合同风险管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇合同风险管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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中图分类号：C931

文献标识码：A

文章编号：1007-3973（2012）003-157-02

工程合同风险指在工程合同的签订和履行中可能发生的不确定性事件给当事人带来的损失或利益。企业如何承担和化解工程合同中的风险，成为企业必须关注的问题。在市场竞争条件下，工程合同是建筑企业承揽工程的重要环节，也是确保指工程项目顺利实施和有效管理的重要手段，是合同双方在工程施工过程中的最高行为准则。由于建筑工程具有规模大、工期长等特点，合同的风险也是不容忽视的，为了最大限度地减少风险的发生，降低风险发生时产生的成本，保障工程合同双方和利益，工程合同的风险管理也是贯穿整个施工过程必不可少的内容。

为了很好地做到对工程合同风险进行控制，就要对工程合同存在的问题进行科学的分析，然后才能有针对性地作出应对策略。

1 工程合同管理存在主要问题

1.1 缺乏足够的法律知识，合同签定不规范

合同签定的不规范主要包括合同的不严谨和存在漏洞。由于建筑工程的特殊性，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，合同双方由于法律意识淡薄或缺乏合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。比如有些建设项目为了回避可能承担的责任，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约，避重就轻，转嫁工程风险。加上在合同编写过程中使用模糊语言，以至于出现理解偏差的情况，出现问题的时候，双方势必会互相推卸责任，导致工程纠纷，严重的还会导致合同最终难于履行。而有些合同条款存在漏洞或缺陷。比如在合同的违约责任条款，合同一方为了降低违约责任或是怕伤及感情，往往对违约责任不多作规定，这样一旦违约事件发生，就没有相关的合同条文作依据追究违约方的违约责任。

1.2 忽视合同的严肃性，违背合同的公平性的原则

签订合同的双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同双方当事人应尽的义务。但在实际工作中，一些合同当事人忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意对合同条款进行更改。合同双方这些自私行为，不利于合同的正常执行，最终导致工程经济纠纷的发生，严重的还会损害消费者的最终利益。

1.3 违反法律法规签订合同

有些合同双方为了追求自身利益最大化，法律意识淡薄，不惜违反法律法规签署一份象征性的合同，其实这样的合同是无效的，合同双方的权利和利益是不受到法律的保护，合同的履行与否也不受法律的约束和保护。这样的合同风险是显而易见。

1.4 缺乏健全的合同管理机构和合格的合同管理人才

一些建设项目不重视合同管理体系的建设，认为签合同只是走过场，合同只是形式和摆设，签定合同之前对合同没有进行必要的审查和评估，也没有严格的签定合同的程序。有些则是在合同履行过程中没有专门的管理机构对工程合同进行监督和管理，企业为了追求自身利益最大化，无视合同的存在，随意施工，最终导致工程质量的不尽如人意，违背了签定合同的初衷。另外合同管理是一项专业性、技术性要求很高的工作，需要有高素质、有专业知识，能掌控全局的人来担任。有些施工单位则是随意指定人员来担任这项工作，这是对这项工程的极不负责任的。

1.5 合同签定后在可能面临的经济风险和政治风险

经济风险一般是指与工程有关的各种物资价格变化引起的风险，比如通货膨胀，物料物价上涨或降价等。若合同没有制定应对措施，必然会造成合同双方中的一方经济损失；还有由于合同双方对物价的估计方式不同，对价格调整的应对措施有别；合同一方的信誉或经济状况等可能造成合同实施困难，引起合同风险；政治风险比如国家禁止开垦山林、禁止毁坏农田等等可能会导致合同的终止、建设场地的毁坏、工程延期等带来工程合同风险，往往使得承包商这一方遭受损失。

2 工程合同风险的应对措施

工程合同的风险管理，对增加收益、减少损失非常重要。如果能够通过对风险的识别、预测与分析来判断风险的来源和原因，就能最大限度防止合同风险的产生或降低风险产生时给企业带来的损失，主要从以下几个方面对工程合同风险进行控制和管理。

2.1 严把合同签订关，合同签订要规范化、严谨化

在合同签订前要进行严格的审查。主要包括：施工项目是否合法，业主的审批手续是否完备健全；合同是否符合法律法规，是否完整无误。合同是否采取了国家标准文本；合同双方责任和权益是否有失偏颇，双方如何制约；合同完不成时的法律责任以及补救措施；合同双方对合同条款的理解尽量一致，避免产生岐义。签订工程合同时，应选择恰当的发包方式，合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本，再由合同双方根据拟建工程的具体特点来起草。合同文本必须是双方意愿的真实表达，做到文字表达严谨，不使用模棱两可、含糊不清词语。

2.2 对合同实行动态管理，严格按照合同条款执行

在工程合同实施过程中，严格按照合同条款进行施工非常重要，只有按合同施工才能最大限度降低合同风险。合同依法签订后，建立合同实施的保障体系，保证合同实施过程中的日常工作有序地进行，对合同的实施进行动态管理，使工程项目的全部合同事件处于受控状态，以保证合同的顺利实现。建设单位严格按照合同条款，分解合同事件，对各个标的做好事前、事中、事后控制。熟悉合同条款，找出合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定预防措施，降低风险的产生，提高合同的履约率。2.3 积极沟通，争取对合同风险化解机会

合同中的风险条款是合同一方对另一方的制约条件。在合同实施中，如果双方都能认真执行合同、履行自己的责任，合同实施得比较顺利和满意，合同双方可利用这种友好的气氛，对合同中的一些隐性风险进行协商和解释，并作为合同的补充文本保存下来，使合同得以顺利执行。这样就能使一些本来对自己不利的条款得到化解，将可能出现风险进行合理的分担。

2.4 加强合同变更和索赔管理

由于工程合同的实施周期长，耗资大，所以在合同的实施过程中，不可避免地根据实际情况进行合同变更，在合同变更中，变更量最大最频繁的是工程变更，因此工程变更在合同索赔中所占的份额也最大，合同变更就意味着索赔的机会，用索赔和反索赔来弥补或减少损失，是施工单位采用的风险对策之一。这就要求合同管理人员认真分析合同，明确双方责任，对合同双方的往来文件、资料、图纸、帐目等进行搜集整理，密切注意合同实施中每一事件的详细过程，以作为工程变更、工程索赔的基本依据，寻找索赔机会，通过索赔和反索赔达到降低风险、补偿损失的目的。

2.5 果断采取经济措施

从经济观点上说，采取经济措施产生的费用比承担风险实际损失要合算得多。对工程风险较大的某一部分工作，为避免违约承担风险，可采用增加经济投入的方式减少风险。比如大幅度增加人员，增加了机械设备，增加班次，增加管理人员和施工人员的工资、奖金或加班费用等。虽然在经济上增加了支出，但保证了施工进度，保证了企业信誉，避免了风险的产生。

综上所述，工程合同一经签订，即成为合同双方的最高行为准则，合同中的每一条款都和双方的切身利益相关。因此，熟悉和掌握与工程合同有关的法律法规，是要控制和防范工程合同风险的重要前提。其次，深入研究合同条款，签订完善的施工合同是控制合同风险的重要保障。在执行合同的过程中，加强合同管理和对工程风险进行分析和控制，在工作实践中，既要坚持按合同条款执行，又能够根据实际情况和合同双方的真实意愿灵活变通，才能实现合同双方的双赢。

参考文献：

[1]　尹贻林.工程项目管理学[M].天津:天津科学技术出版社,1997.

[2]　雷胜强.国际工程风险管理与保险[M].中国建筑工业出版社,2002.

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中图分类号： C93 文献标识码： A

1.EPC 合同内涵

EPC 合同也称为交钥匙合同，是近年来很多行业较为流行的项目管理模式。EPC 是一个源于美国工程界的固定短语，它是规划设计（Engineering ）- 采购

（Procurement）- 施工（Constructiong）合同的英文缩写，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。

EPC 合同模式与过去那种等设计图纸全部完成之后再进行招标的传统的连续建设模式不同，在主体设计方案确定后，随着设计工作的进展，完成一部分分项工程的设计后，即对这一部分分项工程组织招标，进行施工。

建设工程承包合同中一般都将工程的风险划分为业主的风险、承包商的风险、不可抗力风险。一般来说，在传统合同模式下，业主的风险大致包括：政治风险（如战争、军事等）；社会风险（如罢工，内乱等）；经济风险（如物价上涨，汇率波动等）；法律风险（如立法的变更）；外界（包括自然）风险等，其余风险由承包商承担，另外，出现不可抗力风险时，业主一般负担承包商的直接损失。但在EPC 合同下，上述传统合同模式中的外界（包括自然）风险，经济风险一般都要求承包商来承担，这样，项目的风险大部分转嫁给了承包商。

同时，EPC 合同的管理方式与传统的采用咨询工程师或监理工程师管理项目不同，业主对承包商的工作只应进行有限的控制，一般不进行干预，给予承包商较大的自。即使业主聘请了监理单位，监理工程师主要处理的也只是工程进度与质量方面的问题，有时也授权其决定工期和费用的权利，但往往还要求得到业主的最终审查和批准。在监理工程师给出决定时，也不像要求咨询工程师那样，在合同中明文规定要“公正无偏”。

2.项目合同管理必须坚持的若干原则

2.1归口管理的原则

合同管理应采取经营部统一归口管理（物资采购合同物资部归口管理），其他业务部门分口管理的模式。经营部作为项目合同的统一管理部门，对项目合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。具体操作上，对项目合同实行分级、划块管理，各业务部门作为项目合同二级管理单位，负责本部门的合同签订和履行，并向经营部定期汇报有关合同的执行情况。这样，项目和所属各部门才能对合同的管理做到机构、人员、制度三落实，形成完善的合同管理体系。

2.2主承办人负责制的原则

由项目经理或授权人确定一主承办人和一人或一人以上为副承办人参与项目合同的谈判工作。主承办人对自谈判起至合同履行完毕的全过程负责。

2.3合同审核会签的原则

合同签订前，主承办人应提交合同草案、商约对象的主体资格和资信等证明材料、询价单和采购活动报告单等资料，需用部门、经营部、财务部、分管经理按各自职责范围顺序审核。发现错误、遗漏或不妥时，应在审核意见书中予以明确并提出修改意见，主承办人修改后重新审核，交项目经理批准，项目经理或其授权委托人在合同书上签字，加盖合同专用章后生效。

2.4合同备案的原则

主承办人负责对合同进行登录、统计、保管、例行报表。

2.5履约检查的原则

通过将履行情况与合同约定相比较，找出两者之间的差距，以便及时采取补救措施。

3.项目合同管理的主要对策和经验

项目合同管理过程中，有许多做法经过实践验证，是符合项目实际，并且高效和实用的，现归纳总结如下：

3.1建立项目合同实施的保证体系

首先要建立项目合同管理的工作程序。在项目实施过程中，要协调好各方面关系，使EPC合同的实施工作程序化、规范化，按质量保证体系进行工作。其次还要建立文档系统。项目上要设专职或兼职的合同管理人员。合同管理人员负责各种合同资料和相关的工程资料的收集、整理和保存。最后还要建立报告和行文制度。总承包商和业主、分包商之间的沟通都应该以书面形式进行，或以书面形式为最终依据。对在工程中合同双方的任何协商、意见、请示、指示都应落实在纸上，使工程活动有依有据。

3.2对分包商进行分类管理

根据对项目的重要性，将分包商分类为战略分包商、优先分包商、待定分包商、消极淘汰分包商、积极淘汰分包商和身份不明分包商。战略分包商和优先分包商是签订合同的重点对象。

3.3实行项目合同全过程管理

签订项目合同前要根据需要提出合同采购计划和签订申请，批准后洽谈、草签合同，再提报上来进行审批，签订合同后分解、落实到有关部门组织实施，督促履行，合同履行后办理结算手续，合同发生纠纷后，依法进行处理。注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对自己不利的变化，及时对项目合同进行修改、变更、补充或中止和终止。

3.4严格进行项目合同交底

首先，应该由公司合同管理人员向项目负责人及项目合同管理人员进行合同交底，全面陈述合同背景、合同工作范围、合同目标、合同执行要点及特殊情况处理。其次，项目负责人向项目部职能部门负责人进行合同交底，并解答各职能部门提出的问题，形成书面交底记录。然后再由各职能部门负责人向其所属执行人员进行合同交底，陈述合同基本情况、本部门的合同责任及执行要点、合同风险防范措施等，并解答所属人员提出的问题。最后，各部门将交底情况反馈给经营部合同管理人员，由其对合同执行计划、合同管理程序、合同管理措施及风险防范措施进行进一步修改完善，并形成合同管理文件，下发各执行人员，指导其活动。

3.5加强项目合同管理人才的培养，提高管理综合素质，充实管理队伍，实行合同管理人员持证上岗制度，提高项目合同管理效果。

4项目合同管理常见的问题和建议

项目合同管理实践中有一些常见问题，值得警惕和反思，却也容易

让人忽视，列举如下：

4.1项目合同内容不够严谨

如合同文字不严谨，合同条款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞等，容易发生岐义和误解，导致合同难以履行或引起争议。

最常见的合同缺陷是往往是漏掉违约责任，合同中只讲好话，不讲丑话，只讲正面的，不讲反面的，一旦发生违约，在合同中看不到违约如何处理的条款。

应对建议：（1）尽量采用本公司的合同文本。这样起点就高，就顺着自己公司的思路，有利于保护公司利益。（2）可由专人收集以前项目合同谈判中的例外，以及主要负责人、律师的意见，规定哪些条款变动可以接受，哪些可以谈判，哪些则绝对不能变动。在标准文本的基础上，可加入与特定供应商有关的内容。

4.2项目合同索赔意识有待进一步加强

由于管理粗放以及长期受计划经济影响，合同索赔尚未引起员工高度重视，成本意识有待提高。

应对建议：（1）加强对各层次合同管理人员项目索赔的宣传、培训和教育。（2）重点研究国际工程合同与索赔案例，使合同管理部门成员认识到这个问题的重要性，重视合同和合同管理。（3）实践中，发挥有理、有利、有节的管理艺术，努力做到理解合同，活用契约，知可而为，持续改进，不留后患，寻求突破，争取多赢。

4.3疏于验收所致的质量问题，往往难以举证以致索赔无果

项目实践中，验收环节往往非常薄弱，由此导致的质量问题争议，项目方往

往难以举证以致索赔无果。

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一、企业合同管理中的法律风险管理对象

（一）合同签订前的法律风险

企业合同签订之前面临的法律风险主要包括三类。第一，主动权丧失。即合同内容的制定完全交由对方负责。对方在设计合同条款时，必然会从自身利益出发，以达到自身利益最大化为目标进行合同的制定。企业丧失起草合同的权利，无法对自身利益起到保护作用。第二，恶意竞争风险。市场竞争愈演愈烈，某些企业为成功获取合作机会，不惜以窃取合作方信息为手段，公平竞争无法实现。第三，信用审核不足。企业在签订合同之前，对合作方的合同执行能力、信誉程度等未做足够的了解，或受到恶意蒙蔽，在签订合同后，因对方无法充分执行合同条款导致法律纠纷，损害企业经济利益。例如，合作方完全没有能力执行合同，合同被迫终止失去原本的法律效力，导致企业合作项目无法继续进行。

（二）合同签订中的法律风险

合同签订中的法律风险主要来自于合同内容方面，例如，合同条款设置不合理、具体名词存在争议、合同内容不完善等。合同条款对合作双方的权力和义务作出明确的规定，一般来讲，一份合规、合理的合同应包含明确的主体、具体价格、支付方式、品质标准、履行方式、时间限制、违约惩罚等项目，若某一项内容存在不完整性，当执行过程中涉及到相关事宜时，就会导致合同纠纷的发生。合作双方为维护自身利益各持己见，给法务人员带来较大的工作压力。除内容外，合同形式也涉及到较高的法律风险，一份形式不符合法律规定的合同是不具备法律效力的。例如，企业未经招标就直接与合作方签订的合同，由于不符合我国招标法及市场经济管理办法，合同无效。

（三）合同履行中的法律风险

履行过程中面临的主要法律风险为合作方合同履行能力下降。激烈的市场竞争和复杂的市场环境使企业合同管理重要程度逐渐提升，同时也给各个企业的发展带来诸多影响因素，当合同方因经济能力、生产能力下降导致其无法依照合同条款要求完成约定时，会给另一方造成法律风险。如，合作方在融资过程中，因银行限制条件提升而无法正常贷款，导致生产经营活动因缺乏足够的资金中断，造成另一方的经济损失。另外一项合同履行过程中的法律风险为合同变更风险。在履行过程中，合同主体变更导致原本责任和义务的转移，产生新的合作关系。但企业可能并不了解新合作方的合同履行能力信息，导致潜在风险的发生。在大型合作项目中，因合同条款多、执行期限长，不可避免会因实际情况变动带来合同变更需求，产生新的法律风险。

（四）纠纷处理中的法律风险

在确实产生合同纠纷后，企业因上诉时间延误或上诉方式不佳带来法律风险。例如，在诉讼过程中，因害怕打官司给企业带来过高的时间成本和经济成本，而出现拖延现象；再比如企业法务人员能力不足、未邀请专业律师、自动放弃申辩权等不当的诉讼行为。企业权益的最后一道保护屏障未得到有效的利用，导致上诉失败，因合同纠纷导致的损失无法得到相应的补偿。

二、企业合同管理中的法律风险防范策略

（一）完善企业合同管理机制

1.设立内部法务部门

法律风险防范作为企业合同管理过程的工作重点，在组建合同管理组织时，可考虑设立企业内部法务部门，聘请专业的法律从业人员，专门负责法务事宜。若企业日常经营管理活动对法务工作的需求有限，考虑到人力资源配置经济性，可选择与法律咨询单位合作的方式，聘请专门的法律顾问，对企业合同进行法律风险把关。对法律顾问的工作状况进行监督，合同中很多潜在的法律风险是普通管理者无法发现的，要求法律顾问对合同中各类名词、内容、形式等进行全面的分析和判断，发现异议及时与企业相关人员进行沟通，以便在第一时间消除法律风险。从合同订立前的准备阶段开始，要求法务人员或法律顾问全程跟踪，从第三角度出发，对合同中可能存在的法律风险进行挖掘和监控。决策前，充分考虑法务人员给出的意见，并将法律风险纳入到合同可行性评价指标体系当中。在筛选合同管理人员时，应优先聘用那些既具备专业合同管理能力，又掌握一定法律知识的综合型人才，确保在合同管理过程中，能够对一些法律风险加以防范。

2.打造适当合同范本

企业合同形式、内容由企业属性决定，有关企业主营业务的合同涉及到更大的经济效益，如购销合同、资产转移合同等，作为合同管理的重点。其他合同，如房屋租赁，作为辅助类，要与主营业务合同相配合。依照企业实际需求，并参考国内外同行业合同设置经验，打造适应企业自身发展的合同范本，能够借助统一化、标准化的手段，确保合同的形式、结构、内容的合理性，能够提前避免一些法律风险的出现。范本中还应融入企业对过去合同管理工作的总结，尤其是以往产生纠纷，涉及到企业利益损失的内容点，加以改进和避免。

（二）执行主体信用调查制度

合同签订之前，对合同主体进行信用调查能够对合作方的执行能力、资金状况、信用水平等做全面的了解，结合合同内容客观评定其能够履行合同的程度，以免在后期执行过程中出现法律纠纷。企业可建立主体信用调查制度，广泛收集合作方资料，结合信息技术，打造主体信用数据库，促使该项合同管理法律风险方案策略能够长期、顺利执行。信用调点关注以下三项内容：第一，调查主体经济执行能力，包括对方注册资本、实际资本、公积金状况及其他形式资本持有情况。了解其生产厂房、设备、人员、技术、原材料等物资的保有量，评价对方生产能力和市场竞争实力，以此来断定其是否有足够的经济能力执行合同要求。第二，调查主体信用情况。信用情况可从主体经营发展历史中观测，了解其是否在以往经营过程中出现违约行为以及其他合作方给出的评价。最后，打造合作方管理信息化平台。将合作方及目标合作方信息录入到平台当中，广泛收集其相关资料，结合资料将合作方划分等级。例如，筛选以往合作过且合同执行情况良好的合作方作为优先合作对象，并将那些频繁出现违约行为、合同履行能力不足的客户列为避免合作对象。合作主体信用调查工作的开展可选用直接了解、将合作信息交由第三方部门调查或分析对方年检资料、纳税资料及审计资料的方式进行。

（三）合理转移合同法律风险

1.合同担保

合同担保制度的引入可有效确保企业各项交易活动的执行安全，签订及履行合同的过程中，结合自身情况及相关法律规定，签订合同担保协议。协议中明确双方责任和义务，通过合同担保合理转移法律风险。该方式的应用需要对对方提供担保物的市场价值做出准确的评估，并严格审查担保人是否具备相应的担保资格和实力，将相关信息明确到合同当中。若合同无法顺利履行，企业可依照担保协议中的规定，最大限度的降低企业受损失程度。在实际工作中，企业也可能位于担保人的位置，此时更要求慎重设置担保协议中的各项条款，酌情向被担保人提出反担保要求，分散企业法律风险。

2.合同保险

随着市场经济形式的多样化发展和我国保险体系的完善，已有专门针对企业合同的保险产品，当企业因合同管理面临法律风险及损失时，由保险方出面，按照事先设定好的保险条款予以企业补偿。将合同管理的法律风险转移到保险公司，以免企业经营管理遭受重创。当前合同保险还处于发展初期，相关的理论依据不甚完善，但合同保险不失为提升企业合同管理安全性、合理降低法律风险的有效途径，值得深入挖掘和发展。

（四）积极开展员工法律培训

管理人员是企业合同管理过程中最重要的资源，任何合同管理措施、风险防范策略都要依靠人员来实行，因此努力提升企业合同管理团队的工作能力，加强对相关员工的专业培训及风险防范意识培养非常有必要。在专业能力方面，企业应定期组织合同管理人员学习有关法律法规，传授先进的合同管理工作方式，提升人员综合工作能力，促使合同管理质量的提升。例如，对合同管理人员执行考核化管理，定期对其法律法规掌握情况、运用能力、合同管理能力进行考核，配合奖惩措施将考核结果与个人利益相挂钩，进而鼓励合同管理人员开展自主学习活动，努力提升个人能力。在风险防范意识上，企业可通过专业讲座、新媒体宣传等渠道，让员工了解合同管理对于企业发展的重要性，明确一旦出现法律风险，企业将面临多大的损失和影响。进而提高员工对合同法律风险管理的认识程度，逐渐培养风险防范意识。同时，开展风险识别技能培训，通过具体案例分析、实践演练等手段，向员工传递风险辨别方法。积累更多法律风险识别经验，提升其在合同管理过程中对法律风险的敏感程度。

三、结论

本文对企业合同管理中的法律风险类型及风险防范策略进行了总结。随着企业生产经营能力的进一步提升，合同管理工作将面临更高的需求和更大的挑战。结合企业合同管理经验并适当参考其他企业的优秀经验，制定科学的合同管理法律风险防范机制，确保企业合同管理顺利、高效进行，降低法律风险发生概率，维护企业合法权益。

参考文献：

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关键词:

BT模式;交通公路工程;合同风险管理;措施

公路工程是基础设施建设的重要组成部分，随着国民经济的快速发展，大规模的公路建设项目一方面满足经济发展需求的同时，另一方面也带来了项目资金需求大和建设管理难度高的问题。随着BT融资模式的出现以及兴起，在有效提升交通公路工程的建设质量、增加管理效益、抑制各方面风险因素以及减轻政府的财政资金压力等方面起到了重要的作用。合同风险管理是BT项目实施过程中的重要一环，有利于协调各个参与主体的权责关系、减少项目建设过程的风险因素、维护投资单位和建设单位的合法权益。在市场风险因素增加以及合同内容不断复杂的情况下，有必要对合同风险管理中的不确定因素进行分析和研究，以便为BT项目的实施提供坚实的保证。

1.BT模式概述

1.1BT模式概念

BT模式是在传统的BOT融资模式基础上变革发展起来的，政府为了完成项目的建设，可以通过项目发起、招标竞标等不同的形式来确定项目建设的投资方，并签订有关项目建设的合同和特许协议，项目投资方可以对项目的实施过程进行管理、监督以及开展投融资活动，并承担BT项目实施中的各项风险，同时必须在协议规定的时间内完成所有子项目的建设，并交由政府部门或者其他授权单位进行质量验收，验收合格后，政府或者项目发起方就会通过不同的支付方式对建设项目进行回购，从而完成基础设施的建设任务。所以BT项目本身是一种服务于项目建设的融资模式，随着国家经济的不断发展，在基础设施建设、公益性建设项目等领域逐渐发展、推广开来，尤其是在交通公路等投资大、建设周期比较长的项目中其作用和优势日益显现。

1.2BT模式的优缺点分析

随着BT模式的逐渐发展和应用，其优势主要体现在优化融资模式、合理分散项目建设风险、提升建设过程中的管理和运作水平、推动建筑行业整体的变革发展等。其中最为突出的是有利于分散项目建设实施的各项风险、降低项目管理和关系协调的经济成本。但是由于制度、市场、经济环境等因素的影响，BT项目在实施过程中也会产生以下几个弊端:由于发展和完善的时间比较短，相关的法律制度和政策法规存在不规范以及缺失的情况，在项目建设出现问题时，不能获得有效的制度保障;投资单位相对于作为项目发起方的政府来说，承担的风险要大，对企业的抗风险能力、综合管理能力以及融资能力等具有较高的要求;政府在BT项目实施过程中发挥的主要作用是项目决策，因此在项目建设实施之前，政府会因为决策不当面临较大的决策风险以及经济损失。

2.BT项目合同管理的特点

2.1合同时间跨度大，参与建设主体多

BT项目合同管理的时间跨度大主要体现在:合同管理过程在BT项目建设的整个生命周期内都连续存在，无论是项目合同的规划和确立阶段以及项目合同的履行和变更阶段都存在合同管理的工作，因此BT项目合同管理是周期性比较长的持续过程。在合同管理以及BT项目实施的过程中，必须依据实际情况和实际条件的变化对管理方法、管理内容和管理重点进行相应的调整以及改变，来满足项目建设的实际需求。同时BT项目在投资、建设、管理等不同环节中存在数量众多的参与主体，例如:政府机构、投资方、银行、设计公司、施工方等。由于参与建设的主体比较多，所以合同管理的复杂程度以及难度比较大，在合同风险管理时，不同主体之间的关系协调以及责任明确存在一定的困难。

2.2风险因素多，风险控制难度大

由于BT项目建设过程中涉及众多的参与主体，合同风险管理所涉及的权责关系以及事故责任的归属变得非常复杂，就不同项目的单个合同管理而言，就已经涉及了许多复杂的合同事件，所以就BT项目整个的合同管理工作和体系来说，涉及的管理内容更加繁杂，在每一个管理环节上都可能产生若干风险因素，风险因素的增加提升了合同风险管理的难度。同时，从BT项目投资建设的每一个阶段来看，项目合同的谈判决策阶段、融资阶段、施工建设阶段以及回购阶段都会产生合同风险，因此研究和确定BT合同管理的风险的种类，例如:法律和政策风险、建设过程风险、技术性风险以及管理风险等，及时完善合同风险防范和风险应对的机制，对合同风险的规避、合同风险的转移等都有重要的意义。

3.BT项目实施过程中的风险识别和风险因素

3.1政策性风险因素

对于采用BT模式建设的交通公路工程项目而言，其政策性风险主要包括:政府的诚信水平、公共政策与法律法规的连续性和稳定性以及政府的财政状况、财政支付能力等。BT模式是在政府特许授权基础上进行建设的，项目本身并没有经营性的利润和收入，因此政府是否有足够的财政能力和支付水平对项目进行回购对投资者来说关系重大。在BT项目建设的过程中，相关政策的调整和变化、法律法规的改变、政府换届、政府的财政收入情况等都会影响投资是否能够及时收回。例如:BT模式的交通公路项目建设周期比较长，项目投资比较大，地区性以及国家层面的政策变革和法律法规调整是有一定可能的，在这种情况下，原先项目合同中规定的各个条款以及政府对投资者的承诺就有可能产生一定的变化，在政策性风险因素的影响下，项目的投资以及工程款收回就可能受到一定的影响。

3.2工程建设风险因素

在BT项目建设和合同风险管理的各个阶段都存在许多风险因素。例如:在合同确立和决策阶段，投资单位对政府的项目建设需求理解错误或者不准确以及受到其他因素的影响，都会导致在合同谈判、合同决策等环节中出现失误。决策风险对BT项目有非常大的影响，往往会造成比较大的经济损失。在合同执行和项目建设的阶段，企业由于自身的技术水平不过关、施工能力和管理能力差等因素的影响，使BT项目在建设质量、进度管理、资金管理、成本控制方面出现一定的问题，造成合同管理中的风险。企业在BT项目建设施工阶段，可能会在技术、工艺流程、材料使用等环节的掌控上出现问题，从而造成工程事故或者质量问题，这也给交通公路BT项目的合同管理带来一定的风险因素。例如:对于一些地质条件比较复杂、施工技术要求高的交通公路工程来说，企业由于在施工建设前存在调研不足、设计欠缺等情况，导致BT项目不能按照合同的时间规定按期交付，这对项目投资收回和政府回购都会造成负面的影响。

3.3管理和资金风险

交通公路BT项目合同管理的内容比较复杂，参与主体比较多，所以合同风险管理的环节以及控制的细节对管理方法和管理体制要求比较高，许多企业在合同风险管理以及控制体制方面的建设经验比较少，管理体系不完善，对风险因素的识别和控制能力比较差。例如:许多企业在BT项目合同风险管理时没有考虑管理模式与BT项目的匹配和适用情况，从而导致BT合同模式的选择不合理，造成企业对风险管理的内容和管理方法认识模糊以及管理方案不规范。另外，资金是企业进行建设活动的基本支撑，企业为了完成BT项目的建设任务，必须依靠一定的融资手段有效解决建设资金缺口。企业融资能力的大小在一定程度上也决定了企业在BT项目竞标中的实力。目前，企业受限于国内资本市场的发展水平，往往只能采用单一的银行贷款方式进行融资，由于BT项目巨大的投资需求，一些企业在负债比例提升的同时也增加了合同管理中的风险因素。例如:企业参与BT项目进行融资时主要依靠自身的信誉水平和政府的回购担保，如果企业的融资能力比较差，那么必须通过较高的资金周转率进行弥补，在进行合同管理时，由于在融资合同中没有对融资效率、信贷政策、融资不足时的融资协商等进行周密的考虑，增加了企业在融资合同管理过程中的融资风险。

4.BT项目实施过程中的合同风险管理措施

4.1完善合同管理组织和体系，提升风险识别能力

合同风险管理是BT项目中非常重要的基础工作之一，在整个交通公路建设项目的管理工作中占有非常重要的地位。由于BT项目在实施的不同环节会涉及不同的技术分工、建设单位和工作程序，管理内容和体系非常庞杂，因此企业为了提升风险识别和管控能力，必须建立完善的合同管理组织结构，同时要有比较专业的人员配备。例如:在交通公路BT项目中，企业在建设合同风险管理部门时可以采用分层管理的结构和模式，提升风险管理和合同决策的效率，同时可以保证合同风险管理结构具有统一的管理目标以及协调的组织结构，将风险识别、风险管理和风险消除工作进行有效的分解，保持良好的信息沟通和信息交流状态，在未知风险因素爆发时，可以保持较快的反应能力，降低企业的经济损失，有效协调和业主之间的关系。在合同风险管理组织的工作中，最重要的是要明确风险管控的目标，一般来说，风险管理目标和内容主要是围绕交通公路BT项目的成本、质量和进度三个方面为主要内容，因此合同风险管理部门在开展工作之前，必须充分了解和认识质量风险、进度风险和成本风险之间的相互关系，然后在风险管控目标的指引下，对风险因素有效的进行分解，并通过一定的风险防范措施有效将其消除。以大型交通公路工程建设为例，一般来说，都存在一定的分包风险，由于不同项目施工单位的施工能力存在一定的差异，为了保证项目的进度目标的实现，企业必须做好充足的预备方案，在平衡各个施工单位施工能力的基础上，科学分配施工任务，充分保证分包任务的合理性。

4.2加强项目实施过程中的风险控制，及时消除风险因素

在BT项目实施过程中要加强风险控制，及时消除风险因素，尤其是潜在的风险因素。首先，在对交通公路BT项目风险因素进行识别的基础上，要对各种不同风险因素的责任承担进行详细全面的分析研究。例如:对于项目中可能存在的新工艺和新技术风险，我们认为一般的交通公路BT建设项目采用的是比较成熟的技术和工艺，由于采用新技术和新工艺而产生的风险因素，其责任承担人是BT项目发起人。其次，企业要进一步明确交通公路工程BT项目的工期要求、项目定价、融资成本、工程变更、项目计价的依据等内容，防止因为内容不明确带来潜在的风险因素。其中，企业在设计项目的整体方案时就应对材料价格调整或者因为自然因素造成的设计变更通过合同约定的形式对其固定下来，即使施工过程中发生了设计变更或者工程变更，企业的利益也可以受到保护。

4.3重视合同风险管理，提升风险管理水平

重视合同风险管理有利于形成规范的合同管理体系，也有利于提升企业的风险管理水平。BT项目签订的各个合同是明确权责关系、确保各个参与主体履行责任、协调利益关系的基本框架，在合同风险管理工作中，企业要通过法律咨询等不同方式保证签订的合同符合法律法规，通过专门的合同风险管理组织制定合同管理的技术标准以及技术流程，确保各种风险因素在BT项目实施过程中具有一定的可控性。

5.结语

合同风险管理是公路工程BT项目的重要工作环节，不仅仅包含各种工程合同的条款设计，同时还包含合同风险管理方法、风险管理模式、信息沟通和交流、管理组织等多个内容。在合同签署前要对项目建设的背景、方案等进行认真研究，项目实施过程中要围绕质量、进度和成本设置合理的风险管理目标，确定风险管理的各项应对措施。同时企业要特别注重BT项目的回购风险管理，通过完善风险分担机制提升企业的风险处理能力和管理水平。

作者：管荣 单位：镇江市交通工程建设管理处

参考文献:

［1］祝宝靖.采用BT模式的公路工程项目的风险控制研究［D］.重庆交通大学，2012.

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关键词主泵 风险管理

反应堆冷却剂泵又称主泵，被称之为核电厂的心脏。主泵技术复杂且要求高，涵盖了机械、水力、材料、力学、电气、仪控等多个专业领域，国产化难度很大。主泵合同从签订至合同完结，整个执行阶段涵盖了设计、制造、试验、交货及现场调试等工作，按照目前两个机组的合同统计，整个流程大概要持续4-5年，甚至更长的时间。技术复杂、执行周期较长且合同金额巨大的主泵合同，执行过程中可能会出现较多问题，影响项目进度，如何提升主泵的项目管理水平，可尝试风险管理的模式。

一、风险管理的介绍

风险是一种不确定的事件或者条件，如果发生会对项目造成负面影响。项目风险管理包含了风险管理规划、风险识别、风险分析、风险应对规划和风险监控等过程。项目风险管理目标就是识别风险，实现对风险及不利因素的管控，降低风险发生概率及风险对项目冲击。其中风险管理规划主要是对项目风险管理的目的进行明确，并对如何进行风险管理过程进行详细设计和安排。风险识别是指对项目管理过程中存在的不确定因素、事件进行分析，对潜在影响项目进展的事件明确。风险分析包含了定性分析和定量分析，其中对已经识别的风险影响、类别及发生可能性大小进行评估，并对风险可能造成的影响进行量化定级。风险应对规划是对识别、分析后的风险制定对应解决措施或应对方案，以减少对项目造成的不利影响。风险监控是指风险的发展变化进行监测，识别新风险，同时跟踪已有统计风险。

二、主泵风险管理介绍

结合主泵设备及合同的特点，执行过程中出现风险因素较多且概率大，本人曾经参与了福方两个项目的主泵合同管理，期间出现了较多项目问题，影响了设备交货。现结合项目执行情况就如何进行风险管理做下简要分析。

（一）主泵风险管理规划

就是制定主泵合同风险管理的总策划。首先主泵合同最需要关注的是质量和进度，所以主泵合同风险管理规划的目的是减少风险对这两项的影响，确保满足项目需求。根据这个目标定义主泵风险管理人员，明确相关人员职责。而后选择主泵合同风险分析方法，以及主泵合同风险的评判标准。制定风险应对解决措施或预案，根据项目的执行周期，确定如何进行主泵风险监控、跟踪工作。主泵风险规划可以结合主泵前期项目的执行情况以及厂家的供货情况统筹考虑。

（二）主泵的风险识别

在主泵合同执行整个流程中查找影响主泵质量及进度的风险项。这个过程首先要收集项目相关的信息和数据，而后针对收集的信息进行分析和评估以查找风险，分析常用的方法包含了信息收集法、风险核对表法、情景分析法、因果图法等。主泵合同风险是与合同执行的项目环境因素密不可分的，环境因素不同风险也会存在不同。对于与前期项目类似或项目环境相近的合同，识别风险可以依据以往合同经验。结合曾参与的福方主泵合同项目执行，出现的最大的问题就是进度延误，影响进度的风险主要包含了厂家产能问题、国内厂家技术不足、设计存在的不足、重要部件制造、主泵试验等。

（三）主泵的风险分析

首先进行定性分析，以评估风险的概率及影响，因以往主泵合同经验中涉及现已识别风险信息较少，风险概率和影响的确定可以通过熟悉主泵合同环境因素或有相关经验的项目人员实现，定性分析可以通过定级来体现。而后进行定量分析，就是要量化风险概率和影响的大小。如上所述的风险，结合执行主泵项目的实际情况，其分析后的风险情况如下：

厂家产能问题：概率小（≤30%）；影响大（进展偏差>60天）；国内厂家技术不足：概率中（30%-60%）；影响大（进展偏差>60天）；设计存在的不足：概率小（≤30%）；影响一般（进展偏差30-60天）；重要部件制造：概率中（30%-60%）；影响一般（进展偏差30-60天）；主泵试验：概率大（30%-60%）；影响小（进展偏差≤30天）。

综合以上分析，可以对主泵的风险等级评判进而进行风险优先排序。

（四）主泵风险应对规划

包含了风险应对计划制定，风险应对方法确定，以及各项资源的分配。以上主泵的风险经过分析后，等级排序如下：国内厂家技术不足、重要部件的制造、厂家产能问题、主泵试验、设计存在的不足。参照这个排序，制定了下面的主泵风险初步规划方案：

国内厂家技术不足：协调国外主泵设计方加快主泵技术转让，并制定国内主泵厂家的设计培训方案。制定不同层级的协调机制；

重要部件制造：要求厂家及早制定部件的技术方案、进度计划，并严格审查。定期核查制造进度与计划的匹配度。可以通过定期会议推动检查；

厂家产能问题：要求厂家及早启动部件开工，预留充足的制造时间。根据此风险影响程度，提请不同层级领导协调；

主泵试验：要求厂家制定试验风险预案，做好备件和人员准备；

设计存在的不足：组织有关专家对设计方案进行审查，参照以往设计经验进行改进。

（五）主泵风险监控

就是掌握风险变化情况，实时了解风险动态，及时制定应对方案，确保风险得到有效控制。文中讨论的主泵风险状态并不是不变的，同时可能会产生新的风险，所以要建立L险的跟踪机制，实施风险定期监控。

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1 企业合同风险的主要表现形式

1.1 合同主体风险

对于不同行业的企业主体资格来说，其法律的具体要求有着明显的差异，通常情况下，企业都是要具备相应行业的营业执照的。而对于房地产、建筑施工以及药品等特殊的行业来说，在其具备相应的营业执照的基础上，还必须具备相应的审批证书和资质证书，以保证企业所从事的一切活动都是合理合法的。一个企业的主体是必须要参与到合同当中去的，这样才能保证合同中的条件是有效的，同时也能最大限度的避免企业蒙受经济损失。

1.2 合同内容风险

一般情况下，合同的内容都是由合同条款以及附属文件这两部分组成的，而合同条款主要包括了以下的内容：合同当事人的住所、质量、名称、数量、价款和报酬、履行期限、方式、地点以及违约的责任等，而附属文件则主要包括依据合同双方约定所形成的图纸和文字等资料。所以，我们必须保证合同内容是足够完整的，否则合同双方就可能出现分歧，从而导致合同无法正常履行。另外，合同的条款之间也应是彼此一致的，否则由于认知的不同，合同双方就会出现争议，也会导致合同无法顺利的履行。

1.3 合同程序风险

对于某些类型的合同来说，有着十分严格的审批程序，如果办理审批手续的合同时是在未经批准的条件下，那么就不具备相应的法律效应的。举例来说，建筑施工行业的合同应在办理了规划审批同时获得了规划许可证后才可以生效，而中外合资企业的合同也应在主管部门审批合格后才可生效，否则合同就应是无效的并且应立即被撤销，而要想保证这部分合同具备相应的法律效应，就应补齐相应的手续。

1.4 合同履行风险

确定了合同具有法律效应后，双方当事人就应依据合同履行各自的责任和义务，而在履行的过程中，难免是要出现问题的，必要时还必须对合同进行修改和变更。修改和变更合同时应获得双方当事人的一致同意，否则是不可以随意的修改或是变更合同条款的，只有这样，才能确保合同目的的实现，从而为企业带来最大的经济效益。

2 企业合同存在风险的原因

2.1 企业对合同风险管理工作的重视程度不够

我国的合同制度大概是在上个世纪90年代才逐步的发展并完善的，在我国社会主义市场经济快速发展的背景下，大部分的企业都认识到了合同管理工作的重要性，但是却还是存在着轻视合同管理，而只重视合同文本的问题，对合同可能出现的风险没有足够的认识，也没有采取科学合理的风险管理办法，也就无法发挥出合同的真正作用。

2.2 合同管理人员的综合素质有待提升

不同规模的企业，其在人员能力、发展理念、经营范围以及管理水平上都是有着高低之分的，所以，其合同管理的水平肯定也是参差不齐的。普遍的情况都是规模较大的企业，其管理水平较高，并且人员的综合素质也要高些，而规模较小的企业，其人员的综合素质以及管理水平都是较低的。从实际的情况来看，我国企业对于专业的负责合同管理的人才还是十分缺乏的，他们自身的合同管理的技术水平以及实践经验都不高，就不能有效的管理合同中的各类风险。

2.3 管理手段落后，并且合同管理的相关制度也不健全

我国的企业在管理合同风险的过程中，普遍采用的都是静态管理的方法，并不能根据合同的实际情况实行动态的管理手段，所以，也没有取得理想的管理效果。而实际上企业合同的风险管理工作是一项较为复杂的系统工作，因此，我们就应建立一个完善的风险管理制度。但实际的情况却是，管理人员的责任心不强，并且也没有相应的约束机制和激励机制。

3 企业合同风险管理的控制对策

3.1 事前风险管理

（1）合同策划。这部分内容就是指企业根据项目的具体要求和实际特点，罗列出合同中的关键事项和主要条款，并对其进行详细的分析，从而选择一个最优的方案，一般情况下，在策划合同时，我们应首先考虑到可能出现的问题，如重要条件的确定、各个条款之间的一致性以及合同的形式等问题。（2）相关合同之间的协调。签订合同的过程中，经常会出现企业要签订多个彼此有一定联系的合同的情况，所以，我们有必要对它们之间的相容性和一致性有足够的了解，从而避免履行合同过程中出现任何问题，保证每一个合同的顺利完成。

3.2 事中风险管理

（1）企业应专门设立一个管理合同的岗位，这个岗位的职责就是对合同进行全过程的跟踪和管理。其主要负责的内容有：及时的分析并且确定合同中的风险重点；履行合同的过程中，及时的编制会议纪要以及信函等书面资料；准确的发现合同中的纰漏以及问题并及时向上级部门汇报；为确保合同顺利、有序的履行完成，还应做好与合同各相关方的协调和沟通工作；（2）建立合同管理的工作程序。为了确保合同管理人员所采取的管理行为都是有章可依、有迹可循的，那么我们就应建立完善的合同管理的工作程序。主要包括了合同中存在问题的请示程序、批准的程序、文件的审批程序、文件的签字程序以及合同的变更程序等；（3）合理的利用合同所赋予的权力。在签订了合同后，企业就应充分的利用合同所赋予企业的权力，对履行合同的过程中进行全程的参与和监督和检查。只有这样，才能有效的防范合同履行过程中的各类风险，同时也有效的控制了合同履行的质量、进度和成本。

3.3 事后风险管理

在合同履行完成后，同样也要对合同可能出现的风险采取相应的管理办法。（1）妥善的保管合同资料。在合同履行完成后，负责合同管理的人员应立即将合同及其相关资料收集完全，并且将其妥善的保管起来。在法律上这些资料就是重要的依据，在发生法律纠纷时，其能够降低企业所产生的不必要的经济损失；（2）行使索赔权。如果在履行合同的过程中并没有行使索赔权，那么在合同履行完成后就应行使索赔权，并且应时刻关注索赔的进展，出现问题时可采取法律手段；（3）对合同进行总结评价。在合同履行完毕后，应及时的对履行情况进行总结和评价，为以后的工程项目提供宝贵的管理经验。只有这样，才能不断的提高合同风险的管理水平。

通过以上的论述，我们对企业合同风险的主要表现形式、企业合同存在风险的原因以及企业合同风险管理的控制对策三个方面的内容进行了详细的分析和探讨。合同既是保障企业经济效益最大化的关键因素，同时也是企业对外开展各项活动的纽带，由于合同管理过程中存在着管理人员多、机构多以及管理时间长等特点，也导致了其风险是很大的。因此，我们应充分的分析合同风险的种类以及导致合同出现风险的原因，从而从事前、事中以及事后三个阶段分别制定出有效的合同风险管理的控制对策，做好对企业合同的风险管理工作，为企业带来最大化的经济效益。

参考文献

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中图分类号：C29 文献标识码：A

引言

随着建筑工程不断的发展，建设工程合同显得越来越重要。其不但可以明确发包人和承包人之间的权利义务关系，同时也能在工程实施阶段约束承包方和发包方之间的行为。所以，建筑企业要想在竞争激烈的建筑市场生存下去，就要重视合同管理，做好合同风险管理，才能使企业获得盈利，才能使企业长久地生存下去。

建筑工程合同中存在的风险分析

承包人资质风险

承包人在承包工程项目的时候，一定要出示相应的函件，来证明自己有能力承包相应的项目工程。尽管相应法律对此进行了明确规定，然而在实际工程建设中，很多承包人没有施工企业资质，而是在工人资质的基础上，借助其他有施工资格企业资质签订建设工程合同，这样就一定会给建设工程合同带来一定的风险。

（二）招投标风险

就当前现状来看，尽管在很多法律中明确了建设工程合同一定要用招投标的形式进行，国内相关建设工程也普遍采用了招投标方式，尤其是比较大型的工程建设工程采取这种方式签订工程合同，但是这些工程建设发包方在进行招投标的时候，经常会忽视招投标的可操作性、合法性。这种不依据有关程序的规定就签订合同的行为，一定会给建设工程合同带来一定风险。

业主责、权、利不平衡的风险

在建筑工程项目中，业主在其招标时处于主导的地位，有可能会利用招标文件推卸和规避自己责任和风险的倾向，合同存在着单方面的约束性，责、权、利不平衡，使施工承包方在苛刻的条件下，被动地承受着质量、工期等方面的诸多风险。

履约过程中的变更、签证风险

由于业主的原因，引起设计和施工图的更改，施工的自然条件和作业条件的意外变化等，工程量的增加，而业主不按时签证或回复联系单，给施工方带来利益损失的风险。

业主违约，拖欠工程款的风险

由于业主的资信存在问题，建设资金缺乏或违规工程的存在，使后续资金不能到位；或发包人经济状况恶化，导致履约能力差，不能及时或无力支付工程款，从而导致建设资金断流或被迫垫资经营。

建筑企业合同管理的特殊性与必要性

建筑企业全部的生产经营活动，都需要依据工程承包合同来进行。没有建筑合同，就无法实施和监管后续的生产活动，而一旦签订合同，企业所有的生产计划与各项经济技术指标都将纳入承包合同的范围当中。建筑企业实施的内部承包、总包、分包等，也正是根据其和建设方签订的工程承包合同中承担的权利义务与经济责任来明确划分的，其内、外合同的关系不仅一脉相承而且标的权责高度也一致，换句话说，也就是所有的内部承包的具体内容，即企业对外承包合同所含各项指标的分解和落实。这就让建筑企业的合同管理从内容、形式与管理范围都与其他企业不同，而是一个自成系统的、格局完整的管理方式。

就实际操作结果而言，部分建筑安装公司与工程公司正是缺少对建筑合同管理的深刻认识，忽视了建筑合同管理的监督与落实，进而在激烈的市场竞争中逐渐丧失了原有的市场份额而陷入经营困境，步履艰难。

合同风险管理的方法

项目中标后，就要与业主签订施工合同，施工企业要仔细研究合同条款，将合同可能存在的风险逐一列举出来，以ABC形式加以区分，对可能给施工企业带来巨额潜亏的风险列为A类，对虽不能给施工企业带来巨额亏损但也会带来成本增加的风险列为B类，对很小很多但不会造成较多的经济损失也不会造成施工成本增加的风险列为C类。ABC三种风险，在项目施工过程中与合同管理中需要制定有效的风险管理策略，同时在项目施工过程中加以解决与消化。尤其是A类和B类合同风险，施工企业要坚决把握好风险管理的方法，切不可将以上两种风险留给自己，那将会给施工企业带来很大的经济损失。合同风险管理的方法有以下三种形式：

1、风险转移。是将合同中不利于施工企业、对企业可能造成很大的直接经济损失的风险转嫁或转移出去。

2、减轻风险。通过缓和或预知等手段减缓风险带来的不利后果或降低风险发生的可能性。

3、接受风险。是指施工企业有意识地选择自己承担风险后果。

合同风险管理由于项目不同而有不同的管理方法。但是除以上三种方法外，在具体项目施工时依据项目实际情况而采取相应的管理策略。

四、合同风险的防范与控制措施

建筑工程合同风险的防范，不但要在合同制定时预防，而且还要在合同履行过程中进行。我们应清楚认识建筑工程合同风险所导致的严重后果，防患于未然。

成立专门的合同管理机构

合同管理机构的职能是具有监督性与服务性的双重属性。就是在进行工程合同谈判前，承包人需要设立专门的合同管理机构负责合同的订阅，同时实施监督、管理与控制。

树立风险意识，强化合同管理

工程合同既是项目管理的法律文件，也是项目全面风险管理的主要依据。承包人一定要有强烈的风险意识，同时需要结合企业以往工程实施遇到的各种风险问题进行整理归类，对风险发生、影响范围进行分析评价总结。

建立健全企业的合同管理体系

建立健全建筑施工企业的合同管理制度，一定要依据我国的《合同法》与相关的法规，及企业的实际情况。施工企业应就合同管理全过程的每个程序与环节，建立健全详细的可操作流程，这些环节与程序应包括：开具介绍信、跟踪招标信息、汇总中标情况、草拟合同、洽谈、评审、用印、履约跟踪、变更、违约、解除、终止等。除了总公司有健全的操作流程与合同管理制度外，有分公司设立的企业，还需要依据实际情况补充增加自己的管理制度，这样可使合同管理的细节有章可循，有案可查，减少不必要的失误与盲目所带来的市场风险。

充分研究招标文件的技术文件

招标文件是要约邀请，其中许多有关技术性的要约条款，涉及到承包人、发包人的权利义务，同时将成为合同的主要内容。评审招标文件技术文件与内附合同是评审项目的合法性、工程承接的可能性、资信状况、施工难易的程度、风险程度与发包方或业主之前的经营业绩和履约能力等，企业的合同主管部门和有关部门需要作出准确的评审结论，确定是否参加招标。

加强履约过程的动态合同管理

合同的履约表现在承包人生产经营各个过程，这就要强化施工生产经营的全过程合同动态管理，承包人需要严格按合同施工，定期检查执行合同情况，防止发生违反合同条款的情况。依据工程实际分析发生风险的可能性，采用经济上、技术上与管理上的措施，制定相应对策，尽量防止其发生，减少风险损失。

对合同履行情况实行定期监督检查

合同管理部门要监督检查合同的履行情况，通常采用抽查与重点检查的方式。检查内容包含三个方面：一要看履行过程中是否存在合同设计、工期、数量等方面的变更情况，若有变更需要履行变更签约手续，以合同形式明确变更情况；二要看根据合同约定各方是否全面履行合同，督促各方严格履约；三要看是否存在违约情况，这是精度检查的主要工作，任何一方合同当事人违背合同约定的任何一项义务，都会造成违约情况。履行合同过程中，当事各方的往来通知、函件等文书都具有法律效力，如果发生纠纷，也是区别责任的重要证据，因此履行合同的每一环节形成的书面材料都需要注意完整保存。

结束语

合同管理是一个系统的工程，虽然目前还存在很多的问题，使合同管理存在风险，但如果加以重视，采取积极的控制措施，这些风险还是能够避免的。因此，要控制和防范施工合同风险，在工作实践中，既能坚持合同中的各项规定，又能在实践中灵活应用，实现发包人与承包人的“双赢”是施工企业合同风险管理的最终目标。

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为使合同签订履行过程中的风险管理的目的有效实现,实践中,我们在合同风险防范方面采取了抓住关键环节,强化薄弱环节、兼顾一般环节的这种较为有效的控制方法,进行了合同风险跟踪控制与防范管理的初步探索与实践。

一、建立与完善合同风险防控专业化管理机构与配套制度

首先,为加强合同风险防控管理,我们建立了合同风险防控专业化管理组织机构,即在机关设立合同主管部门,并且配备具有经济法律专业背景的专职合同管理员,进行合同的风险防控管理。同时,在基层单位也相应配备经过基本合同承办专业培训,又具备相关理工或管理类专业背景的兼职合同承办员,配合合同承办单位和合同主管部门,具体履行合同实施过程中的风险防控职责,形成了梯次配备较为合理的合同风险防控管理组织机构和专业化风险防控人员网络。

其次,根据合同风险防控实际,制订了如《合同(信用)管理实施办法》、《物资采购管理办法》、《设备、软件资产管理办法》、《合同项目责任跟踪卡》等一系列合同风险防控配套管理制度,使合同签订履行过程中的风险防控管理有了明确的制度依据。

二、根据不同类型合同的特点,分别进行专业化风险防控

基于对合同风险以预防控制为主,最大限度减少风险产生的指导思想,实践中,我们分别根据不同类型合同的不同特点,对其签订履行过程中的主要风险环节分类进行有针对性的风险防范与控制。

1. 风险防范管理前移,强化合同签约的前期风险论证

在实际工作中,我们特别注意合同风险防控管理中的源头风险防控,即根据不同类型合同的不同特点,分类进行重点内容不同的风险前期论证,加强合同签约前期的风险防范力度。为此,我们专门成立了合同项目专业化论证组,旨在通过论证组内多部门、多学科专业化人员在签约前期,对对方资信、技术实力、产品或施工质量、履约能力等进行前期的综合分析与评价论证,把合同项目在签约前期的可能风险就尽可能地降低到最小的程度。

如在实践中,我们通过对采购合同项目全过程潜在风险环节的分析,确定其风险前期论证的重点内容为三个主要环节,即:(1)对方经营资信;(2)其产品质量;(3)交货能力。最终优选出信誉好、产品质量优、交货能力强的多个厂商作为备选供应厂商,以备将来从中进一步优选。

又如,通过对技术合同项目全过程中风险控制环节的分析,我们确定其风险前期论证的重点包括:(1)对方资信,其技术是否为其合法所有;(2)拟引进技术的适用可行性、先进完整性。最终选择数家作为技术转让的备选方。

再如,通过对工程合同项目全过程风险控制环节的分析,我们确定其风险前期论证的主要内容为:(1)对方施工资质;(2)对方技术人员素质和质量管理体系;(3)已竣工和在建工程项目质量情况。最终经综合分析与评价论证后,选择若干合格的备选施工单位。

2. 针对不同合同的履行特点,分类分别采取针对性防控措施

不同类型合同,其履行中的风险防控环节不同,采取的针对性防控措施亦有所不同。

如在采购合同履行过程中,我们重点对物资验收环节进行风险防控管理。为此,我们规定必须由专业技术、质量监督、物资使用等部门组成的验收小组,才能进行物资的中间和最终验收,必要时还可随机抽样送检,防止不合格乃至假冒伪劣产品的流入,造成隐患和经济损失甚至事故的发生。

又如在技术合同履行过程中,主要是针对引进的技术能否达到约定质量技术指标这一关键环节进行风险防控管理,做到凡是正式引进的技术,均需先行安装试运行,对于试运行中存在的问题,经对方作相应改进后仍达不到约定主要质量技术指标的,不予出具验收通过报告,严把引进技术验收结算关。

再如在施工合同履行中,我们通过对施工中的主要风险环节,即:施工及建材质量、工程量大小、工程中间和最终验收环节加以严格的跟踪控制,发现问题立即采取相应防范措施,控制风险的发生或扩大,做到最大限度地维护我方合法权益。

3. 加大合同结算前审查力度,控制资金流出最后一关的潜在风险

不同类别的合同,其结算的依据不同,结算前的审查内容与防控环节也有所差异。

如在施工合同结算前审查所采取的具体风险防控措施为:结算前,为防止施工方虚报或重复计算工作量,先由专业技术部门会同工程造价管理部门对拟结算的工程量进行核定、确认后,再由合同管理部门对照合同约定进行结算前的法律审查后,方可交由主管领导进行结算前审批,并办理相应的付款结算手续。

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1.2合同风向识别的周期较长：合同的产生至终止是一个连续不间断的过程，所以合同风险识别应在项目的整个运行周期内持续进行，且整个过程可能要保持5年以上。

1.3合同风险识别出的风险的准确性和全面性将直接影响工程的经济效益：因化工项目工程规模较大，合同成本高，合同风险很容易对经济效益造成影响。按照相关统计数据，正常化工工程，合同管理的效能对经济效益的影响差别可占到工程造价的25%。[1]

2.化工项目的合同风险管理措施

2.1做好招投标管理

2.1.1工程清单编写：在实际编制过程中应逐级对项目进行分解，如可依照项目功能将化工项目划分为各类车间，在各级车间以下按照仪表、设备、绝热、管道、防腐、建筑、电气等专业制作工作包，利用自上而下的方法尽可能将项目细化，直至项目工作完整定义；应依据工程技术对项目量清单进行编写，如工程管道的安装过程包含除锈、脱脂、刷油、防腐；系统清理及吹扫；套管加工及安装；绝热层与保护层安装；压力试验等工艺，只有做好工艺特征与项目特征的描述，才能确保工程清单编制的准确性和有效性。

2.1.2公开招投标：为尽可能回避较大风险，应选用公开招标方式，且在招标时应加强资格预审。依照公开招标控制程序进行工作，可有效防控产生较大风险；做好资格预审，可防止出现投标人弄虚作假、违章承接工程项目的行为，利于项目投资市场环境净化及保护。

2.1.3项目评标决策：评标方法的科学性是保证选标过程公平有效的基本前提。在化工项目评标过程中，应重点分析承包商报价是否在“企业个别成本价”以下，清除恶意竞争投标者，加强项目评标决策的优化，以规避不良项目风险。依据化工项目类型，建议可选用具有多指标评析的TOPSIS法实施评标。

2.2恰当分担风险

2.2.1选用科学合同形式：化工项目合同风险性较高，合同风险的规避就是将合同进行中的不确定性尽量在承包商与业主间进行科学恰当划分，依照“谁能最大程度防范风险就由谁来承担风险”的原理实施风险分担。相对于承包商而言，总价合同、单价合同、成本加酬金合同的风险是依次降低的，而相对于业主则相反。所以在合同类型确定时应依照工程实际状况进行确定。另外依据化工项目类型合理采用计价式合同方式可明显减小工程合同风险。

2.2.2实施合同担保：①承包商履约担保，在该担保中可选用加入承包商的同业担保方式，也就是由综合指标高的承包商为项目提供担保，或采用担保公司担保书、银行保函的方式；②投标担保，该担保可选用担保公司担保书、银行保函或投标保证金的方式。③业主支付担保，该担保是指确保业主按照合同规定的工程款对业务进行支付，其由担保人为业务向承包商担保。

2.2.3完善合同过程控制及流程控制项目合同风险控制人员应在合同签订后，应及时跟踪监测项目合同实施过程中面临的质量、成本、进度及安全风险动态，做好与合同的对比分析，并适时提供控制方案，以保证合同目标的完成；应尽量选用社会化监理公司作为项目合同履约监控单位，以降低合同执行中的质量缺陷、拖期问题。项目合同执行是各类项目管理目标的准则，应提高合同风险控制人员对各种目标的风险评估及监测水平，以减小合同履行的风险。

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关键词：

风险管理；企业项目；安全管理

在企业项目施工过程中，项目合同一方面是施工作业企业取得自身利益的保证，另一方面也是调解项目合同合作双方之间纠纷的凭证。在民事纠纷中，每年因项目合同产生的纠纷约占42%，如此高的纠纷产生几率需要企业给予高度重视。对于项目合同合作双方来说，项目合同在一定程度上可以约束双方的行为，同时也是调解纠纷的唯一法律文件，所以需要对项目合同风险加强管理。在市场经济环境下，随着市场竟争的不断加剧，项目管理逐渐由传统的粗放式管理转为精细化管理，其原因主要是市场竞争压缩了利润空间，使得行业利润逐步降低，在这种情况下，风险管理的重要性日益明显。所以，需要对项目合同风险加强管理，切实保护自身的合法权益。

1产生项目合同风险因素

与其他行业相比，对于一些建筑类项目来说，其特点主要表现为工期长、规模大、产品固定、施工生产具有一定的流动性等，并且，建筑工程还受自然、环境等因素的影响和制约，进而在一定程度上增加了项目合同的风险。在引发项目合同风险的各种因素中，一些因素是可控的。

1.1法律知识不够，项目合同条款不符合相关法律规定

对于项目参与企业来说，通过签订项目合同，将符合设计要求的工程交付给合作方，在保证项目质量符合合同要求的前提下，获得相应的经济收益。一旦成功签订项目合同，那么法律效力立即生效。对于项目合同来说，如果合同条款不规范，那么这种合同将不受法律的保护，例如合同条款不明确、内容表述不严谨、合同双方的责任不明晰等。对于项目一方来说，必须采用标准的合同文本签订合同。在签订项目合同的过程中，为了规避自身的责任，一些项目企业使用自制文本，这些文本不仅内容模糊，而且避重就轻，如果出现问题，难免出现法律纠纷现象。从某种意义上说，项目合同出现漏洞，主要是法律知识不够造成的。

1.2私自签订项目合同

在市场经济环境下，为了实现自身利益最大化，一些企业不惜以身试法，私自更改签订合同，公正、平等这是签订项目合同的基础和前提，对于合同双方的任何一方来说，如果因为自己的利益，而擅自更改项目合同条款，那么这样的项目合同是不受法律保护的。如果签订这样的项目合同，最终会损害消费者的利益，进而影响合同的效力，进一步引发违约现象，自身的合法利益也没有受到合同条款的保护。

1.3签订项目合同后面临的外界经济、政治风险

在市场环境中，经济风险、政治风险都属于意外风险，而且这些风险都不受人为因素的控制，如金融危机、通货膨胀等。当外界环境发生改变时，如果没有制定相应的措施进行补救，那么合同一方必然遭受经济损失，甚至会影响自身的社会地位。

1.4项目合同管理人员工作不认真

与其他文件资料相比，项目合同的重要性是无法衡量的。而在实际工作中，一些管理人员没有意识到项目合同签订工作的重要性，将项目合同等同于一纸文书，并且对待这项工作缺乏责任感，随意删减签订项目合同的程序，保存项目合同不到位，导致项目合同文件丢失，进而在一定程度上给项目合同埋下风险隐患。

2项目合同风险的表现形式

2.1项目合同是否受到法律保护

在社会实践中，很多项目合同往往在项目进行过程中，才发现项目合同是否存在隐患，例如合同主体是否合格、是否具备签订合同的资质、合同条款内容是否属实等，这些在一定程度上都会对项目顺利进行产生不同程度的影响。

2.2项目合同是否存在不公平性

项目合同的不公平性主要体现在合作一方，例如项目合同条款只对一方具有约束力，导致责任分担不对等。面对另一方的苛刻条件，另一方承受着来自薪金、工期等风险因素的制约，在这种情况下合同纠纷在所难免。

2.3合同变更

在项目进行过程中，由于合作方调整更改设计图纸，在一定程度上导致项目工期、项目费用发生变动，进而引发的一系列意外风险，造成项目延期，同时合作方又不能及时拨付项目款，进一步损害对方的的利益，使得项目一方面临不同程度的风险。2.4拖欠项目款在市场经济环境下，为了确保自身的现金流，进而引发一系列的拖欠项目工程款问题，进一步影响项目的进程，同时损害施工作业人员的利益。对于任何项目来说，及时足量发放项目款是履行项目合同的基础，而拖欠项目款又是项目合同风险中代表性的问题。

2.5先定价后交易

在现代项目进行过程中，普遍采用先定价后交易的模式，但是这种先定好价格(或者固定价格)的交易方式，不符合市场经济中随行就市的原则，这是因为，在市场竞争中，如果涉及到的项目材料的价格发生变动、工期出现调整，以及其项目数量出现增加等，都会导致项目方面临不可预测的风险。

3管控项目合同风险的具体措施

在市场环境下，为了维护项目合同双方的合法权益，需要对工程合同风险加强管理。

3.1针对项目合同定价、拨款风险

在项目进行过程中，针对项目合同面临的定价、拨款等风险，首先深入调查、了解合作方的信誉、资质。通过调查合作方的行业信誉度，进一步全面了解合作方真实背景，例如合作方在以往项目中的利润、亏损等情况，以及处理拨款的方式等。其次借助信用担保手段维护自身的权益，在签订项目合同时，要求合作方明确项目合同担保人对项目实施担保，在一定程度上最大限度约束合作方，避免出现拖欠工程款、延期、增加工程量等问题。

3.2制定科学合理的规避项目合同风险措施

首先回避项目合同风险，对于项目合作方来说，在对接单过程中，如果发现项目存在不确定性问题，或者项目存在潜在的风险，在这种情况下，要及时回绝，最大限度规避自身风险，在项目进行过程中，虽然这种方式比较消极，但是可以有效维护自身的利益。其次降低项目合同风险，在项目实施过程中，对于不想采取回避风险的项目一方来说，降低项目合同风险是一个必要的措施，常用措施就是加强自身管理，最大限度降低项目合同风险。最后转移项目合同风险，对于转移项目合同风险，主要发生在签订项目合同之后。在项目实施过程中，当项目一方面临风险，并且没有有效的措施来应对风险，在这种情况下，可以将风险向有能力抵御该风险的企业转移(如外包等)，在风险转移过程中，不要遗漏风险，避免自己承担风险。

3.3对项目合同索赔加强管理

在项目实施过程中，对项目合同索赔加强管理，在不受外界环境影响的基础上制定防范措施。如果合同双方关系人在行为上产生合同风险，通过索赔的方式可以有效降低自身的损失，对于项目合作双方来说，通过索赔可以减少经济利益损失。对合同索赔加强管理，这是项目参与方借助索赔维护自身利益的最佳方式。

3.4借助经济方式进行补救

签订项目合同后，如果一些项目合同风险无法避免，在这种情况下，可以通过经济方式进行管理和控制。在面对项目合同风险时，这种方式对于风险承担方来说比较合理，而且比较有效。在项目实施过程中，如果拖延项目工期，导致工程量增加，进而引发风险，这时可以增加施工作业人员数量或直接增加人员费用。经济方式补救合同风险，不仅可以避免风险的发生，更重要的是可以维护企业自身的信誉。

4结语

综上所述，在项目实施过程中，要想对合同风险进行控制和规避，必须深刻认识项目合同，正确看待项目合同的重要性，通常情况下，这是管控项目合同风险的基础。在日常工作中，要树立法律意识，学会用法律手段维护自身的合法利益。在履行项目合同时，需要对项目合同风险加强管理和分析，选择科学合理的方式应对合同风险，确保自身利益最大化。

参考文献：

[1]马琳.强化工程合同风险管理提升企业精益管理水平[J].财经界(学术版),2014(04).

[2]郭泽宜.广倍公司工程项目合同管理中的风险评估研究[D].华南理工大学,2009.