科研成果管理的重点汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇科研成果管理的重点范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

中图分类号：G271文献标识码： A

一、科技成果档案管理工作的意义：

在新兴科技飞速发展的特殊时期，科技档案工作者面临着新的形势，肩负着新的任务，科技档案工作也具有新的特点。目前，一个重要的新情况是企业管理部门对情报（新技术、新工艺、新材料）的需求聚增，为科学管理的调研，日益受到人们的重视，被看成是前进的向导、发展的阶梯、竞争的工具、突破的钥匙，随着经济改革的深入，企业部门迫于产品竞争，要依靠先进技术，着眼新产品开发，他们急于得到新技术、新工艺、新样本、专利等适合于本企业的科技资料。各级管理机构随着由简单的行政管理转向科学管理，越来越依靠技术资料提供科学依据。

科技成果档案资料也是科技档案工作的基本建设中的一个项目，在工厂企业中科研成果资料的收集是科技档案工作收集的主要对象，对发展生产具有一定的经济价值。

我国是个发展中的大国，在实现科技现代化的进程中迫切需要开发利用科研成果这个“第二资源”。

这是一门学问，它的影响将是很大的，它关系到我国社会主义物质文明和社会主义精神文明建设。

科技档案工作决不只是对档案资料进行保管的管理水平上，应在提高科技档案资料的目的上，积极地在进行收集先进的科技资料上下功夫。尤其是对科研成果的收集，管理就更具有一定的意义。从现代化科学技术发展的特点来看，由于科研组织、规模和队伍不断扩大，科研成果日益增多。因此各级档案管理部门，对科研成果必须加强收集和管理，科学技术彼此渗透，科研成果互相交叉，科研成果必须集中集中管理，才可以互相参照使用。此外，知识更新的速度加快，科研成果利用的周期缩短，要求我们自觉地加强对科研成果的宣传、交流，采取各种必要措施促进科研成果尽早的在生产上推广应用，变为直接生产力。

二、科研成果的分类

这个问题要从科研的体系说起，目前，多数科技人员认为：把科研体系分为基础研究、应用研究和开放研究三大环节较为恰当。

基础研究又分纯基础理论研究与应用基础理论研究，纯基础理论研究属于基础科学的范畴。它的任务是探索自然界各种物质运动的基本规律，揭示各种自然现象之间的关系，以便发现新原理，提出新方向。

应用基础理论研究属于技术科学的范畴。它的任务是针对生产中提出的科学技术问题进行理论探索，目的在于为解决实际问题提供理论依据。

应用研究也分两类：一类是应用技术研究，一类是产品试制研究。目的都是为了直接解决生产中的实际问题，在基础研究与开放研究之间起桥梁作用。以便把理论成果转化为技术与生产力。又将生产中提出的问题反馈给科学，从而推动科学理论的发展。

开发研究同样可以分为两类：一类是试生产研究。一类是推广应用研究，目的都是为使科研成果在实际生产中得到应用。

三、科研成果档案管理方法：

综上所述，各类科研虽然任务目的不同，要求也不一样，但是如同接力赛跑一样，哪一环节也不可缺少。作为科研成果，有它的共性，就是都必须有创造性、科学性和价值（包括学术价值、使用价值和经济价值）。这几类成果由于各有不同特点，管理方法也各有不同，可采用三种分类管理方法。

1、按成果所属的科学行业分类管理

主要用于成果的鉴定，奖励等项目管理与成果资料的检索。它的分类原则是由部门的专业管理范围或分类法确定的。其特点是符合实际与使用习惯，便于成果的管理与资料的查找。

2、按成果的科学技术水平与重要意义分类管理。主要划分为重要成果与大量的一般性成果二类。所谓重要成果是指成果的技术在国内有首创性，属于国内先进水平。在全国有推广应用价值，这类成果主要是由国家集中管理的，也是各部门、各地区管理的重点。至于大量的一般性成果，是指达到国内较先进水平或本地区先进水平，具有行业和地方特色，在本行业或本地区有推广应用价值的项目，这类成果档案应由各地方、各部门集中管理，详细成果档案可由成果完成单位集中管理。

3、按成果的应用推广意义分类管理。可分为理论性成果和应用性成果。理论性成果的表现形式主要为论文，主要由各专门学会对其进行评价和交流。应用性成果包括应用研究与开发研究两类成果。其特点是强调成果的经济价值或使用价值。这类成果在管理上还可以根据其是否已在生产上实际应用和推广的情况分为两类，一般地说，开发研究成果属于已在一定范围内应用和推广的；而应用研究成果通常只具备了应用和推广的条件，还要再做些研究工作，才能在生产上推广应用。对于前者，管理工作的重点是加强宣传和交流，使其在更大的范围内应用和推广。对于后者，重点则在于创造条件，使其进一步完善化，尽快地在生产上得到应用和推广。

篇（2）

关键词: 高校;科研管理;创新

Key words: colleges;management of scientific research;innovation

中图分类号:G644 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)11-0186-02

0引言

“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。”科研能力作为高校的重要职能之一,其科研实力和科研水平已经成为衡量高校综合竞争力的重要指标之一。高校科研管理创新则是提高高校科研实力和科研水平的重要砝码,是国家创新体系和科教兴国战略的重要组成部分,也是积极贯彻和落实科学发展观战略,迎接知识经济时代各种挑战的需要。因此,高校科研管理需要不断与时俱进,实现管理理念、管理体制和机制等方面的创新。

1高校科研管理创新的必要性

1.1 高校科研管理创新是国家创新体系建设的必然要求国家创新体系是一个国家经济社会科学发展的基础保障,是培养和造就高素质人才的摇篮,是实现人的全面发展和社会全面进步的助推器,是参与综合国力竞争的焦点和灵魂。国家创新体系的主要功能是通过知识和科技的不断创新,促进知识不断传播和运用,从而转化为现实生产力,推进经济社会的科学发展。同时,实现高校科研管理创新是国家创新体系建设的必然要求。

1.2 高校科研管理创新是实现高校科研管理科学发展的必然要求高校科研管理范围广泛,实现高校科研管理工作的不断创新,首先,需要转变科研管理理念,科研管理者必须具有创新意识和思维,树立创新的基本理念;其次,应加快高校科研管理体制和机制创新,建立健全适应高校科研管理科学发展并符合科技创新规律的运行体制和机制;最后,创新管理方法,加强科研队伍建设,创造和谐的科研环境,从而实现高校科研管理的科学发展。通过高校科研管理创新,进一步提升高校科研能力,促进科技创新与市场机制相结合,创造出更多科研成果,促使高校科研更好地为社会服务。

2影响和制约高校科研管理创新的因素

2.1 高校科研管理理念淡薄

2.1.1 以人为本理念淡薄以人为本是科学发展观的核心,也是高校科研管理应该坚持的理念。长期以来,科研管理中存在“重视科研管理,轻视科研服务”,对科研人员和科研项目实行机械化管理,缺乏以人为本的理念,导致科研人员工作积极性不强,进取心较弱。

2.1.2 科研与教学关系认识不足高校科研工作与教学工作的关系一直是学术界十分关注和争论的焦点。目前高校在科研与教学之间还处于相互分离状态,尚未建立起相辅相成的理想状态,特别是一些非重点高校重教学轻科研的思想十分严重,而且把教学与科研严格割裂开来,没有把科研人员作为一线人员对待。学校学科发展需要科研,社会需要学校培养创新性人才需要科研,伴随着高校的发展、学生就业的压力加大,对高校科研提出了严峻挑战;三是教职工职称的评定科研也是其重要指标,为此,协调好科研与教学之间的关系成为高校工作的棘手问题。

2.1.3 科研管理开放性理念淡薄随着知识、经济、信息、人才、财富全球化,各领域之间的合作与渗透逐渐增强,各校的教学与科研被逐步纳入到全球价值链中。目前高校在科研过程中缺乏交叉学科、跨学科、高校之间、高校与企业和政府之间的有效合作,往往处于闭关自守状态下搞科研,不具备把科研项目做大、做强的条件,开放性理念淡薄。

2.1.4 科研知识产权保护理念淡薄知识产权是基于智力的创造性活动所产生的权利,是法律赋予知识产品所有人对其智力创造成果所享有的某种专有权利,是知识经济时代最为宝贵的财富。[1]但目前我国高校科研管理过程中,知识产权保护意识淡薄,导致高校科研知识产权流失,给科研工作带来损失。

2.2 高校科研管理体制和机制滞后

2.2.1 科研管理体制滞后长期以来,高校科研管理很大程度上仅限于上请下达式的“被动管理”,科研管理一直由科研处对校内各院系、研究所的科研工作进行直接管理,按要求组织科研项目的申报、检查、监督、总结、验收、鉴定和报奖。部分二级院系、科研院所缺乏相应的管理权限,不利于高校科研管理工作的有效开展。

2.2.2 科研人才机制不健全首先,部分高校科研团队尤其是交叉学科、跨学科科研团队尚未形成,无法承担高层次涉及到多学科的重大、重点科研项目。其次,缺乏科研管理创新的环境,部分科研管理人员和教师学术浮躁心理明显,加之高校教师既要承担教学任务又要承担科研工作,特别是个别高校对科研人员不平等的待遇,使得高校教师科研工作积极性不高,科研氛围不强,人才流失现象明显,严重制约了科研的发展。三是,高校科研管理人员整体素质不高,缺乏掌握与科研管理工作相关的系统知识以及创新意识。

2.2.3 科研评价、激励机制不健全科研工作的评价机制和激励机制不健全是目前高校科研管理工作中的薄弱环节。一方面,科研评价工作形式主义明显,用同一个标准评价不同的科研活动,缺乏量化标准或假量化标准,专家评议制度不完善,人为可操作性强。另一方面,高校科研管理过程中缺乏有效的激励机制,导致科研管理人员和教师的工作积极性不高。

2.2.4 科研成果转化机制滞后知识经济的核心是要实现知识的经济化,即将社会所创造的知识转化为可供运用的技术,使之成为经济增长的力量。[2]但现阶段,高校科研成果转化机制滞后,存在着“重成果,轻转化”现象,科研成果与经济建设缺乏有效衔接,转化为现实生产力水平较低,导致转化为经济或社会效益的成果较少。

3高校科研管理创新的对策探析

高校科研管理创新主要是针对科研管理理念、管理体制和机制的创新,科研管理理念创新是着眼点,管理体制机制创新的是着重点,从而提高高校科研实力,以适应知识经济时代各种挑战的需要。

3.1 创新高校科研管理理念

3.1.1 坚持以人为本理念高校科研管理的以人为本理念实质上要求高校科研管理部门作为一个服务性的管理系统,需要面向全体科研人员服务的过程。高校科研管理者要把以人为本原则贯穿在整个科研活动的始终,在管理中不仅要重视科研管理,而且更要重视科研服务,积极为科研人员和社会需求之间建立合作纽带,在服务中发现问题、分析问题、解决问题,以服务推动管理。[3]

3.1.2 正确认识科研和教学的关系需要结合高校的实际情况,明确学校的任务和教师的特点,允许一部分科研能力突出、学识水平高、能获取大项目的教师安心从事科研工作,从而能够获得标志性科研成果;与此同时,又要把大部分教师稳定在教学第一线。科研实力较强的高校,促使教学与科研相互融合、成果相互转化,以形成科研促进教学,教学带动科研的纽带,共同促进高校科研管理工作质的飞跃。

3.1.3 增强科研管理的开放性高校科研管理应该树立开放性理念,科研管理过程保持一个开放、畅通的研究环境,广泛吸取各方面对科研管理有利的信息,树立大科研、大成果的目标,加强学科内部、学科之间、高校之间、高校与企业和政府之间的渗透、交叉,以合作求发展,打破高校闭关自守搞科研的局面。

3.1.4 增强科研知识产权保护理念加强知识产权保护是激励高校科研管理创新和促进其可持续发展的迫切需要,是促进高校科研产业化的助推器。高校科研管理部门应强化知识产权保护意识,增加科研管理工作的知识产权内涵,将知识产权拥有量及其保护和管理制度建设状况作为高校科研机构科研业绩认定、科技人员职称评定和科技奖励工作的重要指标和条件。[4]同时,增强知识产权保护的法治意识,增强自主创新能力,改变高校教师和科研人员重视科研成果,轻视科研知识产权保护的旧观念。

3.2 高校科研管理体制机制创新

3.2.1 深化科研管理体制改革高校要建立校、院(所)二级科研管理体制,适当向院(所)、下放科研管理权力,在科研管理工作过程中注重灵活性和适应性,提高科研管理效果,增强其科研主动性。高校科研处主要是制定、实施学校年度或中长期科研规划,引导科研人员关注社会需求和学科前沿动态;协调科研管理各环节之间的关系,为科研创造良好环境。[5]

3.2.2 健全科研人才机制鼓励教师以学科带头人为核心,形成完整的科研学科体系,促进交叉学科之间的融合贯通。加强高校科研文化建设,科研管理人员对自己所从事的工作进行政策创新、思想创新和技术创新,努力学习和钻研与科研管理的相关知识,建立专业的科研管理队伍,运用创新的思维来指导科研管理工作。

3.2.3 健全科研评价、激励机制健全的科研评价、激励机制可以引导高校科研管理向着正确、健康的方向发展。一方面,科研评价不能只局限于数量,运用定量分析与定性分析等多种评价标准,更应该注重科研质量,重视科研成果转化为现实生产力的能力;完善专家评议制度,重视对科研成果的评价,避免人为操作性。另一方面,完善激励机制,实行待遇与科研工作相挂钩,遵循公正平等的原则,坚持物质激励与精神激励相结合;积极采纳每位教师和科研人员的良好建议,参与有关重大科研问题的讨论和决策,增强科研管理的民主性。

3.2.4 完善科研成果转化机制市场经济体制下,要求高校科研管理注重科研成果转化为现实经济效益和社会效益的能力。因此,通过政府宏观调控的引导与市场相结合,加强科研成果转化技术创新,以企业为主体,以市场为导向,探索适合自身的科研成果转移中心,有效促进高校科研成果转化为现实生产力,服务于社会。同时,科研成果转化为现实生产力又可以反哺高校和学科之间的不断发展。

高校科研管理创新是适应知识经济时代各种挑战的需要,是国家创新体系和高校科研管理科学发展的必然要求,通过高校科研管理理念和体制机制的创新,必将实现高校科研管理的跨越式发展。

参考文献:

[1]刘英,李军林.新时期高校科研管理创新研究[J].2007,(5):200-202.

[2]蓝静.浅谈高校科研管理的创新[J].中国西部科技,2007,(2):61-62.

篇（3）

管理、体制的问题主要表现在以下几个小的方面。

1、宣传力度不够。

2、未能及时组织成果鉴定与成果登记。

3、没有积极的协助申报各种奖励打消了科研人员的积极性。

4、未做好档案管理及保密工作。

5、科研成果转化难后续开发没有跟上使很多科研成果成为“绝唱”。

6、科研监督不利，假科研假成果泛滥不但浪费了国家稀缺的科研资源,而且败坏了学术风气,破坏了社会公正与诚信。

服务人员的素质问题主要体现在两个方面。

1、是研管理人基本素质不高。

2、服务管理人员的科研管理服务水平有待提高。

二、针对问题所应采取的对策

而要解决所面临的这些问题就必须从体制和服务人员的素质两方面入手。

首先作为高校的科研管理部门,如何在管理上、机制上抓好成果管理,对高校科研工作的开展具有重要意义。针对以上所提出的问题必须在以下几个方面改革创新，适应时展的需要，提高管理服务水平，不断发展与时俱进。

1、加大宣传力度,制定相关制度。科研成果产生于科研人员的科技活动过程中,高校应出台科研成果管理办法、科技奖励规定等,促进科研人员多出好的科研成果。管理部门应对成果的上报程序、上报时间做出规定,督促科研人员及时、准确地上报科研成果,既保证科研人员的成果得到及时的奖励,也保证科研成果采集的及时性。

2、及时组织成果鉴定与成果登记。科技成果鉴定是判定科技成果有无、水平高低的重要环节,也是科学技术研究工作暂告结束、科研成果可供推广的标志。作为科技成果管理的第一步,管理人员一定要严格把好组织鉴定的质量关。首先,成果管理人员应与项目组加强沟通,及时了解项目完成情况,适时组织成果鉴定。其次,提高鉴定成果质量,管理人员应在组织鉴定时突出重点,抓好拳头项目,保证有水平的成果高质量地通过鉴定。

3、积极协助申报各种奖励。多争取奖励特别是高层次奖励也是成果管理的一项重要内容。做好报奖宣传工作,要让科研人员了解报奖意义和注意事项、申报要求,增强信心。组织申报专利保护。及时协助科研人员申请专利保护,可以获得对新发明、新技术的拥有权,以免辛苦得来的科研成果被其他机构抢先注册或被侵权。加大成果校内奖励力度。目前由于国家、省、部等部门的奖励来源、奖励数目均在精减,加大了获奖的难度,设立校内成果奖励基金,扩大奖励范围,既可满足科研人员的成就感、荣誉感,又可从物质给予部分回报,从而提高科研人员积极性。

4、加强档案管理及保密工作。有关科研成果的材料,如应归档的鉴定证书、报奖材料的技术资料均应归档保存,并设立本单位的计算机成果库,便于管理和查询。重要的成果材料应与相关的人员签订保密协议书,防止成果信息的外泄。

5、加强信息沟通,促进科研成果转化成生产力。成果推广是发挥科技第一生产力作用的重要环节,也是促进经济发展的关键所在。与企业加强技术合作,优势互补;积极参加政府、社会等各种渠道组织的新闻会、展览会、商品洽谈会或交易会,尤其要注意网上信息的,以促进高校成果的推广应用。

6、健全学术道德规范,建立起严格的规章制度。依据学校的具体情况,结合当前学术腐败的特点,向学校的管理决策层建议建立严格细致的学术道德规范,并由科研处等特定机构负责监督实施。

其次当今社会是信息化时代,科学技术和科学思想的发展日新月异,作为科研管理工作者,必须适应这一发展步伐,在激烈的知识和观念竞争中做到游刃有余,始终保持观念领先、素质领先,才能在科研管理工作中眼界丌阔、不断创新,更好地为科研工作出谋划策。而且在科学管理人员基本素质提高的基础上,也应该对科研管理服务提出更高的要求,从传统的单纯申报、登记服务向信息服务、科研过程服务、科研监督几方面转化。具体情况主要体现在以下几个方面。

1、科研管理人员应该不断提高自身的思想道德素质。科研管理人员要注重提高自身的思想道德素质,应该不断加强自己的事业心和责任感,树立热爱科研管理工作、全心全意地为科研人员服务的思想,提高对科研管理工作的积极性和主动性。

2、科研管理人员要注重提高自身的基本业务素质。首先,必须努力掌握和利用现代信息收集和传播手段。其次,培养适应于科研发展和市场理念的素质。再次,要有与时俱进的管理思想。管理思想既要规范高效,又要不断创新。

3、充分利用互联网和传统媒体等现代化信息收集传播手段,服务于科研工作,使科研工作有个高起点。建立自己的科研管理网站，主动出击,广泛收集、整理、利用互联网信息，利用网站和网络协助科研成果转化。

4、要有管理科研成果的先进方法。分利用科研管理信息平台,建立健全电子信息管理系统。

篇（4）

高等院校知识与科技力量高度密集，是我国科技创新研究领域的一支重要的生力军。然而随着高校科研工作创新体系建设的不断加快，提高科研创新水平，增强科研创新能力显得尤为重要，运用科学的管理思想加强科研管理工作，对于创新科研管理，提高服务质量，推动科研工作科学发展具有十分重要的意义。

1 精细化管理思想的内涵

精细化管理思想源于西方的企业管理理念，它摒弃传统的粗放式管理模式，追求各个管理环节的高标准、高质量；讲究精益求精，注重工作细化，强调对每一项管理活动都要制订规范制度并严格按照制度落实，精细化管理使管理活动的各个环节都得到有效控制和规范管理，最大限度节约管理资源，减低管理成本。

2 高校科研工作精细化管理的主要内容

2.1 强化高校科研工作者的精细化管理意识科研管理的主体是人，在科研管理工作中实施精细化管理，要在思想上增强精细化管理意识，并在此基础上准确理解精细化管理的细节，通过培训与理念的更新，强化科研工作管理者对精细化管理思想的理解，规范每个管理人员的行动。在研究、规划和部署科研管理工作中，充分考虑服务对象的需求和能力，并依据自身实际情况，采取合理措施。科研工作管理人员只有准确领会精细化管理思想的真正内涵，才能在具体工作中真正负起责任，做到一丝不苟、精益求精。因此，强化精细化管理意识是实施科研管理精细化的前提，对于科研管理工作意义重大。

2.2 高校科研项目精细化管理

科研项目管理是高校科研管理工作的重要内容，对科研项目实施精细化管理，不断推进管理制度的规范化、科学化是不断提升科研管理水平，提高管理效率的重要途径。科研项目管理的主要内容包括科研项目立项、科研项目实施，科研项目结题、科研成果管理等。科研项目立项阶段的精细化管理是指对项目申报者条件进行严格审核，对于申报内部立项的科研项目，科研管理部门要按照相关申报规定，重点做好申报项目的筛选工作，并对项目申报书内容进行严格审查，认真组织有关技术专家进行严肃认真的开题论证，确保科研立项项目选题方向的正确性。成功立项后科研管理部门人员在项目的实施过程中要对各项工作进行有效的协调控制。在科研项目的过程管理中，要加大监督力度，并对科研项目工作进展情况进行总结评估，同时要求项目负责人上交原始科研记录本及经费本。当科研项目按照预定计划完成了绝大部分的研究内容后，就进入了项目结题阶段，结题率体现了科研管理人员对项目全过程的管理能力，也反映了高校的科研水平和能力，管理人员要认真对照申请书预定的研究计划，检查项目是否基本按照原定目标完成，内容是否真实，可以邀请相关专专家对项目完成情况进行综合评议的方式，对项目研发水平和质量进行考评，确保项目组能提交高质量的结题报告。

2.3 科研成果管理精细化

成果管理是科研管理工作的重要环节。科研成果的形式多样，通过建立科学、量化的体系，从而对科研成果进行相对客观的比较，对于提高科研成果管理质量至关重要。对科研成果进行精细化管理包括评价鉴定科研成果，审查评议成果的科学价值、经济价值、社会价值，对优秀成果进行鼓励、奖励、登记、汇总和上报科研成果材料，并协助有关部门建立科研成果档案等。做好成果管理工作，直接影响科研人员的积极性，影响科研工作的效益，也将对科研工作的预测、科研计划的决策、课题选择等一系列科研管理活动有反馈作用。

2.4 科研经费精细化管理

科研管理工作者要根据国家有关法规和财务制度规定，加强科研项目的过程管理，合理分配科研项目经费，使项目经费得到有效使用。科研项目经费可开支范围涉及财务规定的资料费、数据采集费、差旅费、会议费、设备费、专家咨询费、印刷费、劳务费等费用，且经费的拨付领取，所开票据是否符合规定都需要严格审核，这就需要科研管理工作者重细节、重过程，对科研经费的管理实施严格的审核、监控，对项目进展、完成情况进行监督检查，所有项目经费按实际到位经费核拨使用，保证科研经费专款专用。

2.5 精细化管理制度创新

俗话说“无规矩，不成方圆”，这个规矩落实到工作中就是工作制度。制度创新是实施精细化管理的关键所在。加强精细化管理的制度创新，需要让每个管理人员都知道工作应当如何做、何时做、做到什么程度。要在具体的工作环节中抓细节、抓落实，让每项工作有目标、有监督。如果科研管理规章制度模式太过粗放，不能做到精细化，就会导致针对性、操作性不强，科研管理人员在工作中对新情况、新问题、缺乏深入细致的分析研究，影响科研服务工作效率。

3 高校科研工作精细化管理的重要意义

将精细化管理思想引入高校科研管理工作对于高校科研管理工作制度化、规范化和高效率具有十分重要的现实意义。在高校科研工作管理中，将精细化管理思想贯穿到高校科研管理的各个方面，才能在具体管理工作中不断发现问题，解决问题，才能不断提高科研管理水平，提高科研管理工作效率，保障科研工作的科学发展，增强高校科研创新能力和科研成果转化，不断提升高校核心竞争力。

篇（5）

[关键词]

高等学校；科研管理；科研经费绩效；全面质量管理

当今世界处于繁荣的知识经济时代，科学技术日新月异，创新要素和创新资源在全球范围内快速流动，各国为了抢占国际科技竞争力的制高点，纷纷加大对科研领域的投入。如何提高科研经费使用绩效，提高科研成果投入产出比例，是各国科研管理中面临的现实问题。我国也不例外，为了推动创新驱动发展的国家战略，有数据表明，2008年-2012年5年间我国科研经费投入总额增123.10%，其中在科研创新方面占据天然优势的高校占据了全国科研经费将近一半以上，而此期间，全国登记科技成果总数5年间增长43.79%，对比科研经费投入增长率，科技成果产出的增长率远远低于科研经费的增长率[1]，这反映出我国科研经费使用绩效不高，创新效率有待提升。因此如何创新管理高校科研经费，提高科研经费绩效，是中国高校面临的严峻挑战。

全面质量管理（TQM）起于产品领域的质量管理活动，是企业提高自身质量水平、增强市场竞争力的有效途径。这个概念是在20世纪60年代由美国著名科学家菲根堡姆提出的，他认为“TQM是为了能够在最经济的水平上，并考虑到充分满足顾客要求的条件下进行市场研究、设计、制造和售后服务，把企业内各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的一种有效体系”，该理论强调顾客满意、组织领导与战略、组织结构、学习与持续改进、精确度量、向员工授权、考核与激励等，应用数理统计方法进行质量控制，使质量管理定量化，从传统产品质量的事后检验转变为生产过程的质量控制。随着国际贸易的发展，国际标准化组织（ISO）于1987年国际标准ISO9000系列标准，同时在经济全球化中经历四次修改完善，将全面质量管理的理念和方法抽象得更为一般化，使其运用的范围不断扩大，如人力资源管理、供应链管理、环境系统管理等[2-4]。最早将全面质量管理引入高校科研管理中的是英国，之后大量学者围绕高校科研质量管理开展大量研究，如魏欣亚[5]借鉴全面管理思想，构建高效科研全面质量管理体系，形成全员参与的管理模式，提高科研管理效率；张志生[6]提出了高校科研质量管理体系中实施和评价持续改进的途径和具体措施，提高高校科研质量管理运行的有效性；赵醒村[7]通过对现行科研课题管理中的问题分析，将ISO9000质量管理体系引入高校科研课题管理。因此目前研究大多数从科研质量管理模型角度开展理论分析，大多数集中在落实科研质量管理步骤和措施上，对科研质量管理工具和方法研究相对较少[8]。在科研质量管理的高校科研经费绩效管理领域，大多数学者集中在对科研经费绩效管理评价体系构建、体制机制建设[9-11]等方面研究，将全面质量管理方法运用于高校科研经费绩效管理系统中的几乎没有，故笔者在前人全面质量管理在高校科研质量管理应用研究基础上，科学界定高校科研经费绩效，创新性提出其全面质量管理方法，加强过程质量控制，以激发高校科研经费绩效管理系统中科研人员、管理人员的积极性，推进科研成果产出效率，提高科研经费使用效率。

一、高校科研经费绩效的科学界定

目前，管理领域对绩效的理解分为三类，第一类是将绩效视为结果，典型代表是Bernardin，他认为：“绩效应该是工作的结果，因为这些工作结果与组织的战略目标、顾客满意度及所投资金的关系最为密切。”[12]第二类是将绩效视为行为与过程，典型代表是Compell等一派人，他们认为：“绩效不是活动的结果，而是活动本身，是人们实际做的并且可以观察到的行动或行为。”[13]第三类是前两类的的综合，典型代表是Brumbrach，他认为：绩效指行为和结果。行为由从事工作的人表现出来，将工作任务付诸实施。行为不仅仅是结果的工具，其本身也是结果，是为完成任务所付出的脑力和体力的结果，并且能与结果分开进行判断”[14]。本研究倾向第三类观点，认为高校科研经费绩效应该是从高校科研项目申报、立项、研究实施、中期评估、结项验收等全过程中科研人员、管理人员的活动或行为表现，以及科研成果产出经济性、效率性、效果性、合法性、环境性的结果表现。科研经费管理过程中的活动或行为表现主要体现为在科研经费管理制度、科研经费管理模式、科研成果评价机制、科研人员学术责任、科研管理人员监管责任等五方面的执行程度。这里的经济性是指在保证科研项目研究目标的前提下，科研经费使用降到最低；效率性是指科研经费投入和科研成果产生数量和质量的对比关系，即在相同的科研经费投入条件下，科研成果产出的周期更短，数量更多，质量更好；效果性是指将实际产出的科研成果与预期成果进行比对，预期成果目标实现的程度，尤其是在产业推广中的价值；合法性是指科研活动过程中，科研经费是否诚信、合法使用，科研成果是否是诚实自主研发结果，而非剽窃结果；环境性是指科研成果本身或产出过程对环境的友好性，对社会群众身体健康直接或间接影响的程度。以上科研经费管理全过程的活动或行为表现影响着科研成果产出的结果表现，科研成果的产出结果表现又是活动或行为表现的具体体现。高校科研经费绩效理论模型如图1所示。

二、高校科研经费绩效创新管理方法

（一）全面质量管理引入高校科研经费绩效创新管理的方法全面质量管理的核心思想主要包括从系统和全局出发、为用户服务、预防为主、基于事实与数据分析与决策、不断改进、以人为主体贯彻群众路线、质量与经济统一、突出质量的管理等八个方面。高校科研经费绩效管理思路可以引入全面质量管理的基本思想，即在科研项目的整个生命周期中，把握基本原则，分别是将科研经费绩效作为关注点、高度重视高校科研项目顶层设计、鼓励与科研有关的全体人员参与管理、强调过程管理、坚持质量管理的系统性、注重持续改进、基于事实分析的决策方法、互利的产研关系。

1.将科研经费绩效作为关注点如上述所述，将科研人员、管理人员的活动或行为表现，以及科研成果产出经济性、效率性、效果性、合法性、环境性的结果表现作为关注点。一切科研经费管理围绕着“持续改进活动或行为表现和提高科研成果质量”这个中心。

2.高度重视高校科研项目顶层设计有效的科研项目顶层设计是决定科研经费绩效的重要因素。作为科研经费主管部门，在科研经费绩效质量管理体系中应发挥以下作用：高层领导重视科研质量战略与规划，设计真正符合国家、社会需求的项目申报指南，强化自上而下的学术责任意识，建设统一的科研项目管理平台，完善科研经费管理制度，制定绩效方针目标，健全管理、成果评价与监督机制，寻找持续改进的机会等等。科研项目顶层设计框架如图2所示。

3.鼓励与科研有关的全体人员参与管理与科研有关的全体人员主要包括高层领导、科研管理人员、科研辅助人员、研发人员、教师、后勤保障人员等都应该参与科研经费绩效管理中，对经费绩效负责。从文化氛围、管理精细化分工、考评机制上鼓励全体人员分层参与管理。领导者应统领全局，优化学科布局，开拓新研究领域，保证科研经费流向的科学性和合理性。管理者应加强思想、业务培训，强化服务意识，精通管理业务，为研究者提供良好的科研环境，力求成为研究型、专家型的管理者，为科研经费的有效使用保驾护航；研究者应把握研究成果进度和质量，及时攻关科研难题，合理使用经费；专家应对项目评审、论证、中期检查、结题鉴定等过程进行严格把关，充分发挥科研经费的价值。

4.强调过程管理根据PDCA(戴明循环)管理模式加强科研过程的质量管理和控制。它包括科研项目的申报、立项、研究实施、中期评估、结题验收、后期成果转化推广等全过程。在项目申报阶段，为了防止相似项目套取不同来源科研经费，科研项目的申报必须基于同一管理平台上申报。项目申报的范围必须事先经过社会调研、专家论证，优选符合国家、社会重大需求的研究方向申报项目。在项目立项阶段，项目各类支出预算须经过财务专家核算才可立项。在项目研究实施阶段，项目主持人应对课题组成员的实施目标分解任务执行状况和科研诚信度进行督促检查，实施单位财务处需对经费使用情况进行跟踪管理，科研处需对项目完成进度进行严密跟踪管理，后勤资产部门应对采购各类设备、器材进行严格审核、统一进仓管理，环卫部门应对研究活动的环境友好性进行跟踪管理，经费绩效领导小组应随时对各部门依法履行职能进行监管。在中期评估阶段，应对项目中期预期成果进行评价，对于无进展项目视情而处，撤销或继续监查，后期经费暂停拨放，防止经费浪费。在结题验收阶段，召集专家举行评审论证会，严格对照项目合同书检查研究任务的完成情况，评价科研经费使用的合理、合法和效率性，同时评价研究产出成果的质量并予以奖惩，建立全过程管理记录档案保存。在后期成果转化推广阶段，一方面加强成果知识产权保护，另一方面创造项目成果企业对接的平台，加大成果推广应用力度，更好服务社会经济发展。以上各阶段的过程管理可以抽象为基于过程基础的TQM模式，如图3所示。

5.坚持质量管理的系统性科研经费绩效质量管理的系统性，即六大系统，分别是顶层决策系统、质量资源系统（人力、设施、设备、环境）、质量信息系统（信息管理平台、科技档案系统）、质量审核系统、质量过程系统、质量操作系统（项目实施、项目管理、监督作业规程）。质量系统运行情况可以通过科研成果质量、领导重视程度、全员参与度、经费使用效率、资源保证度、过程控制力、持续改进能力等指标进行评价。

6.注重持续改进在科研经费绩效质量系统管理中，通过内审、外审发现问题，找到偏差原因，并实施纠正和预防措施，进行持续改进，不断提高科研经费绩效水平。持续改进在科研经费绩效管理中具体表现为高度重视质量管理系统建设，创新管理方法，适时制定新管理办法和规章制度，完善管理体系，规范操作规程，从而提高科研管理和研究活动的行为表现，以及科研成果产出的结果表现。

7.基于事实分析的决策方法质量管理过程中的决策准确性取决于及时、可靠、真实、全面的质量记录、质量信息和数据分析。制定质量目标是基于决策方法的典型过程。制定质量目标的方法可以遵行平均先进性、关键性、激励性、调节性原则。平行比较本单位科研经费以往绩效情况，通过数据分析，寻找关键突破点，将质量目标分解到院单位，再分解到每位人员，明确每位人员质量目标和在实现质量目标中的地位和作用，采用激励措施保证每个质量控制点的目标实现，并且及时调节执行过程中的偏差。

8.互利的产研关系互利的产研关系要求以科研主体为中心，把政府、企业、高校和科研机构组成一个三方利益共同体，实现供需互通、风险共担、利益共享、优势互补。具体来说，首先三方达成供需一致，建设协同创新合作关系，接着通过知识流、资金流为合作创新奠定基础，然后通过项目集群、基地集群等方式，攻克技术难题，推广应用到生产中，表现为产品[15]，最后协同创新中输出的人才、技术资源进一步应用于三方中。而这种互利产研关系可以通过建立和健全相关机制实现，即科学的协同学习机制、完善的创新推动机制、规范的组织管理机制和有序的联合攻关机制[16-17]。互利产研关系的实现可以大大提高科研经费绩效，在协同创新过程中，增强知识的溢出效应。

（二）高校科研经费绩效创新管理工具高校科研经费行为绩效创新管理主要是对顶层决策系统、质量资源系统、质量信息系统、质量审核系统、质量过程系统、质量操作系统等六大系统运用管理工具进行过程控制管理。高校科研经费成果绩效评价可以通过评价工具进行经济性、效果性、效率性、合法性、环境性等方面的评价。

1.系统行为绩效分析工具借鉴QC新七大工具，可以对各个系统的流程控制点状况进行分析。第一，系统图法。把实现达到目标与需要采取的措施系统展开分析，明确问题的重点，寻找最佳手段解决问题；第二，关联法。把原因关系复杂、互相纠缠的问题和因素用箭头连接，从而找出主要因素和问题症结所在；第三，亲和法。把收集到的事实、意见或构思等语言资料，按照其相近性归纳整理，找到问题重点，制定改善对策；第四，矩阵图法。从问题事项中，找出对应因素群，分别排成行和列，找出行列关系或相关程度大小，明确首要关注解决的问题；第五，矢线法。通过组织与问题相关人员的小组讨论，对项目实施进程建立最佳的日程计划并落实追踪管理，使其顺利完成；第六，矩阵数据分析法。在矩阵图上分析各元素之间量化关系，定量计算分析结果；第七，PDPC法。明确要解决的问题，提出达到目标状态的措施，同时针对提出措施预先列举出将要出现的结果和问题所要采取的措施和方案。

2.系统成果绩效评价工具系统成果绩效评价工具常采用层次分析法，或是直接打分法。而评价工具必须依托相应的评价体系才能实现。根据前面对科研经费绩效的定义，系统成果绩效评价就是对科研成果经济性、效率性、效果性、合法性、环境性的评价。经济性可用经费实际支出总额指标表示。效率性可用预期科研成果实现周期和单位经费任务目标完成比例等2个指标来表示。效果性可用专利、标准、收录论文数、出版论著数、论文质量、奖项、推广转化效益等7个指标来表示。其中，专利包含专利（发明专利、实用新型、外观设计、集成电路布图）授权数、专利转让收入等2个子指标；标准包含国家标准、地方标准和行业标准等3个子指标；收录论文数包含SCI收录论文数、EI收录论文数、ISTP收录论文数、国家一级核心期刊收录论文数等4个子指标；出版论著数包含专著和译著等2个子指标；论文质量包含国际三大名刊（SCIENCE、NATURE、CELL）数、各学科顶尖期刊数、ESI热点论文数、SCI收录论文被引次数等4个子指标；奖项数包含国家科技奖和省科技奖等2个子指标；推广转化效益包含签订合同数和经济产值等2个子指标。合法性可用经费使用情况合法、合理性和学术诚信度等2个指标表示。环境性可用研发过程的环境友好性和研发成果的环境友好性等2个指标表示。系统成果绩效评价指标体系如表1所示。

三、结语

在当今创新驱动经济发展的大背景下，国家加大对高校基础研究的经费投入，力求以更多的原始理论创新借助协同创新平台带动技术创新，从而促进企业持续发展，提升国家核心竞争优势，故高效科研经费绩效管理尤为重要。本文首先对科研经费绩效作了科学界定，揭示了科研经费绩效管理的基本路径应从两方面入手，一是改善科研活动全过程中科研人员、管理人员的行为表现，二是提高科研成果产出经济性、效率性、效果性、合法性和环境性的结果表现。其次，本文将“全面质量管理”的管理理念创新性引入高校科研经费绩效管理中，围绕基本原则论述了全面质量管理的思想方法和管理工具，使其具有可操作性。根据本文理论分析，对高校科研经费绩效全面质量管理的未来方向提出以下建议与对策。（1）优化高校科研经费投入结构和方式，合理配置财政资金。一是加大对科研活动基础平台建设的资金投入，解决科技资源布局条块分割、科技信息资源利用效率低等问题，从而为科技活动提供良好基础条件和外部环境，有效避免经费重复投入的情况。二是优先安排、重点支持和稳步增加基础研究和重点、重大新型产业领域的经费投入，合理配置科研经费。（2）强化高校科研经费使用内外联控监管能力。一方面要强化内部控制，以资金流向作为切入点，对科研经费使用全过程进行跟踪。相关各部门各司其职，形成事前、事中、事后控制系统，在资金方面形成预算、核算、结余决算三阶段控制节点。另一方面强化外部监管力度，积极引入第三方独立机构进行外部审计，依托科研信息管理平台，实现科研活动全过程透明化，接受公众监督，启用信用管理系统。（3）拓展高校科研经费绩效评价制度。不断健全绩效评价体系，并组织专家小组，对科研项目前期、中期、结题及之后阶段的成果表现进行论证评估，降低科研经费下拨风险，提高科研经费投入的科学性、经济性、效率性和效果性。

参考文献：

[1]顾浙标.高校科研经费管理研究——以G高校为例[D].浙江工业大学硕士学位论文,2014:13-14.

[2]CardyRL,DobbinsGH.Humanresourcemanagementinatotalqualityorganizationalenvironment:ShiftingfromatraditionaltoaTQHRMapproach[J].JournalofQualityManagement,1996,1(1):5-20.

[3]JungJY,WangYJ.Relationshipbetweentotalqualitymanagement(TQM)continuousimprovementofinternationalprojectmanagement(CIIPM)[J].Technovation,2006,26(5/6):716-722.

[4]MilesMP,RussellGR.ISO14000totalqualityenvironmentalmanagement:Theintegrationofenvironmentalmarketing,totalqualitymanagement,corporateenvironmentalpolicy[J].JournalofQualityManagement,1997,2(1):151-168.

[5]魏欣亚,张武军,徐宁.高校科研全面质量管理体系的构建[J].科技进步与对策,2009,26(11):152-154.

[6]张志生,张冰.持续改进在高校科研质量管理体系中的应用[J].科学管理研究,2012,30(6):25-28.

[7]赵醒村,刘辉,刘影,等.高校科研课题管理引入ISO9000质量管理体系适用性探讨[J].科技管理研究,2013(3):91-94.

[8]方勇,郑银霞.全面质量管理在科研管理中的应用与发展[J].科学学与科学技术管理,2014,35(2):28-34.

[9]李佳.高校科研经费绩效管理评价体系构建初探[J].教育财会研究,2011,22(5):31-35.

[10]苏立利.高校科研经费绩效评价制度建设研究[J].财务与管理,2014(5):19-21.

[11]夏文莉,李渝红.大学科研经费有效管理的路径探析-基于与美国北卡州立大学的比较研究[J].中国高教研究,2014(6):48-51.

[12]H.J.Bernadin,J.S.Kane.PerformanceappraisalAcontingencyapproachtosystemdevelopmentevaluation,secondedition[M].BostonMA:PWS-Kent,1993:10-30.

[13]Combell.J.P,FranciscoMurphy.G.Humanresourcemanagement,6theditionchapter12[M].NewYork:InternationalJournalofProjectManagement,1993:3-15.

[14]Brumbrach.PerformanceManagement[M].London:ThecronwellPress,1988:12-56.

[15]刘佳.2011计划系统协同创新中心建设的组织管理保障与政策创新研究[J].科技进步与对策,2013,30(10):1-6.

篇（6）

在课题得到公示并且立项之后，科研管理的部门会确认和建立相应的项目经费，对项目过程中所使用的经费支出以及相关的比例做详细的规范[2]。实际的工作中，科研经费的应用往往无法做到一一吻合的状态，大多情况下只能使用模糊的评价来管理科研经费。因此，对科研经费做好精细化管理，对每一项产生的经费利用模糊等级来进行评判，建立模糊隶属函数的科研经费决策评价模型，可以形成度科研经费的精细化管理。

2人才培养的精细化

医学人才一直是国内经济发展较为匮乏的人才，并且也是国家一直在扶持培养的对象。加快医院各个学科中人才培养的力度，为医学科研领域注入更多的活力，是国内各个医院努力建设特色学科和发展重点专业的重要内容。论资排辈是医学领域中人才使用的传统原则，而这种原则却阻碍了很多年轻人才的培养空间。因此，医院必须打破过过去传统的错误观念，选拔具有优秀才能、富有创新精神并有道德素养的综合性人才来担当重任，为年轻的一代提供公平公正竞争的机会，建立切实可行的竞争机制，给优秀的人才提供发挥才能的空间。在对人才培养的精细化管理中，笔者认为可以根据医院的人才特征建立医院人才的模型，可以有效的了解医院中人员整体的状况，当评价取得的分值越高，则综合评价的结构就越高，这为医院的人才选拔和管理提供了可借鉴的方向[3]。

3医院科研精细化的其他方法

3.1科研意识的精细化

各医院之间有不同的评级，每个级别的医院需要根据自身的优势来调动医院内部的医技人员投入到科研工作中。医院可以制定一系列的规章制度来促进科研工作的开发，建立相应的鼓励机制，进一步调动医技人员的参与积极性。比如医院可以建立科研基金，给优秀的科研课题提供相应的奖励，奖励的数量与医护人员的科研成果、个人支撑、工资水平直接挂钩，全面树立医护人员投入科研工作的意识进行细化处理，激发其对科研成果的积极性，为医学科研领域的发展创造更多的可能[4]。

3.2科研成果的精细化

科研活动的成果需要医学人员积极的参与到科研创造的活动中，并且充分调动自身的医学知识投入到科研调查过程中。虽然如此，但是目前国内的科研成果在临床中的转化率表现并不理想。只有科研成果在实际的临床应用中取得了预期的效果才能体现科研成果的价值。因此，这对于科研人员的专业度提出了更高的要求，只有认真的研究相关的科研项目，并且证实其有一定的可行性，才能将科研成果转化成医学事业发展的生产力，体现其科研成果的价值。

4结语

医学领域中的科研管理部门必须认识到采用精细化的管理对于规范医学领域的科研成果有很大的帮助，并且通过不断的探索和学习来建立适合医院自身发展优势的精细化管理模式也是医院管理工作中重要的一环。并且，精细化管理并不是一朝一夕便能完成的模式，它涉及到多个环节的优化，需要不断的更新才能将科研成果转化为临床应用的生产力，提高医学科研领域中整体的管理水平。

作者:陈一婷 戴姣 董杉 单位:广州市第一人民医院

参考文献

[1]张倩怡,尹立鹏,李洁,张洪志.精细化理念在医学科研经费管理中的运用与实践刍议[J].科技视界,2015,02:160-161.

篇（7）

一、高校科研成果偏歧教育功效问题的存在和根源

（一）高校科研成果偏歧教育功效问题的存在

高校开展科研的目的是什么？简言之，一为社会发展提供谋略，二为自身发展提供谋略，二者的交集又共通于教育功效，正如有学者的论述：“高校不仅是培养人才的摇篮，也是孕育教育与科技创新的重要基地。随着‘科教兴国’战略的实施，教育与科研的互补作用愈加突出。科学研究的实践过程为提高教师的教学质量、培养创新型师资队伍、创建和完善教学实习基础、提高大学生科学素质等起到了良好作用；同时，教学研究的实践过程也为科学研究提供了人力支持、优质生源和科研课题素材。因此，教学与科研是相互依赖、互相促进、不可分离的一体，加强教学与科研的结合尤为重要。”[1]但在实践中，高校科研成果出现了“形而上”的问题，研用脱节，或称之为研用的“公用性目的”被“利己性目的”所漠视化和边缘化了。其表现是：一为为评职而做科研。评职称对于高校教师来说是事关切身利益的头等大事，而评职称学校的掌控标准中科研分量很重，又是硬指标，所以，没有教师会忽视做科研，都会根据自己评职称的需要来设计和完成自己的科研规划，科研成果定型后也仅仅满足于评职所用，评职用完也就不再问津了。

二为为考核而做科研。无论是对学校的考核还是对教师的考核，都会有关于科研的考核标准，因而做科研无论对学校来说还是对教师来说都是不能不完成的硬任务。对于学校来说，国家对一所高校办学质量的评估标准中，科研成果的达标是硬性指标，从学校来说就必须追求科研成果的数量和认可级别，尽管从数量和认可级别上往往是纸上谈兵，但必须有，不可无，所以，学校会千方百计把科研成果的数量做大，级别做高，以科研成果的高数量和高级别来为学校争取生存发展的先机。对于教师来说，学校评定学术带头人、评聘硕士生博士生导师、各种评优对象、机制岗位年度考评绩效的确认等，都会与教师所产出的科研成果的数量和级别的考核挂钩，没有符合标准的科研成果的数量和级别的教师无权参与竞争，所以，但凡有竞争意识的教师都不会疏于科研成果的研究，而且要千方百?地使自己的科研成果能够在高级别杂志上刊登，但有成果和成果应用价值的实现似乎是两码事，有是必需的，能不能用上，可不可用，无伤大雅。

三为讲面子而做科研。一些在职称上已经达到一定程度的，或认可职称现状的教师做科研的积极性并不高，但做科研的目的性很明确，这就是不能给同事和单位一个科研无心或无能的印象，要在科研上随大溜、处中游、不落后，所以，无论能作出怎样标准的科研成果，也都不能让自己的科研成果僵化于原状，要时不时地有新成果出现。所以，是在讲面子的心理状态下做科研的，做科研的目的是要有，并非是有用。

（二）高校科研成果偏歧教育功效问题的根源

一为认识取向不正确。“高校科研的特征基本上可以概括为教育性、基础性、综合性。其中，教育性是高校科研的基本特征，也是重要特征。”[2]对于高校科研特征所阐述的教育性、基础性、综合性的观点无疑是正确的，再具体地说，高校科研成果的教育性是由高校的办学目的所决定的，也即高校的办学目的是培养人才，高校科研的认识取向也就理应是从培养人才的教育实践中来，再到教育实践的应用中去，总结其中的经验教训，提出可行性发展对策，为提高教育教学质量服务，为培养人才服务。但由于高校对科研成果认识取向的片面，才造成了高校科研成果在理性链条上的“私用”，而非为培养学生成才的“公用”；在科研成果考核和管理上的“量化”，而非应用于和改革于教育教学实践的“质化”。

二为成果转化机制不足。“科学研究的目的和价值在于创新，高校是高层次人才的集聚地，理应成为‘万众创新’的最前沿。但长久以来，由于中国高校行政和关系泛化现象十分严重，给科研评价带来了严重的内部人评价和简单化评价问题，阻碍了学术进步和学术创新。因此，高校‘以改革促创新’的任务非常艰巨，科研评价机制的改革就是其中的工作重点和难点。”[3]高校科研成果转化行政化问题是来自于校方的管理机制的构建、规范和运行方面的不足，行政化管理手段乏力，“形而上”的有制度性机制和运行上的作为不足，甚至于“误导”。高校科研成果转化的关系化问题也很突出，其根源既反映于科研成果“助学”的分量不足，创能分量不够，也反映于科研和教学的关系联系不紧密，转化机制在科研成果应怎样运用于教育教学、服务于教育教学方面设计欠缺，富有“助学”价值的科研成果尚不能付诸实践。

二、高校科研成果教育功效的实现策略

（一）正确认识高校科研成果的教育功效

篇（8）

2.以班组为重点，发挥班组在基层的科研作用班组是现场管理的承担者，班组的活动范围在现场，工作对象也在现场，工业性试验现场管理的各项工作都无一例外地通过班组来实施。抓好班组建设就是抓住了现场管理的核心内容。这样，可以不断优化现场施工的生产组织体系，发挥班组在工业性试验中的基层科研作用。

3.以科研人员作为现场施工的技术管理人员，参与到工程施工的各个环节技术管理人员是现场管理的主体，科研人员是科学试验的主体，既能保证生产要素的实现，又能确保科学研究的顺利进行。应该注意的是避免现场施工管理水平的降低。这就要协调好施工与科研的关系，提高工程管理水平。

二、工业性试验中的现场管理

1.项目组织结构

如何实现科学研究与生产施工的无缝融合，更好地解决工业性试验中现场管理中的问题，结合本次工业性试验的特点，对现场管理进行了摸索。项目部内部设立技术生产部，其部门职能是：负责整个工业性试验的技术分析、生产安排和安全文明施工等工作，工程进行的过程中发现问题并且及时解决问题，以确保工程的顺利进行。设立三个研究小组和专家顾问组，作为科学研究的主体，为技术生产部提供智力支持和技术保障。专家顾问组不仅为技术生产部建言献策，而且凭借积累的丰富经验助推三个研究小组攻克自己领域的技术难关，最终保证课题研究任务的圆满完成。

（1）定向研究组：无线随钻仪、井径测量仪、螺杆钻具、钻头等设备的使用、维护及改进，L型钻孔定向测斜方案的设计，工程数据的采集和筛分，完成专题“地面L型钻孔钻进工艺、钻具和高精度井眼轨迹控制技术研究”。

（2）泥浆研究组：钻井液和注浆浆液的研究，现场建立临时的泥浆测试实验室，配备必要的实验设备，监测钻井液和注浆浆液的参数变化，配合工程施工需要，调整钻井液和注浆浆液的性能，建立L型钻孔施工的钻井液体系。

（3）设备研究组：研究新型止浆机具，实现L型孔注浆工艺要求；研制新型顶驱钻机，在L型孔注浆施工过程中不断改进；研究钻井液的净化及固控设备，建立科学合理的钻井液循环系统。

2.人员配备及组织

项目部技术生产部由科研人员组成，对钻探、注浆等生产班组直接进行技术管理、生产安排及现场试验等，并且，组织施工班组进行定期培训及技术交底，涉及到新材料、新设备及新技术时，针对操作细节施行“手把手”培训。技术生产部直接对项目经理负责，项目经理定期组织技术生产部、三个研究小组、专家顾问组及技术骨干工人召开研讨会，研讨会主要内容包括：现场管理经验交流；科研进展情况及技术难题探讨；科研成果改进及应用情况交流；生产进度及质量分析。

该研讨会的目的有两个：一是通过互相交流，取长补短，提高全体项目部人员的现场管理水平。二是进一步加强生产施工与科学研究的融合，提升科研成果的实用性和可靠性，保证工业性试验的效率。施工班组是基层生产单位，承担的任务不仅是正常生产，还要负责记录各项试验技术参数，发挥施工班组的基层科研优势，对新材料、新设备及新技术实施时时监控；同时，对技术骨干工人进行重点培训，使其具备独立完成小型地面现场试验的操作能力，而且汇总工人使用科研成果的心得，听取工人提出的意见，为科研成果的改进及转化打下良好的群众基础。

篇（9）

［作者简介］顾健（1956-），男，江苏南通人，江苏海事职业技术学院科研处，研究员，研究方向为高校科研管理。（江苏南京211170）

［课题项目］本文系全国教育科学“十五”规划课题“关于体育与健康课程体系及其实施方法的研究”的研究成果之一。（课题编号：BLA010108）

［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）12-0045-03

一、高职院校体育科研存在的问题

1.体育科研论文少。笔者对13家体育类全国中文核心期刊上刊载论文数量进行了统计，2005～2008年13家体育中文核心期刊上共刊载论文13783篇，而其中有高职院校体育教师参与的论文只有444篇，仅占论文总数的3.22%；如果按照第一作者统计，高职院校被刊载的论文数量则更少，所占的比例则更小。从高职院校体育教师2005～2008年发表的论文数量和所占比例来看，2005年体育教师的发文数93篇，仅占2.61%，2008年体育教师的发文数上升到133篇，占3.84%，虽然高职院校体育教师的科研热情和发文数量呈上升趋势，但体育科研的整体水平还很低，能被体育核心刊物刊载的论文数量还很少，比例还很低。

2.体育科研课题少。笔者对全国和江苏省数量进行了统计，数据显示在全国教育科学规划立项课题中，仅2007年有3项高职体育课题被立项，占2007年体卫美立项总数的3.53%，占2001～2009年体卫美立项总数的0.85%；在江苏省教育科学规划立项课题中，2009年仅有2项高职体育课题被立项，占2009年体卫美立项总数的28.57%，占2001～2009年体卫美立项总数的5.7%。

高职院校体育科研存在的问题说明：第一，由于高职院校的科研基础薄弱，高职院校体育教师的研究能力弱，低水平的重复研究、不实用的“形式科研”还未得到解决，这与高职院校应发挥的作用相去甚远。第二，高职体育有待研究的问题较多，有待开垦的研究领域较大。

二、高职院校体育科研问题出现的原因

1.体育科学研究管理的认识模糊。近几年，不少高职院校纷纷成立了体育科学研究所，这为高职院校的体育科研建立了组织保障，但采取什么样的管理模式，不少高职院校在积极探索着，科研管理的指导思想比较模糊。主要有两种观点：一是浓缩论，认为体育科学研究所成立后的科研自增大了，但科研管理的主要任务还是琐碎的事务性管理，上传下达、课题的立项、中期检查、课题结项、成果统计、过程管理等，体育科学研究所的科研管理只是学院科研管理的一个组成部分，只是学院科研管理的浓缩和具体延伸。二是困难论，认为高职院校的体育科研既不如体育院校或本科院校的体育科研，教师的科研能力弱，难以申请到国家或省部级的体育研究课题，更不要说进行高层次的体育研究；同时，又不如本校其他专业系部的科研，缺乏专业系部与企业的密切的合作关系，与企业的横向科研合作比较少。这两种观念出现的主要原因就是对高职院校的体育科研认识模糊，没有积极思考体育科研管理创新的思路，疏忽了体育科研管理除了常规的课题管理外，还与高职院校体育规划、体育师资队伍建设、体育教学活动的开展、学生素质教育和能力培养、体育社会服务等体育科研都有紧密联系。

2.参与科研的体育教师还不多。体育教师在教学的同时参与科研，这是教师职业的基本要求，也是推进高校素质教育的迫切需要。然而，高职院校大部分从中专校升格或合并而成，教师的科研基础和能力相对较弱，没有经过科研工作的历练，缺少科研工作的基本思路与方法，升格后体育教师们普遍对参与科研不适应，存在片面认识。教师对“要不要搞科研、是不是所有教师都要参与科研”的问题议论纷纷。有的认为体育教师的教学工作量过重，还要组织课外体育活动和运动队训练，哪有时间搞科研；有的认为体育教师科研是弱项，让有科研能力的教师从事体育教育科研。结果是两极分化，一方面，大部分教师埋头教学，不愿意参与科研；另一方面，极少数擅长科研的教师远离教学，不愿意接受教学任务，出现教学和科研分离的现象。对体育教师来说，他们因为科研任务比较繁重从而感到一定的压力。特别是年轻的教师，他们的科研能力相对薄弱，对他们来说在申报科研课题方面感到一定的压力。

3.体育科研评价标准的重心偏移。目前，许多高职院校通常采用成果计数法，到年底按照体育教师的刊物级别、课题研究的级别，赋予不同的权重给予奖励，却没有设立相应的科研成果转化奖。有些体育教师在名利的驱动下，为了评职称而写论文，搞科研，其研究成果往往脱离体育教学实际，缺乏实用价值。有些体育教师进行“形式上的科研”，停留在理论假说阶段，得出的是未经实践检验的结论。加之一些机构卖书号、卖版面、卖奖项等做法，更助长了一些体育教师在科研中的投机行为。究其根源，在对体育科研评价认识上，科研是高职院校体育部获得声誉和资源的重要手段，科研是体育教师获得晋升的重要依据，科研是锦上添花，有科研成果总比没有强。在科研管理实际操作上，存在体育科研评价标准“重数量轻质量、重研究轻转化”的重心偏移现象。

4.体育教师科研的条件欠缺。高职院校体育教师从事教育科研要比单纯教学需要更多的时间和良好的科研环境。然而，高职院校的体育科研启动难度大，一是缺科研队伍中的领军人物。高职院校的师资队伍中，教授在高职院校的师资队伍中所占比例较低，体育教授则更少，有的学院无体育教授，体育科研团队的科研力量薄弱，很难研究出高质量的科研成果。大多数高职院校的体育科研仅仅局限于体育教育教学科研，省部级课题极少，国家级课题更是凤毛麟角。即便是参与的一些高层次的课题，也只能在其中承担一个子课题或作为一般的实验院校参加，科研质量整体不高。二是缺培训。不少体育教师缺乏参与科研项目研究的经历与经验，在科研项目的申报上往往无从下手，选题随意性大，难以形成高质量的体育科研项目。三是缺科研仪器。体育教师因仪器、设备等的严重缺乏，不得不以体育理论方面的课题为主，真正解决体育教学实际问题的科研则很难开展。

5.体育教师科研的高职特点不明显。高职院校的体育科研本应有自己的特色：其一，高职院校为企业第一线输送高技能人才，行业的定向性和职业性要求体育教育教学不同于本科院校，也不同于其他高职院校，结合本校体育教育教学改革的研究理应具有鲜明的校本特点。然而，部分院校的体育科研脱离本校实际，没有体育改革研究的激励政策，久而久之，体育教师为了评职称而写论文，为了完成科研任务而进行科研，这样的体育科研成了做表面文章的集合地，不仅不会给学院体育带来好处，还会给学院的体育科研带来隐患。其二，高职院校与企业有着密切的往来和长期合作关系，理应有面向行业、企业和地方经济服务的体育研究，然而，这方面的科研课题却少之又少。除了教学任务繁重，无暇走出去的原因外，更主要是缺乏体育科研为行业、企业和地方经济服务的意识。

6.科研团队奖励的度难以把握。有些体育教师虽然有科研能力，但还停留在埋头于个人单一研究的层次上，缺少与人合作、沟通的意识，攻关意识不强。体育与许多学科的知识有融合，体育科研仅仅靠一个人的智慧和知识是远远不够的，需要一个科研团队的集体努力，若缺乏合作与沟通很难成功，更不要说取得好的科研成果了。为了鼓励团队集体研究，如何引导教师们变个人研究为团队研究，如何组织和发挥体育科研团队的作用，科研管理的奖励政策的调整到位显得尤为重要。在具体操作上，团队集体研究的科研考核分比个人单干研究的考核分究竟高多少？科研团队的科研考核分如何分配？然而，几年的实践，这一问题仍然没有解决好。

三、高职院校体育科研问题的对策

1.营造讲实效的体育科研氛围。高职院校形式上的升格到内涵的升格需要一个过程，而内涵的升格必须以科研为依托。不是几个专家、学者就能完成过渡的，必须是全体教师的全方位提升。只有将营造科研氛围作为体育科研管理的突破口，鼓励教师参与科研并建立激励机制，才能引导教育教学第一线教职员工积极参与科研、主动研究。因此，高职院校营造体育科研氛围须做好三个到位：一是舆论氛围营造到位，通过宣传、讲座、研讨会等形式，使全体体育教师充分认识体育科研与学院体育发展、与教学改革、与个人的发展有着密切的关系，形成人人积极参与科研的氛围；二是鼓励应用研究的制度政策到位，通过提高应用性研究和成果转化的奖励力度，引导体育教师结合本校的实际搞科研；三是以校本研究、职业特色研究为目标的考核评价标准到位，形成有成效、能转化的研究有奖励，“假大空的形式科研”无市场的良好科研氛围。

2.树立重视应用的体育科研导向。一些体育教师参与体育科研有畏难情绪，认为普通体育教师搞体育科研困难多，找不到合适的课题，实际上，教师们要研究的课题俯拾皆是。这就需要体育科研的管理层去引导，一是引导体育教师增强科研的应用研究意识，掌握应用研究的科研方法，树立脚踏实地的科研精神，逐步提高体育教师群体的教育科研创新能力。鼓励体育教师将科研与体育教学改革相结合，围绕学校体育如何贯彻健康第一的指导思想、推进体育素质教育、提高教育教学质量进行研究。与大学生心理保健相结合，体育教师在研究学生心理的过程中，不断充实自身的心理学知识，根据大学生的身心特征和个性心理差异施教，使其身心健康均衡地发展。二是引导体育教师在问题中找研究课题，找出解决问题的办法。研究和探索体育教育教学中明显存在的问题，研究和探索将教育理论和成果转化为具体的教学实践活动时所遇到的问题，研究和探索教学反思中所发现的问题。总之，解决这些问题需要进行科学研究，一旦解决了又会产生出新的问题，从而形成了一个推动高职院校体育科学纵深研究发展的“动力链”，形成不断创新良性循环的动力源。三是引导体育教师科研重点放在应用研究和推广研究上，坚持高职院校的体育科研“有所为，有所不为”的原则，在“小、实”上下工夫。“小”就是面向教学和课外体育活动，着眼于小课题的研究；“实”就是紧贴体育教学实际，解决高职院校体育改革中的应用问题。四是引导体育教师重视成果转化，无论是科研课题的审批还是科研成果奖励，均将科研成果能否被应用作为重要指标。鼓励教师们实现科研成果的直接转化，将体育科研成果用于改进体育教育教学中，提高体育教育教学的效果；鼓励教师们实现科研成果的间接转化，由于体育科研成果具有境域性、特殊性、个案性，学生的基本情况不同，教学条件不同，体育科研成果的转化不能搞简单的模仿和移植，或盲目的照搬照抄，能给人以启迪借鉴并能促进教师进行深层次的思考，就是很大的贡献。

3.建立以校为本的体育科研运行机制。成立高职院校体育科学研究所，从信息收集、过程管理、考核评价、成果转化四个重要方面进行规范有序的管理，建立符合本学院实际的体育科研运行机制，以保障学院的体育科学研究质量。高职院校体育科研以校为本，不是简单地模仿本科院校，更不是机械地管理，而是以解决学院体育教学和课外体育活动第一线服务为目标，解决实践中亟须解决的难题。从以下四个方面入手：第一，注重教师科研意识的养成，将科研工作量纳入到教师业务考核体系中，给体育教师定科研任务，压科研担子，给参与科研的教师在时间上以及教学与科研之间以一定的选择权；第二，引导体育教师重点研究解决本校体育教育教学中实际问题，结合自己的工作实际进行选题、研究，其成果具有较强实践性和可行性，使科研更有针对性，研究成果更具有推广价值；第三，鼓励体育教师参与应用研究和推广研究，结合自己的工作实践，将一些改革方案、方法、手段，一些新的理论新的方法创造性地具体运用到体育实践中去，进行检验、修正、完善，形成自己的学术观点，并在实际中解决各种突出问题。这种课题一旦得到解决，将会直接推动学校体育教育工作的深入发展。第四，建立以校为本的体育科研运行机制，科研管理人员做好超前服务工作，提供预测性情报，搜集和整理各种情报源，提出可行性调研报告，保障学院的体育科研落到实处，形成良性循环。

4.建设具有创新精神的体育科研团队。体育科研管理不仅仅是靠行政命令、规章制度及控制管理，还应在激励导向上做文章。在体育科研管理制度制定和执行中，充分考虑大多数体育教师的接受能力，以调动体育教师参与科研的使命感、成就感。尤其是要形成多支研究型教师团队，实现从零散的自发研究向有组织的团队研究的转变。主要抓好四个环节：第一，有团队目标，专门研究具有本校职业特点的课题，紧密结合本校的体育教育教学实际，每年研究和解决几个实际问题，发挥体育科研对学院体育工作的支撑作用。第二，有团队平台，为体育科研团队构建学术沟通和学习的平台，营造民主的学术讨论氛围，引导成员培养团队认同感、归属感和责任感，解决本校实际问题的求实精神，实现资源和成果的共享。重视成员的培训和开发，开阔成员的眼界和思维，培养成员对研究领域的敏锐洞察力和对科研任务的高度适应性。让教师了解科研的诸多程序，包括开题、结题的方法、技巧，科研方法的具体操作程序等，切实提高教师的科研能力和水平。第三，有团队激励，将科研成果是否应用到本校的体育实践中，作为科研项目能否结题的重要指标。鼓励教师将新的理论新的方法创造性地运用到体育实践中去，并在实际中解决各种突出问题，将科研成果适时反映到教材的更新上，反映到体育教学改革中。第四，有团队指导，将体育科研与培养学生的实践能力结合，引导学生参加科研活动，尤其是结合职业实用体育教学，安排学生参与未来职业岗位的职业病预防体育保健的研究、职业体育锻炼项目的开发与研究。不仅有利于提高学生参与职业体育训练的学习积极性，扩大知识面，建立合理的知识结构与能力结构；而且使学生有更多的锻炼机会，提高其动手能力。满足学生高层次的心理需要，增强敢于探索、勇于创新的信心，培养实用型人才。

5.增加服务社会的体育科研管理内容。高职院校与普通高校相比，在争取国家各类高级别的科研项目上处于明显的劣势。但高职院校与企业的联系非常紧密，普遍与企业有着良好的合作关系。加强校企合作，及时了解企业运作过程中的各种实际困难，力所能及地为企业排忧解难。这类横向课题的确立，为高职院校开展科研工作提供了广阔的空间。高职学院为办社会服务，具有深厚的行业背景和鲜明的行业特征，不同的高职院校具有不同的行业背景，凭借着多年与企业的密切联系，高职院校有着独特的优势。体育科研工作如何从自身实际和企业的需求出发，课题研究的设计和实施必须融入高职体育教育教学改革中去。同时紧贴企业生产第一线，深入到中小企业、农村和基层服务，着眼企业预防职业病的体育保健和职业体能训练等应用课题的研究，以解决实际问题为目标，体现高职教育为生产一线服务的特点。第一，管理体育教师深入到企业第一线，了解企业的不同岗位对员工的身体素质的要求，充分了解企业状况及职业病的预防与保健的方法与途径等，寻找新的研究课题，从科研立项的源头抓实效。第二，建立校企合作的互通渠道，从体育课题的立项、研究过程到课题结项，均有企业人员参与，使体育课题的研究更具针对性和时效性。第三，搭建科研成果的推广和应用平台，来自企业第一线的体育课题，最终又应用到企业第一线，研究只是服务的一种手段，应用才是研究的目的。体育科研所应积极为体育教师服务，在机制上打通选题、研究到应用的体育科研服务企业的通道。鼓励体育教师研究完成后去企业推广科研成果，指导企业的员工应用，使科研成果的推广与应用具有实效。

6.加大体育科研实效性考核指标的权重。发挥体育科研管理的实效性，还必须经常调整有利于体现体育科研实效性的考核指标。其一，增加体育科研任务的制订、紧密结合体育实践的科研立项、科研成果应用于体育实践、横向项目的完成情况、为企业服务的经历等考核指标。其二，通过与年度业绩、职称评聘结合等考核方式，让体育教师体验到压力与动力并存，认识到科研不仅仅是完成科研工作量，对学院体育教育教学的改革与发展、学生的教育与培养、教师个人的素质提升有着重要作用，从而真正解决体育教师参与科研的动力问题。其三，建立教学与科研相结合的评价机制，改变以往简单地以论文和课题数量多少来评价体育教师的科研水平的做法，而将体育教师是否在体育课程改革中应用科研成果，体育教师的科研能力是否体现在教学过程中列入体育教师科研考核的范围。评价指标体系具有可行性和可操作性，对于定性指标尽可能进行量化，以便于评价工作简单、方便、节省时间和费用，便于计算机处理。

高职院校体育科研管理是一个复杂的系统工程，同时也是一个不断变化的动态过程，在不同阶段应有不同的科研管理重点，只有始终结合本校的职业特色，不断调整体育管理策略，才能发挥本校的体育管理特色，不断研究出新的体育科研成果。

［参考文献］

［1］徐元俊.对高职院校科研管理工作的思考［J］.教育探索，2008（9）.

［2］赵振东，袁芳，姜斌.我国高等体育院校术科教师职业压力的研究［J］.北京体育大学学报，2008（9）.

［3］汪康乐，邰崇禧，陆升汉.创新是体育科学发展的主体精神［J］.北京体育大学学报，2005（8）.

［4］金琼.体育信息的定题服务探讨［J］.北京体育大学学报，2006（2）.

篇（10）

高校知识产权管理的目标

2002年4月，科技部、教育部联合《关于充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见》，明确高校是国家创新体系的重要组成部分。以上任务决定了高校知识产权管理的目标是：建立与知识产权制度和国家知识产权战略相适应的、符合高校科研规律和特点的管理体系，以防止高校知识产权流失，促进高校科研成果的有效利用，真正践行高校在国家创新体系中的重要地位，最终促进高校和全社会的和谐发展和互动。

高校知识产权管理的内容

目前我国知识产权立法主要涉及著作、计算机软件、商标、专利、商业秘密、植物新品种等多种知识产权。高校作为主要科研基地之一，其知识产权管理几乎能覆盖全部知识产权种类，其中专利权和非专利技术是高校知识产权管理中问题最多的部分，也是高校知识产权管理的关键。具体而言，高校知识产权管理主要包括两个方面的内容：一是保护自己的知识产权，二是防止侵犯他人的知识产权。从管理机制的角度来看，高校知识产权管理包括管理的原则、管理组织体系、管理的具体制度等，而后者又涉及评估机制、激励机制、财务制度、利益和责任的分担机制等。具体到每一项知识产权上，高校知识产权管理又包括对知识产权的形成、保护、实施的管理。

高校知识产权的管理机制

高校知识产权管理的基本原则

高校的知识产权管理应当注意体现高校科研工作的特殊性质和规律，具体包括以下几点：

1. 鼓励创新的原则。知识产权制度设立的目的在于激励创新，高校的知识产权管理也应以此为基本原则。鼓励创新包括物质激励、精神激励和制度激励，高校管理者应当充分运用这些手段来激励科研人员创造的积极性。具体而言，在实施该机制时应当注意平衡以下几方关系：

一是高校和研究者之间的利益平衡。这在专利的管理上尤为突出。我国专利法第6条规定：“执行本单位任务或主要利用单位的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明。”对于职务发明，高校应当在维护本单位利益的同时，给科研人员以适当的奖励，以激励其继续创造。

二是产业利益与科学价值之间的抽象利益平衡。虽然促进产业发展是科研的一项重要任务，但高校的科研，与企业的最大不同在于它还肩负着基础研究的重任，它要为应用研究的发展奠定坚实基础，提高国家的科学水准与研究能力。因此，较少或没有直接经济利润的理论性、基础性研究在高校知识产权管理各项评价体系中也应得到足够的重视，否则将打击其积极性。

三是各种形式的科研成果之间的利益平衡。目前高校在评职称等各种评价制度中常常以论文的多寡来衡量，对于需要投入大量精力和资金的专利发明关注却较少，这也是科研人员出成果后急于，怠于寻求专利保护的重要原因。如果这个问题不解决，将严重妨碍高校的专利申请和保护。

2.加强保护原则。科研成果的产出，仅仅是高校知识产权管理迈出的第一步。如果没有保护，科研成果就不能产业化，这会严重影响科研人员和高校科研发明的积极性。前文提到的“高校成为知识产权流失的重灾区”，就是长期以来高校缺乏知识产权保护意识和保护技能的结果。之所以形成这样的局面，除了观念方面的原因外，知识产权知识和技能的欠缺也是重要原因。一方面，许多高校领导层和管理人员没有受过系统的知识产权教育，缺乏知识产权保护意识及必要的法律、经济常识，致使其在知识产权保护工作上难以做出明确判断，难以进行积极有效的管理。另一方面大多数科研人员“重论文、重成果、轻专利、轻知识产权”的状况普遍存在，申请专利保护的敏感性较差，缺乏市场观念和竞争意识，偏重学术水平，轻视产业效益。

3.促进应用的原则。应用性科研成果只有应用于产业，转化为社会生产力，才能真正实现其研究价值。为此，高校应制定相关成果转化机制。在应用性科研立项时就应考虑到其市场需求和可能带来的产业利益，在研究过程中也应根据产业需求适时调整科研内容，在成果产出后还需通过各种渠道积极地将科研成果进行产业应用和市场转化。

高校知识产权管理的组织体系

早在1999年教育部3号令第16条就规定：“高校应建立知识产权办公会议制度，逐步建立健全知识产权工作机构。”然而，至今许多高校的知识产权管理机构并没有建立起来，高校的知识产权工作仍由科研处兼顾。实践证明，这种做法无法满足知识经济时代高校知识产权管理的需要。

有学者调查，目前我国高校的知识产权管理主要有以下几种 ：

1. 设立专门的知识产权管理办公室。以武汉大学为典型，其在科研处下设知识产权办公室，职能为：全校科研成果的鉴定、登记、申奖；专利审批过程中的有关事务及专利专项基金的管理和使用；为领导决策提供知识产权方面的咨询意见等。该机构涵盖了大部分知识产权管理的职能，但未纳入有关知识产权转移的工作。

2. 在科研处内设置与知识产权相关的科室，与其他处内机构共同管理。如大连理工大学由三个科室管理知识产权：成果科（校科协、办公室）、科技开发部（振兴办、技术转移中心）和专利中心。

3. 未设立知识产权办公室，由相关科室附带管理。这属于小管理模式，侧重知识产权中对专利成果和对该成果的转化管理。

笔者认为，本着权责统一和专业化原则，科研规模较大的高校应设立独立的知识产权管理机构，暂称为知识产权管理处，简称“知管处”，其下设总务科、科研科、管理科、成果转化科和法律工作室。其中，总务科负责知识产权管理的服务性工作，如组织知识产权法律、法规和知识产权战略的培训，制定日常管理制度，组织各项评奖工作，总管各项财政资金，协调其他各科室的工作等。科研科，是将高校原有科研处纳入改编而成，主要负责科研的前期和中期工作，如科研项目的立项、组织、登记、申报项目奖项等科研前、中期常规工作。而管理科、成果转化科和法律工作室则主要分工负责科研成果产出后的保护、转化工作，以及协助科研处做好科研过程中的知识产权保护工作。管理科负责本校知识产权的鉴定、申请、登记、注册、评估等工作，包括专利申请过程中的各项工作。成果转化科负责分析市场、筛选有产业价值的科研成果推向市场，负责签订、审核和管理本校知识产权的开发、使用和转让合同。法律工作室处理有关知识产权纠纷，维护本校及其科研人员的合法权益，对各种合同进行审查、公证，监控知识产权市场，提出预防纠纷的各种建议。

至于其他小规模的科研高校，可以此为基础进行职能合并或舍弃。

高校知识产权管理的具体制度

高校知识产权管理体系涉及方方面面的制度，其中利益责任分配制度和评估激励制度是最棘手、也是最重要的制度。

1. 利益责任分配制度。该制度主要涉及高校和科研人员的利益平衡问题，主要包括职务发明的界定和利益分享、专利申请费和维护费的承担。对于职务发明，专利法已有界定，但在具体管理工作中可操作性不强。对此，笔者认为，可以借鉴德国洪堡大学的职务发明报告制度，即：科研人员对其非职务发明应向学校报告，并提供非职务发明的证明。对于职务发明，在科研人员工向学校登记其发明后，学校必须在1～4个月内审查决定其是否作为发明所有人。如果学校放弃此项发明，则该发明作为非职务发明由发明人自行处理；如果学校决定为发明所有人，则学校会与发明人一起就可能的转化结果的分享问题进行协商，以学校的名义申请专利，学校在享有专利权的同时承担申请、维持、转化等方面的全部费用，即遵循“谁所有，谁付费”原则。对于已转让的科研成果，可从转让获益中优先支取专利维护费用。至于确定科研成果转让后的利益分享比例时，除不低于法律规定外，高校不能仅看眼前利益而打击科研人员的积极性，还应统筹考虑，照顾到各方面的利益和积极性。

2. 评估激励制度。高校在知识产权管理过程中应建立合理的成果评价体系和激励约束机制，用制度创新保障科技创新，不断提高创新效益。为此高校可引入适当的政策、物质、精神、竞争等多种激励制度，不断激发科研人员研发和保护成果的积极性和主动性。

首先，在对研究人员的激励上，高校应建立定性与定量相结合的、合理的科技创新和学术贡献评价体系。既重视量的考核，更要重视质的考核 ；既重视当前的产出，也重视潜在的创新成果 ；既奖励成功，也要容忍失败。其次，在对高校整体水平的认识上，高校应自觉寻求科学合理的知识产权管理评估标准，自我检测，及时发现和改进不足之处，以免夜郎自大，造成严重后果。

高校知识产权的管理策略

前文从宏观上论述了高校知识产权管理机制的组织体系和制度构建，下面将结合知识产权的形成、应用过程对管理过程中的具体策略作简要分析。

高校知识产权的形成策略

高校作为培养高级人才的主体，在形成知识产权成果方面拥有得天独厚的知识、设备和人才优势，理应为国家和社会贡献更多更优的知识产权成果。

首先，高校应增强创新意识，加大科研投入，制定自己的“科研创新行动计划”，制定各项激励机制，创造良好的科研环境。其次，既要加强基础研究，又要走出“象牙塔”，广泛吸收社会创新要素，有效整合校内外资源，开展委托开发、技术协作、共同研发等多种形式的技术合作，形成更多具有实用价值的知识产权，力求实现产学研紧密配合、前沿问题与现实问题密切结合，在原始创新、集成创新和再创新中找准自身定位，发挥自身科研的独特优势。

高校知识产权的保护策略

在知识产权保护方面，首先，高校及其科研人员应对自己的创新成果进行慎重分析，确定是采取专利保护、技术秘密还是其他保护方式。凡要申请专利的，应及时提出申请，再进行、评奖、产品展销等活动，防止因技术内容公开而丧失新颖性，将创新成果拱手让人。在这方面，我国已有不少教训，例如，中国发明的水稻插秧机被菲律宾人申请了专利，折叠式自行车被日本人申请了专利等，这都给我国带来了很大的损失。其次，高校要经常进行专利检索和市场监控，及时发现侵权人，尽快通过诉讼等法律手段保护自己的合法利益。第三，高校在日常工作中，要注意收集专利资料。即使在面对专利诉讼时，也应灵活运用专利无效制度、在先使用制度和交叉许可谈判等诸多措施，尽量将损失降至最低。