金融产业发展汇总十篇
时间：2023-05-19 16:41:29
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇金融产业发展范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
金融，是货币流通和信用活动以及与之相联系的经济活动的总称，金融业是指经营金融商品的特殊企业，它包括银行、保险、证券、担保、典当、信托和租赁业，在我市主要表现为前五种。近几年来，全市认真贯彻落实中央、省关于金融工作的政策部署，积极推动金融业改革、发展和创新，金融业整体实力进一步增强，在经济社会发展中发挥了重要的支撑和促进作用。
（一）金融业规模发展壮大。在市委、市政府的领导下，我市银行、保险、证券等金融机构体系不断完善，自身实力大为增强。20xx年，金融业实现增加值13.4亿元、市级金融机构总资产达到702.7亿元、各项存款余额586亿元、贷款余额483亿元，分别比20xx年增长141%、56％、104%和111%。保险业20xx年实现保费收入11.58亿元，较20xx年增长57%。证券营业机构20xx年股票、基金及权证交易量实现87.3亿元，比上一年增长199%，今年1-5月份实现交易量204亿元，比去年全年增长133%。担保业和典当业有了初步发展。到20xx年底，全市各类信用担保机构达11家，总注册资本金1.1亿元，累计担保金额3.2亿元。典当行达三家，业务开展良好。
（二）金融运行质量和效益提高。国有商业银行以资本充足率和风险管理为核心，积极进行股份制改造和商业化改革，20xx年银行业实现利润7.5亿元，而20xx年亏损4.4亿元，不良贷款率比20xx年下降了19.2个百分点。省银监局评选的良好银行中我市有3家入围。昌润典当公司自成立至今，没发生过一笔呆坏帐，20xx年昌润典当公司在全省96家典当行年审汇总中，排名第6位。
（三）金融改革和创新步伐加快。20xx年11月，城市信用社成功并入华夏银行。农村信用社改革取得明显进展，8家农联社获准发行了3.2亿元的央行专项票据。目前，农村信用社法人治理结构日益完善，资本充足率逐步提高，盈利能力和风险控制能力明显增强。保险企业推行的契约式联防保险，得到了保监会的充分肯定。中间业务发展迅速，到20xx年底，全市银行机构保函余额2.28亿元、保理余额5.35亿元、国内信用证余额1340万元、国外信用证余额9084.5万美元，同比分别增加0.23亿元、1.69亿元、1240万元和4224.5万美元。
（四）支持地方经济发展作用增强。各金融机构充分发挥引导资源配置、调节经济运行的重要作用，20xx、20xx和20xx年积极牵线搭桥，召开了三次大型银企合作洽谈会，共签约资金320.97亿元，涉及74个项目和138家企业，实现了银企双赢。20xx年到20xx年，年均贷款增加51亿元，今年上半年全市新增加贷款52.5亿元。特别是工商银行**分行连续三年进入全国工商银行二级分行经营30强，20xx年名列第16位，今年上半年新增贷款22.5亿元，占全市所有贷款新增额的42.9%，有力地支持了地方经济发展。20xx年以来，各保险公司为社会承担各类风险责任金共计2726.6亿元，支付各项赔款和给付保险金12.3亿元，较好地发挥了经济补偿、稳定社会的作用。
（五）金融生态环境建设成效显著。先后组织开展了净化信用环境系统工程、诚信金融创建、金融安全区建设、信用**建设等活动，有效改善了全市信用环境。20xx年，市委、市政府下发了《关于优化金融生态环境促进经济金融健康发展的意见》，把金融生态建设工作纳入了对各部门和县级政府的目标考核范围。20xx年下发了《**市金融生态环境建设考核评价实施细则》，开展了金融生态环境建设示范县评选活动，进一步优化了金融运行的外部环境。20xx年，高唐县被评为省级金融生态环境建设示范县。
在看到成绩的同时，也必须看到我市金融业发展中还存在一些不容忽视的问题，用一句话概括就是“金融的现代核心作用发挥不够”，具体表现为：一是金融实力差，资源相对不足。金融业增加值总量（13.42亿元），仅是济南市（122.8亿元）的10.9%，增速比济南（22.5%）低10.5个百分点，比gdp增速低5.3个百分点，贷款增幅低于全省平均水平2.4个百分点，低于滨州近20个百分点。除按行政区划设立的金融机构外，我们缺乏股份制商业银行进驻。全国性股份制商业银行在山东设立分支机构的有10家，我市仅有华夏银行一家。地方性银行只有农村信用社。证券营业机构只有齐鲁证券一家。担保业实力太小，20xx年，我市11家信用担保机构中，有5家未开展任何业 务，两家已名存实亡。全市典当行数量少、规模小。
二是银行信贷结构和市场工具结构单一。银行市场结构过于集中，信贷资金过分集中于少数大中型企业。20xx年，我市十户大企业新增贷款52亿元，占全市贷款增加额的74%，导致投放到中小企业和农村的太少，新农村建设依然缺乏强有力的金融支撑。此外，银行业务主要集中在信贷等传统业务领域，个人金融结算、理财、咨询、等个性化、服务性产品严重不足，衍生金融工具发展滞后，基本没有业务发生。
三是金融生态环境亟待改善。从金融企业风险看，截至今年7月底，全市金融机构四级分类口径不良贷款率为11.07％。从企业担保方式看，抵押贷款较少，企业相互担保、连环担保过于集中，全市互保贷款占比约为80%左右。我市一家规模较大的民营企业其互保贷款涉及企业20多家，而另一知名民营企业8亿多元贷款也都是互保贷款。如果一家企业经营不善，很容易引起“多米诺骨牌”效应，双力破产就涉及到中通、鑫亚、东方内燃机等企业，教训非常深刻。之所以企业相互担保过于集中，是因为一些挂靠政府部门的中介机构办理抵押贷款的评估、登记等手续繁琐、收费过高。如某客户在某行贷款1000万元，评估、登记等各项费用合计为抵押物评估价值1700万元的7%，占贷款额的1/10。从信用环境看，企业、个人征信体系建设不够完善。不少企业不严格按照财会制度核算，对银行信贷调查敷衍应付。有的企业诚信道德缺失，刻意逃废债务，给银行信贷资金安全造成一定风险。
二、 先进地区的经验做法
温州、潍坊等地发展金融产业的许多做法值得我们学习借鉴。一是重视发展地方金融机构。20xx年温州市辖内有5家农村合作银行和5家统一法人联社，农信社系统的存贷款规模占到全部金融机构的19%。温州市明确提出要组建“温州银行”，加快地方资本市场发展。20xx年初，潍坊市政府决定建设金融街，吸引更多国内外金融机构进驻。德州市注册资金1000万元以上的担保公司达到34家，最大的民鑫担保公司注册资金达2亿元，累计担保贷款27亿元，担保收益达7500万元。二是注重理顺管理体制。20xx年潍坊市将体改委改为金融证券业发展协调办公室，统一协调境内各金融机构、企业，负责辖外银行的引进和企业上市工作。20xx年该市成立了金融服务中心，向各股份制银行免费提供业务工作场所和咨询服务，目前已有浦发银行、深发展、招商银行、光大银行、汇丰银行、民生银行、华夏银行、兴业银行、中信银行9家股份制银行进入开展业务，同年，全市辖外银行贷款达160亿。为促进辖区内金融产业全面协调健康发展，建立了金融稳定联席会议制度。三是重视金融改革和创新。作为中央银行批准的金融综合改革试验区，近年来温州信贷经营创新不断涌现。20xx年6月，广东发展银行温州支行在全国首家推出品牌(无形资产)质押贷款业务。20xx年下半年，工行温州市分行推出了贷款收益与信贷人员收入挂钩，两人直接审批，一般1小时之内可办理完毕的“三包一挂”贷款营销机制。农行温州市分行推行了“五要素管理法”和首席客户经理制，即在全市范围内选择27家重点挂钩企业，由该行中层及以上干部分别担任这27家企业的首席客户经理，为企业高层出谋划策，帮助企业解决融资服务等方面遇到的问题。同时，针对中小企业的产权结构特色，温州市各商业银行积极推行“私贷公用”，即用老板的个人财产进行贷款，可以用作公司企业的发展。据调查，温州市约有一半以上的中小企业通过这种方式得到了银行贷款。按照等额置换、一次集中处置的办法，潍坊市政府分别对城市商业银行和农村信用社的7.8亿元和30多亿元不良资产进行了集中处置，不良贷款占比下降到3%以内，大大增强了其支持地方经济发展的能力。四是鼓励发展民间资本市场。目前温州大多中小企业仍然依赖于民间借贷。据估算，温州用于民间借贷的资金不低于6000亿人民币。温州有些县市的基础设施建设也通过民间投资来解决，减轻了政府负担。五是高度重视金融生态环境建设。中国人民银行个人征信系统和企业征信系统收录温州借款企业信息6万余家，个人客户信息40万个。温州本外币不良贷款率仅为1.7%，在全国291个城市中，被评为5个金融生态级别最高的城市之一。潍坊市为规范企业融资行为，开展了企业资信评级工作，20xx年召开了首批银行信用最佳企业授牌大会，对163户信用最佳企业进行了表彰。
三、关于发展我市金融产业的几点建议
（一）要高度重视。我们过去一直把银行当作地方的“钱袋子”、出纳员，经常利用行政手段干预银行的投资行为，是有深刻教训的。在现代市场经济条件下，金融已不局限于资本或资金的借贷功能，而是更广泛、更深刻地对经济和社会发展发挥着引导、渗透、激发、扩散作用。当务之急是转变认识，重新审视金融产业的作用，像对待制造业一样，促其尽快做大做强。
篇（2）
中图分类号：F830 文献标识码：B 文章编号：1007-4392（2011）07-0021-03
一、天津文化产业的发展情况
（一）天津文化产业的发展现状
文化产业作为一个新兴领域，目前正呈现出蓬勃发展之势。国家“十二五”规划指出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业，增强文化产业整体实力和竞争力”。天津市“十二五”规划也提出要将文化产业作为天津的支柱产业，并推出了《天津市文化产业振兴规划》和《第一批文化产业振兴重点工作计划》。
在相关政策的引导下，天津市的文化产业虽然起步较晚，但发展速度很快。报业集团、广电集团、传媒集团、演出集团先后成立，极大地拉动了文化产业的发展。创意设计、动漫游戏、数字内容等新兴的文化产业门类发展迅速，形成了高新技术产业园区动漫产业园、3526艺术创意工场、6号院文化创意产业园、杨柳青民俗文化旅游区以及盘龙谷影视制作基地、滨海文化产业区等具有一定规模的文化产业集聚区，并显示出强劲的发展势头。
另外，天津市文化产业发展的市场化运作趋势日益明显，自主创新能力提高，一大批文化企业落户天津，对天津市整个经济发展的带动效应也日益显现。天津文化产业取得了长足的发展，但在投资方面，天津文化产业的固定资产投资还相对较低，不能满足当前天津文化产业大力发展的需要。从2005年至2009年，天津市文化、体育和娱乐业固定资产投资从14.74亿元增长到34.17亿元，年均增长率达到23.4%，低于同期天津市第三产业固定资产投资的年均增速32.2%。从图1可以看出，文化、体育和娱乐业固定资产投资占第三产业投资比重起伏很大，特别是2005至2008年固定投资比重出现严重下滑，虽然2009年有所回升，但总体来说，天津文化产业依然存在投资严重不足的情况。
（二）天津文化产业与其他城市的横向比较
2009年天津文化事业机构总计690个，北京市文化事业机构2027个，上海919个，重庆1428个，单从公共文化机构数量上来看，天津在四大直辖市中没有任何优势。另外，通过与其他三个直辖市在增加值、财政支出及固定资产投资方面的比较，可以看出天津与北京相比，无论在绝对值还是百分比上都有较大的差距，但这与北京作为全国文化中心的地位是分不开的。而与上海相比，天津在绝对值上处于劣势，除了增加值占第三产业比重比上海略高外，财政支出和固定资产投资方面，天津在占比上相对于上海也处于劣势。与重庆相比，天津文化、体育和娱乐业在绝对值和比值上都较为接近。总体而言，天津与北京和上海在发展文化产业方面尚有较大的差距，但也意味着有更大的发展潜力。
二、天津文化产业发展存在的问题
（一）文化产业总体发展不足
2009年，天津文化、体育和娱乐业实现增加值37.74亿元，同比增长18.8%，仅占全市第三产业增加值的1.11%。虽然天津市文化产业近年来发展迅速，也形成了一些比较大的产业集团，但作为文化资源大市，资源的开发利用及整合力度仍然不够。天津市文化产业总体实力不强，与北京、上海等相比，无论从产值、规模、效益及在生产总值中的比重等方面都存在较大差距，还不能称为文化产业强市。
（二）文化产业投入严重不足
2009年，天津市文化、体育和娱乐业固定资产总投资额为34.17亿元，仅占第三产业固定资产投资总额的1.26%。同期，文化体育与传媒业财政支出为19.81亿元，仅占全市财政支出的1.35%，政府在支持文化产业发展的投入方面还有待提高。目前来看，银行贷款仍然是天津绝大多数文化企业融资的主要途径，而银行的授信规模还远远不能满足文化产业的发展需求。根据中国人民银行天津分行统计的天津市金融机构（不含外资、证券）贷款按行业分类数据，2010年天津市文化、体育和娱乐业贷款为18.26亿元，占全部行业贷款的比例为0.14%。文化产业投入严重不足，已成为制约天津市文化产业进一步发展的瓶颈。
（三）文化产业集群效应不明显
虽然天津市文化产业门类比较齐全，文化企业众多，但除了少数几个较大规模的文化企业集团以外，大部分文化企业实力较弱，尚未形成具备现代企业制度的文化产业企业集群。同时，天津市文化产品生产除了核心产品以外，以传统工艺技术为主，缺乏其他衍生产品，科技含量相对较低，创新能力不强，附加值不高，在市场上缺乏竞争力，难以满足多样化的文化消费需求，导致天津市文化产业没有实现应有的经济效益。
三、天津文化产业发展的金融支持环境
（一）金融支持文化产业发展的总体环境
通过对近年来天津市文化产业融资模式的梳理，虽然天津市文化产业增加值年均增长保持约在30%，各类文化企业超过两万家，但中小文化企业普遍存在融资难问题。为解决中小企业融资难题，推动天津市文化产业的快速发展，在市委宣传部和金融办的推动下，2010年10月，中国银行天津分行等六家银行对天津市文化产业发展给予信贷额度160亿元，并决定在拓展业务范围、改善金融服务等方面进行探索和尝试。
这160亿元的信贷额度，短期内将在一定程度上解决天津部分文化企业的资金问题。但从长期来看，天津市在促进金融政策和文化产业政策有效对接方面还有待提高，金融支持文化产业发展的政策环境还需要继续改善。
（二）金融支持天津文化产业发展存在的不足
1．文化产业信贷支持力度不够。文化产业有其特殊性，产业项目建设周期长，很多文化服务带有很强的公共产品属性，商业价值不明显，加之文化产业大多是无形资产多于固定资产，在争取金融机构信贷支持时，往往无法提供充足的抵押物或质押物，金融机构从自身经营效益出发，为了使金融资本保持一定的安全性和流动性而不愿向这些项目放贷。特别是对于处于起步阶段、规模小、经营和管理不完善、财务状况不佳的中小企业来说，获取银行贷款更是难上加难。
2．支持文化产业发展的金融产品单一。当前，金融支持天津文化产业发展的主要途径为银行授信，其他金融产品不多，不能为文化企业，尤其是中小企业提供有效的资金支持。而传统的银行授信基于实物担保的模式在面对文化产业的特性时也有一定的局限性，而突破这种传统模式，推出适合文化产业特性的创新性授信模式尚未实现。
3.资本市场支持作用有待加强。在滨海新区金融创新的大环境下，天津成立了包括全国第一支人民币产业基金――渤海产业投资基金和全国第一支船舶产业投资基金等各类产业基金，但目前尚未成立针对文化产业的专项基金。同时，天津目前仅有一家文化产业类上市公司，还需要开拓利用文化企业上市或者发债融资的有效途径。
四、金融支持天津文化产业发展的政策建议
（一）做好金融支持文化产业发展的基础性工作
有效建立政府部门、文化企业和金融机构的联系对接机制，加强三方之间的沟通和协调。具体来说，当前天津市应该加快建立政府部门、文化企业及金融机构参与的信息沟通和投融资平台，实现信息和资本的快速共享，增进金融机构对文化企业发展模式和经营状况的了解，实现优质项目能够迅速推向市场、迅速被市场接受、迅速得到金融机构资本支持，以使文化企业在融资环节上节省成本，实现效益最大化。
（二）完善金融支持文化产业发展的相关制度
天津市把文化产业作为经济增长的支柱产业来发展，则需要做到制度和政策先行。面对文化企业融资困难的问题，政府职能部门应积极出台和完善相应的金融政策，调动财政、银行、资本市场各方面力量支持文化企业做大做强。就当前来说，天津相关政府职能部门应该尽早制定促进文化产业和金融资本有效对接的具体实施办法及鼓励措施，在指导方针上对金融支持文化产业发展提供规范性框架结构。另外，还应尽快推出关于发展文化产业引导基金的规范性文件，通过规范政府部门和市场主体的权责，发挥政府部门的孵化作用，引导更多的机构和民间资本参与到文化产业基金中来，进而为天津文化产业发展提供更多的优质金融资源。
（三）提升银行对文化产业发展的信贷支持
文化产业无形资产比重较大，因此天津市金融机构应该创新无形资产抵押政策，开发适合文化产业的信贷产品。具体操作上来说，一是对具有稳定经营业绩的文化企业，可进行收益权质押贷款。二是对于具有优质商标权、专利权和著作权的文化企业，可通过权利质押贷款。三是对于印刷、出版、广播影视制作等相关文化企业，可发放融资租赁贷款。四是对于具有较高成长性的文化企业，可进行股权质押贷款。在创新授信模式的同时，天津市要加快建立文化产业无形资产评估体系，节省交易双方的成本，在降低银行风险的同时满足文化企业资金需求，实现双赢。
（四）建立多元化的金融支持文化产业发展的途径
篇（3）
1.样本选择、模型构建与指标设计
（1）模型建立和指标设计。本文运用面板数据模型，选取商业银行贷款余额、股票市场总值、政策性银行贷款余额为解释变量，以高技术产业总产值为被解释变量。样本时间段选取1995～2010年。建立的模型如下：LnGJS(i)=α0+β1LnCB+β2LnSMA(i)+β3LnPBC+γLnL(i)将高技术产业分为医药制造业、航空航天制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公室设备制造业、医疗设备及仪器仪表制造业五大行业。并以YY代表医药制造业，HH代表航空航天制造业，DT代表电子及通信设备制造业，DB代表电子计算机及办公室设备制造业，YL代表医疗设备及仪器仪表制造业；以GJS代表高技术产业的总产值，CB代表商业银行信贷总额，SMA代表股票市场总值，PBC代表政策性银行信贷总额，L（）i表示i行业从业人员，模型β1、β2、γ分别代表商业性银行信贷总额、股票市场总值、政策性银行信贷总额和从业人员数量变化引起的高技术产业总产值变化的弹性系数。
（2）模型数据说明。被解释变量———高技术产业中各个行业的总产值数据来源于1996～2010年《中国高技术产业统计年鉴》；各个行业的股票市场总值数据来源于《Wind数据库》；商业银行信贷总额来源于《中国金融年鉴》1996～2010年数据。在商业银行中选取四大国有银行即中国银行、建设银行、工商银行、农业银行，以及股份制商业银行即交通银行、中信银行、华夏银行、招商银行、光大银行、浦东发展银行、深圳发展银行和广东发展银行。本文政策性银行信贷额数据来源于1996～2010年《中国金融年鉴》，各行业从业人员数据来源于1996～2010年《中国高技术产业统计年鉴》。
2.计量结果基于高技术产业
1995～2009年的面板数据，采用Eviews7.0软件的混合数据模型进行分析。其中，被解释变量为第i个高技术产业的总产值，LnSMA、LnCB、LnPBC、LnL被设置为截面单元特定系数，表示这四者对5个高技术产业总产值的影响在不同产业之间是不同的。模型估计的结果见下表：上表中的结果表明，在1995～2009年，国内的商业性金融对高技术产业的影响大于政策性金融的影响。具体表述如下：
（1）在10％的显著性水平下，股票市场总值对高技术产业3个行业的影响是显著的。其中，电子及通信设备制造业的影响系数最大，为0.418981。医疗设备及仪器仪表制造业股票市场总值与生产总值是不显著的负相关，可能是国家对药品相关调控政策的影响。如近年来，国家为了降低患者的医疗费用，先后出台了药品降价的政策。这些政策的出台，对医药制造企业造成较大的负面影响。另外，近年来人民币升值也是较大原因，使大部分原料药企业受到重创。从影响大小看，我国股票市场对高技术产业的影响较小，可能是我国股票市场发展比较滞后、市场不健全所致。
（2）商业银行贷款对4个高技术产业行业的影响在统计上基本显著。同时，对他们有很高的正相关，其中最大的是医药制造业，为0.829701。医疗设备及仪器仪表制造业的商业银行贷款与其生产总值呈现负相关，即商业银行贷款增加一个百分点，其生产总值减少3.67053个百分点。原因可能是因为，医疗设备及仪器仪表制造业需要大规模的设备，资金投入较大，风险也较大。银行为了规避风险，提高其贷款利率，则使该行业成本增加，总产值降低。
（3）政策性银行信贷对4个高技术产业行业的影响在统计上很显著。其中，医药制造业与其是显著的正向相关关系，为0.956182。说明对医药制造业的政策性支持方向正确，其余4个行业总产值与政策性银行信贷呈现负相关关系。其中最大的是医疗设备及仪器仪表制造业，为30.962079。最小的是航空航天制造业，为0.000404，而且不显著。政策性银行可以弥补商业性银行的不足，但从这几个行业来看，对于医疗设备及仪器仪表制造业本身，商业银行对其的贷款有一定的负面影响，需要政府的支持。但是，政策性银行对其的负面影响较大，其原因，一是我国政策性银行资金有限。国外政策性银行资金来源于政府资金和社会资本，但由于我国金融市场欠发达，政策性银行资金全都是政府资金。2008年金融危机之后，我国重视基础设施建设，“四万亿”的救市计划，使得政府资金对高技术产业的支持力度不大。二是2007年我国三大政策性银行转型，其商业性质银行的特点，使本身就面临融资难的我国为数众多的中小企业更加雪上加霜。
二、结论与建议
1.研究结论
（1）商业性金融主导高技术产业发展，与其正相关。商业银行和股票市场对高技术产业中除了医疗设备及仪器仪表制造业的影响系数均为负，而且是不显著的负相关。
（2）政策性金融与高技术产业负相关。即政策性金融对高技术产业的支持力度不够。
2.几点建议
（1）应加大对电子及通信设备制造业、电子计算机及办公室设备制造业的资金支持。因为，这两者是高技术产业的主导产业。
（2）应增加政策性金融资金的来源渠道，建立严格的风险管理体系。制定政策性银行的管理法规，加大政策性金融的支持力度，通过其诱导和扩张，满足企业的资金需求；
篇（4）
大林寺村自然资源匮乏，农业生产条件较差。产业发展之路怎样走？经过当地农民讨论、商议，最终决定发展生猪、蛋鸡和食用菌三个产业。
要发展产业，没有钱只能是空谈。如何解决资金难题？顺庆区委、区政府首先意识到：像过去那样由政府为老百姓发展产业垫付资金，大包大揽行不通了。于是决定政府不再为老百姓出钱购买种鸡、种猪、食用菌袋。
政府不投入，老百姓手里又没钱，产业发展的“两难”如何破题？顺庆区委书记陈修鹏想到了金融部门：“没有金融部门的支持，发展现代农业只能是纸上谈兵。”在这一思想指导下，区委、区政府将目光瞄准了“农民自己的银行”——区农村信用联社。
多方受益，化解农民无钱投入和信用联社有钱不敢贷难题
今年以来，中央1号文件提出发展现代农业的重大举措，农村信用联社该如何在新形势下支持现代农业，并在支农中实现自身的发展壮大？该区信用联社也在思考这个问题。
经过专题调研和深入分析，信用联社向政府提出了“既要运用资金，又要防范风险，创新‘金融助农’模式，推行政府、龙头企业、信用社、农户、保险公司五方联动机制，既确保产业发展资金，又降低金融部门投入风险”的思路。双方一拍即合，并选择大林寺村作为金融扶持产业，加快新农村建设试点。
于是，顺庆区政府出资200万元组建小额信贷担保公司，对区信用联社发放的农业产业化贷款进行担保并由政府贴息；信用联社对担保基金按3倍的比例放大担保额度，对贷款损失信用社承担10%，担保公司承担90%；担保公司负责为大林寺村种养殖园区的农户提供3至8万元贷款担保，对担保公司的贷款由事先确定的大百合科技园、绿科禽业、绿宝菌业3家龙头企业提供再担保。
大百合科技园、绿科禽业、绿宝菌业3家龙头企业，为园区种养业主统一提供蛋鸡、仔猪、菌袋，统一提供饲料，统一防病治病，统一回收产品，并与每位业主签订《公司农户合作协议》，确保业主人均年收入不低于5万元。
区信用联社制定了严格的担保贷款操作流程，根据《公司农户合作协议》发放担保贷款，用于农户修建圈舍和大棚以及购买蛋鸡、仔猪和菌袋，并在园区实行规模种养殖。
进入种养殖园区的农户以自有资金投入为主，借贷投入为辅，对所借担保贷款按季向信用联社付息，付息后凭据向政府申报享受贴息政策。农户与3家龙头企业签订产、供、销和收益协议。
保险公司则负责对种养殖园区农户饲养的生猪和家禽提供保险服务，并将信用联社作为第一受偿人。
创新服务，农户收入与信贷业绩同步增长
为了督促贷款农户恪守信誉、按时足额还款,信用社对种养园区的农户实行贷款优先、额度优厚、利率优惠、服务优质，贷款期限为两年，分期还款。对每位种养殖农户在龙头企业的销售收入实行专户存储，其中20%至30%用于逐步偿还贷款；当地政府负责催收每笔贷款的到期偿还和利息支付，若当地政府督促归还任务未完成，则由区财政扣留当期下划当地政府的拨款。这样保证了农户严格遵守协议，在发家致富的同时诚实守信，农村产业发展由此进入良性循环状态。
信用联社的强力支持，撬动了大林寺村产业的快速发展。截止7月底，大林信用社共向大林寺村生猪、蛋鸡、食用菌3个园区的57户农户发放担保贷款260余万元，农户自筹资金800余万元，园区农户年底可实现纯收入5万元以上。与此同时，大林信用社各项贷款余额比年初增加398万元，同比增加189万元。
“创新金融服务方式，配合政府产业政策，实现经济与金融良性互动，是农村信用社在当前和今后一个时期的重要任务。”省农村信用联社驻南充办事处主任康志宁在接受记者采访时，充分肯定顺庆区信用联社的“金融助农”模式，并要求全市合作金融机构借鉴和推广。
短评
这条路子走对了
篇（5）
中图分类号：F127 文献标识码：A
Research on the Efficiency of
Financial Support on Development of Thrice Industries
―A Case Study of Chongqing
RAN Guang-he， Chu Ya-lun
（School of Economics and Business Administration， Chongqing University， Chongqing 400030）
Abstract： This paper adopts Data-Malmquist total factor productivity index to analyze the relationship between financial investment and the total factor productivity growth of thrice industries， using the panel data of financial industry and the thrice industries in Chongqing for 1999 to 2010. However， the annual data of efficiency index is fluctuant， and the financial environment is not very stable in Chongqing. So the financial policy is not adjusted timely， and constructing the sustainable financial policy system which can promote the development of thrice industries is needed.
Key words： Malmquist index； thrice industries； finance
一、引言
目前，理论界对金融与产业关系的研究是伴随着工业革命的进程而逐渐深入的。Bagehot、Hicks和Robert G. King等学者都在不同时期通过实证研究指出产业的发展与金融的支持是分不开的[1]。之后，Rajan和Zingales采用1980年美国的样本数据研究发现金融业的发展降低了企业的外部融资成本[2]，从而促进了产业的发展和成熟。但金融对各产业发展的支持力度却并不相同，实证研究表明金融对成长性产业的发展支持较多，对衰退性行业的支持则较少[3]。同样，商业信贷也更有利于促进成熟产业间的资本配置，却将刚起步的弱势行业排除在外[4]；而且这种现象在发达国家和发展中国家表现的比在落后国家更为突出[5]。此外，金融市场的竞争程度[6]和金融公平[7]也都会对产业的构建和发展产生深远的影响。因此，随着国际市场一体化进程的加快和贸易竞争的加剧，金融自由已成为国际社会共同的选择，金融自由化政策的实施也将显著地促进产业创新和产业发展[8]。
同时，国内的相关研究虽然起步较晚，但发展却较快。首先，在理论方面。根据我国发展现状，刘世锦提出金融应该为产业升级和发展提供有利的环境，强调了金融单方面的服务性[9]。而冉光和等则认为金融与产业发展之间是相互依存、平等互利的关系 [10]。其次，在实证研究方面。通过对北京、上海、广东省以及东北老工业基地等区域性的研究发现，金融集聚和金融深化都有效地促进了产业的发展及其结构升级[11-14]。通过对我国整体的研究，张立军等发现我国各地区产业结构升级与金融深化程度的提高以及经济增长呈正相关关系，金融创新能够从资金总量和资金结构两方面对产业结构的调整提供支持[15]，而且科学的金融政策体系能够促进金融与产业间的互补性优化，从而实现两者的良性循环[16-17]。与此相反，马智利等的实证研究却发现中国产业结构的变化具有自身的惯性，产业结构升级与金融发展的长短期关系是不一致的[18]。可见，随着我国金融部门由财政化向市场化的转变，金融在产业结构调整中资源配置的功能得到了改善，但也面临着新的困境[19]。而且我国金融对产业发展支持效率的区域性比较明显，只有根据不同地区的经济及产业发展特征进行单独研究才更有现实意义。
纵观国内外的研究，虽然众多学者以发展金融学为起点对金融与产业发展之间的关系进行了深入的研究，但是大多进行的是理论分析或者省（市）际间的横向比较分析，鲜有对单独省（市）自身的纵向比较分析。而金融作为现代经济中重要的一环，不仅会对整个国家的经济产生重要的影响，更会对区域经济和区域内的产业发展产生深远的影响。因此，厘清区域内各产业、各部门发展的金融支持效率将会有益于构建区域内产业发展的金融支持体系，并促进产业升级，增强整个区域的经济竞争力。
重庆市作为长江上游地区经济中心、金融中心，已成为西部产业门类最齐全、经济活动最广泛和最具深刻性的城市。无论是其金融业，还是其它产业在西部都极具代表性。2011年重庆市地区生产总值达到10011.13亿元，金融业增加值达到704.66亿元，实现了金融与经济的同步协调发展。而且根据《西部大开发“十二五”规划》的精神，“十二五”期间要将重庆培养成西部重要的增长极，并改造提升其装备制造业、培育其战略性新兴产业，大力发展其特色农业和现代服务业，使其具有明显的区域性和代表性。鉴于此，本文将利用数据包络分析的Malmquist指数方法选取1999-2010年重庆三次产业的面板数据，对其三次产业的金融支持效率进行纵向的评价研究，为重庆“十二五”规划建设的顺利进行提供必要的参考。
二、模型介绍、指标选择与数据来源
1. DEA模型
1978年著名运筹学家A.Charnes和W.W.Cooper等学者共同提出了数据包络分析方法（DEA），用于评价决策单元（DMU）的相对有效性，而现在其有关理论已被广泛应用于运筹学、经济学和管理学等众多领域。该方法主要是通过线性规划来确定决策单元（DMU）的Pareto有效前沿面，然后根据距离函数来计算各DMU到Pareto有效前沿面的距离，并据此判断各DMU的有效性。其中，主要的DEA模型有以规模报酬不变为前提的 模型和以规模报酬可变为前提的 模型。同时，它们也可以分别从投入或产出方面对决策单元进行评价。鉴于这些方法在相关文献中都有比较详尽的介绍，此处就不再赘述，仅对与下文有直接关系的DEA-Malmquist指数方法做一简单的阐述。
1953年Malmquist提出Malmquist指数之后，1982年Douglas W.Caves等将其作为生产率指数引入经济学领域，紧接着Fare直接沿用Caves的定义将Malmquist指数用于DEA模型，从而构建了以产出为导向的DEA-Malmquist指数模型[20]：
其中， 表示 期到 期的效率变化，它还可以分解为规模效率变化和纯技术效率变化的积； 则表示 期到 期的技术变化。同时，本模型中的 和 还可以通过线性规划模型得到，而基于规模报酬可变（VRS）的 和 的线性模型 可以表述如下：
其中， 是一个满足 的参数； 和 分别表示投入和产出向量； 是一个 阶常向量； 也是一个 阶的向量； 表示有 个决策单元。
2. 指标选择与数据来源
本文数据模型所使用的数据来源于《重庆统计年鉴》（2000～2011），并将重庆看作独立的决策单元，假设三次产业的发展受金融支持效率的影响。并设定全市生产总值和第一、第二、第三产业的当年总产值为产出变量；设定金融业分别对全市以及第一、第二、第三产业的贷款余额、从业者人数和现金支出为投入变量。
三、经济发展的金融支持效率的实证分析――以重庆市为例
为了研究重庆金融业对三次产业发展的支持效率，本文将根据上述以产出为导向的DEA-Malmquist指数方法，利用DEAP2.1软件对重庆市三次产业1999～2010年间的数据进行Malmquist 指数的计算和分解，其结果如下述表格所示：
分析表1可以看出，1999～2010年重庆市生产总值和第一、第二产业的Malmquist生产率指数及其分解指数的变化规律大致相同。首先，它们的效率变化指数、纯技术效率指数和规模效率指数都是1，都恰好处于生产前沿面，为重庆第一、第二产业和整个区域经济的发展提供了有效的金融支持。其次，它们的全要素生产率指数的均值分别为1.023、1.037和1.084，表明全市经济总量和第一、第二产业的全要素生产率指数分别增长2.3%、3.7%和8.4%，都处于有效的增长通道内。再次，由年度数据可知，它们的技术变化指数和全要素生产率指数都呈现出波动性增长的趋势，表明金融对第一、第二产业发展的投入并不连续，也不均衡，而是具有一定的波动性和反复性。
比较表1和表2的数据发现，实证年度内第三产业的全要素生产率指数变化与第一、第二产业的不同，它受到了技术变化指数和效率变化指数的双重影响。其中，第三产业的效率变化指数的最大值为1.031，最小值为0.875，表明其波动较大，稳定性不足，而且有下降的趋势；均值为0.967，表明效率变化指数下降了3.3%。但是第三产业的技术变化指数却呈现出了稳定增长的趋势，且均值为1.131，表明技术变化指数增长了13.1%，为全要素生产率指数的持续增长提供了有力的保障。同时，规模效率指数的历年值均为1，处于生产前沿面。故从整体上来说，第三产业的发展已在规模上占据了优势，金融对其规模建设的投入很充分，这与第一、第二产业的情况相同。对于纯技术效率指数来说，第一、第二产业的历年值和均值都是1，恰好处于生产前沿面，然而第三产业的均值为0.967，未处于生产前沿面，而且历年值未向均值靠拢，方差较大，稳定性不够，即金融对第三产业此方面的投入是不足和不连续的，存在着比较严重的金融支持不均衡现象。
三、研究结论及政策建议
实证结果显示，1999-2010年间，金融对重庆经济发展的支持总体上是有效的。在重庆经济发展的过程中，全市生产总值和三次产业的全要素生产率指数均值都大于1，处于生产前沿面，为三次产业的发展提供了有效的支撑，但是金融业对三次产业各部门的投入不太均衡，对三次产业发展的支持也不具有连续性。而且第一、第二产业全要素生产率指数的提高几乎完全取决于技术变化指数，与其他要素的关联较弱；第三产业的全要素生产率指数却受到了技术变化指数和效率变化指数的双重影响，但技术变化指数促进了全要素生产率指数的增长，效率变化指数却抑制了全要素生产率指数的增长。同时，第一产业和第三产业的全要素生产率指数的年度数据也都未向均值靠拢、波动较大、稳定性较差，不利于全市经济的稳定增长和产业升级。
前述实证分析表明，要提高金融对三次产业的支持力度，确保重庆均衡发展各个产业来承接沿海地区的产业转移、增强其自身竞争力与带动区域经济发展。首先，重庆应继续保持这种金融对三次产业发展支持的有效势头，提高金融市场的资源配置效率，主动解决产业发展过程中遇到的政策和资本瓶颈，稳定三次产业的融资渠道。其次，要构建能促进三次产业发展的金融政策体系，加快金融业与三次产业的对接体系建设，实现三次产业金融支持的持续化、无缝化和均衡化。比如，实时监测金融市场动向，充分发挥金融政策的指向性作用，及时为发展比较滞后的产业“输血”，为三次产业的发展提供可持续的政策和资金支持。最后，应鼓励金融创新，加强现代金融中介服务体系建设，拓宽产业发展的融资渠道，为各产业的发展提供良好的金融环境。
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篇（6）
文化产业是知识经济、信息科技、文化工业、思想工厂四位一体时代所出现的一种新型产业经济类型，具有低资源依赖、高附加值、长价值链、大需求弹性等特征，是典型的绿色经济。当前，浙中文化产业呈现欣欣向荣的发展态势，已成为拉动浙中地区社会发展和经济增长的重要因素。加快发展文化产业，建设文化强市，实现由文化资源大市向文化强市的跨越，对于建设和谐金华和实现浙中崛起，具有重要意义。作为一个高投入、高风险、高产出、高效益的行业，金融支持对文化产业加快发展有着至关重要的作用，提高浙中文化产业发展的金融支持力度正当其时。
一、浙中文化产业发展的金融支持背景
(一)各级政府高度重视文化产业发展
近年来，我国高度重视文化产业的发展，深入推进文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，先后出台了一系列振兴文化产业的政策措施。
2009年，又提出了《关于加快文化大市建设推动金华从文化大繁荣大发展的若干意见》，对浙中文化产业的发展寄予了更高的期望。
(二)浙中文化产业具有广阔的发展前景
金华是国家级的历史文化名城，素有小邹鲁之称，曾孕育了邵飘萍、严济慈、黄宾虹、李渔、吕祖谦、骆宾王等一大批文化大师，历史积淀十分深厚，文化类型极其丰富，积累了难以估价的文化资本。
在厚重历史文化的继承发扬中，浙中地区形成了独具特色的文化产业。特别是近年来，在加快建设文化大市政策的推动下，金华各地文化产业取得了突破性发展。目前，全市有各类文化产业经营单位1.4万余家，从业人员30多万人，年产值超过450亿元，形成了印刷包装业等年产值达150多亿元的五大类文化产业，全市除了拥有5000余家文化经营单位之外，还有近9000家文化产品生产加工企业;
文化产品年出口销售额达50多亿元，出口国家和地区达到212个[1]。网络文化产业、影视产业、文化旅游产业、电子信息服务业等异军突起，文化产业已成为我市资源消耗较低、环境污染少、科技含量高、附加值高的朝阳产业，正成为我市经济转型升级新的经济增长点，发展前景极其广阔。
(三)支持文化产业发展体现金融发展内在要求
二、金融支持浙中文化产业发展情况及制约因素分析
近年来，金华市金融机构着力改进金融服务，创新金融产品和方式，加大资金支持力度，有力地促进了浙中文化产业的发展，但总体而言，金融支持浙中文化产业发展的力度仍较为有限，金融服务滞后，不能适应浙中文化产业发展的需要。截至2010年末，全市金融机构支持文化产业发展的贷款余额只有3.45亿元，仅占各项贷款的0.1%，与文化产业在全市GDP中超过6%的比重相比，文化产业的信贷支持力度明显偏小，文化企业特别是中小企业文化企业的资金需求存在较大的缺口。究其成因，主要有以下几个方面。
(一)浙中文化产业自身不足制约金融介入
近年来，尽管浙中地区的文化企业数量迅猛增长，文化产业发展较快，但是浙中地区的文化产业总体仍处于初级发展阶段，产业主体以私营企业和个体工商户为主，具有小、散、滥的三大特点，主要分布在文化旅游、娱乐、文化产品的生产和销售等领域，产业层次低，企业规模偏小，效益不高，以劳动密集型为主，缺乏在国内外有一定影响力的大型文化产业集团，金华也一度被称为卖廉价劳动力的文化沙漠。义乌、永康等地的小商品、小五金等特色产业虽然较为发达，知名度较高，但由于缺乏文化创意的支持，只能处于产业链的底层，产品档次不高，利润十分微薄。同时，浙中地区的文化体制改革尚在进行，市场化程度相对低，市场主体数量较少，尚未形成规模性的主体群。加上文化产业有形资产不多，还款来源无保证，市场价值确定性不强，文化企业的品牌、商誉和知名度等主要的无形资产难以进行有效评估等客观因素，使我市文化产业缺乏信贷准入的依据，影响了金融对浙中文化产业发展的应有支持力度。
(二)金融机构对文化产业的服务创新滞后
文化企业与工业企业有着显著的不同，文化的产业属性对大多数金融机构来说还很陌生，客观上制约了金融机构对浙中文化产业的介入力度。一是对金融支持文化产业发展的重视程度不够。由于我市文化产业产值较小，金融机构往往对其不够重视，在支持地方经济发展的过程中普遍存在忽视文化企业的惯性思维，导致服务于文化产业的金融产品创新动力和技术不足，很多银行业务人员对文化企业的业务不熟悉，存在畏难情绪，信贷介入积极性不高。二是现有金融服务品种难以满足文化企业需要。金融机构对文化企业提供的金融服务主要仍局限于传统的信贷服务，文化企业亟需的咨询、顾问、理财等金融服务严重滞后，普遍缺乏针对文化产业的金融产品，大都把文化产业贷款等同于一般性的贷款，没有在贷款利率、服务等方面区别对待。
三是基层银行对文化产业贷款审批权限不够。由于文化产业发展的不成熟和高风险，信贷审批权限往往集中在上级行，很多小型文化企业的贷款均通过第5期陈婧：浙中文化产业发展的金融支持探讨55个人贷款的方式获得，影响了金融支持文化产业发展的力度。如前几年，磐安县某银行曾有向当地传媒中心放贷的打算，却没得到上级行的批准。
(三)浙中文化产业的金融生态环境亟待改善
与工业企业比较成熟的融资模式相比，文化企业在融资过程中尚缺乏成熟的评估、交易和风险分担等平台，金融生态环境较差，这对以版权收益为核心资产的文化企业的融资带来明显的制约。一是融资中介服务和相关配套措施不够完善。浙中地区尚无权威的无形资产评估中介机构，也未建立著作权或版权等权利的登记、评估、交易流转和处置保护机制，对文化企业融资服务能力不足。二是缺乏贷款风险分担组织。浙中地区各级政府现有的文化产业发展专项基金规模普遍较小，可用于文化企业融资担保和贷款贴息的扶持资金有限，仅少部分文化企业能够受惠，同时现有的保险和担保机构对文化行业的介入积极性不高，专业性的文化创意融资担保机构非常匮乏。三是缺乏质押版权的交易平台。与有形资产交易相比，文化企业知识产权的交易更加复杂和专业化，由于缺乏完善的交易处置平台，银行作为贷款债权人通常很难处置企业贷款融资时所质押的文化版权，因而在更注重风险控制和责任追究的形势下，银行信贷员对文化企业的融资往往爱莫能助。
三、金融支持浙中文化产业发展的对策建议
浙中文化产业的发展离不开金融要素的保障和支持。在当前经济加快转型升级的背景下，要充分认识加快发展文化产业的重要性和紧迫性，站在顺应经济社会发展趋势、促进经济增长方式转变的高度，加大对浙中文化产业的金融支持力度。
(一)加大浙中文化产业发展的金融政策扶持
各级政府要加大对浙中文化产业的财政性投入，积极发挥财政资金的扶持和引导作用，增加担保资金的规模，研究出台文化产业的贷款贴息和贷款风险补偿政策，研究设立文化产业风险投资引导基金，充分激励商业银行、担保公司、风险投资公司及各类中介服务机构支持浙中文化产业发展的积极性。如可由政府成立财政独资或注资控股的担保公司，对需要金融机构信贷支持而暂时又达不到信贷准入条件的文化产业项目提供担保，降低信贷风险，从而提高金融机构支持浙中文化产业和文化事业发展的积极性。人民银行各级分支机构要进一步加大信贷窗口指导的工作力度，通过出台金融支持区域文化产业发展的指导意见，引导金融机构从文化行业金融的角度，注重研究浙中文化产业的发展前景和金融需求特征，深入挖掘文化体制改革和文化产业发展中的新增长点，重点支持浙中地区的网络文化、影视文化、文化旅游、电子信息服务、会展服务等文化产业发展。
(二)推动文化金融产品和服务的创新金融机构
要抓住当前国家深入推动文化体制改革的良好契机，对各重点文化产业领域进行深入的调查研究，明确信贷投入的重点，不断加大对文化产业的信贷支持力度，积极培育新的信贷业务增长点，稳步提高文化产业信贷投放的比重。要加强金融产品和服务创新，通过借鉴其他地区和其他业务领域的金融产品设计理念，结合实际开发出一些有助于文化产业市场发展的金融产品和服务，有针对性地加强和改进文化产业的金融服务，进一步提高金融支持文化发展的能力。如针对文化企业知识产权类无形资产较多，可供抵押的房地产等有形资产有限的特点，大力发展股权、商标专用权、门票收益权、版权、知识产权等无形资产抵质押贷款业务，解决文化企业抵押担保难问题，推动文化产业融资取得实质性突破;进一步深化金融服务，推动贷款流程改造，简化授信审批程序，提高贷款发放效率，有效满足文化企业高时效性的资金需求，并结合网络文化、影视、文化旅游、电子信息服务业等文化产业的特点设计提供针对性的金融服务;将金融支持文化产业发展纳入金融机构支持地方经济发展考核范畴，建立健全内部的文化金融业务考核激励机制，积极推动文化金融业务快速发展。
(三)增加文化产业的多渠道资金供给能力
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创新金融产品
着力创新金融产品和服务方式，提升金融服务文化产业发展的能力。一是量身定做适应文化产业特点的信贷政策，将文化产业作为朝阳产业列入支持类，在担保条件、利率等方面给予优惠，对文化企业设置有别于工商企业的信用评级模块，制定版权质押贷款指引和并购贷款指引等等，为文化企业提供优质服务。二是通过创新信贷模式实现担保形式多样化。商业银行应结合文化企业运营方式和特点，弱化财务指标考核，转变以机器设备、厂房有形资产为抵押品的传统担保思路，积极试办知识产权、专利权、商标权、电影制作权、著作权、版权等无形资产抵押贷款、企业联保互保贷款等，并合理确定贷款期限，为文化企业尤其是中小文化企业融资扩大抵（质）押范围，丰富融资品种，解决文化产业普遍缺失抵（质）押物的问题。三是制定针对文化企业的授信制度，简化审批程序，缩短审批时间，为企业提供方便快捷的优质服务。四是加强与产权交易、信托、证券等相关机构合作，为文化创意企业提供资金结算、机构理财、供应链融资、并购贷款、国际业务等综合性金融服务。特别是针对目前我国文化体制改革步伐加快、部分文化企业正在进行市场化运作的现实，建立相应的一揽子金融服务措施，支持重点文化企业做大做强。
完善文化产业直接融资支持机制
以完善文化产业直接融资支持机制为切入点，拓宽文化企业融资渠道。对符合条件的重点文化企业，应做好进入主板、创业板上市融资的培训、辅导和推介工作，推动更多优质企业上市融资。积极支持文化企业通过债券、短期融资券、中期票据和中小企业集合债等方式融资，支持文化企业借助资本市场和货币市场迅速成长。推动文化企业引进私募股权基金、风险投资基金；在政策允许的范围内，积极鼓励、支持和引导境内外资本以bot等形式参与文化项目建设；积极探索信托计划、融资租赁以及文化产业项目未来收益证券化等融资方式。在政策允许的范围内，拓宽利用民间资本和国际资本的方式和空间，为文化产业发展提供多样化的融资渠道。
大力发展中介组织
篇（8）
2.强有力的政策支持2011年《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年发展规划纲要》出台，其中将发展汽车及其零部件产业作为重点之一;安徽省专门编制了汽车产业发展规划;合肥市出台《合肥汽车产业基地规划》;安庆市编制的产业发展规划也将汽车零部件作为重点发展产业，并组织申报了汽车零部件高技术产业基地;安徽省编制的《省会经济圈发展规划》将汽车零部件产业作为重点支持的产业;安徽省委省政府出台的《关于合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见(试行)》将汽车及零部件作为自主创新重点支持产业。
3.面临诸多发展问题安徽仍没有一家一级零部件供应商，主要依附于江淮、奇瑞、安凯、星马、扬子等整车生产商，以及长三角的一级零部件供应商，进行OEM代工，贴牌生产，或是提供初级配件。安徽汽车零部件产业的发展存在“整零”发展不协调，零部件整体规模仍较小;产品层次尚待提高，省内配套仍需加强;产业布局较分散，省内区域集聚程度不高;专业人才培养滞后，研发人才和高级技工十分稀缺等诸多问题。
二、安徽汽车零部件产业发展投融资需求
在新材料、新兴电子产品等全新技术的广泛应用和新能源汽车产业的大力发展带动下，汽车零部件产业日益走向分工高度专业化，技术应用深入化和技术含量上升化的发展道路。汽车零部件产业平均利润率较高。从汽车工业利润构成看，国际上汽车产业链的利润分配比例为，汽车零部件占汽车总利润的50%，整车厂商占30%，销售商占20%。世界大型整车企业的平均利润率为4.7%左右，世界10个超大型汽车零部件企业平均利润率为6.4%，明显高于前者。根据相关统计数据，汽车零部件企业的年利税总额比整车生产企业的年利税总额高出50%左右，汽车零部件产业的销售收入增长速度远远快于整车行业的销售收入增速。
1.安徽汽车零部件产业固定资产投资总量发展趋势作为汽车产业生产链的中上游部分，汽车零部件产业的重要程度毋庸置疑。对于汽车零部件行业而言，固定资产投资主要包括对厂房，设备等的投资，具体来说，包括新建厂房和新购入设备;维护现有厂房和设备，为扩大现有生产能力，在厂内或其他地点增建主要生产车间、独立的生产线或分厂的企业;为了研发新产品种类，提高生产效率，对现有生产设备、工艺流程和生产管理进行技术升级、工艺提升和管理改进等。安徽省整车产值和零部件产值比已达到全国汽车产业集群区的平均水平，2010年安徽省汽车零部件的产值达800亿元左右。江汽和奇瑞两大龙头公司，不仅产值占安徽省整车产业的五分之四以上，而且自主研发能力较强，属于有优势的下游整车生产企业，在汽车生产产业链上的作用可以充分得到发挥，可以有效地促进汽车零部件产业的发展。产值迅速提升的前提是固定资产投资的加速增加，2006年中国汽车零部件固定资产周转率是369.2%，2007年为380.2%。据此，安徽省固定资产投资在未来五年内需要提高50%。
2.安徽汽车零部件产业主要领域固定资产投资情况分析汽车行业的服务性导向日趋明显，客户需求直接决定了市场占有率。顺应整车市场情况，汽车零部件企业更加需要转变生产意识，提升行业价值。属于技术含量较高的细分零部件包含制动系统、空调系统、燃料系统、内饰系统、乘员保护系统、转向系统、悬挂系统和变速系统等，而无法进一步提升技术含量的细分零部件包括车桥系统、车身和结构系统、玻璃系统、排放系统和轮毂与轮胎系统。根据以上行业发展趋势，对于技术含量低，但是有发展基础的细分行业可以在企业规模上下功夫，加大生产线扩充速度，实现规模生产，但是这不是长远的投资计划，短期内技术含量提升较快。而对于技术含量较高的领域则应制定中长期投资发展计划，有次序有重点地发展，固定资产投资力度加大，回收期延长，并给与适当的优惠，让其较为顺利地度过发展瓶颈初期阶段;技术关是发展的第一步，资金则是整个发展期的支撑和后备。近期各领域固定资产投资可结合项目和相关规划目标进行统筹安排。对于重点扶持项目，给予较多的资金支持，偏重于中长期投资;对于小项目，短期回报的，可以逐渐减少投资，但是不要一下子减掉。
三、安徽汽车零部件产业资金配置状况
钢铁、石化、橡胶行业等是汽车零部件产业的上游产业，这些基本都属于资源和资金密集型产业，受到国际局势发展的影响较大，因此汽车零部件产业的发展会有较大的波动。在各种技术限制和能源供应的影响下，充足的资金支持尤为关键。
1.安徽汽车零部件企业资金来源结构分析受历史发展因素影响，现有的汽车零部件企业资金来源主要是企业自筹。其中，家族企业居多，规模较小，管理理念落后。造成融资难的主要因素包括以下几个方面:一是部分民营企业信用考核无法满足;二是贷款手续负责，机会成本高;三是贷款担保难;四是民营企业融资视野较狭窄。目前安徽省内的汽车零部件企业，除了依附于江淮，奇瑞的配套生产商之外，存在着散乱小的情况。对企业进行整合，有效地进行资源配置，是目前资金投入的重点方向。
2.安徽汽车零部件产业发展融资规划企业的资金来源包括投资者投入的注册资本，包括新发行的股票，债券;经营中赚取的利润;经营中占用的供货单位的资金和银行贷款等。在政策性引导下，打造以安徽省政府为主导，各个地市级政府配合，各类金融企业作为主要参与者的融资公共服务平台，吸引汽车零部件生产企业的参与。以政府资金为引导，充分调动资本市场的份额，积极拓宽多元化的投资融资渠道，采取各种政策吸引银行资金，激励民间资金、国外资金等多样化的资本参与汽车零部件产业的发展。建立中小企业信用担保体系，根据需要为企业提供必要的贷款保证金，以提高创业企业的融资能力。从企业财务管理的角度考虑，要从内部管理、产品升级、适应市场变化、改进经营等方面，提高资金营运使用效率。
生产是根本，调整产业结构是立足点，充分利用当今日益发展的资本市场，加快资金合理周转利用率，使得资产经营与资本经营互相支撑。首先以市场为主导，行业内部进行兼并收购重组，提高产业集聚程度，提升行业资产规模效应和市场影响力，改变现有中小汽车零部件产业较多的局面，建设汽车零部件产业园，园区规划以全省为范畴，杜绝地方重复低效率规划和建设，充分发挥规模化生产的低成本效应，有效地利用政府专项产业扶持资金;其次，大胆采用金融衍生工具，利用综合授信、短期融资券、企业债券、集合信托、资产证券化、金融租赁等多种方式筹融资;再次，有针对的培养部分大中型汽车零部件企业整合企业资源，提升企业价值，开展上市工作，真正自我走入资本市场。对于安徽省汽车零部件产业，建议有选择的支持大中型企业，延长投资周期。在大型玻璃生产项目、大型汽车涂料项目、大型模具生产项目、制造装备(检测设备)项目、大型物流项目、方向机项目等给予投资扶持。
四、金融支持安徽汽车零部件产业发展战略措施
篇（9）
郴州是著名的“有色金属之乡”、 “湖南能源基地”。截止2010年末，郴州辖内已探明矿产资源112种，其中64种有色金属矿中已发现40多种，其中探明储量的23种，储量达600多万吨，占湖南省总储量的三分之二，其中钨、铋储量居全国第一，锡、锌储量分别居全国第三、四位，白银产量约占全国的三分之一。非金属矿产品中隐晶质石墨、萤石储量居全国之首。全市煤炭储量11亿吨，年产量约占全省的四分之一,是全国19个重点产煤市州之一。
（一）企业数量较多，是地方工业经济的主体。全市规模以上采矿业和矿产品加工业企业从2000年的212户增达到2010年的700户，发展迅猛，占2010年全市规模企业的61.6％。2010年全市规模工业中,有色金属冶炼及压延加工业实现工业增加值121.97亿元，同比增长20.4％，占规模工业增加值的比重为25.3%；煤炭开采和洗选业实现工业增加值65.35亿元，同比增长15.1％，占比13.6%；有色金属矿采选业和非金属矿物制品业分别占比10.7%、6.5%。2010年采矿业和矿产品加工业合计实现工业增加值296.52亿元，占规模工业增加值的比重达到61.73%，近五年累计占比61.08％，可见资源型工业在全市工业经济中的主导作用。
（二）经济效益较好，是地方税收收入的主要来源。近年来，郴州采矿业和矿产品加工业盈利能力大幅增长，是地方利税收入的重要来源。2010年采矿业和有色金属冶炼业合计实现工业利润56.79亿元，同比增长55.93％，占规模工业利润的51.07％。近五年，全市采矿业和矿产品加工业累计创造税收高达71.47亿元，占全部税收收入的23.94%，其中采矿业累计实现税收52.17亿元，占比17.48％。
（三）辐射能力较强，是对外经济贸易的主力军。随着郴州对外合作日益加强，郴州矿产品对外贸易取得长足进展，产品远销西欧、美日，有色金属产业和以石墨为代表的非金属产业的国际知名度不断提高，据统计，郴州矿产品进出口占了全市进出口的半壁江山。2010年白银、铋、铅锭、石墨四种矿产品实现出口2.94亿美元，占全市出口总额的47.28％。采矿业和矿产品加工业在做大做强的同时，吸引了与产业相关联的专用设备制造业等其他工业产业发展，同时还带动了物流、酒店、餐饮娱乐、信息中介等相关产业的快速发展，产业辐射力较强，是社会就业和居民增收的重要渠道。
二、金融支持资源型产业发展成效
(一)金融体系建设日趋完善。一是域外金融机构纷纷入驻。2010年，浦发、光大、交通银行分支机构相继开业，中信、华夏、华融湘江、广发等银行即将落地郴州；湘财证券、东海证券、金信期货、大有期货、生命人寿保险公司纷纷进驻郴州，截止2011年5月，全市有银行类、证券类、保险类金融机构分别为 12家、13家、24家。二是新型农村金融组织快速发展。资兴浦发村镇银行、宜章长行村镇银行已挂牌运营；11个县市区的农村信用社改制农村商业银行工作全面启动，宜章农村商业银行已挂牌成立。三是小额贷款公司、中小企业担保公司积极稳妥推进。现已有8家小额贷款公司、8家各类担保公司。
（二）金融资源向资源型产业倾斜。郴州是一个典型资源型城市，郴州工业主要是在资源的基础上发展起来的，各县也以资源型产业作为支柱产业，受到当地政府的大力扶持，成为银行信贷投放的主要领域。2010年末，全市金融机构对采矿和制造业（其中有色金属产业占一半以上）的贷款余额达到54.77亿元，同比增长38.62％，占全市贷款总额的14.7％，全年新增15.26亿元，占全市新增贷款的25.02％，其中向郴州钻石钨、金贵银业、宇腾化工、柿竹园等大中型有色金属企业累计发放贷款近7亿元。金融机构对电力、燃气及水的生产和供应业的贷款余额达到63.91亿元，全年新增9.18亿元，占新增额的10.6％。
（三）创新融资方式满足资源型产业发展需求。为了满足县域经济发展对资金的多样性需求，金融机构立足资源型产业特色，创新金融产品，进一步加大了金融对资源型产业的支持力度。一是金融机构对有色金属产业创新开办了贵金属质押、仓单、货权、贸易融资等金融品种。2009年重点在永兴、资兴开展了有色金属仓储质押贷款，较好的满足了冶炼产业对资金需求“短、频、快”的特点，解决了冶炼产业资金需求量大与融资渠道窄的矛盾，截止2010年底，永兴县累计发放仓储贵金属质押贷款4.12亿元，为企业创造了约6000万元的利润。二是率先在全省出台《鼓励私募股权投资基金发展的若干意见》（郴政办发〔2010〕6号），引进私募股权实现一级融资达11.3亿元。三是南方稀贵金属交易所落户郴州，项目注册资本5000万，首期投资2.6亿元，有力促进了进入与产业的融合。四是国有商业银行开辟了各种贸易融资渠道，其中市工商银行累计为企业贸易融资额达到8.9亿元。五是推出了中小企业联贷联保业务。2010年金融机构对中小型采矿业及制造业企业的贷款余额为36.65亿元，比年初增加10.23亿元。
三、金融支持资源型产业转型发展的制约因素
（一）资源型产业结构“小而散”，产业发展后劲不足。郴州矿产资源开发利用水平不高，资源优势还没有完全转变为产业优势，这使得产品竞争力不强，产业发展后劲不足。一是企业结构不合理，缺乏大型龙头企业。郴州资源型产业集中度低，专业化分工程度不高，全市规模以上采矿及冶炼企业近700 家，但是大部分技术工艺落后，产值过10亿的资源型企业目前还没有。二是产品附加值低，产业结构不合理。郴州上游矿产原料及下游深加工能力偏小，特别是附加值高的产品深加工率过低，产业链延伸力度不够。目前，全市有色金属深加工产品占总产品的比例不足10%，产量较大的铅、锌、铋、白银等产品作为郴州有色金属的主打产品，80%的原料需外购，而下游的精深加工不足，90%以初级产品进入市场，产品附加值相当低。三是科研能力缺失。据调查，由于生产加工技术含量低，产品附加值低，辖内绝大多数规模以上企业，没有稳定的科研队伍，学者型高级工程师、技术员缺乏，生产加工主要沿袭传统技艺和经验，自我创新和研发能力不强，新产品研发动力不够。
（二）资源型产品缺乏定价权，社会融资存在不确定性。郴州矿产资源中虽然有很多品种储量及产量位居中国前列，比如钨、铋、钼、白银、石墨、萤石等，但出口主要以初级加工产品和原材料为主，在世界上缺乏定价权，议价能力较低，作为我市重要出口品种，2010年底铋出口3853万美元，白银出口17968万美元，石墨出口7559万美元，由于受世界大宗商品市场波动影响明显，风险不断加剧，这对企业融资造成很大的不确定性，因而银行对资源型产业的贷款慎之又慎。2009年开办的有色金属质押贷款作为郴州金融创新的重要品种，在支持有色金属走出金融危机影响过程中抢占了先机，2010年累计发放贷款4.12亿元，较好的支持了有色金属企业发展，但随着欧债危机持续爆发，世界大宗商品市场受美元指数影响出现大幅波动，企业抗风险能力下降，被动性上升，银行对这一新的贷款创新品种也采取了谨慎的态度，有色金属质押贷款发展缓慢。2010年末贷款余额2.03亿元，和6月份相比仅增加0.02亿元，增长1.19％，和9月末相比减少了0.1亿元，下降4.65％。
（三）融资渠道不畅，信贷资金可能受限。一是主要融资渠道靠银行信贷。但现有的“两高一资”产业和国家的产业政策相悖，和银行的“绿色信贷”相悖。郴州采矿业及矿产品加工业作为“两高一资”产业，在国家产业结构调整形势下，面临着较大的经营风险，同时不符合银行的信贷要求，尤其是低碳经济的发展意味着以高耗能、高污染为特点的传统采矿业和传统能源产业到了不得不变的紧要时期，但产业转型并非一朝一夕的事情，在这样的政策背景下，金融机构在支持资源型产业发展过程中受到政策约束，金融支持的持续性可能会受影响。二是资本市场融资少。目前，郴州市资源型产业是郴州市的支柱产业，也有几家企业如宇腾、金贵等正在上市培育，但还没有一家上市，大多资源型企业由于达不到上市门槛只能“望股兴叹”。三是债券融资缺。郴州市的公司债券市场发展滞后，在一定程度上制约了资源型企业发行债券融资的规模。四是基金融资未成规模。
四、金融支持资源型产业转型的相关建议
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由于金融危机原因的复杂性和文化产业自身的产业特性，金融危机对世界文化产业的影响，并不是与危机的扩展同步发生，而是具有一种时间上的逻辑推进关系。在区域层面来看，此次金融危机率先在美国爆发，美国的文化(创意)产业所受的影响，比其他国家和地区都要快速和深刻。以美国为例，我们可以从三个层面深析危机对文化产业冲击。
首先，金融危机直接影响有关文化企业的生产与制作。以好莱坞为代表的影视产业是美国文化产业发展景气的晴雨表。每年生产的作品不但满足美国的国内需要，更带动相关产业的发展。2007年好莱坞一共制作了603部电影，市场销售数字高达96亿美元，比2006年增长了5.4％。而在全球电影市场中，美国电影的销售数字达到267亿美元。大手笔，高投入是好莱坞电影持续魅力的原动力，这与金融危机的风暴中心――投资银行，有密切的联系。从2004年开始，美林、高盛等华尔街投资银行就以第三方的身份介入电影制作投资，承担了制作资金的30％到50％。金融风暴使得银行自身陷入资金链断裂的危险，因此好莱坞的筹钱之路受到阻碍。这种情况很快折射到产业的具体运作环节中，特别是随着大制作对投资银行资本的高度依赖，反应将愈加明显。
其次。金融危机的扩散加深。改变了消费者个体生活与投资方式，对文化产业的冲击明显。金融危机的蔓延必然会对人们的生活方式、消费习惯产生影响，反应到日常生活里，个人和家庭的消费开始缩减，部分非必要的精神文化消费被取消，或由频繁消费转向偶然消费。这种改变对于主要依赖观光、娱乐消费的文化产业可能会有较大的影响。以美国百老汇戏剧产业为例。作为世界最重要的戏剧艺术集聚区，历史悠久，是纽约文化产业的支柱，同时也是城市经济的重要来源。据纽约一家非盈利机构的统计。2007年旅游业为纽约带来了280亿美元的收益，其中50亿美元都来源于百老汇的戏剧演出。如果金融危机的影响持续加深，百老汇失去了固有的消费群体，39家剧院，44000多工作岗位就会因此牵连。金融危机的范围扩张和程度深化，不仅仅是面向国内的市民文化消费场所开始衰退，随着个人投资方式的调整。面向国际的文化消费基地也会迎来区域整体的“冬天”。表现最显著的，就是作为艺术品的创作交易基地的书画艺术园区。上海800艺术区已经出现画廊开始缩小规模和范围，甚至暂时休业的状况。虽然目前这个比率还比较小，但由于金融危机的冲击对“艺术品市场崩盘”的担忧已经在园区中初现端倪。
第三，金融危机向实体经济蔓延，波及范围不断扩大，对文化产业集聚区建设的影响逐步凸显。文化集聚区作为产业集聚的实体。成型之后往往会发挥强大的集聚效应，实现高收益。其前提是建设初期的高投入。作为一种介于政府、市场与企业之间的新型社会经济组织和企业发展平台，国内外文化集聚区建设中，政府的投入都占据了一定的比重。由于对经济前景的预期不明朗，政府能够投人文化集聚区建设的资金相对缩水。纽约市长彭博和纽约州州长帕特森已宣布紧缩预算，仅2008年的城市预算就将削减大约5亿美元。这意味着文化产业集聚区能够分到的建设资金相应减少。另一方面，由于市场形势的不明朗，软性投资与长期投资的风险难以预估，而由于文化集聚区的建设是一个长期的渐进的过程，投资者难以以某种产品和某个创作者为依据来预测投资的回报与成功的可能性，文化集聚区的融资渠道因此受到限制。在我国范围内，文化集聚区的商业运作还主要着重于国内文化地产和文化旅游的发展。通过一个园区的文化资源挖掘和创意产业的开发，实现地产增值。伴随着房地产业的降温，中国的文化集聚区出现建设项目搁置和发展规划延迟状况的可能性有所增加。
历史的启示：金融危机与世界文化产业格局的形成
20世纪30年代的经济大萧条时期，以美国为首的资本主义国家寻求重振本国经济的路子，自觉或不自觉地开始着手文化产业的框架性布局。以美国为例：上世纪30、40年代开始，美国以自己雄厚的经济实力做后盾，谨慎地进行了三次较大动作的产业结构调整，促使文化产业发展突飞猛进。到了80年代中后期，美国全力向他国特别是发展中国家进行文化产品大倾销，十几年的时间便逐步瓦解了国际间文化产业原有的有形或无形的壁垒。美国文化产业异军突起，以在GDP中占据25％的突出比重，成为仅次于军工行业的第二大支柱产业，为美国占据世界文化霸主的地位奠定了坚实的基础。
1997年的亚洲金融危机，使原本属于外向型经济、对国外市场依赖性强的泰国、马来西亚、新加坡、日本、韩国等国家，遭受了巨大的经济动荡和经济损失。金融危机后，以日、韩为代表的亚洲国家纷纷寻求重振经济的道路。日本政府积极实施“文化立国”战略，他们高喊着“将美国霸占全球文化产业剩下的那一半收入囊中”的口号，以动漫为突破点，发展成了一个具有重要世界影响的文化产业国家。1998年，韩国也正式提出“文化立国”方针，并推出一系列重大举措，有力地推动了文化产业的发展。
从历史来看，前两次较大的金融危机，都孕育文化产业的发展机遇，对文化产业都有一定的促进和推动作用。但是，我们应该看到的是，之前的两次金融危机爆发之时，世界的文化产业并未形成一个体系融入各国的经济系统。在金融危机对第一产业和第二产业的破坏性影响下，各国纷纷大力发展第三产业，以弥补金融危机所带来的经济衰退。而此次以美国次贷危机为根源引发的世界性金融危机爆发时，世界文化产业已形成了一个庞大的产业体系。融入了各国经济系统的各个方面。各种盘根错节的产业链条彼此交织，牵一发而动全身。因此，我们要看到历史发展的阶段性特征，看到此次金融危机将可能对文化产业产生不可忽视的、异于前两次金融危机的影响。
现实的机遇：文化产业在金融危机中的机遇分析
第一，金融危机对各个国家地区影响不同，一定区域内的文化产业可能受波及不大，甚至可能因经济结构的变动获得新的发展机遇。金融风暴的冲击导致美元贬值，客观上使得美国的文化产业“因祸得福”，拓宽了市场空间。美元贬值增加了美国文化旅游业的吸引力。对许多发展中国家的游客来说，汇率的波动，正好是去美国的时机。近期美国商务部的数据显示，2008年夏天美国的国际游客数量增长了15％，消费增长了20％。以纽约为例，2008年上半年当地接待外’国
游客人数比上年同期增长了10％，其别是以印度、中国为代表的发展中国家的游客的涌入，对当地经济拉动能力突出。另一个方面，美元贬值刺激了产品出口，影视戏剧作品、后续关联产品等出口销售有所增加，销售的增长会反作用于文化产业发展。
第二，心理需求的转变，引发了对文化产品和文化产业的需求变化，为文化产业提供了创新的时间契机。从历史资料来看，在经济萧条中，人们往往会选择一些逃避现实的方式，寻求内心的安全感。1997年亚洲金融危机时，韩国经济出现衰退，失业率激增，失业的年轻人整天无所事事，购买一张星际争霸的光盘就可以打发那些无聊的时光。“优秀的作品已经带给了他们很廉价的快乐”，韩国政府抓住这一机会。鼓励本国的动漫游戏产业发展，成就了电子游戏产业在危机中的另类崛起。2008年金融风暴席卷全球，以“创意”与“知识产权”为驱动的日本卡通业贸易额反倒低调增长，同时肩负起重塑民众信心的社会责任。近日，一群米黄色的“快乐小鸡”卡通形象风靡日本与韩国两地。形象清新、淳朴的一群快乐小鸡在动画片中，演绎了辗转于私宅、地铁、都市、办公室之间的一系列“博君一笑”的轻松生活故事。设计师末政光女士谈到设计理念时说，希望通过这样一群人抱团而聚的迅速振作，鼓舞都市人的信心重塑。好莱坞的编剧们在危机中也获得了许多新的素材，美剧《法律与秩序》正在策划拿次贷危机说教的桥段，20世纪福克斯公司正筹备《两美元啤酒》的蓝领喜剧电视，有关风暴中心的经典电影《华尔街》开拍续集。同时，电影史学家分析，在经济萧条的年份，人们并不愿意在虚幻的世界中再次经历不幸，无厘头的搞笑片或是歌舞片，充满幻想的作品等市场前景看好，历史上的《绿野仙踪》、卓别林系列都是成功的典型。
第三，金融危机为长线投资文化产业、低成本入市创造了条件。文化产业发展成败的关键，在于以文化为起点和精髓的商业运作。这一轮经济格局的洗牌，对文化产业发展来说，也是一轮优胜劣汰的竞赛。一些具备文化产业实力基础的省市，资金雄厚，对危机有一定的抗风险能力和调整消化能力，能够趁机低价吸纳优质资源，优化内部资源结构，加快发展进程。
积极的应对：文化产业应对危机的对策思考
为了抵御金融危机的冲击，从江苏实际出发，提出以下应对策略。
一是推动结构调整，促进产业升级。这次金融危机对资本投入大、劳动密集度高、技术含量低的加工型传统产业冲击较大，相比而言，以创意为核心的文化产业。是为数不多的受冲击较小的产业之一。文化产业科技含量高、资源消耗少、环境污染小、发展潜力大。在国际虚拟经济泡沫破灭、国内实体经济转型遭遇困难的情形下，应抓住这一契机，把发展重点放在文化产业上，突出内容产业和文化创意，重点扶持发展高科技含量、高附加值、具有广阔市场前景的信息服务、动漫游戏、创意设计、文化休闲旅游、网络文化和数字媒体等新兴产业。把文化产业培育成为我省新的经济增长点。
二是加大投资力度，拓宽融资渠道。建议省里适当加大对文化的投入。围绕国家和省里的重点投向和项目安排，筛选和储备一批文化建设项目，做好项目的基础工作和申报工作。逐步增加省文化产业发展专项资金的数额，重点支持一批重大文化产业项目；组建省文化产业风司，设立文化产业担保资金，完善文化产业贷款担保工作机制；研究出台扶持文化产业发展的信贷优惠政策和具体办法；放宽文化产业投融资门槛；鼓励和支持国有文化企业通过上市、并购重组、增资扩股、股权投资等手段，优化国有资本结构，扩大规模和实力，提高市场竞争力。
三是深化体制改革，培育市场主体。加快推进国有经营性文化事业单位转企改制。以省直文化集团为重点，打造主业突出、竞争力强的，跨媒体、跨地区、跨行业的大型文化产业集团。推动文化体制改革综合试点市积极稳妥地推进文化行政管理体制改革，为文化体制改革和文化产业的发展创造更好的环境。
