时间:2023-05-24 16:47:52
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年初,我们成立安全生产领导小组,由主任担任组长,、海担任副组长,各基层部门领导为组员,重点部门、重点部位都有具体责任人负责,每月均由各部门领导负责汇报本部门安全生产具体工作情况。安全生产领导小组办公室设在处综合办公室,并由处办公室负责具体工作。
二、制度法规不断完善。今年,我处在保证安全生产管理方面新出台制定三部新法规。
1、为了加强我处安全管理工作,提高职工的安全防范意识,依据《中华人民共和国安全生产法》等法规,结合我处的实际,制定铁市环卫发[]5号铁岭市环卫处安全管理处罚规定。重点对收发人员、值宿人员、司炉人员和驾驶员在工作中失职作出明确的处罚。
2、为了加强劳动纪律管理,提高工作效率和质量,形成良好的工作秩序,确保各项工作任务的顺利完成,依据《企业职工奖惩条例》,结合我处的实际,制定铁市环卫发[]6号铁岭市环卫处劳动纪律管理处罚规定。重点强调工作时间不准许玩扑克、打麻将、下棋等和上班时间中午不许喝酒等劳动纪律。
3、为进一步提高职工的安全防范意识,保证职工在生产过程中的人身安全及财产不受损失,并结合新颁布的《中华人民共和国道路交通安全法》和我处实际情况,制定铁市环发[]14号关于进一步加强安全生产管理的通知。重点强调:
①司机人手1份新交通法,并要求司机都能熟悉新交通法每条细则。
②建立车辆月检制度。
③对车库进行检查,不准在车库内存放易燃易爆的物品。
三、定期召开安全生产动员会,组织安全生产检查。
1、5月21日,市环卫处在车队会议室组织召开全体职工安全生产动员会,由处办公室在会上传达了铁岭市建委关于安全生产会议精神,朱文章副主任部署环卫车队在安全生产方面的具体工作,特别强调要加强职工安全教育、安全管理,并对行车安全、人员安全、设备安全、防火安全、保卫安全进行详细的安排,要求人人严格遵守规章制度,车辆不能带病运转,牢固树立安全第一的重要思想,确保全年不发生重大安全生产事故。
2、根据我们单位车辆较多的特点,为了确保行车安全,每月25日下午2点至6点为车辆检查日,由处办公室牵头,车队主管领导参加,严格按照铁市环卫发[]5号文件对车况、车容、车貌进行车检和处罚,对查出的问题,责令司机立即解决处理。6月8日,市环卫处重点对铁西所有车库进行安全检查,被检查的车库全部符合要求,没发现任何火灾隐患。
3、每月对各办公场所都进行安全生产检查。尤其在元旦、春节、五一长假期间,我们都在节前安排好值班、值宿工作,并且节前由安处办公室牵头对各部门进行安全检查,尤其对重点部门,例如铁西车队、北山垃圾场等处,进行认真部署防范,消防安全责任落实到具体人。节假日期间每天都有值班领导,而且都要有交接班记录。
四、搞好安全生产宣传活动。为营造“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的氛围,尤其今年5月新交通法的颁布,市环卫处加大宣传贯彻落实新交通法,给每位司机准备新交通法1本,并多次组织司机学习。在安全生产月期间,市环卫处组织召开安全生产动员会2次,组织张贴安全生产标语50条,增设安全标志牌5个。
五、采取多项措施,加强职工防范意识。
1、按照消防安全要求标准,我处投资叁仟多元更换灭火器26个,维修灭火器24个,购买锹、钩、水桶等灭火器材30个。其中,为每台生产用车各配备灭火器1个。
2、市环卫处从年初到现在,每月都派专人负责对用电、用水进行安全检查,确保全处生产工作正常运行。今年6月2日,处办公楼二楼闸门开关虚接打火花,存在安全隐患,我们用中午午休时间,就找专人及时更换新的闸门开关,保证正常用电使用。
3、5月21日,市环卫处组织所有司机集中学习新交通法规。
4、车队负责组织所有司机及有驾照人员进行一次学习交流,使每位司机都会使用车队各种型号的车辆,达到在车库发生意外时,任何一位司机都有能力把车辆及时驶出车库。
4月26日上午,区建管局副局长在局六楼会议室召集乡镇建环中心、局相关股室、局联系的重点项目单位等负责人召开建筑领域安全检查工作会。会议由局办公室主任主持,会议邀请区安监局、区交警大队等单位部门负责人参会。会议总结前段安全工作、指出全区建筑领域存在的问题,安排“五一”前的安全检查工作。现将会议主要内容纪要如下:
会议认为,前段时期全区建筑领域安全生产工作发展态势良好。一是重点项目的安全防范措施基本到位。江南大道、古渡路等工程交通管制防范措施健全,污水处理厂施工方案安排有序,场地施工运行正常。二是建筑领域的行业管理和安全生产工作规范有序。今年全区推行了建筑企业准入制度,加大区域建筑领域的巡查、通报、整改力度,春节前对相关建筑工地下达的整改意见得到基本落实。三是环卫安全预防工作措施得力。配备环卫安全服,对环卫工人开展安全警示教育。四是城市管理工作加强。城市区域环卫设施部件调查和消防设施调查全部完成。五是机关安全责任落实。明确各股室安全职责,水电、及内部安保措施得到加强。六是建筑领域计划生育工作力度加大,各乡镇都落实专人,开展了经常检查检查,对出现的问题进行及时上报。
会议指出,当前仍然存在一些不容忽视的安全问题。一是重点项目的安全隐患突出。有些单位仍然存在重建设,轻管理的现象,交通管制方案不落实,管理人员业务不专,交通指挥不科学,安排不周,施工现场无人指挥和管理,交通安全标志安装不醒目、不到位,堵车现象频发。二是城市道路安全隐患突出。有的地段下水道井盖被盗、地面堆积大量建筑渣土、开挖坑槽后,无人恢复,人车通行存在障碍。三是建筑工地安全隐患突出。建筑工地上施工人员不戴安全帽,桩基、塔吊等未定期进行验修,个别脚手架支撑安装不牢、施工工序不到位。四是市容环卫安全隐患突出。余家湾垃圾填埋场预防打药不及时,各种环卫交通工具安全检查不到位。
会议要求,一是做好迎接安全检查与自查工作。各参会单位要做好迎检工作,安排专人配合开展安全检查,并上报自查报告。二是做好十个方面的具体工作。1、市城司要迅速督促益通公司完善交通管制方案,施工沿线安全警示牌要安装到位,交通管制人员要落实到位;施工渣土要采取封闭措施,保证车辆通行,发现问题要及时整改。2、天然气工程要落实专人现场指挥车辆通行,注意与谭艾路施工单位的施工协调。3、古渡路务必在“五一”前完成桩基浇筑。安全措施务必在两天内到位。4、谭艾路延伸段清江公司要及时在五龙桥头红旗厂门前设置安全告示牌,优先天然气动工。5、春节前检查下发《通知书》仍未整改到位的单位,要申报市建委处理;没有取得资质、不具备安全条件的建筑施工企业,“五一”前停止施工。强行施工的报主管部门查处。6、开展城市道路安全设施检查。“五一”前检查城市道路安全部件设置情况,发现问题,及时修复整改。7、扎实做好环卫安全工作。重点检查环卫工人着装是否到位、环卫车辆是否运行正常。8、做好局机关的消防、供水、供电等内保工作。9、各单位要安排专人值班。“五一”前,各项目单位要向专班办公室上报值班人员名单,明确专人专车值班,并保证通讯畅通。10、江南水务公司确保节日供水,并要提前进行供水管网检查,合理调度,保证节日供水不断。11、计划生育齐抓工作要提高认识,加大各辖区及施工工地的育龄妇女的登记巡检力度。发现情况及时上报。
一、切实保证汛期安全生产工作
当前正值汛前准备的关键时期,局属各单位要在思想上高度重视,行动上全力以赴,立足于实战超前谋划、精心准备。必须要从以下几方面夯实汛前准备之基:一是要提高思想认识,强化责任落实,提高全员思想认识,强化责任担当,高标准严要求完成汛前准备工作,确保汛前准备扎实有效。二是成立抗洪抢险救援队。城管大队、九台环卫处和营城环卫处要确保防汛应急情况发生以后,第一时间到达现场进行抢险救援,抢救人员和物品,排除淤堵道路。三是成立通讯联络、后勤保障组。确保防汛、抗洪抢险过程中的通讯联络顺畅,以及自然灾害发生后抢险一线人员的后勤保障,伤病员的送医等工作。四是值班要求。防汛期间值班工作是政治任务,决不许出现空岗、漏岗现象,出现后果上限处置,从今日起纪委组织抽查,一经发现,视情节一是通报批评;二是扣发年终绩效奖;三是诫勉谈话。值班值宿人员在值班住宿期间,接到上级机关或者本部门单位、居民群众、反映的应急抢险问题,立即上报本部门主要领导,主要领导应当立即上报局防汛工作领导小组组长,并立即启动本部门抗洪抢险、防汛应急预案。各部门人员都要按照预案要求,穿好雨衣等立即赶赴单位准备抢险救援。
二、切实保证执法车辆和作业车辆的安全
车辆安全是我局安全生产工作的重要部分,我局执法大队执法车辆和环卫作业车辆数量多,有车辆老化、使用频率高、行驶区域多为城区人员密集区域等特点。各单位车辆管理人员要采取日常维护、定期保养和专项检查相结合的方式,对车辆进行监管。出车作业前对车辆的轮胎胎压、刹车制动系统重点进行检查,确保车辆灭火器、故障警示牌、作业警示等安全设施配备齐全,切实保证城市管理和城市环境卫生作业车辆安全。
三、切实保证车辆驾驶人和环卫作业人的安全
一是车辆驾驶人要遵守交通法规、安全作业,牢记“安全第一,以人为本,预防事故,从我做起”的理念,不超速行驶,不疲劳驾驶、不带病出车、不酒后驾驶、开车不接打手机,时刻绷紧安全弦,养成爱护车辆、自觉学习车辆保养技术的良好习惯,文明行车,安全行车,做到对自己负责、对家人负责、对单位负责。二是要加强环卫作业人员安全意识的教育,不断提高环卫作业人员的安全意识和自我保护能力。环卫作业人员上岗必须着工作服,清扫时,至少两至三人一组,相互照应共同完成普扫。清扫过程中,不能横穿马路,不要与车辆争抢,尽量避开车辆高峰期,边扫边看,按照“宁停十分,不抢一秒”的作业原则,尽量面向车辆行驶方向作业,尽早发现危险,注意保护自身安全。夜间保洁人员须着带有反光标识的工作服,确保环卫作业人员人身安全。
四、切实保证垃圾填埋场垃圾处置安全
垃圾填埋场是一个特殊的施工作业场所,作业人员要在主观上予以重视,严格遵守各项安全生产规章制度。一是有限空间作业前,必须严格执行“先检测,后作业”的原则,保持空气流通,至少有两人同行和工作,配备好防护措施,严格按照操作规程作业;二是强化危化品安全监管。要认真吸取全市近期发生的几起事故教训,认真抓好危化品、垃圾转运、垃圾处置等各个环节的安全监管工作。企业人员要严格执行安全管理制度和操作规程,严密监控重大危险源,确保安全生产;三是局安监科和九台环卫处要定期对车间的供电系统、化学品、设施设备、防火设施、工程车辆、监控系统、堤坝防护、渗滤液处理排放等重点部位可能存在的安全隐患进行检查和随时监控,对发现的问题做好记录,立即发出“整改通知书”,对整改情况要进行跟踪检查,并及时上报。
五、切实规范公共管理秩序禁止占道经营
部分经营户为满足个人利益,随意侵占公用人行道、公共停车位及消防安全通道摆设摊点、堆放垃圾杂物、开展生产加工和经营活动,既破坏了公共管理秩序,又损害了市容市貌和公共利益。对于占用门前人行道及马路展示商品、摆摊经营和生产加工、在消防安全通道上停放车辆、堆放物品等行为,城管大队要按照相关法律法规进行纠正和规范。对不听劝阻、拒不改正的,依法予以取缔并处以相应处罚。并且要继续加大整治力度,烧烤占道、路边大排档存在严重的交通安全隐患,一旦大车冲上人行道,会造成群死群伤,取缔露天烧烤、大排档不仅是环保要求也是安全生产要求,坚决做到发现一起,取缔一起,避免占道经营的回潮现象。
(一)圆满完成各项市政工程建设任务和维养工作
1.抓好市政道路设施建设维养工作。加强日常巡查力度,及时掌握道路路面信息,对工程建设施工落实专人现场监督,确保工程质量;完成海滨牛桥改建工程验收工作,更换各类窨井38套,有效地保证了市政道路设施的完善。
2.加强市政设施审批管理工作。对所有报批的占用、开挖审批件进行实地勘查,针对排污管道、综合通信管道、燃气工程,工程量多、时间紧的情况,我们一方面采取简化审批环节,缩减办理时间,另一方面严格按照有关规定,规范办理,使上述工程能有序进行。上半年,共审批开挖手续11件,计1040m2;占道手续5件,计320m2。
3.保证市政排污系统畅通。定期对每座泵站进行巡查,发现故障立即指派专人对其进行维修,确保其正常运转。对我区的9座泵站按照计划进行了维护,疏通全区排污管网3000米,大大提升了我区地下管网的排污功能,保证排污系统正常运转。半年来,共排放污水628万吨。
4.确保线通灯明。在保证工作时间内巡查密度的基础上,加大夜间管理巡查力度,共出动管理人员200多人次,维修工作人员600多人次,路灯高空作业车120余次,修理路灯1192盏次,修复被盗电缆2000余米,使得我区路灯亮灯率都保持在95%以上,一些重要路段、特殊路段的亮灯率达到98%以上。
(二)加大园林建管力度,园林绿化水平明显提高
1.抓好城区绿化建设。及时将今年园林绿化建设任务分解到中心行政区建设指挥部、河泥荡公园建设指挥部和各镇街道。在绿化工程建设期间,积极参与绿化苗木等工程材料的把关、工程质量的控制、现场管理和技术指导,充分发挥行政管理的作用。目前中心区的C、D地块、河泥荡文化公园三期绿化工程已基本完成,各镇街道的公园、绿地建设也正在建设中。
2.强化绿化管理养护。对直属管理的城市绿地开展了全线综合养护,做好整型修剪、清理杂草、肥水管理和病虫害防治工作,并针对缺死株明显的绿化带进行补植。投入资金对罗东新街、永强大道永中段、状元新街、镇标路、明珠广场等绿化带进行改造和补植,有效地提高了绿地的完整性和美观性。此外,我局还以植树节为契机,开展了全民义务植树爱绿护绿宣传活动,组织60多人到灵昆镇思南村开展义务植树,共种植大规格榕树200多棵。
3.加强监督检查和业务指导。坚持每周上路巡查不少于两次,发现绿地被破坏、占用的违章及时处理或反馈到执法部门和各镇街道等管理部门。组织召开各镇(街道)绿化联络员工作会议,交流工作方法,总结工作经验;对全区绿地进行了全面现场检查,并根据检查结果向各镇、街道通报所存在的问题,有针对性地指导开展下步工作。
4.做好节日时令花卉的布置工作。对主要街道上的大理石花壶定期摆置时令花卉,保证季季有鲜花。在节假日期间,设置3组立体花坛园林小品,摆花10万多盆等,为老百姓打造一个热闹祥和的节日氛围。
(三)完善环卫设施,推进环卫作业市场化进程,努力改善城乡面貌
1.努力打好城乡环境卫生整治攻坚战。开展城乡环境卫生整治事关我区省级文明城区的创建,事关全区经济社会的可持续发展,事关我区人居环境的改善和城区形象的提升。自区委六届三次全会提出开展城乡“环境卫生革命”以来,我们区市政园林管理局作为我区环境卫生主管部门,立即按照区委、区政府的工作部署,扎实开展各项准备工作,起草了《*区城乡环境卫生整治工作实施方案》,确定六大工作任务,十项具体工作措施。组织力量,深入各镇(街道)对全区135条、约358万m2的主要道路进行调查摸底,按照条块结合、以块为主的原则,以镇(街道)为单位进行切块分包,分六个标段推向市场化运作。目前,三个标段七个镇(街道)已完成招投标工作,开始实行市场化清扫保洁,剩余三个标段也将进入招投标程序。同时,建立区、镇(街道)两级环境卫生综合考评机制,完善长效管理。制订了《*区城区道路保洁分类管理办法》、《*区清扫保洁质量考核办法》和《*区道路清扫保洁质量考核办法》,牵头组建乡镇(街道)环境卫生考核组,组织考核组进行知识培训,完善通报制、排名制和奖惩制等长效管理机制,务求将城乡环境卫生整治推向深入,为全区人民创造一个卫生、健康、文明、舒适的人居环境。
2.积极开展温瑞塘河综合整治。为了全面落实好整治工作任务,我局专门成立区市政园林管理局塘河整治工作领导小组,及时召开市政园林系统塘河综合整治动员会,利用自身优势,设置户外公益宣传广告,营造“全民治河”良好氛围。积极参与区温瑞塘河清脏治乱大会战启动仪式,派出环卫工人30人,垃圾清运车10辆,铲车1辆,清运垃圾100多吨。配合团区委做好青年志愿者温瑞塘河清脏治乱统一行动出行仪式,派出垃圾清运车3辆,清运垃圾200多吨。指导各镇(街道)做好沿河垃圾清运工作。同时,我局把塘河整治与文明创建相结合,组织人员、车辆,赴沙城镇八甲村开展沿河垃圾大清理活动。全区至今共清理沿河垃圾4850吨。
3.完善环卫基础设施。根据我区生态区建设任务和温瑞塘河整治要求,年初制订了新建5座垃圾中转站,11座生态公厕建设、380座垃圾坞和改建2座垃圾中转站建设计划。截止到现在,农业示范区、沙城镇2座垃圾中转站完成立项工作,正在图纸设计中;剩余3座由于土地征用,规划手续不予以审批;2座改建垃圾中转站已完成设备考察工作,下月开始改建。11座生态公厕完成选址、立项、图纸方案设计,进入招投标程序。380座垃圾坞完成立项工作,工程图纸转交各镇(街道),由镇(街道)将建设任务分解到各村、社区。目前,大部分垃圾坞正在建设中。这些环卫设施的完善,为提高提升环卫管理水平,改善城乡环境面貌提供了有力地硬件支撑。
4.抓好日常垃圾清扫及清运工作。以开展温瑞塘河整治和城乡环境卫生整治活动为契机,大力实施清洁工程。半年来,收集全区生活垃圾8.1万吨,收集工业垃圾、建筑垃圾5.2万吨,清运粪便3.8万吨,垃圾清运率和垃圾无害化处理率达到100%。
(四)严把审批关口,推进市容管理工作
根据《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》、《温州市城市户外广告设置规划》和《城市车辆清洗管理规定》等相关法律、法规,按照“高质量、高标准、高要求”把好户外广告和洗车场(点)审批关。对于经现场勘查不符规定的坚决不予审批,对于设置不规范、存在安全隐患的,立即要求限期整改,努力提高我区户外广告的设置品位和档次。上半年,共办理审批手续94件:大型户外广告54件,计5671.55m2;店招广告11件,计187.01m2;永强大道灯箱27件,计122个;办理洗车场(点)审批2件,年审4件。同时,加强与行政执法分局的沟通联系。建立直线联系的批传制度,将审批后的档案及时传与执法分局,由执法分局根据审批档案加强我区户外广告的巡查、执法工作,防止并及时制止违章户外广告设置现象的发生。
(五)狠抓安全生产,确保和谐发展
按照建设“平安*”、“和谐*”战略任务,结合市政园林行业特点,突出重点,努力抓好安全生产工作。专门组织召开安全生产责任制落实会议,与各科室(大队、处)和相关市政园林企业负责人签订了安全生产责任书,层层落实安全责任。开展外地进温市政园林工程施工企业专项检查工作,对全区范围内的12家市政、6家园林绿化备案企业人员到位情况、办公场所情况和经营状况进行了全面的检查。努力做好防汛抗台准备工作。修改完善防汛预案,充实防汛抢险应急队,坚持24小时值班制度,做好灾前准备工作,确保安全度过台风期。认真组织开展20*年“安全生产月”活动,先后组织了多次安全生产检查。通过查找隐患,落实整改,不断提高工作人员的安全生产意识,确保市政园林事业安全和谐发展。
(六)贯彻落实“两创”总战略,深化拓展“树新形象,创新业绩”主题实践活动
1.深入调查,扎实开展“创业创新专题调研月”活动。我局党组按照“服务创业、再增感情,推动创新、再破难题”的工作要求,广泛深入地开展了调查研究工作。4月份,局领导班子率局办公室、环卫处负责人走访了全区10个乡镇(街道)环卫所和灵昆九村、王相村、沙城七二村、七五村等16个村,就如何改善我区环境卫生状况,与环卫管理人员、一线环卫工人和村民进行了面对面的交谈,认真倾听群众呼声,了解群众愿望,听取群众意见和建议,并及时解决了部分群众反映强烈的困难和问题。在此基础上,撰写了《*区环境卫生现状分析和对策》创业创新建议书,为我区城乡环境卫生良性发展提出了解决办法。
2.认真谋划,精心实施“关爱基层大结对”和“服务基层大行动”活动。根据职能分工,利用自身优势,开展了与永中街道、蒲江社区和温州市美景园林绿化有限公司“三结对”活动,帮助结对单位摸清制约创业创新的关键问题,制订和实施创业创新规划,帮助加强基层组织建设、排解矛盾纠纷、举办民生实事。同时,精心实施以转变工作作风为重点的“服务基层大行动”活动,研究制订了《关于开展“服务基层大行动”活动实施意见》,从完善相关服务制度,加快重点工程建设,开展系列服务活动着手,帮助基层解决各种困难。此外,我局还利用“周末文明创建日”、“优质服务进社区”等活动,为社区、村(居)市政园林设施建设、管理、维护提供帮助,为群众排忧解难。
二、当前工作中存在的问题
1.城市管理体制运行不畅。在横向结构上,由于涉及我区城市管理的各个部门之间,存在职责移交不清的情况,如市政园林部门与建设部门以及各指挥部之间的部分职责(燃气、公交、供水、排污管网建设)移交不清,导致与上级业务指导部门工作衔接不上,引起纵向管理的脱节。
一、加强领导,落实责任,着力开展反恐和安全生产工作。
一是及时传达区反恐会议精神,认真落实应对措施。4月14日,区反恐会议的当天,吴建林局长立刻召集局领导班子和相关科室负责人,传达反恐会议精神,并明确强调:既要在思想上引起高度重视,又要在工作中狠抓落实,特别要加强供水、燃气、公交的安全运行监督管理,要加强泵站、桥梁、涵洞、环卫等设施安全检查,保障反恐装备的落实。同时,局立即成立反恐工作领导小组,由局长总负责,分管局长具体抓,落实局指挥中心做好每天涉及反恐的信息收集和上报工作。
二是继续抓好安全生产工作。根据人动,及时调整了局安全生产领导小组,并与各科室中队签订了安全生产责任状。4月初,根据市局工作要求,又下发了《区城管局20xx年安全生产隐患排查治理工作实施方案》,进一步明确了安全隐患排查的范围、内容、方法和步骤。
二、深入分析,把握重点,全力做好安全生产隐患排查治理。
城市供水、燃气、公交、市政、环卫等重要基础设施,和百姓的生产生活息息相关,做好这些领域的安全保障工作是关系到社会稳定经济发展和公共安全的一件大事,也是反恐工作的重中之重。
一是加大对用气、供水安全的日常管理和行政执法力度。今年,我局各城管执法中队、公用事业管理处及安监等有关部门,多次对各燃气储灌站、换气站、供应点和个体代充户进行安全检查和执法处理,今年1-4月,共查处燃气类案件11起,暂扣气瓶50余只,教育纠正违章行为118次。特别在元旦、春节、五一等节日前后,各执法中队开展了集中整治行动。如庄市中队对管辖范围内的三家燃气代充点进行每月两次的定期检查;蛟川中队于1月15日-2月15日开展了为期一个月的节前节后燃气安全检查,共检查了7个村、43个代充点,对于代充点存在的车辆进出站安全措施不落实,消防设施不完备,抢修、抢险预案不健全的,中队当场责令有关企业立即整改。对无证代充点,中队要求立即停止充气业务。
二是开展蹲点专项检查,全面排查安全隐患。
根据区“树新形象创新业绩”主题实践活动安排,4月中旬,吴建林局长到**区公共交通总公司作为期一周蹲点调研,就全市公交综合改革及我区公交职能移交以来公交运行情况作详细了解,特别要求对公交场站和枢纽设施、企业内部油库、运营车辆的易爆易燃有毒等公交设施和运营安全进行排查。
5月6日,李小坤副局长带队对兴光燃气**门站、俞范和半路涨两个储气站以及各煤气代充点进行检查。通过检查发现,燃气经营企业的安全生产事防范方面的管理制度比较健全、措施比较到位,但也存在一些治安防范方面的隐患,如燃气储灌区无安全监控系统、夜间值班人员力量薄弱。
4月28日,我局与市城管监管中心对**区九龙湖水厂、蟹浦水厂两乡镇水厂进行检查。检查内容包括供水企业执行《村镇供水单位资质标准》的水质检测,对水源地保护措施情况,供水企业原水、出厂水、管网末梢水水质,净水剂、消毒剂质量,供水企业水质检测机构、人员、设备、检测能力及有关水质检测制度、管理制度及保障措施落实等情况。通过检查发现:供水企业加氯车间没有配备自动泄氯报警装置,供氯管采用明管铺设,材质为普通塑料管,存在严重安全隐患;水质检测员配备不足;两个水厂都已是超负荷运作,远远超出日供水万吨的设计能力。
4月21日下午,我局对城区范围内的泵站、闸门、涵洞等防汛设施的安全情况进行了全面检查,仔细查看了城区濠桥、吉庆、东门等排水防汛设施。4月25日下午,我局专门召集监理单位及市政、园林、环卫等三个养护中心召开监理安全专题会议,对节日期间工地管理工作作了具体要求,对庙前路、宁波帮文化公园、向辰园南绿地等工地进行安全检查,就工地材料仓库、围栏、施工区域的用电、用水等安全措施进行了仔细的检查,将发现的问题进行了现场改正,以监理纪要方式监督限期整改。
三、严格防范,关口前移,积极落实各项应对措施
针对城市供水、燃气、公交、市政、环卫等重要基础设施安保工作的各个环节、重点部位,我局切实加强监管、加强防范、部门协作,做好“关口前移”,人防与技防相结合,针对存在问题,切实落实各项应对措施。
1、燃气安全方面:一是对**炼化厂至半路涨输烃管线拱跨拉索进行加固,防止管道破裂引起燃气泄漏。二是把三官堂燃气装卸码头卸货管线由原普通静电接地线更换成可报警式的静电接地线,防止明火产 生。三是对兴光公司下属的燃气供应站内消防水带老化,消防水带、灭火器等进行更换。四是把三官堂油库输烃管线部分进行挖沟、防腐、埋地处理。
2、城市供水安全方面:一是责令乡镇水厂加强对水源地日常巡查力度,采取适当的保护措施,对原水、出厂水、管网末梢水水质做到24小时检测,完善企业内部安全生产管理制度。二是要求水厂配备2-3名水质检测员,对化验药品、物品要做到专人管理保管。三是责令供水企业安装液氯综合回收装置,供氯管道采用暗管铺设,确保安全供水。同时,我局于4月30日分别发函致区安监局、蟹浦镇政府、九龙湖镇政府,请各相关职能部门督促两家供水企业尽快安装液氯综合回收装置,完善安全管理,确保安全生产。
3、市政基础设施方面:(1)对防汛设施安全落实了三项措施:一是加强吉庆桥等河道的清理,清除箭杆桥下面防碍排水的混凝土梁;二是落实对泵站设施的维修,对运行有问题的泵进行了修复;三是做好防汛设备的增添,准备了编织袋3000个、汽油泵9台、安全帽约70顶,铲、雨衣等设施都已准备充分。(2)加强工地安全生产管理。将所有立项改造项目打包并引入工程监理,强化质量管理和安全管理,使我局的工程建设管理更加科学规范,也促进了我局的工程廉政建设。(3)加强公园等游乐设施的安全保障工作,对公园水面、沿河增设警示牌;对园路、假山、亭廊、儿童游乐等设施进行维护,确保五一假日期间无安全事故发生。
4、行政执法方面:针对专项检查中发现的非法储存、倒灌液化气窝点,暂扣非法倒灌煤气瓶40只、计量小磅秤及连接管等倒灌工具。针对**区域外来人员众多的现状,各中队在执法管理过程中,主动出击,全面防范,加大日常巡查管理力度,深入重点区域、重点路段、重点对象,发现不良苗头及时上报、妥善处理,特别是新疆羊肉串、兰州拉面等少数民族经营者,抓好宣传与预防工作,注重工作方式方法,做到文明执法,防止各类矛盾的激化、升级。
六、落实预案,处置有力,切实做到安全隐患防范于未然
进一步完善应急救援预案并组织实施演练,切实提高应对突发事故的能力和救援水平;严格落实抢险物资、设备的储备、抢险队伍人员;建立健全节假日值班制度和重大突发事件信息报告制度。
一是根据市政、园林、环卫三个中心工作特点,加强对维护、维修作业人员的管理和教育力度,提高安全防范意识,安全维护、维修作业前开展好安全预想,搞好监督检查。
二是加强维护、维修现场的安全管理,防止伤亡事故。明确各级工作人员的安全责任,健全安全管理制度和各种机械的安全操作规程。
三是加强车辆管理,防止交通事故。严格遵守交通规则及车辆管理规定,对车辆设备定期保养、维修,保持良好的车况,对驾驶员进行安全教育,遵章守纪,杜绝违章。
一是及时传达区反恐会议精神,认真落实应对措施。4月14日,区反恐会议的当天,吴建林局长立刻召集局领导班子和相关科室负责人,传达反恐会议精神,并明确强调:既要在思想上引起高度重视,又要在工作中狠抓落实,特别要加强供水、燃气、公交的安全运行监督管理,要加强泵站、桥梁、涵洞、环卫等设施安全检查,保障反恐装备的落实。同时,局立即成立反恐工作领导小组,由局长总负责,分管局长具体抓,落实局指挥中心做好每天涉及反恐的信息收集和上报工作。
二是继续抓好安全生产工作。根据人动,及时调整了局安全生产领导小组,并与各科室中队签订了安全生产责任状。4月初,根据市局工作要求,又下发了《区城管局2008年安全生产隐患排查治理工作实施方案》,进一步明确了安全隐患排查的范围、内容、方法和步骤。
二、深入分析,把握重点,全力做好安全生产隐患排查治理。
城市供水、燃气、公交、市政、环卫等重要基础设施,和百姓的生产生活息息相关,做好这些领域的安全保障工作是关系到社会稳定经济发展和公共安全的一件大事,也是反恐工作的重中之重。
一是加大对用气、供水安全的日常管理和行政执法力度。今年,我局各城管执法中队、公用事业管理处及安监等有关部门,多次对各燃气储灌站、换气站、供应点和个体代充户进行安全检查和执法处理,今年1-4月,共查处燃气类案件11起,暂扣气瓶50余只,教育纠正违章行为118次。特别在元旦、春节、五一等节日前后,各执法中队开展了集中整治行动。如庄市中队对管辖范围内的三家燃气代充点进行每月两次的定期检查;蛟川中队于1月15日-2月15日开展了为期一个月的节前节后燃气安全检查,共检查了7个村、43个代充点,对于代充点存在的车辆进出站安全措施不落实,消防设施不完备,抢修、抢险预案不健全的,中队当场责令有关企业立即整改。对无证代充点,中队要求立即停止充气业务。
二是开展蹲点专项检查,全面排查安全隐患。根据区“树新形象创新业绩”主题实践活动安排,4月中旬,吴建林局长到**区公共交通总公司作为期一周蹲点调研,就全市公交综合改革及我区公交职能移交以来公交运行情况作详细了解,特别要求对公交场站和枢纽设施、企业内部油库、运营车辆的易爆易燃有毒等公交设施和运营安全进行排查。
5月6日,李小坤副局长带队对兴光燃气**门站、俞范和半路涨两个储气站以及各煤气代充点进行检查。通过检查发现,燃气经营企业的安全生产事防范方面的管理制度比较健全、措施比较到位,但也存在一些治安防范方面的隐患,如燃气储灌区无安全监控系统、夜间值班人员力量薄弱。
4月28日,我局与市城管监管中心对**区九龙湖水厂、蟹浦水厂两乡镇水厂进行检查。检查内容包括供水企业执行《村镇供水单位资质标准》的水质检测,对水源地保护措施情况,供水企业原水、出厂水、管网末梢水水质,净水剂、消毒剂质量,供水企业水质检测机构、人员、设备、检测能力及有关水质检测制度、管理制度及保障措施落实等情况。通过检查发现:供水企业加氯车间没有配备自动泄氯报警装置,供氯管采用明管铺设,材质为普通塑料管,存在严重安全隐患;水质检测员配备不足;两个水厂都已是超负荷运作,远远超出日供水万吨的设计能力。
4月21日下午,我局对城区范围内的泵站、闸门、涵洞等防汛设施的安全情况进行了全面检查,仔细查看了城区濠桥、吉庆、东门等排水防汛设施。4月25日下午,我局专门召集监理单位及市政、园林、环卫等三个养护中心召开监理安全专题会议,对节日期间工地管理工作作了具体要求,对庙前路、宁波帮文化公园、向辰园南绿地等工地进行安全检查,就工地材料仓库、围栏、施工区域的用电、用水等安全措施进行了仔细的检查,将发现的问题进行了现场改正,以监理纪要方式监督限期整改。
三、严格防范,关口前移,积极落实各项应对措施
针对城市供水、燃气、公交、市政、环卫等重要基础设施安保工作的各个环节、重点部位,我局切实加强监管、加强防范、部门协作,做好“关口前移”,人防与技防相结合,针对存在问题,切实落实各项应对措施。
1、燃气安全方面:一是对**炼化厂至半路涨输烃管线拱跨拉索进行加固,防止管道破裂引起燃气泄漏。二是把三官堂燃气装卸码头卸货管线由原普通静电接地线更换成可报警式的静电接地线,防止明火产生。三是对兴光公司下属的燃气供应站内消防水带老化,消防水带、灭火器等进行更换。四是把三官堂油库输烃管线部分进行挖沟、防腐、埋地处理。
2、城市供水安全方面:一是责令乡镇水厂加强对水源地日常巡查力度,采取适当的保护措施,对原水、出厂水、管网末梢水水质做到24小时检测,完善企业内部安全生产管理制度。二是要求水厂配备2-3名水质检测员,对化验药品、物品要做到专人管理保管。三是责令供水企业安装液氯综合回收装置,供氯管道采用暗管铺设,确保安全供水。同时,我局于4月30日分别发函致区安监局、蟹浦镇政府、九龙湖镇政府,请各相关职能部门督促两家供水企业尽快安装液氯综合回收装置,完善安全管理,确保安全生产。
3、市政基础设施方面:(1)对防汛设施安全落实了三项措施:一是加强吉庆桥等河道的清理,清除箭杆桥下面防碍排水的混凝土梁;二是落实对泵站设施的维修,对运行有问题的泵进行了修复;三是做好防汛设备的增添,准备了编织袋3000个、汽油泵9台、安全帽约70顶,铲、雨衣等设施都已准备充分。(2)加强工地安全生产管理。将所有立项改造项目打包并引入工程监理,强化质量管理和安全管理,使我局的工程建设管理更加科学规范,也促进了我局的工程廉政建设。(3)加强公园等游乐设施的安全保障工作,对公园水面、沿河增设警示牌;对园路、假山、亭廊、儿童游乐等设施进行维护,确保五一假日期间无安全事故发生。
4、行政执法方面:针对专项检查中发现的非法储存、倒灌液化气窝点,暂扣非法倒灌煤气瓶40只、计量小磅秤及连接管等倒灌工具。针对**区域外来人员众多的现状,各中队在执法管理过程中,主动出击,全面防范,加大日常巡查管理力度,深入重点区域、重点路段、重点对象,发现不良苗头及时上报、妥善处理,特别是新疆羊肉串、兰州拉面等少数民族经营者,抓好宣传与预防工作,注重工作方式方法,做到文明执法,防止各类矛盾的激化、升级。
六、落实预案,处置有力,切实做到安全隐患防范于未然
进一步完善应急救援预案并组织实施演练,切实提高应对突发事故的能力和救援水平;严格落实抢险物资、设备的储备、抢险队伍人员;建立健全节假日值班制度和重大突发事件信息报告制度。
一是根据市政、园林、环卫三个中心工作特点,加强对维护、维修作业人员的管理和教育力度,提高安全防范意识,安全维护、维修作业前开展好安全预想,搞好监督检查。
1、完善管理制度。为进一步加强工作考评,新修订了长效管理考评办法、值周工作制度及安排;制订了《2013年目标管理考评实施方案》;向县政府请示,县政府已下发了环卫设施“三同时”抄告;继续抓好环卫投诉落实,共处理好投诉18起;同时,办理好2件政协委员提案、1件人大代表建议。
2、优化环卫管理。(1)实行片区卫生责任管理,把新老城区分别由片区负责人(副所长)分工抓好片区内生产、监察及卫生宣传工作,人员按片区细化到路段、班组,精细化管理路段卫生,发现卫生问题及时处置,确保工作责任到人、分工明确,强化了工作管理。(2)3月,开展了环境卫生质量提升月活动。活动分宣传动员调查摸底、集中督查整治、检查验收整改提高三个阶段进行。为提升城区环卫质量,印发了“清洁城市,爱护家园”宣传单8000份,加强卫生宣传,营造人人讲卫生氛围;通过开展环境卫生质量提升月活动,进一步优化了城区环境卫生。
3、加强卫生整治活动。先后做好迎新春、广场发票、县领导视察市容市貌、迎市“三化”检查、县“两会”县三级干部会议、迎国家部委调研组来我县调研及3月5日“学雷锋”大扫除、迎全省卫生工作会议、信丰党政考察团、广东湛江政协领导、江门市领导(商会考察团)来我县考察、城建项目招商会场、重点项目开工会场、县人大常委会调研、迎创文明城检查及省财政厅副厅长来我县调研等有关卫生整治工作,确保干净卫生。同时,加强城区遗洒巡查、处理工作,加强城区工作卫生监管。
按县城区“治脏治乱治堵”工作安排和要求,积极开展了“三治”活动。所主要领导亲自抓“三治”,动员全所干职工投身“三治”工作。主要落实好以下措施:一是组织学习县“两办”下发的《县2013年城区“治脏治乱治堵”工作方案》,广泛动员,积极参与;二是制订了本所“三治”工作方案,成立“三治”工作领导小组,组织实施“三治”工作;三是要求抓好清扫、保洁,各股室联动抓“三治”,在搞好垃圾处理服务同时宣传市容环卫法规,发放致广大市民爱护卫生的一封信,督促店主配好垃圾容器,实行垃圾桶(袋)装,不乱投放、乱扔垃圾;悬挂横幅,扩大卫生宣传;四是抓好建筑垃圾规范化管理工作,派监察人员下至工地发宣传资料,要求工地规范工地卫生管理,工地运输不遗洒建材在街面,不带泥上路;五是及时清运垃圾,及时派车冲洗街道,搞好沿街收集垃圾,抓好公厕、中转站、垃圾场卫生消杀;派垃圾车清理卫生死角。通过落实以上措施,推动了县“三治”和“四创”活动的开展。
二、抓好工程和设施设备监管
为强化工程设施设备监管,我所派员每天检查城区果壳箱、公厕、垃圾场、车辆及垃圾池(站),发现破损及时修复;对广场、北门河坎、决鸡巷等公厕进行疏通。安置好环卫车库材料,加强车库管理;已建好摩托车棚;积极争取县城垃圾转运设施建设项目的中央投资资金200万元,并会同县规划建设人员进行了建设选址,向县政府提出项目建设、选址意见;向政府请示购置果壳箱200只、高压清洗车1部、垃圾车1部,已获批准,并委托进行了招投标。添置了80部环卫人力板车,购买了28套雨衣,投入生产。加强了污水管网巡查和维护,清理出水口淤泥、垃圾,确保畅通。
三、开展好创建和集中整治活动
按县里开展创建和集中整治活动要求,我所积极开展该活动,所主要领导亲自抓创建和集中整治工作,组织干职工学习县里开展该活动有关文件和会议精神,制订了开展创建和集中整治活动方案,成立了开展该活动领导小组,上报了活动联络员名单;抓好环卫投诉事项的登记、办理和落实。开展加强作风建设促进环卫发展征求意见(建议)活动,对所征求1条意见(建议)进行整改,提高群众对市容环境卫生管理工作的满意度;出了一期整治活动板报,上报了活动信息、单位和个人自纠整改报告;开展了大讨论活动,组织干职工撰写心得体会活动及创建和集中整治活动知识测试,汇总成绩,做好第一至第三阶段工作和“回头看工作”,积极推动该活动开展。
四、落实征地拆迁工作
根据县委办关于印发县城规划区内重点项目拆迁任务分解和考核实施方案的通知,我所及时召开了征地拆迁工作动员会议,部署征地拆迁工作,印发征地拆迁工作资料;发扬5+2、白加黑精神,派人深入拆迁户所在村(居)委会了解征地拆迁户基本情况,宣传征地拆迁政策。采取边动员边先行租房办法,做到执行政策不走样,积极完成对茶果山3户、林岗7户的征地拆迁有关工作,以确保按时完成征地拆迁任务,积极支持我县重点项目建设。
五、积极开展创先争优“三送”活动
2月,该所召开了环卫工作座谈会,听取职工建议;还开展了创先争优群众评议活动,群众对党支部、党员在创先争优(三送)活动中的表现分项进行评议,上级评议汇总情况。
为做好我所驻高兰村、田尾村“三送”工作,县环卫所主要领导亲自带队下至晓龙乡高兰村、田尾村,派出精干力量,要求“三送”工作队长、队员按县委关于开展“三送”活动要求做好民情家访、村情况调查、农户困难调查,上报和上传“三送”日记,落实“三送”月报告制度、梳理困难;为养蜜户提供求蜜信息,使养蜂户售蜜有门,为困难群众送上帮扶慰问金120元。积极为高兰村争取政策争取建水渠的水利资金;出资为田尾村铺2公里石子路,方便群众出行。并将所收集情况整理记入台账,结合实际研究下一步“三送”工作措施,以找准“三送”工作着力点,提高“三送”工作质量,密切党群干群关系。
六、完成好县里和主管局下达的工作任务
1、抓好信息宣传工作。积极向市、县有关刊物、网站上报工作动态信息19篇;上报了第一季度和上半年、前三季度工作小结。
2、成立了综治、计生、安全生产、精神文明建设、、廉政建设、开展打击赌博活动专项行动工作等工作领导小组。
3、开展了“民生历史遗留问题”解决活动,抓好“两会”期间维稳工作;上报赣南苏区发展振兴环卫设施建设项目;做好春节、清明、劳动节日值班工作;协调了垃圾处理费文件出台工作,向上争取收费政策。
4、做好迎接县公益性岗位检查清理工作;组织干职工参加免费体检、工勤人员岗位等级考核;开展了慈善一日捐款活动,共捐1120元。
5、派民兵参加县集结点验和应急演练;派员参加县“两会”、三级干部会,“三送”活动、征地拆迁工作学习培训会议和财会人员业务培训。
一、加强公司内部管理,重视职工思想教育。
1.公司管理层充分认识到加强职工思想教育的重要性,统一思想,提高全体干部员工为开发区建设和发展服务意识。
1)做好宣传教育工作。及时传达开发区管委会、总公司的有关会议、文件精神;宣传开发区的新形势、新发展、新变化;褒扬公司先进,督促公司落后现象。在日常实际工作中,我们重视先进典型对公司的正面积极影响,公司评选了先进员工、先进部门,环卫队张广华同志还被徐州市评为“三八红旗手”;在开发区执法局的支持下,我们邀请了全国劳模班组下水道四班到我公司指导工作、交流经验。
2)坚持开展“每周一讲”活动,弘扬正气,深化职业道德教育。公司以宣讲党的十七大精神为主线,以学习实践科学发展观活动为契机,识大体、讲大局、顾大家,致力创建和谐工作环境。并且结合我公司各部门工作的实际,在公司举行学习实践科学发展观研讨会,基本上每月搞一次活动,极大激发了职工的工作热情。
2.一方有难八方支援,在公司组织募捐活动。我公司一名员工生病住院,由于家庭困难,四处举债,公司知道后,马上组织员工募捐,公司全体员工勇跃伸出援助之手。积极响应开发区倡导的一日募捐,全体员工纷纷慷慨解囊。
3.加强劳动纪律整顿。细化管理,整顿纪律,完善奖惩制度,做到奖优罚劣,根据公司发展的需要,我们加强了内部管理,及时调整了相关规章制度,完善职工请消假制度、考勤制度、奖惩制度以及绩效考核制度。为重点加强绩效考核,经公司经理室批准,公司办公室联合公司财务科、公司专门成立的监管科、公司物业管理科,成立联席考核小组,明确主要由监管科负主要责任,每天对各部门考核至少2次,要求环卫队对所有路段实行定位定岗,便于考核小组检查;要求物管处、绿化队、车队全部施行“五定”方案(即定人、定岗、定经费、定时间、定任务),利于考核小组实施考核。
4.高度重视安全生产工作,着重加强安全教育工作。
公司专门下文明确安全生产工作的重要性,并实行“一票否决制”,把安全生产作为考核部门负责人的刚性条件。每月办公室组织各部门专门召开安全生产工作会议,在会上通报上月安全生产监督考核情况,每次都强调安全生产的重要性,同时安排各部门组织内部安全生产教育,进行安全知识培训,包括职工上下班交通、工作中尤其是有可能危及人身安全的注意事项、防火、防盗、防破坏、保安职责教育、消防知识培训、车辆行驶安全教育等等,确保公司安全生产,万无一失。
5.加强公司廉政建设。
坚持以科学发展观统领预防腐败工作,正确把握预防腐败工作的政治方向,始终从公司反腐倡廉建设的大局出发来谋划预防腐败工作。认真落实党风廉政建设责任制。要以促进公司又好又快发展为目标,拓展从源头上防治腐败工作领域。要以改革的方法破解预防腐败的难题,把预防腐败工作寓于各项重大决策和改革措施之中,堵塞腐败问题滋生的漏洞。要切实把以人为本的理念贯穿到预防腐败工作中去,要不断探索总结符合科学发展观要求的新鲜经验,努力实现有效预防腐败的战略目标。
二、向管理要效益,加强成本监控,节约经费开支。
加强财务审计力度,尤其是工程审计;进一步加强对物品采购、物品发放领用、汽车维修、加油、仓库等的监督管理。公司领导班子清醒的认识到在开展外向业务前,只有通过加强内部管理、加大成本监控力度(尤其是人力成本的控制),才能减少企业亏损、提高企业效益。
1.采购工作是节能降耗的关键环节公司实施了严格的监控制度,要求外购材料必须两人以上,常置易耗品必须建立供货厂家详细资料并建立长期供货关系,同时,财务与办公室人员经常做市场调查,尽可能找到源头供货商。
2.为了提高服务的质量,在公司推出的有偿服务项目上,采取自购、代购或协助购买材料方式,以最大限度满足委托方利益。
3.环卫队、物管处、绿化队、车队除了在人力成本上进行严格控制外,还尽可能的在物料消耗上节约成本,因保洁、绿化、车队物耗是公司的一项较大的费用支出,在不影响工作质量的前提下节约物耗是环卫队、物管处、绿化队、车队降低成本的关键,环卫队、物管处、绿化队、车队按制定的节能降耗计划在管理上加大力度、在用“人”上下功夫,能重复使用的决不换新的,严格按标准使用剂量,加油、使用清洁液剂,清洁(绿化)用具谁丢失损坏谁赔偿,车队安全驾驶是个高压线,通过这一系列措施,有效的节约了成本。
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三、加强公司领导班子建设,合理遴选人才。
1.公司经理室率先对经理室领导成员进行了调整,将有创新能力、有实干精神的基层管理人员充实到公司领导班子中,优化管理层结构,形成了老中青三代相结合的合理年龄梯度领导班子。同时面向社会聘请有能力的物业管理与园林工程专业技术人员,充实公司职工队伍。提升了物业服务理念,提高了物业服务标准,科技创业园、怡园市民广场、清洁技术产业园、环卫及绿化工程等方面的工作受到了各级领导的多次表扬,赢得了业户、市民的一致认可。
2.不拘一格选用人才,形成良性的用人机制,能者上,平者让,庸者下;明确责任,使人人有压力,人人有动力。
今年初,为充分调动各部门负责人积极性,经公司经理室充分酝酿,研究决定对公司各部门(环卫队、绿化队、怡园市民广场物管处、清洁技术产业园物管处)负责人进行重大调整,重新聘请各部门负责人,现环卫队副队长为张庆珍(主持环卫队日常工作),现绿化队分管经理张坚,现怡园物管处副经理谷岩梅(主持物管处日常工作),现清洁技术产业园物管处经理裴影。尽管谷岩梅、裴影两位女同志都不是物业管理专业科班出身,但是两同志爱学习、勤请教、能够真抓实干,公司经理室通过考察认为,两同志担任物管处负责人是合适的。
3.提高职工福利待遇,按徐州市有关文件精神,相应提高了职工福利待遇,为离退休职工举行欢送活动。
四、团结拼搏,圆满完成公司各项工作任务。
1、公司上下团结务实,服务意识显著提高。我们清醒地认识到:物业公司只有不断提高服务质量,才能最大限度的满足业户的需求,才能稳步提升物业收入,树立良好的企业形象。
首先,从思想政治工作入手,发挥党员、入党积极分子的模范带头作用,带领全体员工转变观念、开展理论学习、加强业务培训,使员工的服务意识和自身素质得到不断提高,要求公司领导和各级管理人员经常深入基层做大量的答疑解惑工作,公司上下形成了团结一致、真抓实干、求真务实的工作氛围。
其次,为了能够在服务质量上更上一个台阶、为以后资质评审、物业管理招投标中再上一个档次。公司加强了各类资料的查阅、收集、归档工作,按部门、形式、性质等不同合理分类、存档,极大方便了所需材料的及时查阅和利用,为检阅各部门档案整理情况,公司办公室联合公司物业管理科组织了一次“档案大检查活动”,通过检查活动,我们发现公司各部门的档案管理工作都上了一个档次,基本上达到了公司档案管理制度的要求。
第三,重视参加和开展形式多样的培训活动。要求各部门在积极参加公司组织的各类培训、学习的同时针对公司内部的工作特点和性质定期或不定期的开展升旗仪式、安全生产、消防知识、仪容仪表、礼仪礼节、设备原理、物业规范等业务培训,使全体员工的服务意识和业务素质得到提高。受公司经理室委派,公司办公室联手公司物业管理科在怡园市民广场接连举行三次物业管理知识培训,培训后进行了考核,考核的结果作为员工晋级、增长工资的依据。在公司经理室的倡导下,各部门纷纷组织内部培训20余次。
第四,狠抓各项规章制度的落实,促进工作迅速有效的开展。特别是为了切实落实效绩考核工资,我们下了极大的功夫,监管科的管理人员也要接受《效绩考核检查制度》考核,起到了相互监督作用。实施以来,员工的工作作风和服务意识、水平以及有效投诉处理率有了显著提高;又如《晨会制度》实施后,每天晨会对前期出现的问题和当天安排的工作具体落实到相关责任人,要求当天能完成的必须当天完成,不能完成的要查出原因,制定计划限期完成,使各部门的工作效率明显加快,改变了懒、散、慢的不良习惯,对迅速提高服务意识、尽可能减少投诉和有效开展工作起到了至关重要的作用。
2、环卫工作
上半年连续四次被开发区执法局评为环卫保洁文明示范岗,环卫队完成全区81万平方米的道路保洁任务,其中包括新道路21万平方米。完成近50万平方米的绿化带保洁任务,为区内近80家企事业单位提供短途转运垃圾等服务。
上半年中转各企事业单位垃圾约7000方,外运垃圾约9720方;压缩式垃圾车上半年共出车约810车次,厂区服务垃圾车共计出车约1000车次,洒水车共计出车约780车次,扫地车共计出车约300车次,车辆安全行驶约9万公里,无任何责任事故发生;共清理雨、污水井3000多个;清理无主垃圾100余吨;清理野广告4万张次。
(一)市政园林基础设施管理工作迈上新台阶。市政设施方面,完成永宁西路、罗东南街路面维修工程、状元文化桥接坡工程和海滨牛桥改建工程验收、决算报审工作,修复状元片、永中片人行道彩砖1800余平方,更换各类窨井1*套,更新泵站设备5套,疏通四纵四横、状元片区排污管网共12600米,排放污水1300万吨。建立局管15条道路桥梁的“一桥一卡”档案,审批开挖手续25件,计2010m2,占道手续17件,计1270m2。加大夜间管理巡查力度,共出动管理人员550多人次,维修工作人员1200多人次,路灯高空作业车240余次,修复路灯3031盏次,更换交流接触器2个,更新配电箱2座,灯罩6套,更换电缆1384米,新建海滨街、永康路、度山村、宁村路灯217盏,全区路灯亮灯率保持在95%以上。园林绿化方面,及时将绿地建设任务分解到镇、街道和相关指挥部,全年新增绿地10公顷,主要有河泥荡文化公园三期绿化工程、*行政中心绿化、沙城工业园区绿化、温瑞塘河*沿线驳坎绿化以及村级小公园等。对直属管理的20多公顷城市绿地开展了全线综合养护,做好整型修剪、清理杂草、肥水管理和病虫害防治工作,补植灌木2万多株、行道树500多株,摆置时令花卉,设置立体花坛园林小品,摆花15万多盆。完成“机场路景观绿化”等项目地块供地手续的办理工作。召开了全区绿化联络员工作会议,对全区绿地进行了全面检查,并向各镇、街道通报所存在的问题,有针对性地指导开展工作。配合执法部门查处侵占、违章开口绿化带、私自修剪行道树等违章行为17起,纠正90多起。环卫管理方面,开展了城乡环境卫生整治活动,建立了道路清扫保洁市场化运作机制,将135条约358万平方米的主要道路推向市场化运作,其中7个镇(街道)共3个标段(约240万平方)已于6月16日正式实行市场化运作。同时,进一步完善“村(社区)清扫保洁、镇(街道)收集、区转运处置”三级垃圾收集清运处理运行机制。牵头成立环境卫生考核联席协调小组,制订了《*区城区道路保洁分类管理办法》、《*区清扫保洁质量考核办法》和《*区道路清扫保洁质量考核办法》,完善通报制、排名制和奖惩制等管理机制,建立起区级对镇(街道)、镇(街道)对村(居)和保洁公司的两级监管考评体系。通过这一系列有效举措,城乡环境卫生得到了改善,长效管理机制取得了初步成效,我区的环卫管理模式也得到了市领导的高度关注,在10月份于我区召开的全市环境卫生管理工作现场会上,受到了各县(市、区)和有关单位的高度评价。一年来,全区共清理建筑垃圾30万吨,生活垃圾15.5万吨,清理粪便8.2万吨。市容管理方面,严把户外广告和洗车场(点)审批关口,对于经现场勘查不符规定的坚决不予审批,对于设置不规范、存在安全隐患的,立即要求限期整改,努力提高我区户外广告的设置品位和档次。同时与行政执法分局建立直线联系批传制度,将审批后的档案及时传与执法分局,由执法分局根据审批档案加强我区户外广告的巡查、执法工作,及时拆除违章户外广告。一年来,办理审批手续189件:其中大型户外广告81件,计7891.07m2;店招广告42件,计1501.19m2;永强大道灯箱42件,计254个;大炮4件,计1442.5m2;中炮7件,计776.25m2;广告旗2件,计10000张1200m2;立式灯箱2件,计26.4m2。办理洗车场(点)审批2件,年审7件。
(二)为民办实事活动取得新成效。一是民生工程项目稳步推进。我局把民生工程项目作为全年重点工作来抓,强化协调联系和督查力度,加快环卫设施建设。建成垃圾坞580余座,永兴、灵昆、沙城大郎桥垃圾中转站建成通过验收并投入使用,瑶瑶垃圾中转站正在设备安装,农业示范区中转站正在建设中,沙城镇工业园区中转站完成地面基础工程,状元镇三郎桥中转站即将完成立项。配置垃圾果壳箱5680个,购置三轮保洁车80辆。验收生态公厕10座,新建10座,现4座已进场施工,4座完成招投标,2座准备招投标。二是优质服务进社区活动。今年我局在去年活动的基础上又开展以“创服务品牌、建满意单位”为主题的优质服务进社区活动。活动从10月开始到12月结束,分调查摸底、组织实施、总结提高三个阶段,采取市、区两级联动,优化资源配置,形成工作合力,采用“走出去、请进来”的方式,拓宽群众诉求渠道,找准基层群众急需解决的问题。10月28日,在状元龙腾社区召开意见征询会,梳理了社区当前在绿化养护、排水排污及路灯维护管理等方面存在的困难与问题,并根据轻重缓急进行了综合分析,确定了社区服务项目15个,精心制订优质服务进社区工作计划,根据职能分解落实,明确服务事项的责任分工,明确落实时限,集中精力,集中力量,全力攻坚,力争年内全部完成。
(三)各类专项整治取得新进展。一是做好温瑞塘河整治。成立区市政园林管理局塘河整治工作领导小组,及时召开市政园林系统塘河综合整治动员会,利用自身优势,设置户外公益宣传广告,营造“全民治河”良好氛围。建成塘河沿线垃圾坞120座,公厕3座。积极参与区温瑞塘河清脏治乱大会战启动仪式,配合团区委做好青年志愿者温瑞塘河清脏治乱统一行动出行仪式,派出环卫工人和车辆清运垃圾300多吨。指导各镇(街道)做好沿河垃圾清运工作。同时,我局把塘河整治与文明创建相结合,组织人员、车辆,赴沙城镇开展沿河垃圾大清理活动。二是开展垃圾死角集中整治月、突击周、清扫日等专项整治。为改善村居环境卫生质量,专门开展了“垃圾死角集中整治月”和“村村清洁”活动,安排清扫力量帮助镇(街道)、村对卫生死角、存积垃圾进行清理整治。为迎接全市环境卫生工作现场会在我区的召开,开展了“五项”专项整治突击周、清扫日和垃圾死角限期整治活动,共出动人员1000多人次,车辆5000多车次,清理死角垃圾1630吨。三是配合开展文明示范街路整治。统一店招、广告设置标准,建立审批快速通道,对精品街的道路开挖、广告设置优先予以审批,并免除办理手续费。四是配合做好龙华村整治。完成了龙华村绿化改造工程,并于11月份通过验收。
(四)安全生产管理得到进一步加强。按照建设“平安*”、“和谐*”战略任务,结合市政园林行业特点,突出重点,努力抓好安全生产工作。一是落实安全责任。专门组织召开安全生产责任制落实会议,与各科室(大队、处)和相关市政园林企业负责人签订了安全生产责任书,层层落实安全责任。二是强化安全培训。加强对局属单位及市政园林企业的宣传教育,邀请交警三大队警官,开展了环卫系统车队驾驶员安全行车知识培训。全年全系统参加各类安全培训100多人次,市政园林系统管理和从业人员持岗上岗率达到98%,项目经理和安全员培训率达到100%。三是开展安全检查。结合“隐患治理年”、“一禁三排查”、“安全生产月”、“百日督查专项行动”等活动,强化奥运期间应急值守工作,开展了道路、户外广告设置安全专项整治和外地进温市政园林工程施工企业专项检查。四是做好防汛抗台工作。修编防汛预案,完善防汛抗台物资,充实防汛抢险应急队,坚持24小时值班制度,做好管网疏通、广告加固、道路路灯检查等防护工作,确保市政设施功能正常运转和市民生活稳定。
(五)党建工作和精神文明建设得到进一步加强。一是认真开展了“树新形象,创新业绩”主题实践活动。局党级高度重视,成立了领导小组,按照“服务创业、再增感情,推动创新、再破难题”的工作要求,制定了实施方案,保证了主题实践活动的顺利进行。活动期间,走访了全区10个乡镇(街道)环卫所和灵昆九村、王相村、沙城七二村、七五村等16个村,并撰写了《*区环境卫生现状分析和对策》创业创新建议书,为我区城乡环境卫生良性发展提出了解决办法。通过主题实践活动的深入开展,党员干部的思想境界有了进一步提升,工作作风有了明显改善,服务意识得到了明显增强,落实整改取得了显著成效,党的建设也得到进一步加强,促进了各项工作。二是干部队伍建设不断加强。严格学习制度,制定学习计划,利用夜学习平台,组织机关干部职工认真学习《》、党的十七大,十七届三中全会精神等,同时,积极派员参加各级组织的业务培训,为做好各项工作提供充足的精神动力。制订出台早会制度、队伍状况分析制度和政务信息奖励办法,全年向上级机关报送信息80余条,超额完成市市政园林局下达的年度工作任务。加大对公务车辆使用、工作纪律情况的检查力度,发现问题,当场纠正、责令整改、通报批评,保证了我局机关良好的工作秩序和工作人员高昂的精神状态,树立起市政园林队伍良好形象。三是党风廉政建设不断加大。严格落实党风廉政责任制,层层签订了党风廉政责任书,加强廉政宣传教育,邀请区检察院同志为全体干部职工举办了预防职务犯罪法制讲座。制订出台了《*区市政园林管理局10万元以上50万元以下市政园林工程招投标管理办法》,局纪检部门全程参与了市政园林工程的招投标工作,未发现一起违法违纪问题。同时,在去年的基础上,进一步完善了机关公务用车定点“阳光维修”制度,加强和规范公务用车定点维修管理工作,确保从源头上预防腐败现象的发生。四是精神文明建设卓有成效。深入开展“双百结对共建文明”、“周末文明创建日”、“扶贫帮困”等系列创建活动,召开了*区庆祝“浙江省第十二个环卫工人节”表彰大会,全区环卫系统7个单位获得环卫工作先进集体称号,32名个人被评为区级优秀美容师,2人被评为市级优秀美容师,1人被评为省级优秀美容师。全年组织慰问环卫工人活动4次,共1500多人。重视提案、议案办理工作,全年办理提案、议案10件。
二、当前工作中存在的突出问题
1、城市管理体制运行不畅。在横向结构上,由于涉及我区城市管理的各个部门之间,存在职责移交不清的情况,如市政园林部门与建设部门以及各指挥部之间的部分职责(燃气、公交、供水、排污管网建设)移交不清,导致与上级业务指导部门工作衔接不上,引起纵向管理的脱节。
一、全面加快中心城区市政园林重点工程建设,城市品位有了新的提高。
根据市委市政府制定的重点工作责任制,我局作为市政园林建设职能部门,严格依照职能分工,积极推进城市市政、公用事业、园林绿化、市容环卫等多项重点工程的建设和前期工作。市污水处理厂工程已完成全部基础施工和主要构筑物部分工程,约占总工程的52%,同时还完成了中心城区主干管工程的75%工程量;环城河综合治理工程进一步推进,启动了两面河改造工程,开展了河道生态复修水体治理治理工程,并完成了牛伏岭、山前河综合治理工程和沙河新村滨河绿地整治景观工程的设计工作;凤山水厂建设工程已完成罗山大道、塘下大道、新华鲍田段、韩田北至海安、广场路、兴华路等输水管道建设,同时第二条出厂输水管线工程即将全面完成;盖竹输水工程潘岱隧洞和礁石隧洞已全部贯通,并即将完成洞内衬砌工作,管线工程基本完成,同时泵房工程正在紧张施工中;江北水厂二期工程已完成规划选址、环评等有关前期工作,正进行土地预审,将很快进入省计委可行性批复呈报和初步设计阶段。
市政府“九路八口”工程中商城西路、瑞光大道二个项目完成了扩初设计、施工图设计及会审工作,同时完成了瑞光大道绿化隔离带拆除、路灯拆除及路面浇筑工作和商城西路高低压电缆地埋工程。目前商城西路已进入路面施工,预计年底完成主车道工程,20*年春节前全面完成工程任务,瑞光大道已完成施工任务;作为今年市政府为民办实事项目之一的乡镇垃圾处理设施建设工作,委托杭州市环境卫生研究所编制全市环卫设施专项规划,已于8月份编制完成并通过会审,同时将马屿等7个镇的垃圾中转站项目列入了今年建设计划,相关前期工作已全部完成,部分工程已启动建设。城西垃圾中转站已实现结顶,西岙中转站已完成立项审批、扩初设计、环评、征地等工作,争取于近期开工。
二、扎实开展市政公用设施维护和建设,城市配套设施进一步完善。
维护城市市政园林设施的完好,保障市政园林设施的正常使用,是我局的一项重要职能。为此,我局进一步加强了对城市市政园林设施的维护和管理。局属市政工程管理处是市区市政设施管养的职能单位,今年开始把社区街巷也纳入维护计划,全年共修复道路面积4052.80平方米,人行道4203.38平方米,疏通各类管径下水道17113米,更换改造窨井盖146付,设置桥梁限吨位标志30个,有效保持市政设施的完好率,方便了市民生活。城市管道燃气系统进一步完善,完成市城市燃气专项规划编制工作,先后对银座广场、风荷三期、信达花园、万家花园、党校食堂、经济开发区瓶组气化站、实验学校、五丰花园等一批管道燃气工程进行了竣工验收,新增瓶组气化站台1座,市政燃气管道5.2公里,并签订了旧城区管道燃气特许经营权转让合同,解决了旧城区内管道燃气建设滞后的难题。
供水管网建设及低水压区改造工作进展顺利,启动了开发区DN1000给水干管建设工程和东新路DN600管道改造工程,全年共完成拱瑞山路、集云山路等40项市政给水管线工程建设,新增管网长度15.1公里。加强安全供水设施建设,完成江南水厂二泵节能技术技术改造、化验室改造及水质化验管理软件更新。为降低城市管网漏损率,市自来水公司继续加大听检漏力度,全年共检查修理明暗漏点1163处,并进一步完善了供水管网地埋信息系统(GIS),实行动态管理,加强管网维护和抢修能力,为供水安全提供了有力的保证。
三、进一步深化生态市创建工作,市区环境日趋优化。
以街景绿化为重点,加强市区街道绿地、绿化带的日常管理养护工作,提高城市绿化养护水平。今年在主要节假日及两会期间街道累计摆花25万盆,采用植物造形二十余种,有力的烘托了节日气氛。对道路绿化带进行全面整理,共补植苗木3500多株、地被植物300多平方米,移植苗木12000株。对玉海广场一、二期连接部进行改造建设,建造了连廊、花坛、坐凳和绿化配置。市万松山公园上半年共开辟防火隔离带10万平方米,完成白蚁治理11.2公顷,同时对公园内绿化污染植物——葛藤进行分地段进行根治,清理面积达100亩。市隆山公园对新建次园路两侧地形2000平方米进行改造,并进行景观树补植,对公园内三个防空洞洞口的护门进行修建,完成周边环境美化工程。市西山公园完成公园内安全隐患工程验收,园内公厕工程也已完工,并完成园路两旁苗木补植。此外,各公园还采取有效措施加强山林防火工作,各公园均未发生一起山林火灾事故。同时,*城市绿地系统规划和西山公园修建性详细规划已初步完成编制工作。截至年末,市区建成区范围内新增绿地面积87503平方米,市区绿地率增加到26.14%;绿化覆盖率增加到28.77%;人均公共绿地面积达到8.04平方米。
为了深化生态市创建,委托杭州市环境卫生科学研究所编制完成了《*市城乡环境卫生专业规划》,并根据规划开展了今年为民办实事项目建设工作。狠抓环境卫生监管和整治工作,对管辖范围内的街道全部实行18小时保洁,6月1日起接管了安阳新区13米以上主要街道清扫保洁。同时全面落实长效管理机制,环卫协管队每日进行二次的定期检查,环卫处市容卫生股开展“半月一检查,一季一评议,年终一总评”活动,大力推进市区市容环境卫生正常化、制度化、规范化建设和管理,全面提高清扫保洁质量。今年市环卫管理处负责清扫保洁的市区主要道路计62条164万平方米,全年共清运处理各类垃圾16.8万吨,保洁管理公厕35座,垃圾、粪便实现日产日清。编制完成市区广告专项规划,以规划来控制城市广告设置,美化市容市貌。市区城建监察各中队紧紧围绕市政园林中心工作,以市容环境整治为重点,从违章棚架、占道经营等专项治理入手,进一步落实了五定一查、门前三包管理制度,全年共拆除各类违章建筑和棚屋18970平方米、拆除陈旧、破损广告305个、清理乱张贴12000张、取缔乱占道2269处,查处各类违章案件4260件。
四、加大市政园林系统各行业管理力度,行业管理工作进一步规范。
进一步加强对市政园林各行业的管理工作,尤其是对密切关系群众日常生活的供水、燃气行业,更是常抓不懈、狠抓不放。市区自来水水质监控范围全面涵盖了市区及莘塍、飞云、汀田片区,管网末梢水水质指标保持每月在新闻媒介上公布。市自来水公司担负着市区及莘塍、飞云、汀田片区的供水任务,*年共完成供水量4260.4万吨,售水量2907.7万吨,实现销售收入达5961.5万元,管网水质综合合格率达到98.82%,管网压力综合合格率达99.64%。此外,我局还切实加强了乡镇水厂水质管理和供水企业资质管理,分别对全市17家供水企业开展水质安全检查,严把乡镇水厂水质关,努力提高乡镇供水质量。城市节约用水工作进一步加强,科学合理制订用水指标,大力推广节水器具和节水新工艺,同时强化节水宣传,并在节水宣传周期间组织了一台文艺晚会,推动了城市节约用水工作在我市的开展。强化了市政园林工程的质量控制,严格实施了住宅小区市政园林专项验收制度和易地绿化补偿制度,加强对绿地指标的审查管理,确保了设施配套、质量合格。
全面强化安全生产管理工作,坚持“安全第一,预防为主”的方针,大力狠抓市政园林行业安全生产工作,分别与局直属10个单位和41个市政、园林、燃气、供水企业签订了安全生产责任书,把安全生产责任落实到每个部门、每个人员、每个环节,实行一级抓一级、层层抓落实的安全生产动态管理机制,初步形成了“纵到底、横到边”的安全生产责任体系。安全生产检查持续收到实效,全年共开展3次全行业安全生产大检查,4次市政工程安全生产大检查,3次燃气安全生产大检查,共整改安全隐患169条。同时根据市安委会要求,开展了“铁网二号”行动,对各类企业进行了安全生产分类,确定A类企业7家、B类企业23家、C类企业2家、D类企业4家,对C和D类企业,将进行严格的整改。安全生产各项制度进一步健全和完善,市政、供水、燃气、园林绿化、广告设置均实行严格的安全条件审查,落实安全生产措施,特别是对供水、燃气等重点行业,分别制订了事故应急预案,以保证行业的稳定发展。