时间:2023-05-26 16:02:51
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随着我国建设社会主义现代化进程的加快,基建工程项目得到大范围的开展,大量的基建档案成为档案管理人员所关注的重点。尽管国家在基建工程的开展中不断规范相关的法律法规,但基建档案的管理依然存在一定问题,需要不断优化完善。基建档案作为基础工程建设的重要部分,对于我国基础设施工程的建设有着重要意义,因此在发展基建工程建设的同时也要加强基建档案的管理。
一、基建档案的作用
基建档案作为档案的一种,其中包括文字、图表、图纸以及相关的音视频文件等,基建档案的出现是在工程项目开始建设到结束的整个过程中,涉及到多个部门的施工管理文件。基建档案作为施工建设管理的重要内容,是施工过程记录的重要数据,对于工程项目的施工、检验、竣工验收以及日后的维修等具有重要的价值,更是相关部门管理的重要档案。对于基建工程而言,是社会发展、单位水平提高的重要提现,同时也作为一项重要的基础工作。在基建项目建设的过程中通过档案的形式对建设过程进行规律、系统、规范的记录存储,可以为以后工程项目的发展以及过程中问题及时的解决起到不可忽视的作用。系统完善的基建档案作为作为技术人员成果的提现,有助于增强相关人员的技术水平,推动单位技术水平的提高,有助于单位自身档案管理以及施工水平的规范化、合理化发展。
对于基建工程而言,项目的开始都是根据统一的建设任务书以及总体设计进行的,整个项目作为几个单体项目的综合,在项目预算上进行统计评估,行政管理上具有独立的组织形式。由于不同的基建项目具有不同的特点,因而相应的基建档案本身的技术水平、技术要求以及档案管理的难度都有区别。基建档案作为工程初期阶段招投标、文件编报、工程施工、竣工检测等不同阶段的最为完整的记录,是工程建设的重要资料依据,更是有关建设单位维权以及相关单位维护合法利益的保障。为了促进基建工程的顺利开展,需要对基建档案进行统一管理,并且定期对其进行收集、分类以及整理,从而有效加强基建档案的实用性,为后续基建工程的开展提供必要的服务。在基建项目开建的初期,需要对项目整体情况进行考察审核,在项目前期需要作出符合需求的可行性研究,做好选址以及土地规划等工作,这些工作的开展需要用以往的基建档案作为建设依据。此外,基建档案更是工程后期竣工验收的重要依据和材料凭证。因此,加强基建档案的管理工作,对于基建工程建设有着重要的作用。
如上所述,基建档案作为基建工程最为完整详细的记录,对于工程后期的完善以及使用过程中的维修、改造具有重要的意义。基建档案真实有效的体现了基建工程在施工以及管理中的全部过程,加强基建档案的管理和归档,不仅仅有助于后期工程建设,更有助于促进对基建工程的监督。对于工程事故的处理,基建档案有着重要的作用,可以为事故问题的解决提供数据以及技术依据。因此,加大对基建档案的管理力度,是提高基建工程质量、管理水平以及维护人民财产权益的重要保障。
二、基建档案管理存在的问题
首先,基建档案管理工作的重视程度有待加强。为了抓住新时期的发展机遇。国家提出了一系列的改革发展政策,不断完善国家基建工程的管理体制,明确工程建设、管理的法律法规,制定了基建档案的管理标准,这也是对传统基建档案管理的挑战。基建档案本身具有工期长、环节多以及涉及部门较多的特点,因而基建档案也就比一般的档案复杂,只有将基建档案的管理系统化,才能有效完整的做好基建档案的管理工作。在实际档案管理中为了追求经济利益以及工程进度,很多单位没有给予基建档案管理足够的重视,进而出现了基建工程建设与基建档案归档不协调,甚至由于工程管理水平不高导致的基建档案的遗失和损坏的情况。
其次,基建档案管理意识有待加强。在对基建档案进行管理的过程中,相关分管领导以及材料管理员的重视程度以及管理意识有待提高,对于基建档案重要性的思想认识不够,在对基建档案进行管理的过程中管理人员不固定,从而造成基建档案管理的不连续,档案管理责任没有具体到人,缺乏完善的档案管理机制。同时,需要加强对基建档案重要程度的宣传力度,明确档案管理责任人,提高对基建档案管理责任人专业水平的要求,定期对其进行检查监督,对于出现的问题及时处理,从而完善基建档案管理程序,做好基建档案的归档工作。因此,提高基建档案的管理意识非常重要。
再次,传统的基建档案管理模式需要优化完善。新时期的基建工程与传统的基建工程存在很大的区别,不仅仅在于基建工程的规模,工程建设周期以及相关配套设施也存在很大区别。要满足新时期国家开发建设的需求,就要不断及时的完善相关规章制度,加强对基建工程的质量管理。设立专门的基建档案管理工作岗位,明确档案管理人员的工作职责,提高档案管理工作者的工作水平,设立专门的档案室,提高对基建档案管理的重视程度,促进档案管理体制的不断完善。建立统一完善的档案工作管理标准,统一有关档案管理部门的工作要求,提高基建档案管理的规范性,加大对档案管理的监督指导,制定完善有效的措施,是当前需要解决的重要问题。
三、加强基建档案管理的方法对策
首先,树立科学的档案管理理念,不断提高档案管理意识,进而实现现代档案管理的市场化和信息化,加大对《档案法》的宣传力度,保证新时期档案管理人员充分理解基建档案管理的重要性。同时,提高基建工程建设各级领导以及相关档案管理人员的主动性,有效提高基建档案的管理水平。加强档案管理有关部门之间的平衡、协调,促进建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位之间的配合。明确新时期档案管理工作的重要性,尽快提高有关工作人员的责任感以及科学管理意识,保证基建档案管理的规范性和完整性。
其次,完善基建档案管理体制。对于传统的基建档案管理体制而言,存在很多不完善的地方,基建档案管理相关的规章制度不够健全。在现代基建档案管理中,需要根据基建项目的实际情况以及特点,建立合适的工作标准以及管理制度,设计专门的基建档案管理档案,明确基建档案管理人员的工作职责,建立完善基建档案管理网络体系,促进各相关部门之间的合作和配合。根据国情和单位基建工程情况以及国际先进管理模式,实行基建档案现代化专业管理模式,制定基建档案各项规章制度,依法治档,按照国际质量管理体系实行规范化、标准化、科学化管理。
再次,做好基建档案管理工作,建立基建档案管理机制。基建档案业务工作是基建档案管理的基础工作之一,严格按照基建档案管理程序、标准进行档案管理和保管利用工作。加强基建档案的收集工作,基建工程各阶段相互衔接,一个环节连着一个环节,档案资料收集不完整,可能影响其他阶段工作的开展以及日后的维修工作。所以,制定基建档案收集范围、归档质量要求、归档时间等规定的具体分解图表,抓住工程关键阶段进行收集,档案部门要实行全过程跟踪服务,改进工作方法和态度,贯彻落实基建档案工作的规定和措施。基建档案管理工作纳入基建工程项目管理过程中,基建档案工作与工程建设进程同步,建设项目申请立项时,即开始基建文件的收集、整理、审查工作,建设项目竣工验收时,完成项目文件的归档、验收工作,从工程建设源头控制基建档案管理质量。
最后,加强档案人员的业务培训工作,增强档案工作思想、政治、文化等素质。档案人员了解基建工程建设程序和基建专业知识,优化知识结构,拓宽知识面。充分利用信息化,建立完善新时期的档案管理体系,提高基建档案管理水平。
总之,在新的时代,紧密联系改革、技术、发展的新要求,做好基建档案管理工作,实现基建档案工作自身价值,才能提升单位管理水平和基建工程建设水平。
参考文献:
[1]张梅. 如何做好基建档案管理工作[J]. 咸宁学院学报,2009,02:124-125.
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 032
[中图分类号] F272.7;G275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)16- 0054- 02
企业档案管理在企业管制工作中具有十分重要的地位。近几年,随着我国经济的不断发展,人才变动日渐活泛,企业传统档案管理模式的弊端逐渐暴露。企业档案工作怎样推陈出新,逐渐变成我们一定要认真对待的一个主要问题。不仅在企业档案管理体制上进行变革外,信息化管制同时是一个必要的发展。
1 加速档案管理制度的变革
陈旧的企业档案管理制度已无法满足现代企业发展的需求,因此对档案管理制度进行变革已刻不容缓。确立改革的路线,使当代企业的档案管理工作可以持续发展。只有经过改革,才可以给平稳、连续、和谐的运行理清阻碍、逃脱困境,才可以帮助人的潜力发挥提出最广阔的平台。中国正在施行的一场关于社会各方面的变革,变革的成功将给我国社会的可持续运行提供可信赖的保证。档案管理工作身为社会大团体中的一个子部分,是所有社会团体的首要组成环节。因此,档案管理工作的可持续运行一定要改革,换句话说改革就是档案管理工作可持续运行的促进力。
2 实施制度化、标准化的档案管理
首先,全面调查案卷,取其精华去其糟粕。这是实现档案管理度化、标准化的首要工作。另外平常的档案管理部门由于历年来没有进行彻底的调查,还有移交部门规定管制期限不准确,都存在一些重复或者没有参考价值的案卷,因此,第一步要除去一些无用的案卷才能杜绝今后实施数字管制时发生重合和效率低下的状况。其次,重新整理文件,实现文件制度化。将一些文件过多、内容杂乱的文件进行再次整理。整理案卷的原则是最大努力地把一些存在关联信息的案卷整理在一起。在整理文卷的过程中要把一些没有页码、没有案卷目录、无文卷题目或题目不清晰的文卷重新整理、补全并保证所有文案更加规范。整理文案不仅使馆藏文案优化,还可以更加科学地保管文件,并且还能提高实行数字管制档案后的有效利用的效率。
3 构建全面的档案信息安全管制体制
档案信息化的完善构建以及最后的确实都应该依靠档案管理职员来运行,因此说档案管理职员是档案的信息化安全保证的第一个保障。所以,构建全面的安全管制机制,改善职工运行手段,增强档案职员的警戒性,能够从基本上减少个人错失所带来的信息遗失,降低电脑黑客对企业档案信息体系的危害。与此同时,对于信息化管制,在档案信息的应用需要采取职工确认身份、备份数据、杀毒软件等安全保护手段,运用这种方法增加档案管理的安全。
4 加强档案管理法治化建设
改革开放到现在,党及政府有关机构特别重视档案的管制工作,先后了许多政策用来改善档案管理工作。法制化是管制档案管理工作的根本,要做好档案管理工作就必须要依法管制,达成档案管理的制度化。档案管理设备的现代化,档案类型的多样化决定了档案管理方法要继续改革,只有坚定与时俱进,才能适应新形势,创立档案管理工作的新局面。万象更新的形势对档案管理人员在业务水平、知识水平及管制操纵能力等方面都说明了新的要求。档案事业的拓展必须坚持按依法管制的道路,唯有实现档案管理的制度化,档案管理工作才能发挥原有的作用。为了增强对档案的管制和搜集、整理工作,更方便地保护和使用档案,《中华人民共和国档案法》就此产生。
档案管理作为一个体系严密的管制科学,是我国经历千载的智慧成果。尤其是最近几十年,伴随信息化的来临,加速了网络化、数字化体系发展,档案信息化的管制已经逐渐变成档案管理运行的新目标,变成当代企业管制发展的主要标志。
5 构建一支素质高的信息化档案的专业队伍
目前信息化的社会档案管理者一定具有相应的计算机技术以及这方面相应尝试。也就需要企业档案管理职员应当依照档案信息化运行的现实要求,逐渐地改变自己的理念,掌握新的电子计算机知识,了解信息管制新的技术,建立保证企业服务的工作态度,所以构建一支素质高、水平高的信息化档案管理队伍,才能保障企业档案的信息化建立的需求。
6 结 论
综上所述,信息化档案管理作为一个完整,同时又周密的主要管制事务,不但要求企业领导赋予高度的重视,更应该得到全部档案管理职员密切合作、积极参加。尤其是目前,信息化运行早变成为世界变革的一个目标,更好地解决档案管理事务中所面对的问题,才可以变成为企业的经济运行提供有效服务的根本保证,才能更好地为企业服务,为社会服务。
主要参考文献
[1]赵晖.信息时代高校档案管理应注意的几个问题[J].办公自动化,2008,123(1):56-58.
[2]张慧敏,徐静泽.企业档案信息化管制的实践与认识[J].黑龙江档案,2011(3).
档案管理的社会化是指档案是全社会的共同财富,档案管理是一种社会各级各类组织、机构和个人的共同行为,其目的在于把全社会的档案以不同形式分层分类集中控制起来,形成一个社会性的开放管理系统。我国档案工作的基本原则和档案管理行政部门的执法权,是实现档案管理社会化的基本条件,较为完整的国家档案管理网络是档案管理社会化的可靠基础,档案馆是档案管理社会化的基本形式,而文件中心、档案事务所、档案寄存中心和其他商业化运作的档案中介机构则是档案管理社会化的有效补充。
一、档案管理的社会化与建立“两个体系”的关系
档案管理的社会化的本质属性决定了它是档案工作的基本职能,是档案事业发展的主体内容。就“两个体系”建设而言,又具有特殊的意义:(1)强化档案管理的社会化职能是建立“两个体系”的关键环节,实现“两个转变”。建立“两个体系”的重点是档案资源的重新配置和档案公共服务产品的再分配,关键就在于实现政府档案管理的社会化职能的调整与完善。(2)档案管理的社会化是“两个体系”核心理念的重要体现。建立“两个体系”的核心思想是以人为本,强化档案管理的社会化职能,根本目的就是要通过转变政府职能,更好地重视所有涉及人的档案,重视档案为人的全面发展服务,是以人为本的政府管理服务理念在档案领域的具体体现。(3)强化档案管理的社会化职能是建立“两个体系”的根本办法。建立“两个体系”需要档案法制体系、管理体制、工作机制、服务方式等各方面的改革与创新。管理的社会化不仅为推进建立“两个体系”提供了科学的理论指导,并以其系统性、规范性、实践性成为实现“两个体系”建设目标的根本方法。档案管理的社会化不到位,“两个体系”就无从谈起,“两个体系”的建立和完善也必然伴随着档案管理的社会化职能的不断强化。
二、建立符合社会发展需求的档案中介机构
“建立覆盖人民群众的档案资源体系”体现了档案管理的社会化,现阶段,建立覆盖人民群众的档案资源体系,实现档案管理的社会化,要建立符合社会发展需求的档案中介机构。档案中介机构,是当前一个非常热门的话题。从名称来看,有“档案事务所”、“档案咨询服务中心”、“档案事务服务中心”、“档案技术服务中心”、“档案托管中心”、“档案寄存中心”等。我国目前的档案中介机构按生成途径和运作方式,可以分为由档案馆或档案主管部门设立的、面向社会的公共性档案中介机构和以法人资格存在的、以市场化运作的商业性档案中介机构。我国首家档案寄存中心,1998年8月9日成立的深圳市档案寄存中心属于前者,其服务职能主要是将不具备充分保管条件及配备档案保管主体成本过高的国有与非国有及破产企业、社会团体、个人在工作、生产、经营等各项活动中形成的档案,寄存在市档案馆中。相对于传统的档案机构来说,总体呈现弱势。
市场经济条件下,需要的档案中介机构需具备以下条件:(1)政企分开、权责明晰、独立经营、自负盈亏。首先政企分开、权责明晰要求档案中介机构必须与档案行政管理部门在人员、财务、职能等方面完全脱钩,以独立经济法人身份参与市场竞争,不得再承担原有的行政职能,即真正实现组织中介性。其次要做到独经营、自负盈亏,必须保持档案中介服务机构的独立性、完整性和客观性。独立性可以使档案中介机构不受行政部门影响,在档案服务中保持独立,不损害客户的利益。(2)遵纪守法、规范经营、诚实守信、优质服务。从某义上讲,规范化程度不够是影响档案中介机构职能发挥的最大障碍。档案中介机构的规范化实质上涉及的是其与服务对象的信用关系问题,档案中介机构如果不规范,其信用度将大打折扣。从外部来说,档案中介机构应自觉接受工商行政管理部门与档案行政管理部门的监管,前者是依据《公司法》、《中华人民共和国公司登记管理条例》对其经营活动进行依法登记注册、年检审计;后者是依照《档案法》等法规对其业务活动进行监管,以实现外部规范化管理。从自身来说。档案中介机构应体现社会服务性、技术知识性和商业经营性。社会服务性指档案中介机构能为企业、社会组织或个人提供全方位的档案服务,包括档案咨询、档案达标升级整理、档案保管、档案设备引进等。技术知识性指档案中介机构进行的各项档案业务如技术咨询服务、传授档案工作理论知识和技能、档案价值鉴定等是建立在对档案信息的加工、利用或提供档案信息技术服务之上的。商业经营性指档案中介机构作为一个经工商注册的企业,有明确的服务方向和经营范围,有企业行为参与市场竞争,通过各种渠道和方式为客户提供最好的档案有偿服务,获得收益,求得生存和发展。
中图分类号:F270 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2016)03-000-01
医院档案除了相关医疗文件外,还包括医院医疗工作记录以及相关发展材料。医院档案是医院在长时间发展中不断积累、存储下来的宝贵材料,能够为医院的长远发展提供良好保障。医院借助档案资料,能够了解一系列详细的医疗信息,能够更好地了解医院在不同工作上的实施情况,提高医院医疗工作和管理工作的有效性。在新医改背景下,加强医院档案管理工作刻不容缓。
一、加强医院档案管理的必要性
(一)档案管理意识淡薄
目前,相当一部分医院管理人员对于档案管理的重视度不足,他们错误地认为档案管理工作不能够为医院带来经济效益,也无法明显推动医院的向前发展,因此十分忽视档案管理工作,对于医院档案管理工作的人力、物力、财力投入均比较少,造成医院档案管理水平无法得到有效提高。由于管理人员的不重视,医院档案管理人员对于档案管理的积极性和主动性无法得到提高,整个医院的档案管理意识相对比较淡薄。
(二)缺乏完善的档案管理制度
不管是企业还是医院,要想顺利开展相关管理工作,就必须要建立良好的管理制度,医院档案管理也不例外。医院必须要不断建立健全相关档案管理制度,才能够保证档案管理工作有章可循。然而,现阶段相当一部分医院均按照自身理解来开展档案管理工作,未能针对档案管理的具体内容形成统一的认识,达成一致的要求,也未能制定出统一化、系统化的管理标准以及管理制度,不利于促进档案管理工作的有序进行。
(三)医院档案管理手段不够先进
目前,相当一部分医院在档案管理手段上相对较落后,部分医院仍沿用的是手工收集档案的处理办法,该方法在信息检索量上相对较少,此外,由于分类相对较繁琐,很容易给档案收集以及利用工作带来很大难度。随着科学信息技术的不断发展和新医改的不断推进,部分医院开始在档案管理过程中引入信息化手段,开始应用一些先进的网络技术,然而,医院的计算机网络技术应用还不够普遍,相关人员对于计算机档案管理的操作还不够熟练,导致医院的档案信息化水平相对较低。
二、改进医院方案管理工作的途径
(一)重视宣传工作,树立良好的档案管理观念
医院必须要重视相关宣传工作,让医院工作人员均能认识到档案管理对于医院发展的推动意义,使其明白良好的档案管理工作能够提高医院工作的整体效率和质量,为医院带来较好的经济效益,鼓励医院人员主动改进管理工作。医院管理者必须要加强自身素质培养,医院在选拔任用档案管理人员的过程中,应尽量保证专业对口,确保录取者具备较强的档案管理专业素质和专业能力,同时要加强对新进人员的专业培训,提高其档案管理意识。
(二)进一步完善相关管理制度
医院必须要综合分析本院实际发展情况,坚持一切从实际出发,结合自身情况制定相应的档案管理制度。医院应不断完善本院档案管理工作手册,针对档案管理部门内不同岗位人员的具体职责和义务进行进一步明确,保证责权清晰,促确保不同岗位人员均能够各司其职,有效完成本职工作。此外,医院还应该不断完善相关工作考核制度,针对工作考核具体标准给予明确,通过这种方式提高医院管理人员以及普通员工的档案管理积极性和自觉性。
(三)充分发挥信息化手段在档案管理中的积极作用
综合分析新医改的基本目标,医院必须要坚持公共医疗卫生事业公益性质,必须要构建相应的医疗卫生制度,同时促进医疗卫生服务水平的有效提高,保证广大人员群众能够享受到安全、便捷而有效的基本医疗卫生服务。为了达到以上目标,医院必须要高度重视档案管理工作,在档案管理过程中引入各种先进的信息化管理方法和技术,构建属于自己的档案信息共享平台,实现档案信息化管理。近年来,我国的医院卫生事业日益发展进步,国家对于医疗卫生事业以及科研领域的投入也越来越多,但是,不同医院在科研水平上的差距仍比较大,很多医院在具体科研内容方面存在重复现象,医院对于科研结果的转化力度不足,转化水平不高,导致医学科研无法得到很好发展。针对以上现象,医院可以通过医院科研档案信息共享来克服上述问题,促进医学科研工作的持续、健康、有效发展,提升医院整体医疗服务水平。因此,医院必须要不断加强相关软件建设,同时推进医院配套硬件购置和建设工作,为档案信息化的实现提供良好条件,不断提高医院档案管理的信息化水平。
三、结语
总而言之,目前,我国的医院档案管理过程中,医院管理者和普通员工的档案管理观念仍较薄弱,医院档案管理制度有待完善,档案管理信息化水平还不够高,制约了医院档案管理工作的高效发展。因此,在今后的档案管理工作中,医院必须要加强相关宣传工作,鼓励医院人员建立起良好的档案管理意识,提高其档案管理积极性;不断完善档案管理制度,确保医院档案管理工作均有章可循;不断改进医院档案管理技术,充分发挥信息化手段在档案管理中的积极作用。
参考文献:
1 关于医院实施档案管理工作的现状
1.1 档案管理的制度过于单一
随着科技和经济水平的进步,医院的人事档案管理工作也应该随之做出相应的调整,但是现在医院当中的管理方法大多都还是很多年前的老方法,管理制度单一,不能够更好的为医院服务,因此,在医院人事档案的管理制度上需要改进,建立信息化的管理模式。
1.2 档案管理的方式落后
在医院当中,人事档案具有较高的机密性,因此具有很高的重要性,这种机密性档案的管理应该由具有专业管理知识的人员来进行管理,但是现在医院当中相关的专业人员非常欠缺,专业的管理设备也很缺乏,在这方面同样需要改进。
1.3 档案的立卷过于陈旧
现在医院的人事档案大多都放在档案室里,多年没有人翻动,需要什么信息的时候查阅非常困难。而且档案信息的内容大多也不是很真实,或者存在信息根本不对称的现象,所以需要改进的地方同样有很多。
2 完善医院人事档案管理的途径和方法
2.1 从事档案管理的工作人员要提高相应的工作意识
提高档案管理的工作意识,要从和档案管理有关的三个方面展开阐述。首先,就是医院领导的作用,他们要首先对医院人事档案的管理工作给予高度的重视,采取一些规范化的管理措施,对于人事档案管理现状以及出现的问题要及时给予整理的措施,用他们重视的态度引起实际工作人员对这份工作的重视;其次,就是从事档案管理的工作人员,他们要不断的提升自身的管理素质,要经常参加一些相应的培训,意识到人事档案管理工作对于医院全体工作人员以及医院的荣誉形象等方面的重要性,不断的改善医院的人事档案管理工作;最后,就是在档案管理方面的法律意识,要拓宽资料的收集渠道,建立档案的保存、传递等程序科学化方式,确保档案信息的规范、完整和真实。
2.2 对于档案的监管制度要进行完善
人事档案主要记载职工的履历、鉴定(考评)、自传、入党入团、任免、奖励、处分、工资等方面的自然状况,记录职工的个人成长过程,思想发展历史,能全面系统的展现职工家庭情况、主要社会关系、专业学习情况、个人发展情况等各方面内容,能概括反映职工的个人全貌[1]。因此,档案的管理要实现法制化、规范化、制度化。
2.3 档案管理工作岗位要设置专业人员
医院当中从事人事档案管理工作的人大多是一些年龄比较大,或者一些其他职务的兼职做人事档案管理的工作,这对于管理水平的提高是非常不利的。所以,这个岗位要引进专业的管理人员,在招聘的时候要挑选各方面素质都比较综合的工作人员,同时,在以后的工作当中还要不断的完善他们的素质,经常做一些专业化的培训等等,让他们把医院的人事档案管理工作做到时代的前沿[2]。
2.4 对于医院的人事档案管理工作要实现信息化管理
学校档案管理工作是学校的档案工作是教育事业的重要组成部分,是衡量学校教育质量和管理水平的重要标准,是学校各项日常工作中形成的第一手资料,是经过档案工作人员去粗取精、分析归纳、分类编目、认真整理形成的,是学校各项评估工作的重要内容。目前,中职学校正面临着不断的变革,作为中职学校工作的重要组成部分的档案工作,也面临着严峻的挑战。那么,如何适应新形势,加快中职学校档案工作发展的步伐呢?根据《档案法》的要求,我结合我校的档案管理工作,以及自身的学习和工作体会,就如何做好中职学校的档案管理工作探讨如下。
一、当前职业学校档案管理工作的现状
1.漠视档案管理的重要性。
就目前的学校档案管理现状来看,大部分学校的领导对档案管理工作不重视,其表现为:(1)对档案管理的意义认识不足。多年来,由于对教育改革的狭隘认识,导致档案事业建设降低到教育改革的附属地位,经常以一种对当前教育改革是否有用的实用主义来衡量档案事业,而这一观念又恰恰违背了档案的价值属性。因为档案是历史的产物,不能产生直接的教改成绩或效果,档案往往是到检查评估利用的时候才显出它的价值。(2)依法归档的意识不强。没有解决档案收集工作中存在的实际问题,档案收集方式仍然依靠档案管理部门主动索取,而依靠主动移交的可操作性不强,学校对教职工的评价考核也没有把依法治档作为其中一个条件。各职能部门把档案资料的收集、移交看成是一种负担,甚至不当一回事,学期或学年结束,该交的档案资料也没有整理移交,需要档案管理人员的多番催促,致使档案移交工作迟迟不能落到实处,材料收集不齐全,直接影响收集工作的开展。(3)对《档案法》的宣传不够。《中华人民共和国档案法》颁布20年了,除档案管理部门认识外,大多数人不了解、不认识档案的法律责任,不重视统一管理档案的意义,领导和广大职工依法自觉保护、收集、移交档案材料的意识没有真正树立起来。对加强档案管理的重要性认识不足,没有意识到档案对教育事业的促进作用,认为学校不是什么政府职能部门,档案管理没必要也不可能要求得那么严格。
2.管理制度不到位。
领导对档案工作奖罚不明,档案工作成绩再突出,充其量只能是个默默无闻的“无名英雄”,相反,工作推诿、疲沓,甚至损害了档案,也得不到惩罚。从另一个高度讲,这种有章不循、违章难纠的现象普遍存在的原因,是学校的各项管理还没有完全纳入正规化管理和法制建设的轨道上来,对各项制度的贯彻落实缺乏行之有效的、严格的考核奖惩措施。
3.档案管理人员水平不专业,态度不积极。
档案管理人员业务素质不高,档案管理工作开展难度大。专业的档案管理人员缺乏,现有的档案管理人员业务水平低下是中等专业学校普遍存在的问题。有的中专学校的档案管理人员只有一个人,而且是临时配备的。另外,一些档案管理人员不是档案专业出身的或者不经过培训就上岗,不具备最基本的档案管理业务知识,严重制约学校档案管理工作的发展。还有些档案管理人员,年龄大、学历低,思想观念陈旧,不但创新意识不强,而且工作的积极性不高。
4.档案信息软件建设滞后。
目前中等专业学校档案室的管理方式陈旧落后,有些还是手工作业,文件立卷归档后,档案工作人员还需对其进行加工,如调整与编目。这种机械的手工抄写,不仅仅重复性劳动工作量大、时间长、速度慢,同时也极大地限制了档案的处理速度。这样的管理模式,致使档案管理人员无暇顾及对某些有价值的档案资料进行有效的开发利用,办事速度慢,查找准确率低、查全率低。
5.档案室硬件建设滞后。
社会在发展,学校的办学条件也有了明显改善,但是很多学校对档案室建设的“硬件”投入相对滞后。表现为:(1)有的不具备最基本的保管档案的通风、防潮、防霉、防盗、防火条件要求;(2)档案材料随处散放,造成极大隐患;(3)档案保管设备落伍。
6.上级档案部门的监督力度不够。
一些档案行政管理部门对于学校存在的档案违法行为,往往只进行现场指导纠正。久而久之,执法检查变成了上门服务,上门帮助组卷、立卷,以指导替代执法、替代执罚。而对于法定破损档案,不及时归档,归档不全、利用不还,档案面临危险等档案违法行为不作重点深入检查和追究。
二、中等职业学校档案管理工作的改进方法
1.提高认识,加强领导,强化档案管理意识,建立和完善科学的档案管理机制。
提高和增强学校全体员工对档案工作重要性的认识,是搞好学校档案工作的先决条件。这就要求我们要认真学习《档案法》,深入进行档案法律知识的学习和宣传,使领导干部和全体师生员工都认识到学校档案工作的重要意义,树立和增强全民的档案意识,坚决杜绝档案工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的实用主义短期行为。扎扎实实地搞好学校档案工作,建立起严密并切实可行的档案管理制度,按《档案法》要求,规范各类档案的分类、归档要求和管理办法,使档案工作做到有章可循,有法可依。其次要加强对档案工作的领导,主要领导应亲自过问档案工作,解决档案工作中存在的各种实际问题,促使学校档案工作跟上当今新形势教育教学改革的步伐。要按上级档案管理部门的要求,建立综合档案管理机构,集中统一管理全校的文书、教育教学、设备、基建、会计、学籍、团队等各种门类和载体的档案。各职能部门均应确定一名兼职档案工作人员,负责收集和职能管理本处室的档案资料,形成档案工作齐抓共管的局面,以保证学校的各种资料齐全完整。
2.加强专门档案人员配备,提高档案管理人员素质。
为了使学校档案管理工作高效有序,首先要配备一名思想好、责任心强、熟悉学校工作、懂得职教办学规律、有较好的政治素质和较强业务能力的同志来负责,健全工作人员岗位责任制、档案室管理制度、查阅制度、资料报关保密制度,严格按规章办事。注意加强档案人员自身业务素质建设,搞好档案业务培训。
3.搞好档案室硬件建设。
硬件建设是提高档案水平的基础,也是保证档案管理质量的最佳手段。要专门设立档案室,添购档案管理设施设备,分类存放,编档管理,配备六防(火、防盗、防潮、防光、防虫、防高温、防霉、防尘),确保档案材料保管安全、利用方便、管理规范。
4.加强档案信息化建设,提高现代化管理水平。
档案信息化建设是社会信息化发展不可缺少的组成部分,也是现代档案工作的基础,是档案工作现代化的必由之路。首先,观念现代化,即要正确确立中等专业学校档案是重要的信息资源这一重要观念。其次,在具体管理上要与时俱进,要正确确立中等专业学校档案管理的理念,制订一整套科学严密的与现代化管理相适应的管理体系和运行机制。最后,档案管理中实现技术现代化,即采用计算机、传真机和信息检索终端等现代化办公设施,收集、处理、传递档案信息资料,提高档案的服务质量。建立档案工作网络,运用现代化管理技术和先进技术设备,提高管理水平,跟上办公自动化步伐。
5.加强档案的收集和整理。
学校档案工作应坚持“以我为主”的立卷归档原则,着重收集本单位形成的文件材料,上级针对本单位制发的文件材料,本单位公务活动形成的重要会议材料、协议书、劳动工资等方面的材料。文件材料收集齐全后,要根据不同门类、不同载体按年度、类别分别整理归档。
6.提升管理方法和手段。
追本穷源,强化文件材料的预立卷管理,是提升档案管理的重要方法和手段。预立卷是学校档案工作的一项长期的基础工作,学校档案工作必须坚持从源头抓起,要坚持一个口子、两个环节、三个重点、四项工作。“一个口子”即学校由一个口子统一进行校内外收发文。“两个环节”指抓好学校收来文件和帐外文件管理这两个环节。“三个重点”即对重点档案门类、重点归档部门的归档进行重点指导。“四项工作”包括:①将档案工作纳入部门及有关人员岗位职责;②每年进行档案工作检查评比;③对部门兼职档案人员定期实施岗位培训;④对档案工作有关人员进行年度考核。
总之,学校档案管理工作是学校基础工作的重要组成部分,建立健全学校档案,实行档案管理,有利于对学校的正确评估,有利于对教师和学生的全面考核,有利于查找和使用历史资料,有利于学校进行科学管理,有利于提高教育教学质量。我们在做好档案的收集、整理、归档工作的同时,还应主动提供档案利用服务,做到档案管理工作管理方法科学化,管理手段高效化,档案工作标准化,建立档案管理工作长效机制,使档案价值得以充分体现。只要努力把学校档案建好、管好、用好,就一定能使学校办出成绩,办出特色,办出水平。
参考文献:
目前,人们生活中一个非常重要的,必须的工具的就是电子计算机,其具有多种多样的功能,这为企业的办公带来了巨大的变革,使企业办公变得更加方便快捷。而在信息技术时代,最新的档案方式就是电子信息档案,它对企业在高科技方面的创新发展意义重大。但是根据具体情况来看,电子信息档案并不全是优化,它也有自己的不足,比如与传统的纸张档案相比,具有更大的风险性,如果没有积极制定防范风险的措施,那么很容易导致企业的数据被盗,所以,企业在使用信息档案时一定要注意信息的安全性,积极主动的制定一些避免风险的措施,以使信息资源更加安全。
一、避免风险的措施
提前预防,在风险还没有出现的时候就进行遏制是规避风险最有效的方式,也是最经济的方式,对于电子档案来说,应该以其自身的潜在缺陷为根据来实施控制管理,来保证内部信息的安全可靠,主要措施有:
1.积极引进最新技术。计算机在工作过程中要同时结合多种措施,而规避风险的最好的办法就是引进新的技术,新技术对可以使电子信息档案更加安全可靠。其中一个很重要的方法就是设置密码,这是现代操作系统最常运用的方式,在对电子信息档案实施密码设置后,要积极的训练一些计算机技术人员来实施管理控制,避免信息资源被一些外界因素干扰。
2.制定一些制度。为了保证信息资源的安全性,那么必要的管理制度是必不可少的,所以企业要主动制定一些有针对性的制度来进行预防,也可以根据需要授权档案管理人员自己制定制度,例如:可以规定只有管理人员才能进行相关的系统操控,而无关的人员没有权利操作系统等。
3.及时消除风险。为了确保信息档案数据的安全性,及时消除潜在的风险是非常重要的,在计算机维修期内,企业尤其要注意随时可能存在的风险,主动采取应对措施。因为计算机网络的的复杂性,使得控制风险工作也极其的不容易,不过,只要及时且做到全面看待问题,那么就可以把问题解决掉。比如,对于那种对计算机激进主义异常敏感的机构来说,为了应对潜在的危险,那么采取一定的措施是非常必要的。
4.及时进行预防和保护。为了消除危险电子信息档案的因素,其中一个很重要的措施就是安全防护,其可以有效的避免信息数据受到外界因素的破坏,保证信息的安全可靠。
二、缓解风险的措施
电子信息档案在遭到外界的干扰后,为了把危险降到最小,就需要管理人员尽最大的努力把危险掌控在一定的范围内,那么管理人员应该怎么做才能使风险得到缓解?目前,许多企业开始利用风险转移的策略进行缓解,电子信息档案管理的风险缓解就是通过制定实施应变计划、灾难恢复计划、电子信息档案相关资产重新布置等手段来减小电子信息档案及相关资产价值本身或风险的后果或影响。常见的风险缓解方法包括:事前措施、事后措施。前者是指在损失发生前为减少损失程度执行的方案;后者是在损失发生后为减少损失执行的方法。需要强调的是,在进行电子信息档案的管理时如果发生危险,那么不管是什么情况,企业都要积极主动的进行及时的处理,这才是最为关键的。
三、分散风险的措施
在电子信息档案管理中,还有一种经常使用的规避风险的措施就是转移策略,所谓转移策略实质上是一种风险的分散,即把风险转到其他的地方,以此来把已经存在的风险降到最低,一般而言,能够从多个角度对风险转移的方法实施修正,如:修改配置模式、购买保险、外包给其他机构、或者与提供商签署服务合同等等。经过这样的处理之后,我们可以把复杂的风险问题进行简化,再对原先实施的电子信息档案管理策略优化改进,创造更加先进的电子信息档案管理系统。此外,还可以与网络供应商互相协调,让供应商的安全服务符合电子信息档案的使用需要。另外,还要强调的是,外包同样隐含着风险,如果外包人员不符合合同的标准,那么后果会很严重。所以为了预防人为因素给企业造成损失,那么那些使用电子信息档案的人员要做的就是一定要严格遵守操作标准。
四、评估风险的措施
当风险来临后,企业最需要做的就是积极采取措施进行处理,为了把风险造成的影响控制在最小的范围内,还要积极与其他措施相结合使用。风险评估的目的是为了能够使预防计划更加科学合理,在对电子信息档案实施全面分析的基础上,探究引起风险的因素以及其带来的后果。需要实施分析评估的基本内容是:发生危险的概率,危险带来的后果有多大,危险的成本探析,有哪些合适的控制防范办法等等。此外,企业管理者要树立风险观念,积极主动的制定一套体系完善的针对多种风险的预防计划。需要强调一点,如果机构中每个已被识别的弱点通过承认得以控制,这说明企业在安全防范工作中未能给予足够的重视。企业防范风险的最大弊端在于,许多经营管理者错误地认为电子信息档案无危险性,在使用档案资料时未采取针对性的安全管理方案,这对于电子信息档案带来了诸多不便。而对于档案管理人员来说,其在管理期间要控制好各个环节的工作,这对于档案管理是极为重点的。在进行评估中,为了确保档案信息的安全性,档案管理人员就必须要非常警觉,对于潜在的风险能够及时发现,并把其扼杀在萌芽状态,对于已经发生的风险要积极采取措施,力求使风险造成的损失最小。
简而言之,管理者或管理部门在对电子信息档案管理时,一定要有这样的意识,即电子文件的风险不是主观的,而是客观存在的,这种风险不是确定的,而是不确定的,而且还可能带来很大的危险,所以一定要有对风险的警觉度,把预防风险看做所有工作的重中之重,积极制定风险防范办法,使电子信息档案的管理水平得以提高,这对于有效规避风险和降低损失有重要的意义。
参 考 文 献
[1]冯惠玲.论电子文件的风险管理[J].档案学通讯.2005(3):8~11
[2]王兆新,裘洁.浅议电子文件信息的安全与保密[J].浙江档案.2004(1):36~37
房地产档案管理是城市房屋管理部分在实际房地产调查测绘、权属登记、权属转移以及变更房地产权等管理工作形成的具有高保存价值的图表、文字、声像等不同形式的历史登记,它是房地产权属登记的具体记录。房地产档案具有凭证性、真实性、共享性、动态性等特征;在产权档案形成过程中,产权管理具有数量大、涉及面广等特点,通过图表、文字结合,包括建筑、法律、测绘等专业知识。产权档案作为重要的资料,为解决房产纠纷、深化住房制度改革、加快旧城改造步伐发挥了具体作用;为解决房屋产权不清、户籍不明等问题提供了法律依据。房地产档案管理,是在满足广大档案用户资源信息需求的同时,确保档案及时开发、利用。因此,在实际房地产档案管理过程中,必须正确认识、处理档案利用以及保护关系,提高和规范房地产档案产权管理,充分发挥产权档案作用。
一、房地产档案管理存在问题
房地产档案管理随着产权变化、房屋拆迁损坏、城市建设发展不断变化着,具有极长的历史跨越时期。不同历史时期,档案管理要求、档案管理人员知识结构、专业素养不一样,对于房地产档案管理认识也不一样。根据相关调查显示:我国房地产档案管理主要存在以下一些问题:
(一)产权档案缺乏抗风险能力
房地产档案管理作为宝贵的历史资料,在实际档案管理中,由于经济水平以及观念制约,导致房地产产权档案抗风险能力不足。档案管理过程中采取的防潮、防火、防虫、防盗等处理措施,在泥石流、山洪、战争、地震等不可抗力因素影响时,产权档案抵抗风险的能力直接受到影响。例如:2008年汶川大地震中,很多地方被毁为平地,不仅造成了巨大的人员伤亡、财产损失,很多产权所属物顷刻毁灭,给财产保险理赔工作造成了很大影响。
(二)产权档案质量差异
在实际房地产档案管理中,由于产权档案历史跨越周期长,不同时期,产权档案存在很大差异;随着科学技术不断创新和发展,我国各方面都取得了相应的发展。不同时期,居民对产权档案认识不一样,档案管理经过不同的管理人员,产权档案具有不同的时代特征。由于产权档案管理人员文化、专业水平存在很大差异,部分管理人员缺乏专业知识,不能及时发现管理问题,导致很多不规范产权资料流入权属档案。在计算机技术以及影像技术普及之前,产权档案主要由纸质档案组成,档案产权过于简单,普遍只有产权平面布置图,导致很多产权情况缺乏描述。
(三)产权档案体裁单一
在档案管理中,产权档案除了必须具备纸质资料以外,还必须包括相关记录;例如:拆迁审批、影像资料照片、重要底片、调查处理过程中形成的相关房屋产权资料,计算机产权管理过程形成的光盘、磁盘等材料等。由于这些特殊体裁比纸质档案更容易受到破坏,因此在实际保管过程中,产权管理部门必须针对特殊体裁采取特殊保管方式;在保管过程中由于管理部门对特殊体裁档案收集不齐全,相关重要档案不能及时进行特殊管理,导致很多产权档案内容不完整,整体欠缺等现象。
(四)产权档案收集面窄小
房地产作为国家经济发展的支柱产业,近年来,各种企业单位不断参与到经济活动中;例如:房屋拆迁、旧城改造、企业改制、房产买卖、资产重组、继承抵押、交换等,只要涉及产权活动,就会有相关文件资料;除了档案等级,还有其他项设立、档案撤销、产权注销、档案登记、房地产代管档案、房屋拆迁档案、房地产交易档案等。在实际档案管理过程中,由于档案管理人员很少参与业务活动,产权档案收集只局限于登记部门,导致很多房地产现状和产权档案不一致。因此,在实际收集过程中,产权档案必须渗透相关工作和产权登记各个环节。
(五)当权档案资料纠正困难
在实际房地产档案管理过程中,由于档案资料归属于整个权属管理的工作流程,当业务进行归档环节时,各种手续进行完毕;导致档案管理人员材料验收时,缺乏资料,相关资料不准确、不规范,退还登记人员重新补齐、更正困难。另外,由于各种档案文件资料数据信息具有很强的关联性,当一处出错时,其他方也会跟着出错,经办人员规定复杂,程序繁琐,具有很大的工作量,导致具体操作十分困难。
二、房地产档案管理对策
(一)增强产权档案抗风险能力
随着计算机网络技术不断普及,在实际房地产档案管理过程中,必须不断提高认识,增强产权抗风险能力。例如:借鉴股市、金融风险,采取可行性控制措施,进行创新和完善;在股市中,客户交易通过异地备份资料等方法不断增强抵抗风险能力。通过政府支持,在耗费大量人力、物力的同时,完善新入库资料电子化工作。
(二)提高档案管理人员业务能力,规范档案管理体系
档案管理人员作为档案管理工作的主体,是相关制度的直接贯彻者。随着科学技术、社会发展不断进步,档案管理人员必须不断适应新标准、新要求。在实际工作中,必须不断提高业务培训力度,增强产权档案管理人员业务水平,增加房地产档案管理人员责任心、素质、知识层面以及业务水平。通过严格产权登记业务流程,保障产权资料,增加产权档案相关资料归档进程。
(三)增强产权档案服务功能
随着计算以及音像技术普及,给房地产产权收集提供了有效手段,科学技术作为产权档案的质量保障。在实际管理工作中,产权档案人员必须充分利用档案信息;通过计算机技术不断整理、分析、查阅、保护音像信息;通过及时掌握工作流程、工作动向,在确保现有工作稳定的同时,开辟新渠道,将集中收集和经常收集有机的结合起来,从根本上保障房地产档案管理直观、形象、齐全。
(四)规范档案产权更正,健全档案管理网络机构
在档案产权更正过程中,对于原件重新办理手续,档案人员必须根据档案服务,提醒调阅人及时注意备考提示,查阅档案更正信息;通过增加附加更正表,仔细说明更正原因、日期及时更正。同时,通过制定相关规章制度,健全档案管理网络机构;通过国家具体的档案法准则,逐步完善单位法规制度体系,推动档案信息资源有效开发利用,及时维护国家相关档案以及规章制度完整性。另外,通过建立档案管理机构,采用相同标准电子化产权档案,在充分发挥产权档案服务功能的同时,方便档案人员管理进程。
三、结束语:
房地产档案管理作为历史活动的重要产物,是居民经济活动的主要凭证。在实际管理工作中,我们必须根据实际问题,在大力开展档案管理的同时,制定相关规章制度,加强基础业务,提高档案管理现代化水平;通过增强档案法制宣传学习,推进法制档案工作,提高档案管理人员素质;从根本上完善档案管理工作效益。
参考文献:
[1]曾旺辉,黎永索.房地产档案管理的问题及对策[J].全国商情·经济理论研究,2009, (8):132-133.
[2]肖爱娥.房地产产权档案管理探析[J].档案时空,2007,(6):24-25.
(1)按照卫生部医德规范要求,结合医院工作实际,按照考核项目权重赋予不同的分值。医疗质量15分、廉洁行医15分、满意度15分、服务态度13分、团结协作10分、劳动纪律10分、职业道德学习考试8分、社会监督员评价7分、仪表着装7分。
(2)建立员工医德考核加分标准。获国家级荣誉称号加16分/次,获省级荣誉称号加10分/次,市区级荣誉称号加8分/次,校院级荣誉称号加3分/次。
(3)建立员工医德考核扣分标准。医务人员着装不整或不佩戴胸卡上岗扣2分/次;被投诉服务态度差,有生、冷、硬、顶、推现象,性质恶劣、严重影响医院形象的扣30分;上班时擅自离岗、串岗每次扣5分;利用工作之便,向服务对象推销药品、保健品、器械等物品谋取私利的扣30分;违反医疗服务和药品价格政策,多收、乱收或者私自收取费用,情节严重的,属科室的,科室主要负责人和当事人各扣10分。
(4)建立一票否决项目。收受患者“红包”、回扣,有较重大医疗差错,有被社会媒体曝光且情况实,职业道德考试不及格,医院将这样的员工直接降入“较差”等次中。
2.实行科学规范的医德档案考评体系。
(1)建立员工医德档案规范化数据库,及与之相对应的医德档案数据分析模型,对医德档案信息进行科学的分析和处理。整个测评系统建立在医院已有的OA办公网上,利用现有的网络及终端,为医德档案管理系统提供运行平台。
(2)系统用户分为员工用户、科室用户和管理用户3级。员工用户可浏览个人档案并进行个人测评录入,科室用户和管理用户主要指科室和医院管理部门。医院计算机中心完成对各医德档案数据库的程序管理、维护管理和权限设定。
(3)录入的员工、科室和管理部门要在规定的时间段内登录系统,完成相应的项目后保存退出。为确保利用数据的安全、准确,在规定的登陆时段结束后,服务器将自动关闭录入系统。院党委、纪检监察室进行监控,对于在时间段内没有及时上网登录的员工或科室以及管理部门进行倒计时督促。这样使得该院的医德档案管理成为集录入、统计、分析、评价为一体的管理体系。
3.采取4级联动的医德档案考评管理。
为确保医德考评扎实有效,使医德档案管理更加科学规范,医院由原来1年进行1次的纸质的医德考评规范,变为为每季度1次的网上考评,这样可以时时记录员工医德医风状况,数据全面,真实可靠,具有一定的说服力。
(1)每季度的第一个月完成前季度的评价,即员工按照医院规定时间进入医院网站的个人OA系统,点击《季度医德档案自评》,填写本人季度医德医风小结,按照《考核表》要求逐项进行自我评分。
(2)科室领导每季度对科室员工进行1次评议,将集体评定结果在医院规定时间段内录入医德医风考评系统,完成科室对员工的评议和评分,并有权对员工个人上传资料进行弥补与更正。
(3)医生(含医技人员)由医务部门评定,护士由护理部门评定,机关后勤员工由相应党总支评定。
(4)医院纪检监察室专职人员代表医院结合员工个人、所在科室及医院职能部门的考核评价以及医院日常掌握的内容,对员工个人进行最后的总体评价及打分,院档案室将网上评定结果进行最终的统计、汇总、分析和总结。考评结果与奖惩挂钩,即评价优秀者奖励季度中个人最后1个月奖金的15%,评价较差者扣罚季度中最后1个月个人奖金的15%。年终总体考核结果与员工提职、晋升、评优等挂钩,对评分较差者集中教育培训,并取消年终一切奖励,将员工医德档案随个人的人事档案一并封存,对于连续2年评分较差者作调离原岗位,直至进行下岗处理。
二、医德档案管理取得的成效
1.规范了员工的服务行为。医院结合员工为患者服务工作中易出现的问题,有针对性地进行调整、细化考评内容,使得考评内容具有极强说服力。如医院聘请监督员来院检查,发现问题与员工医德考评挂钩;医院在门诊、住院及出院患者中开展满意度调查,开展临床对非临床员工间的满意度调查,这些调查结果,全部列入医德考评中,使得考核评价有理有据,对规范员工服务行为起到积极作用。
在医院管理工作中,档案作为其中重要组成内容,主要是记载医院发展历程的历史资料,是医院在一系列经营活动中产生的资料文件,主要是工作记录、文件、图表、音频和影像资料等不同载体的档案。医院档案管理作为一项特殊工作,无论是形式上还是管理方式上,都存在明显的特性。高效的档案管理工作有助于推右皆焊飨罟芾砉ぷ鞯目展,为医院后续管理工作的开展打下坚实的基础,有效解决实际工作中存在的问题,提升档案管理工作成效。由此看来,加强新医改下医院档案管理,改进方法研究是尤为必要的,有助于为后续实践工作开展提供参考依据。
一、医院档案管理现状
医院档案管理工作作为内部管理工作中的重要组成部分,记录了医院的建设发展,是医院各项经营活动的资料记载。档案形式主要包括书面、影音和电子数据等形式,为医院的经营管理决策提供充分的参考依据。但是就当前医院档案管理工作现状来看,整体成效不高,其中仍然存在一系列问题,诸如管理制度不完善、管理方法单一、人员素质不高等一系列问题,在不同程度上影响着医院档案管理工作成效的发挥。医院档案管理工作中主要包括医疗档案管理和后勤档案管理两种,其中医疗档案管理工作中主要涵盖医院日常医疗服务中的工作情况,后勤档案管理工作则是针对医院建设和发展、内部人员管理、环境建设、水电管理、设备运行和卫生清洁等众多内容,其管理成效高低可以直接反映出医院的综合管理水平。
在信息化的今天,医院档案管理工作中开始运用大量的信息技术和现代化管理手段,尤其是在新医改背景下,医院档案管理是否可以高效开展直接影响到医院的持续发展。医院的长远运行和发展与档案管理工作之间联系较为密切,作为医院管理工作中重要组成部分,同时也是医院正常运行的关键所在,高效的档案管理工作有助于推动医院长远发展。
二、新医改下医院档案管理工作的改进
(一)健全和完善档案管理体制。医院在经营发展中,档案管理工作是否能够有序开展,管理制度是否完善起到决定性的作用。当前很多医院在档案管理工作中,由于领导干部认知水平偏低,对于档案管理工作重视程度和认知水平不高,导致档案管理制度不完善,难以为实际工作开展提供坚实的保障。基于此,医院应该结合新医改实际要求,深入分析医院当前档案管理工作现状,健全和完善档案管理制度,并加强档案管理人员的培训和教育,对档案管理人员综合素质进行全面考核,提升医院档案管理水平,随着医院的发展而不断创新,为医院经营管理决策提供充分的参考依据。
(二)医疗档案管理工作方法创新。医院在日常经营管理中,其核心关键在于医疗服务,档案管理工作重点和难点在于医疗资料的收集和整理。这就需要医院领导干部能够提升档案管理重视程度,加强档案管理部门和医院其他部门之间的交流、合作,及时了解医院的动态情况,全面、准确地记录医院各项经营管理内容,尤其是针对医疗事故和突发状况的记录,便于后续医疗服务改进参考。对于新医改背景下,医院卫生管理体制。医药价格形成机制和卫生监督机制等众多内容,要紧紧迎合改革需要,及时有效地对档案管理工作制度进行创新和完善,建立完善的档案管理系统,促使医院档案管理工作信息化建设发展,提升档案管理工作成效。
(三)创新档案管理方法。新医改背景下,医院的建设和发展方向发生了不同程度上的变化,档案管理工作在新时期医院管理中占据的地位越来越高,包括在建筑设计、招投标和装修工作中,档案管理工作成效高低直接影响到医院的建设发展。诸如,在医院后勤档案管理中,对医院建筑工程规划的相关文件内容管理,需要根据实际管理工作要求保管,避免资料丢失带来不必要的麻烦。与此同时,医院需要结合档案管理工作特性,提高后勤档案管理工作重视程度,充分发挥现代化信息技术优势,建立管理系统,整合医院电子资源优势,促使档案管理资料管理更加科学合理,提供可靠的保障,促使后续医院管理活动有序开展。
(四)后勤档案管理工作规范化改进。医院后勤档案管理工作涉及内容较广,同时也是医院运行管理中的核心内容,医院领导干部需要予以高度重视,建立完善的管理制度,促使后勤档案管理工作规范化建设和发展,提升医院档案管理工作成效,为医院建设发展作出更大的贡献。
三、结语
综上所述,新医改背景下,医院领导干部应该提高档案管理工作重视程度,创新管理理念和管理方法,运用现代化信息技术手段,建立完善的档案管理系统,辅助档案管理工作高效、有序进行,提升档案管理工作成效,为经营决策提供参考依据。
【参考文献】