建筑工程计价模式汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇建筑工程计价模式范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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一、工程量清单计价模式

（一）基本概念

其概念是指招标人员提供工程量清单，投标人员对此进行报价，或者招标人员对工程进行标价，还包括双方一起签订工程价格合同；工程完工之后工程款结算等，投标人对工程量清单所用费用进行提供，例如工程建设费用、税金等费用。其对工程的建设来说极为的重要，能够保障工程的经济效益，使工程的经济效益能够最大化。相比于别的工程计价方法，其具有综合性的特点，能够从多方面来进行考虑并定价，能够对工程造价进行更好的管理。

（二）工程量清单计价模式的显著特点

1.资料的统一性

这种特点能够保障招标工作的科学合理，其制定是有招标方统一负责，保障了资料的准确性和统一性，这样就可以减少对工程量的计算，能够节约大量的时间和金钱，并且其准确性更高，能够使招标工作更好地进行。

2.加强业主对投资的控制

相比于以往的投标模式，这种模式可以加强业主对投资的控制，这种模式使投标工作变得更高效、更合理。在保障工程质量和能够正常完工的情况下，可以用高于成本的价格来中标，并且保障中标价格科学合理。这种计价模式能够对工程造价进行很好的管理，从而能够使工程获得更高的经济效益。

3.提高企业的管理水平

对于一个企业来说，企业的管理非常的重要，这对企业的经济效益和发展都有很大的影响。以往的管理模式相对落后，不能够对企业的发展提供很好的帮助。而清单计价模式能够很好地提高企业管理水平，能够保障企业的竞争力。在这种模式下，企业发挥的空间更加的自由，能够很好地找到自己的不足之处，从而能够对不足之处进行改进，不仅提高其管理水平，成本也能够有所下降，这在当前竞争激烈的行业中能够有所优势。

4.保证风险分担的合理性

相比于以往企业定额的计价方式，这种模式能够很好的对风险进行分担，能够保障了各方的权益，通常来说，投标方只需要承担自己报价的风险，而对于工程建设中发生建设改变的风险不承担。为了能够达到这种效果，建筑工程项目的各方要严格的对风险进行评估，使风险发生的概率下降，从而保障了各方的经济效益。

5.保证了行业的公平竞争

对于每个行业来说，公平竞争都非常的重要，公平竞争能够保障行业很好的发展。而不公平的竞争对于行业破坏很大，对行业的发展有很大的影响。而这种计价模式能够保障行业的公平竞争，这种招标方式是透明的、公开的，符合市场规律，能够推动行业的发展。如下为工程量清单计价流程：收集熟悉相关资料、分析图纸确定清单项目、依据清单项目及计算规则工程量、编制分部分项工程量清巍⑾钅壳宓ズ推渌项目清单、审核工程量清单各项内容、按规范是整理工程量清单。

二、工程量清单计价模式下的建筑工程造价管理

（一）投资决策阶段工程造价的控制

在项目工程开始建设之前，要对其投资进行分析决策，而这个步骤对工程造价的影响很大，能够影响着整个项目工程的经济效益。所以只有做好项目的投资决策，才能够很好地对工程造价进行控制。为了能够达到这一目标，首先要对市场进行分析，收集相关的数据，然后对数据进行分析，最后对市场进行预测，将项目的风险降到最低，能够保障项目工程的经济效益。在项目工程资金、材料等都到位之后才能够进行工程建设，以防在工程建设的时候出现问题，从而对工程经济效益造成影响。

（二）设计阶段的工程造价控制

对于建筑工程来说，其设计非常的重要，它能够直接影响工程的质量和经济效益。虽然工程设计所花的费用很少，不到工程所用费用的百分之一，但却对工程的影响极大，如果工程的设计出现了问题，可能会使工程的质量下降，还会影响着工程的造价，使工程的经济效益变低。而合理的工程设计能够让工程造价变小，使工程的经济效益变高。所以在进行设计的时候，一定要谨慎小心，相关设计人员一定要经过多方面的考虑、考察，能做出一个合理的设计，并由项目工程各方对设计进行分析，全部通过后才能够应用。

（三）招投标阶段工程造价控制

招标文件作为整个招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程造价控制的关键。合理的低价中标在开标后，定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，可排除不合理报价，避免漏报、错报，便于招投标双方对有关问题澄清、互相解释，为确定合理的合同价打下良好基础。

（四）施工阶段的造价管理

在这一阶段节约余地已经很小，但浪费的可能性却很大，所以要做好这一阶段的造价控制工作，要注重施工组织设计的编制；已完成工程量的计量工作；严格控制工程变更，及时处理施工索赔工作。

（五）竣工阶段造价管理

这一阶段是工程实施总结性阶段，所有建筑安装工程实际的投资，将在这个阶段进行汇总，进而分析投资是否超标。因此在这一阶段结算时要有耐心细致的工作方法，检查隐蔽验收记录。落实变更洽商，按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量。

结束语

建筑工程造价能够直接影响工程的经济效益，而使用工程量清单计价模式能够很好地对工程造价进行管理，使建筑工程经济效益最大化。

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中图分类号：F284 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2015）07-0226-02

自2003年我国开始实行《建设工程工程量清单计价规范》后，我国建筑市场逐渐实现规范化。工程量清单计价在建筑工程管理中的应用，可以满足市场经济发展的规律与市场竞争的要求，同时可以对业主资金使用效益进行有效提升，并帮助施工企业提高施工技术水平，并对其经营管理进行有效改善，在对劳动生产率进行有效提升与施工方案合理确定的基础上，实现企业发展的社会效益与经济效益。

一、工程量清单计价的概况

工程量清单是指承包合同内规定的准备实施的所有项目及内容，遵循工程部位、性质与工程数量、单价等内容列表表示出来，并将其作为招投标后工程价款计算的重要参照信息，同时也是承包合同的主要构成成分。现阶段，建筑工程建设中普遍选用工程量清单计价方式，在这种方式应用中，应对工程质量加以重视，并对工程实际情况进行真实反映。定额是传统定额计价模式计价的主要依据，这种计价模式将竞争报价中最重要的价格因素固定化了，对竞争起到全面性的遏制作用。定额项目与市场之间存在脱节的现状，为此，随着市场经济体制的不断完善，在工程计价模式方面，已经从传统定额计价模式转向了工程量清单计价模式，实现了量价分离。这种计价模式的推行，不仅深化了我国工程造价改革，还推动了建筑事业的快速发展，是规范建筑市场秩序的重要途径，基于此，相比与原有定额计价模式，工程量清单计价模式的优点主要体现在以下几个方面。

一是工程量清单是招标工程标底编制、投标报价及调整工程结算工程量的重要参考信息。利用工程量清单招标可以将计算投标报价的流程进行简单化，并能对投标报价时间进行大幅度缩减，为投标营造一个公平、公正的良好环境。

二是工程量清单计价必须与市场经济发展的规律与市场竞争的规则相符合，在对企业经济效益进行大幅度提升的同时，确保制定施工方案的合理性。利用工程量清单计价，投标单位仅需要负责其自身报价的成本与单价，对风险管理的有效实行具有关键性的作用。

三是通过工程量清单计价方式的利用，对管理和控制建筑工程标底十分有利，避免标底泄漏等情况的出现。

二、工程量清单计价模式的作用

在建筑工程建设中，必须遵循国家相关法律法规，并与施工现场的具体情况相结合，在工程量清单计价模式运用的基础上，进行工程造价控制。工程量清单计价模式的全面实行，不仅可以对建筑工程施工承发包计价行为加以规范，还可以对建筑工程承发包双方合法权益加以维护，同时还是深化工程造价改革，推动建筑事业快速发展的动力。

一是工程量清单计价模式能够对市场经济规律进行反映。与一般商品相比，在市场竞争中建筑产品同样收到多种因素的制约，如价值规律、供求规律及货币流通规律等。工程量清单计价模式要求由施工单位完成人力、材料、机械消耗量与施工措施消耗量等内容的确定，这样对建筑工程在市场中价格体系的形成十分有利，并能对其真实价值进行充分反映。

二是合同价的合理确定与实现工程合同价是招投标阶段工程造价控制的主要目标。获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价与签订合同预先控制造价变更是招投标阶段工程造价控制的主要体现。作为统一报价的基础，工程量清单是获得竞争性投标报价的重要保障。合同价的确定促使工程造价与工程实际价值更为接近，其中投标报价与标底是合同价确定的重要因素。在这个施工阶段，必须进行工程项目招投标文件的详细编制，如招标公告、招标文件、工程量清单等，这些条款中大部分都对工程项目造价的确定及控制起到至关重要的作用，都是工程各环节造价控制的重要保障。为此，避免各种失误的出现，做到准确、详尽。

三是工程量清单计价模式应遵循政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。在全国范围内由政府相关部门进行工程量清单计价原则、方式等内容的统一确定，如项目编号、项目名称等。并将自主报价与市场竞争等空间留给企业，依据企业本身综合实力，确定施工方式、人力、材料、机械等消耗量的水平等。这样可以给予企业充分选择的权力，并对建筑工程成本控制十分有利，进而推动建筑企业的发展。

四是工程量清单计价模式对合理分担建筑市场风险十分有利。因建筑工程具有特殊性，在建设过程中，受多种因素的影响，如人为因素、自然因素等。这种情况下将加大建筑工程施工的风险。选用工程量清单计价模式，投标单位不需要负责变更工程量及工程量计算失误等方面带来的风险，这种情况下，对合理分担建筑工程建设中的风险十分有利。

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1 前言

随着我国市场经济体制的逐步完善和投资主体多元化的实行，投资主体风险意识的增强，国家固定资产投资比重的加大，建筑工程审计成为提高在建工程质量、预防浪费腐败、提高建筑企业经营水平的重要措施。然而，一直以来，我们的建筑工程审计往往侧重于事后审计，对建筑工程整个过程的审计流于形式，特别是针对招投标和施工过程中的审计涉及较少，致使有些建设项目超计划、超投资现象屡见不鲜，给建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南方某报报道，某省个别地方、个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束，盲目决策，强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划，扩大建设规模，造成拖欠工程款达200亿元，形成了新的经济三角债，严重影响了地方经济的发展。因此，加强建筑工程项目的全程审计，严格控制工程造价，是工程建设健康发展的迫切需要。

2 工程量清单计价模式下的建筑工程审计工作

2.1 招投标阶段造价审计

工程建设招投标工作是建设单位择优选择施工、物资设备供应等承包单位的主要方式，它改变了过去单一的依靠行政手段分配施工任务的做法。在新的计价模式下，为了充分发挥市场竞争择优机制，招投标阶段成了建设工程造价确定的最关键环节。然而，由于市场机制还不够健全，工程招投标工作还存在一些问题，例如程序不合理、暗中勾结、弄虚作假的事情时有发生，使招投标工作失去了实际意义。因此，必须加强招投标阶段的造价审计，重点是以下几个方面： (1)严格审查招投标文件，招标文件是整个工程项目实施全过程的引领性文件，审计人员要对招标文件涉及到得工程量清单内容的各项条款仔细斟酌，重点审查建设单位审批手续是否齐全，还要特别注意审计招标文件中风险分配结构是否合理，有关价格调整和结算的条款是否明确合理等。（2）注意招标控制价。新版清单规范与以往的不同，在于其规定，“招标控制价应在招标时公布并不应上调或下浮”。设置招标控制价可以避免因标底泄露造成的流标想象，也可以有效防止标底过大现象，对于预防职务犯罪也有重要作用。审计时，一方面要注意防止招标控制价过高（高于社会平均水平），造成不必要的投资浪费；另一方面也要注意防止招标控制价过低，造成可能出现的流标而增大招标成本。（3）加强对清单报价的审计。在审查工程总报价的同时要注意审查投标单位是否实施不平衡报价的策略，笔者在工作实践中经常会发现，有的投标单位将有的项目的单价较少，在其他一些价值较高的项目的单价拉高，从而在最后进行工程款结算时，可以堂而皇之的要求追加费用，因此审计时要特别注意这一现象，尤其是对于工程总价高的施工项目，积极搜集市场信息以及行业数据，与单位报价进行比对，防止其虚高单价。另外，在审查清单报价时，还应注意审查施工方案、施工措施、工作内容和工作要求等。

2.2 施工过程中造价审计内容的变化

施工阶段的造价审计，关乎到施工进度、质量、效益等一系列因素。在工程实施阶段，造价审计的主要工作就是调查工程造价的执行情况，特别要注意工程量的核定和工程量变更的签证工作，要严格控制好现场主要材料价格的签证，做好材料价格的询价工作。审计人员在对工程签证进行审计时，分清签证权限, 签证必须由谁来签,应注意区分哪些该签，哪些不该签，哪些项目是合同内，哪些项目是合同外。严格按照合同中的规定执行，对单张签证的权利限制的总量达到一定限额的限制,都应按照合同条款中的规定执行。还要加强隐蔽工程计量的准确性与及时性，避免事后发生不必要的合同纠纷。另外，要注意审计合同中综合单价因工程量变更需调整时的价格调整结算办法。工程变更签证审批完毕后,对涉及的工程价款由审计部门审计，工程量清单变更引起新工程量清单项目，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。一般而言，合同约定幅度以内发生的工程量增减，应该执行原有综合单价。之外的，增加的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。这样做的结果会大大地提高工程造价结算的准确性和工作效率。

2.3 工程量清单在工程竣工结算的审计要点

在工程项目竣工后，审计部门主要是对施工单位提供的结算书进行审计，在这个阶段是造价控制的重点，不仅直接关系到工程造价的大小，也关系到建设单位和施工单位的切身利益。在新的计价模式下，竣工结算审计工作内容较以前有所减少，工程价格在前两个阶段已基本确定。但这并意味着可以忽略这一阶段的造价审计工作。作为造价人员应充分利用前期、中期跟踪审计时已出具的审核意见，将精力主要放在施工过程中遗留下来的索赔和补偿工程价款问题上。遇到施工单位追加工程造价的索赔，应审核其合理性，要认真核实实际完成工程量，审查各分项工程的综合单价与合同签订时的综合单价是否一致，是否与招标文件天宽一致，如果不相符，要按照竣工图纸和设计变更资料重新准确计算工程量，为施工索赔和补充工程款打好基础，另外要严格控制技术设计和施工图设计在施工阶段中出现的不合理变更，防止施工单位借机套取工程款。

3 结语

总之，工程量清单计价模式已经我国建筑业得到普遍推广，新版清单规范也明确提出只有是国有资产建设项目，无论大小，必须采用工程量清单计价，这对于我国建筑工程造价工作提供了重要的作业依据，也对传统的审计工作提出了挑战，需要建筑审计人员提高认识、加强学习，更好探索与掌握工程量清单计价模式下工程审计的方法。

参考文献：

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1 调研的基本情况

1.1 调研目的

根据高职建筑类专业建设的需要，调研小组于2010年8月至2011年1月期间对《建筑工程计量与计价》课程教学模式的现状进行调研。本次调研的目的是：①以工作过程为导向的课程开发思路。②以工作过程为导向的课程内容选择和组织。③以工作过程为导向的课程实施与建设情况。④以工作过程为导向的课程效果评价。

1.2 调研安排

此次调研以实地走访、座谈、问卷调查、电话、邮件等形式相结合。分别调研黑龙江建筑职业技术学院、鞍山科技大学高等职业技术学院、辽宁建筑职业技术学院、本溪冶金高等专科学校4所院校。发出问卷调查表数30份，收回调查表21份。

2 以工作过程为导向的建筑工程计量与计价课程开发思路

2.1 课程培养目标

《建筑工程计量与计价》是高职高专建筑类专业开设的专业核心课程。造价员是与本门课程对应的核心岗位。通过调研搜集造价员工作岗位的工作过程及工作任务等信息，召开企业专家指导委员会，讨论各部门造价员岗位的工作任务及岗位技能，分析确定了造价员典型的工作任务为：工程算量和工程计价。培养学生在对建筑工程进行计量与计价的过程中发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的基本技能和能力。掌握计量与计价的基本原理和方法，分析、理解工程对象的计量与计价的依据、范围和要求，以便在所从事的确定工程造价、控制工程造价、施工成本分析、造价咨询服务等技术活动中做到：

①正确地采集与工程造价相关的信息、资料。

②正确地运用国家工程造价方面的法律、规范、标准、和造价软件。

③正确地界定计价范围和选用计价方法。

④正确地分析不同结构类型、不同建设阶段工程造价的特点、组成、计算内容和计算结果。

⑤正确地进行工程经济评价。

2.2 课程设计理念与思路

通过走访座谈了解到，各院校通过整合改造课程内容，以构建学习情境，设计“工作任务”。以鞍山科技大学高等职业技术学院调研情况为例，该院结合建筑工程计量与计价时效性、地域性、实用性、先进性的特点构建课程教学内容体系。

在时效性方面，该院在教学中，在每一个情境教学模块中，以清单计量计价为主，辅以定额计量及计价。及时调整和补充最新版本的定额和清单计价规范内容。

在地域性和实用性方面，该院结合辽宁省实际工程项目，采用2008版《辽宁省建筑工程计价定额》、2008《建设工程工程量清单计价规范》以及标准图集等有关资料开展教学。

在先进性方面，该院充分利用学校现有机房资源，购买“广联达”、“鲁班”多网络节点版造价软件，使学生成为手算点算双能手。

依据职业能力要求，将行动领域经过系统化的教学处理转化为学习领域，形成来源于工作实际的、理论与实践一体化的学习任务。该院本着以培养学生职业能力为主线的原则，将建筑工程计量与计价课程设计成6个学习情境， 14项工作任务（详见表1）根据工作任务安排相应的教学单元及课时，把理论学习和实践技能训练结合在一起。

3 以工作过程为导向的建筑工程计量与计价课程实施与建设情况

3.1 课程实施情况

3.1.1 采用行动导向教学模式和以学生为中心的教学方式

据调查辽宁建筑职业学院、本溪冶金高等专科学校都本着以行动为导向的原则实施项目化教学。他们以学生为主体，模拟真实的工作场景开展教学。

在建筑工程计量与计价教学过程中，以实际项目为例，以工作过程为导向进行项目教学。组织项目教学内容时参照施工图预算编制、清单编制、清单报价文件编制实际的工作过程，以该项目为载体，导入教学，教师示范，学生模仿训练，完成项目任务。安排两周集中实训，要求学生利用软件进行计量与计价。并与手算结果进行比对。找出实际操作软件时注意的问题，并总结软件计算与手工计算各自的优势所在。整个教学整体设计遵循“学中做，做中学，边学边做”的原则。缩短课堂教学和毕业生职业生涯之间的距离，缩短毕业生的职业适用期，提高其职业适应能力，真正实现上岗就能顶岗。

3.1.2 多种教学方法与手段相结合，提高教学效果

辽宁建筑职业技术学院模拟现场教学。采用项目教学法、案例教学法、角色扮演教学法等多种教学方法相结合。该院以工作项目为载体，在教学过程中教师展示、演示和学生分组操作并行，学生提问与教师解答、指导有机结合。将学生按小组扮演招标、投标、造价咨询三方，让学生根据所扮演的角色进行编制工程量清单、编制清单报价文件、编制施工图预算书等，实现理论实践一体化。

3.1.3 建立以综合职业能力为目标的考核和评价体系

该学院改革传统的学生评价手段和方法，注重学生的职业能力考核。采用项目评价、阶段评价、目标评价、理论与实践一体化评价模式。结合提问、作业、平时测验、实训操作及考试综合评价学生的成绩。实现真正意义上的任务驱动，突出过程和能力考核。

3.2 课程建设情况

3.2.1 建设与课程相配套的实训基地带动课程建设

所调研的几所高职院校均配备了专业的造价软件机房，安装了在建筑行业被广泛应用的最新版本造价软件。学生在进行造价软件学习的过程，就是对将来工作岗位技能的培养。校内基地模拟工程结算现场和招投标开标现场设置。采用角色扮演法调动学生的学习热情。校外方面，各高职院校都有多家长期稳定的合作企业，可以为学生提供真实的实训场所。

3.2.2 加强“双师型”队伍建设带动课程建设

被调研的四所高职院校每年均会安排老师进行“双师型”技能培训。黑龙江职业技术学院具有 “双师型”（含双师素质）139人，占教师总数的31%。辽宁建筑职业技术学院已发展成为高职教师“双师型”培训基地。同时在合理分配教学任务的基础上，各学院派一定数量的专业教师到企业一线进行生产实践。

3.2.3 积极编写出版与教学模式相适应的校本教材带动课程建设

在调研中发现，由于《建筑工程计量与计价》政策性很强、区域性强的特色，特别是以工作过程为导向的教学模式是近年来教学改革热点模式，因此多所高职院校均编写了与本门课程教学模式相适应的校本教材，以此带动课程建设。

4 以工作过程为导向的建筑工程计量与计价课程效果评价

据调查，所调研的四所高职院校中，近年来在以工作过程为导向的教学模式培养下，学生的职业技能有了很大提升。以黑龙江建筑职业技术学院为例，每年学校组织的造价员考试通过率能达到90%以上。造价专业学生的就业对口率达到80%以上。从学生毕业后用人单位的反馈情况来看，通过实施以工作过程为导向的教学模式，这一就业对口比例有了明显的提升。目前能占到该校造价专业毕业生的一半以上。由于课程教学效果明显，目前该学院已成为全国建筑类一级资质培训机构。同时，在全国职业技能大赛中，该校学生也取得了优异的成绩。

参考文献：

[1]金巧兰.浅谈《建筑工程计量与计价》课程教学[J].河南建材. 2010（04）.

[2]翟丽旻.如何改进《建筑工程计量与计价》课程教学[J].考试周刊.2008（36）.

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一、工程量清单计价的含义和优点

一直以来，我国建筑工程建设造价管理实行的是定额计价方式，即在招投标时，不论是作为招标标底还是投标报价，其招标人和投标人都需要按国家规定的统一工程量计算规则计算工程数量，然后按建设行政主管部门颁布的预算定额或单位估价表计算工、料、机的费用，再按有关费用标准计取其他费用，汇总后得到工程造价。在整个计价过程中，计价依据是固定的，即权威性的“定额”。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。

随着市场经济的发展，定额计价已不能满足市场发展需要，甚至在一定程度上造成阻碍，这就需要我们对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以适应发展需要。目前国际上流行的工程量清单计价法已成为工程造价控制最普遍的方法，工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、 其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单计价，是在建设工程过程中，招标人或委托具有资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单进行自主报价，经评审合理低价中标的一种计价方式。它能够有效的反映工程建设的个别成本，有利于建筑企业实现自主报价和公平竞争。实行工程量清单计价是我国工程造价计价方式适应市场经济发展的一次重大变革，这一方法的推行大大改善了我国工程建设市场的混乱计价现象，促进我国建筑工程造价管理进一步市场化、规范化，是我国向“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格”的目标迈进的一大步。

工程量清单计价具有如下优点：

1.统一了计价规则。通过制定统一的建设工程工程量清单计价办法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则， 以达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，各方面都应该遵守， 这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么， 不应管什么。实行工程量清单计价， 工程量清单造价文件必须做到工程量清单的项目划分、计量规则、计量单位以及清单项目编码四统一， 达到清单项目工程量统一的目的。

2.适应市场经济发展需要，与国际接轨

实行工程量清单招标，实现了量价分离，风险分担，避免了投标报价的盲目性，符合市场经济发展规律。国际工程招投标大部分采用工程量清单计价模式，我国加入世贸以后，采用这种计价模式有利于我国向国际惯例靠拢，加强国际交流与合作，有助于增强我国的竞争力。

3.有效控制消耗，节约工程投资

通过由政府统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目的大幅度减少或者扩大消耗量，从而达到保证工程质量的目的。实行工程量清单招标，合理适度的增加了投标的竞争性，通过科学合理的施工方案计算出价格，竞争审评出低价中标，有利于控制工程项目的总投资，降低工程造价，节约了资金，以最少的投资获得最大收益。

4.企业自主报价，有利于市场有序竞争形成价格，体现三公原则

市场决定价格。在工程量清单计价模式下，企业可以根据自身特点和优势制定企业自己的报价定额，自主报价，如企业尚无报价定额的，应遵循造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。实行清单计价模式，在投标过程中有效引进竞争机制，在保证质量、工期的前提下， 按国家“招标投标法”及有关条理规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。

在招投标过程中，工程量清单是公开的，招标人统一提供工程量清单，合理低价中标，避免了暗箱操作、外力干预，真正实现公平、公开、公正的原则。

二、清单计价模式下工程造价咨询单位对造价控制的工作要点

工程造价咨询单位的主要工作是受建设单位或业主委托对建设项目工程造价的确定与控制提供专业服务并出具相应工程造价成果文件。作为工程造价咨询单位应积极参与和推行工程量清单计价工作，对工程项目进行全过程的造价控制，以提高建设项目的投资效益。

1.项目决策阶段的造价控制

这个阶段的主要工作是对拟建项目作出投资估算，并进行项目经济评价。在这个阶段进行项目的可行性研究是为了保证立项的科学性、经济性、适用性。投资估算对项目起着先决性的作用，工程造价咨询单位接受委托后要尽早的参与到项目的造价管理工作中来，要深入市场调查研究，分析优选设计方案，对项目进行全方面的论证和考评，综合评价，合理的计算投资估算，还要建立完善有关工程造价的信息系统，及时修订、补充信息。

2.设计阶段的造价控制

设计阶段的主要工作是采用技术经济方法评选设计方案，编制或审核概算，并从经济技术角度帮助设计人员进行优化设计。对工程项目的造价控制从设计开始，工程造价咨询单位应从优化设计入手，针对设计方案本身要认真审核，为设计单位提供降低工程造价的合理化建议，帮助设计人员在资金利用范围内保证设计方案的科学性；依照工程的设计图稿和说明，分项分部进行概算，根据概算结果和施工程序进行初步估算，确保资金能够得到有效的利用。

3.招投标阶段的造价控制

工程招投标阶段，工程造价咨询单位的主要工作是：参与施工招标工作，协助业主编制严密的招标文件；根据设计图纸和建设工程工程量清单计价规范编制工程量清单及最高限价，并提供主要材料设备清单及暂估价格；为业主提供最佳承包组织参考，协助业主制定合同条款，避免由于合同的不严密或不明确造成的损失和纠纷。

4.施工阶段

在施工阶段的主要工作是：制定造价控制细则，为业主提供合理的资金使用计划，既要保证工程有足够的资金运转又要做到尽可能低的占用资金，减少利息支出，降低筹资难度；对施工现场因材料代换、工程量增减、设计变更等产生的费用进行严格审查，在施工现场进行过程控制，并及时对造价控制的目标作出调整，掌握造价控制动态，将分析报告提供给业主；联合监理单位、业主定期到施工现场对工程量进行核定，做好承包商月报资料的复核，对当月付款情况提出意见或建议，为业主把好工程款支付关；遇到工程索赔情况时，积极进行审核评估，给予业主意见和帮助。

5.竣工结算阶段

在竣工结算阶段的主要工作是：对竣工图纸进行审核；统计项目变更联系单并对造价进行计算；对项目合同规定可以调整的其他事项进行审核；对承包方提供的工程竣工结算书进行审核；在多方对账之后，出具项目结算总体审核报告，并做好建设项目后期评估工作，为后续工程提供参考。

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一、引言

《建筑工程计量与计价》是中职建筑类专业课程体系中的重要组成部分，也是一门集理论性和实用性为一体的专业必修课程。在职业教育深化改革的大背景下，将工学结合模式引入到中职《建筑工程计量与计价》课程的教学中，对于突破传统教学理念，培养具有创新精神和实践能力的高素质中职建筑专业劳动者和技术性人才，具有重要的价值。在工学结合模式下，中职《建筑工程计量与计价》课程的教学更应注重实用性、专业性的渗透，通过引入多元化的教学机制，创造一些新颖的、独特的教学体系，强化课程教学的岗位适用性和学习有效性，从而达到工学结合的教育目标。

二、工学结合模式概念的界定和特点

（一）工学结合模式概念的界定

工学结合模式指的是一种将学习与工作紧密结合的职业教育人才培养模式。其核心实践理念在于：将课堂学习与岗位内容结合起来，让学生通过在校学习，获得对所从事职业岗位的全面体验，从而提升自我的岗位适应能力和就业竞争能力。

（二）工学结合模式的特点

工学结合模式具有职业性、实践性、灵活性三个特点。首先，职业性。工学结合模式下，职业教育的教学内容与企业相应岗位的需求应紧密结合，“课堂教学内容即岗位工作内容”，以此实现教学与就业的无缝衔接。其次，实践性。即：应以实训教学、实践教学作为主要的手段，强化学生动手操作能力的培养。再次，灵活性。主要体现在考评机制灵活、教学方式灵活等方面。例如，工学结合模式下，学校可完全以企业对产品质量、员工绩效管理的方法，构建学生的考评机制。

三、传统教学模式的局限性和不足

传统教学模式下，学校课堂是《建筑工程计量与计价》课程教学的主要场所，具体来说，分为理论课堂和实训课堂。而中职院校建筑类专业教师在学校课内教授《建筑工程计量与计价》课程时，往往采用照本宣科的方式进行，即：授课过程围绕理论书本或实训手册进行，或简单地运用多媒体教学，很少有教师会引入企业实践操作内容，构建岗位化、实践化的创新性工学结合教学场景。在此种教学模式下，学生所学的知识与现代企业建筑工程计量与计价的实践内容基本脱节，不仅会对学生日后的岗位适应性带来负面影响，也完全违背了工学结合的职业教育目标初衷。

传统教学模式下，中职院校与企业的“校企合作”办学，常常以“学生实习”“企业来校讲学”等形式完成，上述形式具有一定的科学性，但实际操作起来，往往存在一些瑕疵。例如，学生的实习岗位与专业学习不对口、学生实习的内容与课堂教学无法形成双向激励反馈效应，如此一来，校企合作、工学结合的模式大多流于形式。

传统的《建筑工程计量与计价》课程考评中，大多数中职院校采用“理论+实训”的考试方式，注重对学生课程理论掌握的考核，并以百分制的形式，对学生的成绩进行评分。该种考评管理模式与应试教育如出一辙，无法彰显出职业教育的特色。

四、本研究的目标和意义

随着中职教育的不断改革，在提出工学结合模式教育理论下，本研究着眼于探索能适应《建筑工程计量与计价》课程的工学结合教学模式，以提高学生理论与实践的综合运用能力，创新课堂，提高课堂教学有效性，弥补传统教学的不足。

五、工学结合模式下《建筑工程计量与计价》课程教学的实践路径

（一）创新课内教学形式，导入“理论+实践”岗位实践模块

为了凸显《建筑工程计量与计价》课程教学工学结合模式的实效性，本校在教学过程中导入了一种“理论+实训”的岗位教学模块，在具体的实施中，根据课程的内容，利用双元课程体系。

以《建筑工程计量与计价》课程中的《工程量清单计价》内容教学为例：在对本校13级（1）（2）班级教学中，我们打造了“理论+实践”的岗位案例教学课堂，而（3）（4）班级还用传统的模式教学，以（1）（2）班为实验组，以（3）（4）班为对照组。在实验过程中，首先，在对实验组学生进行必要的“计价方式”“计价规则”“工程量清单计价与招投标管理”等理论教学后，教师引入本地企业的建筑施工项目模块化案例，例如，“为本地某企业建筑项目编订工程量清单计价表”“以工程量清单计价作为主导思想，为本地某建筑项目编订招投标管理方案”等。其次，在确定了岗位案例主题后，教师将全班同学分为若干小组，要求每组同学通过自主探究、小组合作等方法，编订符合工程项目需求的计量与计价方案。最后，所有小组提交方案，由若干位专业教师和从企业聘请的专业工程师进行双向点评，并评出最优秀的3个方案，相应小组的成员可获得一定的物质和精神性质的奖励。

在期末对现种模式下的学生进行比较，13（3）（4）班学生不仅在理论上一知半解，而且岗位实践能力更差;而13（1）（2）班学生的专业学习实现了理论与实践的双向融合，通过企业实际工程项目案例计量计价方案的编订，他们的学习内容与岗位实践真正融合在一起，加之方案点评由学校教师和企业工程师联合完成，工学结合，凸显实用的教学理念得到了完美展现。

（二）创新校企工学形式，构建“渗透+反馈”双元教学模式

在本校的教学中，我们探索了一种“应用+反馈”双元教学模式，以企业项目方案解决案例作为教学切入点，让学生提供专业解决方案，并将其应用到企业中，通过后期的反馈，评定学生方案的可行性，找出差距，不断完善自我。

在某建筑工程量计算与应用教学设计中，我们对13级（1）（2）班采用这种方法教学。让两班学生与校外建筑企业建立起校企合作关系，定期收集企业的一些在建工程案例问题，为其提供解决方案。在课堂教学中，教师将工程案例问题引入课堂，让学生提供专业化的问题解决方案。例如，该企业提供了一个问题案例：某卫生间平面轴线尺寸为1800*2400，墙厚200，多孔砖墙，层高2.8M，内贴200*300瓷砖，吊顶底距地面高度2.4M，该卫生间设有一门（800*2100），一窗（9000*1200），窗台离地面高度1.2M，要求根据工程量清单计价规范编制工程量装饰清单。在教学中，教师将上述案例分为若干个模块，例如，块料墙面工程量装饰清单计价模块、块料零星项目装饰清单计价模块等，并根据学生的学习情况，为他们每一个人安排一个计算项目，并指导他们完成计算。教师将学生计算好的方案提供给企业方，由他们根据所需，将相应的方案应用到施工中，最后，企业方会定期反馈一份方案应用测评，对学生提供的方案的科学性、实用性进行评定，而校方则会根据企业反馈的情况，给予成绩优秀的学生一定的物质和精神奖励。对于13级（1）（2）班最后的表现，企业很满意，反馈都不错。

上述教学模式下，学生所学的专业能够真正被应用到企业项目中，通过企业反馈的方案测评，教师能够及时掌握学生专业知识的学习情况，而学生本人也能够知晓自身在专业实践应用学习中的不足。如此“应用+反馈”的校企合作模式，成为工学结合教学理念应用中的创新点，而教学也真正实现了“边学习，边工作”“学习内容与工作内容合二为一”的目标。通过为期一年的教学实践，本校建筑专业学生的方案编订合格率由最初的不足30%，实验组提升至75%，对照组则没有明确改变。实验组学生的动手能力、岗位技能得到了真正地提升。

（三）创新课程考评管理，构建“学校+企业”绩效就业模式

在工学结合教育理念的指导下，建筑工程量计算与应用课程的考评管理也应凸显出工学结合的新意，打造实用性、工作性、学习性更强的“学校+企业”绩效就业考评模式。

例如，在对本校13级（1）（2）班考评中，我们以绩效就业管理为理念，采用“学校+企业”双效考评的方式进行。具体来说，课程的考评分为两个部分，第一，校方成绩。由专业教师根据学生的课堂出勤、实践作业两个部分进行评定，不专设期末理论测试。在具体的测试中，引入现代企业的绩效管理方式――BSC模式，为每一位学生构建平时绩效、理论绩效、实践绩效、成长绩效四个评价层次，进行考评。第二，企业成绩。工学结合模式下，本校学生每学期都需要完成企业实习，而实习完成后，企业会根据学生的实习情况，给出《建筑工程计量与计价》技能在岗位中应用的评分，该评分也将作为学生课程总成绩的一部分，纳入成绩考核体系中。

此外，为凸显绩效就业模式管理的初衷，每一位学生的成绩都将与他们的就业分配直接挂钩，即：《建筑工程计量与计价》课程成绩优秀的学生，在毕业推荐就业时，具有优先选择权、应聘权，以此彰显出“学校+企业”绩效就业考评模式的实效性。在2014年度的校外实习和2015年的毕业就业中，实验组的就业率和用人单位满意率也高于对照组。

六、结论

将工学结合模式引入中职《建筑工程计量与计价》课程教学管理中，打造一些新颖、实用的教学形式，对于实现课程教学的岗位价值、学习价值都有着极其重要的意义。在今后的教学中，各级中职院校的专业教师可以以工学结合为理念，创设出更多、更好的教学策略，不断提升《建筑工程计量与计价》课程教学的质量。

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【关键词】项目驱动；螺旋递进；清单计价；教学模式；改革

建筑工程预算与清单计价课程是工程造价专业的核心骨干课程，具有很强的专业性、实践性等特点，该课程的性质决定了该课程的教学目的不只是要学生掌握理论知识，更重要的是要培养学生自主的学习能力和自己解决问题的能力。

针对建筑工程预算与清单计价课程内容繁多、施工工艺多种多样，尤其是钢筋工程计算量大，枯燥无味。鉴于《建筑工程预算与清单计价》课程的特殊性，结合行业实际与工作流程的基础上，采用项目驱动教学法代替传统的讲授式教学，解决学校职业教育与社会需求之间的矛盾。具体是采用“项目驱动、螺旋递进”的教学模式，设计几个典型项目（项目的计量和计价）项目由易到难，涵盖内容由少到多，知识面由窄到宽，采用由小组学习、骨干引领、教师引导的学习方法进行教学改革与实践。

一、“项目驱动、螺旋递进”教学法的内涵

1.项目驱动法是以建构主义学习理论为指导，充分体现了建构主义的“教为主导，学为主体”的思想，强调突出教师的主导地位，发挥教师的学习组织、情境创设者，过程引导者，资源提供者等角色作用，强调学生的主体地位，注重学生的主动学习要求任务的目标性和真实情境的创设，培养学生从实际问题出发，提出问题、分析问题解决问题的能力[1]。

2.“项目驱动、螺旋递进”教学法以预算工作过程为导向设计教学内容，以实际工程项目为载体设置教学情境，以学生为主体组织教学活动。通过完成九大任务，开展识图、列项、计量和计价教学，实现学习内容与工作内容一致，突出实践性。

3.“项目驱动、螺旋递进”教学法的特点：选择的项目由简单到复杂，规模由小到大，内容由浅到深，经过适当拓展基本能涵盖不同的结构类型，不同的使用范围的项目所需的有关知识和能力的要求[2]。教学中不仅要强化其共性的知识掌握和能力训练，更重要的是让学生学会区分两种结构类型施工图识读与计量计价中的不同点，在层层递进、反复强化的情景教学中，教、学、做合一，理论与实践一体化，激发学生的兴趣与思维，在应用中培养学生的综合职业能力，学生计量计价的技能也实现循环往复螺旋式上升。

二、建筑工程预算与清单计价课程在教学中存在的问题

随着我国建筑业的高速发展，建筑市场对高技能的计价人才需求量大大增加，工程计量与计价在建筑行业不可或缺，当然学生的就业形势相对比较乐观，学生可就业的范围有：造价咨询公司、建筑施工企业、监理公司、基建部门等。但在传统的计价模式教学下我们发现，企业普遍反映学生的实践操作能力不足，理论知识不能完全与实践操作相结合，在工作中独立完成计价工作任务的能力差，分析原因：教学内容相对落后，基本以教科书为教学内容，不能够适应当前市场所需要的知识内容，教学方法手段单一，强调了教师的主导地位，主要采用集中授课的方式进行知识的传授，学生被动的接受，进而使学生缺乏自主获取知识信息的主动性，探求知识的积极性和解决问题的能力，重视理论教学，忽视实践能力的培养，与“毕业即上岗”的高职培养理念存在一定差距，教学方法迫切需要改进。

三、“项目驱动、螺旋递进”教学法的实施

实施“项目驱动、螺旋递进”教学法，需做好以下几点：

1.成立项目小组。按学生的学习基础，将全班学生分成若干组，每组5人，对组内成员进行角色分工，确定一名组长，公布项目要求及时间节点。

2.开展自主学习。项目由易到难、内容由浅入深、规模由小到大、覆盖范围由窄到宽，教师进行任务设计，创设情境，提出任务。按设计的时间节点，坚持小组讨论，共享探索方法和结果，在讨论的基础上，各小组成员独立完成项目。这样从以教师为中心的教学活动转向以学生为中心的教学活动，充分重视学生的经验反思和协作学习，让学生在协作或独立完成项目的活动中取得进步。

3.注重教师引导。知识和能力的形成则建立在学生完成工作项目的过程中，在教师引导下，构建工作过程知识，使学生将书本上的知识与现实的实践经验相结合，获得相关项目经验，培养创新精神。教师开发指导学生独自完成学习工作过程的示范引导材料，教师要准备的示范引导材料包括：图纸（电子图纸）、任务描述、引导性问题及参考答案、学习目标描述、多媒体课件、图片等。

4.重视学生素质培养。由学习小组和教师共同激励学生进一步提高自主学习能力、语言表达能力、发现――分析――解决问题的能力和独立工作能力等，适时组织相关竞赛活动以评判学生学习的效果。

四、“项目驱动，螺旋递进”教学法的效果

1.学生分析问题，解决问题的能力大大提高。实施项目驱动教学法，并在工作过程的基础上，使学生学习任务明确，学生学习兴趣明显提高，提高了课堂教学效率，学生的分析和解决实际问题的能力提升到了一个台阶。

2.有助于学生职业能力的培养。去年参加全国造价员考试的14名学生中，有12名都顺利通过。因为项目的驱动是在真实项目的基础上来开展教学活动，学生了解和熟悉职业岗位如何进行工作，对本门课程应具备的知识内容进行了整体学习，职业能力大大提高。

五、总结与反思

在调查众多高职院校《建筑工程预算与清单计价》教学现状的基础上，结合当前的实际需要，深入研究，打破了原来单项目教学法的不足，把理论知识，实践能力和综合素质培养都联系在一起，大大提高了学生的职业能力。

“项目驱动，螺旋递进”教学法是工程造价专业改革教学方法、提高教学效果的成功做法，值得推广。

参考文献：

[1]汲飞龙，李爱娟.任务驱动教学法在教育心理学教学中的应用[J].现代交际，2012（6）：247-248.

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关键词:工程量清单计价;建筑工程;工程造价;企业定额;控制与管理

Key words:bill of quantities; construction; project cost; enterprise scale; control and management

中图分类号:TU723.3 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)06-0171-01

0引言

工程量清单计价是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单计价由投标人依据招标人提供的工程量清单,招标文件、设计图纸资料,结合工程项目和建筑市场实际情况,根据企业自身管理水平,并考虑各种风险因素而确定的自主报价,施工企业以盈利为目的,做好工程造价控制管理是取得经济效益的保障。因此,在工程造价管理中,编制企业定额,做好投标报价、施工合同签订、施工以及竣工结算等几个阶段的工作非常重要。

1合理编制制订有竞争力的施工企业定额

工程量清单计价模式,要求施工企业按照个别成本来确定投标报价,反映施工企业的实际消耗量和技术管理水平。合理最低价中标的推行,使施工企业在投标报价时,既要考虑能够中标,又要考虑能够获得赢利,因此,中标难度越来越大,中标价越来越低,伴随而来的却是材料价格上涨、工人工资上涨等情况。作为施工企业,要在低标价与高成本的夹缝中生存,必须不断地提高经营管理水平和技术水平,想方设法挖掘企业内部潜力,核算施工成本,编制代表自身实力水平的企业定额。

企业定额是施工企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法等资料,根据自身的技术装备水平、生产工人技术操作水平、企业施工组织管理水平以及可能挖掘的潜力,自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。

2投标报价阶段的工程造价控制与管理

首先,要认真研究招标文件,充分了解其内容和要求,详细阅读施工图,从中找出问题及疑问,向招标方咨询。其次,在编制投标书中核对清单工程量非常重要。目前一些施工企业在投标报价时不核对招标人提供的工程量清单是否正确,只关心报价。因为工程量的多少对施工企业确定综合单价有一定的影响,通常投标人在报价时会采用不平衡报价的策略,即工程数量小的分项工程报价适当降低,工程数量大的分项工程报价适当提高;再加上招标文件中常常规定,只有工程量误差超过一定的幅度,才允许工程量调整,施工企业只有做到了重新计算清单工程量,才能降低风险,报价时心中有数,才会有高质量的报价。最后确定投标报价时,投标人应运用一定的投标策略作为投标取胜的方式和手段。

3施工合同签订阶段的工程造价控制与管理

施工合同是工程造价管理的一个重要环节,在工程量清单计价模式下,施工合同宜采用固定单价合同。

在施工合同中应该明确约定工程量的计算方法,做到调整的工程量与编制清单的工程量计算方法一致;应该明确约定工程量的调整条件和工程量的调整范围。只有发包人或监理工程师提出的设计变更、新增工程、其他变更产生的工程量,以及发包人提供的工程量清单有误时才允许调整。但调整也不是无限制的,应按照风险分担的原则,在合同中约定当工程量超过(或低于)一定范围,才能调整。

在施工合同中还应该约定综合单价的调整范围和调整方法,即当实际完成的工程量超出或少于清单工程量一定幅度后,超出或减少部分的工程量的综合单价,应按一定的比例做出相应的下调或上浮。在施工中发生合同价款的调整,大部分是由于工程变更引起的,综合单价需要调整时,也要在合同中约定。比如:工程量清单漏项或设计变更引起新的工程清单项目,其相应综合单价该怎样确定;由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量的增减,又该怎样确定等等。

4施工阶段的工程造价控制与管理

施工阶段是建设资金投入最多而构成工程实体的阶段,是许多结算依据形成的过程。因此,在施工阶段既要重视控制工程造价、降低施工成本,又要重视结算证据的保全,特别是设计变更和现场签证资料。

4.1 加强施工管理,降低施工成本工程项目的成本控制是整个施工过程中的一个重要内容,是企业获得经济效益和社会效益的源泉。施工企业应合理组织施工,节约成本,向管理要效益,以经营管理为核心,以节约成本为目的。控制人工费,采用计件工资,提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平。建立完善的材料采购和收发制度,材料采购应通过市场调查,货比三家,实行限额采购;加强现场管理,合理堆放材料,减少材料的二次搬运和损耗;实行限额领料,避免返工,减少浪费。

4.2 变更管理在施工过程中,应重视对变更程序、变更价款的确定,以及变更工程量的验收和计量。正确计量因工程变更而引起的工程量变化,工程变更的资料要有相关人员签字认可。

4.3 签证管理现场签证是承发包双方在合同履行过程中对合同文件的内容进行补充修改,从而达成的补充性合同文件,是工程造价的组成部分。

对于现场签证,要明确签字责任人和签证权限,分级把关,限额签证,并严格现场签证单的管理。现场签证必须做到客观性、准确性、及时性。

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一、工程量清单计价概述

工程量清单，是载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。工程量清单计价，是指投标人根据招标人所提供的拟建工程的工程量清单，对所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，进行投标报价计算。这种由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式，是国际上较为通行的做法。

二、工程量清单计价操作流程

为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，国家制定了《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《规范》），该规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。工程量清单模式下的建筑工程造价管理，主要包含了工程招投标、签定合同价款、工程评标、结算合同价款等几个阶段。

（一）招投标阶段

在建筑工程的招投标阶段，政府部门负责该阶段的宏观控制，招标单位负责工程量清单的提供，施工企业根据其消耗量定额、施工工艺对实物消耗量加以确定，同时结合材料、机械台班、人工等的市场单价编制报价。工程量计价使工程造价管理实现了市场导向、风险共担、动态控制的目标。

（二）评标阶段

在工程量清单计价模式下，所有投标单位均处于同一起点，使得企业间的竞争更加合理、公平，在评标过程中，要以“合理、低价”为原则。工程评标不仅仅是对报价这一因素的考虑，还应当对投标方的企业信誉、业绩、施工组织设计进行综合考虑，通常采用综合计分法，按照一定权重对各因素进行计分。评标方法可采用“两阶段评标法”，也就是先评价投标方的技术方案，再评价投标方的报价，并将其作为唯一的定标因素。

（三）签定与结算合同价款

在完成工程招投标以后，承包方与发包方要根据中标价签，双方签订工程施工合同，同时在合同中对价款调整的原则、方式、范围加以明确规定。在工程结算阶段，双方要严格根据合同的价款调整约定，对原有工程量进行工程量清单的调整和核实，对约定综合单价进行调整，根据施工阶段确定的索赔事项对索赔价款进行计算，由索赔价款、变更价款、合同价款共同组成工程结算的最终价款。

三、工程量清单计价运用存在的问题

（一）工程计价制度的问题

对于工程造价计价模式的改革，量价分离是改革工程计价制度的核心思想。量价分离，就是指基于国家相关规范、标准，由国务院建设部制定的机械、材料、人工等消耗量标准，这些标准还需反映出一定时期内的建筑工程施工水平，从而便于政府对建筑工程消耗量标准的宏观管控。工程造价的相关管理机构会根据市场价格动态，对机械单价、材料单价、人工单价等信息和指数，最终实现政府管理的定额计价向“竞争费、指导价、控制量”的市场定价的转变。但在实际改革中，由于对建筑产品的商品性质认识不足，工程计价制度改革主要以其具体操作问题为中心，而未涉及到制度改革的本质，所以目前的工程造价仍然是政府定价，没有达到“市场定价”的改革目标。

（二）工程量清单计价的实施问题

随着我国工程量清单计价模式的改革，招投标已逐渐成为目前最主要的工程发包方式。如果不能实现定额计价的根本性改革，市场竞争则会沦为计算能力的竞争，而非企业管理能力、生产能力的竞争。所以工程项目造价的确定，需要采用与市场经济发展相适应，有助于建设项目的合理竞争的计价方式。为此，工程量清单计价模式得到了推广应用。虽然工程量清单计价得到了逐渐的推广，但由于各地区实际情况的不同，造成了工程造价管理方式的“并行”现状，也就是市场自主定价制度的引入，是建立在定额计价之上的，两种制度共同运行。与此同时，由于我国的工程量清单造价管理还处于应用初期，故与之配套的管理模式、合同文本等都还较不成熟，所以在实际应用中不可避免地会出现各种问题。

四、加强建筑工程造价管理的对策

（一）完善配套的政策法规

政府主管部门是工程量清单计价模式下不可或缺的主体之一。它主要通过相关政策、法规文件的制定、修改，来影响工程造价。首先，政府主管部门对于政策法规的制定，应当根据与《规范》相配套的原则加以制定，避免出现滞后现象，同时要体现出针对性，内容要尽可能详尽。其次，相关部门在制定政策法规后，要深入到生产一线，对文件落实情况加以监督、检查，了解文件是否与工程实际相符合，一旦出现偏差方，要及时纠正。从工程造价管理的实际情况出发，新旧计价模式的并存，必然要求配套政策法规具有及时性、针对性、周密性、详尽性，以降低工程量清单计价的推行难度，缩短旧计价模式的使用时间。所以，操作性强、有力、有效的配套政策法规的制定，将有助于政府对工程造价计价模式的调控与引导，对于工程造价模式的成功转变有着重大意义。

（二）更新评标手段

《规范》的实施，使评标阶段出现了新的问题，以前的评标是分开评定技术标和商务标的，但工程量清单模式下的评标则将综合考虑技术措施和施工方案，即需要综合考虑商务标和技术标，这对主管部门的评标工作提出了更高的要求，它要求评标人员对市场动态、投标方生产经营状况、技术实力等方面都要有深入、全面的了解，以避免投标人为增大中标机会，增大分部分项工程量的单价，降低措施项目费的报价，从而导致最低报价的评定失真。因此，招标方应当积累评标经验，更新评标办法和手段，以确保评标工作的有效性、真实性。

（三）提高工程量清单编制水平

在新的计价模式下，工程量清单的编制由建设单位负责，这就增强了其对工程造价的控制力度，同时也对建设单位的工程量清单编制水平的要求更高。工程量清单准确与否将会在很大程度上影响工程造价的确定，若对工程量的估计不足，很容易让投标方钻空子，不仅会错失有实力的投标人，同时也会为工程结算带来不必要的麻烦。工程量清单计价模式下，要求建设单位具有更高的工程造价控制能力，不仅要求建设单位了解施工工艺、方法，还要求建设单位能对由不可控因素引起的需补充确定综合单价的问题进行处理。虽然在《规范》中对这种情况有规定，但实际情况的复杂多样，无法生硬地套用相关规定，此时就要求建设单位能权衡利弊，做出切实、有效的决策，以免对工程结算造成不良影响。

参考文献：

[1] 姚学彬.基于工程量清单计价规范下建筑工程造价管理初探[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（20）.

[2] 郭玉梅.在实际建筑工程造价管理中运用工程量清单计价模式的一点思考[J].科技信息，2009，（19）：655-656.

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1 工程量清单计价方式的概况

为适应市场经济的客观要求，考虑国内实际情况，我国通过一系列的试点，逐步形成了“政府宏观调控，企业自主定价，社会动态监管”三者相结合的清单计价方式。

工程量清单计价方法指的是工程招标、投标时招标人或委托具有资质的中介机构编制出反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并将清单作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人进行报价的一种计价方式。清单计价是投标人完成工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。

2 项目成本管理的定义及要素分析

2.1 项目成本管理的定义

项目成本管理是为了保证完成项目的实际成本不超过预算成本的管理过程，它包括资源的配置，成本的预算以及费用的控制等各项工作。尽管项目成本管理包括很多具体的工作内容，但其核心简言之是用最短的时间，高质量低成本完成项目任务。

2.2 项目成本管理的要素分析

预算——成本预算指的是在项目施工前有关人员凭借历史数据和工程经验，在按期竣工的前提下，对未来的成本水平及可能的发展趋势做出科学估算，选择最佳成本方案。成本预算一方面可以为各单位降低成本指明方向，也使成本控制有了基本目标。计划——成本计划是在做好成本预算的基础上，编制各项成本费用，并将目标分解落实到各个部门和施工班组中，是对项目制定的成本管理目标。所以它是建立项目成本管理责任制的基础。控制——成本控制是在项目施工过程中，对人力、物力和各项费用开支等各项要素采取一定措施进行监督、控制，及时预防、发现和纠正偏差，从而来保证项目成本目标的实现。是项目成本管理的核心内容，它的不确定因素多、复杂，并贯穿于项目建设的各阶段。分析——成本分析是找出项目成本变化情况及其变化原因的过程。成本分析主要利用项目的成本核算资料，与目标成本及类似的施工项目的实际成本进行比较，系统地研究成本变动因素及其产生的原因，总结经验，寻找降低项目施工成本的途径。成本分析可以为成本考核提供依据。核算——成本核算是统计工程施工的各项费用发生额，计算出项目总成本。它包括两个环节：首先按规定的成本开支范围对施工费用进行归集，计算出实际发生额；其次根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该项目的总成本及单位成本。考核——成本考核指的是项目建设过程中或项目完成后，按成本目标责任制的相关规定，对项目形成过程中的各级单位成本管理的工作进行总结与评价。它将成本实际完成指标与计划、预算进行对比，考核评定施工项目成本计划的完成情况，并给予相应的奖励与处罚。承包商在签订合同确定了价格后，最终能否实现盈利就要通过控制成本来实现。而在实际施工过程中，许多项目管理者在工程完工时才从财务、经营部门知道实际发生的总成本费用，此时再想控制成本已于事无补。

3 工程量清单计价下成本控制的主要措施

3.1 定额计价与清单计价下成本控制的区别

传统的定额计价方式下成本控制确立为两方面，即预算成本和计划成本。预算成本和计划成本都是按照国家规定与工序划分出来的，很难按照实际施工过程安排到时间区段上面，不利于过程成本控制。工程量清单计价采用的是市场竞争形成的价格机制，而计价规范中并未规定人工、材料、机械消耗量，各个企业可以结合自身管理水平，技术水平，机械配置能力进行自主报价。工程造价最终是由双方在招投标中按照价值规律确定的。工程量清单计价下成本控制的步骤首要的是确立基本要求；其次建立实际成本数据监测体系，对实际成本进行监测；然后比较成本偏差并分析形成原因；最后是采取相关的措施对成本进行纠正。

3.2 项目成本控制的主要措施

（1）编制成本计划。编制成本计划包含以下几个方面：各清单项目目标成本值及其内容构成；横道图、网络计划图；成本强度计划曲线；其他相关的计划，如工程款收支计划、现金流量计划等。

（2）实际成本核算。成本控制要在成本核算之前开始进行，当发现成本超支时，损失已即成事实，无法挽回。所以必须加强对成本开支的监督：首先要落实成本目标，并且一一落实到各项消耗指标上。先确定工作量再下达费用指标，对于各职能部门、施工班组要落实费用指标作为控制对象；严格审查各项开支。一旦费用超支将进一步追查原因，落实相关方的责任。费用超支必须有特别审批；严格控制各项合同价格水平，如劳务供应、材料供应、设备租赁、工程分包等，尤其应对合同的价格、支付方式、结算办法和违约责任等进行详细说明。

（3）成本偏差分析。由于各种因素的影响，进度计划往往会推迟或提前，即进度偏差，进度偏差同时将影响成本偏差，为了正确反映成本偏差的实际情况一定要加以考虑。挣得值法是将进度、成本相结合来确定工程成本是否存在偏差的分析方法。通过挣得值法我们可以确定成本偏差。产生偏差的原因主要有：一是人工费。引起人工费超支的原因一是人工工日数，即实际用工日数大于定额工日数，另一个是人工工日单价，即实际日平均工资高于定额规定的日平均工资。二是材料费。材料费是偏差分析的重点，因它在工程成本中所占比重最大。影响材料费用节超的主要因素也分为量差和价差。量差是材料实际耗用量与定额用量之差，价差则是材料实际价格与预算价格之差。材料费用超支或结余与材料的供应量和采购价格密不可分。三是机械费。机械费分析按自有机械和租赁机械分别进行。根据预算支出与实际支出相比较，影响自有机械使用费用变动的因素主要是台班数及台班成本的变动，而影响租赁机械费用的主要是预算台班数及闲置台班数。四是管理费。按照费用项目划分，比较管理费用的实际支出与预算计划支出数，分析管理费用节超的原因。另外，工程进度延误将直接导致人工费、机械台班费用增加，因此工程窝工是影响成本的另一因素。此外，大部分的施工项目都是由多个单位共同施工，若施工作业方没有统一的领导，互相干扰，不能有效统一管理各个施工作业方，成本费用也会加大。

（4）成本偏差纠正。一是施工索赔。在工程施工过程中，承包商因非自身原因，出现损失时，应向业主提出索赔要求。基于对施工项目的熟悉，应深入研究招标文件、合同内容，配合项目部收集资料，争取更大利益的索赔和签证，如因业主原因导致的停工损失等。当业主违约未履行合同责任或是工程环境出现事先不能预见的变化等，都应通过索赔来纠正成本偏差。二是加强管理，寻求新技术方案。管理出效益，很多成本加大的原因是由于企业自身的管理不善的原因造成的，这就必须加强各方面的管理，避免在以后的施工中重复类似错误。比如企业控制人员的规模，优化人员结构，根据工程的实际情况合理安排人员进场和退场，以减少窝工浪费，提高作业效率，降低成本费用支出。同时加大力度研究现有技术方案是否有可以改进的地方，以降低成本，更有效率地完成施工任务。

随着我国经济建设的发展，对项目成本管理提出了更高的要求，招投标中工程造价计价模式的改革势在必行。招投标文件、施工组织设计、企业内部定额是确定清单项目目标成本的不可或缺的必要条件。企业应不断建立完善的内部定额标准和工程造价信息系统，进一步加强内部管理，真正实现招投标管理的市场化，从而在建设项目市场竞争中站稳脚跟，取得更大更好的发展空间。

参考文献

[1]王秉桐、徐崇禄：建设工程施工招投标管理[M].中国建材出版社，1994.

[2]中华人民共和国建设部、中华人民共和国国家质量监督检疫总局：建设工程工程量清单计价规范[M].中国计划出版社，2003.

[3]哈里森：高级项目管理：一种结构化方法[M].机械工业出版社，2003.