产业发展特征汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇产业发展特征范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

1、引言

钢铁工业是最重要的基础工业，是国民经济建设与发展的物质基础，也是反映世界各国工业化进程和发展实力的重要指标。作为国民经济支柱产业的钢铁行业，体现着一个国家工业水平和综合国力的高低。“在未来20年左右的时间里，中国将进入工业化中期发展阶段，作为制造业与建筑行业最重要的工程结构材料，钢材的总需求量还将进一步增长”①，这意味着，钢铁行业的发展还具有一定的市场，机遇与挑战并存。

我国钢铁工业的铁矿石对国外依存度大，而位于长江中下游南岸的江西省，其铁矿资源对外依存度更是超过70%，铁矿资源的限制，使江西钢铁行业的发展表现出相对的特殊性。深入把握江西钢铁行业的发展特征，有助于更加合理利用江西省自然资源，促进江西钢铁产业更快的发展。

2、江西钢铁产业发展历程

2.1江西铁矿资源

由江西省地调院承担的“江西省铁矿石资源单矿种潜力评价项目”初步估算，截至2010年，江西全省铁矿预测资源总量为28.48亿吨，此外，在安福县灯盏窝还发现了储量近3000万吨的大型铁矿，主要分布在新余、分宜、安福、萍乡、莲花、永新等县市②。

2.2江西省钢铁行业发展历程

综观江西省各个钢铁企业的发展历程，大致可以分为以下3个阶段：

“九五”期间。这是江西省钢铁工业发生巨大变化的时间，在前期，江西的四大钢铁企业只有规模最小的洪都钢厂连续保持20年盈利外，其他3家全部亏损。但是，从1996年到2000年，江西的钢产量从172万吨增长到319万吨，4年增长了85.8%。一些主要技术经济指标的改进程度，如高炉利用系数、入炉焦比、连铸比等，也都好于全国平均水平，有的已名列全国前茅。③

“十五”期间。十五”期间，在2000年末全省规模以上钢铁企业只有4户，但是江西省钢产量在2005年已由2001年的399.73提高到963万吨。“十五”期间也是新钢见长以来发展最快、社会贡献最大和员工收入提高最快时期，通过技改和管理创新，2005年公司实现销售收入137.34亿元。④

“十一五”期间。在全国粗钢产量达到6.3亿吨，占世界钢产量的45%左右，江西4家钢铁厂情况如下：萍钢2000年的一系列改扩建和2003年的整体改制,加上2004年完成的再造工程使其钢产量达到200万吨。2006年对就将钢厂的兼并使得了“十一五”期末萍钢实现年钢800万吨，销售收入300亿元的成果。⑤

3、江西钢铁产业发展特征

由以上分析可以看出，江西钢铁产业的发展主要呈现如下一些特征：

从产业间关联效应来看，纺织业的影响系数和敏感系数越来越大。随着钢铁工业的发展，钢铁产品在国民经济建设和国防建设等领域具有越来越重要的作用。钢铁产业不断融合其他产业的先进技术和管理经验，同时对东了相关产业的发展，提高了相关产业的技术水平和产品质量。钢铁产业和其他产业诸如电子、军工等产业之间的关系更加密切，它们之间相互影响、相互渗透，加速了产业间的结构升级。

从产品的科技含量来看，钢铁产业的“含金量”不断得到提升。“九五”期间，江西钢铁产业的主要产品偏向单一化，不能够完全满足各类生产需要。到了“十一五”期间，江西钢铁产业的产品囊括相关钢铁生产要求的各类产品，数量众多、质量可靠、品种繁多。

从钢铁产业江西省区域分布来看，钢铁产业始终以铁矿资源富集地为中心。江西省钢铁企业基本分布在新余、分宜、安福、萍乡、莲花、永新等县市，与铁矿资源的分布一致。这主要是受铁矿资源以及钢铁产品运输费用影响。

4、发展动力机制分析

从江西钢铁行业发展特征可以看出，钢铁产业的发展动力主要来自以下：

自然资源和自然条件是钢铁产业发展的原始动力。早期的钢铁产业中，铁矿资源和劳动力、资金等占产品总成本的比重大，由于铁矿资源和钢铁产品自身的特点，其产品原材料的开发和产品的运输费用成为决定钢铁企业选址的重要因素，这就使得钢铁产业无法像其他单纯的劳动力密集型或者是资金密集型产业一样发生转移，而只能依附与铁矿资源丰富的地区。

科学技术是钢铁产业发展的主要力量。20世纪80年代以后，科技实力超过资源和劳动力成为第一生产力⑥。科学技术渗透到钢铁产业的每一个环节，不仅改变了生产设备和生产工艺，提高了劳动者的素质和生产效能，而且增加了钢铁产品的功能，延伸了钢铁产品的应用领域。

产品生命周期是钢铁产业发展的内生动力。按照产业生命周期理论，随着产品从创新――成熟向标准化方向发展，产业的国际竞争将日趋激烈。不论是哪种产品，都要求推陈出新，生产出性能更好、价格更低廉的钢铁产品以满足需求，这就简介促进了钢铁产业自身的结构升级以实现产业的高阶化发展。

产业间的关联效应是钢铁产业的外生助推器。从产业间的相互作用来看，其他相关产业的发展为钢铁产业提供了新的应用领域，带动了钢铁产业的发展，并对钢铁产业提出了更多更高的要求，这也进一步促进了钢铁产业的发展。

5、政策建议

我国的钢铁产业在世界钢铁产业发展大潮中已经取得了辉煌的成就，但是在钢铁产业产能明显过剩的背景下，我国钢铁产业的发展还存在诸多问题、面临许多困难，在产业结构、所有质结构、贸易体制、技术结构、产品结构以及投资结构等方面都还存在相应的制约因素，如何突破这些限制因素也是需要政府、行业和企业等相关部门的认真思考。据此，本文提出如下政策建议：

政府部门应积极完善钢铁生产管理标准体系和技术标准体系，加快相关体制改革的步伐，促进产业升级和结构调整。

要加强行业组织自律和协调机制建设，构建结构合理、内容完善、查询便捷的行业信息数据库。企业要按照市场经济要求，建立现代企业制度和经营机制，加大对产品开发的投入，使产品向高级化、优质化和高附加值方向转变，努力提高自身的技术创新能力，实现从数量和价格的竞争到质量和品牌的竞争转变。

参考文献：

[1]黎玉柱,陈锶.我国钢铁行业结构特征及其调整优化战略[J].冶金经济与管理,2006,(05):32-34

[2]贺明生, 赵潭乡.江西省铁矿资源开发利用及可供性研究[J].金属矿山, 2003,(11):21-24

[3]董贻正.从江西钢铁工业的变化看如何挖掘企业潜力[J].冶金管理,2001, (06):39-42

篇（2）

1 引言

2001年3月，国务院“十五规划”中首度提出要“促进电信、电视、互联网三网融合”；在各方的努力下，由电信和广电两大行业主管部门主导的“三网融合”工作，目前已进入试点工作的最后阶段——按照国务院2010年的“三网融合”总体方案，2012年将是三网融合试点阶段的最后一年，而接下来的2013～2015年将是三网融合的全面推进阶段。

回顾这些年来“三网融合”的进展，不难发现：与政府行业主管部门主导、历经十余个寒暑尚处于试点阶段的“官方版”“三网融合”相比，近一年多来以开放互联网为核心的OTT互联网音视频服务异军突起，大有星火燎原之势。

2 OTT TV催生“新三网融合”

所谓“OTT TV”，是指基于开放互联网、在多种终端上为客户提供音视频服务，其服务不依赖于特定的物理网络，强调服务提供与网络的无关性。

OTT TV服务的出现，模糊了传统意义上电信网、广电网和互联网之间的区隔。作为当下官方“三网融合”IPTV业务强有力的竞争者，OTT TV从其诞生起，就引起了各方的关注。目前互联网上大量销售的第三方OTT机顶盒，不仅能够提供与电信和广电广播级质量相差无几的电视直播业务；更是能够凭借互联网丰富的视听内容资源，提供电信运营商和广电所远远不能比拟的视听点播服务。

电信运营商为夺取IPTV主导权而大力推进的“光进铜退”FTTH宽带建设，成了OTT机顶盒越卖越火的推手；电信运营商花费重金打造的高速宽带网络，成了OTT视频服务的廉价通路——用电信运营商自己的话来说，它们彻底沦为了“管道”。

广电尽管坐拥庞大的正版内容，却因为缺乏一个面向直接用户的通道，眼睁睁看着大量的非正版视频内容搭着OTT的快车，呈现在海量的视频用户面前。

以开放互联网为基础的OTT业务，正如其英文原文Over The Top（过顶传球）所描述的那样，借助互联网的开放性，在业务发展上直接越过了电信和广电，而在这两大巨头的夹缝中实现了其独有的“野蛮生长”。

OTT业务的“野蛮生长”，给囿于电信业和广电业之间博弈的“官方版”三网融合带来了不可测性。但从另外一个角度来看，OTT业务的大行其道，可以看成是对“官方版”三网融合的推动；当前官方推动的稳步前行的三网融合，在加入了OTT基因后，将有可能实现小步快跑。

可以这样说：融合了OTT基因的三网融合，正在从传统意义上以强调广电网、电信网和互联网的对等融合，向以互联网为主导、涵盖电信网和广电网的“新三网融合”演进，当前已进入以开放互联网OTT业务为代表的“新三网融合”时代。

3 “新三网融合”的特征

随着移动互联网的快速发展，和新型社交网络的广泛应用，相较于传统意义上的三网融合，“新三网融合”时代网络、业务和终端层面的融合趋势更加明显，而个性化和社区化应用也逐渐成为应用的热点，服务提供商的“内容聚合”能力成为竞争制胜的关键。

（1）多元化的网络、业务和终端的融合成为主要方向

相较于强调电信网、广电网和互联网对等融合的传统“三网融合”而言，“新三网融合”强调的是在开放互联网主导下的网络融合，开放性成为网络融合的主旋律。

在这种融合进程下，网络之间的功能性区别被逐渐淡化，而回归其业务承载的本质；而随着网络功能性区别的消失，现有基于行业划分的网络管理模式，也将发生显著变化。

与此同时，承载于原有网络上的特定网络业务也呈现出融合的态势，绝大多数的网络业务未来都将以IP的形式进行传输；而在网络业务的功能性特点上，新的网络业务形态将具有原有三网业务的所有特征。

举例来说，传统意义上电话、即时通信（IM）和视频分属于电信网、互联网和广电网络，但在网络融合的大背景下诞生的腾讯“微信”业务，却将这三种业务统一在了一个应用App下。

如果说业务融合是网络融合的必然产物，那么终端的融合则是因业务融合的需要而自然发生的。既然业务应用不再依赖于特定的网络，那么业务应用在不同终端上的同步展示和解析便成为自然而然的事情。许多“跨界”的终端产品将成为市场的“宠儿”，这从近期三星“跨界”手机Galaxy Note II在全球的火爆销售上便可见一斑。

另外，如果把智能手机的“平板化”看成是通信终端和PC融合的话，那么平板电视的“智能化”则可以看成是电视和PC的融合；而一旦“智能电视”接入网络，可以让人们面对面交流，那就可以说，终端的融合已臻于完美。

由此可见，在以互联网为主导“新三网融合”背景下，基于行业划分的网络间区别将逐渐缩小，依托了原有网络的业务应用和终端也将逐渐融合；“新三网融合”时代下，“融合”具有了更加广泛和多元的意义。

（2）移动互联网业务成为核心业务

如果说互联网的出现改变了人们信息获取和交换的方式，移动互联网的出现实现了人与人之间的全方位虚拟信息互联；那么，“新三网融合”中网络、业务和终端的融合，则为这种人与人之间的“全方位互连”提供了必要的物质条件。

在网络、业务和终端全面融合的背景下，移动性成为业务应用发展的必然；具备全天候无缝衔接能力的移动互联网业务，成为ICP们赢得用户青睐、决胜互联网的关键。看一看当下如火如荼的iOS/Android应用App，便不难得出上述结论。

（3）个性化分享和社交化应用成为热点

移动互联网时代是彰显个性的时代，社交网络从某种程度上也正成为互联网的代名词。而“新三网融合”背景下网络、终端和业务的融合，为表达个人意见、实现信息共享和传播提供了条件。

近期一系列社会热点，如“陕西表叔”、“重庆官员不雅视频”等，无一不是由网民个人上载视频和照片，再经微博和天涯论坛等社交媒体传播，进而引发社会关注和官方介入。

从这个意义上讲，个性化分享和社交网络已经成为聚焦网络热点、获取各方关注的便捷工具，相关的应用正成为网络应用的热点。Facebook等大批社交网站的诞生以及海量用户的加入，也说明了这一点。

（4）“内容聚合”能力成为竞争制胜的关键

在“新三网融合”时代背景下，网络和终端的融合，弱化了网络差别和终端区别，使得不同网络和不同终端上的业务应用，将不得不在统一的平台上展开竞争；业务提供者的行业背景和行业许可，对于最终用户的影响力和吸引力也越来越小；最终，所有业务应用的竞争，都将归结于“内容”的竞争。也就是说，未来业务提供者之间的竞争，将呈现出“内容为王”的特点。而在“内容”纷繁复杂的今天，“内容聚合”能力便成为竞争的关键。

所谓“内容聚合”，就是将海量的互联网内容，按其特性和内在关联进行整理分类，并按照不同用户的应用习惯，以用户关注度为序推送到用户面前，节省用户的内容搜索和整理时间，大大提升用户的应用感受。

在互联网应用中，基于“语义关联”的狭义“内容聚合”已经逐渐成为如Google等搜索引擎的重要功能，而广义的基于“内容关联”的“内容聚合”技术，正成为研究的热点。

举例来说，虽然目前互联网上能够提供视频服务的网站很多，但用户更愿意选择那些能够对视频内容进行分类、并提供关联视频内容链接的网站。从这个意义上来说，内容服务商之间的竞争，更多的是体现在“内容聚合”能力上的竞争。

可以说，在“新三网融合”时代，已经模糊了原有的行业之间的界限，颠覆了原有的行业竞争模式和管理模式，也给电信业和广电业带来了巨大的挑战。

4 电信业和广电业面临的挑战与机遇

4.1 电信和广电面临的挑战

正如本文前面所提到的，作为“新三网融合”的必然结果，物理网络间的界限将被打破而走向统一开放，业务提供者的行业特征和身份定位将被模糊，所有服务提供者将在同一个平台上展开竞争：以OTT TV业务为代表的开放互联网业务的兴起，不可避免地将给电信业和广电业带来巨大的冲击。

在这种巨大冲击下，电信运营商的“被管道化”越来越明显，而其必然结果就是“被边缘化”。电信运营商在互联网业务的利益格局中越来越显得无足轻重，其所能够分食的“利益蛋糕”也越来越小，电信运营商面临着为互联网OTT服务商“做嫁衣”的窘境。虽然电信运营商们提出了“智能管道”、“流量经营”等诸多应对措施，但目前看来其效果显然并不足以抵挡OTT业务对电信业务的侵蚀。

而对于当下的广电来说，其局面只能用“惨淡”二字来形容：广电迟迟未能形成全国统一的网络和管理体系，其现有网络仍未完全实现“双向化”改造，资金的缺乏更使得广电壮志难酬。于是行政性的牌照发放和行业准入，更多时候成为广电抗衡电信运营商和OTT服务商的最后一道“防线”。

4.2 电信和广电的机遇

对电信和广电来说，它们之间不仅存在着竞争，更面临着来自开放互联网OTT业务的挑战，这是不争的事实。从某种意义上来说，来自OTT业务的挑战，是当前电信和广电所面临危机的主要方面。

但从另外一个角度来看，如果电信和广电能够主动融入互联网开放的大潮中，以开放的心态来看待OTT业务，主动拥抱OTT业务；那么OTT对于电信和广电来说，未尝不是一个重大的机遇。

对电信运营商来说，在“被管道化”趋势不可避免、其自有业务缺乏客户吸引力的情况下，它们是否能够放下身段，主动成为OTT服务商的“专有管道”？比如通过为OTT服务商构建“专有管道”，使该OTT服务商的业务应用具有更好的客户感知和用户黏度，从而大幅提升其OTT业务价值。

显然，电信运营商是可以从OTT服务商的价值增值中实现自己的价值的；而这，显然也符合电信运营商“智能管道”和“流量经营”的理念与初衷。

与此同时，作为拥有广大用户、洞悉客户所有网络应用行为的业务承载者和内容传输者，电信运营商对于客户应用习惯和业务需求的了解，有着得天独厚的优势。电信运营商所要做的，就是将客户的应用习惯和需求加以“数据挖掘”与“云化处理”，作为电信运营商“内容聚合”的依据提供给愿意付费的OTT服务商。这不仅将极大提升电信运营商自有业务的客户吸引力，同时也更能够体现电信运营商自身的“管道价值”。

而对于广电而言，作为传统意义上视频内容的“生产者”及合法版权的“拥有者”，其在内容的传输和分发方面，相比电信运营商来说并无优势；但在视频的生产和内容演绎整理能力上，相比起电信运营商和OTT服务商来说，广电却拥有巨大的优势。广电是否能够将这种海量内容的优势，转化为面向电信运营商和OTT服务商的“聚合平台”提供能力？如果可能的话，这无疑是一个极具发展前景的举措。

另外，对于电信和广电来说，既然OTT的兴起不可阻挡，那么与其封堵互联网OTT服务商的服务，不如自己也成为OTT服务商，充分利用互联网这个开放的平台，面向更广大的用户，面向用户更多样化的应用需求，推出拥有深厚行业积淀、极具用户吸引力的OTT业务。

总之，电信运营商和广电应以开放的心态看待OTT业务，依托互联网开放的平台打造自有的OTT业务，并以一个平等加入者的心态为其他OTT服务商提供服务和参与竞争，以实现其网络优势和传统行业优势的利益最大化，在“新三网融合”时代下以凤凰涅槃的勇气实现其自身的转型和发展。

5 “新三网融合”时代的行业监管

“新三网融合”背景下的网络和业务融合，让原本壁垒森严的行业区分变得不再清晰，原本准确明了的行业规则也变得难以准确执行；互联网OTT业务的诞生，不仅给电信业和广电业提出了挑战，也为行业监管者带来了新的课题。

在这种情况下，转变原有监管思路，监管对象从以“运营行为”为主变为以“运营内容”为主，便成为顺应互联网业务发展、促进行业发展的必由之路。

简而言之，在这种以“运营内容”为主要监管对象的行业监管模式下，监管的焦点将不再集中在服务提供者所提供的“服务类型”和“服务价格”上，而是在服务提供者所提供“服务内容”的合法性上。

篇（3）

建设现代化蔬菜产业体系是我国特别是京郊蔬菜产业发展的方向。现代化的产业体系要充分体现功能的多样性。众所周知,蔬菜的生产、供应和创造就业机会是传统的基本功能,这一功能正面临着重大的需求变革:其一,随着国家经济的发展和人民生活水平的提高,蔬菜生产和供应已经由满足数量需求向提高质量、保证安全的需求方向转变;其二,要通过提高劳动生产率,在保证蔬菜价格合理和相对稳定的前提下实现菜农增收,不言而喻,这是一个有关民生的重要问题;其三,蔬菜产业链正在向深加工等方向延伸,以求多环节提高蔬菜附加值。随着我国城市和生态环境建设的发展,蔬菜产业的生态保护、观光休闲、园艺和饮食文化传承等功能日趋凸显,为蔬菜产业的多方位延伸和向广度、深度发展提供了良好的机遇。

蔬菜产业是北京发展现代化都市农业的一个不可或缺的重要组成部分。北京巨大的蔬菜消费市场,为蔬菜产业发展提供了一个巨大的舞台。蔬菜比较效益高,其种植收入占京郊农民种植业收入的40 %以上。有数据表明:由蔬菜产业所带动的就业人数在北京逾百万人。蔬菜产业结构调整正在推进蔬菜生产向资源节约型和最大限度地发掘蔬菜作物的生物潜能、提高劳动率、致富农民、以精品为主满足不同档次蔬菜需求的方向发展,正在迅速地推进产业链的延伸。根据首都的特点,设施蔬菜、籽种农业和观光农业的发展有特别重要的意义。

蔬菜产业的变革提升必然会对蔬菜科学技术提出更高的需求,这无疑给蔬菜科学技术的发展注入了强大的活力。机遇总是与挑战并存的,蔬菜学科能不能适应蔬菜产业当前发展的需求?能不能不断产出高水平关键科学技术成果来支撑引领蔬菜产业的可持续发展?这是一个需要认真思考和研究的意义深远的重大课题。纵观目前国内外蔬菜学科的研究现状和发展走向,深感我国蔬菜科学研究迫切需要立足当前,放眼长远,统筹规划。一方面,从技术源头上抓好蔬菜种质资源发掘创新和分子生物技术以及相关生态、生理、病理等应用基础研究,为应用技术的研究发展提供原创性和集成性成果;另一方面,以现代生物技术和信息技术等新技术提升传统技术并实施多学科、多专业的交叉融合,强化集成创新,实现产业发展所需要的关键技术的创新突破,建立有强大国际竞争力的技术优势,支撑和引领产业的发展。

2北京蔬菜产业发展的需求分析

2.1首都蔬菜产业正面临重大的需求变革

北京面临着巨大的资源短缺、环境恶化与人口膨胀等一系列的压力。为把北京建设成为宜居城市与首善之区,北京都市型现代农业的发展方向首先是服务于北京城市发展需要。即通过科技创新与集成,在提高农业综合生产能力、提供农民就业机会与提高生活水平的同时,为城市发展提供更适宜的环境,尽可能地降低资源的占用,减少农业生产对资源与环境的压力,为城市建设提供更多的资源与环境发展空间。据此,籽种农业与设施农业成为北京都市型现代农业的主要发展方向。

蔬菜供应已经由满足数量需求向提高质量、保证安全的需求方向转变;生产由粗放型向效益型方向发展,需要提高劳动生产率来实现菜农增收;蔬菜产业链正在向深加工等方向延伸,以求多环节提高蔬菜附加值;蔬菜产业的生态保护、观光休闲、园艺和饮食文化传承等功能日趋凸显,为蔬菜产业的发展提供了良好机遇。

园艺文化是历代劳动人民长期积累的宝贵财富,在新的历史条件下,面对首都生态环境建设和城乡居民观光休闲的需求,如何在传承园艺文化的基础上,增添现代科学技术的内涵,为建设宜居城市服务,不仅是蔬菜产业链的延伸发展,而且是社会建设发展的一个重要环节。

作为第一生产力的蔬菜科学技术,在京郊蔬菜的发展中曾经发挥了重要作用。然而,面对上述发展需求,技术积累明显不足。当前迫切需要通过改革与发展,创新机制,调整蔬菜学科结构,在总体增强创新能力的基础上突出重点加强薄弱环节,解决产业发展和首都建设发展需求的关键技术问题,为北京经济社会发展服务。

2.2首都建设都市型现代农业的强大需求

“十一五”时期北京在全国率先确立了大力发展都市型现代农业的发展战略,强调北京农业要发挥生产、生活、生态和示范四大功能。都市型现代农业是以市场需求为导向,以现代物质装备和科学技术为支撑,以现代产业体系和经营形式为手段,以现代新型农民为主体,融生产、生活、生态、示范等多种功能于一体的现代化大农业系统。发展都市型现代农业的出发点是满足城市发展和市民的消费需求,落脚点是满足农民增收、农业增效的需求。与传统农业相比较,都市型现代农业更加突出了满足城市发展要求和市民消费需求的导向,进而提高经济效益,实现农民增收。都市型现代农业除生产、经济功能外,同时具有生态、休闲、观光、文化、教育等多种功能。

截止到2007年底,北京设施蔬菜面积1.324万hm2(蔬菜总面积4万hm2),设施蔬菜年产值23亿元,占蔬菜总产值的50 %。已初步形成了设施蔬菜生产优势区县和乡镇。为进一步加快设施农业发展进程,北京市设施农业将以“两区两带多群落”空间规划布局发展建设,2008-2012年,每年计划发展设施面积2 667 hm2,实现区域特色设施农业和其他类型设施产业循环联动发展。

2.3首都落实中长期科技发展规划和科技北京行动计划的需求

随着我国经济的快速发展与人民生活水平的不断提高,人们对蔬菜、果品和花卉的需求不仅是数量的增加,而且是质量的提高和品味的多样性发展,栽培优良的新品种是目前我国农业产业结构调整的主要方向之一。为此《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》明确提出:“以高新技术带动常规农业技术升级,持续提高农业综合生产能力,重点开展生物技术应用研究,加强农业技术集成和配套,突破主要农作物育种,在确保持续增加产量的同时,提高农产品质量”,并把“种质资源发掘、保存和创新与新品种定向培育”作为优先主题。设施农业作为农业现代化的重要标志之一,已成为实施“科技北京行动计划”的重点内容,设施蔬菜、果树和花卉产业符合北京市农业发展政策。北京市农村工作委员会《关于发展都市型现代农业的政策意见》(京政农发〔2006〕7号)中,将设施农业作为三大优势主导产业之一,进行扶持。北京市农村工作委员会、北京市财政局等8个委办局《关于发展设施农业的意见》(京政农发〔2006〕17号)中提出,“十一五”期间设施农业发展目标以温室、大棚等为主的各种类型农业设施预计发展总面积在1.3万hm2以上。牛有成副市长在北京市农村工作会议上的报告(《加快发展都市型现代农业和农村经济 扎实推进社会主义新农村建设》)中指出,要统一布局,科学规划设计,搭建项目平台,整合政策资源,成线、成片集中发展设施农业、籽种农业、观光农业,扩大规模效应和景观效应。

2.4首都市民生活质量提高的需求

随着人口的增长和生活水平的提高,优质蔬菜产品的需求量将逐年增加,高品质、无污染的设施蔬菜需求空间巨大。2010年,我国的人均设施蔬菜占有量将达到80 kg以上;随着我国城市化进程的加快,2010年我国城市人口将净增1.2亿左右,对设施蔬菜的需求也将会大大增加。据初步估计,到“十一五”末我国设施蔬菜需求净增量在2 500万t以上。随着人们生活水平的提高,在对蔬菜总量需求增长的同时,还对质量安全与品种多样化提出了更高的要求,从而也为在设施条件下进行安全、洁净、新鲜、优质农产品的生产提供了广阔的市场空间。

篇（4）

发展战略性新兴产业是国家战略布局，是加快产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主创新能力和产业竞争力的重大举措。与一般产业相比，战略性新兴产业在产业生命周期的初始阶段往往存在市场与技术的双重不确定性，具有鲜明的高技术含量、高投入、高成长和高风险等“四高”特征，这些特征需要政府发挥独特作用，建立有效的引导、协调、激励与约束机制，从技术研发、市场培育、产业规划等不同层面制定政策以促进战略性新兴产业发展[1]。

围绕战略性新兴产业的引导和激励政策，有关学者主要从以下三个方面展开了相关研究。

第一，关于当前我国战略性新兴产业政策体系的评价，吴敬琏（2011）[2]、刘志彪（2011） [3]等指出，战略性新兴产业是由政策导向和市场共同推动的，在某种程度上政策导向推动性更大，然而，当前政策体系存在着“越位、错位和不到位”的偏差，契合战略性新兴产业各个发展阶段的政策工具相当缺乏。李文军（2014） [4]认为应整合现有技术政策，合并相似政策，形成政策合力。

第二，关于政策对产业发展的作用敏感性，朱云欢（2010）[5]和娄贺统（2008） [6]的实证研究表明，同样的政策在产业不同发展阶段中，其作用效果存在很大差异。

第三，关于政策的调整机制，于咏昕（2010） [7]和李颖明（2008） [8]研究结论表明，政策调整的重点在于政策组合，政府既需要决定每个政策工具的力度，更要注重不同的政策工具的搭配，在不断试错过程中提高政策效率。韩霞和朱克实（2014）[9]指出要从优化研发投入结构、加强组织协调与规划、强化知识产权助推战略等政策选择上入手。已有研究在战略性新兴产业政策体系评价、政策作用机理以及政策调整机制等方面进行了积极探索，然而，在如何构建符合战略性新兴产业的发展特征和不同发展阶段的政策调整机制方面，现有研究较少涉及，构建与战略性新兴产业发展轨迹高度契合且能形成覆盖新兴产业不同发展阶段的政策链条及其动态的调整机制具有重要的理论价值和现实意义。

2     战略性新兴产业的发展特征

对战略性新兴产业的特征，学者们从战略性、不确定性（技术、市场和组织）、正外部性（研发、产业化）和复杂性（技术、产业化）等特征方面进行了诸多探讨，基本形成共识。宋河发等（2010）[10]认为战略性新兴产业是新兴的渗透力强的高新技术产业，具有先导性、友好性、导向性、依靠性、战略性等产业内涵与特征。孙国民（2014）[11]认为战略性新兴产业的突出特征主要体现在地位战略性、影响全局性、技术前瞻性、市场风险性、发展可持续性、产业生态性和区域竞争性等七个方面。费钟琳，魏巍（2013） [12]认为按照一般生命周期过程渐次发展规律，战略性新兴产业同样具有引入期、成长期、成熟期及调整期等一系列阶段性特征。胡斌（2014[13]从技术创新、组织模式、产业链和市场状况四个维度的不同特征将战略性新兴产业划分为孕育期、成长期 、发展期和衰退期四个阶段。

对战略性新兴产业的演进特征及发展规律的深入分析表明，战略性新兴产业往往诞生于技术的突变性变化之中。Ehrnberg（1995）[14]系统研究了突变性技术的演变特征。技术的突变性变化体现在佛斯特S曲线非连续性跳跃点上，它既可以是从一个技术生命周期转移到另外一个技术生命周期，也可以是从技术生命周期中一个子循环转移到另外一个子循环，如图1所示。

图1 技术周期与突变性技术的变化演进特征

技术的突变性变化往往会改变产业原有的竞争基础，这为我国企业实现弯道超越提供了机会窗口。突变性技术的整个发展历程是由多个里程碑式演进阶段构成，综合Benner（2010） [15]实证研究，这里将依托突变性技术的战略性新兴产业发展历程分为六个里程碑式阶段：技术孕育期、技术龙卷风期（同时存在多个技术发展路径）、技术大道期（相互竞争的技术标准归一化）、产业链架构期（新的产业在形成）、市场鸿沟期（市场需求存在高度不确定性）和市场大道期（市场趋于成熟）。伴随着突变性技术演进的战略性新兴产业发展历程具有显著的阶段性、多重性和动荡性等特征。多项研究表明，产业政策（技术政策、产业投融资政策、市场培育政策和国际合作政策等）在战略性新兴产业技术不同演进阶段中的作用敏感性存在很大差异。

例如，在技术龙卷风期阶段，政府应对由两个以上的企业构建的研发联盟采用研发补贴政策，而在产业链架构期阶段，政府应对风险投资公司采用倾斜式税收优惠政策。与其它政策相比，在同样财政资源消耗的情况下，这两种政策的实施效果比较显著。从全球范围看，当前新材料产业正处于技术爆炸性增长的阶段，产业整体处于技术范式的构造期;而光伏产业已处于大规模商业应用阶段，完整的产业链在迅速形成;新能源汽车产业处于技术持续增长阶段的产业，其中部分产业已经处于技术突变和需求导向的过渡时期[16]。随着经济全球化和市场竞争的进一步加剧，战略性新兴产业的重要性日益凸显，当务之急是在把握相关新兴产业发展特征的基础上，依据不同的新兴产业不同的技术阶段，构建动态的混合型政策链条，以突破单一政策工具的局限性，提高整个政策体系的动态适应性[1]。

3    现行产业政策存在的主要问题

结合近几年我国战略性新兴产业的发展状况，通过对战略性新兴产业的产业技术政策、市场培育政策、税收政策和专项政策等整体政策架构的系统分析，可以发现，当前在推动战略性新兴产业发展的政策制订和实施方面还存在诸多问题，现行政策体制无法涵盖和适应战略性新兴产业的新特点、新诉求，契合战略性新兴产业各个阶段性发展特征和需求的政策工具比较缺乏，政策协调机制尚不完善[2]。张??矗?2011）[17]和朱迎春（2011）[18]研究表明， 战略性新兴产业的政策结构的缺位错位现象严重，政策体系呈现非均衡状态。总体看，我国尚未建立起有效的战略性新兴产业政策调整的机制，而且也缺乏有效的产业政策实施效果的考核机制，难以满足政策及时调整的需要。一些宏观的产业政策缺乏明确的责任主体和实施主体，难以推动战略性新兴产业政策的落实。

3.1  在面向战略性新兴产业不同发展阶段方面，相关政策存在结构不合理、缺位错位现象。

政策制定者和实施者之间缺乏协同性，使得相关政策呈现“碎片化”现象，政策的整合体系更是缺失。战略性新兴产业的技术路线往往具有多样性和不确定性，在这样的情景下，政策与政策之间须形成动态有机耦合关系，以使各项政策产生正向互动作用，最终形成一种有效的政策合力。然而在现实的产业发展环境中，由于政府职能的划分，财政资源、权力资源、信息资源和制度资源实际是由分散在政府不同层面的不同部门把控，不同部门之间在政策制定和实施方面缺乏协调性，甚至互相掣肘。在这种情形下，政策的缺位与错位造成整个政策体系在战略性新兴产业演进路径上的分布呈现“碎片化”现象[1]。

3.2  政策主体缺乏对战略性新兴产业的动态演变进行持续性跟踪，造成政策“粘性化”现象[1]。

战略性新兴产业的复杂性和高度不确定性，决定了政策主体产业政策的推出必须随着产业环境的变化而调整，适时掌控政策之窗开启与关闭的最佳时机，适时进行动态跟踪和控制调整，防止政策的“粘性化”现象，以实现政策体系的既定战略目标。财政部、科技部、国家能源局等多部委2009年启动的旨在促进国内光伏发电产业技术进步和规模化发展的“金太阳”工程，采取财政补助方式，对并网光伏发电项目原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助，偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助。然而，几年来政策实施的效果并不理想，推进速度远低于业界的预期，多地出现了虚报甚至只报不建等诸多不良现象。没有动态跟踪就没有控制调整，存在监管漏洞和缺乏调整的激励政策对产业是难以产生预期效果的。

仍以光伏产业为例，项目投入阶段有财政补助资金，经营过程中可以享受税收减免与返还，在土地、供电价格等方面得到优惠。产品在投入到太阳能项目中又会享有投资补贴、高上网电价等支持措施。实际上，光伏产业一直得到政府政策的支持，这些政策叠加支持带来的产能扩张远远超过了国内市场的吸收能力，企业过度依靠国际市场，因而受到金融危机和政治环境等诸多因素冲击，出现了步履维艰，并最终还依靠政府动用公共资源救援。

由此看出，如果产业政策支持过度，不仅大量消耗国家的财政资源，而且会强化该产业对政策的依赖性，使其丧失活力和竞争能力。所以必须特别关注政策的时效性，当政策环境发生改变时，继续执行下去势必导致政策成本大于政策收益，政策的适时退出或调整与政策的适时导入同样重要，避免政策出现“粘性化”现象。

3.3  政策主体在政策调整方面（储备、出台、实施和终结）缺乏前瞻性、一致性和连贯性。

如在电动汽车领域，要加快推进其产业化，必须要有包括补贴、基础设施、提高油税、提高传统燃油车排放标准等在内的一揽子政策，既不能有所缺失，更要做到政策间彼此呼应。但我国电动汽车产业化几年来，出台的政策仍比较零散，而且政出多门，政策间相互扯皮，延缓了电动汽车产业化的进程。

4    产业政策动态调整机制的构建

随着经济全球化和市场竞争的进一步加剧，战略性新兴产业的重要性日益凸显。无论从国家经济社会发展的重大意义还是产业发展的规律来看，战略性新兴产业都需要政府的大力培育和引导。当务之急是在把握相关新兴产业发展特征的基础上，依据不同的新兴产业不同的技术阶段，构建动态的产业政策调整机制以适应战略性新兴产业的演进发展。

篇（5）

收稿日期：2011-06-30

作者简介：徐健（1983―），男，贵州大方人，助理工程师,主要从事林业技术与管理工作。

中图分类号：S7文献标识码：A文章编号：1674-9944（2011）07-0138-02

1引言

林业产业化是指以林产品或林副产品作为主导产品,使产、加、运、销等环节一条龙式地衔接起来,形成贸、工、农专业化联合的经营方式。林业产业化是林业经营方式的根本变革,是对林业产业组织的重构,它是以森林资源和生态环境产业为基础,以综合效益发挥为核心,通过分区、分类生产,协同经营,所形成的结构合理、多条足够长的产业链有机构成的林业产业体系,体现了森林资源和生态环境产业的基础性、3大效益的协同性、林业产业经营的系统性及林业经营的社会性特征［1］。

2林业产业化的内涵

2.1森林资源是林业产业化的基础

森林资源为林业产业化体系中各条产业链提供了加工或生产对象,是林业产业化经营的基本保障。只有保证足够的林业资源,满足了现阶段林产品加工业的需求,再加上以林产品加工业的发展带动森林资源培植业的大发展,促进林业产业的大发展,才能使林业产业形成规模和良性的可持续发展。

2.2各条产业链是林业产业化的载体

林业产业化体系中各条产业链狭义上讲包括各类林业企业、林区,其功能是能串联森林资源培育、加工、销售（市场）等各环节,形成一体化经营,广义上讲还应包括其他社会化服务体系,这一体系涉及到金融、工商、教育、科技、社会保障等众多机构和行业,其为林业产业化提供了资金、政策、技术、信息咨询等社会化服务。林业产业化产业链要有足够的长度,形成规模,且各条产业链之间有相当的关联度,才能建成结构合理、有机构成的多条产业链组成的复合产业体系,囊括第一产业到第三产业、低级层次生产到高级层次加工的产品生产［2］。

2.3实现林业的可持续发展是林业产业化的目的

通过有效建立各产业链的构建,形成产业之间的密切联系和协作、有机构成的产业组织体系,使各产业间利益分配趋于合理,从而使各产业得到协调发展。通过林业产业化的系统性经营,使林区的多资源、多产业经营有机地联系起来,使林业一、二、三产业全面、协调发展,即以商品林的大发展促进林业产业的大发展,以林产工业的大发展带动资源培育业的大发展,以森林旅游业的大发展带动森林服务业的大发展,把林业产业建成为国民经济中有一定比较优势的重要产业。

3林业产业化的特征、作用

3.1林业产业化的特征

3.1.1依赖性高

林业产业化体系所建立起的各条产业链都离不开森林资源为其提供加工或生产对象。森林资源是林业产业化发展的基础,它为林业产业化经营提供物质基础。同时林业产业化的发展也要建立在生态环境优化的基础之上,良好的生态环境才能为各产业的发展提供其相应废弃物的排放场所和自然净化场所,从而促进各产业的不断发展。

3.1.2周期性长

森林资源培育和农业种植、牧渔养殖等其他再生资源性产业相比具有生产周期长的自然属性,同样,林业企业和其他加工培育型企业相比,相应的建设周期也比较长。目前,社会经济发展的大趋势是市场周期性变化频率急剧加快,因此,相比其他农业产业,林业产业化建设受其影响极大。

3.1.3产业链长

林业产业化是实行森林资源培育、加工、销售的专业化生产,必须通过多条足够长的产业链将各环节密切地衔接起来,才能形成系统的经营体系。

3.1.4公益性大

林业产业化是以森林资源为经营对象,而森林资源所具有的生态、社会效益,与人类的生存和社会发展具有密切的关系,也就是说林业具有外部效益、长期效益,这些效益由全社会受益。林业是社会发展的绿色屏障,在生态平衡上具有不可替代的重要作用［3］。

3.2林业产业化的作用

3.2.1增强了林业的稳定性和计划性

林业产业化通过合理配置资源,优化了林业的生产结构,发挥了产业系统各环节的协作功能,提高了资源的利用效率,解决了林业经营与市场化改革的矛盾,实现了规模效益。同时,又在一定程序上提高了林业生产资料、资金、技术和社会化服务的可靠程度,使林产品市场更加稳定。

3.2.2实现了生产过程的社会性结合

林业产业化作为一种新的经营方式,使其各个组成部分各环节均密切结合,推动更大合作,为林业的现代化建设和持续发展奠定了基础。

3.2.3提供生态环境产品,发挥公益效益

林业产业化使林业资源得到有效配置,通过加强各环节联系,使林业资源得到有效配置,降低了林业资源的浪费,保证了林业的经济效益、社会效益和生态环境效益等3大效益的可持续发展。

4林业产业化发展的对策

4.1提高认识,加强领导

林业产业化把林业、林产加工和销售纳入经营范围,使林产品在加工、流通环节得到增值,提高了林业的经济效益。抛开经营主体不谈,当前推进林业产业化经营,部分地区仍然存在认识问题、领导问题和工作问题。因此大力宣传林业产业,提高各级领导的认识,改变广大林区干部群众的观念,把发展现代林业产业提到各级政府工作的议事日程,并作为各级林业主管部门的重点工作来抓；通过广泛的宣传发动,树立林业科学的发展观,让社会各界人士都充分认识到实现森林资源可持续发展的重要意义和实际价值,都来关心、支持和自觉地投身生态林业建设的伟大工程。林业的产业化是林业发展的必由之路。在全面推进生态建设的同时,要强化林业产业开发意识,高度重视林业产业的发展。要加大对林业产业开发工作的力度,把林业产业作为促进生产发展、生活富裕、全面建设小康社会的根本措施来抓,坚持以市场为导向,以效益为核心,加快林业后续产业建设步伐,大力发展和培育好各地区林业特色产业,不断提升产业发展的规模和效益。

4.2加快制度创新,培育林业产业化的市场主体

没有主体的市场仅仅是形式上的市场,科学的市场体系,必须有市场主体的参与。从生产角度看,市场主体包括林业产品和经营者两部分。林业产品是客观的市场主体,而经营者则是主观上的主体,主观影响着客观。因此,要培育效益林业的市场主体,应促进经营制度创新,因地制宜的发展多种形式的适度经营规模,使林场、林业企业、林农和购销组织成为林业产业化的市场主体。推进林业经济制度创新,是林业龙头企业成为效益林业的又一市场主体,龙头企业不仅能带动和促进林业小规模分散经营纳入产业化经营轨道,还能有效提高林农组织化程度和林业社会化水平。推进林农组织形式创新,积极扶持和发展林业合作经济组织,使林业合作经济组织成为发展林业产业化的有效载体。

4.3突出重点,确定林业产业化主导产业

主导产业是指在众多林业产业中起主导和带头作用的林业产业,在林业产业化体系模式中起着上连市场、下连基地的作用,串联产业化中间各环节,是林业产业化的载体,在实行林业产业化过程中有着十分重要的地位。

选准选好主导产业,是实施林业产业化经营的关键。各地区应从各自的实际出发,充分利用好当地的资源优势,进一步调整优化产业产品结构,积极发展特则产业和产品,选择市场容量大、商品率高、经济效益好的产业和产品作为开发重点,逐步扩大经营规模,提高产品档次,搞好产品升级,尽快形成区域性的主导产业和拳头产品,通过主导产业的优先发展来带动和促进林区其他产业和林业产业化各产业链的发展。各地要从实际出发,以市场为导向,立足当地资源优势来确定发展农业产业化经营的主导产业。应避免“少而全”的生产经营方式,各地区的主导产业不一定过多,过多的主导产业必然造成地区产业特征的不明确,影响到林业产业化中产业优势的形成。

选准选好主导产业,还要做到统一规划,立足优势,相对集中,合理布局,结合资源、市场、技术等潜在优势和发展前景分析,建立具有区域特色的商品生产基地,进一步扩大经营规模,提高系列化、专业化经营水平,把潜在的资源优势转化为现实的产业优势和经济优势,发挥主导产业应有的效益。

5结语

随着我国经济制度的不断改革和市场经济的不断完善,林业目前的生产方式、产业结构、资源配置及管理体制与市场经济的矛盾日益显露出来,林业产业面临着严峻的挑战。改革现有的林业生产模式和组织形式,更多地是注重林业产业结构的调整,以适应生态建设和整个国民经济发展的新要求，是目前面临的主要任务,即推进林业产业化,是当前林业市场化改革和建立发达的现代林业产业体系的当务之急。

参考文献：

篇（6）

一、引言

农村第三产业在河南省经济结构优化调整、新农村建设和解决“三农”问题中扮演着重要角色，其地位不容忽视。目前，关于河南省农村第三产业的研究文献还相对较少，对其地位、性质认识不清，导致农村第三产业发展严重滞后。河南省是农业大省和人口大省，农村人口比重较大并且富余劳动力多，农民收入增长缓慢，而发展非农产业特别是农村第三产业是解决深层矛盾的长远之计。故此，结合河南省实际，深入探讨农村第三产业的性质和发展思路，对农村第三产业的健康发展就具有重要现实意义。

从内涵上看，农村第三产业是指在农村经济中除农业、工业和建筑业以外的、为农村生产和居民生活提供服务的机构、组织、企业的集合。从外延上看，农村第三产业应该包括商品流通业、交通运输业、视频服务业、物质仓储业、金融保险业、旅游业、咨询业、房地产管理业、居民服务业、卫生社会福利、科研和综合技术服务、乡镇组织管理等行业。就其地位而言，农村第三产业是未来的支柱，是提高农民收入、提高农民生活质量的重要源泉，是实现社会主义新农村建设的关键产业。对农村第三产业性质的认识需要将第三产业理论与河南省农村状况结合起来。

二、农村第三产业的特征

1、第三产业的“二元性”、农村第三产业的地区差异性

第三产业的“二元性”体现在城乡发展的不均衡。农村第三产业是城市第三产业的另一面，是服务于农业、农村、农民的。由于城市先天的优越性和农村历史演变中的边缘化，导致第三产业在城市发展迅速、在农村发展滞后。农村第三产业的地区差异性是由两个因素决定的，一是指基于不同农村地区的地质、历史文化、资源、风俗、技术差异所形成的发展模式、经营内容和方式的差异，同时，也表现在质量和数量上的差异；二是由第三产业的生产与消费是同时发生的特点决定的。第三产业的生产过程也就是消费者消费的过程，二者同时进行，而不同地区的需求偏好是有差异的。这两个因素共同决定了农村第三产业的发展具有明显的地域差异性质。河南省幅员辽阔、人口众多、有大量不同种族等诸多因素直接决定了河南省农村第三产业的发展的地域差异性质。

2、农村第三产业的“双高一低”特性

目前，人们对农村第三产业的理解存在偏差，认为第三产业是劳动密集型而非技术密集型的产业，所以要大力发展第三产业来吸纳富裕劳动力。其实，农村第三产业具有“双高一低”的特性。“双高”是指劳动密集度高和技术密集度高。劳动密集度高就是农村第三产业对劳动力的数量需求量大，比如旅游、餐饮等；技术密集度高是农村第三产业对技术要求高，比如科教文卫等领域。这里还需要注意一个问题，就是在全国甚至全世界倡导低碳经济、可持续发展理念的宏观背景下，劳动密集不仅仅是数量上的密集，从长远趋势来看，还应该提高劳动力的质量。“一低”是指资源需求量低，因为农村第三产业主要是为居民生产和居民生活提供服务的，其产品是无形的服务，具有低投入、高附加值的特点，对有形物质设备和资源的依赖程度相对较低。河南省农村以农业为主，工业发展薄弱，而第三产业对第一产业的直接消耗系数保持在0.03以下，并且对第一产业的依赖度也很低，不足6％，呈下降趋势。

3、农村第三产业发展中的倒U型曲线

与第一、第二产业相比，第三产业因其具有低能耗的特点，其发展对环境的破坏作用相对较弱。当然，也有学者呼吁要加大对第三产业的管理，警惕第三产业对环境的污染，这是可以理解的。但在这些担忧中，大都是可以管理和控制的，很多是因为粗放型经济发展产生的后果，但是其中也不乏有无病之嫌。第三产业的发展历史表明，其与环境改善之间大致存在倒U型曲线。第三产业发展初期，由于采取粗放型经济增长方式，其对环境具有负面作用；第三产业充分发展阶段，其对环境改善的积极效应急剧凸现。其中关键是经济增长方式转变的问题，只要高要求、严标准、科学合理规划指导，第三产业的健康发展就可以避免曲线的上升，将会加快社会主义新农村建设目标的实现。交通运输、文化娱乐、体育、农村旅游、保险金融等第三产业的发展一般来说不受耕地资源的制约，而且也是吸纳农村闲散富裕劳动力、增加农民收入的主要途径。在农村发展清洁无污染的环保型第三产业，完全可以实现环境与经济的良性互动。

4、农村第三产业的高就业吸纳能力的特性

产业经济学中的“配第一克拉克定理”说明，随着经济的发展，国民收入和劳动力分布将从第一次产业转移至第二、第三产业。河南省是农业大省和人口大省，所以三次产业相比较，在做好农业发展的同时，重点发展农村第三产业能缓解就业压力，快速增加农民非农收入。从实证角度看，第三产业对就业的贡献率也相对较大。从2002年到2008年，河南省整个三次产业的从业人员表现为第一产业由3398万人下降到2847万人，第二产业由1038万人增加到1564万人，第三产业由1086万人增加到1424万人。2006年至2008年，乡村三次产业从业人员第一产业由3039.48万人下降到2837.24万人，第二产业由999.02万人增加到1202.83万人，第三产业由738.43万人增加到819.06万人。2008年，从三次产业从业人员劳动报酬看，分别为10.638亿元、723.4687亿元、994.7831亿元，平均工资为2008年13631元、24438元、25324元。农村第三产业的就业吸纳能力和服务性收入都在连年提高。

5、农村第三产业空间布局的“小集中、大分散”

产业经济学中的第一产业和第二产业存在“集群理论”，意思是说，按照市场经济的自由竞争，企业会出现“扎堆”现象，产业规模经济和范围经济效应明显。而农村第三产业的发展具有不同的特征，呈现“小集中、大分散”的格局。河南省主要是农业大省，面积16.7万平方公里，耕地面积72.02万公顷，农村人均耕地面积0.17亩，而且还分布在山区、丘陵和平原地区，土地产能差异很大，整体格局是分散的农村包围集中的城市。由于农村分布全省各个地区，农业以小户经营为主，所以说是“大分散”；再加上第三产业的服务提供与服务消费是同时进行的，所以农村第三产业就呈现了“小集中”的格局。由于大分散，呈散点图状分布，所以河南省农村第三产业的布局也就相应小规模化；由于小集中，就要求第三产业要围绕各个小型的农业分布区聚集。当然，这样的性质在产业发展的实践中是可行的，也需要遵循这样的特点指导规划第三产业的发展。理由是，首先，第

三产业的物质生产要素是可以分割的，适合小规模经营，并且容易达到规模经济。第三产业生产要素可分割的特点以及企业最佳规模临界值比较小的特点，决定了“小集中，大分散”的布局在实践上是可行的，可以满足不同地区的服务需求。当然，也有例外，比如交通运输、公共设施、旅游等行业需要的投资较大，有一定的规模进入壁垒，这些行业就需要政府出面指导完成。

三、农村第三产业的发展思路

1、加快农村市场经济体制改革，推动农村第三产业发展环境的改善

市场经济体制改革需要注意以下几个方面：第一，完善农村市场价格机制，消除“剪刀差”。通过市场引入，健全农产品价格机制、市场供求机制、竞争机制和利益分配机制，维护和创造良好的市场秩序和环境。第二，完善农村要素市场，实现要素的合理流动和配置。通过网络化、产业化和中间机构确保信息流动畅通；通过调动社会资本和民间资本的积极性确保第三产业发展所需资金的充足；通过户籍制度改革实现劳动力的双向流动；通过科研服务、政策引导提升第三产业技术含量。第三，健全农村市场管理法规。目前，河南省农村地区管理混乱，市场秩序不是很规范，存在欺行霸市、偷摸盗的现象，但是由于基础设施欠缺等方面原因，管理起来相当困难，所以，亟需加强法治宣传和教育。第四，缩小城乡福利保障和教育的差别。城乡在诸如医疗养老保险、劳动保护等方面差别甚大，农村居民缺乏应有保障和福利，严重阻碍了第三产业的发展，建议实行无差别待遇。

2、因地制宜抓特色第三产业，依托小城镇建好信息网

省属县市农村基于历史、文化、地貌等方面的差异，都有属于自己的特色，不必一窝蜂地盲目上项目，在做好基础产业发展的同时，完全可以有规划地发展一些特色产业。历史文化浓厚的城镇农村可以重点在文化上做文章；风景秀美、地质奇特的地区可以重点发展旅游业；农产品具一定特色的地区可结合自身农产品和农民需求的差异，可以发展特色农业服务业；离研发中心比较近或者研发实力强的地区，可以结合相关机构发展科技服务业，等等。要做到这些，需要根据市场需求进行自行调节，但是，政府也需要因势利导做好规划、指导、帮扶工作，做到有点有面、点面结合。另外，建立信息网络平台，实现信息共享对农村第三产业的发展起着纽带和推广作用。通过这样一个平台，将河南省内各地区第三产业的发展情况整理、汇总，从而方便管理、规划指导。通过信息网、物流网的实施，河南省农村第三产业“小集中，大分散”的格局就可以统一起来。

3、高起点、严要求，发展资源节约、环境友好型农村第三产业

在中国经济转型的宏观背景下，河南省不可能走过去粗放型的老路子，需要转变观念、转变经济增长方式，高起点、严要求，科学规划农村第三产业的发展。十六届五中全会首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务，农村第三产业的发展也需要按照这个要求执行。首先，第三产业要放弃粗放型经济增长方式，采取集约型经济增长的路子。对于那些消耗高、效率低、经济效益低的行业要严格控制甚至不予立项；鼓励那些低能耗、效益好的行业发展。其次，第三产业的发展要坚持环境友好型的原则。在第三产业的发展过程中，坚持产业与土地、资源、生态环境以及人与人之间的和谐，推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式；增强节约意识，推进节能节地节材，减少资源浪费，实现节约发展、清洁发展和安全发展；大力发展环保型第三产业，倡导绿色消费，合理控制白色污染、光污染等。

(注：本文是河南工程学院青年基金资助项目的阶段性成果。)

篇（7）

中国作为一个拥有五千年悠久历史的文明古国，文化资源十分丰富，我们的祖先曾在这片土地上创造了辉煌、灿烂的中华文明，为后人积累了丰富的文化财富。外国市场对中国的传统文化兴致盎然，一些传统文化产业在国内没有得到很好的发展，却在国外备受关注。虽然目前情况有所缓和，人们对于国学教育的认识逐步加深，但是还需更多的时间与机遇，才能发生更多转变。非物质文化遗产作为文化产业的组成部分，有其发展的必然性，因为人类群体的文化具有整体性，它不以某种单一的特质存续，而以整合多方面关联的形式存在，文化要素之间的互动关联是文化产业最基本的特征。人、社会与文化之间的互动使物质文化和非物质文化并不是泾渭分明而是互相依托、共生共存的。非物质文化遗产的存在需要一定的载体，特定的人类社会是其赖以生存的基础，脱离了特定的群体和由他们所组成的文化环境，非物质文化将不复存在。同样的，作为一个族群和社会所认同的文化，其核心是这个群体的综合价值观念，非物质文化遗产的表现形式和存在形态往往更能表达这种文化的思维方式。华夏祖先从制造第一件劳动工具开始，就在生产实践中不断地寻找、摸索并创造实用性强的劳动工具，在满足了造物基础的同时，又培养了独特审美的精神需求。由此发展出来的民间工艺美术，多就地取材、手工生产带有形式美感的作品。它们造型多样，色彩鲜明，质朴清新，具有独特的乡土气息和生活色彩，以实用性为依托，既是工具又是工艺作品。它们从民间来又服务于民众，融入了各个民族衣食住行、风土人情、礼仪禁忌的各个方面，具有丰富而深刻的哲学、艺术学、历史学、民族学、社会学和人类文化学多学科的文化价值，体现了整个民族的文化意识、哲学观点、感情气质和心理素质，是中华民族文化艺术的瑰宝，也是非物质文化兴起与发展的土壤。非物质文化遗产的表象体征可以归纳为以下几点。

一、民间工艺美术类非物质文化遗产与文化产业

我国的民间工艺美术类型的非物质文化分布于全国各地，由于地理气候、生活方式、风俗习惯、民族文化、审美尚好等方面的差异，形成了丰富的品类和多彩的风格，大多采用天然的材料和传统的手工加工模式，成品带有浓郁的地方特色和民族风格，与民俗活动密切结合，与生活息息相关。如，以蛋画、印花画、扇面画、唐卡为代表的工艺绘画类；以剪纸、皮影戏、镂刻为代表的剪刻类；以印花、蜡染、浇花布为代表的民间装饰服饰印染类；以风筝、扇子、彩灯为代表的扎糊类以及刺绣类、雕塑类、编织类和陶瓷类共类民间工艺美术类非物质文化遗产。

二、传统表演艺术类非物质文化遗产与文化产业

传统表演艺术类非物质文化以传统文化环境为基础，以宫廷机构、民间班社、民间自发传习的方式传承，与社会经济、传统思想、历史文化、民俗民风水融，是传统文化环境下历史对表演艺术的自然选择。传统表演艺术类非物质文化遗产作为综合艺术，融合了歌曲、舞蹈、文学、装饰、制造等多个方面的艺术，是我国优秀传统文化的载体和现代文化产业的艺术宝藏。

三、其他类非物质文化遗产与文化产业

除上述传统表演艺术、民间工艺美术方面的非物质文化遗产外，传统制造技艺、民俗节庆礼仪和民间口传文化三大类非物质文化遗产在发展、传承和改造形式上也面临与前两类艺术几乎相同的问题。中国的非物质文化虽然丰富多样，但自西方文化进入中国市场以来，我国的一些传统文化受到影响，其存在和发展的条件也几乎消失。很多以祈福、传统信仰、表演审美为基础的传统表演艺术类非物质文化遗产在当今的生活中逐渐被人们遗忘甚至抛弃，一些传统艺术形式逐渐丧失了文化生态环境，淡出了人们的视野。一些有着数千年传统的中华文明所崇尚的伦理道德、艺术修养、民间风俗逐渐被淡化，这给我国的非物质文化产业带来了不小的冲击。总而言之，文化产业脱离了非物质文化遗产的发展，将会削弱社会群体的历史特性和文化多样性，使社会的文化环境和价值观念趋于大同而没有灵魂与根基。所以，文化产业与非物质文化具有共生的联系，保护、发展非物质文化对发展整个国家的文化产业具有特殊的意义。

参考文献：

篇（8）

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）13-01-03

农村是我国现阶段实现小康社会的主战场，而农村小康的核心问题就是实现农民收入提高，农业结构的提升与优化。社会资源在农业方面的分配正处于相对稳定的时期，农业结构调整是农村小康化发展的必要途径，调整要针对于农产品市场需求以及农业增产，因此，在农业布局中，根据各地的区域特点，发展特色农业是实现农业结构调整，农业增产，农民增收的重要手段之一。

1 特色农业的内涵与特征

1.1 内涵 特色农业是以区域性气候条件、资源优势为契机，以追求社会、生态、经济的最大化为根本目标，以农产品为特色，通过独特的生产工艺及方式，突出地域特征，产品特色鲜明，在同类产品中有较强的市场竞争力的农业产业体系。特色农业是农业发展的产物。

1.2 特征 相对于过去传统的农业发展，特色农业具有以下四方面的特征。（1）具有较强的地域性。特色农业的发展离不开本地特殊的地理环境，比如气候、土壤、水源以及其他地区没有的资源禀赋，使得该地区具有明显的地域特征。这种独有的区域特征，为区域农产品增色，提高市场竞争力注入了天然优势。（2）具有较强的阶段性和动态性。特色农业除了在天然优势上的特点外，还需要特殊的生产技术与加工工艺，使得这些技术和工艺流程在其他地区或者生产厂商无法复制。由于技术进步与创新不断进行，以及技术进步的不均衡性，当生产技术在其他地区或其他生产者的技术超速发展之后，本地的原有技术独占的厂商或者农产品将失去自身的特色，因此，在这一角度上讲，特色农业具有极强的阶段性和动态性。（3）具有产品品质的特优性。特色农产品是特色农业的核心，具有较强的地方性，产品特征明显。概括地讲，产品具有人无我有、人有我优、人优我特的特质，以名、优、特、新赢得市场地位。（4）特色农产品经营活动具有较高的风险性。特色农业的生产投入与技术应用具有一定的专有性，普及效应较小，特色农业生产活动范围与规模受到束缚。一旦农产品市场需求发生变动，特色农业所投入的技术及劳动无法及时做出变动以适应市场需求。此外，技术专业性及农产品特性阻碍了技术资源、投资的再利用，因而对特色农业的生产经营造成极大风险。

2 特色农业是农业发展阶段的必然产物

2.1 农业发展阶段的特点 国民经济布局中，农业作为第一产业，其发展的特点同其他产业一样，同样具有农业特征的阶段特点。首先，农产品供给从弱于市场需求到供大于求，出现结构性生产过剩；其次，农业与其他产业之间的关联效应越来越凸显，城乡二元结构渐渐模糊，农业产业化经营范围越来越广，农产品服务体系渐趋完善；第三，农业发展方式正由传统的投入式经营向以资本密集型、技术密集型农业转变；第四，农业生态系统在农业发展中得到了足够的重视，可持续发展观念正在向农业领域渗透，以牺牲环境为代价的农业生产经营局面正在改变；第五，涉农劳动力结构发生变化，农民受教育程度、以及技术运用能力逐步提高，直接带动农业生产经营中的技术应用；第六，农民增收渠道实现了多元化，由过去的依靠农业增产向农业多种经营和非农业经营转变；第七，农业制度与农业政策极大的促进和推动了农业的发展速度；第八，开放的农业经营以及农产品贸易使得农业发展的国际化程度和开放程度得到很大的提高。

2.2 农业发展中不可避免的问题 随着经济的快速发展，产业结构调整的不断深入，农业在发展的同时也出现了与外部经济发展所不适应的因素。首先，农业发展的指导思想与方法同现阶段的要求不适应。短缺经济时代的烙印、计划观念和经营方式无法同步的适应新阶段，生产总量相对过剩的现实问题；其次，农业产业结构不适应现阶段的需要。农产品资源在市场分配中的错位问题仍然非常突出，无法满足城乡居民对农产品多样化、标准化、优质化、绿色化的消费需求。农产品贸易竞争力因此急剧下降，逐步被高价国外农产品挤占市场空间。导致农产品价格走低并且剩余的原因就在于农业结构不合理、产品质量不一，加工能力弱等。最后，农业专业合作组织化结构与现阶段的要求不相适应。分散的个体农户直接进入农产品市场，面对市场竞争，农户的利益将直接受到市场的威胁，而强大的农业合作组织将对个体农户有一定的庇护作用。低层次的农业合作组织是农民在现阶段中参与农业经营的根本制约因素。农业科技支撑、农民受教育程度、农业基础设施建设和农业产业地位等都与现阶段农业的发展要求有不相适应之处。

2.3 特色农业拉动现阶段农业的快速发展 经过多年的农业发展经验表明，特色农业的发展是拉动农业快速发展的新的增长点，是调整农业产业结构和发展模式，推动科技兴农、实现农民增收、农业可持续发展的全新发展模式。

第一，从生产力与生产关系看，特色农业是生产力发展过程中必经的阶段。传统农业的生产力普遍较低，而特色农业主要表现为土特产品，产业形成难度大，产量低，市场范围小。就多数特色农产品而言，大部分的消费者无法享用到，然而在近年来，随着特色农业的大力推广，科技应用对农产品增产的贡献使得越来越多的消费者能够得到满足。第二，特色农业伴随着社会分工细化而不断发展。信息化时代给社会资源带来的最大福利就是社会分工的日益细化，资源配置效率不断加快，从而促进了特色农业的出现与快速发展。农产品加工业和产前服务业延长农业产业链增加特色农产品的附加值，促进了垂直分工，生产区域及其影响范围扩大使特色农业规模增加与质量优化，同时还促进农家乐等关联性较强的旅游业等行业的发展。第三，特色农业极大化地发挥区位优势。特定的自然条件、特有生物资源，造就了独特农业景观。各地区应充分认识其资源优势，并利用特有的资源生产农产品，发挥农业优势，凭借此契机调整农业结构。第四，特色农业能够满足市场需求的多层次、多样化、多变化的要求。消费者对农产品的需求是持续有力的，而且特色农产品在同类产品中具有多层次性、多样性、数量品种多、质量稳定的特点。一个地区的农产品生产满足不了该地市场需求，需要来自其他地区的供给。因此，必须实现特色农业在不同地区的推广才能适应市场需求。第五，特色农产品适应了绿色消费、营养保健的消费需求。绿色、天然、营养的农产品供不应求，市场潜力较大，同时也是现阶段农产品消费的特点。各地区通过发展特色农业，能满足消费者多元化、深层次的农产品需求。第六，特色农业开拓了国内农产品市场，而且增加了我国农产品在国际市场上的地位。入世以来，农产品的国际竞争日趋激烈，特色农产品中的特色性以及产品差异性吸引了足够的消费者的关注。特色农产品在本地市场的地位，在外地市场的绝对优势，在国际市场的相对优势或绝对优势，体现了特色农业的巨大发展前景。目前，各地成功经验表明，特色农业已经成为县域经济的支柱产业和增长点。

3 农业结构调整对特色农业的定位

特色农业是在充分有效利用本地的资源环境、气候、地理以及产业基础等条件，以市场为信号，发展起来的具有区域主导作用的高效农业。然而，农业产业化经营正在由政府主导向农民共识和自觉参与转变。现阶段，我国已经存在的不同规模，不同模式的农业产业化组织7.6万余家。在利益分配、风险共担的合作机制下，大量的分散农户联合起来，以集体的力量左右市场变动，让自己直接参与到市场经济活动中去。特色农业发展的经验表明，充分、合理、有效地开发利用本地特有农业资源或利用优势环境，从而形成的农业产业化经营组织，发展动力较为强劲，但持续性不高，发展初期会出现产品供不应求的局面，有着良好的发展潜力。因此，在农业结构调整中，为促进特色农业长期发展，实现持续推动农业结构优化提升，积极开展特色农业产业化合作组织应是当前政府和个体农户经营活动的出发点。

首先，特色农业产业化经营围绕着本地独特的农产品，一方面稳固已占市场，另一方面有利于开拓其他地区市场。其次，发展特色农业有利用解决连片农业产区农业经营重复的问题，根据各地特殊情况，调整农业结构，进一步实现农产品结构优化和生产规模的扩大。其三，特色农业产业化经营能够实现弥补农产品市场殊产品的稀缺，满足不同层次消费者的对天然、绿色、不同地方风味产品的需求。其四，发展特色农业产业化经营具有良好的市场性、前瞻性和发展性，充分利用中西部地区丰富的生物资源、旅游资源等，有助于缩小区域经济差异，良好的市场性和发展性，而且具有良好的前瞻性。

4 对策建议

近年来，政府持续加大对农业结构调整的投入力度，虽有一定成效，但没能从根本上改变农业地位。特色农业产业化经营作为推动农业产业结构调整的有效方式之一，应更好发挥其作用。鉴于此，提出以下对策建议：

（1）市场调查。做好前期市场调查，查明市场需求结构；根据区域内外，市场发展趋势，做出相应的生产调整。

（2）立项。通过对当地经济、科技以及农业专家、农民、企业代表等论证会意见的综合评估，确定经营项目。

（3）筹备、实施项目。组建项目团队，以该行业龙头企业为首，与分散的个体农户订立特色农业产业化经营协议，明确职责以及利润分配，建立规模的管理制度和运行章程，在公证部门与监督部门的协助下，顺利实施以确定立项的农业项目。

（4）政府职能划分与制定。当地政府部门要通过一些列的政策引导，给予适当优惠，鼓励农户与企业参与到特色农业产业化经营的活动中，促进农业结构的战略性调整和适应性调整。

（5）重视特色农业产业化经营组织管理，发挥好政府职能，充分协调好企业与农户的利益关系，适时的把具有一定规模水平、品质水平的产品申请绿色产品资格、注册品牌，然后做好品牌的宣言与推广，选择适合的营销方案，开拓新市场。

（6）政府职能部门要充分做好服务工作。政府职能部门要端正态度、服务基层。及时修改、优化特色农业产业化经营管理资产，围绕经营项目的实施和发展，做好保障和服务，解决农户和企业在行政审批中的困难。

（7）特色农业产业化经营项目资源与生态环境既要充分利用，又要大力保护。通过加大科技投入、新产品研发和综合利用资源的技术应用，不断改善资源品质，建设和谐环境，实现农业产业和资源环境的协调可持续发展。

参考文献

[1]杨伯亚，等. 特色产业论[M].北京：红旗出版社，1999.

[2]葛文光.河北省特色农业发展研究[D].保定：河北农业大学经管学院，2000.

[3]刘成玉.对特色农业、产业化经营与农业竞争力的理论分析[J].农业技术经济，2003.

篇（9）

中图分类号：F592 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）36-0121-02

文化旅游泛指以鉴赏异地异国传统文化、追寻文化名人遗迹或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游活动。它涵盖范围广泛，包括与历史遗迹、建筑、民族艺术、宗教等有关的旅游活动。文化旅游产业关联性高、涉及面广、辐射性强、带动性强，作为一种新兴产业，在新世纪的经济社会发展中具有很强的活力。

一、文化旅游产业的特征

根据我国文化旅游产业发展的实践，可以归纳其基本特征如下：

1.超综合性。旅游产业本身的综合性就极强，而文化旅游产业又将文化这一因素置于旅游产业的链条上，使其综合性更为明显。比如，从产业关联的角度看，文化旅游产业可以说是“无所不包”，它集文化产业、旅游产业、休闲娱乐产业、艺术产业等为一体，产业体系庞大，产业边界模糊。

2.延展性。延展性指的是以一项文化旅游产品为核心，可以衍生出一系列的其他产品。它主要表现在两个方面：其一，一般来说，文化旅游产业的文化含量较高，通过一些深度的开发与创新，可以挖掘和衍生出一系列的新产品，从而带动文化旅游相关产业的发展；其二，旅游产品还具有一定的内涵方面的延展功能。最典型的例子就是，在讲解中，导游可以适当地引入一些诗词歌赋、精彩的传说、故事、典故，从而有效提升游览的层次，增加旅游产业的附加值。

3.载体性。文化旅游产业的发展并不是孤立的，而是必须以一定的历史文化景点、文化艺术场所等为基础和载体。一般来说，这些历史文化景点、文化艺术场所的品质高低与文化旅游产业的发展程度密切相关。而现阶段随着旅游文化产业的发展，其载体扮演着越来越重要的作用。在这个意义上，文化旅游产业的载体是文化旅游产业链以及文化产业发展的关键环节和因素。

4.体验性。与传统的旅游方式强调“静态观赏”不同，现代文化旅游倡导“文化体验与文化参与”。无论是从当代人对文化旅游体验与参与的要求，还是以中青年人群和老年人群为主的文化旅游市场主体，都在不同程度上从主观与客观两个角度要求文化旅游更具体验性，这也将成为文化旅游的本质要求以及未来发展的一大趋势。

5.创意性。文化旅游在很大程度上不仅是与历史古迹相联系着的，更多时候也要通过文化创意的实现来达到吸引人的目的。举办各种大型的选秀活动、博览会等也能够带来巨大的产业联动效应，促进文化旅游产业的发展。比如，在旅游资源相对匮乏的迪拜和阿布扎比，就通过一些全新的理念设计出了超豪华的购物中心、七星级的金帆船酒店，还有豪华的文化广场，豪华的清真寺等创意产品，吸引了世界各地的旅客。

6.精品性。从历史发展的角度来看，文化旅游产品是人类历史的结晶，是在人类历史发展中积淀下来的精神与物质行为的精品，具有很高的品位，对其进行深入的挖掘与传扬，大量吸收前人遗留下来的优秀文明成果，做到为现代所用，是一件很有意义的事情，必须通过各种各样的方式将这种优秀文化继承和发扬下去。

7.民族性和国际性。民族的就是世界的。文化旅游的景点一方面是民族的，是一个民族优秀文化的代表，另一方面也是世界的，具有国际性。每个民族的文化都具有独特性和不可替代性，而当所有的民族文化汇聚到一起，就具有了国际性。可以说，文化旅游产业所反映的文化内涵是民族性和国际性的统一。

二、文化旅游产业的作用

1.有利于促进我国旅游产业新格局的形成。随着人们物质文化生活水平的提高，对旅游产业提出了更多更高的要求。在这种背景下，旅游产业的发展进入新的调整和提升阶段势在必行。可以说，旅游产业和文化产业的结合暂时解决了现阶段单独的旅游产业发展面临的问题，它为旅游产业的发展注入了新鲜的血液，增强了其发展的活力。总之，文化旅游产业的发展将会有利于促进旅游产业新格局的形成，使其结构得到优化与整合。

2.发展方式的转变，同时也可以通过旅游业来为文化产业的发展提供载体，从而使旅游从单一的游览观光型向文化体验型转变，实现旅游产业由量到质的转变，推动旅游经济的全面发展。

3.有利于旅游产业功能的完善。传统的旅游产业过分强调其经济方面的功能，而对其他功能视而不见，而现代旅游业功能更加多元，比如可以解决劳动者的就业问题，可以带动经济的发展，可以促进人们身心的健康、知识的增加、境界的提升等等。文化旅游产业的发展使得公益目的、教育目的、文化传播目的更加凸显。

4.有利于提升我国旅游产业的综合实力与国际竞争力。在当今世界，国家与国家之间的竞争越来越体现在知识和文化的竞争上。文化旅游产业是知识和文化产业的一个重要组成部分。发展文化旅游产业，扩大旅游中的文化含量，使旅游业更好的承载文化，积极打造属于本国的有特色的文化产品与品牌，增强本国文化旅游产业的国际竞争力，并以此树立本国良好的国际形象。

三、文化旅游产业的发展对策

1.加强文化创意。文化创意要求我们在尊重历史的基础上，对原始文物遗存的内容和形式进行一番创新和再造，增加文化的附加值，特别是要积极弘扬传统文化中向上的阳光的文化层次，把它作为文化旅游产业的核心内容来抓。加强文化创意的目标不仅是要复活历史，更要推动历史的发展。

2.强化营销的文化内涵。在旅游文化的营销过程中，要特别注意其文化内涵的营销，要针对不同类型的文化采取不同的文化内涵的说明与宣传。首先可以加大立体广告的宣传力度，并增加广告的文化含量；其次，可以选择一些经济发达地区进行文化旅游的推广活动，对旅游项目的文化内涵进行一番详细而又通俗的说明。

四、结语

本文主要从文化旅游这一新型的旅游方式出发，探讨了其特征、作用以及发展对策三个方面的问题，从而对文化旅游这一概念有了更深刻的理解。文化旅游产业具有多方面的重大意义与作用，必须进行很好的引导与鼓励支持，以促进其更好更快的发展。

参考文献：

[1]邵金萍.再论文化旅游产业的特征、作用及发展对策[J].福建论坛·文社会科学版，2011，5（8）：29-32.

[2]许金如.扬州文化旅游产业发展的现状及对策[J].扬州职业大学学报，2012，1（64）：33-34.

[3]苏卉.文化旅游产业的融合发展及政府规制改革研究[J].资源开发与市场，2012，1（11）：1044-1045.

篇（10）

一、浙江省生产业的发展变化与现状特征分析

改革开放以来，浙江省第三产业进入了一个新的发展时期，特别是《浙江省第三产业发展纲要》提出大力发展第三产业，推进三次产业的比重结构由“二三一”向“三二一”转换之后，生产业成为发展的重点，其无论在总量、内部结构，还是在效益、就业方面，都取得了新的进展，但跟上海、江苏和广东地区相比，浙江省生产业还存在着一定的差距。具体表现为以下几个方面。

1　增加值增长迅速，比重在2004年前上升缓慢。从1995-2003年，生产业增加值的年均增速达到了30.0％，高于第三产业的年均增速(28.7％)。其中，科学研究和综合技术服务业、房地产业和交通运输和仓储业、邮电通讯业对生产业的快速增长作出了很大贡献，年均增速都高于生产业整体年均增速。这表明近年来，随着浙江经济增长方式加快转变、工业结构调整逐步推进，电信和其他信息传输服务、计算机服务业得到了广泛应用，交通运输与仓储业经过现代技术的改造和提升，现代物流业在省内已粗具规模。而全省房地产开发投资的持续快速增长以及全民置业时代的来临，促进了房地产业的快速增长。2004年后生产业增加值年均增速同样表现为快速增长的特征，达到了33.8％，各构成行业的增加值年均增速都在28％以上，年均增速最高的金融业达到了46.3％。

但8年间，浙江省生产业占第三产业增加值比重的增长非常缓慢，仅为0.4％。与其他三省市相比，2003年浙江省生产业占第三产业增加值比重(36.1％)的排名最低，与上海市(59.8％)、广东省(46.7％)、江苏省(45.0％)相比，差距不小。2004年浙江省生产业的增加值比重达到了46.3％，2006年达到了48.8％。这反映了2004年后，生产业增加值比重有较快的增长趋势，而金融业的快速增长(两年间增长了2％)，起到了主要推动作用，交通运输和仓储、邮政业和科学研究、技术服务和地质勘查业也具有一定的促进作用。

2　从业人数增长缓慢，比重较低，交通运输、仓储业和邮政业的决定性作用在减弱。从1995—2002年(对从业人员的统计2003年后就采用了修订后的行业分类)，生产业从业人数年均增速仅0.1％，这导致了生产业占第三产业的就业比重持续下降，到2002年仅为16.5％，比1995年下降了6.9％。这一方面反映了生产业的知识性特征，劳动力吸纳能力不是很强；另一方面则反映了由于交通运输和仓储业、邮电通讯业占生产业的就业人员比重过高(近80％)，对生产业就业比重的变化起了决定性作用。进入21世纪后，由于生产业的结构优化，交通运输和仓储业、邮电通讯业占第三产业的增加值比重呈现了下降趋势，并且随着浙江省现代物流的发展，交通运输和仓储业、邮电通讯业日趋自动化、信息化和智能化，导致了其从业人数增长缓慢，就业比重持续下降。

2003年后，虽然交通运输、仓储业和邮政业的就业比重仍在持续下滑，但由于浙江省对信息传输、计算机服务和软件业、房地产业、租赁和商务服务业从业人员的需求不断快速增长，拉动了生产业就业比重的上升。这使交通运输、仓储业和邮政业对生产业的决定性作用在慢慢减弱，也反映了浙江省生产业的整体结构在不断优化之中。

3　内部结构不平衡，新兴行业发展水平较低。浙江省生产业中金融业、房地产业和交通运输、仓储与邮政业的发展水平远高于其他行业。从增加值比重来看，三者之和达到了生产业的74％；金融业的增加值比重是科学传输、计算机服务和软件业的近6倍。从从业人员构成来看，交通运输、仓储与邮政业所占生产业就业人数达53％，而房地产业和科学传输、计算机服务和软件业分别只占了6％，相差近9倍。从各个行业的比较劳动生产率来看，房地产业最高，金融保险业次之，其余行业加起来都不及这两者；说明这两个行业尽管就业人数比重不大，但劳动力投入的产出效率却很高，属于高赢利、高收入的行业。同时，由于金融业、房地产业及交通运输、仓储和邮政业增加值的绝对数量大，使这三个行业的人均服务产品占有量和服务密度均较高，分别居生产业的前3位。金融业、房地产业及交通运输、仓储和邮政业在生产业中相对突出的地位，说明浙江经济发展过程中对交通运输、仓储和邮政业等基础设施的需求很大，对资金的需求旺盛，增强了这些行业的服务功能。而科学研究、技术服务和地质勘查业等智力密集型行业及租赁和商务服务业等服务性行业，尽管增长速度较快，但各个指标值都不高，表明这些行业尚处于起步阶段，发展水平较低，市场竞争能力不强。

二、浙江省生产业发展的区际比较

1　各地级市生产业增加值比重比较。整体上来看，浙东北地区的生产业发展水平高于其他地区，增加值比重在全省位列前三的依次为宁波、湖州和嘉兴。从内部各行业发展情况来看，各城市对房地产业、金融业和交通运输、仓储和邮政业需求比较大，发展水平最高，是生产业的优势行业。所有城市的房地产业增加值比重都超过了10％，并且差距不大。金融业增加值比重没有超过10％的只有湖州，杭州高达15.98％，宁波、丽水位列二、三名。交通运输、仓储和邮政业增加值比重超过10％也有5个城市，由高到低依次为湖州、宁波、嘉兴、台州和衢州；而杭州的比重最低。科学研究、技术服务和地质勘查业的增加值比重是最低的，除了作为科技、文化中心的杭州达到了3.78％以外，其他各市的比重均在3％及以下，显示了该行业对服务业的贡献较低。另外，浙江省各市的信息传输、计算机服务和软件业，租赁和商务服务业占第三产业的增加值比重也较低，各市的差距较大。信息传输、计算机服务和软件业的增加值比重以温州最高为7.89％，而衢州最低为4.29％。租赁和商务服务业的增加值比重最高的金华为5.62％，而温州最低为2.75％，仅有金华的一半。

2　各地级市生产业就业比重比较。浙江省各地区的生产业就业比重分布跟增加值比重分布并没有表现出一致性，就业比重在全省排列前三位的依次为金华、舟山和杭州三市，而倒数前三位的依次为衢州、绍兴和温州，并且地区间差异比增加值比重要大。表明各地级市生产业的生产效率和吸纳劳动力的能力存在较大的差异。从内部各行业来看，交通运输、仓储和邮政业的就业比重超过10％有五个城市，前三位依次为舟山、湖卅l和绍兴，都为各自地区的生产业贡献了六成的就业率。信息传输、计算机服务和软件业就业比重以杭州和宁波两个地区较高，而其他城市则都较低。金融业的就业比重浙西南地区要明显高于浙东北地区，排在前四位的依次为台州、金华、衙州和温州。租赁和商务服务业的就业比重是全省区际差距最大的，金华是衙州的十几倍；房地产业由于其资本密集型的特征，各地级市的就业比重都比较低。而作为知识密集型行业科学研究、技术服务和地质勘查业，各地级市的就业比重是最低的，最高的台州市仅占2.64％，低于1％有宁波、湖州和绍兴。

3　各地级市区位指数和显性比较优势的比较。从下表可以看出各地各产业的集中性程度存在着较大的差异，同一地区同一行业的RCA和LQ两个指标并不相同，全省各产业的差异化程度不同。下面对每一行业进行详细分析。