时间:2023-05-24 16:47:56
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇煤矿档案管理范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
(1)相关规章制度、文件。包括各级各部门制定的煤矿安全生产规章制度及安全生产工作文件;煤矿企业安全生产机构设置、人员配备、任命文件,各种人员资格证书复印件,以及企业制定的安全生产操作规程和规章制度;上级部门下达的各种安全检查文书,企业落实安全检查情况和向上级汇报的各类报告;以及为应对各种可能的突况而准备的预案。
(2)煤矿企业建设相关档案。包括煤矿企业新建、改建、扩建工程项目的报建和审批资料,煤矿建设原始资料和图纸;煤矿安全生产许可证申办与报批资料,相关部门组织的安全评价、安全认证、安全材料;各类生产、安全设施设备采购、安装、使用状况资料,井下避险工程建设档案;企业日常值班调度情况、计划安排情况、安全检查落实情况。
(3)企业安全文化建设相关档案。包括企业安全意识的宣传、安全知识的教育、安全生产宣传培训计划;企业负责人、管理人员及班组长、员工安全培训记录;日常安全宣传培训记录及总结;特种作业人员培训、考核、复审、持证上岗记录等。
(4)企业员工自身相关档案。包括企业职工体检、职业病防治档案,职业安全卫生设施及实施计划;参加各类保险的名单和资料,发生工伤的员工获得工伤保险理赔的凭证或单据,其他与工伤保险相关的文件、凭证或单据;劳动防护用品制度落实情况;职工的身体、心理健康、个人习惯及所受到处罚和奖励情况。
(5)煤矿生产安全事故相关档案。包括企业发现隐患的登记及应急排险记录,隐患整改的组织、跟踪与验收的活动资料;发生事故的原因分析、抢救、处理过程中形成的材料,对事故和相关责任人的处理情况,对上报告、向社会公布的相关资料。
2安全档案对于煤矿安全生产作用重大
(1)安全档案是企业安全管理的基础。企业是安全生产的责任主体,安全档案详实记录煤矿企业从建井到开采、从设备安装到使用状态、从人员管理到人员培训、从安全制度建设到安全文化建设等方方面面最基础、最原始的资料,是企业开展安全生产工作、落实安全生产主体责任的基础。
(2)安全档案是职能部门安全监管监察的重要手段。企业安全档案,便于检查人员查阅企业安全资料,有重点地勘察企业生产经营现场,有效地了解和掌握企业在自身生产经营活动中全员、全过程、全方位安全管理的状况,从而有事实、有依据、有针对性地监督指导企业安全生产工作。
(3)安全档案是强化企业安全文化的有效措施。安全档案详细记录了事故发生的原因、经过及造成的严重后果,这些真实、鲜活的文字、图片信息,具有很强感染力和触动力,对于普及安全知识、营造安全文化氛围、培养公民的自救能力、避免安全事故的发生等都有更好的宣传教育效果。同时,根据安全档案记录,可以详细掌握企业员工安全培训情况,有重点的加强特殊行业、特殊人群的安全教育培训。
(4)安全档案是明确事故责任的重要依据。安全生产事故给国家和人民群众造成巨大的经济损失和生命财产损失,其严重的后果决定了我们必须深刻分析事故原因、明确事故责任、处理相关责任人。安全档案提供了事故发生前最真实、最原始、最有说服力的证据,对于人们重建安全事故的原貌、总结事故经验,探寻事故发生规律等意义重大。
(5)安全档案为企业安全理念创新提供支撑。近年来,煤炭企业紧跟时展、不断更新安全理念,采用新技术、新设备、新工艺和新材料,积极抓好矿井安全技术改造工程,抓好落后产能的淘汰,更新改造老设备,努力提高煤矿生产机械化和信息化水平,建设智慧矿山。这些理念的创新总是建立在前人的研究成果上,自然都离不开安全档案信息的支撑。
3加强和改进煤矿安全档案工作的对策建议
(1)强化归档工作。煤矿安全档案形成涉及部门多、内容丰富、内涵复杂,载体形式多样,档案管理呈现多元化,这就需要从源头上强化文件归档管理工作。各煤矿企业应充分认识安全档案归档工作的重要性,明确分工领导,明确职能部门,配备专职档案管理员,形成有领导、有机构、有人具体抓的工作机制。确定安全档案收集范围,有的放矢,对不同部门、不同类型档案归档时间、归档方法提出不同的要求,指导各业务部门将档案分类、分层次、分时间、分内容统一收集归档,规范管理,防止档案散失。
(2)强化制度保障。制度管根本、管长效,要保证安全档案管理工作的正常运转并形成良性循环,就必须建立和健全各项规章制度,实现档案管理制度化、规范化。深入学习贯彻《档案法》,把档案工作纳入企业发展规划,逐步建立、健全档案管理制度,完善档案归档、档案借阅、档案保管、档案保密等制度,明确企业发生重大事项、召开重要会议、引进重要设备、重大技术改革等都需要有档案人员全程参加。明确档案人员的职责,并将档案管理和工作人员岗位责任制落实情况纳入考核内容,做到职责明确,规范管理。
(3)强化队伍人员素质。①各煤矿企业要高度重视档案管理人员的培训工作,加大培训教育力度,建立教育培训的运行机制,制定切实可行的培训计划,努力提高档案管理人员的政治思想和业务素质;②在培训过程中,要注重实效,结合企业实际情况,运用档案管理的新技术、新知识、新技能,有针对性地开展培训教育工作,使档案管理人员认清档案管理的发展趋势、自身的不足、努力方向。
(4)强化现代技术手段运用。①推进档案管理信息化建设。目前,各煤矿企业已经实现了办公自动化,安全档案工作如果利用计算机等技术,便可收到事半功倍的效果;②推进档案数字化建设。通过数字化处理,将档案内容存在移动存储介质里,能够永久保存;③可以建立数据库,编制档案检索工具和检索系统,为档案查询利用提供了便利,也有利于对各种数据和情况进行分类与统计;④信息资源得到了共享,档案利用率大大提高。
4切实抓好安全管理档案的综合利用
(1)促进安全生产自我约束和持续改进工作机制的形成。煤矿企业按照国家安全生产法律法规的要求,进行对照检查,对自身必须落实的各项安全生产管理工作“底数清、情况明”。再通过把这些项目内容进行“对号入座”,促使企业内部安全生产管理工作在机构、人员、责任、制度、经费、教育、措施等方面自觉落实,由此加强安全生产管理基础,规范安全生产行为,完善安全生产条件。
在煤矿企业档案管理中,人事档案由于种类特殊,在具体的管理中对档案保管、档案信息的更新以及档案借阅行为有着明确的要求,要想做好人事档案管理工作,就要从这几个方面入手,重点做好档案的保管、信息更新和借阅程序的规范。所以,在煤矿企业档案管理工作中,我们不但要掌握正确的管理原则,同时还要对人事档案管理的重点和要点有所了解,做到正确、规范、有效,解决人事档案管理中存在的问题,提高煤矿企业人事档案管理的有效性,满足煤矿企业人事档案管理需要。
一、煤矿企业人事档案管理应做好档案保管
在煤矿企业档案中,人事档案相对特殊,由于人事档案记录了所有干部和基本员工的人事信息,是干部晋升和员工培训的基本依据,对煤矿企业的人力资源管理工作有着重要影响。基于对煤矿企业人事档案管理工作的了解,要想提高人事档案管理质量,做好档案保管是关键。具体应从以下几个方面入手:(一)建立专门的人事档案保管场所。为了提高人事档案管理质量,提高人事档案的保管效果,煤矿企业应建立专门的人事档案保管场所,温度、湿度等指标都要达到档案的保管条件。同时还要有专门的管理人员进行管理,确保人事档案管理工作得到有效开展。(二)将人事档案分类保管。在人事档案保管过程中,应将干部档案与普通员工档案分开保管,起到分类保管提高保管针对性的目的,提高人事档案管理的针对性和有效性,因此,分类保管是人事档案管理的重要着力点。(三)建立人事档案检索目录。由于人事档案数量较多,在管理过程中只有建立专门的检索目录,才能提高人事档案的查阅质量,为人事档案的管理和调阅提供有力的支持。所以,建立人事档案检索目录是人事档案管理的重点。
二、煤矿企业人事档案管理应及时更新档案信息
由于煤矿企业的干部职工队伍经常会发生人员岗位变动以及个人的人事信息也会出现变动,这就需要在人事档案中进行体现,并及时更新档案信息。因此,做好人事档案信息的更新,应成为煤矿企业人事档案管理的重要内容,具体应做好以下工作:(一)及时记录并更新人事信息。考虑到煤矿企业干部职工人事信息的频繁变动,在人事档案中应对变动信息进行全面体现,这就需要煤矿企业人事档案管理工作中应及时记录人事信息,并对人事信息进行及时分析,提高人事档案的全面性。(二)对人事档案信息进行及时归档。人事档案在发生变动之后,应进行及时归档,如果不及时归档,容易造成人事档案信息混乱,不利于人事档案管理工作的开展。因此,对人事档案信息进行及时归档是提高人事档案管理质量的关键。(三)加强对人事档案信息的审核,提高准确性。鉴于人事档案的特殊性和严肃性,在人事档案管理过程中,应对档案中的信息准确性负责,除了要及时记录人事信息之外,还要加强人事信息的审核,保证人事档案信息准确性能够满足实际需要。
三、煤矿企业人事档案管理应规范借阅程序
考虑到人事档案信息的特殊性,在人事档案管理过程中,做好人事档案管理的借阅工作,对于规范人事档案管理工作和提高人事档案管理质量具有重要意义。为此,应从以下几个方面入手:(一)对人事档案借阅进行准确登记。煤矿企业在人力资源管理工作中,会对人事档案进行调阅,为了规范人事档案的调阅管理质量,应对人事档案借阅进行准确登记,对借阅人、借阅用途以及借阅方式都进行全面准确的登记。(二)对借阅归还的人事档案进行检查。人事档案在外借归还之后,档案管理部门需要对借阅归还的人事档案进行检查,避免人事档案发生涂抹或者丢失内容的现象,使人事档案做到和借阅之前一样,规范人事档案借阅行为。(三)建立人事档案借阅台账,规范借阅行为。为了有效记录人事档案的借阅情况,在人事档案管理中应建立人事档案借阅台账,并对借阅行为进行规范,对借阅期限进行明确,保证人事档案借阅能够按期归还。
四、结论
通过本文的分析可知,在煤矿企业人事档案管理中,要想提高人事档案管理工作质量,就要结合煤矿企业档案管理实际,根据人事档案管理工作特点,具体从做好档案保管、及时更新档案信息以及规范借阅程序等方面入手,使煤矿企业人事档案管理工作能够得到有效开展,最终达到提高煤矿企业人事档案管理质量的目的。因此,我们应立足煤矿企业人事档案管理实际,总结成熟的管理经验,掌握管理要点,为煤矿企业人事档案管理提供有力的支持。
【参考文献】
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[2]张惠敏.在企业档案管理中推行精细化管理[J].机电兵船档案,2014(04).
[3]张淑勤.浅议新时期如何做好企业档案管理工作[J].现代商业,2014(02).
[4]陈敏.浅谈如何做好档案工作,突出企业档案保管期限表[J].经营管理者,2014(17).
中图分类号:G271 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)27-0346-01
引言:档案管理是煤矿工作中十分重要的一块,我们有必要对其重要性进行了解。
一、煤矿档案的重要性
1、煤矿档案是历经多年的经验总结专业性较强的煤矿档案能够帮助煤矿企业进人一种科学生产和科学管理的状态。X中煤矿档案进行综合分析,可以全两掌握矿井的延革和演变情况,为新设备、新技术的应用提供借鉴和依据。
2、煤矿档案是煤矿安全生产的历史载体煤矿档案作为历史的记录、知识的载体,记载着矿井安全生产经营的全过程,汇集着最原始、最可靠的大量蓿息,内容包含行政管理工作、经营管理工作、生产技术管理工作、基本建设和企业文化建设等方面。同样,煤矿档案对于指导生产、服务矿井、记录企业发展过程具有无可替代的作用。
二、我国档案管理工作的现状
1、档案方面的管理人员缺乏专业素养
档案方面的管理工作可以算是一项十分繁杂与专业的工程,因而,这就对档案方面的管理人员提出了更高的要求,这就需要这方面的管理人员水平以及技能都较高,并且还需要具有较强的适应能力,同时,在掌握好档案管理的理论方面的知识才能促进档案方面的管理工作更为高效的开展。一些档案管理人员不具备专业知识,有的以其他工作为主,以档案资料的监管工作为辅。在一些工作的态度方面,大多事业单位工作的档案方面的管理人员仍旧是停留在最初的手写水平之上,对于当前的现代化的自动化办公的相关管理知识缺乏正确的认识以及掌握。这些方面的问题也就导致了相关的工作人员在工作当中往往只是应付了事,毫无责任心可言。
2、硬件设施不达标,档案资料不完整
媒矿档案应客观完整记录煤矿各方面的工作,为煤矿发展留下真实的轨迹。但目前在很多煤矿普通存在的现象,一是有的不具备最基本的保管档案的通风、防潮、防霉、防盗、防火条件要求,容易缺失或遭受破坏;二是档案保管设备不齐全,规格不一,不能满足新时期档案多样化的需要此外,档案的错归错放、随意归档、资料不全的现象,也使得煤矿档案管理工作的开展难度进一步加大。
3、领导对于档案管理工作的重视程度
不够不得不承认,现阶段我国档案管理工作还是存在一定的问题的。其中一个问题就是领导对档案管理工作的重视程度不够。领导的重视程度对一项工作的进展将会有很大的影响。领导的重视程度高,那么这项工作开展的相对来说将会比较顺利。如果领导的重视程度不高。那么这项工作几乎不会有什么进展。然而,在现阶段我国各大企业或者部门对档案管理工作的重视程度并不是很高。这也导致档案管理工作进展的举步维艰。
三、煤矿档案管理工作的对策
1、重视档案管理工作的安全性、法制化
一方面,煤矿档案管理工作要高度重视安全性。一要重视档案的日常管理工作,如防火防盗、定期自查排查,重点检查存在安全事故的隐患并进行有效管理,确保档案安全;二要重视电子档案安全,通过备份、密码访问设置、建立电子档案归档制度等加强电子档案的安全保障;三要做好档案的保密工作,档案管理人员在思想上提高档案安全意识,强化安全防范意识和责任意识,在行动上要提纲档案管理技能,认真做好文件的收发及整理工作,严格按照保密法做好档案的保密工作,保证档案安全利用。另一方面,要高度重视档案管理工作的法制化,不断提高档案管理人员的档案法制观念。二要逐步健全完善档案管理制度,明确档案管理工作的目标、任务、责任和权限,制定文件材料归档和档案保管、利用、鉴定、销毁、移交等有关规章制度等,并严格考核档案管理人员工作情况并对其进行有效监督,增加档案管理人员的法制化操作和规范。参与重大生产、竣工验收等活动的频率和机会,从而对档案的及时归档进行有效监督。
2、加强档案信息化建设
一方面要加大硬件投入,推进煤矿档案的信息化建设。硬件上要及时更新,配备专门的计算机、存储器、扫描仪、照相机、打印机等,同时还应配备专门的信息化办公室,实施档案的信息化建设工作。另一方面,要加大软件投入,如建立数字查询系统等方便对档案资源的查询;建立安全密钥系统保障档案资源的安全性,以加强电子文件归档管理工作带动档案信息化建设,以档案信息化带动档案管理现代化建设,进而带动档案工作整体水平提高。同时,要注重对档案管理人员的信息化培训,组织其认真学习并实施《电子文件归档管理暂行办法》,注重档案工作各项业务的相互结合和促进,正确认识和把握关系档案发展的一系列问题
3、加大资金投入力度
多年来,我国科学技术一直高速发展着,并且也越来越成熟,在人类的生活工作中都应用了新型的技术和新型的设备,那么档案工作也应该如此,把先进的现代技术和新设备应用到档案管理工作中。可是我国每个区域的经济发展都有所不同,所以目前使用的某些档案管理设备不能满足实际需要,因此各个相关的档案管理部门应该充分重视起来,帮助某些单位向有关机构组织申请经费,完善档案管理工作的环境、引进新技术新设备,达到建设现代化档案管理的目标。各相关部门应该组织研究出一套科学的、完备的、合理的档案管理体系,方便实行统一的策划和协调,节约工作时间,节省人力物力财力的费用。最终有效的提升事业单位的工作效率。
4、建立健全的档案管理制度
建立健全的档案管理制度也是提高档案管理工作效率的有效措施。具体可以从以下几个方面入手:首先对以往的档案管理工作进行分析总结。对以往的档案管理工作进行分析与总结,可以找出以往工作中存在的漏洞与问题。这样可以对症下药,更好的解决问题;然后根据总结结果进行档案管理工作制度的制定。在制定制度的过程中,一定要尽可能的详细。不能在制度上给大家可趁之[2];此外,进行制度的试推行工作,试推行工作是正式推行前的准备工作。在试推行期间,要不断的发现问题、解决问题;最后就是对档案管理工作制度的推行工作。在正式推行的过程中也是需要不断的对制度进行改革与完善的。时代在不断的发展,制度也会随着时代的发展逐渐的暴露出一系列的问题。因此对制度不断的改革与完善是一项非常重要的工作
5、增强档案服务意识
一方面,要增强档案管理人员的服务意识,要认识到煤矿档案管理工作的最终目的是要为煤矿生产、技术和安全等服务,具备主动服务意识,努力为煤矿的技术、安全等提供信息支援。另一方面,要不断提高档案服务质量,实际工作中,要调查、预测煤矿企业各部门的档案资源需求类型、内容、方式、时间、频率,并进行整理汇总,根据各部门的档案资源需求逐次开放档案资源,做到主动服务,保证各部门查询档案资源的便利性和及时性。此外,还应通过培训和脱岗学习等提高档案管理人员的专业和道德素质,提高其档案服务和管理工作的专项技能,同时增强其服务的意识和工作的责任心。
结束语
总而言之,煤矿的档案管理工作十分的重要,相关部门应加大对这一工作的重视,切实做好档案管理工作。
淮北矿业集团有限责任公司坐落在安徽省淮北市,踞苏鲁豫皖四省接连之要冲,卧黄淮海之腹地,北接齐鲁,南连江淮,横跨淮北、宿州、亳州三市,是以煤炭和煤化工产品生产为主,多种经营、综合发展的特大型企业集团。近年来,随着淮北矿业集团“大投入、大开发、大建设”步伐的不断推进,项目建设得到日臻健全和完善,项目档案得到足够重视,各项目建设单位也积累了不少工程档案管理的先进经验,但对于项目前期档案管理还存在一定的问题,没有得到应有的重视。
项目前期档案也叫工程准备阶段文件,是指工程开工以前在立项、审批、招投标、勘察、设计以及工程准备过程中形成的文件材料。前期档案是工程项目档案的重要组成部分,是工程建设的凭证性和基础性文件材料,是一个主体单位永久保存的法律原始性凭证。只有规范项目前期档案管理,明确归档范围,保证前期档案的齐全、完整,才能为主体工程档案管理打下良好的基础,才能保证企业资产的完整。笔者在淮北矿业集团公司长期从事档案管理工作,现结合实际,谈谈项目前期档案管理存在的问题以及对策。
1 项目前期档案管理存在的问题
1.1 收集滞后
项目前期建设具有周期长、阶段多、涉及部门广等特点,使项目前期档案具有多样性、复杂性、成套性等特点,由于经济利益或赶工期等原因,各部门只重视工程本身,轻视工程档案,项目前期档案的收集、整理与归档工作与项目建设不能协调开展,造成了项目前期档案工作滞后,反而影响了工程各方面对前期项目档案资料的利用工作,工程项目管理和技术文件资料处在分散、损坏、丢失等情况下,严重制约了单位经济和档案管理工作的持续发展。
1.2 档案管理意识不强
对项目前期档案管理重要性的认识,是做好项目前期档案工作的前提和保证。目前,各项目单位领导和档案人员对项目前期档案重要性的思想认识不够,对项目前期档案工作的学习宣传力度不强,且项目前期建设队伍流动性大,人员不稳定,各部门缺乏相互沟通交流,缺少专职档案人员,档案管理职责没有落实到具体人员,使档案管理工作严重脱节,档案资料流向不清。
笔者所在集团公司一家下属机构,在项目建设中期才配备档案人员,且这名工作人员还同时身兼秘书、文书、业务招待员,根本没有时间和精力投入到档案工作中去,项目前期文件分散、流失严重,项目验收前多次到集团公司档案馆及其它业务处室查阅、收集文件资料,经过多部门合力协作,项目档案方才顺利通过验收考核。
由于项目建设与档案管理工作的专业性都很强,工程人员和档案管理人员互相不了解专业和技术知识、工作程序,缺乏对档案管理的实践能力,也是导致项目前期档案收集、整理和归档不及时、规范的主要原因。
1.3 档案管理体制不完善
由于项目建设初期机构和人员配置不健全。许多单位没有设立档案管理机构及专职档案人员,没有专门的档案工作场所,档案质量、安全得不到保障。档案管理设施设备不能满足档案管理工作的需要,如没有专门的库房,档案保管达不到“八防”要求,档案管理极不完善,档案管理现代化程度不能适应项目建设和工程建设快速发展的需要,影响了档案管理的工作效率和经济效益。
2 正确认识项目前期档案工作的重要性
根据国家档案局、国家发展和改革委员会联合下发的《关于印发〈重大建设项目档案验收办法〉的通知》(档发[2006]2号)文件规定,项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分,未经项目档案验收或项目档案验收不合格的项目,不得进行或通过整个项目的竣工验收。同时还规定,检查项目档案,采用质询、现场查验、抽查案卷的方式。抽查档案的数量应不少于100卷,抽点为项目前期管理性文件、隐蔽工程文件、竣工文件、质检文件、重要合同、协议等。项目档案验收不合格的项目,由项目档案验收组提出整改意见,要求项目建设单位(法人)于项目竣工验收前对存在的问题限期整改,并进行复查。复查后仍不合格的,不得进行竣工验收,并由项目档案验收组提请有关部门对项目建设单位(法人)通报批评。造成档案损失的,应依法追究有关单位及人员的责任。
由此可以看出,项目档案验收对整个工程项目的竣工验收具有一票否决权,充分体现了项目档案在项目竣工验收中的重要性。此外,项目档案对项目日后的管理、使用、维护、改建、扩建、技改有着十分重要的作用,项目档案收集不齐全、整理不规范、保管不安全都会直接影响项目发挥最大效益。
3 如何做好项目前期档案管理工作
3.1 各级领导要高度重视工程项目前期档案工作
工程建设是百年大计,项目前期档案同样是百年大计,有了工程没有档案将后患无穷。工程项目从立项开始,主管领导就要指定专人负责文件、图纸、计算数据、声像记录等资料的收集、管理工作,制定明确的岗位责任,进行考核并与奖惩挂钩。
3.2 加强对项目前期档案工作的组织领导
成立档案工作领导小组,建立档案工作人员网络体系,明确每人的工作职责,加强考核,建立健全项目档案工作各项规章制度,建立切合实际的项目档案工作管理体制和工作程序。
3.3 定期召开档案工作会议
项目建设单位对档案工作实行统一管理,对本单位各部门和设计、施工、监理等参建单位进行有效的监督、指导,确保项目档案工作与项目建设同步进行。定期召集有关参建单位及档案管理人员参加项目档案工作会议,汇报项目档案工作进度,安排部署下一步工作。
3.4 加强档案管理制度建设
俗话说“没有规矩,难成方圆”。工程项目建设由于规模大、工期长、形成材料多,特别是由于其所涉及的单位和环节众多,所以要想在档案管理中做到规范化、标准化,仅靠档案管理部门或少数几个人的力量是根本办不到的。因此,加强和完善有关的制度建设,就成为做好档案管理工作的根本保障。
3.5 纳入合同管理
坚持将项目档案工作纳入合同管理,严格各单位归档责任,项目建设单位在与各参建单位签订设计、监理、施工等合同或协议中,一律明确档案工作内容,提出项目档案收集、整理、归档的具体要求,理顺归档渠道和管理职责,从源头上保证项目前期档案的完整、准确、系统。
3.6 建立责任处罚制度
随着市场经济的不断深入发展,煤炭企业为了适应市场经济改革需要,不断改制并以新的战略思想迎战各种挑战。在新的战略框架实施过程中,出现了一系列的新问题,作为煤矿企业的档案管理工作也自然不例外。
煤炭企业在自身的战略扩张中,不断的扩大生产和经营规模,形成了不同性质的档案,档案自身也趋于复杂化。与此同时随着计算机技术和网络技术的不断发展,传统档案的归类方法已经完全不能满足现代企业自动化需要,因此,必须对传统档案管理应该进行必要的改革。另一方面,煤炭企业的改革使档案管理出现了新的形式,这些都需要管理者对其进行妥善保管和合理处置。要保证煤矿企业更好的发展就必须在煤矿档案管理中与时俱进,转变观念,通过合理使用法律、经济、行政手段对档案进行分类整理,对档案管理的基本思想进行改进,保证档案管理工作的有效性。
1.煤矿档案管理的意义
首先,煤矿企业档案管理工作是企业管理工作中作为基础性的工作,是企业管理的重要组成部分,它能够对现代企业进行科学预测,对未来企业的发展做出评估,使领导在决策过程中有的放矢。第二,档案管理是企业发展的记录,它见证着企业的发展与前进,能够对企业领导提供最为直接性的意见。第三,做好企业档案管理工作能够有效的维护企业的合法权益。
2.煤矿企业档案管理现状
随着不断完善的市场经济制度和不断深入改革的煤矿企业制度,企业在各种经济活动中更加注重凭据的重要性,在决策的过程中也往往以数据作为决策是否科学和实用的标准。但是,决策是否科学和实用主要是看其是否对大量信息进行档案记载,是否对其进行有效分类,只有将关于企业的各种档案进行保存且整合才能从档案资料中看出关于企业发展和创新的轨迹。
现阶段煤矿企业由于改革重组形成了新的专业管理模式,再加上国家政策的有效干预,对一些接近枯竭的矿井进行了转产或者破产保护,所以,煤矿企业的情况复杂。但是无论是上述的哪一种情况,都必须对煤矿企业的档案进行有效的归类保管,只有这样才能保证煤矿企业的不断发展和前进。
3.现阶段煤矿企业档案管理中存在的问题
上世纪90年代,由于煤炭整个行业陷入低谷,煤炭价格走低,煤炭出现滞销局面,煤矿企业的领导将所有精力都放在如何提高煤矿企业经济效益,如何销售上,在那个特殊时期,档案管理处于一种空白状态,档案管理工作的机制和体制落后使得煤矿管理者根本无法及时的对煤矿企业产权相关信息有所了解认识,自然也就没有对煤矿企业的资料进行跟踪整理收集,这就造成了煤矿企业档案的流失。当煤矿企业改制后,许多企业选择上市,但是因为人员及其相关政策性的原因将一些原始资料散失,这些因素都大大的制约了煤矿企业档案管理工作的顺利进行。
4.煤矿企业档案管理工作对策
煤矿企业档案管理工作在煤矿企业的发展中具有着重要作用,更为具体的说,它制约着企业是否能够继续向前发展。因此,为了扭转现阶段煤矿企业档案管理中存在的问题,要做到以下几个方面的内容。第一,转变管理方式和管理观念,强化档案管理意识。作为煤矿企业的档案管理人员应该从思想上对企业的档案管理工作有充分认识,明确企业工作重点,明确知晓当前企业需要哪一性质的档案,对于借用档案人员进行登记,并定期对档案文件进行归档查询,以保证档案资料的完整性。第二,提高煤矿企业档案管理人员的专业能力和专业素质。一个工作做的好坏在很大程度上与工作人员的能力具有直接关系,档案管理不仅是一项服务性的工作,而且具有很强的专业性和技术性,因此,对档案管理人员有较高的要求。随着日益现代化的管理方式发展,这就需要档案管理工作人员具备档案管理的专业知识和对计算机熟练掌握的能力,只有这样才能适应现代煤矿企业的不断发展需要。作为相关部门应该定期的档案管理人员进行培训,建设信息化、高素质档案管理队伍。他们不仅要具备一定的专业素质还要具有网络技术知识、数字媒体知识和现代管理技术,只有这样才能够迎接不断发展过程中煤矿企业所提出的各种挑战。第三,煤矿企业档案管理要建立规范科学的体系。档案是否能够有效利用的关键在于是否能够保证企业对其的运用行之有效,对档案进行分类整理,根据市场竞争需要和特征对其进行特殊分类,把常用档案资料和独立档案资料独立分类,这能够提高工作效率,保证各种工作的顺利进行。
5.结语
煤矿企业在各项工作中所形成的档案是关于企业生产经营、管理决策和企业合法权益的重要凭证。档案管理是企业从传统管理走向科学管理的重要标志。总之,煤矿档案管理工作是一项基础性工作,是企业为了完成管理职能和经营目标的依据和前提,在今天信息化的社会中具有着不容忽视的重要作用。作为煤矿企业本身,要加强档案管理宣传,提高从业人员专业素质,严格档案查阅制度,增强服务意识。
参考文献:
一、前言
近年来,市场经济不断发展,煤炭企业为了更好的适应市场经济的需求不断深化改革,进行了改制,形成了新的发展战略。新的发展战略的实施过程中,必然出现一些新情况、新问题,档案管理工作当然也不例外。在实行煤炭行业横向扩张的战略中,煤矿企业的生产规模和经营规模逐渐扩大,也相应形成了不同性质的档案,使档案管理更加复杂。同时,计算机技术和网络技术迅速发展,使得传统的档案分类方法已经无法适应办公自动化管理的需求,传统的档案管理方法必须进行改革。另外煤炭企业改革带来了新的档案形式,这些档案资源也需要进行合理处置与妥善保管。为了更好发展,煤矿企业的档案管理工作就一定要转变观念、与时俱进,合理运用经济的、法律的、行政的手段对档案进行有效管理,对档案管理的基本思想和基本体制进行改进,积极推进档案管理工作的先进性、有效性。
二、煤矿企业档案管理的现状和产生问题的原因
随着市场经济的不断完善和煤矿企业制度改革的不断深入,企业所从事的各项活动,尤其是经济活动越来越注重凭据,同时决策也越来越注重科学性和实用性,而科学和实用的决策又需要对大量的信息进行分析,大量信息分析的主要来源便是档案,只有将这些档案进行整合和保存才能充分反映企业创新和发展的轨迹。
当前煤矿企业产生一些问题,究其原因主要表现在以下几个方面。在实施纵深挖潜战略中,煤矿企业进行了改革重组,形成的是一种专业的集约管理模式。另外,国家政策对纵深挖潜战略进行了有效干预,包括对煤炭濒临枯竭的矿井进行了政策性破产和转产。这些情况无论哪种都需要对其档案进行妥善保管。
三、煤矿企业档案管理中存在的问题
二十世纪九十年代,由于煤炭价格曾经跌入谷底,煤炭大量滞销,领导层把精力集中到了大力寻找煤炭的销路上,放在了想方设法提高经济效益上,此时的档案管理基本上陷入一个无人管理的状态上,这给以后煤矿企业的档案管理带来不便。档案管理的机制和体系很落后,并且档案人员由于无法及时掌握企业改制中,煤矿企业所发生的产权变动情况,无法对改制过程中形成的档案资料进行跟踪、收集和整理,造成了大量重要档案资料的流失。尤其是煤矿企业在改制之后,大量煤矿企业选择上市,但在上市过程中上级机关的批文的原文,有一些是相关工作人员自己带回的,却因为不能及时进行收集,造成散失。另外,管理手段不够高效和先进,管理人员不够专业化等因素也在不同程度上影响和制约了煤矿企业档案管理的质量。
四、煤矿企业档案管理的对策
第一,强化意识、转变方式和观念。煤矿企业的档案管理人员应该从思想上充分认识到档案管理工作的重要性和紧迫性。首先,要明确企业工作的重点,对当前用到哪些档案以及近一段时间可能用到哪些档案做到心中有数,并及时检查这些档案是否完整齐全。其次,煤矿企业档案管理人员要对经常借用档案的有关工作人员进行统计,做到心中有数。
第二,提高煤矿企业档案管理人员的素质和专业能力。档案管理工作的质量好坏与档案管理人员的能力和素质直接相关,这不仅是一项服务性的工作,还是一项专业性和技术性很强的工作,对档案管理人员有较高要求。档案管理工作日益现代化,这就需要大量的专业人才,这些人才需要具备档案管理、计算机应用等各方面的能力。相关部门要定期举行对档案管理人员的培训,加强档案管理队伍的信息化建设。同时由于档案管理信息化之后所形成的电子档案是数字化的,所以档案管理人员在具备档案管理基本知识的同时,还要对计算机应用的相关知识、数字化技术、现代网络技术、现代管理技术有所掌握。对于档案管理人员来说,这将是新的挑战。加强对档案管理人员的新技术、新设备、新方法的培训,普及相应的知识和技术,促使档案管理人员提高掌握和运用现代化档案管理技术的能力是十分必要的。
第三,煤矿企业档案管理要建立科学规范的体系。煤矿企业的档案管理要建立一套行之有效的体系作保证,需要从几个不同的方面进行有益尝试和探索。首先,为了适应市场化竞争的需要,要根据市场竞争的需要,根据档案群体性的特点,要按照常规分类和特殊分类相结合的方法,对档案进行专业的统计分析,把查阅频率高和限时要求紧的档案独立出来,建立专门的档案室,以提高工作效率和查询档案的便捷性。其次,要做到对档案的集中管理,建立档案的集中管理体制,并落实好档案的集中管理工作。对档案实行集中管理是做好档案管理的行之有效的措施。实践证明,档案的集中管理有利于企业内部工作的顺利进行,也有利于理顺其他各种纵横关系。同时建立相应的监督考核机制,对档案管理工作人员进行督促。
参考文献:
1、卜青平.大型煤炭企业档案管理模式的探讨[J].商场现代化,2009(5).
2、侯贵青.如何做好煤炭企业档案工作[J].魅力中国,2010(3).
企业的档案管理是把档案作为文件库,保护企业的过去,记录企业的现状。煤矿企业的档案管理工作亦是如此,它主要是针对煤矿企业进行管理、制定计划以及维护企业自身的合法权益形成的,是促进煤矿企业更好发展的象征。所以,对于煤矿企业而言,做好煤矿企业的档案管理工作是势在必行的工作,对于推进企业的发展也有重要的作用。它可以反映出煤矿工作中产生的一系列问题及针对这些问题制定有效的解决办法,并对工作具有一定的指导性和帮。
二、煤矿企业档案管理工作的重要性
煤矿,是我国经济发展中不可缺少的一部分,随着煤矿企业的发展及日益壮大,其中的煤矿企业档案管理工作显示出了它重要性的一面。做好档案工作一方面真实地记录了企业发展的点点滴滴,也对企业未来的发展奠定了基础。档案工作是促进了煤矿企业发展的重要决策的依据,只有完整及真实的信息才能有效地为煤矿企业的发展做出分析和评估,对煤矿企业未来的发展制定出科学合理的决策,如若没有档案管理工作,就无法提供真实有效且完整的企业信息,所以,煤矿企业档案管理工作促进了煤矿企业在我国的进一步发展。
三、探讨新形势下的煤矿企业档案管理工作
(一)煤矿企业档案工作中出现的一系列问题。一是煤矿企业对于档案管理不重视。在新形势下煤矿企业的发展过程中,不免有许多员工在思想政治方面存在一些不足,企业管理层对于档案管理工作的重视程度存在不足,他们认为企业生产才是核心任务,企业档案管理工作不重要且没有太大的关系,所以导致工作人员在档案管理工作中态度不认真,从而疏忽了工作。二是煤矿企业档案管理工作落后于新时代的发展。现阶段大部分煤矿企业的档案管理工作手段都仍停留在保守的思想观念中,手工管理在档案管理工作上面有很大程度的不足。手工管理档案很有可能造成一些档案在转接过程中发生遗漏或者丢失等情况,而且手工分类档案不仅对人力、精力方面有很大程度的耗费,还有可能造成档案在编排方面有一些失误,导致企业档案不完整且无法查询等情况,严重使档案的功能无法得到充分的发挥。三是煤矿企业档案管理人员档案管理技术不足。由于档案是一项非常复杂且辛苦的工作,所以对于企业档案管理的工作人员的态度及工作技术也是有一定的要求的。一名合格的煤矿企业档案管理人员不仅要有丰富的专业知识,还要有实实在在的工作技术,具备对档案管理的熟知程度和丰富的档案编排等知识。就目前来看,企业档案管理人员的专业技能方面?要有所提高,才能把企业档案管理这份工作做好,从而实现企业未来的良好发展。
煤矿建设项目是一个繁杂的系统工程,很多项目在建设过程中都存在对档案管理工作重视程度不够的现象。一方面对项目档案管理工作的重要性认识不足,另一方面对建设项目档案管理工作约束和要求不严,加之煤矿建设项目条件艰苦、人员流动性大、选人困难,造成档案管理人员专业素质不够。而煤矿建设各项工程门类繁多,各参与建设单位之间沟通交流困难,也造成档案资料在收集整理过程中存在诸多障碍。如果单位对档案管理人员的职责监督检查不到位,就会使档案管理工作出现漏洞,甚至造成衔接脱节,严重的会使档案资料流向不明和丢失。在采用传统的档案管理方法进行庞大的煤矿建设项目档案资料时,相关档案管理的规章制度不完善,档案管理的规范性不够,操作流程不标准,项目参建单位之间协调沟通不够,都会给项目档案资料的完整归档带来困难。
1.2未能构建完整的档案管理体系
项目的档案管理机构应当在项目机构建立初期就同步形成,很多煤矿建设工程项目由于地处偏远地区,在建设初期条件艰苦,设施简陋,档案管理机构不能及时建立或者办公设施都没有基本保障,也无法保证档案资料的质量和安全,更与项目建设的信息化技术要求不相适应,无法满足当前现代化矿井建设的需要。近几年,我国飞速发展的采矿技术已经与世界先进水平接轨,因此构建完整的信息化档案管理体系是现代化煤矿建设的基础。
1.3档案资料基础工作薄弱
项目建设与档案管理工作的专业性都很强,在职责不明确和管理松散的项目中,参建的各单位轻视档案管理工作的现象普遍存在;工程技术人员和档案管理人员互相不了解专业和技术知识、工作程序,缺乏对档案管理的实践能力,煤矿建设项目档案的收集、整理与归档工作与项目建设不能协调开展,造成了煤矿建设项目档案工作滞后,影响了工程各方面对项目档案资料的利用工作,工程项目管理和技术文件资料有时存在分散、损坏、丢失等各种现象,这样就制约了工程项目的正常施工和档案管理工作的规范管理。
2做好煤矿建设工程项目档案管理的四点建议
2.1充分重视煤矿建设工程项目档案管理工作
在企业投资建设项目中,煤矿建设项目属于政府核准类别。尽管近两年国家对煤矿等能源类建设项目的核准审批在逐渐放宽,但按照国家相关核准项目的审批制度和要求,从项目前期论证,到项目支撑性的文件设计审批,均有严格规范的制度和约束条件。同样在煤矿建设项目实施的过程中,煤矿监管部门对工程施工的过程及竣工投入使用,都有全过程的监管和监督。作为特殊工程项目的煤矿建设工程,其使用寿命少则几十年,多则上百年,档案管理工作是其工程项目全面管理的基础,也是项目顺利实施和产生效益的根本保障,因此,煤矿建设项目的档案管理工作就显得尤为重要,必须自始至终重视项目档案的管理工作。对具体的煤矿建设工程项目而言,要求各级领导要高度重视煤矿建设项目档案工作,工程项目从实施初期,项目负责人就应当指定专人负责图纸、文件、声像记录以及计算数据等资料的收集、管理工作,制定明确的岗位责任制及考核奖惩办法。项目负责人在抓好工程质量和安全生产的同时,要有注重档案管理的思想意识,把工程项目的档案管理工作纳入日常工作的管理当中,调配业务素质好、责任心强的人员负责档案管理工作,同时要在设施配备上给予支持,使档案管理有必要的经济保障。要积极组织档案工作人员参加档案管理方面的培训,为档案工作的开展创造良好的条件,为企业发展和建设做出应有贡献。
2.2加强煤矿建设工程项目档案管理工作的组织领导
煤矿建设项目管理要做到各系统和各单位步调一致、协调统一,项目业主即建设单位是整个过程项目的统领者,因此对项目的档案管理也要统一归口在建设单位的档案管理部门。建设单位的档案管理人员有责任和义务对参与建设的各部门和各单位的档案管理工作进行指导和监督,做到上下协调,并与过程施工建设同步。建设单位的档案管理部门还应当定期组织参建单位有关人员进行档案业务培训,统一安排部署档案整理组卷的规范和标准,对有关人员普及档案管理的知识,同时档案管理人员也能通过沟通和交流获得工程建设方面的信息和专业知识。建设单位应当建立档案管理人员的信息系统,明确各自的工作职责,加强监督和考核,建立和健全各项规章制度。
2.3加强煤矿建设工程项目档案资料的收集和整理
收集归档是档案工作最基础、最薄弱的环节。切实加强对项目档案、材料的收集,确保档案完整、齐全。项目竣工后,档案管理人员必须全面完成文件材料的清理、归档工作。参建单位必须依据标准和规范组织档案资料的归档整理,在工程完工后,要及时将档案移交给建设单位;建设单位在项目竣工验收前,应当组织并申请档案部门进行项目档案专项验收,待项目档案通过专项验收后,建设单位方可组织项目的竣工总验收;建设单位的档案管理部门必须全过程参与项目的各单项竣工验收和项目竣工总验收。其职责就是在参加验收的过程中严格把关,并审查各项档案资料是否合格。在监督检查各项竣工档案资料时,要重点检查各项归档材料中图纸和实物的相符性以及签字手续的完备和真实性。对查出的问题要记录在案,并及时跟踪到底,确保问题最终解决,为项目档案的质量负责。
建立建设项目档案工作的目的是为更好地完成和实现历史的重任,更是档案法赋予项目主管部门和建设单位义不容辞的职责。由于我国经济的高速发展,建设项目的增进,规模的扩大,许多建设项目不断涌现。如何管理建设项目档案,是目前档案工作者的一个重中之重的任务。
一、煤矿建设项目档案的内容
煤矿建设项目档案是指,是对煤矿建设项目文件进行收集、整理的成果.是项目档案保管的最小单位,是从项目提出、立项、审批,勘察设计、生产准备、施工、监理、验收等过程形成的需要归档保存的文字、图表、声像,影像、图纸等材料,主要由施工文件、监理文件、和竣工文件及基建文件组成。监理文件主要是在建设工程监理实施过程中形成的并由监理单位收集、整理的文件由监理大纲、监理规划、监理实施细则、监理会议记要、监理通知单、监理日志、旁站记录、监理月报、工程质量评估报告、监理工作总结、工程停复工令、监理抽检记录、投资控制文件。施工文件主要是施工单位在工程施工过程中形成的资料,包括开工报审文件、开工报告、施工组织设计(施工方案)、图纸会审记录、人员设备的报验、原材料出厂的质量合格证及进场试验报告,测量放线记录、施工现场质量管理检查记录、洽商记录、施工试验记录和报告、工程质量验收文件、隐蔽工程验收记录、施工日志、施工总结、质量事故处理记录、工程质量保证书、竣工图等。
竣工文件包括工程规划验收、消防验收、人防验收、环保验收、档案验收文件、工程竣工验收备案文件等。主要由施工文件材料、监理文件材料各竣工图组成。
二、做好煤炭档案管理具体方法
1、首先要高度重视煤炭建设项目档案工作。认识到他的重要性,不按规定收集、整理和保管建设项目档案,就不能通过档案验收,按《重大建设项目档案验收办法》规定,项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分,项目档案不经过验收或者验收不合格的,就不能进行整个建设项目的竣工验收。项目档案验收具有一票否决权,他对整个工程项目的竣工验收起着决定性的作用,说明搞不好项目档案管理工作其他工作就会受影响,这充分体现了项目档案的重要性。项目档案也是施工过程的最原始的记载,它记录了项目建设的全部过程,还动态反映了建设过程中的变化和发展,及中间的每一个环节。它对单位的发展、建设、生产、安全、总结经验、提高管理水平等,都有着非常重要的作用。项目档案的齐全、完整、系统,是科学管理建设项目档案的基础。其次要做好归档档案质量控制,档案管理的质量控制是一个系统工程,它牵涉的人员杂、单位多、时间长。但项目档案资料高质量归档是项目工程建设的最终成果反映,只要真正重视建设工程档案资料的管理,做好全过程跟踪控制,就能有效地控制项目档案资料的归档质量。除此之外,档案对项目建成后也有着非常重要的作用,如在以后的使用、管理、维护、改建、扩建、技改等方面出现问题,都需要通过查档来解决。档案的收集不齐全,保管不安全,整理不规范都会影响建设项目的进行及效益的发挥。档案管理人员要高度重视项目档案工作。就要从项目立项开始,指定专人负责对行成资料的收集、整理、管理工作。工程的工期越长,规模越大,技术越复杂,工程档案资料就越多。工程项目监理单位工作繁多,应当按规范要求指定专人具体负责管理工程档案资料。
2、制定档案的管理借阅制度;制度健全,措施到位是项目档案在控的保证,建立健全项目档案工作各项规章制度,制定规范的岗位责任,实行考核并与奖励、惩罚挂钩。做到“三纳入”(1)档案管理纳入建设项目管理制度年度工作计划和中长期规划,(2)档案管理应由项目主要领导分管,纳入领导班子的议事日程。(3)档案管理纳入目标管理责任制和岗位责任制,没有规矩,不成方圆,建设项目由于所涉及的单位、人、及环节多,且工期长、规模大、资料庞杂,想要做到规范化、制度化、标准化,只靠档案管理部门的少数几个人是很难办到的。因此,必须制定切合实际的管理程序和组织架构,为做好项目档案工作提供强有力保障。
3、煤炭项目档案工作与项目建设实行同步管理;项目档案资料应实行统一管理,项目档案工作应纳入项目建设管理程序中,与项目建设实行同步管理,工程项目部资料室应根据建设项目的规模、特点建立档案资料管理网络,档案人员根据网络计划跟踪、检查、指导档案资料收集整理工作,项目部及各专业组应配备专兼职资料员,施工、监理、设计等单位要配专人负责档案资料的收集、整理、立卷、归档工作。项目档案资料管理的过程控制要做到三部曲。3.1事前控制,是指工程档案资料的质量管理关口前移,建立工程档案资料质量控制机制。要从工程档案资料材料形成开始,把好档案档案资料来源的质量关。从组织上保证工程档案管理工作的顺利进行。加强工程档案资料的前期管理控制。3.2工程档案资料管理的事中控制,事中控制,是指对工程正在进行过程中的档案资料的形成进行同步检查,实施工程档案资料质量的全过程跟踪管理。就是监理档案或资料管理人员在工程建设过程中,依据前期制定的各项档案管理标准,对相关单位的档案形成、积累、整理归档工作进行监督和指导。事中控制就是要根据工程实际进度对工程项目资料进行同步检查和经常检查。所谓同步检查就是要求档案资料检查与工程建设同步,尤其要抓住工程建设的几个重要环节和阶段,如隐蔽工程验收阶段、中间验收阶段、交工验收阶段等等,检查工程原始资料是否真实、齐全、完整、准确、系统,质量是否规范,满足业主要求。 3.3工程档案资料管理的事后控制:事后控制,是指在工程建设完工后,对工程竣工档案资料的整理、组卷、移交进行同步检查,实施工程档案资料质量的最终管理。就是监理档案或资料管理人员在工程建设结束后,依据前期制定的档案整理细则对承包商的工程档案整理、归档、移交工作进行监督指导。在工程竣工验收时,工程档案验收要同步进行,为确保工程竣工档案顺利通过验收,应对工程竣工档案进行初验,检查各项合同项目档案是否完整准确,整理是否符合规范和业主要求,对所存在的问题提出整改措施并限期整改,在工程总验收前检查整改结果,提出验收意见。对于在工程档案验收中发现的问题要进行收集整理,造成档案丢失或不按时按质进行移交的要进行处罚,同时要及时纠正。
4、认真做到“四同步”,用四同步制度规范项目档案的收集工作。(1)下达计划、任务有同时提出项目文件材料的归档要求,(2)检查项目计划进度同步于检查项目文件材料积累情况,(3)评审鉴定项目成果同步于验收、鉴定项目文件材料归档,(4)项目总结与项目文件材料归档同步。
5、做好项目档案的前期介入工作:要从档案材料形成的源头做起,做到前端控制,开工前,档案主管部门把文件材料的收集范围、建设项目档案的具体要求、归档清单等向工程建设单位进行技术交底。由于建设项目施工现场工作量大且又非常繁忙,资料琐碎,且档案管理又不能产生直接的经济效益,所以对资料整理只限于应付,精力多集中在工地施工上。如不对项目档案资料的管理工作进行检查督导,就会导致大量资料丢失。到最后很可能一塌糊涂,没法进行收集,还要定期对各口相关人员进行档案知识业务培训,提高他们的对档案的认识,提高运用计算机和网络等管理建设项目档案的技能水平,成为业务精通技术精湛,一岗多能的管理能手,使其掌握项目档案管理的规范、要求,不要等到档案验收时,才知道还有整理标准和保管要求,那时资料已经积累了很多很多,不好整改,工作就很被动。所以档案部门要及早跟踪施工进度,及早介入,进行业务指导,对建设项目各种资料要进行定期或不定期检查评比,确保档案在形成过程中就完整、规范,为项目最终通过验收组的验收打好基础。
6、把项目文件材料的收集、归档、整理和列入合同管理。只有对建设项目的资料进行全程跟踪收集和管理,才能收集到完整、齐全,规范的项目档案。对于大型项目,参建单位也多,形成的文件材料更是庞杂,由建设单位全部整理也不现实,建设单位在招标合同中注明对资料的要求,因此在与参建单位签定合同时就应规定项目档案的质量和数量及移交时间等,把建设项目文件材料的档案管理纳入合同管理,实行档案管理责任制,对不按照规定做的、逾期不交档案的,提出整改建议,或是依照规定给予处罚,更严重的的实行责任追究。做到档案管理与工程建设同步进行,实现全过程管理。档案管理人员对移交的资料进行检查、验收和鉴定后,如不合要求责令重改,符合要求后,才能办理移交手续。
7、注重电子及声像材料的收集:不仅要做到纸质档案的数字化加工,还要按照电子文件归档的要求,将所有资料的电子文件一起移交档案部门,为档案的现代化、数字化管理做好基础性工作,应注重声像材料,如项目开、竣工仪式的照片、录音(像)带等这些收集的难点工作。
就网络信息技术而言,国外起步早,资金投入大,科研人员多,因此国外信息技术化的水平要领先国内很多。在国外,信息技术已经普及到所有行业领域内的企业,成了新一代企业发展的竞争力,自然国外的众多煤矿企业也是如此。如今,国外大部分稍具规模的煤矿生产和经营企业都安装了安全档案管理系统以及其他的信息化系统,通过这些系统,实现了信息化管理以及数据共享,不仅提高了整个企业的生产安全性,也提高了整体生产、经营效率和管理效率。但是反观我们国外,整个煤矿行业,除了少数规模大的国有企业,安装了安全档案管理信息系统外,绝大多数的企业在安全管理方面还是延续着传统的方法。整个行业在安全生产方面还存在很大的缺陷,整体的管理水平可谓十分低下。然而,随着市场经济的不断发展,所有行业内部的竞争也都愈演愈烈,煤矿行业更是如此,因此各煤矿企业想要不被竞争淘汰,就只能增强自身的竞争力,而安全管理方面实力的增强就是很重要的一方面。对于这些煤矿企业来讲,要想增强他们的安全管理实力,就必须要借助科学技术,也就是说要引进安全档案管理信息系统,只有这样,才能提升整个企业的生产安全、生产效率以及生产效益,也只有这样才能提升我国整体煤矿行业的实力,缩短与国外的实力差距。
2、安全档案管理信息系统构成平台和功能介绍
关于该系统的功能,其主要包含六个管理功能和一个查询功能。六个管理功能是分别针对于是员工信息、隐患信息、安全奖惩、三违信息、工伤事故以及机构六个方面进行管理;而查询功能则是指综合查询。为了便于用户使用,该系统特意增强了权限管理的灵活性,管理者可结合实际情况进行权限的设置以及角色的定义。
机构管理。该模块以树形结构来反映企业各部门的关系以及实现机构人员组织的变换操作。
员工信息管理。该功能又分为三个小功能,用户管理、人事管理以及角色管理。通过人事管理,可以对企业所有员工的个人信息进行查询、更改;通过用户管理,则可以对操作该系统的所有用户信息进行设定、更改;通过角色管理可以赋予和变更不同角色用户所拥有的系统权利,限制用户们在该系统的行为权利。
工伤管理。在煤矿行业中,工伤是偶有发生的,因此,对工伤事故进行记录和处理是必不可少的。每当发生煤矿工伤,相关人员应该马上对资料进行录入,并且对每个月发生的煤矿工伤事故进行统计,然后把数据提交到相关的管理部门。相关部门对各个煤矿的安全情况进行分析时,就必须要统计工伤事故的发生次数,事故发生原因,所造成的人员伤亡情况等。对于煤矿工伤事故中受伤的人员,要对其信息进行详细的记录。把全年度每个月的工伤事故发生次数制作成直观的柱形图,便可得知煤矿的安全质量问题。
违规信息登记管理。在煤矿安全管理中,违规信息登记是基础的,必不可少的一部分。违规信息包括矿难的发生时间,煤矿的负责单位,以及是导致违规的原因。除此之外,违规的相应处分以及接受处分的人员同样需要登记在煤矿违规信息中。相关单位把违规的信息公告于众,并且就违规情况进行统计,并且以折线图的形式反映出煤矿违规情况的变化。
煤矿奖罚制度管理。在煤矿的安全管理中,见义勇为应该得到肯定和奖励,而违规行为则应该受到相应的惩罚,这就是奖罚制度。相关部门可以透过系统对煤矿从业人员的奖罚情况了如指掌。
煤矿安全隐患管理。安全问题是煤矿行业中最备受关注的焦点问题之一。为了有效防止煤矿事故的发生,有关部门必须从潜在的安全隐患根源上进行杜绝。 从事煤矿工作之前,应当请相关的单位对煤矿进行安全评估,让所有的工人都意识到安全隐患的存在。相关的煤矿负责人应该共同研究讨论应对安全问题的解决方案,做到真正意义上的避免煤矿事故。
综合信息包括煤矿工人的个人信息以及煤矿自身的信息。煤矿安全管理系统中不仅记录了所有煤矿员工的个人信息,例如:姓名和身体情况等。除此之外,煤矿过往的违规现象也记录在案,这为煤矿工人索要工伤赔偿提供了足够的证据。
3、煤矿安全信息化系统的几个要素分析
煤矿安全管理并不是仅仅针对全国范围内的其中一个煤矿,而是对所有煤矿进行集中统一自动化的管理。企业需要在煤矿安全系统中建立起自己的档案,这并不是一件复杂的事情。互联网简便的程序帮助煤矿企业在24小时内完成信息登记工作。当需要查询某个制定的煤矿企业时,安全管理系统马上为你打开对应的网站。
专用软件的下载让很多人都觉得十分麻烦,但煤矿安全管理不需要下载任何的软件,客户只需要一台有网络的电脑,便可以轻松浏览各个煤矿的生产情况,管理情况,工伤情况等等,真正意义上的实现无纸化办公。
煤矿安全管理是全自动化,涵括多部门的一项工作。我们不仅仅能够浏览到其中一个部门、其中一部分人的信息。煤矿安全管理的范围包括与煤矿生产相关的部门以及从业人员。
煤矿安全管理系统能够实现文件的发送和传达,业务的规范管理以及工作的审批。
B/S系统以B/S架构为基础进行信息和管理,煤矿安全管理系统和B/S系统直接形成紧密连接。B/S架构提供人性化的菜单管理服务,为客户提供了丰富多样的选择。
煤矿安全管理系统包括资源和安全的管理,与此同时,并不是所有的人都可以任意登陆安全系统。煤矿安全管理系统对于访问有着严格的控制,先进的技术确保系统正常运行。
4、建议及措施
如今,