法务及合同管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇法务及合同管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

患者，女，58岁，因"反复腹痛伴大便不规律6月"于2015年6月来院就诊，消化科建议择期无痛肠镜检查。患者既往体健，无烟酒嗜好，否认高血压、糖尿病、痛风、高脂血症等病史，一直坚持适当锻炼，如参加广场舞领舞等，无胸闷、胸痛病史。检查前常规12道心电图检查提示部分导联T波轻度压低（图1）。

第3d如约行肠道准备，前一晚口服比沙可啶2粒，检查当日早上用约1000ml温开水冲服复方聚乙二醇电解质散2袋，继之饮温开水直至大便呈清水样，患者除略感饥饿外无其他不适，麻醉前监护血压100/68mmHg，心率66次/min。常规丙泊酚2mg/kg，芬太尼0.05mg静脉麻醉至睫毛反射消失，此时测血压88/50mmHg，心率56次/min，呼吸平稳。插入结肠镜顺利到达回盲部，术中心率波动大，最低心率仅34次/min，通过减少肠镜操作并给予阿托品0.5mg静推后心率上升至最快130次/min，10min内稳定至100次/min左右。血压持续监测最低为70/48mmHg，给予间羟胺10mg稀释后缓慢静推维持血压至100/62mmHg，期间一过性血压148/90mmhg；术中见结肠息肉，并予治疗，整个操作约25min，唤醒患者后即诉胸闷、胸痛，且持续，伴有出汗，测血压150/96mmhg，急查心电图（图2）提示广泛心肌缺血样改变（I、avL导联R波丢失，ST段弓背向上抬高>0.1mv，III、avF、V1-4导联ST段压低>0.2mv），

急查心肌酶谱全套Tni0.774ng/ml，Myo225ng/ml，CK，CK-MB，LDH均正常。立即予硝酸甘油0.5mg舌下含服，患者10min内胸闷、胸痛渐渐缓解至消失，监测血压100/62mmHg，之后患者仅诉略头晕、口干、乏力，40min后复查心电图（图3）仍见广泛缺血样改变，但较前已有所好转。

休息40min后再次复查心电图（图4）原压低或抬高ST段明显改善接近基线水平。之后监测血压在80/50mmHg左右，建议住院治疗，患者拒绝，告知风险后给予门诊补液支持治疗。

患者第3d复诊，无特殊不适，复查心电图（图5）提示存在动态演变（各导联ST段基本在基线水平，但QT间期延长，I、avL呈冠状T波）。1月后上级医院行冠状动脉造影（coronary angiography，CAG）检查提示LAD中段较长段肌桥，收缩期狭窄50%，余冠脉未见明显异常，诊断"急性冠脉综合征，冠状动脉肌桥"，给予抗血小板，调脂，扩管等药物治疗。

近期复诊（肠镜后1个半月）复查心电图（图6）已完全正常。

2讨论

本例患者肠镜前评估无特殊异常，而在麻醉及肠镜检查过程中其心率、血压波动极大，经过积极处理后得以稳定，但随后患者胸闷、胸痛，ECG明显缺血样改变以及心肌损伤指标升高综合提示发生了急性冠脉综合征（acute coronary syndrome，ACS），虽然症状持续时间并不长，但实际临床风险极高。经过CAG检查仅提示LAD肌桥，临床考虑本次急性冠脉综合症由冠状动脉痉挛（coronary artery spasm，CAS）引起。

最新概念认为冠状动脉痉挛[1，2]是一种病理生理状态，因发生痉挛的部位、严重程度以及有无侧支循环等差异而表现为不同的临床类型，包括CAS引起的典型变异型心绞痛、非典型CAS性心绞痛、急性心肌梗死（AMI）、猝死、各类心律失常、心力衰竭和无症状性心肌缺血等，统称为冠状动脉痉挛综合征（coronary artery spasm syndrome，CASS）。虽然目前尚缺乏总体人群的流行病学资料，但现有的资料显示CAS似乎更青睐亚裔人群（日本研究的阳性率为43%，韩国研究的阳性率为48%，我国一项研究发现阳性率高达75%）。

CASS 的病因和发病机制尚未明确。肯定的危险因素包括吸烟和血脂代谢紊乱；使用含可卡因的、酗酒亦是诱发CASS 的重要危险因素；冠状动脉粥样硬化和心肌桥等则是CASS 的易患因素。目前研究提示，CASS 的发生可能与以下机制相关[1，5]。①血管内皮细胞结构和功能紊乱。氧化应激、炎症等因素通过不同机制影响内皮细胞的结构和功能而参与CASS 发生。②血管平滑肌细胞的收缩反应性增高，在收缩性刺激因子作用下出现过度收缩，Rho 激酶是主要的信号传导途径。③自主神经功能障碍，目前倾向于认为CASS 患者在非痉挛发作的基础情况下处于迷走神经活动减弱、交感神经活性相对较高的状态，从而使痉挛易感性增加。也有研究认为，痉挛发生前交感和迷走神经的活性发生了逆转，迷走神经活性显著占优而诱发CASS。④遗传易感性，东亚CASS 发病率远高于欧美，提示可能与遗传相关。

肠镜已成为消化道疾病的常用检查方法，无痛技术在其中的应用日益广泛[3，4]，其安全隐患和严重的并发症亦需引起医务人员的高度重视。消化道疾病合并心血管基础疾病者不在少数，本例ACS考虑为CAS所致。在基础状态下交感、迷走神经张力相当，保持平衡，麻醉后，尤其全麻后交感张力降低，可以表现为血压、心率、呼吸适当的下降，一般可以自行恢复，稳定在安全范围。但肠镜操作对肠道的牵拉等可导致迷走神经过度兴奋，使得平衡进一步被打破，加之其存在较长段冠状动脉肌桥，一旦发生冠脉痉挛可能导致完全闭塞。该患者总缺血时间不长，但已有肌钙蛋白肌、红蛋白升高，提示已有微量的心肌坏死，积极治疗后症状很快缓解，未出现心功能异常的情况。由此提醒各位医师，内镜操作前的评估可适当放宽，尤其中老年人；操作中的监护工作要做好，备好必要的抢救药品及器械；麻醉后的观察也是保证无痛内镜检查安全性的一项必不可少的工作，设立麻醉后监护室可很好地帮助受检者安全度过苏醒期， 并及时处理可能发生的并发症，必要时要请其他专科医师协助。

参考文献：

[1]向定成，曾定尹，霍勇，等.冠状动脉痉挛综合征诊断与治疗中国专家共识[J].中国介入心脏病学杂志，2015，4，23（4）.

[2]褚丽秀，张卫，何喜民，等.冠状动脉广泛弥漫性痉挛1例[J].中华急诊医学杂志，2014，1，23（1）.

篇（2）

（一）在医院财务管理的统计工作中应用会计方法

会计学综合体现出了对微观数据进行计量的行为，针对医院来讲会计学主要是反映流动资金的运转情况，通过复试记账方法实现对医院经营状况与财务状况不同层面的反映。大部分事业单位或者国企的财务管理工作中，也需要运用会计工作获得更广泛的指标。譬如，针对医院的整体资产负债情况进行核算，通常情况下流动资金的核算都会采用会计平衡式及会计符号来获得，而此处的统计核算方式也是应用了复式记账的理论原理。除此之外，我国大部分医院在实行部门统计过程中，也需要应用到会计核算获得更多的指标。

（二）在医院财务管理的会计工作中应用统计方法

在现阶段医院会计核算中，应用最为广泛的当属以数量分析和计算为主要方式的统计学。一方面，医院的财务管理部门在进行会计资料整理时，需要通过运用统计学来实现大量数据的管理。譬如，在医院财务管理工作的会计范畴中，针对计量存货所运用的平移法原理，就是沿用了统计学中的平均数原理；另一方面，财务管理部门对医院整体的财务信息分析，也需要运用到统计学中的分析方式；最后，为了满足医院发展的需要，必须应用会计分析手段对市场发展趋势进行预测，以及针对企业行为决策提供指导，并在统计学的基础之上建立“内部报告会计”，根据医院的实际情况并结合会计数据分析对生产经营活动提供决策支持。

二、结合统计与会计有效优化医院财务管理工作质量的关键举措

（一）加强财务管理人员的专业水平以及职业素养

要从根本加强医院财务管理水平，必须从细节入手，提高相关财务管理人员的专业水平和职业素养，从而有效将统计和会计有机结合在一起。要实现这一点，一方面统计工作者要求对常用的基础性会计工作原理、知识进行初步的了解；另一方面，会计工作者也需要充分掌握统计学思想、统计工作原理、统计工作方式，并应用于医院的财务管理工作中。因为，只有统计工作者充分理解会计工作的原理和方法，才能严格遵照会计要求进行数据的统计和分析工作，有效保证会计资料与统计资料的一致性。而会计工作者也只有在正确掌握统计方法的前提条件下，才能够对医院的相关财务资料进行科学、合理的分析，从而进一步为管理者做出重大决策提供准确可靠的信息。不仅如此，统计工作者和会计工作者还需要了解如何将统计信息与会计信息结合在一起，有效运用到实际财务管理工作中，最大限度发挥两者的功能作用，只有通过这一系列的相互渗透、相互作用，才能从根本优化财务管理质量、提高财务管理效率、强化财务管理作用。

（二）最大限度发挥医院财务管理信息系统的功能作用

篇（3）

档案馆通过向社会收集和挖掘馆藏中具有强烈地方特色的档案资源，并通过一系列服务形式进行开发利用工作。搞好综合档案馆要做到以下三个原则：一、针对性原则，二、系统性原则，三、价值原则。综合档案馆特色建设的最终目的是为了更好的开发利用，综合档案馆的特色档案要具有系统、完整性，各全宗、各门类之间要有科学合理的比例关系，因此，特色档案的收集要符合本地区的特殊需要，特色建设要符合档案馆及所在地区的社会发展实际。进行系统地选择、补充，组织与调整。

档案馆的建设应包括三个方面：一是馆藏档案的地方特色，二是综合档案馆的馆藏特色，三是综合档案馆的工作特色。系统性是建设档案馆的基础，总而言之，系统性就是要求排除杂乱，

一、档案馆的建设要科学规划，投资到位，切实加强综合档案馆的使用

交通综合档案馆是2005年成立，2007年通过“五星级档案馆”评审。对驻交通大厦的市局机关、公路、航道、运管等单位的档案和全市交通重点工程档案实行集中统一保管，并向社会提供利用的机构。它更是面向社会，面向大众，为本系统广大群众服务的信息中心和文化阵地。 我市交通综合档案馆在全市交通系统中仅此一家，保存着机关各种门类各种载体的档案，总馆藏量文件级103770卷（件、张、盒、袋），移交至市档案局后库存421卷，图片档案4500张，声像182盒，工程档案4036盒，科技档案1500多件，光盘367件，运管业务档案64770卷（袋）。

我局累计投入资金150余万元，购置档案保管必需设备。标准化档案橱柜399套，确保10年的档案存放量；投入几十万元资金。配置计算机5台、激光打印机5台、复印机1台、扫描仪1台、光盘刻录机1台、温湿度计3只、吸湿机5台、灭火器8只、摄像机1台、数码照像机1部、缝纫机1台、一体机1台等较为先进的档案管理办公设备。并根据档案馆藏规模要求，及时补充相关其他特殊设备。为方便声像档案收集、整理、专门购置录音笔、移动硬盘、专用防磁柜等。

为更好更直观的反映交通发展的成就和今后的发展蓝图，我局在交通大厦一楼辟出450平方的空间，设立了交通历史展览馆和规划展示厅。采用声、光、电等现代高科技手段，以“记述发展历程、记录发展成就、展示发展蓝图”为宗旨，全面展示建国以来盐城交通事业取得的重大成就，展厅通过电脑可查阅到交通发展成果和发展规划的各种数据。展馆开放以来，已累计接待各级领导和各界人士140多批5000多人次，受到省交通厅历任老厅长和百余名离退休老同志在内的社会各界的好评。

二、发挥优势，开发档案信息资源，加强横向联合，形成合力

首先，我市不同系统的档案馆的档案信息资源的构成状态，无论是数量上、质量上都存在很大差异， 加强综合档案馆的横向联合，形成规模效应，将丰富的档案信息，以整体优势向社会提供服务，将更显综合档案馆的实力。其次发挥各综合档案馆馆藏的综合优势和互补效应，打破区域界限，从更广阔的空间加强联系但各自又有自己的特点、各自的优势，如果加强横向联合，提供综合服务，联合开发档案信息资源，实现档案信息交流的最大流量和最佳服务。使档案的利用向广泛、纵深发展，那么，档案馆的社会功能也将得到充分发挥。我们可以通过建立交通档案馆网或以档案信息服务群的形式，实现档案信息资源的交流与协作，形成合力，为今后加入社会的信息网络打下基础。

三、主动出击提高馆藏档案质量、优化馆藏档案结构

目前，各级各类综合档案馆的档案，普遍存在着材料混杂、结构不合理的问题。这严重影响了档案馆功能的发挥。档案作为人类社会历史的真实记录，它应该包括经济、政治、科学、文化等各个方面的内容，即包括一个城市历史发展的全貌，是国家和人民集体记忆的关键。因此，如果只偏重某一方面，而弱化其他方面，其结果必然造成这样的社会记录是一个不完整的记录。档案不仅要涉及政府的职责和保护公民的个人公益，而且更多的还应为他们提供根源感、身份感、地方感和集体记忆。这个重任应由地方综合档案馆来承担。为此，综合档案馆应增强优化馆藏档案种类、结构的意识，正确认识处理档案完整与精练的关系，拓宽收集面，从不同的方面反映一个国家、地区发展变化的全过程。同时，从规章制度上减少重复文件进馆，切实加强档案的鉴定工作，以丰富优质的馆藏资源为社会为全交通系统

服务。

四、推进档案事业，必须加强人才培养和人才储备

社会在迅速的发展，科学技术在不断的进步，使档案工作的任务、工作环境、服务对象、管理方式都发生了很大的变化。我们必须尽快地调整自己来适应这一系列的变化，勇于迎接挑战，提高档案工作者素质是迎接挑战的关键之一。各级档案馆的领导已经越来越意识到，人才素质和人才运用在工作中的重要性，而且也注意到了人才结构的合理性，纷纷计划招聘人才，引进高层次的人才。但还有一个必须面对必须重视的问题，那就是现有的档案人员如何时在面临着知识的老化、新技术知识较为贫乏的问题上做出进一步的努力。这使档案工作，受到了一定的制约，不能满足社会的需求，跟不上社会的发展节奏等等问题。为此，加强档案馆现有人才的继续教育是目前和今后一段时间内一项刻不容缓的工作。

五、树立正确的档案工作效益观， 更好为经济建设服务

为了造福于人类，为人类社会的生存和持续发展创造某种基本的条件，综合档案馆作为科学文化事业机构，其在社会主义的物质文明和精神文明建设中是大有作为的，它的效益也应该是突出的。因为保存档案的目的不是为了谋求利益，获得利润，而是，决定了档案馆的工作效益最终大多表现为社会效益。

现今社会保存的科技档案、技术资料可直接参与经济建设，在新的经济形式下，档案工作配合国家的中心工作，为经济建设服务，这是毋庸置疑的。但是，为经济建设服务本身的内涵是十分丰富的，它包括很多方面。我们不能一提到为经济建设服务，就狭隘地与获得多少经济效益划等号。在利用中创造经济效益，这是我们要体现的。事实上，档案馆的工作更加贴近科学、文化、教育、历史研究等领域。我们不能因此而片面强调档案馆的各项服务工作都去追求经济效益，而忽视它的社会效益。

六、档案的发展就是社会的发展，档案馆社会功能充分发挥的重要条件

任何行业的发展都离不开一定的动力、条件和保证。档案事业的发展，综合档案馆功能的发挥也不例外。社会主义市场经济体制本身的完善还有一个过程。综合档案馆社会功能的发挥，是一个复杂的系统工程，它涉及到国家经济发达程度、国家方针政策、社会对档案信息需求、档案馆自身的业务建设等诸多方面，单就某一方面工作的改进和完善是难以奏效的。社会的发展、经济的繁荣会促进社会对档案信息需求的增长，同时也会带动档案事业的向前发展。应该说社会信息需求和全民档案信息意识，是影响档案馆功能发挥的一个重要因素。但是，历史的经验告诉我们，档案事业的发展相对于经济的发展要滞后一段时间。为此，我们应该意识到，社会主义市场经济的建立、科教兴国战略的实施、知识经济的即将到来，并不意味着国家在短期内会大幅度地增加对档案馆的投资。况且，因此，找准档案工作的定位，应该正确理解和认识档案工作效益滞后的特点，实事求是地评价档案馆工作。

篇（4）

前言

目前，自动化机房普遍未装设防误用程序锁，尤其是在UPS系统上，未见相关防误锁具产品，普遍采用人为挂锁，可靠性不高，防误功能基本不存在。但是UPS系统作为自动化机房的后备电源，保证着自动化设备的持续性供电，任何突发性的UPS故障或是误操作，对于自动化设备是极其危险的，进而威胁到电网的安全、可靠运行，针对UPS系统在起机、停机和检修时的不同状态，UPS系统的旁路开关、市电开关、馈出开关、电池开和检修开关等的闭合或断开的顺序是不同的，要求也是及其严格的。根据上述现状，UPS系统需要一套有效的防误装置及管理系统，既能够实现微机程序管理，而且要求操作简单，可靠性高。根据UPS系统的操作要求，加装在不同位置的程序锁根据程序钥匙设定的顺序，开启相应位置的程序锁。

1.自动化机房防误锁群技术方案

为解决上述技术问题，本文采用如下技术方案：一种电力自动化机房防误暨锁群综合管理系统，包括安装有管理软件的程序主控机机、指令传输装置、程序钥匙，以及用于防止误操作UPS系统的UPS防误锁具和安装在机房门、机柜门和服务器前后盖子上的一匙通锁具，所述程序主控机和程序钥匙通过所述指令传输装置相互连接，实现数据指令的传输，所述程序钥匙与所述UPS锁具和一匙通锁具匹配使用，所述程序钥匙设置有与所述UPS防误锁具中的程序锁匹配的接触电极及可开启对应所述UPS防误锁具和一匙通锁具中的机械锁具的解锁头，以及完成锁具开启的状态判断电路，实现对电力自动化机房防误暨锁群管理。进一步地，所述UPS防误锁具中的机械锁具采用防拨级锁扭式锁芯，所述一匙通锁具采用轴向偏置磁控钢柱的锁芯;或者，所述UPS防误锁具中的机械锁具和一匙通锁具均采用轴向偏置磁控钢柱的锁芯。

2.一种基于防误锁群综合管理系统的管理方法

第一步：所述程序主控机根据需要进行巡视、操作的区域或设备，通过其安装的管理软件将涉及到的UPS锁具和/或一匙通锁具进行相关的模拟授权，并形成的操作序列号;第二步：所述指令传输装置接收到所述程序主控机传输过来的授权信息和操作序列号信息后，输出给所述程序钥匙，当所述指令传输装置与所述程序主控机和/或程序钥匙之间采用无线方式连接时，所述指令传输装置对授权信息和操作序列号信息处理后传输给所述程序钥匙;第三步：所述程序钥匙接收并存储用于开启所述UPS防误锁具和一匙通锁具的授权信息和操作序列号信息;第四步：操作人员即可持所述程序钥匙前往操作作业现场，所述程序钥匙按照存储在其内的授权信息和操作序列号信息，依UPS系统各位置开关安全逻辑的先后次序对UPS防误锁具进行开启操作，和/或对一匙通锁具进行无逻辑次序的开启操作，直至到达现场并对设备进行巡视、操作。进一步地，所述程序钥匙在开启每一所述UPS防误锁具或一匙通锁具的同时，自动进行记录开启每一锁具的操作信息。进一步地，在完成对设备进行巡视、操作后，所述程序钥匙通过所述指令传输装置将记录的操作信息反馈至所述程序主控机进行保存，以便进行考勤和追朔管理。进一步地，所述程序钥匙在开启每一所述UPS防误锁具或一匙通锁具的同时，通过无线连接在线的所述指令传输装置实时反馈相应的操作信息至所述程序主控机中，进行实时监控，并进行保存，以便进行考勤和追朔管理。进一步地，在所述程序主控机根据需要进行巡视、操作的区域或设备，通过其安装的管理软件将涉及到的UPS防误锁具和/或一匙通锁具进行相关的模拟授权，并形成的操作序列号之前，所述程序主控机采集所述管理系统中的所述UPS防误锁具和一匙通锁具的程序，并与所述程序锁具对应关系的设备名称或房间门名称或锁具位置名称和锁具类型回传给所述管理软件。进一步地，所述程序钥匙在开启每一所述UPS防误锁具后，均对开启下一所述UPS防误锁具进行约束和提示。

3.具体实施方式

为了使本文的技术方案及优点更加清楚明白，以下结合附图及实施例，对本设计进行进一步详细说明。图1是本文所述电力自动化机房防误暨锁群综合管理系统实施例的结构原理示意图。

图1 构原理示意图

图2是本发明所述电力自动化机房防误暨锁群综合管理方法的流程示意图。

图2 流程示意图

4.结语

本文通过上述技术方案，即可实现使用一把程序钥匙对自动化机房UPS防误锁具和一匙通锁具的开启，完成对电力设备的巡视和操作，操作、携带方便，而且只需安装一套管理系统即可实现传统两套管理系统（UPS系统和一匙通系统），管理系统结构更简化，维护更方便，同时可大大降低了管理成本，应用起来简便、安全，值得推广。

参考文献

[1]KUNDER P.电力系统稳定与控制[M]北京：中国电力出版社，2002.

[2]张信权，梁德胜，赵希才.时钟同步技术及其在变电站中的应用[J].继电器，2008，36（9）：69-72.

[3]陈为化，江全元，曹一家等.电力系统电压崩溃的风险评估[J].电网技术，2005，29（19）：6-11.

篇（5）

0 引言

与普通高等教育相比，我国成人高等教育管理一直相对滞后，手段落后、效率低下，规范化、标准化和信息化管理程度不高。普通高校成人教育的办学特点，增加了成人教育管理的难度。随着招生人数的增加，学生的各种信息量成倍增长，高校的管理负担越来越重，传统的人工管理模式已严重影响了成人教育事业的良性发展。因此，必须采用先进的计算机和网络技术，研发出专门针对成人高等教育特点的管理信息系统，力求通过使用计算机辅助管理，达到提高工作效率，降低管理人员工作强度，促进成人高等教育管理的规范化、科学化、办公自动化的目的。本文结合某高校继续教育学院一级管理模式的具体实例，分析、设计并实现一个专门针对高校成人教育管理特点的综合教务管理信息系统。

1 技术分析

设计开发本综合教务管理信息系统，采用了b/s（browser/server） 模式即浏览器/服务器结构模式。它一种基于internet的新型程序设计体系结构，主要由浏览器、web服务器、数据库服务器等三个层次组成。b/s结构模式无须另外安装客户端软件程序，用户采用通用 web 浏览器进行所有操作，具有界面统一，使用简单、易于维护、扩展性好等优点。

目前，信息管理系统的，开发设计主要有两种主流的技术开发架构或开发平台：一是微软公司的.net平台，二是sun公司的java体系架构。目前，微软.net在一些中小型应用很广泛。高校的教务管理信息系统的建设规模中等，属于部门级管理系统，业务需求较为繁杂，易扩展、易维护是需求的重点，且开发周期短，所以微软.net方案成为我们设计开发系统时的首选技术平台。

与微软.net方案相适应，综合教务管理信息系统使用微软的 visual studio 2005作为开发平台，使用微软的c#语言作为编程语言，数据库采用 microsoft sql server2005。

2 系统主要模块实现

综合教务管理信息系统包括公共服务系统、教务管理系统和远程教育管理系统三个子系统。公共服务系统主要是公开对外的资源系统。教务管理系统包括系统维护、函授站管理、招生管理、收费管理、学生管理、教学计划管理、教材管理、师资管理、教学过程管理等。远程教育管理系统包括教学资源管理、选课管理、学习过程管理、作业管理、学生服务。

2.1 公共服务系统

主要实现通知公告、文件管理、资源下载、招生信息、查询系统和评价系统六项功能。文件管理就是各种规章制度和文件的下载。资源下载分为函授站下载、教师下载和学生下载三个端口。查询系统包括教师查询和学生查询两个端口，教师可进行教学计划、教学大纲、课表和工作量的查询；学生可进行录取结果、面授安排、考试安排、考试成绩和缴费情况的查询。评价系统实现了教师对函授站点、教学管理人员的评价；学生对函授站点、管理人员和任课教师的评价以及针对在校生和毕业生进行的问卷调查。

2.2 教务管理系统

这个子系统包括系统维护、函授站管理、招生管理、收费管理、学生管理、教学计划管理、教材管理、师资管理和教学过程管理九个模块。

2.2.1 系统维护模块

本模块设置了权限维护，用户管理，代码管理，数据导出导入，系统操作日志，模块管理，系统备份、还原、自检，系统访问参数、信息数据管理和帮助系统共9个功能。权限维护负责设置用户权限，共设置五级用户，包括超级用户、函授站用户、一般管理员用户、教师用户和学员用户。通过用户管理实现对不同等级的用户进行权限设置，并将用户按照等级分别建立用户组。提供了excel、word、dbf、文本四种格式的备份文件的导出和excel、dbf两种格式文件的导入。

2.2.2 函授站管理模块

这个模块包括以下6个功能：函授站总体管理，建站、撤站管理，协议管理，站点信息管理，站点评估管理和查询统计、打印。通过这些功能实现对函授站点基本信息的共同管理和个别管理。

2.2.3 招生管理模块

包括函授站招生计划申报，招生计划审核，新生报名管理，新生录取管理，录取通知书管理、打印，新生审核管理，新生统计查询、打印，函授站招生奖励管理等功能。

2.2.4 收费管理模块

首先继续教育学院完成收费类别、收费项目和收费标准的初始设置，然后函授站进行“交费管理”：函授站可远程录入学生缴费信息，上报继续教育学院审核，审核后不能修改。“费用退还、减免管理”：函授站根据学生要求提出退费申请，报继续教育学院审批同意后办理。还能实现收费情况的各种查询、统计和打印：如，按教学点或学生个人查询统计；按专业查询统计；缴费和欠费明细查询统计；综合缴费情况查询统计。

2.2.5 学生管理模块

包括学生注册、学籍卡生成打印、在校生管理、毕业管理、学位管理和未取得学籍学生的管理等六个功能。

“学生注册”要完成编制学号和分班的任务，并能导出dbf或excel文件，完成教育部要求的新生注册备案。

“在校生管理”包括学籍异动管理，学生信息管理，学生报到注册管理和在校生统计、查询打印。学籍异动要求函授站点在规定时间内提出异动申请，经由学籍管理员审核、批复后，视为异动完成。

“毕业管理”和“学位管理”是分别就毕业生资格和学位授予资格进行条件设置及相关内容的审查、审核以及毕业证书及学位证书的生成、打印、查询、统计等管理。 2.2.6 教学计划管理模块

实现各专业教学计划的维护，包括专业增减、计划调整等；生成学期任务书；教学计划数据统计。

2.2.7 教材管理模块

主要包括“基本信息设置”即教材目录的建设和修订；“教材库管理”即教材入库、出库的记录和库存量的统计；通过“教材征订、配送管理”生成教材订购单。以上三项功能只面向超级用户或指定管理员。面向函授站用户的功能是“教材预订计划管理”即函授站上报教材采购计划，“函授站教材管理”，“教材费管理”和“查询统计”等功能。

2.2.8 师资管理模块

首先由学院或函授站完成“教师聘任管理”和“教师口令设置”；任课教师通过口令进入系统进行个人“信息维护”、“课表打印”、“上传试题”等操作；学院和函授站还可通过“教师工作量、课时费计算”和“教师统计查询”功能获得系统自动生成的教师工作量表和课时费发放表，对每个函授站、每位教师的课时费开支情况可做查询、统计并打印，还能汇总形成教师资源库，并可按照指定条件进行查询。

2.2.9 教学过程管理模块

1）排课管理（弹性排课）。普通高校成人教育因其教学形式、教学资源等因素造成它有别于普通高校的排课方式，所以本系统不将“自动排课”功能作为重点开发。主要包括：“排课数据设定”，“人工排课”，按条件进行“课表生成打印”等功能。

2）考试管理。

“试题审核”：执行“教学计划管理”后系统自动生成了函授站需送审试卷的课程名称，试卷审核通过后，才能进入成绩管理系统，进行此门课程的学生成绩登陆。

“考试安排”：根据“排课管理”系统自动生成课程考试安排，函授站输入考试时间、监考人员、考场后，可自动生成考试安排表。学院能对每个函授站、每个专业、每门课程、考试情况做查询、统计和打印。

“补考管理”：根据“成绩管理”和“排课管理”系统自动生成学生补考名单及补考安排，函授站用户只需输入考试时间和监考人员。学院能对每个函授站、每个专业、每门课程的补考情况做查询、统计和打印。

“监考工作量计算”：函授站点输入监考费标准，根据考试安排，系统自动生成监考费发放表。

“监考阅卷工作量计算”：函授站点输入补考阅卷费标准、阅卷教师姓名，根据补考管理，系统可自动生成教师补考阅卷费发放表。

3）成绩管理

“成绩录入”：任课教师可以远程输入成绩，可以暂存，提交后无修改权限；能区分正考和补考；考勤成绩由学生管理人员或班主任录入，作业和考试成绩由任课教师录入，系统根据事先赋予的比例计算综合成绩。实习成绩由教学管理人员负责录入。

“成绩单生成”：能依据条件生成多种类型的成绩单，如学生个人成绩单、某班级某学期成绩单等。

“网上教评”：学生查询成绩前先进行教评，教评完成后方可查询成绩；

另外还有成

绩统计、汇总、查询、批量输入、输出、成绩管理权限定义等功能。

4）毕业论文指导及答辩管理

“毕业论文指导安排”：函授站按照要求提交学生毕业论文指导分组名单，由学院统一安排指导教师后系统自动反馈给函授站，同时系统可自动根据答辩分组要求将论文指导名单转换为答辩分组名单。学院可对各函授站、各层次、各专业、各位教师的论文指导及答辩情况进行查询、统计和打印。

“毕业论文答辩安排”：函授站安排本站点学生的论文答辩时间和答辩分组，上报学院审核。学院审核并安排确定答辩委员会和答辩时间后反馈给函授站。

“毕业论文指导及答辩费管理”：函授站输入毕业论文指导及答辩费标准，根据“毕业论文指导和答辩安排”，系统可自动生成教师毕业论文指导费及毕业论文答辩费发放表。学院可对各函授站、各专业、各位教师的论文指导及答辩费开支情况作查询、统计和打印。

“论文成绩录入”：由教学管理人员录入，允许函授站远程录入，提交后不能修改。

2.3 远程教育管理系统

这是一个为今后成人教育发展预留的子系统，虽做了开发，但未实际运行。它主要包括：教学资源管理，学生选课管理，学习过程管理，学生空间四项功能。

“教学资源管理”：负责教学计划、教学大纲、教学课件和自学指导资料的上传、替换。

“学生选课管理”：包括选课设置，学生选课指导，学生选课课表生成和系统检查管理。

“学习过程管理”：根据学生的专业、年级和教学计划，允许学生点播课件，但不得下载；课件点播后始终在电脑屏幕最上层，且时间进度不得拖动；课件最后附作业下载密码，作为打开作业的密钥；学生凭作业密钥进入作业，完成作业，并提交；系统还具有对每位学生学习课件的时间记录和汇总考核功能。

“学生空间”：是给学生提供教学计划、大纲查询；已完成课程、已修学分查询；考试时间查询；准考证打印；考试成绩查询；学生评价；通知公告查询的模块。

3 结语

通过调研其他高校成人教育教务管理系统优缺点，结合本校的实际管理特点，设计实现了一个适于普通高校的成人综合教务管理信息系统。整个系统符合操作简便、界面友好、灵活、实用、安全的要求。既满足了实际工作中的各种需求，又为今后的功能拓展预留了空间。系统的投入使用改变了传统手工、单机的工作模式，解决了学校各部门学生数据信息不统一、数据存储不科学和不安全、工作效率不高等问题。

【参考文献】

篇（6）

中图分类号：TP399 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 15-0000-03

Design and Implementation of Remote Forensic Business Integrated Management System Based on

Zhou Yuanyuan

(China Shipbuilding NDRI Engineering Co.,Ltd,Shanghai200263,China)

Abstract:In this paper we are discussed the technology implementation of the Remote Forensic Business Integrated Management System(referred to Forensic System).Paper begins by describing the application of forensic systems business background,and the forensic system structure are introduced,then paper Describes the system objectives and requirements from the Forensic services content.The plan further proposed design and analysis of the entire system objectives and functional requirements,and the System describes in detail B/S mode,the system design,analysis and implementation,the last on the use of key technologies related presentations.

Keyword:B/S;;Remote collaboration;Workflow;Forensic;OA Manage

引言：司法鉴定科学技术研究所是集科学研究、司法鉴定、教育培训、技术指导等综合职能为一体的中央级公益性科学研究所。司法鉴定是研究所的主要工作，主要承担全国各地公、检、法、司等机关送检的重大、疑难、复杂、敏感、涉外案件的司法鉴定。同时也接受企事业单位、社会团体和个人的委托，对交通事故、民事纠纷、仲裁等活动中所涉及的专门性问题进行技术检验和技术鉴定。

随着Internet/Intranet和Web技术的迅猛发展，用户对日常办公的信息化要求已不仅仅满足于浏览静态的网页内容，而更希望通过人机对话的动态交互方式获取所需信息；而动态交互网页信息技术和关系数据库技术的结合已是众望所归。司法鉴定系统采用浏览器-服务器的B/S结构。它的特点是在用户可直接使用功能强大的浏览器软件作为界面进行系统访问操作，其优点在于软件开发效率高，节约资源。

一、系统结构

司法鉴定系统是典型的B/S架构的系统，源于系统需要达到支持远程协同办公功能、高集成化业务流转功能和办公综合管理功能的要求。B/S架构最大的优点就是可以在任何地方进行操作而不用安装任何专门的软件。只要能上网，再根据系统管理员分配的用户名和密码，就可以使用了，系统的扩展非常容易。因此，将整个系统根据BS架构的实现规范，采用复合设计模式，按逻辑层次分为：业务提供层、业务逻辑层、系统提供层、数据访问层、数据服务提供层。在本系统中实施部署中，对应表现为客户端浏览器、Web服务器和数据库服务器，如图1所示。

图1

二、系统的设计

（一）设计思想

司法鉴定系统设计采用面向对象开发技术和SQL Server数据库技术相结合的技术方式，依照B/S架构实现原理，采用混合设计模式，根据用户实际业务情况而设计开发的业务综合管理系统。系统通过+SQL SERVER环境，建立了一个可交互的、高效的Web应用系统；它不但可以进行复杂的数据库操作，而且生成的页面具有很强的交互性，允许用户方便地控制和管理数据。

司法鉴定系统为管理人员提供了一个实时高效的管理平台；为专业鉴定人员提供了一个远程业务工作平台，可以轻松的在网上实现案件的登记、受理、鉴定、复核、签发、结案、归档等操作；为社会用户（委托人或委托机构）提供一个便捷安全的网上交互平台，可以轻松的实现远程业务咨询、业务登记、业务反馈等。

（二）功能划分

司法鉴定系统按功能划分可以分为4个模块：对外服务模块、业务处理模块、远程协同办公模块和后台管理模块，如图2.1所示。

图2.1

（三）软件平台

司法鉴定系统采用如下软件平台：（1）服务器端操作系统：Windows 2003 Server；（2）WEB服务器：IIS 6.0；（3）数据库管理系统：SQL Server 2000；（4）客户端浏览器：Internet Explorer 6.0及以上；（5）开发环境：Visual Studio 2003；（6）开发工具：Microsoft Visual Studio 2003；（7）开发语言：C#（.net Frameworks 1.1）、DHTML、CSS、JS等。

司法鉴定系统按功能划分可以分为4个模块：对外服务模块、业务处理模块、远程协同办公模块和后台管理模块。（1）对外服务模块：主要提供信息、业务咨询和反馈投诉处理功能；（2）业务处理模块：主要提供司法鉴定业务的鉴定，复核，会签，结案等流程操作功能，同时通过工作流引擎技术，支持业务流程的可扩展；（3）远程协同办公模块：主要提供完整的远程协同办公的支持，能够实现多种远程协同办公的解决方案；（4）后台管理模块：主要提供栏目管理、用户权限、系统后台管理等功能。

三、系统的实现

（一）对外服务模块

对外服务功能是加强宣传、促进沟通的工具，为社会公众提供了知情便利，可提升司法鉴定科学技术研究所的社会形象，促进其提高服务质量和工作效率。

（二）业务处理模块

司法鉴定业务管理是整个系统最主要的功能，是提高研究所工作效率和管理效率的重要手段。根据客户对于司法鉴定的业务流程要求，首先鉴定人接待委托人，听取对方介绍案情和鉴定要求，核查检材和鉴定资料，同时在系统上登记案件相关信息。案件登记完成后，可立即受理案件，也可根据情况延迟受理案件，或拒绝受理。业务科室接受处理案件后，由鉴定管理系统自动分配案号，案件受理接下来必须指派该案件的鉴定人，案件状态更新为已启动。案件启动到案件结束都要经过一定的鉴定流程，每个专业科室的鉴定流程都会有所不同，大致都会经过鉴定，复核，会签，结案等鉴定过程。

（三）远程协同办公模块

远程协同办公模块是以多方视频交流系统为核心，选用便携、可移动、易架设的设备，方便鉴定人员在各种办案现场直接与研究所总部沟通，实现远程协同、联合鉴定、多方会检等功能。提供给用户的是一个全面的、通用的多媒体通讯平台，通过对音视频硬件外设的适当选择和会议带宽等资源的合理满足，系统可以提供多种级别的视频会议解决方案，实现从桌面到会议室级的不同应用。

（四）后台管理模块

为了提高网站的管理和维护效率，适应研究所业务发展的需要，平台提供了系列功能，使研究所的系统管理人员能对网站进行有效管理，避免通过开发商经常性修改系统设置。

管理员用户分为系统管理员和栏目管理员两种。系统管理员可以进入用户管理栏目，在这里可以添加新的栏目管理员用户，并对该用户赋予栏目编辑权限。平台提供了统一的标准化的信息界面。各部门管理员登录后，可进行相应的信息添加、编辑和删除操作。

权限管理模块将提供各类人员身份管理的功能，同时把身份与对应的权限进行绑定。系统提供了对所有参与用户权限管理的功能，管理员可根据需要，实时调整各类用户的操作范围和操作权限。

四、关键技术

涉及到的技术有：C#语言开发技术、.net Frameworks开发技术、SQL Server数据库应用管理技术、IIS web server应用技术、工作流引擎实现技术、跨域单点登录实现技术、远程多向实时视频会议技术、安全文档共享管理技术、DHTML语言开发技术、CSS/JS动态页面开发技术等。

（一）基于

司法鉴定系统采用开发，用（C#）来开发web管理系统，可以跟随主流技术，有微软件的强大技术支持作后盾，在安全性，易维护性，灵活性方面都超越以前的开发语言，而且还会更进一步的加强。

是一种服务器端脚本技术，可以使（嵌入网页中的）脚本由Internet服务器执行。有众多优势，本系统使用主要看中以下几点：（1）易于部署：通过简单地将必要的文件复制到服务器上，应用程序即可以部署到该服务器上。不需要重新启动服务器，甚至在部署或替换运行的已编译代码时也不需要重新启动。（2）增强的性能：是运行在服务器上的已编译代码。与传统的Active Server Pages（ASP）不同，能利用早期绑定、实时（JIT）编译、本机和全新的缓存服务来提高性能。（3）扩展性和可用性：被设计成可扩展的、具有特别专有的功能来提高群集的、多处理器环境的性能。此外，Internet信息服务（IIS）和运行时密切监视和管理进程，以便在一个进程出现异常时，可在该位置创建新的进程使应用程序继续处理请求。（4）跟踪和调试：提供了跟踪服务，该服务可在应用程序级别和页面级别调试过程中启用。（5）与.NET Framework集成：因为是.NET Framework的一部分，整个平台的功能和灵活性对Web应用程序都是可用的。也可从Web上流畅地访问.NET类库以及消息和数据访问解决方案。是独立于语言之外的，所以开发人员能选择最适于应用程序的语言。

（二）引入工作流引擎

司法鉴定工作本身具有极高的权威性和法律性，对于每个司法鉴定的案件，都需要有严格的审批过程，达到业务到人、责任到人的要求。因此，司法鉴定系统要能支持业务流转的过程；同时，为了能及时适应社会的发展、业务的扩展和政策要求的变化，需要系统能够快速调整、配置和实施新的业务流转过程，即审批流程要能做到可配置、可扩展。鉴于以上业务应用背景，司法鉴定系统引入了工作流引擎。

所谓工作流引擎是指workflow作为应用系统的一部分，并为之提供对各应用系统有决定作用的根据角色、分工和条件的不同决定信息传递路由、内容等级等核心解决方案。在系统中集成工作流引擎，使其能够完成司法鉴定的流程设计、流程执行、流程和线程的调度，以及任务的分派与通知、审批操作的备忘和历史自动存档等工作，从而使系统实现有序的流程调度、无纸化办公，提供司法鉴定工作效率，保障司法鉴定业务过程的完整性、可靠性和法律效益。

（三）跨域单点登录技术的应用

在司法鉴定系统得到实施应用之前或之后，客户都或多或少已应用了一些以web站点或web应用程序为表现层的系统，这些web应用系统自身都应该有定制实现权限验证和权限验证系统，且用户入口都是独立的。在司法鉴定系统使用过程中，需要与其他已有的web应用系统进行交互操作或正在规划中的web应用系统进行安全绑定；因此，对于司法鉴定系统以及客户其他应用系统，单点登录环境可使得日常综合管理工作更加整体化、协同化，提高整体信息化运用水平和工作效率。在司法鉴定系统中通过 2.0提供的功能特性实现了跨域单点登录方案（Single Sign On，以下简称SSO）。该SSO的定义是在多个应用系统中，实现共享一个身份验证系统，用户只需要登录一次就可以访问所有相互信任的应用系统。

（四）安全的文档共享技术

在司法鉴定工作过程中，会产生大量的材料文档，同时这些文档也会跟随司法鉴定业务流转。因此对于文档的编写和共享功能的实现提出了具体明确的要求：可在线编辑整理、可封装上传下载、可随业务应用流转、可跟踪操作、可保障文档内容的完整性。

基于上述应用要求，司法鉴定系统采用一套Word在线编辑组件，该组件除了提供日常的上传、下载、浏览等功能外，还提供在线编辑的服务：（1）对于文档的操作进行了完备的修改备案，即：对于每一份在线文档都会留有完整的历史痕迹，保障文档操作的安全性和准确性，提供文档操作的可追溯性；（2）保障文档修改编辑的唯一性，即：每份文档在同一时刻只能由一个用户进行修改编辑操作，以此达到文档内容的完整要求。

五、结束语

从目前的使用状况来看，整个系统已经完全融入了司法所的日常办公和管理中，成为所领导和员工们不可或缺的办公助手。大家已经习惯了每天到系统中查看通知公告、工作提醒，审批各种文件以及着手鉴定业务处理。

整个系统目前整体运行得比较稳定，使用也很顺畅。通过系统的应用可以帮助大家彻底打破时间和空间的障碍，将不同地区、不同部门的人员紧密的联系起来，实现了提升办公效率的初衷，所领导和员工们都比较认可目前系统实现的效果。为了让系统发挥更大的价值，我们也在准备扩大使用规模，并对特定功能进行进一步的定制开发，解决一些系统不完善的地方，例如并发量大的情况系统出现响应慢的情况。我们相信远程司法鉴定业务综合系统以后会应用的越来越好。

参考文献：

[1]求是科技信息管理系统开发[M].人民邮电出版社,2006,12-79

[2]Marco 2.0 Website Programming:Problem-Design-Solution.2006,P103-178

篇（7）

各区、县国土房管局、各拆迁单位、各房地产价格评估机构：

根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第124号）第十四条规定，我局制定了《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》，现予印发，自2003年8月1日起施行。

二三年七月十日

北京市宅基地房屋拆迁补偿规则

第一条、根据《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第124号）第十四条规定，制定本规则。

第二条、拆迁集体宅基地房屋的补偿价（以下简称房屋拆迁补偿价），按照本规则计算。

第三条、房屋拆迁补偿价，由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构成；计算公式为：

房屋拆迁补偿价＝宅基地区位补偿价×宅基地面积＋被拆迁房屋重置成新价

宅基地面积按照《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》第十八条确定；宅基地区位补偿价由区县人民政府以乡镇为单位，依本规则第四条的规定确定并公布，报市国土房管局备案。

第四条、宅基地区位补偿价按下列公式计算：

当地普通住宅指导价，由区县人民政府参照一定时间、一定区域内普通商品住宅均价、城市规划等情况综合确定。

房屋重置成新均价，是指一定时间、一定区域内的被拆迁宅基地房屋重置成新平均价，具体标准由区县人民政府按照前述区域内农村房屋建设情况在400～700元/平方米幅度内确定。

户均安置面积，按照100~150平方米控制，具体安置标准由区县人民政府根据当地农村经济发展水平、农民居住情况确定。

户均宅基地面积，原则上暂统一按0.3亩（200平方米）计算。

与国有土地相邻的集体土地，其宅基地区位补偿价，可以参照《北京市城市房屋拆迁管理办法》（市人民政府令第87号）确定。

篇（8）

一、各级劳动保障部门所属的社会保险经办机构负责统一经办基本医疗保险事务，特别是要做好基金的征缴、管理和支付工作。省级劳动保障部门和统筹地区劳动保障部门要组织社会保险经办机构认真执行《管理规定》，并结合本地实际，研究制定具体实施办法，建立各管理环节的岗位职责与工作制度，加强基金管理各操作环节的监控。省一级的实施办法要报我部社会保险事业管理局备案。

二、各级劳动保障部门要指导社会保险经办机构切实加强基本医疗保险的基础管理工作，建立健全统计信息、档案资料的管理制度，并按部的统一规划开发相关的数据库。

三、要注意做好基本医疗保险管理人员的业务培训。我部将有计划地组织各地及统筹地区经办医疗保险业务的骨干进行业务培训。各地劳动保障部门也要制定培训计划，组织对具体经办人员进行专业培训。

四、各地在落实《管理规定》的过程中，要善于发现、认真研究、及时解决基本医疗保险管理工作中的新情况、新问题，不断改进工作、完善管理，涉及全局的问题，请及时向我部社会保险事业管理局反映。

城镇职工基本医疗保险业务管理规定

为规范全国基本医疗保险业务管理工作，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）和其他有关规定，制定本规定。

一、登记与缴费核定

（一）受理缴费单位（或个人）填的的社会保险登记表及其所提供的证件和资料，并在自受理之日起10个工作日内审核完毕。对符合规定者予以登记，并发给社会保险登记证，负责办理社会保险登记的变更、注销事宜。

（二）建立和调整统筹地区内缴费单位和个人参加城镇职工基本医疗保险的基础档案资料（缴费单位与缴费个人的基础档案资料主要项目见附件2与附件3）。

（三）根据上年度基本医疗保险缴费情况，以及统筹基金和个人帐户的支出情况，本着收支平衡的原则，制定本年度的基本医疗保险费征集计划。

（四）对缴费单位送达的申报表、代扣代缴明细表及其他有关资料进行审核，认真核定参保人数和缴费单位与个人的缴费工资基数、缴费金额等项目。向用人单位发放缴费核定通知单。

（五）对于按规定应参加而未参加基本医疗保险的单位（或个人），要及时发放《办理社会保险手续通知单》，督促其尽快补办参保手续。

（六）按规定为在统筹地区内流动的参保人员核转基本医疗保险关系。对跨统筹地区流动的，除按规定核转其基本医疗保险关系外，还应通知费用记录处理和待遇支付环节，对个人帐户进行结算，为其转移个人帐户余额，并出具转移情况表。

（七）定期稽核基本医疗保险缴费单位的职工人数、工资基数和财务状况，以确认其是否依法足额缴纳基本医疗保险费。

（八）由税务机关征收基本医疗保险的地区，社会保险经办机构要逐月向税务机关提供缴费单位（或个人）的基本医疗保险登记情况及缴费核定情况。

二、费用征集

（一）根据基本医疗保险缴费单位和个人的基础档案资料，确认缴费单位（或个人）的开户银行、户名、帐号、基本医疗保险主管负责人及专管员的姓名、联系电话等情况，并与缴费单位建立固定业务联系。

（二）依据核定的基本医疗保险费数额，开具委托收款及其他结算凭证，通过基本医疗保险基金收入户征集基本医疗保险费，或者由社会保险经办机构直接征集。

（三）以支票或现金形式征集基本医疗保险费时，必须开具“社会保险费收款收据”。

（四）及时整理汇总基本医疗保险费收缴情况，对已办理申报手续但未及时、足额缴纳基本医疗保险费的单位（或个人），经办机构要及时向其发出《社会保险费催缴通知书》；对拒不执行者，将有关情况及时上报劳动保障行政部门，由其下达《劳动保障限期改正指令书》；逾期不缴纳者，除责其补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰滞纳金。

（五）保费征集情况要及时通知待遇审核和费用记录处理环节。对欠缴基本医疗保险费的单位（或个人），从次月起暂停其享受社会统筹基金支付的待遇；欠缴期内暂停记载个人帐户资金，不计算参保人员缴费年限，等补齐欠费和滞纳金后，方可恢复其待遇享受资格，补记个人帐户。

（六）定期汇总、分析、上报基本医疗保险费征缴情况，提出加强基本医疗保险费征集工作的意见和建议。

三、费用记录处理

（一）根据缴费单位和个人的基础档案资料，及时建立基础档案库及个人帐户。

（二）根据费用征集环节提供的数据，对单位和个人的缴费情况进行记录，及时建立并记录个人帐户（个人帐户主要记录项目见附件4）。个人缴纳的保险费计入个人帐户；单位缴纳的保险费按规定分别计入个人帐户和统筹基金。根据待遇支付环节提供的数据，对个人帐户及统筹基金的支出情况进行记录，以反映个人帐户和统筹基金的动态变更情况。

（三）由税务机关征收基本医疗保险费的地区，社会保险经办机构要根据税务机关提供的缴费单位（或个人）的缴费情况对个人帐户进行记录，同时将有关情况汇总，报劳动保障行政部门。

（四）按有关规定计算并登记缴费个人的个人帐户本息和缴费年限。

（五）负责向缴费单位和个人提供缴费情况及个人帐户记录情况的查询服务。对缴费记录中出现的差错，要及时向相关业务管理环节核实后予以纠正。

（六）根据登记与缴费核定环节提供的缴费单位和个人的变动情况，随时向登记与缴费核定环节及待遇支付环节提供变动单位和个人的基础资料及个人帐户的相关情况。

（七）对缴费单位、定点医疗机构、定点零售药店等报送的基本医疗保险统计报表，定期进行统计汇总与分析，按规定及时向上级社会保险经办机构报送。

（八）缴费年度初应向社会公布上一年度参保单位的缴费情况；每年至少向缴费单位或个人发送一次个人帐户通知单，内容包括个人帐户的划入、支出及结存等情况；每半年应向社会公布一次保险费征收情况和统筹基金支出情况，以接受社会监督。

四、待遇审核

（一）按照有关规定确定定点医疗机构和定点零售药店，并与之签订服务协议，发放定点标牌。

（二）向缴费单位和个人发放定点医疗机构选择登记表，并组织、指导其填报。根据参保人员的选择意向、定点医疗机构的服务能力及区域分布，进行统筹规划，为参保人员确定定点医疗机构。

（三）指导缴费单位的基本医疗保险专管员（或缴费个人）填写基本医疗保险待遇审批表，按规定进行审核，并向参保人员发放基本医疗保险证（卡），同时将相关信息及时提供给定点医疗机构和定点零售药店。

（四）及时掌握参保人员的缴费情况及医疗保险费用支出的相关信息。对欠缴基本医疗保险费的单位（或个人），从次月起暂停由社会统筹基金向参保人员支付待遇。

（五）接受定点医疗机构、定点零售药店的费用申报以及参保人员因急诊、经批准的转诊转院等特殊情况而发生的费用申报，按有关规定进行审核。核准后向待遇支付环节传送核准通知，对未被核准者发送拒付通知。

（六）负责建立参保人员的基本医疗保险档案，主要包括就医记录、个人帐户及统筹基金的使用情况等。

（七）按照有关政策规定，负责定期审核、调整参保人员所应享受的保险待遇。

（八）按照有关法规和协议，对定点医疗机构和定点零售药店进行监督检查，对查出的问题及时处理。

五、待遇支付

（一）确认缴费单位或个人享受基本医疗保险待遇资料，编制人员名册与台帐或数据库。

（二）根据有关规定，研究确定基本医疗保险待遇的支付方式以及与定点医疗机构、定点零售药店的结算方式和结算时间。

（三）根据待遇审核环节提供的核准通知及申报资料，按协议规定的时间与定点医疗机构和定点零售药店进行结算，及时拨付结算款。

根据有关规定，核退个人垫付的应由基本医疗保险统筹基金支付的款项；为跨统筹地区流动的参保人员转移个人帐户余额；向参保人员继承人支付个人帐户结余款。

（四）对个人帐户和统筹基金的支出情况及时进行登记，并将有关支出数据提供给费用记录处理环节。

（五）与银行、缴费单位、定点医疗机构和定点零售药店等建立经常性的业务联系，以便于相互协调配合。

六、基金会计核算与财务管理

（一）根据国家有关规定，在国有商业银行设立基金收入户和支出户，收入户只能向财政专户划转基金，不得发生其他支付业务；支出户只接受财政专户拨付的基金及该帐户的利息收入，不得发生其他收入业务。

（二）根据审核后的原始凭证及时编制基本医疗保险费收入和支出记帐凭证，同时按规定对基本医疗保险费的实际收支进行审核。

（三）根据原始凭证、汇总凭证或记帐凭证，登记基本医疗保险明细分类帐或现金日记帐、收入户存款日记帐、支出户存款日记帐、财政专户存款日记帐。定期汇总记帐凭证，填制记帐凭证科目汇总表，试算平衡后登记总帐，并将明细帐金额分别与总帐进行核对，无误后进行结帐。

（四）每月与开户银行对帐，确保帐帐、帐款相符；编制银行存款余额调节表，及时调整未达帐项；对因银行退票等原因造成的保险费欠收，要及时通知费用征集环节，查明原因、采取措施，确保保险费收缴到位。按照有关规定，与财政部门（税务部门）定期对帐。

（五）按期计算、提取保险费用，并编制凭证，保险基金当年入不敷出时，按《社会保险基金财务制度》有关条款的规定执行。

（六）根据保险基金的实际结存情况，在满足周转需要的前提下，按照有关规定，及时办理基金存储或购买国债的手续；建立银行定期存款和各种有价证券备查帐，掌握银行存款及有价证券的存储时间与金额，按时办理银行存款及有价证券的转存、兑付及保管工作。

（七）指导和监督费用征集、费用记录和处理和待遇支付等工作，建立应缴未缴、应付未付保险基金备查簿，以及各种业务台帐，定期进行核对、清理，加强对各种暂付款、借入款、暂收款等的管理。

（八）按要求定期编报会计报表，正确反映基金的收支结存情况，并提供基金筹集、使用、管理等情况的分析报告。

（九）年度终了前，根据本年度基金预算执行情况和下年度基金收支预测，编制次年的基金预算草案。基金预算草案由劳动保障部门审核后报财政部门审核，经同级人民政府批准后执行。在预算执行中，遇有特殊情况需调整预算时，应编制预算调整方案，并按上述报批程序执行。定期向同级劳动保障行政部门和财政部门报告预算执行情况。

（十）年度终了后，编制年度基金财务报告。年度基金财务报告经劳动保障部门核准后报同级财政部门审核，经同级人民政府批准形成基金决算，并逐级上报。

（十一）制定、完善内部的财务管理制度，充分发挥会计的反映、监督职能。

（十二）建立和完善保险基金预警制度，定期组织有关人员对基金收支情况进行分析、预测。计算机管理系统要具备较为完善的基金监控、分析、评价、预测功能。

附件：1.城镇职工基本医疗保险业务管理图（略）

篇（9）

（一）合同管理往往仅限于合同审查，缺乏全过程管理。合同审查只是合同管理工作中的一部分，虽然在实际工作中占据着合同管理工作的大部分时间，但合同管理并不等于合同审查。但在大部分国企里合同管理往往只局限于合同审查，缺乏对合同的全过程管理。如，对所签订合同涉及到的标的金额是否在企业的综合计划内，缺乏有效地事前管控；对已签订合同的履行情况，缺乏有效地事后监控。在国企中由于种种原因存在着一定数量的先签后干的合同，对于此类合同，合同审查就形同虚设，无法起到合同审查的事前监督作用；无法有效地防控其存在的法律风险；无法使企业的经营行为纳入到有效的风险管体系中来，加大了企业的法律风险系数。合同管理中存在的法律风险不仅存在于书面的合同中，也存在于和合同之外，如合同相对方履约能力的降低、合同履行过程中主体和内容的变更及合同欺诈行为都会给企业的经营管理带来法律风险。

（二）对合同管理缺乏深刻认识，部门设置和人员配备不合理当前，国有企业还不能从战略的高度分析和认识合同管理对企业生存和发展的重要意义，缺乏对合同管理职能的重视，没有建立完善的合同管理机构，甚至有些国企对于有关合同管理工作往往会放到企业中的综合办公室或企管计划部中由一个人来负责；没有建立严格的合同管理制度和规范工作程序；没有认识到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。许多国企的法务部门在合同管理工作中处于比较尴尬的境地，其主要表现有：首先，无法介入日常业务和管理活动，找不到从“救火”到预防的有效途径；其次，在合同审查中提出的问题和审查的周期往往被业务部门视为迅速完成业务的绊脚石；最后，内部法务工作的深层次价值受到质疑，法务部门不断地被事务化、被动化。由于对合同管理部门的设置和人员配备的不合理，合同管理最终就仅仅成为了合同审查，被动地成为流于形式审查。

（三）合同管理的信息化程度不高，缺乏有效监控国企中对于合同管理的信息化程度还比较低，在合同管理过程中还没有充分利用好信息网络资源，相互协调、配合机制也不完善，对于合同履行中的进度控制、问题解决等都产生了不利影响。由于日常合同管理工作缺乏信息化手段的有力支撑，已严重制约合同管理工作的精细化，其主要表现为：1、由于每年签署的合同类型多、数量大，对合同签订、审核和履行情况进行跟踪控制的难度较大；2、由于合同管理缺乏信息化手段的有利支撑，对合同相关的统计分析效率低下，无法对各类合同建立风险评估机制，难以提前采取应对措施，防范法律风险的发生。

二、完善国企合同管理的相关对策

（一）加强合同的全过程管理目前国内大部分国企对合同管理采取的是专业管理模式，即根据企业内部职能的分工，由不同部门各自负责合同的不同内容。在这种管理模式中，合同由企业的不同部门，如采购合同由采购部门负责，销售合同由销售部门负责，即使有法务部门，也没有参与合同管理的全过程，只是在合同文本的制定中提供一些法律意见，在纠纷解决中提供一些法律支持。全过程、综合管理虽然是合同管理模式发展的大趋势。作为国有企业要在各自现有合同管理模式下，使合同管理逐步向合同审查前、审查后延伸，加强合同的全过程管理。定期对合同管理情况进行总结、分析。合同管理部门要结合国有企业自身的经营管理不断完善合同的全过程管理，要把合同管理与企业的综合计划、绩效考核、各部门间职责协调结合起来，才能使合同管理在企业管理中发挥其应有的作用。比如，在合同审批单上注明此项合同是否在企业本年的综合计划内，所涉及到的合同标的金额是否超过综合计划内规定的金额，这样不仅做到对合同管理做到了向前延伸，还方便了以后有关合同审计的相关工作。同时涉及到不同部门需要会签的合同一定要有各部门主管领导在会签单上的签字，其不仅有利于各部门之间相关职责的衔接和配合，也为日后更好地履行合同提供了保障。合同管理部门要积极采取相关措施和手段使合同管理工作向前、后延伸，更好地做到事前预防，事后监管，让合同管理工作贯穿到企业经营管理的全过程中，在企业的经营管理中真正地起到保教护航的作用。

篇（10）

关键词:

合同管理;合规体系;风险内控

在市场经济条件下，平等主体的自然人、法人、其他组织之间民事权利义务关系的发生、变化和消灭往往是通过契约进行的，这是由市场经济本质决定的。所以合同管理是企业法律事务管理的基础，现代企业经营发展必须要坚持依法治企，健全内控，严格合同管理，加强合同履约能力，提升企业合同管理水平，才能有效地降低经营风险，促进企业发展。

第一，制定合同管理规章制度，统一归口管理。通过制定合同管理制度及合同管理企业管理标准，全面梳理和优化合同管理流程，明确统一合同管理归口部门。从合同的承办人员管理、授权委托、管理职责、管理流程等多方面，以及审查会签、签订、变更、解除、履行、归档、纠纷处理等各个环节细化、完善，夯实合同管理基础。

第二，实行合同承办人员持证上岗制度，加强合同培训与业务指导工作，提高合同承办人员的法律意识与合同签订能力。注重在日常工作中合同意识的培养与强化。分层次有重点对企业关键岗位人员进行合同承办人资格培训，合格的准予持证上岗。对于岗位调整人员也要进行合同和法律风险意识的培养，通过结合每一次合同的审核、签订及履行中事项的处理，对重点项目以及合同履行情况进行实践培训，提高合同管理与承办人员合同意识、法律理解能力、合同承办能力，为加强合同管理工作发挥良好的促进作用。

第三，制作企业合同范本，更好的指导合同签订工作。为了更好的防范企业法律风险，规范企业合同管理，又能够提高工作效率，企业法务工作者可以结合公司实际，制定合同范本，包括销售合同、采购合同、承揽合同、技术合同等各类常用范本，通过推广使用可以提高合同签订质量和审查工作效率，另外也可以再使用过程中发现问题，总结问题，再修订，再推广，从而有效提高合同签订质量。

第四，加强合同检查，注重合同履行管理。合同签约后的履行工作与全过程监督管理也是合同管理的重点。不仅要狠抓合同的审查与签订，更要加注重合同履行的监督与检查，并做好履行中每一环节的衔接和规范。一方面要通过合同履行管理重点检查、合同履行台帐、专项检查以及不定期的合同抽查等方式，加强各承办部门合同的履行工作的检查与指导，不断敦促和规范承办部门合同履行工作。另一方面，要求所有承办人员及时完成合同履行信息的记录，从而更好的保障了合同的履行过程监督，促进了合同的履行管理，为企业的经营决策和合同监控提供了及时、准确参考依据。

第五，严格合同专用印章管理。企业合同管理如何才能保证审查率达到100%，如果承办人员绕开企业法务去签订合同怎么办?这就要求企业法务必须严格把控合同专用章管理。首先针对合同印章数目较多，外借使用频繁，周期较长，管理难度较大的特点，实施专人统一管理，没有法务人员审批不能盖章。合同印章要分类管理，分类使用，分别控制，严格合同印章审批和管理，并对外界使用情况进行反馈记录，杜绝发生使用合同印章不规范现象。

第六，注重合同履行过程中证据资料的保管，及时完成合同归档工作，为依法维权提供有力保障。合同档案是是企业重要的法律档案，是维护企业合法权益的重要凭证和依据。对合同档案进行检查、分类、建立索引、立卷、归档;为了确保合同档案的完整性、及时性、有效性，严格把关，对于签订不及时或不规范，印章使用缺失、模糊、不规范等现象在合同归档时要一律退回重新补充完善。

第七，严把合同审查关，从源头杜绝和减少合同法律风险的产生。通过规范合同的签订与审查工作，严格按照流程进行评审，彻底杜绝合同签订的随意性与法律审查的缺失;强化各会签人员审查职能和意识，从源头把关，未经法律审核的以及未按照法律审查意见修改完毕的一律不予签订，以确保签订合同法律审查100%，大大降低合同签订中的法律风险。

第八，推进合同管理信息化建设。合同管理工作不仅要有质量还要有效率，现代经济的发展对合同管理工作提出更高的要求，而合同管理工作的信息化能够提升合同管理工作效益。通过引入合同管理信息系统，可以使合同审批流程更加迅捷，提高审批效率，同时审批过程在信息系统中留痕处理，能够有效保留审查会签的记录。另一方面，信息化可以方便合同数据统计，便于导出各类数据，为企业经营决策提供参考。

参考文献：

［1］胡鸿高主编．合同法原理与应用［M］．上海:复旦大学出版社，1999．