格审核各项费用开支等。

我国房地产开发企业普遍存在着技术与经济相分离的现象。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，设计规范落后，很少考虑如何降低项目投资，而财务、概预算人员的主要责任是依据财务制度办事，又不熟悉工程建设知识，不了解工程进展中的各种关系和技术问题，难以有效的控制项目成本。为此，迫切需要培养具有综合素质的房地产开发人才，在项目建设过程中把技术与经济有机结合起来，正确处理技术先进性与经济合理性两者之间的对立统一关系，力求技术先进条件下的经济合理，把成本控制观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。

在成本控制方面，建设单位通常只重视“显成本”的控制，而忽略对“隐成本”的控制，通常只关注施工阶段的成本控制，而对决策、设计、招标等阶段的成本控制缺乏足够的重视，更较少应用在建筑项目的设计方案优化上。把压缩必要开支当作成本控制的主要手段，反而使得重要的成本控制方法和措施流于形式，进而导致实际成本大大增加。传统的设计方法已经逐渐被当下的经济形势与房地产的大环境所淘汰，在基本满足用户功能需求的基础上，建筑设计还应实现成本的合理化。以科学恰当的方法来指导项目设计不仅仅是房地产行业发展的需求，也是朝着全方位、多学科方向发展的需求，相信随着社会与各项技术的不断发展，将会被越来越广泛地应用在项目设计中，以理论为指导，用以满足房地产行业不同时期的建设要求。

参考文献：