时间:2023-05-16 16:18:40
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇建筑业健康发展范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
二、优化资质管理
1.进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置,减少不必要的资质认定。
2.选择部分地区开展试点,对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业,在其资质类别内放宽承揽业务范围限制,同时,加快完善信用体系、工程担保及个人执业资格等相关配套制度,加强事中事后监管。
三、优化资格管理
1.化个人执业资格管理,明晰注册执业人员的权利、义务和责任,加大执业责任追究力度。
2.有序发展个人执业事务所,推动建立个人执业保险制度。
四、完善招标投标制度
1.加快修订《工程建设项目招标范围和规模标准规定》,缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围,放宽有关规模标准,防止工程建设项目实行招标“一刀切”。
2.在民间投资的房屋建筑工程中,探索由建设单位自主决定发包方式。将依法必须招标的工程建设项目纳入统一的公共资源交易平台,遵循公平、公正、公开和诚信的原则,规范招标投标行为。
3.进一步简化招标投标程序,尽快实现招标投标交易全过程电子化,推行网上异地评标。
4.对依法通过竞争性谈判或单一来源方式确定供应商的政府采购工程建设项目,符合相应条件的应当颁发施工许可证。
五、加快推行工程总承包
1.装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。
2.政府投资工程应完善建设管理模式,带头推行工程总承包。
3.除以暂估价形式包括在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外,工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。
六、培育全过程工程咨询
1.鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询,培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。
2.、政府投资工程应带头推行全过程工程咨询,鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。
3.在民用建筑项目中,充分发挥建筑师的主导作用,鼓励提供全过程工程咨询服务。
七、严格落实工程质量责任
特别要强化建设单位的首要责任、首要责任、首要责任。
八.全面提高监管水平
1.政府可采取购买服务的方式,委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查。
2.推动发展工程质量保险。
九、建立统一开放市场
1.打破区域市场准入壁垒,取消各地区、各行业在法律、行政法规和国务院规定外对建筑业企业设置的不合理准入条件;严禁擅自设立或变相设立审批、备案事项,为建筑业企业提供公平市场环境。
2.完善全国建筑市场监管公共服务平台,加快实现与全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统的数据共享交换。
3.建立建筑市场主体黑名单制度,依法依规全面公开企业和个人信用记录,接受社会监督。
十、规范工程价款结算
1.建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。
2.未完成竣工结算的项目,有关部门不予办理产权登记。
3.对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。
4.严格执行工程预付款制度,及时按合同约定足额向承包单位支付预付款。
5.通过工程款支付担保等经济、法律手段约束建设单位履约行为,预防拖欠工程款。
十一、提高从业人员素质
1.加快培养建筑人才,引导企业将工资分配向关键技术技能岗位倾斜。
2.改革建筑用工制度。推动建筑业劳务企业转型,大力发展木工、电工、砌筑、钢筋制作等以作业为主的专业企业。
十二、保护工人合法权益
1.全面落实劳动合同制度,到2020年基本实现劳动合同全覆盖。
2.健全工资支付保障制度,按照谁用工谁负责和总承包负总责的原则,落实企业工资支付责任,依法按月足额发放工人工资。
3.将存在拖欠工资行为的企业列入黑名单,对其采取限制市场准入等惩戒措施,情节严重的降低资质等级。
4.建立健全与建筑业相适应的社会保险参保缴费方式
十三、推进建筑产业现代化
1.力争用10年左右的时间,使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。
2.提升建筑设计水平。健全适应建筑设计特点的招标投标制度,推行设计团队招标、设计方案招标等方式。
3.加强技术研发应用。加快推进建筑信息模型(BIM)技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用,实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理,为项目方案优化和科学决策提供依据,促进建筑业提质增效。
4.完善工程建设标准。建立全国工程建设标准专家委员会,为工程建设标准化工作提供技术支撑,提高标准的质量和水平。
十四、加快建筑业企业“走出去”
建筑企业要发展,就必须要进一步深化改革,着力打造充满活力、富有效率、适应市场环境的新型企业。要提高产业集中度,深入实施品牌战略。建筑企业要做大、做强,就要树立“经营建筑”的理念,首先要求的政府的支持,使得在企业在人才引进、市场准入、融资、政策咨询等方面都能得到强有力的支持和帮助;其次,“打铁还需自身硬”,企业要积极创造新的优势实行“一业为主、多元经营”,积极开展资本运作,勇于涉足国家投资和发展热点领域,勇于开拓外埠市场,并创造条件向境外发展;第三,通过联合投标等方式,广泛介入到公路、铁路、隧道、机场、码头、桥梁、轨道交通等基础设施施工领域,创造更高的产业附加值;第四,要改变建筑企业家族式管理模式,积极探索多种收益分配方式,充分调动企业经营者、技术骨干和广大职工的积极性。
工程质量创新
工程质量是企业生存和发展的根本,是企业品牌最重要的支撑。没有优良的工程质量,企业终将会成为“无源之水、无本之木”。当今社会人们对建筑工程质量的要求越来越高,建筑工程质量与人们的生活息息相关,只要我们重视它,按质量要求严格控制它,并不断进行工程质量创新,就能建造出高质量的工程。因此,建筑企业要坚持“质量至上”的方针,树立精品工程意识。要建立公司法人代表为第一责任人,公司总经理、各项目经理为主要责任人的“分工明确、各司其职”的创优保证体系,完善科学的项目管理体制,增强质量管理的责任心和积极性,加强项目质量控制,预防质量通病,努力提高质量管理水平。
人才培养创新
人才培养是企业保持竞争力的重要手段,高素质的人才是最重要的竞争因素。建筑企业中部分具有施工管理和组织经验的人,成本管理能力有限,文化及专业理论知识水平不高,具有专业理论知识的大学毕业生经验又不足,具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多,因此,建筑企业要建立人才培训机制,努力造就一支适应市场经济和国际化竞争的人才队伍。要采取“请进来、走出去”的办法,聘请业内知名专家,对企业高管进行有针对性的培训以期实现企业内部资源优化配置和最佳效益来提高企业的竞争力;对企业中层,进行提高领悟决策能力、指挥协调能力、善于创新能力等培训,以提高中层的执行力;对企业员工,提高技能、技术创新等培训,提高各类人员的业务素质和道德素质的水平及工作责任感,以提高建筑企业队伍整体素质。
科研技术创新
“科技是第一生产力”。建筑企业要加强科技进步和自主创新能力建设,加大科技投入,结合生产实际,开展科技攻关。推进科技创新,整合科技资源,加快建立和完善科技创新体系,并依靠科技创新保证工程质量,提高施工速度,保障安全生产,降低工程成本,减少资源消耗与环境污染,提升建筑企业的自主创新能力,促进产业结构调整和增长方式的转变。建筑企业要利用高新技术改造传统建筑业,淘汰落后生产技术,在引进过程中要注重技术继承和创新并举,博采众家之长,形成有企业特色的自主知识产权体系,以不断提高建筑企业技术水平和竞争力,创造明显的经济效益和环境效益,为推进科技强企提供有力支撑。
诚信体系创新
“十”后,新型城镇化建设成为未来发展的重要抓手之一,也是“两会”期间各界瞩目的重要议题。发改委在3月6日向“两会”记者表示:城镇化所需的投资是未来几年我国经济增长的主要动力,2013年城镇化率将提高到53.37%。据《全国促进城镇化健康发展规划纲要(2011-2020)》初稿,城镇化对经济增长的效应将在未来十年拉动40万亿投资。资本市场也认为,城镇化将是未来10年中国建筑业的一项长期利好政策。
2013年中央预算内投资主要投向保障性住房和城市基础设施、社会管理、节能减排及欠发达地区的基础设施方面;《2012-2013年中国城市轨道交通发展投资报告》中,估计2013年轨道交通线路投资规模将超过2800亿元;2013年全国铁路投资6500亿元,其中基本建设投资5200亿元;在房地产业虽然上个月国家及各地公布了“国五条实施细则”,对地产市场有一定的影响,但今年国家安排新开工保障房630万套,建成470万套。另外,超高层项目推动区域发展在我国经济中占据了不可或缺的地位,《2012摩天城市报告》中指出,我国在建的摩天大楼总数已超过200座,5年后我国将拥有800座摩天大楼,其中80%将建在经济不发达的内陆地区。这其中的市场机遇、市场容量十分可观。
今年1月1日,国发办1号文件转发了发改委、住建部《绿色建筑行动方案》中要求,“政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆的建筑,直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房,及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑,于2014年起全面执行绿色建筑标准;要求推动建筑工业化,推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系。”这也为行业企业推进技术革新、转型升级、产业发展提供了巨大的市场空间。
但也要看到当前的经济环境仍错综复杂,通胀风险犹存,经济下行压力增大,结构失衡问题仍严重。4月初公布的中国制造业采购经理指数(PMI)为50.09%,较二月份上涨0.8个百分点,但仍低于市场预期。在建筑业,近几年我国建筑业总产值虽然保持了平均20%以上的年增长速度,尽管市场容量仍十分巨大,但增速已有所放缓。
在我们行业上游的钢铁企业,据2013年中国钢铁企业协会年会报告:中国钢铁企业已将进入平稳增长的发展期,钢材市场不可能再出现以前每年10%以上的增速,每年钢产量的增长速度可能保持在2-3%左右,钢年产量将较长时间维持在7-8亿吨水平,较长时期处于“高产能、高成本、低价格”的状态;中国物流与采购联合会钢铁物流专业委员会4月1日的报告显示,3月份钢铁行业PMI指数为44.6%,处于荣枯线下方,重回收缩区间。这也说明了宏观市场环境积极因素和隐患并存。行业企业要认真研究分析,既要抓住机遇,又要重视发展质量与效益,在绿色建筑、钢结构住宅产业化、建筑工业化方面有所突破。
二、钢结构行业发展形势分析
1.钢结构行业的基本情况
目前工商登记从事钢结构的企业超过10000家,其中拥有固定生产场所并具备一定生产规模的有5000家左右,年产能5万吨以上的有40多家企业。这得益于我国的改革开发和建筑市场的超高速发展、钢铁产量的突飞猛进,行业的整体规模、装备水平、技术创新处于国际领先水平。
(1)协会会员企业登记近千家,副会长单位4家,委员会副主任单位25家,名誉副会长单位4家,常务理事单位34家,理事单位101家。行业从业人才超过60万人。
(2)行业产能情况:
从表中可见,钢结构全行业的产能仅占全国钢铁产量的4%左右,行业前40家产能占全行业的22%左右,说明:①行业仍处于高度的不集中状态,属于粗放的发展阶段(年产能超过5万吨仅40家企业);②对比世界发达国家钢结构占年钢铁产量10%以上,美、日等国家甚至20-40%,我国行业仍处于成长期。
显见,行业新涉足的住宅、桥梁仍处于发展的起步阶段;轻钢工业厂房平均三年的占比1/3左右,在钢结构中仍有一定的份额。
从行业看,建筑钢结构约占55%,工业厂房占比51%,超高层占20%。
2.行业的技术创新
钢结构是建筑业中科技含量最高部分之一,其自身的特点更易于工厂化、机械化、信息化和产业化,钢结构建筑在国民经济建设中得到了广泛的使用,并取得了与世瞩目的成就。现在可以说我国钢结构建筑综合技术水平已跻身于国际先进水平,甚至有些关键技术达到了国际领先水平,也推动了我国建筑技术水平的提高。至2012年我们会员企业拥有省、部级以上的工法、专利、科技进步奖700多项,是我们行业的宝贵财富。
3.海外市场发展情况
尽管国际海外市场不容乐观,但我们的行业企业积极开拓海外市场,他们以全球视野的产业远见和振兴民族产业、助力“中国制造”的崛起的担当精神,2012年会员企业海外市场完成20多万吨产能,60多个亿的产值,海外市场的开拓正稳步进行。
4.劳动力及人力资源情况
对会员部分企业进行抽样调查。
企业劳务用工基本情况
可见,90后的劳务已成为企业用工的主力队伍,初、高中教育程度占比80%以上,工厂车间的务工人员中大专以上文化程度已占比10%以上。
调查发现一级建造师数量相对较少,68%的行业企业一级建造师的数量少于6人;熟练技师占比焊工比例较少,平均不到5%。
三、钢结构行业发展中的若干问题
钢结构有一定的发展,从业的企业也达近万家,但年产能超过5万吨也仅有40多家。多年来钢结构产能一直在占钢铁产量的4%左右徘徊,前40家企业产能占比行业的1/4不到;企业分布不均衡,华东、华南集中了88%的企业,而中西部地区屈指可数。行业集中度不高,仍处于一个粗放的成长期。
钢结构住宅已研发了十数年,产业化仍未达成,市场仍未接纳;行业市场仍不规范,特别是轻钢市场无序竞争,影响了行业的健康发展;行业处于产业链的下游,工程款拖欠现象严重,调查显示80%的企业不能按合约及时回收工程款;现行的工程总承包方式和行业资质准入门槛的设置缺陷,挤压着企业的利益空间,限制了企业扩大再发展;尽管钢结构行业有50万从业人才,但建造师和熟练的专业技工的短缺已成为发展的瓶颈。
四、2012年钢结构行业工作回顾
回顾2012年,在协会的领导下,钢结构委员会认真落实了“加强能力建设,提升服务水平”的要求,围绕年度工作的重点、关注行业的热点、解决企业的难点,组织钢结构行业开展了一系列活动。
1.充分调查研究,提出行业当前发展规划及相关技术政策的意见,为政府决策提供建议
上报的“关于《绿色建筑行动方案(征求意见稿)》建议的报告”得到了相关部门的采纳:在国发办[2013]1号文件,转发的发改委、住建部制定的《绿色建筑行动方案》中,要求推广适合工业化生产的钢结构等建筑体系。
向住建部报送的《关于在保障性住房推广钢结构体系的建议》,得到部领导的关注和批示;协助住建部相关部门召开保障性住宅采用钢结构体系的专家、企业座谈会。
围绕《绿色建筑评价标准》的修编工作,主动积极向相关部门反映行业诉求,并组织召开“钢结构建筑绿色评定标准专家、企业座谈会”,行业专家学者与修编组就钢结构建筑的绿色特性进行了充分的沟通和讨论;相关部门已将协会列入参编单位。
配合“两会”代表完成议案、提案的资料收集与整理:陈华元等八名人大代表提交了第7390号建议《关于大力发展钢结构产业,促进城镇化发展与建筑工业化的建议》;政协代表、行业专家郝际平提交了全国政协十二届一次会议提案第2609号《关于发挥钢结构建筑优势、加快我国绿色建筑发展》、第4641号《关于加大钢结构产业扶持力度》的提案。
2.扎实开展了钢结构住宅产业化课题的研究工作
2012年住建部将钢结构住宅产业化推进研究的软科学课题正式下达给协会,委员会根据协会的安排制定了课题推进的具体工作计划,成立了课题研究专家组。
组团赴日对日本的钢结构住宅发展经验和技术成果进行了学习考察,分别考察日本大和住宅株氏会社、日本鹿岛建设研究所、日本钢铁生产企业资质评价中心,并参观了建成房屋、实验基地,与相关科技管理者进行了多次的交流会谈;组织专家深入企业研讨,使课题研究和产品载体相互促进,10月、11月分别在包头、长沙参加了技术交流与总结会,组织专家、企业家对钢结构住宅的技术、材料和施工工艺进行研讨、交流。
3.夯实了行业基础管理工作
组织召开了行业大会。2012年在浙江绍兴召开的行业大会,主题突出,总结了行业发展的经验和成绩,提出了“十二五”期间行业发展的指导性意见;并进行了关乎行业发展的高峰论坛和年度技术交流;进行了配套企业及产品展示。
组织召开了主任工作会议。于2012年12月,召集了副主任单位,对行业面对的新形势、提高行业发展质量、及对委员会的工作要求进行了研讨。
开展了行业争先创优活动。开展了第十届“中国钢结构金奖”的申报和考评工作,经审查评出金奖工程209个,评出优秀建造师146名,推荐出行业前30强企业排名,开展了2012―2014年度“行业定点企业”的申报、评选工作;对16名个人和15个企业的行业科技创新事迹进行了收集、汇总和表彰;通过网络投票和专家评选,选出2012年钢结构十大优秀企业家。
加强对会员企业的管理和服务。2012年新发展会员38家;评选101家新一届金属结构协会理事单位。
开展了行业培训工作。2012年5月组织了“钢结构工程质量通病预防和控制”培训班,参加280人次;8月组织了国家标准“钢结构工程施工规范”宣贯培训班,培训60余人次;11月组织了钢结构行业培训座谈会,召集山东、河南、北京、内蒙、湖南等省市9家企业进行座谈;开展了企业需求的针对性培训工作,已对四家企业(北京东方诚、山东万事达、河南天丰、山东华兴钢构等公司)330人次进行培训。重视专家队伍建设。2012年新增补44人为专家委员会专家。
在一些企业和工程现场召开专家研讨会,组织200多人次专家深入工厂、现场进行技术指导和各类施工方案评审;经委员会推荐共有16名专家入选住建部新调整的建设工程资质专家库。
4.加强了与地方、兄弟协会合作
参加了香港营造师协会成立15周年庆典活动、上海建筑钢结构论坛、广东东莞第三届钢结构产业高峰论坛;邀请了港、澳、台协会同仁参加了年度行业大会。
5.加大了行业宣传力度
一年来在“在中国建设报、中华建设报、建筑时报、中国建筑金属结构杂志”等主流刊物杂志发表钢结构文章报道36篇,在协会网站和钢结构网站报道60多篇;重新对钢结构官网进行改版,发表各种技术论文和技术资料129篇,为企业搭建了新产品推荐平台和VIP黄页,开辟了专家咨询服务平台。
五、2013年钢结构行业工作要点
2013年工作指导思想:认真贯彻“十”精神,以扎实的工作作风,在协会的领导下,积极引导行业走绿色发展、循环发展、低碳发展之路,认真落实国家“绿色建筑行动方案”,进一步推进钢结构住宅产业化、工业化、装配化,为建设美丽中国、实现生态文明发挥力量。具体抓好以下七个方面主要工作:
1.继续推进钢结构住宅产业化发展,推动行业绿色建筑、工业化建筑的进程
继续完善钢结构住宅产业化软课题的结题工作;联合开展钢结构住宅产业联盟活动;持续跟进“绿色建筑评定标准”的修编工作,和“工业化建筑评定标准”的制定工作(协会已被选为这两个标准的参编单位)。
2.完善、规范行业资质、标准
完成“金属屋、墙面设计施工一体化资质”,开展金属屋、墙面企业产业联盟活动,开展钢结构总承包资质的试点。
3.强化行业培训工作
行业培训按基、中、高三个层级进行;对基、中两个层级,要先下企业调研,根据企业的需求开展订单式的培训,组织行业基础管理培训及技能培训,改善行业基础管理人才和技能工人短缺问题;高级培训开展诸如EMBA的高端培训、应企业和专家要求举办行业信息化管理论坛(BIM、物联网、可视化虚拟技术等)。
4.发挥好专家队伍作用
组织好专家委员会副主任扩大会议和专家会议,安排部署今年专家委员会工作计划;组织专家服务重点企业的技术创新活动,开展咨询服务;加强专家队伍的建设,广泛吸收中青年、中西部地域、科技研究应用前沿(如绿色建筑、钢结构住宅体系、信息化应用等)的人才,加入专家团队;根据专家对行业的服务、行业发展的贡献情况,授予专家“资深”、“终身”等荣誉称号。
5.加强协会的基础管理工作
认真做好行业的统计工作,为会员企业的发展当好参谋;组织钢结构配套企业和产品的展示活动;组织2014―2016年度的定点企业的申报工作;做好《中国建筑钢结构金奖评选章程》的修订工作,维护好“中国建筑钢结构金奖”这个协会、行业的品牌,入选的工程必须是社会认可,并经得起历史的考验;组织召开2013年度委员会主任工作会;吸纳增加新会员企业50家以上,要吸纳行业产业链的上下游企业。
6.加强协会间的工作合作与交流
积极参加各地方协会活动,要将我们委员会主要活动计划发给各地方协会,同时收集各地方协会主要活动计划,增进相互的交流;会同港、澳、台协会与新加坡钢结构协会进行交流,探讨成立国际间钢结构产业联盟的可行性。
7.社会扶贫
说到竞争,人们自然会想到企业间为争夺市场份额而进行的一场场没有硝烟的战争,在这样的思维惯性下,供电企业很容易形成这样的认识误区——电力商品是依靠输变电网络传送交换的,这就使电力供应具有自然垄断性,此外,基于网络传输的原因,有关法律支持供电营业区的划分,使得电力供应享有区域垄断性,客观上造成了在同一供电营业区内,没有与供电企业争抢电力消费者的对手,供电企业仍是依法独家经营。即使在电力买方市场出现后,竞争对于供电企业来说也并不显得多么重要迫切。显然,这是竞争观的错误。
在市场经济的环境下,供电企业文化要建立新的竞争经营理念和价值观,在企业形成强大的内在动力之有效的激励机制。这是电力企业文化的本质和灵魂,过去由于管理配置不顺,加之电力垄断性,供电企业职工竞争意识淡薄,改制后,随着电力市场的构建和开放,竞争是不可避免的,而且这个竞争是激烈的残酷的。因此,供电企业要根据自身特点,在构建电力市场的过程中,努力建设竞争文化。在战略管理、市场开拓、激励和约束机制、各项创新和劳动生产率等方面,追赶世界先进水平,是电力企业融入世界经济大循环,以次推动电力企业的发展。
第一,坚持以人为本是企业生存发展的前提条件。人是企业生产经营活动的创造性主体,确立以人为本的生存发展观是企业战胜自我,超越时代的基础,充分重视人的因素,强调和尊重人的主观能动性,最大限度地发挥人的潜能和职工的主人翁精神,是培育奋发向上的企业精神,确立崇高企业价值观的出发点。企业领导者,首先要以此为核心,通过各种文化教育增强职工的使命感和责任感,使其认识并重视自身价值,并为价值实现而不懈努力。其次,以企业文化建设为先导,挖掘内部文化资源,创造良好和谐的文化氛围,提高职工的政治素质、文化素质和技术业务素质,以此提高其实现价值的综合能力。再次,一切关心企业,符合企业价值观和企业精神的职工合理化建议都应当得到尊重和激励。
第二,坚持改革创新,建设企业创新文化。新世纪里,企业的生产规模或成本不再成为重要,而创造性和灵活性将成为宝贵的资源。创新才能发展,敢于创新、敢于领先一步,就能掌握市场的主动权。这不仅可以赢得巨大利润, 同时也赢得了进一步发展的宝贵财富,因此,市场经济条件下,供电企业要保持强大动力的唯一法则是创新,必须全面的构建观念创新、服务创新、管理创新、技术创新的企业文化,这是企业生存与发展的需求。俗话说:思想决定行动,行动决定习惯,习惯决定命运,这话一点不假。应该说,供电企业作为社会主义市场经济中的一支重要力量,特别是随着电力企业内部“三集五大”机制推行,电力改革向深层次逐步发展的关键时期。每个企业都面临着生存、发展、创新的课题。企业文化管理作为现代管理理论、管理思想、管理方法的研究和实践最新成果,对提高员工全面素质,最大限度地调动员工的激情与智慧,推动企业全面进步发挥着越来越大的作用。因此,抓住时机,加大投入,采用先进的科技手段,加强电网建设和改造,既是供电企业适应市场经济对电网管理的要求,维持电力市场健康运行的保证,也是为国民经济和社会发展提供安全、可靠和充足电能的基础,更是供电企业在竞争中战胜自我、超越时代的保障。
二、树立正确的企业道德观
企业道德是企业文化的重要内容。供电企业道德必须体现以服务社会、造福人类为最高价值,企业发展必须对社会发展作出贡献。这样的企业道德观,可以使企业站得更高,看得更远。敬业意识、奉献意识、创业意识和全局意识才能蔚然成风,真正树立现代企业形象。
第一,重视企业形象管理,强化优质服务意识。服务是电力企业永恒的主题。在当前形势下,面临严峻挑战的电力企业抓住市场,适应客户,关键在于优化服务理念,完善服务手段,提高服务质量,创新服务项目,构筑新型的服务文化。
一是要坚持客户至上观点,建立完善的“一条龙”服务体系,从业扩申请、勘察、设计、施工、接电等环节提供高效、便捷、质优、价廉的服务。健全接电后服务体系和咨询服务体系,尽可能多功能、全方位地满足客户用电的多种要求,提高企业可信度,树立良好的企业形象。
二是要加大环境整治力度,提高企业文明程度。为职工提供良好的生活、工作环境是企业重视人、关心人和激励人的有效办法,也是企业推进社会文明程度提高所应尽的义务。
第二,确立现代企业经营观,增强企业社会责任感。企业是社会的细胞,企业的发展与社会经济的发展息息相关。作为公用事业性产业的供电企业,应把推动社会物质文明的均衡展发展视为任,注重社会效益与企业经济效益的有机统一。
一是要利用电力特殊媒体,面向社会建成文明示范窗口,在推进社会物质文明进步的同时,为整个社会的精神文明建设作出表率。
二是要确立以德兴企的思想。培育社会公德,讲求职业道德。处于垄断地位的供电企业,应强化职业道德教育,规范职业行为,使职工对自己在企业内部和社会上的行为负责,介导奉献精神和全局观念。
中图分类号:F326.3 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20160432053
1 健康养殖的内涵
从广义层面来看,健康养殖就是保护动物健康,生产安全营养的畜产品,做到无害畜牧业生产,其以统一经济效益、社会效益和生态效益为核心,内涵是发展安全、高效、优质、无公害的畜牧养殖业,逐步从数量为主的传统养殖模式过度到数量、质量、生态效益3项并重的现代养殖模式[1]。从狭义层面来看,健康养殖指的是专业的养殖人员在良好的养殖环境中,应用科学的养殖技术,将优良健康的畜禽变成安全的、高质量的畜禽产品。
2 生猪健康养殖对我国畜牧业发展的作用
2.1 能够满足国内国际形势发展需求
近几年,我国社会经济发展迅速,人民生活水平不断提高,猪肉成为人们生活中不可缺少的食物,但是猪肉带来的安全问题也引起了人们的广泛关注,生猪健康养殖已经发展成为一项重点研究课题。然而,当前我国养殖产业的发展面临着严峻的挑战,由于受畜牧养殖业生态结构和传统养殖方式的影响,导致大部分家畜养殖出现了较多的问题,据调查,猪肉安全问题表现的尤为突出。有些生猪养殖场为了获取更多的经济效益,超量使用抗生素、防腐剂、类激素、矿物质等产品,不仅使畜产品出口受到限制,而且给人们的身体健康带来较大影响。在世界全球化时代,各国人民给予食品安全高度重视,并且世贸各成员制定了动物产品贸易的法律法规,在此背景下,世界各国开始竞相研究健康养殖技术,然而中国却没有给予高度重视,健康养殖推行较晚,所以政府等相关部门应该强化健康养殖方面的工作。
2.2 能够为人民的生命安全提供保障
我国动物性食品安全存在较多的问题,健康养殖管理制度、产品检测技术仍然讯在较多的缺陷,许多地区的生猪都是无标生产,无牌销售,虽然已经有一些企业开始申报品牌,而且农业部还批准了较多的无公害品牌,但是生猪产品的质量却得不到保障。而且,在动物疫病防控方面,也存在较多的问题,抗生素、瘦肉精等导致动物产品残留超标事件还频繁出现,严重威胁到人们的身体健康。许多大企业已经意识到生猪健康养殖的重要意义,开始正式进行试验,这在一定程度上提升了畜产品质量的安全性。
2.3 能够推进现代畜牧业的进程
我国畜牧业与发达国家相比,仍然存在较大的差距,但是在市场发展方面,已经逐步推向国际市场,而且世界范围内对畜产品的质量要求基本上达到一致,国际检测标准也在不断提升,而消费者不会因为生产技术落后就降低质量要求,所以在推行生猪健康养殖模式的同时,必须要利用现有条件抓住关键环节,在保证畜产品的基础上推进我国畜牧业的发展。
2.4 能够满足从业者的利益需求
长期以来,我国养殖模式大都采用的是庭院式养殖,养殖主体大都是农民。但是,近几年经济发展迅速,农村城镇化不断推进,导致原有的生态养殖模式被打破,养猪业的利润不断降低。部分农民开始转向经营式和规模化养殖,然而在市场、病控等因素的影响下,进一步增加了养殖难度。生猪健康养殖强调的是数量、质量和效益3项并重,在该理念的引导下,农民的养殖技术得到提升,生猪产品质量也得到保障,创造的经济效益也在不断提升。
3 常用的生猪健康养殖模式
3.1 六方合作养殖模式
六方合作具体包括金融机构、担保公司、协会农户、种畜场、饲料企业、肉食品加工企业,其中农民组织的养殖协会为主要单位,村兽医站是养殖载体,2者将其他主体串联起来,达到政府引导、金融支持、标准生产的要求[2]。该模式具体的操作方式为:政府针对种畜场和饲料企业,向其下达相关的饲料粮储备计划,金融机构为储备粮贷款放低利息,农业担保公司为带宽提供信用担保,饲料企业滚动轮换储备粮,加工饲料后以最低的价格,采用赊销的方式直接向协会农户配送,种畜场为农户提供高质量的仔猪,协会农户严格按照相关标准饲养仔猪,养大的生猪直接由肉食品加工企业收购,此外风险企业为农户养殖提供相应的保险,为自然风险提供保障。
3.2 八项统一发展模式
在该模式中,主要的参与单位有:政府部门、受控猪场、加工龙头企业、兽药企业、保险公司、担保公司、饲料企业和金融机构[3]。政府相关部门在统筹八方资源的前提下,创建猪业集体户发展联合会,同时设置各种机构,比如:金融保险部、技术服务部、市场信息部等。其中该模式的核心单位为肉类加工企业,标准化养殖场被当做受控养殖场,肉类加工企业与其他企业分别签订相关的合同,明确各方的权利和责任,做到圈舍、品种、投入品、防控、饲养、监管、保险、销售等八项统一,保证生产出安全的、健康的猪肉产品[4]。
3.3 八项统一改良模式
该模式是建立在八项统一发展模式基础上,因地制宜对其进行改良简化。指导农民对圈舍进行改造,同时统一供料和供种,制定饲养管理方案,最后收购产品,此外还需要对农户饲养的生猪制定最低保护价,切实保障农民的经济利益。这样既能为生猪安全提供源头保障,而且还能消除各种隐患。
3.4 设备改造简化模式
如果农户没有条件改建圈舍,那么需要指导农户改造设备和升级管理,具体内容有:猪舍必须要有良好的通风条件,增设猪仔保温灯、料槽、自动饮水器等,定期对猪舍进行消毒,减少外来人员的进入,如有车辆进出注射,必须要注意消毒工作,对猪场总其他动物进行控制。针对发病或者死亡的猪,应该严格按照要求进行处理,做好疫情预防工作,定期打扫猪舍,选择安全性较高的饲料等。
参考文献
[1] 郭成辉,刘志海,武凤华等.生猪健康养殖模式综合配套技术调查与分析[J].现代畜牧兽医,2013,41(9):1-4.
一是使用寿命长。世界上许多地方,无论是加拿大等北美地区,还是芬兰等北欧地区,100多年历史的木结构民用及商用建筑随处可见。在芬兰、加拿大,一些具有200多年历史的木屋至今仍然在安全使用之中。但一般的钢筋混凝土房屋建筑,经过50年左右就需要进行重建。以木屋列入世界文化遗产的挪威卑尔根木屋区为例,绝大多数木屋都有300多年历史。木结构建筑在中国也同样是历史久远,如北京的天坛、故宫和山西的木塔等都是木结构的建筑。由于木材是一种天然、健康、极具亲和性的材料,通过阻燃、防腐等现代生产加工技术工艺的处理后,变得更加坚固耐用,对抗下沉应力、抗干燥、抗老化等,均具有显著的稳定性,不容易变形和损坏,经久耐用,便于维护。
二是抗震性最佳。木屋的抗震性能,在于木材的重量轻、强度高及其木结构的韧性大,对于瞬间冲击荷载的周期性疲劳破坏具有很强的抵御能力,地面加速度对其产生的能量大大低于其他各类建筑物。木结构房屋在所有其他建筑结构中具有的特殊抗震性,在许多大地震或地震多发区都已得到充分证明。在地震多发带,如日本、加拿大和美国西海岸等,很多学校、图书馆等公共建筑设施都采用木结构建造。1995年日本神户大地震中,保留下来的建筑大部分都是木结构的房屋,这也是木结构房屋在日本得以迅猛发展的原因之一。
三是防潮、防火。人们通常误认为水是木材的克星,实际上在多雨和潮湿地方的木建筑物仍然表现出优良性能。现代木屋所使用的木材,一般都经过烘干处理,使木材的含水率降至19%以下,木腐菌一般都不会生长。对一些特殊部位再经过防腐涂层处理后,就会变得非常安全而不会受潮。与此同时,由于木材是一种天然、健康、极具亲和力的材料,现代木屋的建造通过采用水基性阻燃剂进行处理,使其具有炭化效应,遇火时的低传导性可有效阻止火焰向内蔓延,从而保证整个木结构体在短时间内不受破坏。
四是防虫、抗风。蛀蚀木材的昆虫主要是白蚁。白蚁是一种活动隐蔽、群体性生活的昆虫,以木材为主食,生活习性具有畏光性,常在木结构件或木制品靠近水源的潮湿处筑巢。因此,木屋防虫主要是防止白蚁的侵害,只要对木材进行烘干处理,使其含水率降到17%以内,并通过清理现场、使用屏障系统、在与土壤接触部位使用既能防腐又能防虫的化学药剂(如用硼酸、硼砂和五氯酚钠配制的硼酚合剂等)进行处理,就可达到防虫防腐的目的,可以较长时间地抵御白蚁侵害。木屋的抗风特性,主要是通过强化组件的存在,使墙体在固有的构架基础上再增加辅助固定的构件,进而增强抗风(抗震)效果。据海外媒体报道,结构良好的木屋抗风力高达10级(抗震力高达8度)。
五是保温隔热,节约能源。研究表明,150mm厚的木结构墙体,其保温性能相当于610mm厚的砖混结构墙体。由于木材为绝热体,在同样厚度的情况下,木材隔热值比混凝土高16倍,比钢材高400倍,比铝材高1600倍。也就是说,同样的保温效果,混凝土需要的厚度是木材的16倍,钢材需要的厚度是木材的400倍,铝材需要的厚度是木材的1600倍。所以,木屋具有很好的保温隔热性能,冬暧夏凉,不仅使用费用少,而且能源消耗低。
六是绿色环保、无辐射、无污染。木屋是世界公认的“绿色建筑”。木材是唯一可再生的建筑材料,是“绿色建筑”的首选材料。木屋在建造过程中不污染环境,不存在大量的“建筑垃圾”问题。木材在生长过程中不仅不耗能源,还会大量释放氧气和负离子,不破坏和污染环境。由于木屋是“会呼吸的房子”,没有再装修产生的化学和放射污染源,加上极具个性化的设计,对人体健康有益无害,非常适合人类居住。
七是扩大木材用途,促使林业发展良性循环。在我国木结构房屋材料的研究和开发等技术问题取得重大突破后,木材需要的增加和丰厚的利润将促使人工林的经营者和农民积极植树造林,推动林业产业可持续性发展和林业生态良性循环。
由于通过发展木材加工业,对林业资源进行有计划的采伐,然后大力发展人工林,就会促使林业产业发展良性循环。新栽种的人工林,不仅生长快、产量高,而且大幅度增加农民收益、大幅度提高土地生产率。过去的天然林几十年时间每亩只能采伐木材3—5立方米,现在的人工林经过十多二十年时间每亩就可采伐木材30—50立方米。
重庆家和琴森木业有限公司是国内目前较具规模的一家专门致力于木屋生产的专业型企业。通过对该公司生产的“琴森木屋”产品进行跟踪走访调研,得出以下特色和优势:
一是绿色健康。“琴森木屋”全部构件材料,都采用纯天然的彭水马尾松木建造,没有涂料和地砖材料产生的放射污染。这种本地马尾松木与国外进口的樟子松木相比,不仅具有天然的防腐特性,而且更亲和自然。空气中不仅不会产生有害气体,还会释放大量的芬多精和称为空气维他命的负离子,除能有效杀灭空气中的细菌外,还对保持大脑清醒、提高注意力、降低血压、安定神经等具有特殊功效。居住其中,让人感到倍加舒适。
二是外观优美。“琴森木屋”设计师通过对北美、日本和北欧地区众多木屋外形,进行反复鉴赏精选出来的经典户型,各具特色,风格多样,外观宛如童话一般优美和浪漫。在清晨,有朝露的甜蜜;在黄昏,有落日的祥和。居住其中,可以看见各种木材漫妙的细细纹理,可以闻到满屋木材散发的淡淡清香,让人产生触摸的感觉和梦境的遐想,仿佛置身世外桃源。无论依山而建,还是临水而筑,精心设计的外观形状,不仅具有极佳的观赏个性和时尚特色,还很好地协调了建筑和景观的自然关系。
三是节能保温。“琴森木屋”所有的建筑材料都来自天然木材,具有良好的隔热保温性能。由于木材是绝热体,所以,木屋冬暖夏凉、四季恒温。居住其中,基本可以不使用空调。
四是经久耐用。“琴森木屋”木材本身,不仅抗震性能大大优于传统钢筋混凝土和砖混结构建筑,而且经过特殊技术和特殊工艺处理后,还会变得更加坚固,对抗下沉应力、抗干燥、抗老化等均具有显著的稳定性,不容易变形和损坏,还有抗风、防腐、防潮、防火、防虫和防蛀等特性,加上完全符合国际标准的施工质量,木屋结构寿命可以达到100年以上,十分经久耐用。
五是设计个性化。无论是在大城市郊区,还是在偏远的乡村;无论是在山地、河畔、海滨,还是繁华城市建筑顶部,“琴森木屋”的设计师都可以按照居住者的要求设计建造一幢极具个性化的木屋,给居住者营造一份宁静和温馨,增添一份别致和生动。
近几年来的生猪价格不断波动,2005年是一个让广大生猪养殖户惆怅、无奈的一年,这一年,生猪市场饱和,价格大幅下跌。
2006年下半年来更是让生猪养殖户们缺乏了补栏的热情,这段时间由于我国部分省份发生高致病性蓝耳病,同时,饲养成本大幅上涨,直接造成了全国性的猪源不足。
2007年则是一个让全国生猪养殖户喜出望外的年代。生猪价格自4月份以来,上涨到每斤8.5元。受国家补贴政策的影响,生猪存栏量又开始上升,价格到了最高的2011年8-10月的9.5元。但是,养殖户喜悦中又带着些许的担优:担心疫情疫病的传播、扩散和流行,威胁到健康的猪群;惧怕本已健康的猪群在不知不觉中由鼎盛走向衰落。这,本是可以避免的错误,却在一次又一次所谓的经验之谈中重蹈覆辙!为什么?针对这些疑问走访了昌城寨里、乔家巴山、西姚等的一些生猪养殖户,希望从他们养殖实践的经验和存在问题等交流中可以找到答案。
宋某,昌城寨里自繁自养生猪。目前存栏育肥猪60头,可繁母猪6头,据他介绍:防疫治病是其生猪养殖的最大障碍,所谓的防疫据他介绍并不是方法上存在问题,而是疫苗的质量让他担忧恐慌。在高科技产品上市的同时伪劣产品也让消费者心惊胆寒。同时兽药的价格也扑朔迷离,同一种兽药却有着相差悬殊的卖价,到底谁的价格是合理的,这也是养殖过程中的一个很大问题。所以,他们呼吁严厉打击、杜绝伪劣疫苗的生产、销售、和使用,使兽药回归到合理价位。猪病的诊断和治疗过程中,他反映的一个问题是:相关领导应该组织专业技术人员深入养殖场(户),开展养殖管理及疫病防治技术指导,解答疑难问题,这样在相互交流中切磋技术,共同提高。邱某,昌城乔家巴山。自繁自养生猪,目前存栏50头,可繁母猪8头,初生仔猪18头,他归纳总结了三条目前生猪养殖过程中存在如下隐患:
一、在安全防疫的前提下,猪群呈地方流行性发病的原因。
病原菌随空气流动传播,导致易感猪群发病,感染猪的粪便、尿、唾沫等含有高致病性的病原菌随冲刷圈舍的水肆意流淌,没有粪便接收池,导致污水污粪随沟沟道道蔓延,进而导致病原菌的扩散。此外,以玉米等农作物为主的饲料受今年阴雨连绵天气的影响发霉腐烂,而发霉饲料中的霉菌毒素造成猪的免疫抑制,致使猪的抵抗力下降。
二、滥用兽药的盲目性。
盲目大量使用兽药,不仅造成了经济损失,又使畜禽自身抗病力降低,而且有时造成对药物的依赖。治病要准确诊断,合理用药。要懂得标本兼治,而象不是一味地高烧就用退烧药。
三、严格把关疫苗的生产质量。
疫苗的安全有效和投入使用的正确性是关系防疫质量的关键因素。只有防疫这一步跟上了,那么“控制动物疫病,提高产品质量”将不再是个难题,畜牧业也将能够实现稳步发展。
通过这次走访,我们必须认清形势,抓住机遇,在促进畜牧业发展,增加农民收入的同时,要进一步树立现代化畜牧业理念。我认为养猪业还存在几方面的弊端:
一、部分生猪养殖户缺少必要的消毒和药物保健措施。
环境中病原微生物密度增加,发病率上升,混合感染、继发感染增多,死淘率猛增。这些环节做不好,是捡了芝麻也没拣着西瓜。
二、饲料营养满足不了猪的生长需要,猪群抵抗力下降。
三、以玉米为主的饲料价格上涨,农民普遍感到目前养猪成本投入太大,未来猪价走势不容乐观,担心目前的高投入将来不会带来好收益。
四、我国部分地区发生的猪“无名高热病”给养殖户造成恐慌心理仍未消除。生猪补栏量仍不多,生猪供应继续紧缺,匮乏局面加剧,乃至造成生猪价格屡次刷新。
五、生猪养殖户惜售心理渐浓。由于猪价不断上涨,养殖户坚信后市的猪价还能继续创新高。
六、当环境遭到破坏,猪的生存空间不利于生活的时候,存在于大自然中的细菌病毒以及猪场中的各种各样的微生物都会侵害猪体,造成猪的免疫力下降。
针对目前生猪养殖现状中存在的问题,要稳定生猪生产,保障市场供应,下一步我们应该抓好以下几个方面的工作:
一、集中打击生产、销售、使用禁用兽药、伪劣兽用生物制品及贩卖运输屠宰病死猪的行为。加强对生猪产地、屠宰场、市场以及加工、运输、贮藏等各环节的检疫工作,对病死猪要进行无害化处理,切实加大对饲料、兽药等的监管力度,提高产品质量和养殖效益。
二、高度重视动物疫病防控工作,搞好动物疫病预防、监测体系建设,提高防控能力,猪场要建立切实可行的防疫制度,并要实实在在的执行,栏舍清洁,无积粪积尿及有效的消毒,可创造出良好的卫生条件,从而减少疾病的发生,切实做好以高致病性猪蓝耳病的防疫为重点的生猪疫病防控工作,向社会公众广泛宣传蓝耳病的防控政策和措施,提高广大养殖户的防控意识,消除群众的恐慌心理,对高致病性猪蓝耳病实行强制免疫。
三、上级部门定期组织专业技术人员深入养殖户(场)开展养殖管理及疫病防止技术指导,在相互沟通,相互交流中发现问题,及时,弥补漏洞,避免一些人为的,不必要的损失。
四、专项资金的扶持奖励政策,让广大养殖户有了猪舍建设资金之后,还要保障其生猪的生产流动资金,对标准化规模化养殖场实行资金奖励政策,提高农民的养猪积极性。必须让其有利可图,政府在关注城市困难群众的同时不要忽
视了农民的利益,出台的政策应对农民这一群体有所倾斜。
五、对新购可繁母猪实行补贴,按照规定程序搞好补贴的发放工作,真正做到把补贴兑现到位。
六、推行生猪标准化生产,有效进行规模化和专业化养殖场布局。大力推广生猪科学饲喂技术,提高饲料转化率,用现代化养猪科学技术武装农民,提高养猪科技水平和生猪生产水平。
七、政府有效抑制生猪的价格
就短期而言,在生猪和猪肉价格过高的时候,政府应当加强对生猪贸易、猪肉经销和加工环节主体哄抬物价行为的控制,鼓励和支持生猪养殖产业链龙头企业在国外建立玉米、大豆等饲料原料种植基地,提高饲料供给能力,降低饲料价格。降低产业链环节之间的物流成本,降低饲料原料价格波动幅度,有效避免环节物价哄抬和暴利。避免生猪养殖户盲目跟风,无限制的进行养殖。而在生猪价格大幅下跌的时候,政府要通过财政补贴、贷款贴息和保险补贴等财政政策影响,保障生猪货源充足,满足人们的对猪肉的需求。
参考文献:
《意见》提出要推动加快修订会计法,进一步明确会计核算、内部控制、信息化建设等要求,丰富监管手段,大幅提高处罚标准,加大财务造假法律责任追究力度,推进会计诚信体系建设,全面提升企业会计信息质量。执业注册会计师与非执业注册会计师是鉴证与被鉴证的关系,遏制财务造假,执业注册会计师审计鉴证起到外部监督作用,而要从根本上遏制财务造假,必须从企业内部入手,规范企业财务核算,充分重视企业内部非执业会员对企业会计信息质量的保障作用。我国近30万注册会计师会员中,非执业会员占注册会计师会员总数近三分之二,并且在企业中往往处于财务部门政策与制度的顶层设计阶层。被审计单位以非执业会员为主的财务团队能力强,国家统一会计制度贯彻实施到位,会计监督、会计治理的作用就可以有效发挥,从而提高会计信息质量,有效防范审计风险,助力促进行业健康发展。1.非执业会员有助于增强被鉴证方诚信以提高会计信息质量。诚信是审计文化的重要组成部分,是行业高质量发展的基础。《意见》提出要将诚信建设作为行业发展的生命线,始终坚持质量至上的发展导向。《规划纲要》提出加大会计诚信宣传力度,加强会计诚信文化建设,把法律规范和道德规范结合起来,以道德滋养法治精神,加强德治与法治的衔接与贯通,营造全行业守法、合规、诚信的向善向上氛围。从鉴证的角度看,诚信可分为鉴证方诚信与被鉴证方诚信,鉴证方诚信是指以执业会员为主的审计报告诚信,被鉴证方诚信是指以企业为主的财务报告诚信。一项鉴证业务中,只有当鉴证方诚信与非鉴证方诚信同时具备时,才能保证整个鉴证业务是诚信的,而非执业会员在被鉴证方诚信中发挥了至关重要的作用。诚信是一种守约,一种契约精神的体现,非执业注册会计师取得了会员证,也就是认可了这种契约精神,就要以注册会计师的职业道德标准要求自己,客观、公正地为企业履职尽责,把好企业财务信息质量关。企业的财务信息质量关乎未来融资是否成功以及融资成本,企业披露的信息是否诚信、是否能获得投资者认可直接决定其能否顺利上市。投资者本身对上市公司的财务信息质量有自己的判断依据,好的财务团队无疑是会计信息质量增信的至关重要一环。注册会计师本身信誉已得到社会公众的高度认可,一支有注册会计师的财务团队向社会传递了诚信、专业、合规的信号,有利于企业顺利融资,实现健康发展。此外,注册会计师以维护市场秩序为目标,如果被鉴证方不诚信,会计信息质量较差,则执业注册会计师的一个过失,通过资本市场可以放大几倍、几十倍,很可能造成事务所及执业注册会计师风险无法承受而严重影响其未来生存。而非执业会员通过增加被鉴证方诚信,提高会计信息质量,为执业会员提供了一定的容错空间,增加了一个风险缓冲垫,有利于事务所及执业会员的可持续发展,对行业的健康发展起到了一定的保护作用。2.非执业会员有助力于构建企业财务信息质量的内部防火墙。《规划纲要》提出全面修订完善内部控制规范体系,有针对性地加强内部控制规范的政策指导和监督检查,强化上市公司、国有企业、行政事业单位建立并有效实施内部控制的责任,为各类单位加强内部会计监督、有效开展风险防控、确保财务报告真实完整夯实基础。非执业注册会计师在企业中担任多种角色,广泛参与企业财务制度建设、内控建设、合规管理等企业内部治理活动。由于注册会计师起点高,经过几年的业务实践,能担任某一领域的主管或中层职务,最终有一部分会员会成为高层,也有担任整个公司的CEO,随着身份的变化,其也从执行准则变成依据准则在某一领域设计本公司具体操作实则,这一阶段对于企事业单位会计信息质量控制至关重要。非执业会员知识储备具有系统性、专业性的特点,会计、财务、审计、税法、经济法样样精通,其提出的建议是融合多方面平衡的综合性建议,更有利于整体风险防控,可以起到内部控制局部防火墙作用,极大地提高会计信息质量。这都为外部审计工作的开展提供了充分的准备,外部审计整个审计链条从前端准备到后续审计都按照同一标准开展,可提高效率,降低审计风险,也可以降低审计收费,实现企业经济效益、审计效率、审计质量多维度共赢。通过开展继续教育,促使非执业会计师能力提升,定期接受知识的更新,紧跟准则的变化步伐,始终保持企业在遵循准则的正确路上,有助于构建企业会计信息质量的动态防火墙。
二、信息时代非执业会员对审计风险的防范作用进一步凸显
注册会计师行业面临的主要风险就是审计风险。审计风险指的是财务报表存在重大错报,而注册会计师发表不恰当意见的可能性。审计风险既有会计责任也有审计责任,二者具有统一性。审计风险的前提是财务信息有错误,如果会计信息本身就是正确的,那么对正确的信息进行复核,审计风险的前提就是不存在,审计风险自然也就不存在了。正如前文所述,非执业注册会计师有助于构筑企业内部控制、会计信息质量的移动防火墙,有助于动态、实时提升会计信息质量,从而极大降低执业注册会计师的审计风险。信息时代借助于现代财务信息系统,非执业会员降低审计风险的能力得到进一步强化。1.有助于降低企业信息化财务审计的风险。《规划纲要》提出:切实加快会计审计数字化转型步伐,积极推动会计工作数字化转型,实现会计信息化对单位会计核算流程和管理的全面覆盖,鼓励会计师事务所积极探索注册会计师审计工作数字化转型。信息时代,信息化程度飞速发展,国内大型企业信息化水平已是日臻完善,且信息化集成水平越来越高,共享中心、智能财务,一个个原本在理论界探讨的术语在各个企业落地生根。以原材料采购业务为例:原材料采购时,可通过与供应商的信息系统接口,将其销售数据导入企业采购系统形成企业采购数据,企业采购部门的员工将采购发票等资料扫描后导入合同系统,经过部门内部及企业财务、技术、法律审核通过后报企业领导审批,审批通过后,由合同系统传输到共享中心进行审核,共享中心对采购标的、金额与合同条款进行比对,确保无误后传输至资金系统,出纳审核无误后进行网银付款,付款后资金系统自动生成付款凭证并传输到总账,月底通过运行总账系统生成报表。在这一过程中,财务人员充当的主要是审核角色,并且也只存在于合同文本审核、共享中心审核以及资金系统审核三个环节。随着信息化水平的进一步提升,共享中心一部分标准化程度高的业务,以及资金系统的部分付款业务,可以通过财务机器人来完成。因此,财务信息化导致企业传统的以分录、明细账、总账、报表为分工的链条不再清晰,几乎没有人知道财务处理全过程。信息化的提升极大促进了企业财务核算的效率,数字控制也替代人工控制,成为企业财务信息质量的主要控制方式。相对于人工控制,数字控制具有一致性及稳定性特点,可以减少人为失误造成的控制失效,从而可极大提升企业内部控制的质量。执业注册会计师对企业内部控制的审计对象也将以数字控制为主,而数字控制的主要风险就是控制的设计,这就成为数字控制有效性的核心。执业注册会计师由于时间的限制、跨领域知识储备限制等不利因素,对于企业信息系统的运作机理、风险点及控制点进行审计有些力不从心。而企业财务信息系统的开发、与之相关的内部控制设计、企业信息系统之间的集成以及不同系统相关信息之间的稽核比对、预警机制等都需要企业内部财务人员广泛参与,提供合理意见。而参与企业财务信息系统建设的财务人员都是企业内部知识储备及实践经验最为丰富的人员,企业中的非执业会员正是满足上述条件的理想人选。非执业会员的建议至关重要,能够在信息设计阶段引入标准的内部控制体系和会计准则,然后通过信息系统运行表现出来。企业财务信息系统设计正确、合规,那么其运行结果——会计信息的质量也是符合准则的,企业信息质量提升了,执业注册会计师的审计风险也就下降了。因此,如果将企业会计信息财务系统看成一个模具,那么模具就决定了其成品的种类及质量,也就决定了其成品的鉴证结果。而非执业注册会计师在模具的设计中发挥了至关重要的作用,从而也就对成品的质量起到极大的保障作用。2.依托业财融合,有助于实现企业审计端口的前移。伴随着财务共享以及人工智能的出现,传统的会计核算职能也逐渐被信息系统所替代,会计职能事实上也逐渐向财务预测与分析、财务评价与考核、决策支持与资本运作等财务管理领域延伸。与之相对应,传统的财务人员也将分为业务财务、战略财务及共享财务三类。其中,战略财务主要关注整个集团的财务方向、路径、政策、资源和风险控制;共享财务主要通过集中化、标准化和专业化的构造,整合资源、降本增效,提高企业服务效率及质量,实现企业财务核算规模效应,推动企业财务管理转型;业务财务关注企业经营业务,制定正确业务决策,通过财务管控促使企业业务流程优化,实现端到端的流程管理,而业财融合是业务财务实施财务管控的主要方式,是企业财务部门与业务部门借助现代信息技术实现业务链、资金链与数据链的最优匹配、从而实现价值创造的管理过程。实施过程中,业务部门负责梳理业务活动各环节形成业务流程,财务部门负责梳理各业务活动环节的资金流形成资金流程,项目组成员采取定期头脑风暴等沟通方式,依托大数据等信息技术,依托资金流程,以资金控制为抓手,持续推进业务流程优化。业财融合实现了财务管控端口的前移,由传统的对于业务链进行控制转向对业务环节进行控制。企业以非执业会员为核心的财务团队负责业财融合实施的总体方案制定,对于业财融合的目标、原则、实施路径以及考核机制进行全面、系统规划,从制度层面上保障了业财融合以规范的方式落地生效,通过参与、指导业财融合实施,便于及时发现问题并进行改进,保障了业财融合实施效果与设计目标相一致。通过业财融合,注册会计师可以从审计单位业务系统及与之相关的数据入手,也就是从数据链倒推至资金链、业务链,通过数据还原业务,洞悉舞弊隐患,从而实现审计端口下沉到业务末稍,通过事前、事中、事后审计一体化,依托大数据、云计算、智能化等现代信息处理技术,实现审计范围横向到边,纵向到底全覆盖,全方位无死角构建外部审计威慑力,使财务舞弊无可遁形,审计风险随之降低。
会议同期还组织了新技术、新产品展示活动,北京华农农业工程技术有限公司、北京京鹏环球科技股份有限公司、北京众博熙泰农业科技有限公司等展示了设施园艺相关的最新研发产品,方便与会代表及时了解行业动态和发展方向。《农业工程技术・温室园艺》编辑部也参加了本次会议,为设施园艺从业者搭建信息交流的平_,助力设施园艺产业发展。
1、地理条件优越、品牌形象较好。××县位于广西南部,是古属百越之地,从秦始皇平定南越置象郡到现在,已有2000多年的历史。××县交通发达,铁路贯穿南北8介乡镇,汔车运输素有“汔车王国”之称,交通运输非常便利,有利于工商企业的发展。××的铁锅行业经过不断的发展和规范之后,现在竞相发展,并形成了三大自主品牌,即“康&宝””“恒丰”、“铁人”等品牌,这些品牌涵盖了民用锅、工业锅、包边版权所有锅、搪瓷锅、电磁炉适用锅、高级生铁锅、精品锅、炉排烤具等10个型号70多个规格,是国内大规模的生铁铸锅基地之一。产品畅销全国各地,远销日本、欧美、东南亚等国家和地区。××铁锅特别是“康&宝”牌炒锅自2001年初投放市场以来,获得了消费者的认可,2002年获得广西质量技术监督局颁发的“广西质量达标产品认可”的称号。截止到目前“康&宝”牌炒锅已经生产2000多万口,畅销区内外,为700多万家庭所选用与好评。该产品连获国家二级计量合格资质,2004年在同行竞争中脱颖而出,唯一被上级评为“广西优质产品”称号,2006年度广西消费者协会推荐“消费者信得过产品”称号。
2、规模小、底子薄但发展势态良好。目前××县有铁锅厂17家,与鼎盛期铁锅生产厂家70多家相比少了几十家,在数量上也存在着一定的差距,而且,企业的投资规模也比较小,大的企业投资额不超过五百万元,这样的规模和基础很难形成大的产业。近年来,在当地政府的大力扶持和相关政策的引导下,不论在生产规模上、技术改造各铁锅厂都有了很大变化,2005年,全县生产各种铁锅4400多万口,占全国铁锅总产量的三分之一;同时,在工商部门的大力支持和帮助下,我县铁锅行业的品牌战略意识不断增,相继注册了15个铁锅商标,“恒丰”“康&宝”“铁人”等注册商标铁锅已深入区内外客户的青睐。从地理条件、生产技艺和战略思路来说,××铁锅有做强做大品牌的先天优势。
二、××铁锅注册商标管理使用状况。
对××铁锅行业的注册商标,我们主要做法是“搞好服务,当好参谋,抓好监管”。
1、紧紧围绕××铁锅行业注册商标开展工作。一是对注册商标的主体进一步的规范,帮助企业落实各项商标管理制度;二是组织相关铁锅生产企业和部门开展《商标法》商标管理相关规定的培训和学习;三是派专人到企业蹲点为商标注册人排扰解难,提供法律帮助,并全面监督注册商标的正确使用,做到心中有数。
2、为铁锅行业做强做大出谋献策。多年来,我局多次参与××县政府召集相关部门和铁锅行业召开铁锅行业论证会、研讨会,提出了很多建议,都得到了采纳。我局就商标注册、管理以及组建铁锅行业集团方面,我局还广泛走访了××县铁锅经销商,进行调查研究,并对调查研究的情况向政府和相关部门进行反馈,此外还组织召开了一次××铁锅行业注册商标协调会协调和解决有关问题。
3、全面落实对××铁锅行业注册商标的监管。一是督促商标注册人按照规定建立健全注册商标使用管理制度;二是定期或不定期检查铁锅注册商标的使用情况;三是开展对印刷企业的专项整治,查处非法负责制商标的行为。
三、××铁锅行业注册商标使用后取得的初步成效。
1、××铁锅的质量管理体系初步规范。2005年××县启动了××铁锅综合标准化体系建设,从铁锅生产环境要求、管理、生产、销售等多个环节进行规范,通过对××铁锅质量和商标标识的管理,从源头上规范了××铁锅市场。
2、××铁锅产业得到了初步发展。一是产业基础得到进一步夯实。比如:近两年来,××县铁锅经过××县委、县政府专门邀请全国铁锅业的专家为××铁锅业出谋划策,并引进先进技术改造、提升××传统铁锅业。××铁锅在秉承传统独特铸造工艺和技术的同时,采用新技术、新工艺,在材质中掺入适量的有益人体健康的稀土微量元素,在外观造型设计上融进现代美学理念,使××铁锅形成了超薄、健康、抗腐蚀、抗爆裂和导热更快更均匀等突出特点。
3、经济效益显著提高。一是市场得到了拓展。比如:××县南发实业有限公司经过技术革新和研发新产品,成为美的集团电磁炉专用锅具的指定供应商,生产的“铁人”牌电磁炉专用锅出口美国、欧洲等地。二是品牌价值进一步凸现。未注册商标前,特级铁锅仅卖元/只,注册商标后,上涨到元/只,价格跟着一路上升。年产各类铁锅4420多万口,铁锅生产总值10.01亿元,销售额10亿元,实现利税7900万元,让企业获得了良好的经济效益,铁锅行业已成为该县最具特色的支柱产业之一。2005年12月上旬,××县铁锅行业喜获“广西铁锅生产基地”称号,这标志着该县铁锅行业的发展又迈上了一个新的台阶。
四、申报著名商标,做强做大××铁锅品牌。
××铁锅拥有先天优越条件,也存在有很大的发展潜力。为做强做大××的铁锅产业,我局切实履行职责,充分利用职能为地方经济发展服务,特别是对我县具有特色的产业,想尽千方百计为其做好服务工作,引导企业利用商标、广告战略品牌方面的工作下了一定的功夫,我们主要抓好如下几方面的版权所有工作。
1、向当地政府、铁锅生产经营企业提出了申请著名商标的建议。此建议得到了××县党委、政府的高度好评,也得到了铁锅生产经营企业的高度重视和配合,并由我局具体指导××铁锅企业申报著名商标事宜。
2、有针对性的在企业和相关部门中,广泛深入开展商标法律法规的宣传,上门服务,随叫随到,及时解答企业提出的各类问题。近期来,我局对商标法律、法规进行开展咨询宣传,发放《商标法》申请注册商标条件以及应知应会的资料1000余份,起到了很好的效果。
3、发动符合条件的企业申报广西著名商标,对基本上符合条件的企业,我局派出工作人员深入其厂家进行调查了解,并指导帮助完善各种条件,提出要求,使其符合注册条件。
五、××铁锅申报著名商标注册过程中存在的主要问题及今后工作方向。
××铁锅著名商标的申报还是一项比较新的工作,难免存在一些问题:一是在××铁锅著名商标的申报上,很多企业观念有待改变,部分企业认为申报著名商标就是商标注册人想垄断××铁锅的生产经营,缺乏品牌大局意识;二是部分企业对著名商标的作用持怀凝和观望的态度;三是对著名商标的监管工作,因为没有现成的管理经验可以遵循,我们的工作尚待进一步探索。
针对目前存在的问题,下步我们打算着重抓好以下三个方面的工作。
1、加大××铁锅申请著名商标的宣传力度。××县工商局将配合地方党委、政府把该项工作作为一项长期工作常抓不懈;采取各种形式大力宣传××铁锅申报著名商标的重要意义;并在各家铁锅企业中广泛宣传和普及著名商标申报的相关知识,以适应新经济形势的发展。