档案管理的成效汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇档案管理的成效范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

在信息化技术快速发展和应用的今天，在医院规模不断扩大与员工及患者数急剧增加的情况下，医德医风电子化管理已经成为医院实施科学管理、提高工作效率的首选，是实现医院管理现代化、信息化的必然要求。

宽城满族自治县医院医德医风档案始建立于1999年，主要采用手工操作管理方式，费时、费工、费力且利用率低，查阅难，提供的数据也不够准确。从2011年起该院利用网络办公自动化信息平台（OA系统）对医德医风档案进行信息化管理，使全院519名员工医德医风档案的收集与管理更具有科学性、系统性、合理性，降低了调阅档案的时间和工作效率。

1、具体作用如下：

（1）通过医院网络办公自动化信息平台（OA系统）搭建医德医风档案管理系统，使医德医风档案以文字、图表、图片等多种形式展现每位员工的医德医风情况，改变了医德档案的封闭性、表达形式单一与利用率低等不足，真正发挥了医德医风档案的最大作用。

（2）建立医德医风档案管理系统后，规范了使用的方法与程序，能够给相关部门提供了一个便捷、准确的信息资源共享平台，输入姓名可在最短时间内了解医院行风建设动态与查询本科室人员资料。

二、医德档案基本构成与主要内容

1、基本构成：《医务人员基本情况登记表》、《医务人员考核医德医风档案表》（内含“工作人员基本情况”、“违反医德医风情况登记表”、“医德医风考评汇总表”、“受奖励情况登记表”）、《年度医务人员医德考核评审表》和相关个人先进材料，行政奖励或处罚的复印材料等等。

2、主要考核内容：

（1）自我评价。医务人员按照医德考评的内容和标准，对自己的实际工作表现，实事求是地进行自我评价，并填写《河北省医务人员医德考评审核表》

（2）科室评价。在自我评价的基础上，以科室为单位，由科室考评小组对每个医务人员日常的医德表现进行科室评价。

（3）单位评价。在自我评价和科室评价的基础上，以日常检查、问卷调查、患者反映、投诉举报、表扬奖励的情况作为重要依据，对每位医务人员进行客观公正的评价，作出医德考评结论。

三、实现医德档案电子化管理的方法与措施

医德医风档案采用电子录入方式，一人一档，实行院科两级网络化管理，由院党委办确定专人负责收集，录入与量化评分，现将我院实行医德档案电子化管理方法简要叙述如下：

1、加强各科室兼职网管人员的档案专业等方面知识学习与培训，使其能够快速掌握电子文件的管理知识，自觉提高电子文件管理意识与保密意识，成为专业的信息管理人员，尽快做好传统医德档案的数字化管理转型工作。

2、医德档案网络信息化建设要建立一套较为科学规范、简易操作及灵活有效的管理方法;其次，要确立医德档案收集的范围，最后建立标准化、规范化的数据库并建立与之相对应的数据分析库，便于日后对档案信息进行科学的分析和处理。

3、医德医风档案管理系统构建在医院采用的OA系统上，增加独立的数据服务器，编制交互网页，利用医院现有的OA系统网络资源及终端，为医德档案管理系统提供了运行平台。该系统用户分为超级用户和一般用户，一般用户拥有浏览档案、修改档案等功能，超级用户为系统管理者，主要负责完成对各个档案、数据库的维护管理及用户的权限设定等，超级用户具有快速检索功能权限，能快速检索和调阅档案。

4、需要填写的科室及个人需在规定的时段登陆系统并完成相关填写项目，在填写项目完成并核查无误后保存退出，从而确保录入数据的准确性。在规定的登录时段结束后，服务器将自动关闭系统。

5、运用网络办公自动化信息平台（OA系统），根据医德医风填表信息编制交互网页，最终录入数据库中，实现安全、高效的医德档案动态管理。整个过程全部利用计算机进行，形成收集、统计、分析和评价为一体的多功能管理体系。

四、对医德医风档案进行网络信息化管理应注意的几个问题。

1、计算机网络安全问题必须引起管理者的高度重视，如安装防火墙、杀毒软件，数据库异地备份，定期杀毒等。对档案数据制作成“死备份”保存在不可擦除的存储设备上，建立网络安全管理制度，定期进行安全备份。

2、用户在录入信息时，必须仔细核查填报信息，并在规定时间内完成，兼职网管人员要负责核查好本科室人员信息录入，确保全员填写。一旦系统关闭，将无法更改。

五、实行医德档案网络信息化管理取得成效

篇（2）

（一）纸质档案和电子档案并存阶段的档案管理理念

在纸质档案和电子档案并存的档案管理阶段中，整合管理是此档案管理阶段最为主要的管理理念。所谓整合管理理念是指在高等院校进行档案管理的过程中，将档案的纸质文件和电子文件进行整合管理，使他们成为一一对应的关系，由于以纸质文件为材料的档案管理和以电子形式保存的档案管理方法各有优劣点，以纸质形式形成的档案可以实现随时随地的查看，但是工作量比较大，只要档案管理妥当就不会存在文件丢失的情况；以电子档案形式保存的档案查阅起来非常方便，只需要在保存档案的计算机中输入关键词进行搜索即可，省时省力，但是电子档案的查阅必须由电力保障和计算机运行正常为前提。不同的档案管理形式具有不同的优缺点，在当时我国在诸多原因的影响下，选择了以纸质档案和电子档案并存的高等院校档案管理模式，将纸质档案和电子档案一并进行保存。在纸质文件和电子文件并存的档案管理阶段，我国普遍的认为纸质档案和电子档案具有相同的价值和说服力，二者都被承认，都可以作为证明自己的有效凭据。

（二）纸质档案与电子档案并存的档案管理阶段主要采用的管理方式

“双套卷”是在纸质档案和电子档案并存的档案管理阶段中经常出现的词汇，所谓“双套卷”是指电子档案和纸质档案构成的两份相同的档案信息。在纸质档案和电子档案并存的档案管理阶段中，在档案管理方式上有两种，一是将现有的人为书写的纸质档案通过扫描仪等先进设备转化为计算机可以进行识别和编辑的电子档案；二是将已经存储在计算机中的电子档案通过打印机等设备传输转化为纸质文件，供人们使用和保存。众所周知，在我们的户口管理过程中，我们每个人都会对应一个号码，这个号码是一一对应的也是唯一的，如果在户口管理的过程中出现两个人拥有相同的号码则说明户口在管理过程中出现了错误。同样高等院校的档案管理也是如此，每个高等院校的学生都对应着唯一的档案号码，每个学生的档案号码是不变的，也就是说无论是采用电子形式保存的电子档案还是以纸质形式保存的档案，其档案号码是一样的，档案的内容信息也是完全吻合的，当然由于纸质档案在制作过程中存在一定的滞后性，所以当电子档案和纸质档案存在微小的偏差时也是有可能的。

二、以电子档案为主的档案管理方式

随着科学技术的不断发展和信息化程度的不断提高，我国的许多高等院校为了节省时间、提高办公效率都建立了属于自己的OA网和各式各样的管理系统，例如财务管理系统、教务管理系统、科研管理系统等等。近几年，随着电子签名技术的发展，以电子档案为主的档案管理方式正在迅速发展。在计算机技术和通信技术的大力支持下，我国的数据处理技术也取得了飞速发展。采用电子档案为主的档案管理形式可以将各个部门形成的档案进行汇总，具体来讲就是每所高等院校都建有自己的档案管理数据库，当分管部门对学生的档案形成可靠的电子文件以后，可以通过本校的专用网络系统，将个人档案发送到学校的档案数据管理库中，实现档案的汇总与融合。同时采用这种档案管理形式，可以使学生的档案在管理形式上统一化、正规化，在学校的档案管理过程中，专门从事档案管理工作的学校教务人员会对学生的档案进行实时监控，统一管理，有效防止不法分子对既定的档案进行修改，使之失去建设意义。采用电子档案为主的档案管理方式在管理形式上主要是通过网络交流，制作学生档案的分管部门在档案制作完成后将档案文件通过某一接口将档案传送至固定的服务器，由档案管理部门进行统一管理，上传到服务器上的学生档案被事先编制好的归档程序按照一定的规律进行逻辑归档和物力归档，以确保电子档案存放的完整性和规律性，便于需要提档的学生进行实时提档。采用电子档案的形式进行档案管理可以实现电子档案在网络上的及时提供和利用，档案管理部门可以将制作好的档案按照需要分发给学生，例如，当我们快要大学毕业时，我们都需要拥有自己的成绩单档案，学校就会将我们的成绩单逐个的发到我们的邮箱中供我们打印和使用。电子档案具有快速、准确的优点，大大提高了我国高等院校档案管理的效率。

篇（3）

近些年来，城建档案信息部门已经不再局限于对档案的管理工作，而是开始寻求对这些信息资源的利用，大家开始研究如何让城建档案为城市建设提供服务。

一、管好城建档案是做好城建房产管理工作的基础

城建档案质量的提高是多方面的综合结果，城建行政部门的工作流程是否有问题、是否规范、是否先进、是否科学都会影响城建档案质量，做好城建档案管理工作不仅仅是为了保存好档案，更多的是为了让城建工作做得更好，能够为人民提供服务，所以城建档案管理工作要贯彻下面几个内容：

1.领导重视

领导是能对单位工作作出方向选择的决策层，他们的意愿决定了工作的好坏，所以，首先领导要重视城建档案工作，将其归为议事日程；有了领导的重视才能开展后续的工作，也就是说这是一个环境和平台的确立，也是能够让档案管理工作进行发展和改革找到方向、提供基础。

2.宣传工作

城建档案工作是从属于城建政府部门的，属于他的一个分支工作，城建档案是各部门的档案汇集地，同样也是为这些部门提供服务的部门，所以需要和其他部门进行沟通和交流，那么就要取得其他部门的支持，那么，以《档案法》为依据，以城建档案典例为向导，来向其他部门通过刊物、宣传栏、媒体以及开展活动来宣传城建档案部门工作的重要性，让其他部门的工作人员了解城建档案部门，取得他们的合作，达到共同努力的目的。

3.制度建设

要有良好的工作秩序需要用完善的公职制度来进行约束和规范，这是城建档案管理工作顺利有序进行的基本要求。通过对制度的建立和完善能够让城建档案管理工作从资料的收集、整理、保存再到对这些信息的利用都能够按照流程进行，错乱和失误出现的几率就会小很多，而且通过相应的奖惩制度能够提高工作人员的积极性。制度的实施一定要落到实处，落到个人身上，这样才能发挥其真正作用。

4.业务工作

做好城建档案的业务工作，是及时准确地提供档案为各项工作服务的基础。只有认真地做好城建档案业务工作，才能提供完整、系统、准确的档案，为各项工作服务。因此，就必须用科学的理论、规范的方法做好城建档案工作。首先，城建行政管理机关档案室要编制城建档案分类方案，制定文件材料归档范围，保管期限表；其次按规定要求做好文件材料的收集、整理、编号编目工作，确保城建档案文件材料收集齐全、分类科学、组卷合理、编号正确、保管期限划分准确、书写认真、装订整齐、目录编制科学；第三，健全档案工作台帐，做到帐物相符。只有这样，才能夯实档案工作基础，才能有效地推进档案管理工作的现代化进程。

5.管理人才

一个高效的城建档案管理队伍需要有优秀的人才资源补给，这也是城建档案管理工作发展和进步的需要。现代城建档案管理工作需要借助现代化技术和管理模式，所以一些先进设备和技术就需要优秀的人才来进行掌控，吸纳具有这些素质的现代人才成为了提升城建档案管理工作效率的必然途径。

二、开发城建档案信息是做好档案工作的目的

搞好档案工作的最终目的是充分发挥档案信息为三个文明建设服务。档案只有在服务中才能实现其自身的真正价值。为此，必须抓住服务这个主旋律，积极做好以下几项工作。

1.更新知识，推进档案信息管理标准化

档案信息管理标准化，是指在实现档案实体管理逐步转向信息管理的过程中所必须依赖的业务规范和技术标准。其内容归纳主要有以下五个方面，是做好档案信息化服务的前提和基础。

（1）档案信息采集标准化。

（2）档案信息存储标准化。

（3）档案信息管理标准化。

（4）档案信息网络标准化。

（5）档案信息管理软件标准化。

2.转变观念，建立档案信息数据库，运用现代信息技术管理档案

现代科技给我们的生活和工作带来了很多的额便捷，计算机技术的普及也让我们的生活节奏变得更快，计算机可以说是现代必备的设备，它已经和我们的工作和生活息息相关，离开了计算机我们的工作效率肯定要大打折扣，因此积极的引进先进的计算机能够为我们的城建档案管理工作带来很大的帮助。现代机关办公设备都开始智能化、自动化，将档案管理与计算机结合在一起，是时展的必然结果，也是城建档案工作改革的必经之路。计算机的快捷查阅检索功能能够让档案的利用率得到提升。过去人工管理的方式工作效率低下不说，还容易出错，软件的出现让这些工作变得非常的简单，而且准确率高，通过档案信息库的建立，能够让档案部门的服务工作做得更好，用更多的精力去完善这方面的内容。建立档案信息数据库。一定要做到方法统一，层次清楚，结构合理，体系完整。数据库的内涵具体可分三个层次：

（1）档案目录数据库，即档案目录中心，档案目录有全宗级、案卷级和文件级，这是实现档案信息化最为便捷有效的途经。

（2）档案全文数据库。这是档案数字化的核心，当然不是所有档案都能数字化，我们要把重要档案，即永久或长期档案转化为数字化，档案全文数字化，它可以直接提供全文为各项工作服务，实现档案信息资源共享，同时，也是有效地保护好档案原件。

（3）档案编研成果数据库。这是代替资料原件直接提供利用的有效途经。

3.资源共享，充分利用档案信息网络化

篇（4）

中图分类号：K206文献标识码： A

引言

随着我国社会经济的快速发展,档案管理工作也取得了很大的进步。新形势下档案管理工作开始由纸质档案管理向网络化管理方向发展,传统环境下积累的档案管理知识与经验,已不能适应新形势的要求。因此,新形势下要做好档案管理工作,实现档案工作的持续发展,必须解放思想,树立新的观念,推动档案管理工作的创新服务。创新是人类走向进步的有效方式,是档案事业发展的必然要求。新形势下档案机构必须研究档案管理工作面临的新问题,拓展服务领域,创新性的开展档案管理与服务工作。当前如何实现档案管理工作的创新服务已成为档案工作者面临的重要问题。

一、成人高校档案管理创新的重要性

1、档案管理创新是对旧有的陋习的摒弃

成人高校档案形成于成人高校各个时期、各个方面,是反映学校历史面貌和发展变化的真实记录。实践证明,成人高校档案对于推动教育改革、提高教育教学质量、科学管理学校、开展教学研究、提高工作效率、维护学校权益、展示学校辉煌业绩等具有重要作用。档案工作是办好高校的一项基础性工作,是高校管理不可缺少的环节,也是衡量一所高校管理水平高低的重要标志。档案工作者的任务就是科学地管理档案,有的放矢地开发档案信息资源,以满足学校各类人员对档案信息的需求。然而,目前传统的档案管理模式在成人高校仍占主导地位,成人高校的档案利用率仍很低,多数珍贵的档案资料处于“养在深闺人未识”的阶段,掩埋在历史的灰尘之下。实现档案管理创新就是要克服旧有的陋习，真正做到物尽其用，资源的全方位综合利用，最大限度地发挥其价值。

2、档案管理创新是改革的进行曲

成人高校档案作为一种客观实体,它的作用发挥并不是主动的,而是潜在的,需要通过人的劳动,通过一定的科学的工作方法来管理、开发才能发挥出来。为此,成人高校档案管理部门必须以新时期高度发展的电子科技为依托,实现档案管理服务模式的改革创新,从社会需要、学校需要的角度出发,以学校内外的利用者为服务对象,以库藏档案信息为服务内容,以多种服务方式为手段,为档案的开发利用创造一个广阔的空间,实现高校档案信息资源的共享。档案管理创新是档案管理改革的途径、动力，更是改革的进行曲。

3、档案管理创新是成人高校科学发展的基石

档案作为历史的记录、知识的载体之一,汇集着大量的信息,且是最原始、最可靠的信息,具有不可估量的开发利用价值。加强档案信息资源的开发利用,对经济发展和社会建设具有重要的推进作用。高校作为国家科研的重要基地、培养高级专业技术人才的摇篮,在广大教学、科研人员的实践中产生了大量的科研成果,并成为高校档案部门保存的数量最大、最丰富的馆藏档案。这些档案资源只有开发利用起来,才能体现它们应有的价值。档案管理创新是高校改革的重要组成部分，是高校科学发展的基础。

二、成人高校档案管理观念创新

在新的历史时期,高校档案事业作为社会主义文化建设的重要组成部分,务必迅速、有效地提供档案材料,为学校的教学、科研和党政管理等项工作服务,充分发挥学校档案在教育事业中的作用。因此,高校档案管理服务模式的创新已是势在必行。成人高校档案管理观念实现三个转变：

1、档案数量要求向质量要求转变

服务内容创新,从档案数量要求向质量要求转变。档案管理服务模式创新的内容是多方面的,高校档案工作者不能只是将档案收集起来便万事大吉,而是要充分挖掘自身潜能,通过不断完善、丰富、创新工作内容,推动服务工作向高水平、高层次发展。近年来,随着我国高等教育事业的蓬勃发展,高校的档案工作也逐步走上了规范化、科学化管理的轨道。档案工作从传统的档案实体管理方式向全面的档案信息管理和档案信息服务方向转变,已成为一种必然的趋势。高校档案工作者要实现服务模式的创新,很重要的一点就是要坚持“以利用为中心”的档案工作指导方针,加大档案编研的工作力度。

2、由被动服务向主动服务转变;

新时期高校档案部门应立足馆藏、面向未来,大胆改革现有的高校档案管理模式,在档案管理的现代化、信息化、服务化、开放性上下大力气,建立管理科学、反应敏捷、运行灵活的管理体制,改变“重保管、轻利用”的做法,将重点放在档案资源的开发利用上,努力实现服务方式的社会化、多元化、优质高效化。档案管理者要强化参与意识,在校领导的重视和支持下,紧紧围绕学校的中心工作,积极参与学校的重大活动,及时了解、掌握学校发展动态,经常深入教学、科研第一线,熟悉教研业务工作的流程和具体内容,了解和掌握教职工对档案信息的利用和需求,有针对性地开展信息服务工作。

3、由传统的手工管理模式向现代化管理模式转变

服务手段的创新是档案服务工作创新的载体,随着计算机和多媒体网络技术的加速融合发展,数字化档案馆的建设是21世纪档案业务建设的必然发展趋势。因此,必须加快档案信息化建设步伐,把现代科学技术手段运用到高校档案管理工作中去,改变传统的手工操作管理模式,实现现代化管理。

三、成人高校档案管理机制创新

新时期对档案工作提出了更高要求，档案工作要适应这个要求，必须要有新思维、新理论、新方法。要解放思想，破除因循守旧的观念；要与时俱进，树立大服务理念；要摆正位置，在发展文化事业的大环境中发展自己。档案工作机制创新首先要处理好三层关系：

1、创新与现状的关系

创新不是凭空想象，不是“空中楼阁”，必须在原有基础之上进行。改革开放以来，高校档案工作得到了较快发展，形成了一整套理论、方法和工作经验，这些对今后的档案工作仍具有较强的指导意义，是创新的根基。因此，创新绝不能抛弃这个基础，要在认真研究、总结过去的基础上，分析现在和将来的形势，在发展中寻求新的突破。创新就要重视现实，面向未来，从实际出发，解决现实存在的问题，在打好基础、快速发展上求突破。

2、创新与学习、借鉴的关系

借鉴是创新的阶梯，创新是学习的动力，也是学习的目的。档案工作创新既要学习行业专业知识，借鉴本行业成功的经验和方法，又要学习和借鉴相关专业、其他行业知识、经验。要坚持“推陈出新”原则，运用批判、继承观念，在学习、借鉴中创新。

3、创新与实践的关系

创新是事业发展的动力，但理论创新、方法创新都要经过实践来检验，凡是对事业的发展有促进作用的创新，都要大力推广，在实践中不断完善。

四、成人高校档案管理手段创新

创新服务手段是档案工作创新的主要内容：

1、建立档案网站，开展网上利用服务

档案馆（室）内部建立局域网，档案部门通过在此基础上建立档案网，实现档案信息的网上检索，为用户提供更好更便捷的服务。

2、电子文件的自动上传收集

与传统纸质档案收集有很大差异的是，许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了，因此，改变了档案传统工作模式，在网页上建立电子文件自动上传的工作容器，在第一时间将其收集，并在档案馆（室）的服务器上归档。

3、开展在线服务

传统的档案利用方式，如到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布等，特别是到档案部门利用档案原件的方式，在信息化时代里必然要发生变化。社会的全面信息化改变了人们工作、学习和生活的环境，使人们更注重时效性，希望通过信息系统和网络及时准确地获得多种信息。因此，被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。

4、开展现行文件阅览服务

随着改革开放的不断深入，到档案馆（室）查阅党政机关及有关部门文件的人员逐年增多。公民出于维护自身合法权益、投资兴业等需求，希望能够更加便捷地了解有关政策信息。为适应新形势发展要求，档案部门要进一步转变工作职能，提高工作效率，密切党和政府与人民群众的联系，维护群众根本利益。

结论

加强创新与服务是档案工作的永恒主题，最大限度地发挥档案的价值，是档案工作的性质使然，更是档案工作者的职责所在，只有不断地探索创新与服务这个主题，才能永葆档案工作的生机与活力。

篇（5）

学员档案管理是高校远程教育管理工作的一项不可缺少的工作，这项工作做得好坏将直接影响到学员的切身利益，影响到档案凭证作用的有效发挥。而现代远程教育的普及，给学员档案管理带来了难度。

一、现代远程教育及其学员档案

现代远程教育是指学员和教师、学员和教育机构之间主要采用多种媒体手段进行教学和通信联系的教育形式。学员可以不受空间和时间的限制进行学习，受教育者可以扩展到全社会。由于参加现代远程教育的主要对象是成人学员，其在档案管理方面具有流动性、分散性、广泛性、模糊性等特点。

二、现代远程教育学员档案管理存在的问题

现代远程教育由于其兴起时间较短，在学员档案管理方面不存在不少问题。

1.档案管理观念落后

远程教育管理工作者的档案意识淡薄，对学员档案管理工作缺乏正确的认识，导致责任心不强，给学员填写归档材料时不积极主动，材料不完整、不规范等，给学员就业或晋升埋下了隐患。

2.档案管理内容不完善

首先，在现代远程教育下，大多数学校建立的学员档案仍只包括报名表、审核表、入学通知、注册表、花名册、成绩册、学籍卡、学员证、准考证等证件和文字资料，没有形成电子档案。其次，能够反映学员综合素质的各种材料也还未进入归档的范围，比如，学员在校期间，许多评先评优材料应该进入学员档案的没有进入学员档案。又如，因为就业压力较大，某些部门为了学员能顺利就业，一些处分文件就没有进入学员档案。由此，档案材料无法具体地反映学员综合素质。另外，有些学员在填写档案材料时不认真、不仔细，有的字迹潦草且模糊不清、有的不按要求书写，使用圆珠笔，有的项目填写不全、不准确，有的基于连名字都写错或写别名等。这些不符合要求的做法，造成了档案材料质量不高、不规范。

3.档案管理模式陈旧

如今，高校远程教育学员档案管理基本上还采用传统的、原始的、手工操作的实体管理模式。随着远程教育招生人数的扩大，学员档案也随之不断递增，加上存放时间短、流动快、分配去向广、投寄单位多等特点，层层叠叠的档案管理全都是靠管理人员手工操作完成，致使信息资源得不到充分开发利用，不能为用人单位及时有效地提供所需信息。由于不实行计算机管理档案，就不能使学员档案材料信息化，也就没有开发、利用可谈，档案将成为死档。

4.档案管理队伍薄弱

高校档案管理队伍作为高校学员服务工作的重要组成部分，档案管理队伍的建设未得到应有的重视与加强，高等远程教育这方面的问题更为突出。据调查，由于人力、物力所限，许多学校的办学条件还不能尽如人意，教管人员紧缺，信息技术掌握的还不适应试点工作的要求：有的学校由教师和辅导员兼任学籍档案管理工作，工作头绪多，忙于应付，没有时间也无力探讨研究学籍电子档案工作，有时甚至影响了档案管理工作；有些即便是有专职的学员档案管理人员，也是一个人或者两个人，少数几个档案管理人员根本满足不了高校学员人数激增的现状；同时，即使有专职的档案建设和管理人员，也大多是非专业的档案管理人员，专业知识缺乏。

以上状况与我国高校远程教育发展和社会用人要求相脱离，建立内容丰富、具有个性的学员档案的重要作用迫在眉睫。

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三、加强现代远程教育学员档案管理的建议

1.树立“以人为本”的档案管理观

以人为本的学员档案管理，就是要从学员的特点或实际出发，从尊重学员的人格和尊严出发、从服务学员的成长成才的过程出发，学员档案管理员工作的方法、手段、规章、措施，对学员讲话的方式技巧等都要体现学员是主体、是与学员档案管理员具有平等人格的服务对象，学员的学习、发展、自尊等需要应当成为学员档案管理员工作的出发点和归宿。以人为本就是要把学员档案管理工作和学员就业、终极价值联系起来，使服务育人真正成为人的教育。

2.完善学员档案内容

从现行管理情况来看，高校远程教育学员档案应包学校对学员的考察、录用、培养、教育和学员德、智、体、美、劳等方面的第一手材料，既要涵盖学员素质的全貌，也要体现当代大学员的时代风貌。学员素质档案内容应分为两大类，一类是学员人事档案，一类是素质拓展档案。这两项内容涉及学员在校期间各方面的记录。

另外，在形式上，学员档案应包括文字档案与电子档案。学员档案还应该按专业、类别分层次建档，有学科、年级等集体档案，也有学员个人档案。学员档案个体化与集体化的相互转变，使学员档案的主体型、多边型、多角型展现在管理者和学员的面前，为促进学习、研究教学、搞好管理提供了快速、便捷。

3.建立远程教育学员档案数据库

网络化已成为时代的主旋律，网络技术的应用更推动了档案事业的发展。档案数据库的建立是网络时代的要求，是实现数字化档案馆一个重要步骤，也为其它门类档案的数字化提供了一种可行的模式。建立学员档案数据库能提高学员档案的管理效率、检索速度和查准率，如果沿用传统的手工目录查询学员的档案已经不能适应当前形势发展的要求。

4.提高档案管理人员素质

档案人员的素质包括职业道德素质与业务素质。职业道德可以概括为：履行职责、保护历史资料、保守机密、周到服务。在业务素质方面，由于设备的现代化、档案种类及载体的多样化，档案管理水平的不断提高，学员档案管理人员除了应具备广博的知识外，还应熟悉并掌握档案学、档案管理学、档案保护技术等专业知识，随着电子文件等多种新型载体的大量出现，要掌握计算机、光盘存贮、缩微技术及网络技术等先进的管理手段，这样才能使学员档案管理从经验管理、科学管理，过渡到现代化管理。

总之，现代远程教育以新的教育形式和特有的优势，向人们展示着强大的生命力和广阔的前景，其办学的开放性、社会性以及基层教学班的分散性和学员对象的差异性给整个档案管理工作提出了新的要求。完善学员档案，正确认识学员档案工作的重要性，真正实现以人为本的管理，对于提高现代远程教育的管理服务水平有着重要意义。

参考文献

［1］王燕.略论以人为本与高校学员档案管理.中国西部科技杂志，2007，（4）.

［2］史淑琴.试论高校远程教育学员学籍档案的管理.科教文汇，2007，（03）.

［3］王键，陈爱.关于建立与管理高校学员档案的思考.大众科技，2006，（2）.

［4］刘美玲.对高校学员档案管理工作的思考.科技情报开发与经济，2005，（14）.

篇（6）

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）19-0033-02

0 引言

随着技术进步和企业发展的需求，企业工程建设项目规模愈来愈大，生产经营与工程建设项目交叉进行也愈来愈多，而在工程建设项目中，业主单位大多会将很多精力投入工程建设项目的立项、设计、招标、合同、造价、进度、质量、安全及现场施工管理等环节上，对工程项目档案的收集、整理、归档等管理工作却很容易忽视。加之参建单位和人员数量多，分布面广，流程繁琐，因此与普通办公室档案管理工作相比，工程档案管理工作更具有挑战性。面对严苛的工作要求，我们首先要提高思想意识，高度重视档案管理在工程建设中的重要作用。领导要率先垂范，监督和强化工程档案机制建设，做到提前介入，实时跟踪，全面搜集，使工程档案归档工作由原来“工程建设期间抓工程，工程结束以后抓档案”的事后控制，转为全程动态控制，将档案管理关口前移，使善后工作变为前置条件，确保工程项目档案真实完整，准确无误。为此，笔者结合多年工程档案管理实践经验，就如何提升工程项目档案归档率、完整率和准确率三项指标，应采取哪些有效措施提出如下观点，供同行商榷。

1 档案归档率、完整率和准确率是衡量工程项目建设档案工作水平的标准

工程项目建设档案是反映工程项目建设过程的重要依据，是企业档案中最重要的部分。一套完善的工程项目建设档案，涵盖了从工程项目立项、可行性研究、设计勘探，到招投标、投资控制、进度计划、安全质量、施工过程及管理以及竣工验收等多个流程，期间每道工序所用材料、人员数量等细节全部囊括其中。那怎样衡量工程项目建设档案工作的水平呢？工程项目建设档案的归档率，档案的完整率和档案案卷质量的准确率一般作为衡量档案工作的关键指标，业内主要根据这三个指标来综合评估工程项目建设档案管理水平。

早在1996年4月，国家档案局就颁布了《企业档案工作目标管理办法》。该法规给出了具体的档案管理体系评估标准，即归档率和准确率必须达到100%，完整率应该达到90%。归档率是前提、是基础，缺少了归档率，其它两个指标就会失去依托；完整率是归档率的深化和细化，它直接反映出档案资料的实用价值；准确率是“三率”的核心，没有准确率，工程建设项目档案就失去了其存在的意义，档案的凭证作用不但无法保证，有时甚至会起负作用。因此，三者的关系是紧密相连，相辅相成的。

2 做好收集工作是提高工程项目建设档案“三率”的基本保证

归档工作是档案工作各个环节的首要环节，因此归档率在三项指标最为重要。在提高工程项目档案归档率的过程中应采取以下措施：

①要按照“超前介入、同步管理、依法治档、从严要求”的方针，保证工程项目档案的“三率”达到100%。建立纵向到底、横向到边覆盖工程建设各个方面、各个层面的工程档案收集管理三级网络体系。即一级管理网络由企业档案部门领导挂帅，专业员分系统进行指导监督管理验收工程项目档案；二级管理网络由项目经理部领导负责，收集职责落实到工程各专业员，项目专职档案员负责指导并兼任工程项目档案收发管理；三级管理网络分别分解到设计勘探、施工单位和监理单位，明确总工负责，各专业员配合，专职资料员负责工程项目档案过程收集、竣工后整理和移交管理。同时，在工程项目建设初期，工程项目项目经理部成立之时，必须设置档案资料室和配置档案管理设施、设备，设立专职档案人员，进一步明确档案管理制度、归档标准、质量及进度要求，确保档案管理与工程建设过程同步。

②要依据工程项目建设档案收集涉及面广，周期长，难度大等档案形成的特点，区别不同情况，按照“三率”指标采取科学的档案搜集办法。有的档案资料形成周期较长，需要参考投资计划划分时间区段进行搜集整理，也可以按照工作阶段或工作内容来划分。另外，还要核查当年年度已竣工验收的工程项目是否全部归档，并在签订设计、施工、监理合同时，明确工程项目档案的版本、份数、质量及移交方式，保证所有资料全部归档。

③制定工程项目档案编制规范。档案管理部门应该密切联系各职能部门，从监理、造价、施工等部门选调经验丰富的专家组建课题组，根据工程项目建设管理部门和国家、省档案行政管理部门有关文件的规定以及“三率”指标，编制一套适合本单位的《企业档案归档范围和案卷组成标准》，为企业内部的工程档案管理工作提供参考依据。

3 把控工程项目竣工档案形成全过程，是提高工程建设项目档案“三率”的根本保证

工程项目建设的原始资料和技术档案是全面鉴定工程项目建设质量的依据，是以后工程项目维修、改扩建的重要参考资料，也有助于我们总结施工经验，提高技术水平，积累实践经验。因此，工程档案管理应贯穿于从项目规划、施工开始到竣工验收的全过程。为确保工程项目档案收集、整理、归档工作达到收集齐全、内容真实、数据可靠，应采取如下措施：

①做好事前策划工作。工程项目档案的完整率是衡量每个案卷内归档材料是否齐全的指标，它反映的是档案案卷内归档材料的完整程度，所以它是一项重要指标。档案管理部门在收到施工图纸后，要与工程管理部门共同根据工程的专业、规模，划分单位工程，对每个单位工程中所包含的分部工程、分项工程、检验批进行了预划分，经过监理单位、业主单位的认可，把资料划分为工程项目管理资料、工程项目质量保证资料、工程项目评定资料，明确工程资料收集范围，作为资料收集整理的依据，为工程项目档案案卷有较高的完整率打好基础。

②参与过程监控。为确保资料收集及时，数据真实准确，做到资料与工程同步，形成对工程实体及资料的过程检查制度，根据工程进展情况，参加企业工程管理部门对工程项目建设阶段性监管，分别对不同阶段项目的资料收集情况进行检查评价，并将评价结果列入工程进度考核，实现工程建设过程与档案形成积累同步，及时整改存在的问题，确保预定目标实现。

③加强对施工单位和监理单位的业务指导。从源头入手，督促施工单位建立完整的质量管理体系，配备专职质量及资料管理人员，有专门存放资料的场所，提出归档要求，定期进行培训、检查、督促、完善。在编制监理规划、专业监理细则、各项监理管理制度（包括资料收集、验收管理制度）以及参加由业主组织的图纸会审、设计交底等各环节，指导监理人员的档案管理工作。

4 把好项目竣工档案验收关是提高工程项目档案“三率”的措施保证

①按照档案管理的要求，指导监督监理单位要对以下资料的同步性进行严格审核验收，确保资料与实体基本一致。一是工程项目管理资料，这部分资料主要形成于施工前，主要包括施工组织设计方案、施工单位质量管理制度、体系、图纸会审、设计交底等，对于这部分资料主要审查针对性、时效性及对施工管理的指导作用。二是工程项目保证资料，包括各种原材料、设备合格证、各类试验检测记录、测量、沉降记录、隐蔽记录等，这些资料与工程强制性条文都具有对应性，是确保结构主体安全及设备稳定运行的过程管理资料，也是资料审核验收的重点。三是工程项目质量评定资料，依据单位、分部、分项、检验批的划分，重点检查这部分资料数据的真实性，各级质量管理人员及项目负责人验收记录的合规性，与工程项目评定资料的对应性。四是加强设备随机资料的接收，根据设备合同中的设备清单，提前设定设备随机资料接收目录，实行有依据接收。

②案卷质量的合格率也是工程项目归档工作不可忽视的指标。按照“工程完工一个，验收一个”的原则，要求工程管理部门组织由档案管理部人员参加的交工验收协调会，提出工程项目档案验收要求和存在问题。并以国家标准为依据，按照国家对科技档案工作的要求，以《科学技术档案卷轴构成一般要求》为标准，制定工程项目档案案卷的整理规范。同时开办档案整理培训班，将工程项目档案的整理规范，向工程技术人员及各部门的兼职档案员做出明确的解释，必要时档案工作人员还要上门指导、实际操作。

③做好竣工验收阶段工程项目档案的整理编目、组卷等工作。在竣工验收阶段按照档案管理的要求，对形成的资料由项目经理部按照单位工程进行整理、编目、组卷，经监理单位、工程管理部门、工程质量监督部门的审核，将合格的档案资料移交业主单位和档案管理部门。

5 实例分析

篇（7）

建筑工程档案是建筑建设活动中形成的原始的、图物相符的、有保存价值的真实记录和实际反映，它记载着建筑物、构筑物、地下管线敷设等建设活动，是建设项目管理如投资计划、设计、施工、使用、维修及改建扩建等活动中形成的档案文件。建筑工程资料是记载建筑工程施工活动全过程的一项重要内容，它是城建档案的重要组成部分，是对工程进行检查、验收、移交、使用、管理、维修、改建和扩建的原始依据。

2、建筑工程档案的特点

在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，也可简称为工程文件。具有分散性、复杂性、继承性、时效性、全面性、真实性、随机性、多专业性、综合性等特点。

2.1 复杂性。由于建筑工程建设的周期长，建设过程中阶段性和季节性较强，涉及的建筑材料种类繁多，施工工艺比较复杂等，导致建筑工程文件和档案资料的复杂性。

2.2 时效性。建筑工程文件和档案资料具有很强的时效性，工程文件和档案生成后，要及时移交到有关部门，否则如果有关部门可能不予认可。尽管随着施工工艺、材料、设备的不断更新，管理水平的不断提高，文件和档案资料的价值也会随之衰减，但仍可以被借鉴，以避免再次出现类似问题。

2.3 真实性。真实性是对所有文件、档案资料的共同要求，但对建设工程的文件和档案资料来讲，这方面的要求更为迫切。工程档案材料是与该工程建设同步形成的，是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录，是该项工程实体的真实写照。只有建设工程文件和档案资料全面反映建设工程的各类信息，形成一个完整的系统，才更有实用价值。

2.4 综合性。建设工程项目常常都是涉及建筑、消防、电力、电信、市政等多个专业、多个工种的综合系统的工程，是多个专业和单位的文件档案资料的集成，因此具有很强综合性。

2.5 实用性。工程档案是该工程最原始的记录，所以有很大的使用价值，通过档案，可以全面了解工程建设情况。

2.6 单一性。每个单项工程档案资料都是唯一的，独立的，不能与其他工程项目混淆使用，这是工程档案最突出、最重要的特点。

3、建筑工程档案管理中存在的问题

3.1 档案材料不完整。工程项目归档率偏低，材料不完整，甚至部分工程项目根本就没有工程档案。

3.2 缺乏复合型档案管理人员。档案管理人员专业水平参差不齐，缺乏相关的业务知识，难以适应工作需要。

3.3竣工档案移交不及时，不能够及时将档案资料移交给档案管理部门。

4、建筑工程档案有效管理的措施

4.1 思想上要重视。工程建设中普遍存在对工程档案管理工作不太重视的情况，在工程即将交工验收时，才开始应付整理，这给档案整理带来很大难度。资料整理琐碎，不产生经济效益，施工过程中现场又非常繁忙，施工人员绝大部分精力集中在工地，对资料整理一般都是被动应付。为此，我们必须加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作，认真进行督导检查，加强业务指导，引起各有关方面的重视，避免大量工作的堆积及档案的缺失。

4.2 建立健全档案管理制度。为了加强对工程建设各阶段档案资料的有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，在工程立项开始就应制定相应的档案管理制度、措施，明确工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的收集、整理，以保证工程自立项开始与档案跟踪管理同步。

4.3 把好竣工验收关。在进行工程竣工验收时，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。工程竣工验收时，严格按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，查遗补漏，使竣工材料做到真实、完备。不按规定移交档案或移交的档案不符合要求的，不予办理竣工验收备案手续。

4.4 提高档案管理人员的素质。档案管理人员的业务索质包括服务意识、服务质量、服务水平。档案管理人员要增强服务意识，认清档案工作的意义和重要性。努力提高服务质量和服务水平，要运用现代化的科学技术和设备，采用科学的管理方法，更好地服务于建筑工程档案管理工作。档案管理人员要更新观念，提高认识，变被动为主动，认真领会和掌握有关法律、法规的内容及主管部门的有关规定，在工作中灵活运用；要有较强的责任心，严把工程档案质量关。

4.5 充分利用现代化档案信息管理手段。大力推行对缩微档案、磁介质档案、电子文件档案在工程档案中运用。由于目前光盘的刻录技术已相当普遍，使得工程建设档案管理中利用光盘塔或光盘库载体进行档案管理成为可能，也就成为项目档案管理的一个发展方向。

4.6 及时做好变更记录。在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的变更、修改、作废等增减变动情况做出相关记录，防止其丢失、损毁、失效，确保档案的完整性和有效性。

4.7 强化开发利用。开发利用是城建档案的价值所在，城建档案的开发利用工作，就是通过各种有效的方式和方法，提供和开发城建档案信息资源，充分发挥城建档案的依据和查考作用，发挥城建档案的技术效用、社会效用、经济效用。

5、结束语

当前，我国的建筑市场面临严峻的挑战和激烈的竞争，管理体制必将渐进改革，建筑工程档案管理也会涌现新情况，同时也存有较大的发展机遇和空间，为工程档案管理工作提出了更高要求。我们应积极学习和借鉴先进建筑工程档案管理经验，充分发扬自身优势，不断总结建筑工程档案管理的经验，使建筑工程档案更好地为我们的经济建设和构建和谐社会服务。

参考文献

[1]蔡金墀、张玉平主编：《建筑工程资料管理规程》DBJ01―51―2003。

[2]谢咸颂、陈锦平：《建筑工程资料管理》；化学工业出版社；2009年9月1版。

[3]中华人民共和国建设部；《建设工程文件归档整理规范》；中国建筑工业出版社；2002年5月。

篇（8）

当前，许多工程建设的单位档案意识薄弱，对工程建设档案工作缺乏应有的重视，存在“重建设、轻档案”的思想，没有认识到工程档案是项目建设和管理的重要依据，缺乏历史责任感。尤其在工程项目的勘探、审批、立项前期工作中，档案管理人员没有介入前，在工程准备过程中形成的文件材料又比较分散，有的在学校文书处理部门，有的在规划部门，还有的在工程项目管理部门。这些分散的资料如果不及时收集，随着时间的推移，会加大这部分文件资料的收集难度，甚至丢失。

为确保基建工程档案及时、准确、完整，必须建立事前介入控制，事中监督检查，事后严格把关的全程动态管理机制。工程进度到哪个阶段，档案收集和管理工作跟踪到哪个阶段。因此，主管项目的领导要高度重视，建立工程建设与档案管理的长效机制。特别是在施工阶段，由于施工任务重，参建单位往往比较重视工程建设的进度、质量、资金等问题，而忽视了档案工作，等到工程要竣工验收时，才投入大量的人力、物力，突击补充档案资料，以应付竣工验收。致使工程档案的成套性、准确性、真实性得不到保障，从而影响工程档案的利用。只有将工程档案管理用法律文书的形式规定下来，作为硬任务列入工程条款中，引起参建单位的足够重视，才能保证档案资料的完整性、准确性和及时性。

2提高档案人员的业务素质，加强岗位培训

一个单位基建档案管理的好坏，不仅与本单位的档案规章制度健全与否、主管领导的重视程度、档案管理人员水平的高低息息相关，更与档案资料的组织者对档案资料的重视程度有着极大的关系。建设单位自立项建设开始，就应组织其学习、强化岗前培训，贯彻国家关于建设项目档案管理的有关法律法规及办法。促使施工单位增强建档、归档意识，掌握工程档案资料归档整理标准、收集范围、归档要求等。档案人员只有不断调整知识结构，掌握基本的识图和基建工程业务流程，归档范围、分类原则等，才能做到统一要求、统一标准、统一格式。

3严把审核关，确保档案移交的完整、准确

由于基建档案具有成套性、专业性、形成周期长、涉及部门多等特点，使基建档案的收集工作具有相当难度。另外基建档案相对而言除了我们所观察到的地面以上的建筑物以外，还包括隐蔽工程、地下管网等，这些工程多隐藏于地下或墙体内，具有不可见性，这种不可见性往往导致相关档案收集时的疏漏或缺失。在建设工程文件归档前，工程技术人员与档案人员应严格把关，认真审核，把不合要求的文件拒之门外。

1)文件是否是原件:归档中不能使用复印件，只有原件才具有法律效力，才能作为维权的凭证和依据。

2)文件的签名、盖章手续是否完备，文件的内容是否填写完整，有的材料和图纸不注明日期，有的有日期却无原始签名和印章，让人难以分辨真伪。

3)隐蔽工程验收记录是否准确、整理是否规范。由于是地下工程，如没有完整详细的记录，会给日后线路的维修、改造带来很多的麻烦。

4)文件中数据是否存在涂改现象，这些都不利于基建档案的保存和利用。

篇（9）

一、基建档案的作用

基建档案是指从建设工程项目酝酿、立项、施工到竣工使用整个过程中直接形成的、必须进行整理立卷的、具有保存价值的文字、图纸、图像、声像等各种载体的文件材料，包括工程项目前期文件、勘察测绘文件、设计文件、施工技术文件、监理文件、设备文件、竣工验收文件等内容，基建档案是单位档案的组成部分之一，反映了建设项目管理工作的真实过程，基建档案为单位事业发展提供了依据和条件。基建工程建设是单位不断发展的一项基础工作，按照基建工程建设规律收集、整理、保存起来的齐全、完整、准确、成套系统的基建档案资料，是基建工程管理人员、技术人员在工程项目建设活动中创造的知识成果，对提高单位发展水平，加强单位基础设施建设力度，增强单位整体工程档案管理工作合理化、规范化，发挥着重要的作用。

基建工程项目是指在同一个计划任务书和总体设计内进行施工，由一个或几个单项工程组成，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式的基础设施或建筑物，工程项目的特点，决定了基建档案具有技术含量强、系统成套性、原始记录性、完整准确性等特性，基建档案为基建工程各阶段建设活动的决策、文件编报、施工、竣工、使用、等工作提供依据和凭证，是单位维权的依据，是工程项目的宝贵财富。所以，需加强基建工程档案管理工作，为提高基建工程管理水平发挥档案作用。基建档案记录了工程建设的全过程，真实反映了工程项目管理过程和工程实体的现实面貌，基建档案具有比工程实体本身更长久的寿命，规范、准确的基建档案是工程进行维修、管理、改扩建、使用的凭证和依据，如有时单位部门需要工程管线的具置，就到档案室查找相关工程竣工图，这时档案资料就发挥了方便、准确的服务功能。基建档案是工程质量的反映，工程档案管理纳入了工程质量管理体系中，工程质量关系到人员安全、财产保障、使用保证等方面，在工程建设中形成、积累的基建档案质量好坏控制了工程项目质量，工程人员根据基建档案规范工程技术管理手段、程序，对工程事故原因分析、认定责任、提出改进方法提供技术依据，通过基建档案质量管理，提高工程项目质量。

二、基建档案管理存在的问题

面对发展机遇，国家工程项目建设管理体制改革进一步深化，也颁布了一系列工程项目管理和工程档案管理法规、标准，在传统的基建工程档案管理工作中同时产生了问题和困难。基建工程具有工程周期长、流程长、阶段多、涉及部门多等特点，使基建档案具有多样性、复杂性、成套性等特点，由于经济利益或赶工期等原因，人们只重视工程本身，轻视工程档案管理，基建档案的收集、整理与归档工作与工程建设不能协调开展，造成了基建档案工作滞后，反而影响了工程各方面对档案资料的利用工作，工程项目管理和技术文件资料处在分散、损坏、丢失等情况下，制约了单位经济和工程档案管理工作的持续发展。领导和档案人员对基建档案重要性的思想认识不够，基建档案工作的学习宣传力度不强，基建工程队伍流动性大，人员不稳定，使档案资料管理工作严重脱节，档案资料流向不清，工程各参建部门缺乏相互沟通交流，工程档案管理职责没有落实到具体人员。由于基建工程和档案的专业性，工程人员和档案人员互相不了解专业和技术知识、工作程序，缺乏工程档案管理的实践能力，对基建档案管理的观念和认识是做好基建档案工作的前提和保证，目前，随着经济和科技的发展，在适应基建工程档案管理新要求方面存在一定的问题。传统的基建档案管理模式面临着重大的挑战，相关规章制度不健全，不能采取规范标准的管理方法和操作流程，基建档案管理各环节不符合质量要求，由于工程参建单位多，档案工作标准得不到统一，如归档的基建档案质量不一，格式和内容不相同，给档案部门带来一定的负担。基建工程档案管理.cn工作程序不规范，没有履行监督、检查、指导等职能，基建档案管理措施不完善，对当前的改革形式和现代管理方法缺乏研究和思考。

基建档案管理体制不完善，由于工程建设单位人员和经费的原因，许多单位没有建立基建档案管理部门，基建档案管理网络不健全，档案人员由其他管理人员兼职，没有设立专职档案人员，没有专门的档案工作场所，档案质量、安全得不到保障。基建档案管理设施设备不能满足档案管理需要，基建档案管理现代化程度不能适应单位和工程建设快速发展的需要，计算机应用仅是打字的水平，影响了档案管理的工作效率和经济效益。

三：基建档案管理的对策

基建工程档案管理正逐步社会化、市场化、信息化，积极宣传《档案法》，正确认识基建档案重要性是提高基建工程管理和档案管理水平的关键和保证，以人为本，贯彻科学发展观，基建档案人员应做好档案管理工作，变被动为主动，有为才有位，使档案人员和各级领导达成共识，齐抓共管，提供基建档案管理水平。根据基建工程项目特点和基建档案管理要求，各参建部门都应设立相应的档案机构，配备专职档案人员，明确各自管理职责，建立基建档案管理网络体系，深化职能，加强各工程人员和档案人员之间的业务交流和工作沟通。基建档案业务工作是基建档案管理的基础工作之一，严格按照基建档案管理程序、标准进行档案管理和保管利用工作。？组织各参建单位档案人员参加档案业务培训，掌握档案整理立卷规范操作方法，使工程人员了解基建工程档案管理知识，档案人员了解基建工程建设程序和基建专业知识，优化知识结构，拓宽知识面。基建档案管理应推行计算机管理技术，适应基建工程项目现代管理模式，探索基建档案信息资源体系，根据基建工程和单位信息化管理实际情况，使用档案管理软件，实行基建档案网络远程传输、查阅、保管，逐步实现电子档案的收集、保管、利用工作规范、有序，建立电子档案数据库，提高基建档案管理效率。基建档案反映基建工程项目的真实面貌，基建档案管理工作是单位事业和基建工程项目管理的重要组成部分之一，是一项对历史负责，为现实服务，替未来着想的工作。在新的时代，紧密联系改革、技术、发展的新要求，档案人员应具有爱岗敬业、认真踏实的精神，做好基建工程档案管理工作，实现基建档案工作自身价值，为发展和谐社会和经济建设提供档案服务，提升单位管理水平和基建工程建设水平。

【结语】：伴随着社会主义市场经济建设的进一步发展，基建工程项目建设也得到了很大发展， 基建工程档案管理也随之发展起来了。如何加强基建工程档案资料管理是提高基建工程质量 的一项非常重要的工作。加强基建档案管理需要采取有效措施，提高对基建档案重要性的认识，做好基建档案管理工作，为发展和谐社会和经济建设提供档案服务，提升企业管理水平和基建工程建设水平。

【参考文献】：

[1] 孙雪杨. 浅谈如何加强企业的基建档案管理工作[J]. 黑龙江史志. 2014（11）

[2] 郭璇. 基建工程项目档案验收中的问题及解决措施[J]. 中国高新技术企业. 2014（19）

篇（10）

当前，我国的建筑市场在不断的规范化，国家相关部门颁发了《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》和《建设工程质量管理条例》，对加强建设单位和施工单位对工程档案管理提出了重要要求，但是由于我国建筑单位的工程档案管理水平高低不等，我国一大部分建筑单位的档案管理人员档案管理意识相对淡薄，常常会导致建筑工程在最后竣工的阶段不能完整的拿出竣工档案，最终造成了建筑工程竣工档案不能及时的向相关部门报送工程档案，例如：一些建设单位注重重资金管理和工程进度，对编制工程竣工档案管理体系没有重视，在建筑工程验收完成时，建筑工程竣工档案都无法正常完成，造成建筑工程档案移交滞后。

（二）建筑工程竣工档案移交不够及时

其中一些单位之间存在着工程款拖欠的问题，经常会因为此问题造成工期的延长，导致了工程材料残缺不全，工程档案归档停滞的尴尬，对工程竣工档案的编制产生了严重的影响；还有部分建筑施工单位在施工期间更换档案管理人员及进行部门重组，导致了材料缺失和分散，建筑工程验收后不能够收齐，这些原因的存在都会不同程度的造成了建筑工程施工档案移交不及时的问题；由于建筑工程施工到了后期，其中很多的技术人员会被派到别的工地，再加上很多建筑施工单位没有根据工程竣工档案管理的要求在施工中收集和整理重要的档案材料，最后导致了建筑工程竣工后不能按时的完成工程竣工档案，造成工程竣工档案移交不及时的情况出现。

（三）建筑工程档案材料填写缺乏真实性

建筑工程档案由于其本身的多样性、特殊性和复杂性，决定了在收集整理的过程中难度比较大，容易出现失误等问题，加上有些建筑单位未建立工程竣工档案管理体系，其中比较容易造成管理不严，或对建筑工程施工现场不了解，根据建设单位提供不完整的资料来编写工程项目的竣工档案，这样的档案只是为了应付上交档案而做的，不能够做到与建筑工程同步进行，此时不少人往往使用不真实的数据，从而导致了建筑工程竣工档案与事实不相符，竣工图产生误差，因为不能与工程进度同步，造成了各种建材的合格证和质保书不全的问题，不能全面的反映工程的情况和质量。

二、 探讨建筑工程档案有效管理的几点措施

（一） 建筑工程单位要不断的建立健全档案管理制度

建筑工程单位为了加强对工程建设各阶段档案资料进行的全面有序的管理，确保图纸及归档资料的齐全性、准确性、规范性，建筑工程单位在项目的开始阶段就需要根据国家档案管理的相关规定，从而结合建筑工程的实际情况，制定相应的档案管理措施和制度。同时要明确建设单位、招投标机构、勘察设计单位、监理单位、施工单位等相关单位的工程项目管理人员和档案管理人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料的整理、收集，以确保建筑工程自立项开始与档案跟踪管理的同步。工程项目中完整的先期文件资料比较重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据，起到凭证的作用。

（二）及时做好变更和传递记录

在管理过程中，频繁变更和传递，容易使档案的有效性、完整性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、修改情况记录、变更情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，损毁、防止其丢失、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及，有效档案资料或信息。

（三） 严格控制好建筑工程工竣工验收档案资料质量