时间:2023-05-24 16:48:07
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇合同管理重点工作范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
引言
目前有一些管理以及技术手段仍然滞后于窃电作案手段以及技术水平的发展。那么怎样才能够及时发现窃电用户并且能够正确地找到这种窃电行为的直接证据,对于无线电力系统中负荷管理非常必要。
1 电力系统中反窃电行为的分析途径
1.1 功率超差的分析与比较
对于保护电力回路设置一块并无显示部分的多功能电能表装置,直接采集电力系统中电流、电压等模拟量的数据,经过终端的设备上传给相应主站系统中,那么该主站系统就对相关的数据进行研究与分析,发现下列情况时,就需要及时向上级报警:①系统中的电压变化值超出了既定范围;②有效保护系统回路中有电流,但是计量回路并无脉冲现象,这时的功率为0;③依据保护回路中采集到的电流与电压数值直接计算出功率,并且根据计算出的功率因数,进一步计算出有功功率,再和计量回路中的有功功率进行分析与比较,若是发现差异比较大,那么就需要给出异常情况的报警信号。
1.2 电量超差的比较方法
电量比较方法就是目前反窃电工作中最科学的手段之一,由于窃电行为最终反映出的就是电量有效减少。因此比较系统的保护回路与计量回路中的整点电量,在曲线变化情况不一致的时候,就能够判断出计量的异常状况。
1.3 表状态监测方法
直接利用全电子表装置中的状态监测功能,就可以定时查询出相关用户中的缺相、失压以及过流运行的时间等各个参数,最终就可给出异常的计量数据与信息。
1.4 计量箱门的开关变位方法
采用终端的遥信量中采集功能,记录好计量柜的开关变位的具体状态以及时间,并且上报给事件箱,从而就可以反馈用电用户的窃电嫌疑。
1.5 历史数据的比较方法
对于具有窃电嫌疑的特定用户,可以取出随意两天或者近期一周之内平均用电的历史变化曲线,在进行特定分析以及环比分析,从中就可寻找出嫌疑用户的窃电行为。
1.6 负荷超容量告警功能
对于实际中的用电负荷变化曲线以及报装容量进行研究与比较,在某一些用户的负荷超容量运行之时,就需要给出其负荷超容量的告警以及分析结果。
2 电力营销中的负荷管理系统
2.1 负荷管理系统中的主要配置
电力系统中的负荷管理装置,又被称为电力负荷控制系统,是现阶段电力系统中集中了现代化管理、计算机技术应用、自动化技术控制、信息管理等各个学科领域为一体的监测系统。这种监测系统是由主站与负控终端共同构成,其常见的运行平台是由用电客户/服务器和浏览器/相关服务器共同结合于一体;管理系统中的网络通信手段为gprs2301d1-iz。主站以及营销系统主要是通过局域网来实现信息与数据的互联。
2.2 负荷管理系统的主要特点
负荷管理系统的优势非常显著,通常体现于以下几个方面中:第一,该监测系统具有非常好的外延联网能力,它除具备了局域网的基本功能以外,还能够很好实现系统中上下级之间用电管理各个子系统间的远程通信监管,最终可以实现数据与资源的共享;第二,该系统使通信手段更加灵活、可靠,因为其功能的多样化,因此使用手段比较灵活、可靠;第三,该系统中设备的升级操作非常简易,因此可以采用比较简便的方式以实现升级换代。
2.3 负荷管理系统的主要功能
负荷管理系统的主要功能可以详细分为硬件与软件两个方面。在硬件功能方面,它就能够实现现场负控终端的管理业务与营销管理系统的接口。与此同时能够确保两个系统中信息的准确性,可以很好的实现规范化监控和管理。然而在软件功能方面,它能够确保实现电力系统中的数据采集、信息报警、数据显示以及数据搜集、系统设备的管理与监控等。因此软件系统就可以支持目前的无线通信方式以及有线通信方式,同时也可以支持现阶段的多信道通信方式,最终能够实现信息数据的真正共享与分析。
3 负荷管理系统
电力营销中的具体应用
3.1 远程抄表应用
目前国内的用电管理部门均须要了解用电用户的各项用电信息与数据,其中大多数均是用电管理工作者需要到用户现场进行抄表与数据采集。因此采用人工方式来抄录用电用户中电表的各个信息与数据,所以工作量非常大,同时工作效率也相对较低,不适合目前用电管理的现代化标准。然而负荷管理系统就可以对具有一定条件的客户进行远程抄表,其抄表所得的数据十分精准,因此有效地节省了人力与物力。还能够确保实现预售电与防窃电,对相关客户的用电状况可以进行实时地监测与管理。
3.2 计量与监控
因为现阶段电力负荷管理系统正是集现代化的管理、计算机技术应用与自动化管理控制等多项功能为一体的综合性监测系统,因此能够很好的实现如下几项监控的功能:参数设置、信息查询、远程监控客户端的开关、客户使用功率、电量监控及其对于客户终端的遥控与遥测等。除此几项功能以外,还可以将电力系统中监控的计量数据生成有关的数据库,继而能够编制配电调度的管理规划。
3.3 客户的用电检查
客户的用电检查正是用电管理工作中非常关键的一个功能,它能够提升客户用电的管理能力。在研究与分析所测的信息与数据之后,以其分析的数据结果作为依据,并且重点检查出现问题与异常的位置以及客户端,以正确判断出是否存在窃电与异常行为的发生。同时该系统中还具有很多的监控与分析的装置,可以实现实时抄表,任意时间段的用电量分析、用电量对比、用电量查询以及用电异常事件的报警等。这样就能够很好实现异常用电地区的有针对性筛选与实时监控、现场管理。
3.4 需求研究和节能服务
采用负荷管理系统来控制良好的数据搜集的最终效果与网络的独特性能,能够进行不同区域的客户用电情况分析、预测以及管理。客户电费的回收工作是电力营销任务中的重中之重,而在负荷管理系统中就可以对相应客户的用电情况与特点进行准确地判断,从而又可以对客户用电情况做出需求分析,最终还能够判断出该客户的用电情况是否正常。
4 结束语
因为现阶段我国窃电行为的社会性以及复杂性,在电力工作中还有可能将会碰到更多、更新以及更复杂的用电异常状况,因此只要进行认真研究与分析该系统采集的信息和数据,就一定能够通过“看盘”来发现其中的问题与根源,继而就能够加以解决。防窃电管理工作是一项系统性的工程,这项工程需要电力企业内各个部门之间的相互协作及其广大社会群众的大力支持才得以实现。若能够切实地抓好防窃电行为的管理工作,凭借着目前的设备与技术手段,并不需要额外的投入,就已经可以大大地减少因为窃电行为而造成的经济损失,因此负荷管理系统技术的逐渐更新与完善正为防窃电管理工作提供了更加良好的技术支持,并且最终对防窃电管理工作起到了极大的推进作用。
一、引言
近年来,电力企业对外签订的合同在格式、内容和程序上要求更加规范、科学和严谨。为了保障电力企业正常的经济活动,维护企业的合法权益,需要做好企业的合同管理工作。根据电力企业的特点来有针对性地加强合同管理工作,能有效地保障企业的合法利益,对维护社会经济秩序意义重大。然而,在现实的企业合同管理工作中,由于经验缺乏,管理不善造成的经济合同纠纷案件不断增多。有些案件的性质严重,索赔数额巨大,给企业造成了不必要的经济损失,引起了企业高层和管理人员的高度重视。因此,探讨如何加强电力企业的合同管理工作,采取相应的防范合同法律风险的措施,对避免类似的经济案件,维护企业的经济利益至关重要。
二、电力企业合同管理工作存在的缺陷
(一)电力企业内部合同管理工作机构不够健全
当前,很多的电力企业内部没有设置专业的合同管理工作机构。在进行合同管理工作时,所配置的合同管理人员业务水平还有待提高,在遇到一些专业的合同问题时,无法采取相应的法律防范措施。因此,要做好电力企业的合同管理工作,首要任务是建立一个专业的合同管理工作机构并组建一支高水平的合同管理队伍。
(二)电力企业内部合同管理工作中的内部会签制度与工作流程效率低下
电力企业合同管理工作中的内部会签制度和工作流程效率低下,容易形成效率和规范的极大矛盾。每一份合同在最终签定前都要经过电力企业内部多个部门的签章,花费的时间少则几天,多则好几个月,严重影响到企业的合同管理工作水平。
(三)注重合同的静态管理而忽视了合同的动态管理
履行合同的过程是属于动态的过程,是通过合同的履行过程来体现的。不能根据对方当事人以往的资信来反映当前的合同履行资信。对方当事人以往履行合同的资信和能力高,只是反映其过去的信用状况,并不能代表其现在履行合同的资信高。因此,在实际的合同管理工作中,不能因为对方当事人以往的履行合同资信高而忽略了合同的从签约、交货到验收各个环节的管理工作。同时,电力企业的合同数量比较庞大,不仅有和其他企业签订的合同,还有和庞大的用电户签订的合同,数量众多很难进行相应的合同动态管理。所以,在实际工作中,合同的动态管理工作往往被忽视,成为合同管理工作的一大缺陷。
(四)合同签订履行监控制度不够完善
履行合同指的是当事人执行合同义务的行为,而履行监控则是为了保证合同的正常履行所采取的控制和调整制度。通过建立相应的合同管理机构和法律顾问制度,可以有效地保证合同的正常执行,确保电力企业的合法权益。然而,在实际的合同履行监控中,一些应有的法律顾问制度没有得到充分执行。电力企业内部的管理不善直接影响到合同管理工作的合同履行监控的有效进行。因此,仅有好的法律顾问制度而得不到充分的执行也无法保证合同履行的正常,更无法保证企业的经济权益不受损害。所以说,建立完善的合同签订履行监控制度并确保其充分有效的执行,是做好电力企业合同管理工作的重中之重。
三、电力企业合同管理工作缺陷形成的基本原因
从合同管理工作自身来说,电力企业合同管理工作缺陷形成的原因包含了很多方面,主要在主观和客观方面表现为以下几点:
(一)对于合同管理工作的重要性,电力企业内部还缺乏足够的认识。通常,对于合同管理工作,电力企业内部只是作为日常事务来处理。缺乏专业的合同管理机构以及高水平的合同管理队伍使得电力企业合同管理工作长期处在不规范的工作状态,就容易出现各种各样的合同管理工作问题。
(二)电力企业合同管理工作规范制度不够健全。当前的电力企业合同管理工作制度缺乏科学和成熟的建设纲领,还需要经过长期的探索和修正来进行完善。
(三)电力企业内部合同管理专业力量严重不足。在电力企业内部,各个科室很少配备有专业的合同管理人员,从合同的起草到登记的各个环节缺乏专业的合同管理人员进行监控,因此很难保证合同管理工作的出色完成,进而出现合同管理工作问题。所有这些,都是由于长期忽略建设一支高水平的合同管理专业队伍造成的。
(四)电力企业系统“政企合一”的现行模式制约。当前,还有很多电力企业处于行政管理阶段,而合同管理只是行政管理的其中一部分而已。电力企业只有将合同管理当做核心枢纽来建设,并建立一个相对完善的合同管理机构才能实现真正意义上的现代企业经营管理。
四、加强电力企业合同管理、防范合同法律风险的措施
(一)合同管理必须要落实到具体的人员、部门和制度
【关键词】
电力企业;合同管理;原因;意义;方法
0 引言
改革开放以来,随着现代企业制度的建立与电力市场的不断进步,电力市场合同管理制度的建设日益得到广泛的重视,加强电力企业合同管理工作已成为企业发展完善的内在要求。要想成功保护企业在市场竞争中的合法权益,为企业争取更多的经济利益,企业管理者应提高对加强电力企业合同管理工作的重视程度,积极加强对电力企业合同管理工作的制度建设,能够使电力企业合同的签订与完成的过程更加合理、规范、科学,从而有效为企业避免经济法律纠纷,为企业减少不必要的经济损失,有效维护企业的正常经营和日常运作,提高企业的声誉和核心竞争力。
1 加强电力企业的合同管理工作的原因
之所以要积极倡导加强电力企业的合同管理工作,是由电力企业合同管理工作的现状决定的。传统的电力企业管理工作中存在着诸多缺陷与问题。若不能即使解决这些问题,排除隐患,则极可能成为影响企业健康正常发展的潜在威胁。
就我国目前电力企业的状况来看,电力企业内部合同管理工作机构是不够健全的。其不健全主要表现在三个方面,一是制度设定本身不完善存在缺陷,二是执行效率低下,三是缺乏监管力度。
电力企业的合同管理制度因其是新兴产物,发展时间有限,正处于不断摸索的,尚未完全成熟的成长期与修正期。在这段时间内领导层上下都可能对合同管理工作的重要性缺乏足够认识,更缺乏科学的实践经验与能切实有效指导实际工作的理论指导,使电力企业缺乏专业的合同管理制度设置。现行的管理机制对于合同的管理缺乏有效约束,难以及时解决在合同订立中出现的问题,明确合同订立的程度与过程,严格合同审查体系,以及双方需明确的法律关系,从而对可能出现的危机防患于未然。成熟的合同制度需要做到严格按照法律程序及相应规章制度制定,进行正式签约而非简单口头约定,规范合同文本格式,使合约内容严谨化,明确关键字含义,明确双方责任与义务,警惕条款漏洞。签订前双方应对合同内容有清晰认识,避免盲目与草率,提防被不法分子和投机分子利用。明确解除合同及变更合同条约的流程。签订合同前要充分考虑公司经济利益,力求做到公司经济利益最大化。此外,在签订前应充分考虑企业的资信状况和履约能录,应对不能如约履行合同所造成的后果具有清醒认识,充分了解到违约的严重性。还应注意的是,合同往往具有时效性,如果电力企业不能及时获取最新信息,密切关注形势变化则极有可能在实际经济交流的过程中蒙受损失。
电力企业内部合同管理制度在日常运作中存在着严重的流程冗长,运行滞涩,工作效率低下的问题。需耗费很多时间和人力资源,也可能造成机会的损失。
而在实际执行过程中,由于监管不力等原因造成合同管理工作无法落实的现象也在电力企业中极为常见,从而使已订立的一整套合同管理机制无法充分有效地发挥作用,对人力物力资源造成浪费,也为企业健康快速发展埋下隐患。
之所以要加强电力企业合同管理工作,除了因为当下电力企业的合同管理中存在诸多问题与缺陷,也是因为具备完善的合同管理机制对企业自身发展、对经济市场正常运作、对国家法律制度建设都有重要意义。其中对企业自身的意义表现得尤为明显。加强电力企业合同管理工作,能够促使企业及时有效对可能出现的合同风险进行防范与控制,为企业提供有效规避经济风险的途径,有效提高企业的经济效益,从而增强企业的核心竞争力。
2 加强电力企业的合同管理工作的方法
2.1完善具体的合同管理制度,明确电力企业的合同管理的工作方法,建立健全的合同管理体系。科学合理的制度是非常必要的,可作为企业决策的重要参考和根本依据,使管理工作有章可循、有据可依。如果缺乏完善的具体的合同管理制度的有效约束,则在企业经济运营中实现合理有效的合同管理机制的运作只能流于空谈。
2.2建设一支高水平有效率的专业队伍。可以通过聘请具备高专业素质的专业法律顾问,以及加强对企业内部相关工作人员的法律知识培训或相关专业培训等方法,提高企业内部对于合同风险问题的认识,提高相关部门工作人员的素质和专业化水平。完善惩罚与奖励制度,提高员工积极性与警惕意识,激发他们的上进心,提供他们的责任意识。设立专门的合同档案管理员,对合同档案进行专业的妥善的管理与保护。如此可减少和避免相互推诿现象及相机怠工的情况发生,提高工作效率。且企业工作人员的素质将会影响企业活力,创新力,执行力,影响力等各个方面,任用高素质人员不仅仅有利于合同管理制度的建成,从宏观的角度与发展的观点来看更将有利于企业长远发展。电力企业的领导者也可考虑实现工作流程的信息化,积极引进现代科技与信息技术,实现与时俱进,改善业务作业流程,提高企业科技含量,增强企业核心竞争力。
2.3加强对合同管理的行政管理。对于具体工作一定要落到实处,看到切实成效。要将一切工作细则贯彻执行下去,不能浮于表面。
2.4加强监督队伍与制度建设,切实发挥监管的作用,加大监管力度,提高执行效率。积极促进合同制定过程的科学化、法制化、规范化。
2.5注意合同的时效,关注形势变化,及时更新信息。电力企业应在实践中不断总结经验,进行积极有效的反思,并将新的认识及时应用到新的实践中去。
2.6企业上下提高对合同管理制度建设的重视,把加强合同管理制度建设切实提上议事日程。重视是第一位的,如果认识不到合同管理制度在电力企业管理中的重要性与关键性,则其余所有一切措施无从谈起。所以要想有效加强电力企业的合同管理工作,企业从领导层到员工都应对此措施的重要性有明确认识,提高风险意识与对风险的防范意识,并应清晰相应的基本战略方向与手段。
2.7依法经营,规范操作。严格遵循我国《合同法》、《公司法》的有关规定,把好审查关。
3 结束语
综上所述,加强合同管理工作在电力企业的发展中占据重要战略地位。电力企业应充分重视,完善相关制度,从而提高自己的核心竞争力,在复杂多变的现代市场中更占优势。针对合同管理工作中存在的问题与不足,企业应及时做出来相应的战略调整,及时进行有针对性的改进,在实践的过程中注意总结经验,不断加强自身制度建设,不断完善体制与流程建设,力求做到规范化、科学化、制度化、法律化的完美结合。
【参考文献】
[1] . 浅析如何规范电力企业合同管理[J]. 知识经济. 2012(03)
[2] 陈劲鹏. 探析电力企业合同管理及法律风险防范[J].现代经济信息. 2011(24)
[3] 解召辉. 供用电合同法律风险的防范[J].农村电工.2009(09)
中图分类号:TM63文献标识码: A 文章编号:
改革开放30多年来,我国经济社会发展取得新的巨大成就,中国的国民经济得到了快速持续发展,尤其是我国的电力行业实现了翻天覆地的变化,全面掀起全国电网大投资、大建设、大发展的。经济发展,电力先行已成为社会的共识,国家日益加大电网建设投资,越来越多的电力基建项目拔地而起, 而目前电力基建项目存投资大,周期长、技术难、接口多,位置偏,管理协调十分复杂,涉及参建单位多,项目管理信息量大的现实情况。仅仅依靠制度、现场管理和巡视检查无法完全保证施工安全质量和建设目标,就当前整个基建管理队伍也不能满足工程项目建设规模需求和实现全过程管控。在这样的背景下,随着信息化以及项目管理观念的日益深入与渗透,根据国家电网公司SG186工程建设的总体部署,2009年3月,蕴涵现代工程项目管理思想、集成现代信息技术的项目管理系统基建管控系统开始建设,并通过试点、推广、改进完善,逐步全面实现运行,服务于中国的电力基建市场。一场关于电力基建管理信息化的变革拉开了帷幕。
目前,国网公司"三横五纵"的基建标准化管理体系框架已经建成。基建管控系统已按照标准化配置、全过程管控、多层次部署的思路,以标准化建设成果为基础,满足总部、网省公司和现场管理的需求,特别是充分贯彻了现场项目部标准化管理思想,以信息化手段强化三个项目部功能的发挥,推动了基建工程的全面标准化管理进程。2012年8月1日,为提高基建管理工作效率和实效性,国家电网公司开始推行基建管理信息系统单轨应用,研究颁布了总体实施方案。在国网公司大力推动和创新基建业务信息化建设的形势下,作为参建单位的技术服务机构——监理项目部,如何积极的响应上级要求并扎实开展各项基建管理信息化的工作,已成为摆在我们面前的一个比较棘手的问题。
一、基建管控系统单轨运行对监理工作的重大意义。
1、有利于提升监理项目部标准化创建水平。监理项目部作为监理公司的派出技术服务机构,服务于业主和现场。当前,电力建设工程监理实行异地监理,信息化建设作为标准化建设的一个重要组成部分显的尤其重要。基建管控系统作为信息化管理的有效载体和工具,一方面促使监理公司加大技术装备投入,提高硬件设备水平,另一一方面推动监理公司监理队伍素质的快速提升,以适应信息化建设进程。
2、有利于进一步提高监理工作效率。基建管控系统运行以来,输变电工程监理工作大部分实行双轨制运行,需要处理大量的现场和系统资料业务,工作量大且重复进行,给现场监理信息资料员增加了工作量。实性单轨运行后,监理涉及的144项业务均需在线上完成编、审、批、传递、查询业务,保证了项目监理的高效便捷。
3、有利于实现系统与现场的有效结合。系统运行以来,通过制定各种系统应用办法、操作节点和考核评价机制以实现信息化管理现场的目标,但是在实际工作中,由于业主、监理、施工在一定程度上满足不了系统建设和维护要求,输变电工程建设实际的节点与系统里程碑计划差距较大,导致信息传递和管理失真和失效。而单轨运行中实现了信息来源的唯一性和权威性,严格工程数据采集的现场性和准确性,真实反映工程建设实际情况,而监理作为现场管理机构,要随之改变以前的流程管理态度,树立系统管理等于现场监理的思想,增强基建管控系统职责的严肃性。
二、如何推进基建管控系统深化应用
自从基建管控系统推广应用以来,无论是基建管控系统维护推广组,还是国网系统基建管理部门及参建各方,在努力克服现有项目建设任务异常繁重的情况下,经过不懈努力,明确目标,理清思路,建章立制,规范行为,改进流程,强化培训,扎扎实实地做了许多基础性工作,最终使基建信息化建设工作积极推进,不仅取得了较为明显的进展,还提高了基建标准化管理水平,下面就工作体会谈几点如何推进基建管理信息化建设的方法。
1、全面重视,积极落实,为信息化建设提供有力保障。
思想是行动的先导,战略是发展的牵引。基建管控系统是电力基建建设管理和发展的必然产物,是优化和推动基建项目建设目标实现的强有力的抓手。它的诞生凝聚了电力人的聪明智慧和辛勤汗水。该系统的实施是一项投入大、风险大、应用难度大的系统工程,需要从上到下各个环节的有效参与和改进,如果各级领导对这些系统的实施重视不够或参与程度不够,不仅会造成底层的互相扯皮推委,还会使一些问题的解决没有连续性,使推广应用工作止步不前。
自从基建管控系统,尤其是现场部分上线以来,临沂正信工程监理有限公司领导班子高度重视这项工作,充分认识到系统的应用将有效推动监理工作整体水平的快速提升。整个公司反应迅速,积极性高,立即建立健全了相关的领导组织机构,成立以综合部、工程部、技经部相关负责人组成的专项工作小组,统一指挥、检查、督促、协调全公司各监理项目部信息化建设工作,加强了对信息化建设的领导,确保了各项工作落实到位;其次,加大对基建信息化建设在人、财、物方面的投入力度,优化资源配置,提高办公条件和设备水平,为信息化建设顺利的实施提供了有力的保障。
2、建章立制,强化考核,促使系统应用工作有序进行。
关于原公私合营企业、合作商店原业主索要、强占营业用房问题,原供销合作总社和商业部曾于一九八一年三月五日以(81)供基联字05/118号、(81)商层联字第5号发出《关于合作商店入股房产坚持不退还实物的函》。两年来,部分地区强占营业房屋的情况有所缓和,但是还有些地区的情况仍在发展。为此,我们共同研究,并向最高人民法院征求了意见,拟定了《关于索要、强占原公私合营企业、合作商店营业用房问题的处理意见》,已经国务院领导同志同意,现印发给你们,请研究执行。
关于索要强占原公私合营企业、合作商店营业用房问题的处理意见(摘录)(1983年2月20日)
一、私营企业实行公私合营时,经过清产核资,将流动资金和营业用房、设备以及其他经营用具等固定资产转为公私合营企业的资产,国家已按年息五厘发给定息,定息发至一九六六年第三季度。公私合营企业的资产(包括原来核定投资的房屋)已属国家所有,不应退给本人,这是党和国家的既定政策,不能改变。至于一九八年从原资产阶级工商业者中间区别出来的劳动者的股金,按照中发〔1979〕84号文件的规定“以后再议”。无论以后股金如何处理,原则上也不退还已入股的营业用房等实物。原业主不得以任何理由要求退还。强行侵占已属国家所有的房屋是违法行为,必须说服他们自动搬出。坚持不搬的,应依法处理。
二、原来家店不分的商店,一部分房屋虽然经过清产估价,但事实上并没有入股,也没有领取定息,至今仍由原业主住用的,其房屋所有权应归原业主所有。已经折价入股并领取了定息,房屋一直由原业主住用的,可以维持现状,但产权为国家所有,应适当收取租金。
三、原小商小贩参加合作商店时折价入股的营业用房、设备和其他经营用具,是集体所有的财产,其折价金额已转为私股股金。国务院一九六二年十月四日批转中央工商行政管理局《关于国营商业、公私合营商业、供销合作社、合作商店和合作小组的小商小贩下放农村参加农业生产的意见的报告》进一步明确规定:“下放农村参加农业生产的小商小贩的原有股金,应当退还给本人,但一般不退还实物。”现在重申:在退还股金时,一律以当时核定股金(包括固定资产的折价金额)为准,只退现金,不退房产等实物。对于非法强占合作商店营业用房屋的案件,依照本意见第一条的原则处理。
坚持不断转变思想观念,强化服务意识,提高自身素质和工作质量,全面完成年度重点工作。
(一)调研工作
围绕公司2006年重点工作,对公司技术引进、生产经营、内部改革、管理创新等各方面工作展开深入调研。
1、围绕公司技术引进工作的深入展开,结合技术引进各项工作的实施,对阶段性工作存在的问题和取得的成绩进行调研,落实到月度行政工作通报和各类文件材料中。在××*部和集团公司领导对技术引进工作进展情况的检查指导中,完成了汇报材料的撰写,记录、整理了上级领导的讲话材料,并下发各单位。
2、结合公司生产经营各阶段的重要工作展开调研,深入了解各单位重点工作的推进情况,并撰写了调研报告;针对产品制造成本过高的问题,积极深入生产一线,有针对性的对产品的××、××、××等工序进行调研分析,查找制造过程中存在的问题,提出改进措施,为公司领导决策提供客观依据。围绕××*生产制造以及对标工作等方面展开调研,及时了解参展××*制造过程中的亮点和困难,为公司质量工作推进会准备相关材料。
3、围绕公司主辅分离、改制分流工作的推进情况进行调研,了解了改制单位改制分流进展情况和职工思想动态,起草了××公司与改制单位业务关系处理暂行规定中的公文管理、会务管理和出差请假管理方面的相关内容。版权所有
4、围绕“××*定额”基础管理创新工作展开调研,对提高原材料的综合利用率、减少能源消耗、单元式标准工时定额管理模式等方面深入调研,撰写相关调研材料。
5、完成上报集团公司的半年及全年综合调研报告和各类信息上报等。
通过上述有针对性的调研,了解和掌握公司各项工作的进展情况,共撰写了数万字的调研报告,及时为公司领导提供了准确有效的信息,为领导决策提供客观依据。
(二)会议工作
完成了公司2006年度工作会、职代会、经营工作会、人才工作会、质量工作推进会、改革与发展战略研讨会等公司重要会议的组织工作。
1、材料准备工作:创新工作的方式方法,搜集各方面信息,撰写各项会议文件材料,并制作幻灯片,提高了会议质量。
2、会务安排工作:完成了各类会议的会议通知、会场布置等会务工作。
3、会后落实督办工作:对重要会议的会议精神、会议要求的传达与执行进行督办,提供反馈信息。
4、完成了公司安全质量标准化一级企业评审会、环境职业健康安全管理体系评审认证会、企业文化建设经验交流会、宣传思想工作会、党风廉政建设工作等文字材料准备工作。
(三)文件资料工作
1、公司公文管理:完成“××××××*”项目可研报告等大型文件的校对、核稿工作;围绕公司各项工作的开展,完成相关公文与书面材料的起草、核对和发送工作,全年共发送各类红头文件200余件;完成公司各类会议纪要等相关材料的整理工作。
2、编制向××××部、省政府、市政府以及其他部门提供的文件材料、信函传真、××××的贺信贺电等,树立公司对外的良好形象。
3、撰写各种场合所需的公司简介、广告等,完成公司网站、企业文化宣传、职工文化艺术节、扶贫宣传、公司大门显示屏宣传栏等所需的相关文字材料,编写了公司2006年年鉴等材料。
二、法律工作
审查公司各类日常经济往来的合同;参加涉及公司的诉讼与非诉讼活动,维护公司权益;通过法律程序追缴外单位欠我公司货款,为公司挽回损失。
(一)审查各类经济合同。
为认真学习宣传、贯彻落实《合同法》、《担保法》、《拍卖法》、《物权法》、国家工商总局《关于支持发展订单农业,积极开展涉农合同帮扶工程工作的通知》、《*省合同监督条例》等法律、法规,严格履行合同监督管理职能,不断拓展合同监管领域。
一是利用315活动日进行《合同法》等法律法规宣传。全局各所在315活动日期间,采取各种有效形式,大张旗鼓地宣传《合同法》的重要性、必要性和《合同法》、《*省合同监督条例》规定的各项制度及主要条款,营造执法环境的良好氛围。据统计活动日期间,共出动宣传车辆12台(次)、参加人员220人次、制作横幅18条,开辟专栏、黑板报12块,上街设立宣传台12个,散发宣传材料8000余份,受教育面达10万人。
二是加强法律法规及业务知识培训。培训教育是贯彻落实《合同法》等法律法规的重要措施和有效途径,根据市局目标考评要求,我局针对“守合同、重信用”企业、农民专业合作社负责人、合同管理员组织4次114人参加的培训活动。
2、积极探索、努力推进合同监管基层化“七进”活动,严厉打击和查处合同欺诈违法行为。
合同监管基础化。开展合同“七进”活动,是促进基层工商所合同监管机制全面深化,监管领域进一步拓宽,监管力度进一步加大的重要手段。为此,县局领导高度重视,把合同“七进”活动摆上重要议事日程,并作为合同管理工作的一个重点。在一年一度的春训会议上,局长、分管局长、业务股室进行合同“七进”活动专题辅导和强调此项活动的意义和合同监管基层化的重要性。县局专门制定下发了定工商合字(2009)第35号文件《关于深入推进合同监管基层化“七进”活动实施方案》,成立了以局长、分管副局长为组长、副组长的“定远县工商局推进合同监管基层化“七进”活动领导小组”,相关业务股室、各工商所负责人为成员,明确工作重点,实行目标管理负责制,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,合同专管员及全体人员全力以赴抓落实。
为使合同“七进”活动开展的有声有色、富有成效。重点抓好三分之二工商所“七进”达标,要求和指导工商所做到:一是领导重视,责任明确,确定专人抓此项工作。在摸准本区域合同现状基础上,制定切合实际的具体的“七进”计划,以创新的精神大胆实践。二是借鉴经验、整体推进。县局号召基层各所向城郊、永康试点工商所参观学习,学习他们在“七进”活动中对资料的积累和创造性活动形式。结合各自的区域对“七进”内容和标准进行细化,充分发挥基层合同监管干部的聪明才智,进一步提升工商形象。三是重点突出,分类指导,确保“七进”活动落到实处。以省局开展的合同“七进”(进企业、进商场、进市场、进现场、进社区、进乡村、进农户)活动为抓手,以合同全方位工作为平台,调动广大合同监管干部的积极性,进一步提高合同监管水平,立足工商所的现状和实际,把工作分解到具体工作每个环节、工作岗位、工作人员,确保“七进”活动所有内容和标准体现在“七进”的方方面面,认真做好每“一进”,使“七进”活动开展的既有形式又有内容。
滁州市工商局合同监管“七进”现场观摩会5月5日在定远召开,与会人员现场观摩了城郊、永康工商所合同“七进”的软件资料和活动开展的图片展板,并参观了工商所合同“七进”、合同帮扶服务示范点定远百大超市有限公司、定远鑫羽养鹅专业合作社、滁州玉好米业有限公司、定远万源米业有限公司和永康合同进乡镇“七进”成果。
省局李明副局长给会议作了充分肯定,认为定远县局乃至滁州市工商系统合同“七进”工作措施多、力度大、影响好、有经验、有地位、有成果,“全面、规范、深入、扎实”。
合同“七进”活动在我局开展初见成效。通过三分之二工商所的积极探索和努力实践,“七进”内容正在我局深入推进,其中:合同七进帮扶,进农户达10万余户、进企业50家、进现场80场(次)、进乡镇1个、进市场1个、进社区2个、进商场5个。
打击查处合同欺诈违法行为。为贯彻落实《滁州市工商局关于对房地产、电信、医疗等企业合同专项执法检查的通知》的相关要求,我局及时以定工商合函字(2009)第28号文件转发,为使此项执法检查在我局有效展开,我局成立了以县局分管局长和直属局局长为正、副组长,相关股室负责人为成员的领导小组,目标明确、重点突出、分阶段实施。针对利用合同进行的违法行为和合同欺诈,选择重点开展专项执法检查,结合各阶段专项整治活动,实行市场巡查、群众举报、315投诉、乡(镇)、片(组)互查相结合;查处违法案件打击非法活动与宣传法律、法规有机的结合;把推广使用合同示范文本和合同帮农服务相结合;真正做到对合同监管全面有效,案件查处打击有力,查处合同案件维护市场秩序,是合同工作的重头戏。今年以来,我局各所把查处合同违法案件作为首要任务摆在工作的重要位置,大会小会领导强调、日常工作常抓不懈,重点工作、常规工作有条不紊。9月8日,根据省、市局工作部署,结合我局《关于开展打击利用合同进行欺诈违法行为的实施方案》,我局组织由直属局、合同、商广、12315联手开展对重点领域房地产、电信、医疗等单位合同管理备案及履行情况进行了专项整治。按照市局确定的检查对象和检查内容及合同备案和示范文本使用情况,深入企业依法检查。做到边检查、边宣传、边规范。针对企业合同管理存在的不足,视其情节,分别予以纠正、批评教育、限期改正。本次共检查房地产、电信、医疗等企业11家,其中:检查建筑施工合同、商品房买卖合同1400份,合同金额1.1亿元。检查期间,城郊工商所查结12件合同违法案件、永康工商所查结5件合同违法案件。
通过专项执法检查和整治,对企业的合同监管备案、示范文本推广、使用和签订履约现状,有了清楚的了解和掌握。今后,我们将加大合同监管力度,拓宽合同监管领域,切实把常规工作和重点监管领域进一步抓实、做细、做好。
3、实施“合同帮农”、培育涉农“示范户”、发展“订单农业”。
我县是农业大县,加强对农作物种子、化肥、农药、农技、农机等涉农购销合同监管,工商行政管理部门任重道远。通过近年来对其合同实施帮扶服务,基层工商所积累了大量的经验和做法,也收到一定的效果。炉桥工商所开展合同“七进”进农户时对“涉农龙头企业”跟踪服务,“订单合同”从签订到履行全程监管,共备案“粮食订单农业”合同20000份,亩数达10万余亩,水稻约5000多万公斤。永康工商所在选择帮扶企业的同时,认真开展“订单农业”的宣传,适时开展对“订单农业”合同进行检查,并在产前、产中、产后分别给予不同的帮扶服务。合同监管进乡镇,进永康镇政府行政服务大厅,为农民专业合作社、农户、龙头企业在产前优先办理营业执照,工商所联系人在联系点(企业)及时帮扶制定企业发展计划、制定合同管理各项制度;在产中帮扶企业、农户、各类企业利用设备、农机具、房地产进行抵押贷款,解决周转经营资金困难,同时还帮扶联系解决农业技术、用肥、病虫防治等问题;在产后跟踪监管“订单农业”合同的签订、履行、落实备案。在农户中注意培养大力发展一批农业产业化的领头雁、进入商海的农民经纪人,不断总结、不断提高。为农业产业化发展推行执照农民,为农村提供信息,为农民出谋划策,尝试农户+企业+销路的运作模式。实行两份订单,即农户+企业、企业+销路,达到产供销一条龙服务,使企业发展、农民丰产、企业增效,为促进地方经济发展,做出工商部门应有的贡献。
实施合同帮扶,支持订单农业,建设新农村。我局制定下发了一系列指导措施,按照省、市局要求,成立了组织、落实联系点、联系人、帮扶对象,做到示范镇有“龙头企业”,示范村有“涉农示范户”,重点围绕“五扩大一提高”开展工作。
一是在农村“订单农业”覆盖面进一步扩大,力争覆盖面至全县所有乡、镇、村,合同帮扶到所有经营门点和农户。
二是“订单农业”占农田总面积的比例进一步扩大。
三是“订单农业”品种范围进一步扩大,由过去粮食、棉花、种子、化肥扩大到生猪、家禽养殖、蔬菜、茶林、果园种植、花草林木、农田灌溉、农机作业等。
四是合同份数进一步扩大。
五是“涉农龙头企业”进一步扩大。按照市局要求,每个工商所都要有发展上规模、经济有实力、社会有影响的龙头企业。以龙头企业的带动作用,促进“订单合同”的发展。
进而,使工商部门在支持涉农合同帮扶服务的质量和效能上进一步提高。
4、积极开展“守合同重信用”企业信用监管,加强动产抵押登记工作。
认真贯彻执行《*省守合同重信用单位认定暂行办法》,积极开展信用建设。经全县上下共同努力,县评审委员会评审认定20*—20*年度县级守重企业11家,推荐省级5家,市级8家,中盐东兴盐化股份有限公司荣获国家级守重企业。我县省、市、县守重单位私营企业比例较大,通过诚信荣誉的获得,使私营企业发展形成良好的态势,为做好企业信用监管,按市局要求逐户健全台帐,并落实了一户一档,为促进地方经济发展建立了良好的氛围。
我局在合同争议行政调解、拍卖监管、格式条款合同备案等其它工作方面,根据省、市局目标考评要求和有关文件精神,结合我局2009年制定下发的合同监管目标考评方案,都做到了领导重视、组织健全、重点明确、局所联动、责任到人、指标量化、措施有力,确保了全年合同目标任务全面实现。
二、基本情况
项目合同是建筑工程十分重要的文件,关系着合作双方的经济利益分配情况。在建筑项目合同管理方面,企业不能仅局限于正面上的管理措施,还要学会从侧面不同的角度开展合同管理[1]。“审计监督”则是最近几年建筑行业常用的管理方式,通过审计监督能不断加强建筑单位的市场竞争力量。
一、合同管理,问题日趋显现
合同作为约束双方施工活动的法律文件,可为建筑项目实施后出现的一系列问题提供有效的解决方案,也是建筑合作双方维护自身利益的重要依据。因而,建筑单位常常将合同管理作为一项重点工作进行。但受到多方面因素影响,目前建筑行业的合同管理工作还存在诸多问题。
1、条款,不实际。建筑单位在编制合同条款时未能全面考虑,导致了合同内条款内容与实际工程存在偏差。根据企业的状况看,虽然管理人员通过加强审核能处理好建筑项目活动的相关问题。但在合同条款的编制上常常会遇到内容不符的问题,这就给合同的执行带来不便。
2、分配,不科学。作为建筑项目工程的法律文件,合同时刻约束着建筑施工双方的行为。从建筑合同结构形式上看,企业在合同管理时未能科学划分工程任务。工程项目规模扩大、业务宽广、销售增长,其面临的合同项目更加复杂,若依旧处于这种分配模式显然行不通。
3、财务,不合理。合同文件在编制过程中对于工程项目的财务收支要高度重视,而管理人员对合同中涉及到的财务管理内容审核不清,只要一个环节出现问题则会带来损失[2]。如:合同中对于工程收益的财务收支情况未明确规定,常会造成竣工后利益分配上发生纠纷。
4、效率,不理想。合同管理对于企业正常经营有着重要的影响,传统合同管理模式仅仅局限于小规模的建筑企业经营,对于大型企业或业务项目众多的企业则难以保持整个操作流程的畅通。由此,合同管理上的实效则造成了企业的工程施工进度无法适应现实需要,给工程作业带来了影响。
二、审计机构,优化账务形式
审计部门人员通过对企业的财政、财务收支等经济活动的真实性、合法性、有效性等综合评估,有助于工程单位的科学经营。市场经济在不断更新调整的同时,企业账务形式正朝着“电脑帐”方向发展,审计人员需将传统的手工帐转为电脑帐,以提高审计效率。
1、改革形式。电脑帐是审计部门参与财务监督的新方式,也是衡量审计工作水平的重要指标。若企业能在财务管理活动中坚持电脑帐操作,逐渐摆脱传统手工帐,能够为审计部门的工作带来方便[3]。今后市场经济发展阶段企业将会运用计算机核算代替人工核算,电算化的作用会更加突出。
2、提升效率。只有减轻审计部门的工作量,才能保证工程单位监督效率的提升。电脑帐的运用为会计人员创造了更好的工作平台,使会计能在电脑上完成相应的操作处理账务。审计机构人员通过把手工帐信息转为在电脑上处理,能降低审计人员的工作难度,提高了对企业内部核算的效率。
3、引进技术。建筑行业从兴起到发展,本质上都是各方面技术的更新变化过程。建筑项目的审计监督也是如此,优化审计监督对企业财务的管理模式,能够为审计部门提供多方面的帮助。电脑帐的推广能够让建筑企业重视审计工作,保证各项合同指标都能符合国家监督要求。
4、增强竞争。对建筑行业广泛开展审计监督,根本上还是为了让企业的经营秩序规范化,保证建筑单位能具备足够的实力参与竞争。国外经营理念的先进性,使得企业认识到电脑帐的优越性。审计机构人员的监督工作也需要遵循社会发展主流,提高建筑行业竞争力量。
三、注重核算,提升监督效率
审计监督主要是通过对建筑单位的资金使用状况进行审核监督,以规范企业内部的经济活动。为了更好地适应审计监督工作,审计部门应该不断调整内部核算方式,做好对企业财务内部工作的调整控制,重点搞好财务核算方式转变,这样才能不断提升审计部门的监督效率。建筑单位需从以下方面调整财务:
1、审核标准。审计机构通过财务核算能够及时掌握企业经济活动状况,对于审计机构制定审计、监督策略可提供参考信息。而审计单位提供的财务核算能否发挥应有的价值,根本上还是要坚持客观的核算标准。审计部门在调查建筑单位内部经济活动时,应该不断优化审核标准。
2、收支资金。资金是企业长期经营的根本,也是扩大企业经营规模的物质基础。因而,在审核监督过程中对企业内部现有的资金实施全面核算,可以提高资金的使用效率,引导企业对资金资源的优化配置,为企业的发展创造条件。审计人员需要重视工程资金的分配使用。
3、监督效率。提高财务核算的效率是保证监督管理效率的基础,审计人员要不断提高自己的核算水平,让审计机构对工程各项资金收支情况都能及时掌握。审计单位重点工作需集中在固定资产的规划处理上,同时对整个经济收入状况有力监督,在人力安排、财力分配、物力调控等方面加强监督[4]。
4、财务服务。作为企业经营活动的监督者,审计机构应该树立良好的责任意识,不断优化改进自己的服务指标,为企业管理者提供更好的经营指导策略。作为审计部门,工作人员可从核算指标、核算内容、核算方法等方面优化改进,以更加细致、全面的监督企业经济活动。
四、科学规划,稳定审计秩序
在建筑工程合同管理过程中,积极开展审计监督工作对于工程单位有着重要的作用。无论是建筑单位或者审计机构,都应该对自己的工作科学规划,确保企业内部财务活动的审查结果符合国家标准。在合同管理以及审计监督时,对于一些重点方面需要给予重视,具体包括:
1、规划明细。建筑单位在合同管理时常会忽略一些细小的财务方面,如:编制的财务报表上项目明显不清,包括:项目类别、产品数量、收支明细等,导致了合同内容的全面性不足。而审计环节中,审计人员要对这些潜在的项目明细严格审查,绝不漏掉一个经济活动。
2、规划报表。当所有的财务信息处理完后,企业会计人员需要制定一份完整的数据表格以更加直观的显示企业财务状况。在制作报表时企业常出现不同的缺陷,如:报表不规范、内容不全面等[5]。审计单位应审查合同中财务报表是否真实全面,必须要涉及到建筑项目的各方面内容。
1 项目初始阶段的重点工作
项目初始阶段是指从合同签订生效后到正式开展设计这一阶段。此阶段的主要任务是完成组织、计划,创造开展项目工作的条件。项目初始阶段的工作由项目经理组织,项目组主要人员参加完成。项目初始阶段的工作对整个项目的实施具有宏观控制作用,成功的筹划是项目成功的一半,它的工作范围、质量、深度和合理性对以后项目实施的成功与否至关重要。因此,项目经理在项目初始阶段必须投入相当的精力和时间。
项目经理在项目初始阶段的主要工作如下:研究熟悉合同文件;确定项目的工作分解结构和编码;确定项目的组织分解结构和编码;组织业主(用户)开工会议;编制项目计划;组织项目开工会议;组织编制项目设计数据;开展工艺设计;审核、批准控制估价;发表、审核有关计划
2 项目实施阶段的重点工作
项目实施阶段重点工作包括:五大管理和四大控制。
2.1 抓好五大管理
2.1.1 合同管理工程承包合同是承发包双方用以明确工程承包的内容和范围、工程进度、质量、造价、双方权利、义务、规范双方行为准则的契约,是双方协商一致具有法律效力的重要文件,是完成项目建设的依据,也是项目经理工作的主要依据。
合同管理包括总承包合同管理和分包合同管理。总承包合同管理贯穿于项目建设的全过程,首先项目经理要组织学习合同文件,熟悉合同内容,以便全面掌握合同情况,认真地贯彻执行;其次根据总承包合同的内容,研究确定项目管理的内容和方式。分包合同要保证总包合同的完成,对分包合同的管理,项目经理首先要督促做好对分包合同的准备工作,然后组织研究与审定重大的分包合同,并做好争端和违约的处理,及时进行分包合同的补充、修改和变更。
2.1.2 项目协调程序管理项目协调程序是指在承发包合同的基础上,为完成建设任务,双方在工作上需要协商联系、审查确认的程序和内容。为了做好工程项目的建设工作,项目经理经常要与业主及分包单位协调和配合,在正确处理各方利益的基础上建立良好的合作关系,因此,抓好项目协调程序管理可以提高工作效率,减少矛盾,为创造良好的合作气氛打下基础。
2.1.3 项目重大变更管理在工程建设周期中,业主方的变更及内部变更是不可避免的,关键是如何处理好,既要为业主服务,让其满意,同时还要使合同的执行不受大的影响,以保证公司的经济利益。首先,要在合同或协调程序中明确规定处理各种变更的程序,使其有章可循,减少或避免矛盾和争议。
2.1.4 计划管理项目的建设周期是项目合同的主要目标之一,对此,项目经理要努力实现,并消除误期赔偿风险。项目的进度计划一般分为五级,第一级是项目总进度计划;第二级是装置总进度计划、项目总体施工进度计划;第三级是组码进度计划;第四级是记账码进度计划;第五级是工作包计划。计划管理是重要管理目标之一,要注意计划的层层约束,下级计划一般应绝对保证上级计划的实现并略留有余地。要使各类计划密切配合、互相衔接、合理交叉形成完整的计划系统。
2.1.5 信息管理在工程项目管理中有大量的信息和数据产生,需要收集、传输和处理。项目的基础资料、设计数据、设计输入输出、文件图纸、各种记录统计都是信息。在项目管理中如果信息不准确,必然给项目实施效果带来损失,信息的准确、及时和统一,对于控制和决策是很重要的。所以信息管理是项目经理要抓好的五大管理之一。
2.2 抓好四大控制
2.2.1 进度控制项目经理在管理好项目计划的同时,要对计划中关键线路上的关键目标进行严格控制。为了保证总计划的按时完成,要合理调整资源配制,合理安排资金、工时、材料的投入。在进度控制上除了满足完成计划的目的外还应通过进度控制寻找综合效益。
2.2.2 质量控制项目的质量是业主非常重视的合同目标之一,它直接关系到项目的进度、费用和人民生命财产的安全,同时,不仅影响到业主的效益和社会效益,而且也决定着工程公司的信誉和发展。因此,项目经理必须严格执行公司的质量方针、质量手册,进行项目质量管理和质量控制,督促项目部有关人员重视质量并严格把关,尤其要对分包施工安装质量进行严格控制和管理。若工程某部分一旦返工或发生质量安全事故问题,不仅对工期、资金产生影响和损失,而且在公司信誉、施工人员情绪诸多方面也会造成不良影响。
2.2.3 费用控制工程建设是一个复杂的系统工程,各方面既相互关联又渗透,项目中各种管理和控制的优劣最后都会全面综合地反映到费用上来,费用控制贯穿于项目的各个环节。因此,费用控制是四大控制中的重要内容,项目经理必须安排相当的精力和时间重视费用控制,尽量获得合理的、最佳的经济效益。在工程项目实施中,要尽量避免窝工、停工、返工,减少浪费,降低风险。
2.2.4 材料控制项目材料是项目建设的物质基础,占项目建设费用的50%-60%.它直接影响工程的建设周期和质量,是项目控制的主要内容之一。项目经理主要是审查批准控制程序和控制计划,检查督促材料控制的实施情况,以及审查确定项目剩余材料的处理方案,必须按照施工进度计划要求,适时地组织材料供应,按照实际需要准确地组织采购数量,加强对材料的综合管理和监测,提高效率、减少损耗、降低风险,保证工程项目以最少的资源最低的成本获得最好的经济效益。
3 项目结束阶段的主要工作
项目结束阶段是指工程机械竣工后到项目考核验收并完成各项收尾工作的阶段。它是全面检查、考核合同项目实施工作成果的重要阶段。项目经理除指导、组织做好工程交工、试车考核和业主验收外,还要做好项目总结和文件资料的整理归档工作,为公司积累有益经验。
3.1 组织验收,办理移交
工程施工达到工程竣工时,应及时办理工程移交,这标志着工程管理权及风险的转移。虽然试车及考核的领导、组织工作是以业主为主,但为了试车考核的顺利进行,并尽早办理合同项目的业主验收,项目经理应建立健全现场开车服务组织,监督检查并做好开车各阶段工作,最后组织办理合同项目的业主验收。
3.2 项目总结
项目总结是项目结束阶段的重要工作,项目经理应组织项目组主要成员认真总结承包工作实绩,包括工作中成功的经验、存在的问题及今后要注意事项,并在集体总结的基础上提出项目完工报告,为公司积累经验、改善管理、提高效益。
3.3 文件、资料整理归档
项目经理在项目工作结束后三个月内组织有关人员做好项目的全部重要文件、资料的整理归档工作,为以后的工程报价、项目管理及设计、采购、施工、开车业务提供有参考价值的数据和资料。
4 加强安全卫生和环境保护管理工作
1前言
合同档案管理是合同管理制度的组成部分,也是单位为维护自身的合法权益而进行的必要工作。通过对合同的档案管理,不仅可以实现与其相关的证据材料的保存,还可以在双方合同发生纠纷时,及时根据档案记载的内容,依法维护单位的权益。建筑工程合同管理网络管理体系的构建,使得合同能够得到统一管理,档案管理的有效促进作用得到充分发挥。从合同的管理机构上来看,部分企业单位甚至还成立了属于自身发展和管理的合同室,确保工程合同管理的质量有所提高。
建筑工程合同管理还具备一定的有效性和秩序性。在实际管理工作中,相关的合同管理员负责统筹、协调、组织以及保管整个公司的全部合同文档,并负责各业务分公司及部门合同的管理监督工作。除此之外,各业务分公司及部门还要分别建立,并不断采取有效措施建全合同文档的管理模式及归档工作体系在管理过程中,必须还要找到一个专业技术素质较高,具备丰富的合同业务管理知识,且具有一定合同管理经验的人来胜任这份工作。
2建筑企业工程合同管理的现状
2.1健康发展的市场机制有待完善
比如在承发包过程中的。“双合同”“阴阳合同”。业主在公开的招投标过程中与承包商签订一份合同,此合同是合法的,但却是仅供有关部门备案用的。在承包商中标后,业主会要求再签订一份合同,这份合同才是供实际执行用的,这类合同大部分是业主在不合法的情况下迫使承包商接受一些不公平要求。这两份合同,一份满足《合同法》要求,一份满足《招投标法》要求,但同时一份违反了《招投标法》要求,一份违反了《合同法》要求。
2.2合同管理意识不到位,造成合同作用难以发挥
当前好多承包商在项目实施中遇到利益纠纷问题后,往往不是按照合同条款去依法寻求问题的解决,而是希望借助各种私下关系,甚至委曲求全以求得问题的解决。业主方面则表现在:不按合同拨付款项;经常提出超出合同之外的要求:随意凌驾于合同之上、干预工程实施等等。承包商不依靠合同解决问题,可能会带来一时的便利,但也会使业主在以后更加置合同于不顾;业主对合同的不尊重将会造成项目管理的失控。
2.3合同管理人才匾乏
合同管理是一项专业性、技术性要求很高的工作,需要有高素质、能把握全局的人。具体地说就是不仅要通晓法律知识,还要熟知工程项目的运作规律。然而,目前我国这种人才是非常缺乏的。
3 合同管理中产生上述问题的主要原因
3.1合同法律环境不好
我国建筑业合同法律体系还不够完善,部分法律条文不够严谨,有漏洞可钻;有法不依的现象十分严重、执法不严的问题时有发生;合同管理人员法律意识薄弱,合同未依法订立,导致所签订的合同无效。
3.2不重视合同文本分析
合同订立时缺乏预见性,缺少对合同文本的分析。在工程实施过程中常常因为缺少某些重要的条款,双方对某些条款的理解有差异或对合同风险预估不足等问题而发生争执。
3.3对合同索赔工作不重视
合同管理涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。缺乏自我保护、维护自身正当权益的意识。对具有上述素质的合同管理人员应不断充实,以增强合同管理力量。
3.4合同管理意识淡薄、合同管理手段落后
在实际工作中,随着市场的规范运作和市场形势的发展变化,合同管理会不断产生新的问题,提出新的要求。这就需要不断完善合同管理制度。一些施工企业合同管理仍处于分散管理状态,合同的归档程序、要求没有明确规定。
3.5缺乏有效的分包合同管理
分包合同中总承包人和各专业分包人之问,及各分包人之问的合同界面不清,责、权、利不明确。
4建筑工程合同管理中的几个注意事项
4.1抓好建筑工程合同管理的重点工作
建筑工程合同管理中,所谓的抓重点,就是要在第一时间内明确哪一份才是重要的合同,哪一项内容是合同的重点。要能够根据重要程度,按主次顺序挑出重要合同以及风险较大的合同,并做好标记,降低管理风险;第二点是要加强对一些重要合同的管理部门及单位的管理,如工程承包部门、管理部门、财务部门、物资部门以及印信管理部门等,提高其整体管理水平;第三点就是要加强对合同成立阶段的重点研究和分析,因为这一阶段是整个建筑工程合同管理中的重中之重,以确保合同签订的整体质量.
4.2加强对建筑工程施工合同的评审工作
首先,完成建筑工程施工合同各个阶段的评审。这一阶段的评审内容主要分为三部分,一个是工程投标阶段对招标文件的评审工作,一个是合同签署阶段的合同文木的评审,另一部分是对施工合同的全面评审其次,积极建立相关的合同评审大纲评审大纲的建立,可以让评审工作更加顺利,且有章可循,能保障评审结果的科学性和有效性。此外,企业要加强对建筑合同履行阶段的监督审核工作这一阶段的工作目的主要是及时发现施工合同中存在的问题,并给予纠正。
4.3制定一套科学的企业合同管理制度
要确保管理工作的顺利开展,就必须要有一套科学、完整的管理制度。同样,在建筑工程合同管理中,只要有了完整的、强有力的制度保障,并且将所有制度严格执行落实,才能够确保工程合同管理工作的顺利开展。因此,建筑企业必须要积极致力于建立并完善一套科学的管理制度,具体包括明确划分职责、权限,确立相关合同的主管与协管关系以及合同的起草、会商、评审、审批等相关的制度,甚至还包括后期合同签署和履行过程中的相关责任制度及奖惩制度,确保建筑合同的管理分工明确。
4.4提高建筑工程合同管理人员的整体素质
建筑工程合同管理中,管理人员发挥养极其重又不可替代的作用,其管理水平的高低也直接影响养合同管理质量的好坏。目前许多企业管理中或多或少都存在缺乏高素质、高水平的管理人员这样的现象,为了能够使企业建筑工程合同管理质量得到进一步提高,建筑企业不仅要积极引进专业技术能力强、文化素质高的优秀管理人才,还要在实际工作中不断加强对管理人员的培养力度,积极打造一支优秀的管理队伍,以提高建筑工程合同管理的整体水准。
结语: 建筑工程施工合同是一种较为典型的合同,其主要的特点是特殊性及复杂性。 它也是工程甲方在进行工程建设中,为控制工程项目投资!进度及质量,保证工程建设项目活动顺利进行的一份重要文件。因此,积极探究建筑工程合同管理中存在的难点,并提出相应的解决应对措施,有效保证工程合同管理的质量,成为目前广大建筑工程合同管理人员面临的重要任务之一。
参考文献: