公司的档案管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇公司的档案管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：

一、建筑设计公司档案管理的基本特点

1.1 归档内容繁杂，文档数量多

众所周知一个建设项目完整的设计档案包括了六个阶段的档案资料，分别为前期设计阶段、总规设计阶段、方案设计阶段、扩初设计阶段、施工图设计阶段、施工配合阶段。前期、总规、方案、扩初、施工图阶段需要归档的文件资料分为项目管理文件、设计依据性文件、来往函件、设计文件四大类；其中设计依据性文件就很多，包含建设单位上级机关的任务批准文件、设计任务书或招标书、规划部门批准的用地范围及红线图、规划设计要求通知单、建设单位上级机关的方案批准文件、建设单位对方案的修改意见、初步设计审批意见书、上级机关或主管部门批准的初设文件、消防、环保、交通、卫生、供电、环卫、水、煤气、电话、人防等部门的有关文件、地质勘察报告等；外加各阶段设计文件电子版及已盖章底图等等。施工配合阶段也不容忽视，也有很多文件资料需要归档，比如技术核定单、建筑工程消防验收证书、试桩、地基验槽记录、沉降观测和建（构）工程测量复核等测试记录等等。总之，文档种类多，归档库藏数量大，为建筑设计公司档案管理工作增加了新难度。

1.2 时间跨度较长，材料变更快

建筑设计公司档案形成于工程项目设计技术活动之中，一方面反映了建设项目的设计水平，是建筑工业的重要史料；另一方面许多项目建设时间跨度大，基本是跨年度甚至几个年度，设计归档材料随年度变化不断变更增多。在传统档案管理模式下，项目归档主要由人工操作完成，整理文档的时间精力花费较大，效率低下。特别是一些设计项目面临政府政策调整、源环境变化、资方后续资金不足等多种因素造成项目负成果或中途停建，作为设计方有必要进行文档保存，一些项目在设计过程中甚至还会出现产能的扩大或缩减的调整，需要同步对设计做出相应调整，相应增加了档案整理归档等工作的人力财力成本。

1.3 用户范围广泛，应用程度高

设计档案是设计科技活动的记录，承载着设计专业科学技术知识，体现了现实的长期使用功能和价值，在生产生活中应用极为普遍。设计档案的适用性原则也使得设计成果存在共享可能，也就是无论在设计阶段还是施工、竣工阶段，设计成果必须及时提供给投资方或业主、施工方参考应用。在实践中，还存在项目建设完工之后的后续设计施工，比如一些民用建筑项目需要接受建设方、业主和城建、规划、环保、绿化等政府部门的层层验收，一些商业地产、住宅项目还需要为个体业主的装修、维修等提供咨询服务。

二、 建筑设计公司档案管理方式的基本趋势

2.1 档案内容由多元化向数字化转变

传统的设计档案主要以工程图纸和技术文件管理为主，内容多数量大，存储与维护较难。信息技术广泛应用为档案管理提供了极为便捷的途径。通过利用电子文件、电子图片、技术报告、声像等多种电子信息档案，把内容庞大的纸质形态的档案资料实施电子分类与归并，并形成数字信息储存、查询、修正等各种手段的信息媒体与服务介质，使得建筑设计公司档案管理从传统的手工操作模式中慢慢解放出来，极大地促进了档案管理工作的革新。

2.2 管理手段由手工向计算机操作转变

传统的档案管理从立卷整理、排架到查找利用案卷，档案工作人员都是手工操作，劳动强度大，工作效率低。在信息化条件下，通过运用计算机编排，开展档案信息化建设工作，开发图档管理应用系统，实现了工程图纸、设计文件等网上自动归档；完善了图档网络整理、编目、分类、编号等功能；增强了实现建筑设计公司内部局域网在线检索、浏览、申请、审批和下载借阅利用电子文件等功能。

2.3 管理方式由纸质实体向信息媒介为主转变

传统的档案管理模式是以保管档案案卷、设计蓝图、硫酸底图实体为主。信息技术的普及使得建筑设计公司档案工作在积极主动做好档案利用服务工作的同时，能够集中精力放在做好工程参考、质量追踪、各类资质申报、职称评聘、质量抽查、财务审计等大量的专题信息查询工作上，这为拓展档案功能的多元化发展奠定了坚实基础。

三、 建筑设计公司档案管理的创新策略

3.1大力推进观念创新

一是要主动提高认识。充分认识企业信息化给档案工作的传统理论、方法、手段带来的严峻挑战，进一步深化档案信息化建设的重要意义，树立将档案信息化纳入建筑设计公司企业信息化整体规划中的观念。二是要注重顺应趋势。准确把握形势变化对档案工作带来的新机遇、新挑战，从思想和行动上适应当前文件形成电子化、文件管理动态化、图纸归档网络化、图纸储存数字化的新趋势，进一步加快推进档案数字化、文档一体化、信息标准化、服务网络化发展，构建统一的档案管理，利用信息平台，建立与企业信息化相适应的档案管理模式。三是积极完善制度。建立健全适合本单位信息化要求的规章制度，重点要建立电子文件归档管理系统，强化电子图纸形成、流转、接收、监控、归档、鉴定以及安全责任机制；加强对原有纸质档案的安全保管，确保电子档案的原始性和真实性。

3.2大力推进管理创新

认真执行国家档案局档案信息化建设规范和“十一五”期间全省信息化建设的有关规定，坚持以企业信息化建设为载体，着力推动管理机制和手段创新。一是加强图档资料等的编研应用，紧密结合建筑设计公司的工作实际，探索图书、情报、档案一体化的管理模式，有效服务于建筑设计公司工作需求。二是创新管理内容，一方面强化原始档案材料保管；另一方面要加强档案信息资源建设，积极收集国内外核心专业期刊新出现的同类建筑设计公司的设计成果报道、专业研究进展情况等相关信息，特别是与本司业务有直接相关的新颖设计科学技术知识和成果为我司使用。三是加强特色档案信息开发，根据建筑设计公司历年形成的优秀设计成果，重点围绕技术先进、效益显著、适用性强的设计项目，做好编研、推介工作。

3.3大力推进监管创新

高度重视设计成果信息的长久保存，积极采取措施防范档案风险。实行档案备份制制度，建立电子文件和数字档案登记备份中心，对建筑设计公司参与的重大建设项目的设计资料、电子图纸、电子文件实行登记备份，避免重要档案的损毁，防患于未然。建立档案主管领导负责制，制定实施细则和配套举措，强化工作落实。探索多元存储手段应用，综合运用三维设计成果、元数据管理等不同类型的档案登记工具，按照规定格式存储到一次光盘或磁带等脱机载体，保证档案数据信息的真实性、完整性和可读性。

3.4大力推进技术创新

按照“存储数字化、管理自动化、利用网络化”的发展方向，加快推动档案工作方式和手段由传统向信息化的跨越。一是建立档案信息管理同步系统，即在其他计算机系统升级和功能的扩展中，档案信息系统要同步组织实施。二是要加快纸质档案数字化转换工作，重点突出建筑设计公司历年积累的纸质载体优秀设计成果、典型项目的数字化转换，全力以赴创建名牌信息资源，为有关用户提供特色服务，体现档案室库藏特色与价值，这是建筑设计公司在合作竞争并存的信息时代更好地生存与发展的重要保障。三是充分应用局域网和互联网功能。根据网络信息资源本身的特点和属性，运用合适的工具和方法，进行网络信息资源的搜集、加工、整理、排列和组合，开发自动分类，形成主题指南，使之有利于其存储、传播、检索和利用。

3.5大力推进服务创新

创新服务机制，拓展服务领域，把主动服务、规范服务、满意服务贯穿到档案工作全过程。一是建立专业化信息服务模式。按照管理职能和设计专业领域组织档案信息资源服务，保障对用户需求和用户环境的把握，不断提高信息服务对用户需求和用户任务的支持水平。二是树立个性化服务观念。根据档案用户研究课题的特殊需要，以及档案信息用户的个性、使用习惯等，通过现代网络技术，增强检索工具的功能和性能，提供多种检索途径，整合不同档案资源集成检索系统，通过网络向用户提供个性化的信息服务同时开辟设计档案寄存服务、个体业主档案维权服务、建设项目跟踪服务等项目。

四、结束语

以上是本人在工作中的经验总结，仅供参考。

参考文献：

篇（2）

改革开放以来，我国高校科技企业取得了飞跃发展，形成了独具中国特色的高校科技产业，成为国家创新体系的有机组成部分。组建高校资产公司，这是按照党的十六届三中全会关于建立和完善社会主义市场经济体制的要求，按照教育部关于高校尽快建立以资本为纽带，产权清晰、权责分明、校企分开、管理规范的新型高校企业管理体制和运行机制的要求，在新的历史条件下提出的新任务。作为高校科技产业档案工作者，我们应当抓住这个新的契机，在一个新的起点上共同努力团结一致，开创高校科技产业档案建设的新局面。仅此本文拟对高校资产公司档案管理作如下探讨。

一、契机

2005年7月，全国高校科技产业工作会议召开以来，按照《教育部关于积极发展、规范管理高校科技产业的指导意见》第六条规定“高校要依法组建国有独资性质的资产经营有限公司或从现有校办企业中选择一个产权清晰、管理规范的独资企业（以下统称高校资产公司），将学校所有经营性资产划转到高校资产公司，由其代表学校持有对企业投资所形成的股权。高校以投入到高校资产公司的财产承担有限责任。”即明确指出学校（国家）是高校资产公司的唯一出资人，股东仅学校（国家）一人的国有独资性质。目标是规范高校产业管理与经营工作。在高校与校办企业之间建立一道“防火墙”，避免因校办企业经营问题冲击高校正常的教学与科研秩序，规避高校的风险。

随着计划经济向市场经济的转变，高校必须建立新兴高校科技产业理念，以科学发展观为指导，以大学教育与社会发展的矛盾和需要为切入点，以适应、服务和推动社会发展目标为导向，以尊重大学教育外部关系规律为前提，以实现高校产业功能任务为价值取向。因此，高校校办企业必须适应社会发展，一方面，遵循市场经济规律，高校校办企业由是学校教学的一个环节，有很强的教学性与计划性的非独立法人的学校附属单位，转变为独立享有民事权利、承担民事责任，依法自主经营、独立核算、依法纳税、自负盈亏的法人实体，通过向客户提品和服务获取利润。即校办企业使理论研究转向了生产力的再现，对推动国家高新技术产业发展、提升传统产业结构升级换代、增加国家税收、促进社会就业等方面做出了重要的贡献；另一方面，还要为高校教学，培养高素质的人才服务。即对提高高校科研实力、促进高校科技成果转化、培养创新型人才、弥补高校办学经费等做出了很大的贡献。

随着高校资产公司的组建，使高校科技产业体制个运行机制发生了根本性的变化，规范了高校投资和经营活动。高校所有投资和经营活动统一由高校资产公司代表学校，以出资人身份进行。高校资产公司普遍建立产权清晰、权责分明、校企分开、管理科学的现代企业制度，依法行使高校企业股东的权利，并履行相应的义务，加强对所投资企业的监管，以促进科技成果转化和产业化、实现国有经营性资产保值增值为主要任务。

由此可见，上述两个根本性转变，将高校资产公司全面推向市场。这对高校科技产业档案工作而言，是一个与时俱进，不断提高档案服务质量及现代化企业档案管理水平，充分满足高校资产公司各方面需求，真正实现档案开发、开放与利用价值的关键的发展契机。

二、创新

（一）机构创新——档案管理由不完全独立性转向独立性

众所周知，档案工作既是高校资产公司经营与管理的重要组成部分，也是提高高校资产公司经营与管理水平、工作效率与工作质量的必要条件。

高校资产公司组建前，科技产业系统是作为学校的一级机构或部门，则科技产业档案管理必然受制于学校档案馆（室）。这不仅体现在组织架构上，更体现在业务职能上。学校档案馆（室）通过下发文件、指导培训、检查评比、经验推广等有组织、有计划、有步骤地的活动，强有力地推动着高校科技产业档案工作的开展。这就必然导致高校科技产业档案的管理观念、管理体制、管理模式以及资源建设诸方面，难以实现与现代企业相适应的、个性化的的档案工作运行机制的变革与创新。当然，高校科技科技产业档案也就很难达到的完整性、系统性，更不用说全方位性了。由于高校科技产业档案管理的不完全独立性，必然决定了在其工作发展过程中没有应有的自。

高校资产公司的组建，是建立在以资本为纽带，产权清晰、权责分明、校企分开（学校出资人与高校资产公司经营者之间相互制衡关系），以法人治理为核心的现代企业制度的基础上。作为企业法人，高校资产公司“应当具备依法成立、有必要的财产或者经费、能够独立承担民事责任、有自己的名称和组织机构以及场所四个条件。”（《中华人民共和国公司法》P4）依法独立享有决定企业组织机构的权利。高校科技产业体制的创新，使高校资产公司拥有档案终极所有权。档案管理同其他管理一样，档案权属决定了档案的管理思想与管理方式。即谁拥有档案的所有权，则谁就拥有档案管理的控制权与自。因此，高校资产公司的组建，可以促进高校科技产业档案管理深层次的变革，改变原有高校科技产业档案所固有不相适应的行政管性理模式，转向适应市场经济、适合本企业特点的经营性管理模式。所以，高校资产公司在组建过程中应当充分根据企业自身的特点开展其档案管理机构调整与创新，将新制订的高校科技产业档案规章制度及时提交董事会审议通过，并纳入公司章程中，以适应高校资产公司在激烈的竞争市场条件下，在高校科技产业体制和运行机制转型的过渡时期，在获取最大经济效益与社会效益的统一的过程中对信息的需求，确保高校科技产业档案工作协调持续发展。

（二）管理创新——档案管理由行政管理性转向市场经营

性

利用价值是档案工作出发点与根本目的。随着现代企业制度的建立和市场经济的发展，高校资产公司作为市场的主体，以实现一定的经济目的。其档案工作亦必须围绕公司的经济目的创造一个良好的管理与经营环境，为其科技企业的成长与发展保驾护航，为社会提供最好的服务。

高校资产公司组建前，在管理体制上，大多数高校科技产业仍是学校的一级机构或部门，或是一套班子两块牌子，且以行政管理为主，经营与管理权基本在学校，或是学校直接干预。一方面，高校科技产业部门或机构因为没有属于自己的资产，自然而然也就缺少承担经营风险和资产增殖的责任。另一方面，学校从来不是也不可能是一个完全等同于其他资产主体，以追逐利润为唯一的纯粹市场主体。即学校在追求经济目标外，更关心其政治目标与教育目标。所以，学校的政治性身份必然决定在其经营与管理中具有政治性目标，追求经济效益并非首要价值目标。毫无疑问，高校科技产业有着三重目标：一个是政治目标；一个是经济目标，还有一个是学校自身的教育目标。

高校资产公司的组建，其作为市场的主体，以实现一定的经济目的，因此，必须遵循社会主义市场经济的客观规律。幸运的是，高校资产公司的组建者从一开始便牢牢地抓住了那只神秘的被经济学家称为看不见的手——市场规律，运筹帷幄。本着“资产管住、经营放开、促进发展、加大回报”的原则，建立的是以资本为纽带，产权清晰、权责分明、校企分开、管理规范的新型的高校企业管理体制和运行机制，在市场环境中求生存、求发展，推动公司的经营由学校事业计划型向市场经济自给型，将公司的一切活动都以“利益最大化”原则发展壮大进行。这不仅是市场经济规律和市场规律的要求，也是今后高校资产公司的发展方向。

（三）档案管理由兼职性转向专业化

篇（3）

一、变电站工程档案管理的基本特点

1.1　归档内容繁杂，文档数量多

众所周知一个建设项目完整的设计档案包括了六个阶段的档案资料，分别为前期设计阶段、总规设计阶段、方案设计阶段、扩初设计阶段、施工图设计阶段、施工配合阶段。前期、总规、方案、扩初、施工图阶段需要归档的文件资料分为项目管理文件、设计依据性文件、来往函件、设计文件四大类；其中设计依据性文件就很多，包含建设单位上级机关的任务批准文件、设计任务书或招标书、规划部门批准的用地范围及红线图、规划设计要求通知单、建设单位上级机关的方案批准文件、建设单位对方案的修改意见、初步设计审批意见书、上级机关或主管部门批准的初设文件、消防、环保、交通、卫生、环卫、水、煤气、电话、人防等部门的有关文件、地质勘察报告等；外加各阶段设计文件电子版及已盖章底图等等。施工配合阶段也不容忽视，也有很多文件资料需要归档，比如技术核定单、建筑工程消防验收证书、试桩、地基验槽记录、沉降观测和建（构）工程测量复核等测试记录等等。。

1.2　时间跨度较长，材料变更快

在传统档案管理模式下，项目归档主要由人工操作完成，整理文档的时间精力花费较大，效率低下。特别是一些设计项目面临政府政策调整、源环境变化、资方后续资金不足等多种因素造成项目负成果或中途停建，作为设计方有必要进行文档保存，一些项目在设计过程中甚至还会出现产能的扩大或缩减的调整，需要同步对设计做出相应调整，相应增加了档案整理归档等工作的人力财力成本。

1.3　用户范围广泛，应用程度高

设计档案是设计科技活动的记录，承载着设计专业科学技术知识，体现了现实的长期使用功能和价值，在生产生活中应用极为普遍。设计档案的适用性原则也使得设计成果存在共享可能，也就是无论在设计阶段还是施工、竣工阶段，设计成果必须及时提供给投资方或业主、施工方参考应用。在实践中，还存在项目建设完工之后的后续设计施工，比如一些民用建筑项目需要接受建设方、业主和城建、规划、环保、绿化等政府部门的层层验收，一些商业地产、住宅项目还需要为个体业主的装修、维修等提供咨询服务。

二、变电站工程档案管理方式的基本趋势

2.1　档案内容由多元化向数字化转变

传统的设计档案主要以工程图纸和技术文件管理为主，内容多数量大，存储与维护较难。信息技术广泛应用为档案管理提供了极为便捷的途径。通过利用电子文件、电子图片、技术报告、声像等多种电子信息档案，把内容庞大的纸质形态的档案资料实施电子分类与归并，并形成数字信息储存、查询、修正等各种手段的信息媒体与服务介质，使得变电站工程档案管理从传统的手工操作模式中慢慢解放出来，极大地促进了档案管理工作的革新。

2.2　管理手段由手工向计算机操作转变

传统的档案管理从立卷整理、排架到查找利用案卷，档案工作人员都是手工操作，劳动强度大，工作效率低。在信息化条件下，通过运用计算机编排，开展档案信息化建设工作，开发图档管理应用系统，实现了工程图纸、设计文件等网上自动归档；完善了图档网络整理、编目、分类、编号等功能；增强了实现电力公司内部局域网在线检索、浏览、申请、审批和下载借阅利用电子文件等功能。

2.3　管理方式由纸质实体向信息媒介为主转变

传统的档案管理模式是以保管档案案卷、设计蓝图、硫酸底图实体为主。信息技术的普及使得建筑设计公司档案工作在积极主动做好档案利用服务工作的同时，能够集中精力放在做好工程参考、质量追踪、各类资质申报、职称评聘、质量抽查、财务审计等大量的专题信息查询工作上，这为拓展档案功能的多元化发展奠定了坚实基础。

三、变电站工程档案管理的创新策略

3.1大力推进观念创新

一是要主动提高认识。充分认识企业信息化给档案工作的传统理论、方法、手段带来的严峻挑战，进一步深化档案信息化建设的重要意义。二是要注重顺应趋势。准确把握形势变化对档案工作带来的新机遇、新挑战，从思想和行动上适应当前文件形成电子化、文件管理动态化、图纸归档网络化、图纸储存数字化的新趋势，进一步加快推进档案数字化、文档一体化、信息标准化、服务网络化发展，构建统一的档案管理，利用信息平台，建立与企业信息化相适应的档案管理模式。三是积极完善制度。建立健全适合本单位信息化要求的规章制度，重点要建立电子文件归档管理系统，强化电子图纸形成、流转、接收、监控、归档、鉴定以及安全责任机制；加强对原有纸质档案的安全保管，确保电子档案的原始性和真实性。

3.2大力推进管理创新

认真执行国家档案局档案信息化建设规范和“十一五”期间全省信息化建设的有关规定，坚持以企业信息化建设为载体，着力推动管理机制和手段创新。一是加强图档资料等的编研应用，紧密结合建筑设计公司的工作实际，探索图书、情报、档案一体化的管理模式，有效服务于建筑设计公司工作需求。二是创新管理内容，一方面强化原始档案材料保管；另一方面要加强档案信息资源建设，积极收集国内外核心专业期刊新出现的同类建筑设计公司的设计成果报道、专业研究进展情况等相关信息。

3.3大力推进监管创新

高度重视设计成果信息的长久保存，积极采取措施防范档案风险。实行档案备份制制度，建立电子文件和数字档案登记备份中心，对建筑设计公司参与的重大建设项目的设计资料、电子图纸、电子文件实行登记备份，避免重要档案的损毁，防患于未然。建立档案主管领导负责制，制定实施细则和配套举措，强化工作落实。探索多元存储手段应用，综合运用三维设计成果、元数据管理等不同类型的档案登记工具，按照规定格式存储到一次光盘或磁带等脱机载体，保证档案数据信息的真实性、完整性和可读性。

3.4大力推进技术创新

按照“存储数字化、管理自动化、利用网络化”的发展方向，加快推动档案工作方式和手段由传统向信息化的跨越。一是建立档案信息管理同步系统，即在其他计算机系统升级和功能的扩展中，档案信息系统要同步组织实施。二是要加快纸质档案数字化转换工作，重点突出电力公司历年积累的纸质载体优秀设计成果、典型项目的数字化转换，全力以赴创建名牌信息资源，为有关用户提供特色服务，体现档案室库藏特色与价值，这是电力公司在合作竞争并存的信息时代更好地生存与发展的重要保障。三是充分应用局域网和互联网功能。根据网络信息资源本身的特点和属性，运用合适的工具和方法，进行网络信息资源的搜集、加工、整理、排列和组合，开发自动分类，形成主题指南，使之有利于其存储、传播、检索和利用。

四、结语

总之，供电公司档案工作者要通过对档案材料的消化和深加工，来开发信息资源。比如对现有档案分专题、分门别类编辑成参考资料或专题集册。同时，可以运用计算机技术将档案内容、声音、图像、文字等实现一体化存储，通过网络，检索和提供最新档案信息，真正实现资源共享，使档案信息能为社会经济建设提供最快速度的优质服务。

篇（4）

一、人事档案管理的重要性

干部人事档案管理可以将工作人员的能力水平、工作经历和工作年限分为不同等级，以便后期工作人员的提拔任用和转掉提供参考价值。除此之外，对人事档案进行科学化与规范化的整理和归纳也有利于促进工作人员工作积极性的提高，工作人员可以参考自己在档案中的位置来判断自己近段时间工作状况，以及在后期工作中要改进的地方。干部人事档案主要包括工作人员的工作能力、生平经历、学历水平、工作履历以及政治身份等，其中较为重要的是工作人员的学历水平和工作经验，工作人员升调的参考标准最重要的是工作人员有过硬的专业知识水平。总而言之，人事档案包括个人的所有资料，为后期工作人员的调动以及升级提供参考。除此之外，做好人事档案管理工作有利于公司把握工作细节，提升工作的效率，为人事部的调用提供参考依据。

二、人事档案管理存在的问题

（一）对干部人事档案管理工作重视程度低

在目前的工作领域中，许多高层人士的管理工作人员不重视对干部人事档案管理这一领域，通常是面试者通过面试及其他一系列相关的工作面试考核进入到工作岗位后，将其工作人员的资料进行完善，但并没有后期对所有工作人员的资料进行整理与归纳，这样就缺乏工作人员之间的竞争与对比，因此，从这一方面来说工作人员的工作积极性有所降低。另一方面，由于工作人员工作较忙，休息时间较少，因此，相关工作人员缺乏精力和时间去对工作人员的档案进行整理和归纳。综合各种因素，大部分公司疏于对干部人事档案工作的管理。

（二）干部人事档案归纳及查阅率不高

工作人员的档案一般都是由相关工作部门进行管理和归纳，且一般存档于公司总部，因此造成在某些特殊情况是需要调用工作人员的档案时，由于地点、时间和空间上的不便，从而使得调用档案效率低下，这也是干部人事档案查阅率不高的原因之一。除此之外，管理人事档案的相关工作部门由于对这一领域重视程度较低，存在工作人员不认真对档案进行归纳与整理、许多新上任的工作人员档案没有得到及时的存档与更新、辞职员工的信息没有删除等，因此，则会造成档案状态较为混乱。此外当需要调用工作人员的档案时需要经过一道道工作审批与审核，这使得相关工作人员不能及时查到工作人员的档案。这也是影响人事档案查阅率不高的重要原因之一。

（三）干部人事档案管理考核制度不完善

每个公司都会对员工建立绩效工作考核制度，其根本目的是为了提高公司工作人员的工作效率以及工作积极性。在公司内的工作人员的绩效考核制度中，人事档案管理方面所占比重较低，因此也造成相关工作领域人员对人事档案管理工作出现懈怠的心理。干部人事档案管理考核制度的不完善受到各方面因素的影响，找其根本原因还是由于企业对干部人事档案管理工作重视程度不高所以造成后期的一系列问题。

三、加强人事档案规范化管理的对策

（一）提高高层工作人员对人事档案管理的重视程度

从根本上提高企业干部人事档案管理工作的效率必须要提高对干部人事管理工作的重视程度。只有相关工作人员对干部人事档案管理的意识有所提升才能采取相关有效措施，比如可以筛选工作能力较强、工作态度认真和专业化水平较高的综合人才，使他们从事于干部人事档案管理工作领域。当公司领导足够重视干部人事档案的工作领域时，才能投入到更多的人力、物力、财力以及时间和精力去促进这一领域的进步与发展。除此之外，提高高层工作人员对人事档案管理重视程度的根本方法是加强宣传力度，通过娱乐媒体的作用使得企业加强对此领域的重视程度。

（二）强化干部人事档案管理的信息化建设

干部人事档案查阅率低下的一个重要原因是信息不畅通，因此在干部人事档案管理工作领域应当纳入现代信息化的建设，实现全网能够查询工作人员的档案。但为了避免泄露工作人员信息及档案，应当在公司的电脑系统中纳入人力资源管理软件，并设置专门的网站，使得相关工作人员拥有密码才能登陆信息管理系统进行查询。通过信息化建设实现对干部人事档案的科学有效管理、能够方便相关工作人员实时实地进行查询，极大的极高了工作的效率。但是需要重视的是，相关工作领域人员应当确保工作人员档案信息的准确性，这样工作人员档案的查询和档案的存在才有其意义。

四、结语

加强干部人事档案规范化的对策还包括加强制度建设与绩效考核、加强专业培训，提升人事档案开发利用能力等措施。在所有的措施中其中最重要的就是提高公司对干部人事档案管理的重视程度，只有对其有足够的重视程度才能够实施配套措施，以便促进干部人事档案管理工作领域的进步。

参考文献：

篇（5）

一、自来水公司档案管理存在的问题

1.档案资料内容不全甚至弄虚作假。现有的档案资料多数来源于基层部门，很多基层操作者为了图方便，在工作中不按照公司要求填写工作记录，形成原始档案基础数据缺失。例如，施工阶段的工程监理资料包括项目合同、设计文件、监理规划及实施细则、技术交底与会审纪要、施工组织计划表、工程开工（复工）审报表及工程暂停令、设备核验资料、工程进度计划、施工阶段质量评估等专题报告、工作总结等方面的资料，由于相关责任人责任意识淡薄和档案管理意识淡薄，不能及时的填写和收集档案，造成很多工作虽然完成，但是没有参考依据，一旦当事人离开后新的工作人员接手还要重头开始，给工作造成极大不便，甚至有部分人员在档案中勾勾抹抹，乱涂乱改，编造数据，掩盖质量问题，严重的甚至给公司造成巨额损失。

2.档案管理信息化程度低。自来水公司业务繁杂，事无巨细，管理着全市范围内纵横交错的地下管网和大量设备，关系着着千家万户的用水需求，档案管理必须要以为用户服务为宗旨，提高管理效率和服务水平。传统的档案管理，是以纸质、照片、录音、录像等载体作为档案管理的实体，以手工操作为主完成档案的收集、整理、编目、鉴定、保管、编研、统计和提供利用等方面的档案管理过程，其工作量巨大，步骤繁琐，档案管理部门很难对其进行归纳总结和加工，提取重要要素，很多档案资源被束之高阁，没有得到充分利用。有些自来水公司有大量的纸质档案，有些资料具有较高的使用价值，如给水管道施工图、竣工图等，受当时技术条件限制，图纸资料大部份由手工绘制，随着时间的推移，纸质资料正在慢慢老化，保管越来越难，保管成本越来越高，同时随着地形变化，其使用效率越来越低。如供水企业管网资料的修订需要消耗大量人力、物力与时间，其修订往往要数年时间，更新较慢，而现在城市发展日新月异，待管网图档修订后，实际管网已发生了变化，造成管线资料现势性较差，因而管网图档的修订往往跟不上生产的需要。这就要求自来水公司必须以整体信息化为出发点，提高档案管理水平。

3.档案管理多个归口缺少统一管理平台。现有的自来水公司档案多分散管理，会议等资料多集中在行政部门，工程文件多集中在施工部门，这些部门信息的处理和流转只局限于本部门和本地区，不能在整个公司进行很好的共享，信息孤岛现象严重。公司要将重要数据进行集中管理，统一规划，构建生产调度、管网运行、营业收费、用户服务等专业应用系统，形成自来水综合管理信息平台。

二、加强自来水公司档案管理的措施

1.加强对自来水公司档案管理的重视程度。自来水公司领导和员工要高度重视档案管理工作，制定档案管理责任制，明确实施步骤、工作任务、责任分工、同时要加大档案管理的投入，实现软件、硬件双重保障。在软件方面，运用电子文档管理系统软件，完善目录检索体系，建立总目录、全引目录、案卷目录、分类目录和卷内目录，确保档案借阅的快速、准确。在硬件方面，公司按照标准管理要求，对现有档案管理设备进行清理，配置扫描仪、防磁柜、电脑等档案管理设备，还对档案库房管理实施防火、防水、防潮措施，强化了档案室硬件建设。保管纸质档案时采用新型材料，包括新型千部档案夹、千部档案盒、人事档案盒、科技档案盒、档案袋、照片档案、光盘档案、期刊夹和各种PP料档案盒、文件夹及塑料证件等，所有产品均采用国产无酸纸和进口纸等优质材料，使档案能在长期保存中，不变质、不褪色、具有防虫、防霉等特点。

2.加强档案信息化管理。档案的信息化管理是在信息时代背景下产生的档案理论与实践，以档案资源信息化为核心内容的新时期档案管理信息化理论和工作体系逐渐形成和发展并指导着具体工作。自来水公司档案管理系统设计思路较先进，功能基本齐全，性能稳定，界面友好，操作方便，经过对科技档案整理入库的实践，实现了档案资料管理无纸化、网络化办公的目的，提高了档案管理工作效率。例如，公司可以为每台供水机电设备建立一份电子档案，将其运行状况、技术参数、换油保养情况等常规资料登记后输入电脑，以电子档案的形式方便资料查阅和长久保存，让设备的“健康状况”一目了然，为检修、技改提供有效依据。

3.提高档案管理的使用效率管好基建档案发挥职能作用。城市自来水厂和供水管网是供水企业基建科技档案的主体，对指导和管理供水生产具有特殊的重要意义。随着城市的不断发展，面积的扩大，人口的增长，相应的城市供水规模也在不断扩大，档案管理工作也发挥了极其重要的作用。某些典型工程积累了完整全面的档案资料，在城市供水规模扩大再生产中发挥了积极的作用。这些可靠的技术参数在工程中得到扩展性应用.缩短了工期，提高了工效，充分体现了公司归档资料的价值。这些都得益于多年来档案工作的不断积累和扎实的基础以及档案管理人员的辛勤付出。

4.加强自来水公司的档案安全管理。提高档案网络管理的安全性，网络与应用系统建设中产生的规划，实施方案，网络结构拓扑图，设备配置清单，软件需求设计书，流程图，源程序，数据库配置与权限设置，用户登录名册与权限设置等文档必须按内部文件资料进行归档，公司的业务如果对外实行外包，项目承建单位应按安全协议规定.系统验收后移交清理.不得对第三方泄露，为提高档案信息系统总数据库的安全，档案数字化成果必须先通过技术检验，确定无病毒与数据的真实有效性后.才能进入档案信息系统接收模块的数据处理.合格数据才能并入档案信息系统总库，由专人负责档案信息数据库的管理工作，建立数据库日常维护管理与安全检查备份制度，采取数据库加密，存取控制，备份恢复与数据库审计日志等相应的安全保护措施.严禁非数据库管理员绕过应用系统直接进入数据库操作.

5.加强对档案数据的整理和挖掘程。现有的档案管理侧重点在数据收集整理，对于数据的归纳和分析有限，这在一定程度上影响了信息的使用，对于档案管理人员而言，由于受专业的限制，多数只能收集整理数据，而档案管理工作是一项专业性很强的工作。公司有必要对档案从业人员提供业务培训，理顺档案管理工作流程，确保档案管理人员进行档案整理时能够科学分类和保管。

三、结语

综上所述，自来水公司档案管理是公司管理工作的重要组成部分，随着现代社会人民生活质量的提高，居民对用水的需求也不断提高，因此，自来水公司应重视档案管理工作，采用现代电子信息管理手段，提高档案利用率，增强档案应用价值。

参考文献：

[l]栗继军城市排水动态数据采集与信息管理系统[J].中国给水排水，2013，（12）.

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“戴明环”最显著特点是通过大循环带动若干个小循环。如果将新疆油田公司看做一个大的戴明环，那公司内部人事部、勘探事业部、宣传部、财务部、档案科等就是一个个小循环，通过每一次循环后会产生阶梯式上升效果；通过每一次循环，解决好各个小循环中暴露出的问题，并将业已形成好的经验继续保留，总结设置出一定标准，再进入下一个循环周期，如此反复循环、不断提升就会让公司档案管理不断得到完善、规范。（见图2）

在每一个循环中，A始终是核心，只有通过“行动”才能提炼出标准，起着总结过往成功经验、布置下轮工作重点的“桥梁”作用。整个循环分为4个阶段、8个步骤（见表1）

2 “戴明环”理论的可行性

档案管理作为企业管理的一项基础性工作，既要继承前人先进的管理方法，也要与时俱进，把握新时期赋予石油企业档案管理工作提出的新要求。石油企业档案管理应该与整个企业管理总的发展基调保持一致，引入先进的管理理念和方法，在变中求不变，在不变中求变地持续改进。它包含了档案管理工作计划（Plan）、实施（Do）、确认（Check）和处置（Action）四个阶段，其本身就是一个不断更新、不断完善的过程，完全可以通过P、D、C、A四个循环来实现。其工作流程：如图3。

3 “戴明环”理论在新疆油田公司档案管理工作中的应用分析

按照“戴明环”理论的理念，可将石油企业档案管理分为计划（Plan）、实施（Do）、确认（Check）和处置（Action）四个方面，共同构成了石油企业档案管理一个完整管理体系。但相对于整个档案管理体系来说，其中四个部分又是相对独立的。每一部分依据PDCA循环理论中的4个阶段和8个步骤（见表1）经过不断的“计划——实施——确认——处置”循环提升（见图2），最终实现石油企业档案管理的近、中、远期目标，促进石油企业管理水平提升（如图4）。

3.1 P（Plan）阶段——计划。P阶段是明确某一阶段（一般以1年、3年或5年为一个阶段周期）石油企业档案管理所要实现的阶段性目标，以及为实现这一目标所制定的具体措施。首先是组建企业建档工作领导小组，抽调企业人事、办公室、档案科等部门人员组成；其次，是预先设计和印刷好本次档案工作中所需要的各种表格或者宣传品；再次是对参与本次档案工作的人员进行系统培训，使其尽快熟悉工作内容；最后是在集团上下进行全员动员部署。

新疆油田公司在对上一年归档的档案自查后发现许多新招录的员工（尤其是刚刚入职的大学生）档案不完整，诸如他们的在职学习经历、入职培训考核、社会实践等能够反映新员工综合素质的档案没有及时被收集。还有相当一部分档案材料记录或者书写不规范，如用铅笔填写、缺少印鉴章，等等（见表2）。

表2：某石油企业新招录人员档案质量影响因素频数频率统计表

针对以上出现问题，公司及时成立了新招录人员档案质量评查小组，由分管档案工作的副经理和办公室、档案科以及各部门的负责人共同组成，协调评查公司招录新进人员的档案情况，明确小组组成人员的评查职责，做到分工明确，各司其职，并以公司内部相关的评查要求为依据，再制定具体的评查措施。

3.2 D（Do）阶段——实施。D阶段，也就实施阶段，就是对第一阶段——P阶段所制定规划方案付诸具体实践，一般是通过把公司里面从事档案及档案管理人员、涉及档案用的器材物资等可有效整合利用的资源合理配置，确保计划阶段所设置各项目标任务。D阶段是“戴明环”理论核心。首先，要提高公司人事部门以及档案管理人员对新招录人员相关档案资料收集重要性认识。其次，要培育一支高素质档案管理人才队伍。与公司业务部门相比，档案管理较为枯燥，需要档案管理人员耐得住寂寞、耐得住清贫，是更多讲求奉献的一个岗位，公司要制定给予档案管理人员相对倾斜的激励措施以稳定这支队伍。再次，要与时俱进，不断拓宽公司档案归档范围。紧密结合新时期市场经济发展对于员工的诚信档案、员工阶段性培训档案、地质勘探资料以及人才立体评价的多方位参考的现实需要，围绕新时期石油公司经济效益、社会形象评判标准不断拓宽公司档案范围。最后，落实档案管理方面的相关奖惩制度，把定期巡查结果作为档案管理人员考核、评先评优、晋升的重要依据。

3.3 C（Check）阶段——确认。C阶段，即确认阶段，其主要工作重心就是对照第一阶段（P阶段）所确定的目标，确认第二阶段（D阶段）的落实效果，及时将档案管理制度在实际执行过程中发现的问题进行汇总确认。对于确认的结果不外乎两种，一种是实现了预期目标，还有一种就是尚未完成预期目标。对于达到了预期设定目标的，便可以将精力投入到下一阶段工作中。对于没有实现目标的，则要再从先前制定的计划措施是否超过了档案人员的实际操作技能或者是受公司客观情况所限制等进行分析。

新疆油田公司将公司的档案进行细致分类，把钻井工程、测绘、测井技术、地球物理（化学）勘探等纸质档案，岩心岩屑实物档案等采取精细化管理，并全部实现信息化管理，查阅利用方便，探索模块化管理模式，即根据不同档案管理特点，组建石油业务档案管理小组，抽调一线业务人员担当兼职管理人员，实现档案管理专业化，专业档案管理模块化，并把所有档案最终统一纳入企业档案科管理。但也存在业务档案“发现难、出口难”，即业务档案重利用轻保护，信息化程度较低等问题。要求管理部门从源头查找原因，并提出针对性措施加以应对。

3.4 A（Action）阶段——处置。处置阶段主要是对第三阶段（C阶段）两种确认结果进行细致处理，对于档案管理经验较好的及时提炼和推广，并对存在的问题及时总结，提出整改措施和方案，做到持续改进。在处置阶段仍然没有解决的问题，则可放入下一个“戴明环”继续循环加以解决。从某种意义上说，处置阶段也是为下一轮新的循环做好准备工作（见表3）。

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中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1003-9082 （2017） 04-0014-01

一、加强档案管理工作安全的必然性

档案是一种社会现象，从整体来说，档案是党和国家活动的原始记录，是宝贵的文化财富；具体来看，档案是机关、组织和个人在社会活动中保存起来以备查考的文字、图表、音像和其他各种方式的载体的历史记录。然而，随着社会的发展和时间的推移，一方面档案的数量和形式不断增加和丰富，另一方面，档案的损失和毁坏现象也频频发生。

无论是针对工作中日益增多的形式内容，还是保管过程中不断损毁的档案，都存在着巨大的困难来确保其完整和价值。因此，档案管理工作的安全性问题迫在眉睫。

二、档案管理工作中存在的问题

1.档案管理人员的素质不高

1.1 专业能力、鉴别能力不足

档案管理是对信息进行收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。现今，在各企事业单位中，一部分工作人员文化水平参差不齐、业务素质偏低、专业性不高，以其他部门转岗人员和兼职人员居多，精通档案管理并熟悉管理操作流程的人T严重缺乏。因此，在对档案信息的鉴定与识别方面存在很大的问题，有的档案价值大一些，有的小一些，甚至有一些档案价值具有潜在性，只有等待某一时机才能由潜在价值转化为现实价值。如果管理人员不能透过现象抓住本质，深入分析档案的隐含价值，那么极有可能导致一部分有价值的档案流失。

1.2 错误的思想认识

在实际工作中，档案管理人员对于档案管理的重视度不够，不能有效适应信息时代档案的需求标准。在过去的档案工作中，曾经有过重政治、轻业务、重宏观、轻微观以及某些盲目现象，致使一些档案馆利用率很低，不能满足社会需求。其次，档案管理人员普遍待遇偏低、发展空间较窄，管理人员的工资福利没有与其专业贡献直接挂钩，这也导致其工作中凝聚力不强，协作力不够，对档案的安全性缺乏准确的认识。甚至在有些人看来，档案管理工作就是整理资料、看管资料库的杂活，既没有技术性，也不需要投入过多精力，只要不出错就够了。这种错误的意识严重影响着档案工作的进行。

2.档案管理安全措施不完善

2.1 保密工作不完善

信息全球化程度还在不断加深，档案的种类、形式也越来越多。保存档案的目的是为社会主义事业服务，提供档案给各方面使用，充分发挥档案的作用。档案是为了利用，如果只是所在保险柜里，长期禁锢起来不允许使用，那么档案就失去了意义。但是，档案不仅是可以供各项工作利用的重要材料，而且有一部分是属于党和国家以及各单位的机密。因此，保护重要机密又成为档案管理的重中之重。如果安全措施不尽完善，随之而来的就是信息的偷盗失窃、转手买卖等问题，档案信息的完整性、保密性、安全性将受到严重的威胁，管理工作也会陷入空前严峻的状态。因此，保密是手工条件下档案安全保护工作的主要任务。

2.2 资金不足，保管设备落后

在档案管理工作中，先进的技术、配套的设备、专业的知识、熟练的操作缺一不可。但大多数单位都因资金投入力度不够而不能尽数完备。一方面是由于对档案管理的安全意识不够，没有认识到其重要性。另一方面是由于档案作为历史记录历来不受关注与重视。目前在档案管理工作当中有着许多亟待解决的问题。由于自然和社会的各种原因，档案一直处于渐进性的自毁过程中，或者可能遭受到突发性的破坏。

三、提高档案管理的安全性措施

1.增强档案工作者的工作水平

1.1 培养档案人员的工作能力

篇（8）

报社档案管理工作的内容从方方面面记录了本单位及本地历史，特别是报纸业务档案，囊括了本地历史、政治、经济、科技、文化、社会发展等，反映着人民生活及当地发展面貌，具有较高的研究与参考价值，是国家档案的一部分[1]，对国家、社会、本单位都具有十分重要的保存价值。在实际工作中，报社档案管理工作也突显出一些问题。

1、欠缺科学化管理的意识

随着竞争越来越激烈，报社对增加经济收入、扩大社会宣传等方面投入较多精力，在档案管理工作上往往重视度不高，对于档案的保存与整理要求较低，缺乏科学的方法。在整理过程中，档案的价值容易被忽略，留存史料备查的重要性被淡化。特别体现在繁多资料所形成的材料上，归档整理不规范；电子档案与纸质档案不配套，科学化管理的意识薄弱，操作方法落后。若是在保存阶段没有进行科学化的处理，日后会造成报纸档案因保存时间长久而引起的纸张腐蚀、损毁；归档不科学会导致查找时花费大量人力、物力，影响工作效率。从日后使用的层面上看，不加以科学方法归档将大大削弱报社档案的价值和开发利用效果。

2、欠缺信息化管理的硬件投入

如今科学技术迅猛发展，作为报社工作中具有重要意义的档案管理工作更应与时俱进。然而，现实情况中许多新闻单位在档案管理的投入上，无论是硬件还是软件，都呈现出比较缺失的局面。如档案管理设施及场地的条件较差、硬件水平落后、档案信息化管理系统还没有引用到工作中等问题。网络与信息技术手段应用的好坏，已在一定程度上影响了档案的保存、开发和利用。远远落后的技术手段将使档案材料的社会价值黯淡无光。若是保守地一味采用传统的方式进行管理，而不重视信息化的技术手段，在新形势下，将非常限制报社档案管理工作的开展，并会直接影响到整个单位的发展与进步。

3、欠缺档案管理的专业人才

在报社档案管理工作日趋完善和发展的道路上，档案管理人员综合素养的欠缺是影响档案规范化管理的重要因素。在许多新闻单位，档案的整理和保存工作并非是长期固定的专职人员进行操作[2]。由于单位关注点主要都放在新闻采编一线的工作上，对编辑、记者的培养投入力度较大，忽视了对档案管理专业人员的培养和重视，甚至有些档案人员会身兼数职，直接导致了档案人员业务不够精通，工作质量低、效率低，材料收集不全、归档不规范、业务水平不高等问题。若档案管理人员受不到报社的重视，自身也不钻研业务，不精益求精地对待档案管理工作，这将使档案管理工作难以规范化的开展，终会给报社发展带来无法弥补的损失。

二、促进报社档案管理的对策

1、加强档案编研整理，提高报社档案管理的科学性

报社应该加强档案编研整理，更加科学规范地管理档案。首先，档案工作人员要多方宣传报社档案工作的重要性，引起领导层面及部门科室对档案工作的高度重视，提升科学管理意识，自觉主动参与到档案收集和管理工作中，协助提供宝贵资料，注重对平时工作信息的收集，以丰富报社档案内容。健全报社档案管理的规章制度，做到管理有序，有章可循。其次，面对新形势下档案内容繁多，涉及方方面面资源，档案工作人员应合理科学归档，认真进行筛查和归类，准确把握档案保管期限，严格按程序做好档案工作。要保证报社档案管理的全面性，既要做到完整保存，又要突出重点，建设多层次有效的档案体系，以方便日后对档案的管理与利用。

2、加强档案硬件投入，促进报社档案管理的信息化建设

报社应顺应时展，加大对档案硬件设备的投入力度，为实现信息化档案管理而努力。结合网络与信息技术，构建报社档案信息平台，建立一个良性发展的档案信息管理系统。报社档案信息平台不仅可以方便报社自身对档案工作的管理和利用，同时可以面向社会，使档案的开发利用最大化。让科学的技术手段帮助报社更好的开展档案的保存、开发、利用等工作。随着社会的发展进步，从报社的长远发展考虑，加强档案信息化的基础设施建设，促进报社档案管理的有效进行，提供丰富、快捷、便利的信息服务，可使报社实现可持续发展，也会给报社带来一定的社会和经济效益。

3、加强人才队伍培养，完善报社档案管理的规范性

篇（9）

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：

随着改革开放的不断深化,经济社会的不断发展,在人民群众生活水平逐渐提高的同时,仍有部分职工的生活遇到了暂时的困难。工会组织作为职工利益的代表者和维护者,大力发扬扶危济困的精神,积极构建困难职工帮扶体系,而困难职工档案正是各级工会组织掌握困难职工群体状况,开展送温暖活动和帮扶救助工作的一项重要基础性工作。

一困难职工的困难原因分析

1、患大病所致。众所周知，现在医院的医疗费用十分昂贵，加之医保报销比例不高等原因，患了大病的职工难以承受。患伤风感冒之类，到医院也需要数百元治疗费，如果是大病、重病，其治疗费用对于困难职工来说简直就是天文数字，可望而不可及。对于来访的职工尤其是困难职工，帮扶中心始终坚持“群众利益无小事”的原则，倾心竭力地进行帮扶救助，最大限度地提供优质高效服务。

2、因子女上学所致。目前我国中小学虽然实现九年义务教育，但是义务教育阶段衍生出来的费用、大学阶段的费用对于困难职工家庭尤其是人均收入不足460元的特困职工家庭来说，确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元，对于他们本身来说绝对是负担不起的。但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，家里也就一贫如洗。

3、因单亲收入低所致。在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活上更是雪上加霜，难上加难。

二 、建档范围

困难职工档案建档范围如下：

2.1、家庭人均收入低于当地最低生活保障线，经企业救助后生活仍十分困难的困难职工。

2.2、家庭人均收入略高于当地最低生活保障线，但由于疾病、子女教育或意外灾难等原因，不能维持基本生活的困难职工。

2.3、因各类自然灾害或重大意外事故等原因造成生活特别困难的困难职工。

2.4、因劳动经济等合法权益受到侵害需要法律援助和就业遇到困难的困难职工。

2.5、残疾职工

三、对困难职工档案进行重新摸底或系统整理

3.1、建立正式档案

（1）申报条件（2）提交审核材料（3）填表有关要求

3.2、建立临时档案

（1）家庭人均收入高于正式困难职工建档条件，因为患大病及突发性事故等原因当年致困的在职职工，只进行临时救助，建立临时帮扶档案。

（2）过去帮扶管理系统内已经接受过救助且人均收入高于建立正式困难职工档案条件的职工，全部转为临时档案。

（3）退休职工原则上不列入帮扶范围内，确有特殊情况的，应建立临时档案。

3.3、建立档案及整理档案应避免的逻辑错误：

①性别。不得填错性别；

②婚姻状况。已婚的应当填写家庭成员，单亲的应当填写抚养子女的姓名，离异且未再婚的不得填写配偶姓名等；

③健康状况。标明有大病的，应当注明患有何病，不得在健康状况栏内填写健康或良好,并将大病证明（扫描件）上传到个人电子档案附件；其它附件参照此办理；

④收入状况。家庭年收入等于家庭各成员月收入×12的总和。

四、 存在问题

4.1、资金筹集难。资金是困难职工帮扶中心开展工作的物质基础，也是建立工会帮扶长效机制的基石。但是现在帮扶中心面临的一个重要问题就是经济基础薄弱，缺乏持久经济支撑，没有稳定的资金来源渠道，制约了工会帮扶工作的进一步深化。

4.2、与社会保障体系缺乏有效沟通和衔接。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台，基本上是工会自己单独运作和管理，与行政相关部门沟通和协调不够。

4.3、帮扶力量有限。作为群众组织，无论是在经济上、政策上、信息上都无法与行政职能部门相比，帮扶的力度不够，对困难职工不能从根本上给予扶贫救助。

五、帮扶工作主要做法

5.1、深入开展“三联系”活动，进一步强化和完善维护救助体系。

5.2、积极探索建立困难群体帮扶救助长效机制。研究制定了《测井公司困难职工帮扶救助管理办法》，对帮扶基金来源、融资方式、救助范围、标准及资金使用管理进行规范。对基层困难和困难职工反映的问题做到能办则办，能帮则帮。

5.3、切实关心困难群体，特别是企业改革中新衍生出的困难群体。把弱势群体的帮扶作为每年工会工作的重点，通过健全帮扶网络，规范各类困难群体档案，落实帮扶措施，不断完善帮扶机制，加大扶贫帮困工作力度。

5.4、切实关心协解人员基本生活，积极推动协解人员再就业。公司成立了临时用工管理办公室和协解人员党支部，具体负责协解人员的日常管理，帮助再就业。

5.5、在残疾职工的帮扶方面：一是配合管理局工会开展了爱心复明工程和扶残助行工程。二是用好国家政策，积极协调为残疾职工退税。三是结合全国助残日，大力弘扬人道主义精神，倡导扶残助残的良好社会风尚，采取座谈会和走访部分残疾家庭等方式进行慰问。

六加强档案管理工作的思考和建议

6.1 加强领导，提高思想认识。一是加强领导。各级政府和部门，承担起历史的重任，加强对档案工作的领导，以及档案工作纳入工作日程。一是转变观念。牢固树立档案管理法制观念，加大力度依法治档，并提高全社会，特别是各级领导对档案工作重要性的认识和关注，用改革的精神研究新情况，解决新问题，不断推进档案事业。

6.2 完善的管理体系，提高管理水平。一是提高档案管理组织网络。档案部门应加强自身建设，密切与企业领导，各部门承担的重要职能，监督和指导，加强档案管理人员的培训，教育和能力培养。二是完善档案管理规定。认真梳理当前各种档案管理的具体规则和法规和行业标准，做各种文件可以及时归档，按时移交，确保重要文件分类收集齐全，整理规范。三是加强档案管理队伍建设。各级应配备必要的人员，通过各种途径提高自己的专业水平，并稳定档案管理人员。

6.3、完善基础设施，优化硬件环境。一是要加快推进企业信息档案中心的建设步伐。二是改善各级档案室条件。6.4、加快信息化建设，提高服务能力。一是档案管理部门要想方设法，创造条件，积极跟上信息化建设步伐。二是鼓励有条件的部门、企业率先开展创建数字档案室，加强单位电子文件的安全保存和规范管理，确保电子文件的安全。

七、新做法：建立幸福档案，探索长效机制。

在摸清企业各个职工群众家庭现实信息、建立相应电子档案的基础上，科学评价每个家庭的“幸福指数”，切实加大针对不同家庭的帮扶、关心和救助力度，努力探索形成“加强群众工作，建设幸福测井”的长效机制。一是定期对困难群体进行统计调查摸底。建立困难家庭“幸福档案”，落实帮扶措施。 建立“干部下基层，服务进家庭”工作机制，要求党员干部在到困难家庭服务的过程中，必须做到“四知、三推动、一引领”，即知职工家庭基本情况，知职工家庭经济情况，知职工家庭和谐情况，知职工家庭困难情况；努力推动职工家庭和谐更进一步，努力推动职工家庭困难有效解决，努力推动职工家庭更加积极踊跃地投入到公司生产经营建设；引领职工家庭牢固树立共建共享建设“幸福测井”的理念。坚持落实干部做好群众工作“一岗双责”制度，健全干部包户制度，做到领导挂点、部门（单位）包片、干部进户，落实督查考核制度，量化细化考核目标，定期进行考核，定期公布考核结果。

结束语：

随着改革开放的深入和经济社会的发展，档案工作已经越来越多地渗透到社会生活的各个方面，档案所涉及的领域更加宽广，内容更加丰富，载体更加多样。档案在各个领域的基础性地位和服务日趋突出，对于推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设起着越来越重要的作用，尤其在信息网络、文化产业、政务公开和社会民主发展进程不断加快的新形势下，作为信息、文化、政务工作一部分的档案工作，其地位和作用更显得重要。为此，做好档案工作，有效地保护和利用档案，与经济社会发展相适应的具有先进水平的现代档案事业体系。

参考文献：

[1]朱玉媛.现代人事档案管理[M].北京:中国档案出版社,2002.

[2]蔡秀萍.流动人员人事档案管理面对面[J].中国人才,2006.

篇（10）

（一）电子档案原始性难以判断

长期以来机关文书档案都是采用纸质材料作为档案的载体，通过对纸张、字迹、印迹及字体等可以判断档案的原始性，但在当前办公自动化广泛普及的情况下，纸质档案开始被电子档案所取代，这就使档案由实态转变为虚态，档案在生成、传输和接受时的状态处于完全一致的情况，这也使电子文书档案的原始性很难进行辨别。

（二）文书档案资料收集不及时

在社会快速发展过程中，部分业务性较强的机关部门档案数量越来越多，这就导致在行政机关管理工作中档案收集、整理、数字化处理及查借阅工作量较大，因此普遍采用办文与办档相分离的档案管理模式，即在日常工作中，档案管理人员与机关公文收发流转人员相分享，专职档案人员不参与机关文书的日常流转，这种情况下，各个业务科室在对文书档案进行收集时考虑会欠缺周全，而且在日常工作中存在重业务、轻文书的情况，往往在向档案部门移交文书时会发现个别公文丢失的问题。

（三）办文人员档案管理意识不强

首先，文书部门工作人员都没有经过系统的档案业务培训，同时办公室负责公文收发流转的工作人员自身对于档案法律法规及档案专业知识也十分缺乏，这就导致公文流转过程中无法及时对需要存档的文件材料进行收集。其次，由于工作人员缺乏档案意识，个别人员往往为了工作方便，将具有参考价值的部分文件长期的放置在自己手中，从而影响档案的完整性，不利于档案的开发利用，对文书档案日常管理工作的顺利开展也会较大一定的影响。最后，部分领导者对于公文存档的重要性缺乏认识，在对文件行文进行签发及修改时往往使用铅笔及圆珠笔，同时还存在部分重要内容行为不规及资料不全的问题，这使其在保存过程中保存寿命很难保障，影响档案的寿命。

二、加强机关文书档案管理的有效途径

（一）提高文书档案人员的综合素质

首先，文书档案人员要努力提高自身的业务素质，能够熟悉运用计算机技术和网络技术。

其次，作为机关文书档案工作人员，要具备过硬的政治素质，不仅需要具备明确的政治方向，同时还要具有高度的责任感及鲜明的政治立场，在工作中乐于奉献、勤奋敬业。

最后，机关文书档案是一项非常严肃的工作，需要档案物宝天华 员要保持严谨的工作态度，端正服务意识，努力提高档案服务质量，进一步促进文书档案的有效利用。

（二）健全机关档案管理制度

加强相关档案法律法规的宣传，让机关单位领导干部和工作人员认识到档案管理的重要性，提升广大职工对档案管理工作参与的自觉性、积极性，做到按时上交文档资料。专职档案人员加强与机关综合办文部门的联络，在业务档案一月一次移交的同时，加强文书资料的日常监管。改一年一度被动接收文书资料为一月或一季定期核实办文与收存情况，对于无法立即收集的资料，监督办文人员做好交接与登记处理，这样才能落实所掌握的资料，以便后期将其归档。

（三）构建机关档案工作组织网络

健全机关文书档案工作组织网络，就应该不断地创新档案管理体制，闯出新思路，以便更好地服务机关内部工作。在文书档案之中，工作组织网络健全是首要条件，以往的文书档案管理工作过于简单、刻板，也没有相应的“网络”来加以支撑，使得其管理的潜能无法得到发挥。面对这样的情况，就需要健全机关档案工作的组织网络，并在“网络”内部做到层层落实，切实执行，就能够提升管理质量。健全“网络”，需要将重点放置于“活”字上，能够懂得通过网络来挖掘其内在价值，真正地将材料细化、活化，找准档案与机关各项工作的切入点与结合点，最终实现信息化文书档案管理。

（四）做好文书工作和档案工作的规范衔接