时间:2023-05-26 16:03:05
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇农业农村经济管理范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
农村经济发展作为目前农村经济发展的重要问题之一,农业的发展主要是指农村经济的发展,近年来国家推出了一系列惠农政策,加快了农村经济发展的步伐,但由于我国在农业的相关政策和法律法规的不完善,导致惠农资金和技术的缺乏,为解决这一问题,提高农村经济管理水平,使其得到更快、更好的发展。文章针对当前农村经济管理发展中存在的问题进行了分析,并进一步对加强农村经济管理发展的具体措施进行了阐述。
1农村经济管理
农村经济管理主要是指针对农村经济、政策、计划、土地、统计、审计、生产体制、农业承包、发展、扶贫、分配、产业化、销售、农产品加工、农民专业合作社、信贷、二轮土地承包、土地纠纷合同仲裁、农民负担、农业保险等诸多方面的管理。
2农村经济管理的工作职责
2.1农村财务管理工作
2.2农林项目管理
2.3研究指导建立农业社会化服务体系,指导农业产业化
2.4各类农经统计报表的编报工作
2.5相关项目申报工作
2.6撰写农经材料和信息
2.7贯彻执行上级文件精神,对农村经济收支、农民收入以及农民负担情况进行监测,减轻农民负担工作,落实减轻农民负担有关政策,巩固农村税费改革成果
2.8管理土地承包、耕地、荒山使用权流转和承包合同管理等工作2.9有关农村、农业、农民各类来信来访调处工作。
3农村经济管理的意义
3.1只有大力加强农村经济管理发展,才能加快新农村建设的步伐,从而推动构建和谐社会主义的信念,才能保证农业的整体发展不受影响。
3.2农村经济管理是在物质资料再生产过程中进行的,社会再生产过程即是人与自然结合的过程,又是人与人结合的过程,因而决定着经济管理的双重重要性。
4农村经济管理发展中存在的问题
4.1农业的发展缺乏主动性
由于中国一直以来坚持的计划经济体制观念,导致农业的发展一直处于被动的状态,农村经济管理局面很难打开,虽然近年来各级政府虽然加大了对农业的支持,但在很多地方却没有得到具体的落实。
4.2农业的相关知识缺乏
由于我国目前对于农业管理方面的相关法律法规不完善,各级管理部门以及广大农民群众对于农业的相关法律意识淡薄,严重影响我国农村经济管理的进行。
4.3缺少专业的管理人员
目前农村经济管理人员,思想保守,缺乏专业知识,管理观念落后,不能充分认识农业经济发展必须向产业化和现代化发展的思路,大大阻碍了农村经济发展的管理。
4.4农村资金管理不规范
目前我国财务管理的实施主要是由村干部负责完成,但是由于多年来农村承包土地没有合理的合同规范,而且目前农村的财务还不能做到所有的财务活动都公开透明,导致承包租金无法及时回收,集体财产得不到保障,也严重制约着农村经济的发展。
5加强农村经济管理发展的具体措施
5.1宣传农村经济管理的理念
现阶段我国农村建设的主要任务就是发展农村经济,只有大力发展农村经济,才能增加农民的收入,调动农民生产的积极性,才能更好的维护广大农民群众的合法权益,为了更好的加快实施这一任务,高质量的发展农村经济,相关部门就应该对负责各项工作的部门以及工作人员进行专业知识培训,加强对农村经济管理的认识,只有充分的学习才能更深入的了解。
5.2实施农业产业化发展进程
要想加快农村经济的发展,就必须实施农村规模经济和产业价值链条的延伸,为此,我们必须大力发展优势产业及大型企业,建设优势产业生物链,并将其拓展延伸,只有这样才能更好的促进经济的发展,推动农业产业化的进程,加快农业建设的步伐。
5.3提高管理人员的业务素养
针对农村经济管理工作人员,必须加强他们对农村经济业务知识、理论以及科学技术等综合业务水平的了解,完善业务范围,对他们进行针对性的培训,特别是针对金融财务管理以及心理咨询方面的知识,必须做到全面了解,才能更加有效的针对性开展经济管理工作,更加有效的提升农村经济管理。
5.4提升应急处理能力
突发事件作为农村比较常发生的事件之一,作为农村经济管理人员,必须能够及时拥有及时解决危机的能力,积极听取广大农民群众的意见,不偏不倚,维护广大人民群众的利益,只有这样才能更好的实施农村经济发展的可持续发展战略,推进农村经济民主化、科学化发展的进程。
5.5扩展农民增收渠道
加快农业发展,提升农业生产效率是关键要素之一,只有农业发展的条件得到充分改善,才能加快更新现代农业生产资料的步伐,进而提高农民的收入水平
5.6提供服务指导以及资金扶持
成立专门的农民合作社,发展工作领导小组,与各乡镇、各部门签订目标责任书,对农民专业合作社依法设立、规范运作进行全程跟踪服务。研究制定农民专业合作社扶持奖励办法,积极推荐评审市、区、国家级示范社;鼓励支持农民专业合作社开展产品质量认证以及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证,并给予相应奖励;对合作社及其社员贷款发展农业产业项目建设,并符合相关条件的,给予贷款贴息等。只有加快农村发展,才能有效的发展农村经济管理。提高农村经济管理,不仅需要对农村经济管理工作人员进行系统的专业知识培训,加强整体团队的专业素养以及综合素质,还应有健全的法律法规相配合,各级政府部门也应加大财政投资力度,充分发挥政府惠农政策的大力实施,从而才能调动广大农民群众的积极性,加快该站农村经济管理的步伐,快速有效的推荐新农村建设的进程。
参考文献
[1]韩忠;探讨加强农村经济管理的有效措施[J];经营管理者;2013年21期
农村经济发展是一个长期性的系统工程,在农村经济发展体系中,农业经济管理是核心与关键,提升农业经济管理水平,是促进农村经济发展的基础性保障[1]。在实际工作中,要着眼农村经济实践,强化管理的科学化水平,创造性解决“三农”发展中存在的现实问题,助力农村经济发展提档升级。
1农业经济管理的重要作用
在农村经济发展过程当中,农业经济管理直接关系到发展水平和发展质量。高质量的农业经济管理,可以为农业发展决策和农业技术创新提供保障和支撑,是农业经济科学、高效发展的基础,强化农业经济管理,是提升农村经济发展水平的内在要求。
1.1提供制度保障和支撑
从我国目前的农村经济发展现状来看,通过强化农业经济管理,可以为农村经济发展提供制度上的保障。强化农业经济管理,提升管理的针对性和科学性,可以因地制宜,实现农村经济资源的充分利用[2]。通过农业经济管理,构建农村经济发展的制度体系,可以提升农村经济发展的规范性,避免农村经济发展中存在的盲目性,通过构建科学合理的制度体系,提高农民经济发展积极性,消除农民在发展经济过程中的后顾之忧,激发农业经济发展活力。
1.2提供理论指导和解决方案
随着经济社会的发展,农村经济发展站在新的历史节点上,迎接着新的发展机遇,同时也面临着新的挑战。新兴技术的发展和运用,为农村经济发展提供了更高效的手段,同时也产生了诸多新情况、新问题,特别是在法律关系和经济发展方向上,对农村经济管理者提出了更高的要求。因此,强化农业经济管理水平,可以为农村经济发展提供更优质的解决方案,帮助农民解决经济发展中存在的现实问题,提升经济发展水平和效率。
2我国农业经济管理现状分析
2.1信息化水平落后
在我国农村经济管理实践当中,一个突出的问题就是信息化水平不高。随着“互联网+”时代的来临,在社会经济管理体系中,信息化技术的重要性与日俱增。由于地域和经济发展水平的限制,农村经济管理在运用现代信息技术上,与城市仍存在着较大差距,成为制约农村经济发展的一个瓶颈[3]。在农业信息化建设过程中,现代信息技术的应用,主要体现在管理方法和决策程序上,由于信息的闭塞,农村经济在发展过程中,存在着一定的盲目性,导致了资源利用率低下的问题。因此,强化现代信息技术的利用,是提升我国农业经济管理水平的重要方式。
2.2没有健全的经济管理制度体系
从我国农业经济管理现状来看,制度的缺位也是制约农村经济管理水平提升的重要因素。由于历史和社会因素的原因,在我国广大农村地区,普遍没有建立起科学、完善的农业经济管理制度,制度上的不完善,导致了经济管理水平和管理能力的低下,很多好的经济发展理念和策略得不到制度保障,无法充分落实并发挥作用,导致了农村发展经济活力的不足。由于相关制度不够完善,在农业经济发展过程当中,滋生了很多经济纠纷,由于缺乏足够的制度保障,农民在发展过程当中,也存在着一定的顾虑,都会对农村经济发展产生不利的影响。
3发挥农村经济管理作用的策略
3.1完善制度体系
提升农业经济管理水平,要从体系建设入手,完善的制度体系,对于发挥经济管理作用,促进农村经济发展壮大,具有至关重要的作用。在开展农业经济管理过程当中,由于历史原因,存在着诸多不科学、不规范的作用。因此,强化体系建设,要从操作制度、权益保障等方面入手[4]。在农村经济资源权属问题上,要进一步明确,通过明确责任人和受益人,可以最大程度激发农民的发展活力,为农村经济“注血”。同时,在传统的农村经济管理过程中,存在着明显的操作不规范问题,要通过强化制度建设,明确操作规范和操作流程,做到有章可循,同时可以减少在发展过程中存在的道德风险,将农村经济管理放到制度体系的“笼子”当中,实现管理的科学性和规范性。
3.2构建多元立体管理模式
开展农村经济管理,不是一个孤立的工作,而是一项系统性的工程,通过构建多元化、立体化的管理模式,可以有效提升经济管理水平和管理质量。在现有经济体系下,发展农村经济,要聚合社会发展力量,通过对资金、人才、资源的整合,发挥经济发展平台效应,通过引入发展基金、吸引社会投资、争取政策资金等方式,为经济管理做好资金准备,与此同时,强化农业经济管理离不开人才的支撑,要引入高水平管理人才,并通过制度和生活上的保障,留住人才,提升管理效能和管理质量。此外,强化农业经济管理,要善于运用多元化的管理手段,特别是要注意科技的运用。
4结语
综上所述,创新开展农业经济管理工作,对我国农村经济发展起着至关重要的促进作用。强化农业经济管理,是保障农村经济发展的关键要素。在农村工作实践当中,提升农业经济管理的科学化和实效性,是推动我国“三农”建设的核心。因此,理论研究者和农村经济管理者要着眼“三农”现实问题,强化宏观把控和微观操作能力,提升管理水平和管理能力,促进农村经济发展水平,为我国全面建成小康社会奠定坚实的农村基础。
参考文献
[1]陈利霞.农业经济管理对农村经济发展的促进作用[J].农业与技术,2015,35(8):228-229.
我们国家在得到改革开放以后经济也逐渐开始稳定且迅速的发展,而且我们国家还和世界各国之间都取得了非常良好的外交关系,这些方面对于我们国家的经济发展起到了非常重要的促进作用。目前我们国家对于农村经济发展这个问题非常的关注,对此,国家还相应地提出了一些相关的政策,这些对于农村的经济发展十分有效,而且这些政策的提出就是为了能够稳步地提升我们国家的农村经济发展,并且能够较快地发展农村经济状况。
1目前我们国家农业经济管理的现状
1.1传统管理理念的束缚
实际上一些传统的观念一直束缚着农村的经济发展。而且由于传统观念的束缚作用,我们国家的农村经济发展始终得不到迅速的发展。对此,还因为我们国家农村居民经济管理以及发展意识相对比较薄弱,一些国家制定的相关政策也不能够及时地在农村得到利用,所以农村的经济发展始终进行的比较缓慢,而且与之前的理想状况等有着相当大的差距。
1.2环境因素导致管理方面出现纰漏
关键词:农村经济 科学管理 经济发展 促进作用
引言:
自改革开放以来,农村的经济发展取得了非常明显的进步,但相比城镇经济发展的速度来说,其发展还是远远落后的。如果对这个问题不加以重视,任其发展的话,农村与城镇恐怕会出现两极化,两者之间的贫富差距会逐渐拉大,不利于人民生活的提高与社会稳定的发展。因此,对农村经济进行管理的工作刻不容缓。
1. 农村经济遇到的问题
1.1农村居民文化程度不高
相比于城镇来说,农村的教育工作是比较落后的,这里面一是由于农村客观的经济条件不足,二是一些农民忽视教育工作,没有认识到教育的重要性。而且,大多数农村出身的受过高等教育的孩子,往往都会选择留在城市工作,这样一来,农村逐渐缺乏知识性人才,只留下受教育程度不高的一群农民,再农村就出现了知识断层的现象,这样循环下去,农村长期缺乏知识型人才,严重阻碍了农村经济发展,相反,城镇经济将会一直发展,长此以往,城镇与乡村之间的差距会越来越大。
1.2城乡收入差距明显
虽然在国家政策的指导下,农村经济一直在不断发展,但是其发展速度远远落后于城镇经济,其经济增长的速度,也远不如城镇经济的增长速度快,国家试图通过粮食价格上涨的方法让农民增加收入,达到迅速缩小城乡收入差距的目的,但是这种方法和手段是治标不治本的,农村经济与城镇经济还是存在着很大的差距的,城乡收入差距非常明显。所以,要从根本上采取一定的方法,来推进城乡一体化,缩小城乡之间的发展差距。
1.3农业生产受到制约
随着一些工业生产在农村开展,许多的农业土地被用作工业生产,这些本应该进行农业生产的土地被不恰当地利用着,极大地影响了农业的进一步发展。除此之外,还有一个很重要的问题是,我国的农业生产模式是小而分散的,这种农业生产模式非常不利于新科技的推广与使用,农业生产机械化受到了很大程度上的制约。
1.4政府部门投入不足
虽然一直以来,我国的政府部门对农村经济发展都是非常重视的,但是,由于农村的人口多,农业面积广等客观因素的存在,使得政府部门的投入不能完全满足农村的经济发展。以我国当前的农村经济情况来看,政府部门需要投入更多的人力物力,并且要制定出台相关的政策,以此来支持农村的经济发展。
2. 对农村经济进行科学管理的举措
2.1加强教育投入,提高农民文化程度
农村最主要的产业就是农业生产,要想大力发展农村经济,就必须从农业生产这方面着手。农村现有的农业生产模式是相对比较落后的,所以,我们必须要在农村推广一些农业高科技,生产一些优良品种,只有这样,才能够提高农业生产的效率,从根本上提高农村的经济发展。在这个基础之上,我们首先要做的就是加强对农村的教育投入,提高农民的文化程度,使他们容易接受新事物,学会使用农业高科技。
2.2加强环境保护力度,坚定不移地走可持续发展道路
自改革开放以来,我国的工业呈迅猛发展的态势,而工业的发展,往往是以牺牲环境为代价的,许多人为了工业的发展以及自身的利益在环境方面选择了先破坏后治理,这样做对环境的破坏程度是非常大的,而且后期对环境的治理也将耗费巨大的人力物力,得不偿失。因此,在农业发展方面,一定要吸取工业发展带来的教训,保护自然环境,发展绿色农业,重视资源的高效利用。
2.3政府要加大其支持力度,将政策落到实处
为了提高农村的经济发展程度,缩小农村与城镇的经济发展差距,政府一定要将“三农”政策以及其他农村方面的政策落到实处。加强农村的基础设施建设,在农村大力引进人才,引进先进的高科技与农业生产设备,统筹城乡经济发展。
3. 科学经济管理的策略的促进作用
3.1因地制宜,依据不同的条件挑战经济管理的内容
我国的农村土地占地面积广,农村数量比较多,管理起来是非常不容易的,并且,每个农村与农村之间的地理环境、当地资源等具体情况各不相同。所以,在对农村经济进行管理的时候,一定要因地制宜,搞清每个农村的自身优势,并且要建立一个经济网,可以利用先进的互联网技术,将部分农业种植与人们的生活需求结合起来。这样做不仅有利于加强每个农村之间的经济联系,而且可以增加农民的就业机会,从根本上提高农村经济。
3.2完善经济管理,为经济发展提供制度保障
完善经济管理,就要对农村经济要建立一套科学的经济管理制度,为农村的经济发展提供一个正确的发展方向,指引着农村经济向前发展。一套科学的经济管理制度有利于将所有农民的力量集中到一个方向,共同建设社会主义新农村,大力发展农村经济。
3.3规避了农村经济发展的制约因素
建立科学的经济管理制度,从根本上规避了农村经济发展的制约因素。在此之前有一些农业生产由于发展方法不当,大量的化肥农药、地下水灌溉与化工污染导致了环境透支。所以,我们必须要发展符合科学发展观与可持续发展战略的要求的农业,扩大农业生产规模的同时优化农业结构,发展高科技、高效率、大规模、机械化的农业。
结束语:
农业是我国的基础性产业,是国民济的基础,农业的发展对我国的整体经济发展起着至关重要的作用。因此,在农村经济发展中,最首要的任务就是对农业经济进行科学管理,只有这样,才能使农村经济得到快速发展,缩小城乡经济发展差距,提升广大农民的幸福感。
参考文献:
【1】陈利霞.农业经济管理对农村经济发展的促进作用[J].农业与技术,2015(8):35.
【2】姜作培,季建林.中国城乡统筹发展研究[M].南京:南京出版社,2004.
【3】王培根,龙泉.农村剩余劳动力转移与县域经济发展互动性研究[J].重庆大学学报,2006,(4).
二、工作目标
1、实现农业总产值14500万元,增长7%;
2、建成片优质专用小麦生产基地1.5万亩;
3、国内外劳务输出达4200人,实现全乡人均新增劳务收入100元;
4、农业结构调整面积5000亩,实现粮经比例5.5:4.5;
5、无公害山芋、西瓜1万亩。
6、完成农业招商引资100万元人民币。
三、农业结构调整重点项目建设
1、进一步巩固完善提高园区的基础设施建设,加大管理力度,在效益上求突破。
(1)浅水藕基地力求六个统一:采取集约化经营、一体化管理、专业化销售、统一茬口、统一施肥、统一供药,从而全面提高浅水藕产品的质量和标准化程度,将莲藕打入各地市场,切实增加农业收入。
(2)创汇蔬菜基地力求三个强化:①强化技术培训,聘请外地蔬菜专家来办班授课,加强对园区和辐射地区农民的技术培训,造就一支高素质的农民开发队伍。②强化品种更新和新技术的推广。继续引进推广生产期衙、经济效益高的新口种和新技术,使全乡蔬菜种植结构得到优化,品种得到更新,农民得到实惠。③是强化销售服务,充分利用本乡信息网站,了解国内外行情,及时供求信息。
2、全面启动农业标准化建设,提高农产品质量,新建无公害农产品基地1万亩。
加强技术指导,进行全程跟踪服务,提高无公害西瓜、出芋的生产水平,做到八统一:统一品种、统一布局、统一供种、统一育苗时间、统一技术指导、统一无公害操作规程和技术培训,实现规模、质量和效益同步,并创建绿色品牌2个:渝出芋和华密八号西瓜。加强农副产品无公害检测,政府将投入资金,购置检测仪器,配备技术人员,在、田头市场设立无公害放心产品销售区,实现优质优价,促进农户无公害意识,提高产品质量,增强市场竞争力,应对市场准入的挑战。
3、扩大泥鳅养殖规模,发展特种水产品养殖。利用韩国客商先生投资20万美元在薛埠村建设的200亩泥鳅养殖示范区,带动周围农户建立千亩泥鳅养殖基地。现在赵庄窑厂的200亩塘口已建完,明年还准备把地势低洼、易受涝,种植粮食作物效益低的田块流转出来,为扩大泥鳅养殖创造条件。
4、立足资源优势,搞好多种经营
(1)植树造林。一是提高绿色通道工程建设标准,在高速、、和两侧各1000米范围内,全部按一级林网标准建设,采用大苗、壮苗一次性地完成补植,在此基础上延伸到乡级公路,并统一标准,统一建设。二是农田林网建设,结合农田水利,实施水、田、林、路综合治理,查漏补缺,努力实现有路就有树,有堤就有树的网络目标。对断网和网格大的林网要添行加密,采伐后按标准及时进行更新。
(2)畜禽养殖。我乡的养殖业有较好的传统,近几年来,在规模养鸡、养猪、养牛方面有了较快发展。今年乡政府继续实施畜禽“百、千、万”工程,以此来带动全乡养殖业再上新台阶。重点是:①养牛专业村,现有1000头大牲畜,要尽快建成一个百头牛场。②兴旺养猪专业村要抓好规模养猪,形成1个千头猪场。③在赵庄村新建一个万只禽场。
(3)滩涂开发。按照“主导有力,主体分明”的原则,挖掘民资民力,引导农民增加投入,扩大生产,引导群众在安峰水库滩涂因势、因地挖塘养鱼,以黑鱼为主体品种,搭配链、鲤、鲫等家鱼品种,推广池塘以黑鱼养殖为主,混养成鱼的水产混合养殖模式。
四、落实增收项目,提升农民增收水平
1、积极组织劳务输出。
今年乡政付提出“培训、就业、服务”的劳务输出工作思路,计划明年劳务输出人数要在今年工人员要首先进行职业道德培训和技能培训。二是建立劳务输出台帐,实行跟踪服务,并赴劳务输出集中地走访、慰问打工人员,以便解决打工者在外地遇到的工作、生活等方面的突出问题。
2、搞好今冬明春农田水利和乡村道路建设
(1)疏竣引河、河河16.6千米,土方12万方;
(2)配套、两个电灌站,土方5万方;
(3)老窑厂200亩土方复垦;
(4)开挖薛埠泥鳅池12万方
(5)323省道和备土21万方。
3、发展农村合作经济组织1个
在培养一批自然人经济人的基础上,以农经中心为依托,加强指导,规范管理,成立一个“中介服务组织+农户型”组织中介型农产品营销合作社,农产品合作社与经营企业签订生产回收定购单,再与农户签订订单收购卡,重点收购我乡的优质专用小麦——烟农19,确保农户、农产品营销合作社企业三得利。
4、大力发展加工水晶系列产品的个体经济。目前,我乡有2000户人家加工水晶系列产品,从业人员达3600人,主要分布在城南、城北、和四个村,乡里准备协调小额贷款20万元重点扶持并发展加工水晶系列产品的个体经济,就地消化农村剩余劳力,做大做强水晶系列产品加工业,形成规模,创出品牌,形成具有区域特色的个体经济圈。
五、农业招商引资计划
全方位开展农业招商引资工作,千方百计吸筹资金,创新农业投入机制,吸引多元投入。
1、精心编制芦荟降糖丸、芦荟免疫力丸等芦荟系列产品开发项目,向外界推介。该项目预算总投资130万美元。可彩取合资、合作或租凭经营方式。
1.管理体制仍需优化。管理体制是强化农村经济管理工作的组织支撑。从当前的情况来看,原有的农村经济管理模式已经不能完全满足农村经济发展的现实需要,一些农村地区尝试成立了以县级为中心的管理服务中心或农业合作社,该举措得到了中央及各地方政府、相关部门的肯定,这一改革成果正进一步向全国推广。但这必然需要一定的时间来进行部署和安排,而这种尝试与探索刚刚开始,也必然存在一些亟待解决的实际问题,如农村经济管理服务中心或农业合作社的制度建设仍有待完善,如何结合地区经济发展实际实施农村经济管理新举措等等究。
2.队伍建设有待加强。队伍建设是强化农村经济管理工作的人才支撑。通常情况下,我国农村基层管理队伍多数为当地的农民,这虽然有利于更加全面、深入地了解本地区的现实情况、开展工作,但也导致了农村经济管理队伍的专业素养与管理水平不高、掌握并推广现代化科技的能力较低,不能适应现代化农业经济发展的新形势,难以带领农村经济走向繁荣发展。因此,加强农村经济管理队伍建设,已经成为制约农村经济发展的关键所在。
3.农业资金投入不足。农业资金是强化农村经济管理工作的财力支撑。当前,我国社会主义经济改革已经步入纵深阶段,农村产业结构调整进入关键时期,农业资金投入成为推动农村经济持续发展的重要因素。一方面,我国政府虽然在农业资金投入方面给予了一定倾斜,但毕竟地域广阔、农村所占区域范围较大,分配到各个村各个项目上的资金数额仍十分有限;另一方面,农业基础设施建设有周期长、见效慢的特点,在吸引社会资金方面表现乏力,因此,我国农业资金缺口巨大。
二、策略与建议
如前所述,当前我国农村经济管理工作仍存在一些迫切需要解决的问题与不足。为了实现农村经济的健康发展,笔者认为,应从现实情况出发,深入探讨造成这些问题和不足的深层次原因,从而提出一些有效的解决策略。
1.创新农村经营发展模式。在始终坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营管理体制的基础上,加快农村经营方式的重大转变,实现农村经营机制的有效创新。应积极发展新型农业集体经济,由地方政府牵头,成立农村经济发展的配套组织,大力扶植新型的经济发展合作机构,建立和完善农村经济发展的保护机制。
2.提高农业资金使用效率。首先政府要持续加大对农村基础设施建设和社会事业发展的资金投入力度,为农村经济发展提供重要的支持与保障,使农村经济管理摆脱带病运行、“缺血”发展的不利状态;其次,政府应制定一系列的引资和融资政策,切实提高农村农业项目对社会资金的吸引力,以便能够更好地吸收和运用社会资金发展和壮大农业经济;最后,政府还应加强对农业资金的使用和监管力度,以实现资金和资源的优化配置、高效利用。
3.加强农村经管队伍建设。农村经济管理干部是农村经济管理的实际领导者和实施者,要打造一支优秀的农村经济管理队伍:一方面,要重视对本地农村干部的培养,提高他们对农业政策法规的理解与落实能力,完善他们的文化素养和农业科技知识,使他们成为统筹安排农村经济管理工作的核心力量;另一方面,要加大对大学生村官的激励制度。要帮助大学生村官尽快适应实际工作环境,为他们提供更多实现个人价值、创造社会价值创造条件,使他们真正成长为农村经济管理工作中的顶梁柱。
[关键词]
新农村建设;农业经济管理;优化途径
随着我国建设新农村步伐的加快,各区域政府部门都开始加大了对三农事业的重视程度,进而有效推动农业经营管理模式的完善。然而现阶段各地政府虽然对惠农政策以及保护制度进行了制定,但是在实际执行过程中相应的执行力还所有欠缺和不足,不能有效对农业体系、技术装备以及科研水平等进行有效的管控,使得农业综合生产、抗风险能力等都没有得到良好提升,这与新农村建设目标之间存在严重不符。因此加强对农业经济管理的有效优化,是新农村建设所必须要进行关注和重视的问题,只有这样才能更好的推动新农村建设。
1阻碍农村经济管理水平提高的问题
1.1现阶段农业经济管理体制存在不足首先,就目前实际情况来看,我国农村土地依旧使用小规模种植的经营模式,因此这样以来就不能满足农业发展对作业模式的要求。加之我国农村剩余劳动力的数量逐渐减少,他们开始进入到城市中务工,这样就导致从事农业生产作业的都是一些留守老人以及妇女,并且他们在掌握现代化农业生产方面还存在一定的欠缺,使得农业生产经营水平受到制约,得不到有效的提升。此外,受到土地承包制度的实际影响以及保障制度的不健全,致使农村土地经营权不能流转到有意愿从事专业化农业生产的种植户手中,从而导致农村经济管理水平长时间得不到提升[1]。其次,各地区农业生产带头企业发展的不均衡,使得农业产业的发展水平受到了严重制约。现阶段我国不少农村地区的农加工企业规模较小,因此他们在承担相应的经济风险等方面还有所欠缺,不能有效形成共同分享利益,分摊风险的机制,所以这些问题的实际存在在一定程度上制约了带头企业的发展,抑制了地域农业生产集中化模式的推广和实施。
1.2产销机制与产业金融体系的建设没有较高的效能首次,由于农村金融产业系统化水平的不足,阻碍了农业产业结构的完善和优化。现阶段,我国农村经济正从以往人力劳动密集型产业逐渐向技术密集型产业上过度,所以想要实现转型,就必须要大量的资金作为支撑,然而我国农村金融体系水平发展还相对较为缓慢,使得农村金融机构真正的能效未能得到有效发挥,并且在一定程度上金融资源流失问题也制约了农业产业结构的有效优化。其次,现阶段,农业经营者没有对农业产业进行良好且长远的规划,使得农业产业技术不能有效推动农产品产销联接以及增加农民实际的经济收益,进而对农产品生产结构调整存在一定的不足和制约。
2在新农村建设背景下对农业经济管理进行优化的有效途径
2.1构建适合新农村建设的发展机制首先,相关政府部门一定要加强对农村土地流转制度的有效创新。根据现阶段农村劳动力出现转移的实际情况加强对农村流转工作的创新力度,确保在有效进行农村土地确权的基础上,根据相关法规来构建符合农村发展实际情况的制度体系。同时基层政府要尽最大限度的对农村土地档案管理制度和体系进行完善,加快农村征地制度的完善,对纳入城乡建设用地的农村土地进行规范化管理,有效推动农村土地流转经营各项制度的完善[2]。此外还要依托于计算机网络提升土地信息的管理水平以及土地集约化利用成效,进而保障农民整体的合法权益。其次,各地区政府一定要在相关规定以及农民自愿的基础之上,对农户流转土地进行规划化管理。同时还可以通过土地流转的方式来提升企业发展速度,推动农村闲散资金的有效集中,为农业带头企业的发展提供有效支撑、进而推动社会规划化效益水平的提升。
2.2对农村产业结构进行有效优化第一,进行农业生产的人员一定要有效对农业产业机构进行合理优化,打破以往农业生产侧重粮食作物种植的管理现状,而这种管理模式在一定程度上也制约了农民实际经济收益的提升。因此为了进一步提升农民实际收入,就一定要加强对农业产业结构的有效调整,确保农业产业的多元化,进而为农民增收奠定良好的基础。同时各地政府还要对相应地区的优势进行研究,引导相应地区农业生产规模化水平的扩大,加强绿色农产品以及无公害农产品的生产,进而增加地区的综合竞争性。其次,相关人员还要尽可能的提升农产品价值链水平,进而保证农业产业整体水平的提升。众所周知,生产和销售初级农产品而获得的实际收益是有限的,因此想要提升农民收入,就需要不断扩大和增加农产品深加工产业的规模和数量。并在相应的企业中推广先进性的农业技术,降低农产品在运输以及加工过程中的损耗,进而从根本上提升农产品自身的质量。此外为了进一步提升农产品加工产业链的价值水平,相关部门和人员还要为农产品企业发展进行加油助力,有效推动农业产业升级,进而提升区域农产品加工的水平以及综合竞争能力。此外,还要对农业产业生产基础设施进行完善,进而保证农业生产可以在科学技术的引导下实现增产增收的目的[3]。
3结论
总而言之,提升农业经济管理水平,不仅是农村经济发展以及各方面完善的切实需求,也是我国社会发展的必然缺失,因此其自身重要的意义是不容忽视的。然而,现阶段在我国农村经济管理过程中还存在着一定的欠缺和不足,制约着农村经济管理水平的上升,因此相关部门和人员一定要对其进行深入研究,进而提升农村经济管理水平,更好的推动三农发展。
参考文献
[1]张秀萍.关于农业经济管理在新农村建设背景下的分析[J].中国外资,2014(12):136-136,138.
随着我国社会经济的发展,农业也开始走向了现代化的发展进程,传统农业经济发展过程中出现了诸多变化,由此也促进了我国农业经济管理思维的转变,而现代农业管理方向的转变就是其一个重要的体现。目前我国农产经济生产的各个环节中都已经渗入了农业经济管理的痕迹,并且在其中起着非常重要的作用,尤其是在农业产品质量与安全保障方面,农业经济的深加工方面,这些都成为了农业经济管理的重要对象。与此同时随着我国可持续发展战略和资源节约型、环境友好型社会的建设目标的提出,传统农业的增长方式已经不能适应当今时代的发展要求,在这种发展规划和目标的引导下,我国农业经济管理思维和方式的转变也就势在必行。相关农业管理人员在思维转变的基础上还必须重视对农业经济的规范化和制度化管理,在这个过程中对他们进行必要的培训和教育,加强他们在专业知识和能力上的建设,同时促进他们思想政治水平的提高,使他们在意识农业经济管理的重要作用,以及农业经济管理在我国经济发展中的重要意义,树立对农业经济管理重视的态度。
二、加强农业经济管理制度方面的创新
在我国农业现代化建设的过程中,农业经济管理制度创新是一个必经的核心途径,因为农业经济管理制度方面的完善能为我国农业经济的发展提供一个坚实的制度保证,对其发展道路上出现的障碍能够进行有效地扫除。在对农业经济的财政支持制度方面要加大改革力度,从而在财政预算方面加大对我国农业经济发展的支持;在国家对农业经济管理的宏观调控制度方面也要加强及建设,建立相应的农业经济的支持和保护制度和风险应急预案;并且要重视建立和完善相关的农业经济管理服务体系,调整在农业经济结构,促进高新农业技术的研发活动,开展对农业经济管理人员的培训,创新农村经济制度,这些措施既是实现我国农业现代化的重要途径,也是提高我国农业经济管理水平的关键措施。
三、加强农业经济产业化经营
在农业经济的发展过程中农业产业化的推行可以有效地促进其发展,并且这种农业产业化的相关措施还实现了对农业产品基地建设的促进。在我国相关农业合作政策不断制定和颁布的条件下,各种类型的农业经济合作组织和相关的中介服务组织取得了快速的发展,并且在一定的利益政策指引下,各种组合和农业生产过程中的个体也被联系起来,进而促进了农业经济产业化机制的发展和完善,进一步提高了农业经济市场化的组织形式和发展水平。比如在一些农产品龙头企业的引领下,更多的农业产品生产基地被建立起来,在满足企业生产发展的同时,也使得农民在这个过程中实现了共赢,增加了收入,实现了农业经济产业化管理。
农业生产全过程管理的总称就是农业经济管理,所涉及到的范围比较广,一方面需要管理农业生产各个方面,另一方面还要协调组织相关人员,是国家管理农业以及促进农业发展的重要内容。但是从实际情况来看,现阶段的农业经济管理难以满足新农村建设以及农业经济创新发展的需求,研究新农村建设环境下农业经济管理具有一定的现实意义。
1新农村建设环境下农业经济管理的价值
1.1有利于落实农村改革任务
从实际调查来看,我国大部分地区的农村经济发展面临着诸多困难,例如管理松散、监管力度不足等问题得不到及时解决,将会影响到农业经济的健康发展。新农村建设环境下,农村改革全面推进,地方政府的扶持力度增大,以陵水县英州镇为例,实施了千亩芒果基地科技扶贫,通过“政府+企业+农户”的模式,对全镇红鞋村、大石村、岗山村、田仔村、万安村、军田村、新坡村等7个村的70户芒果种植户(其中贫困户16户,贫困人数87人)的芒果地进行挂牌跟踪技术服务。但是,从本质上来讲,农业经济发展真正的主力是农民本身,若要促进农业经济发展,则需要加强农业经济管理,在保障农民切身利益的基础上,确保农村改革能够全面落实[1]。
1.2有利于实现乡村振兴战略目标
国家对农业经济发展的重视程度有增无减,不仅制定了一系列扶农、扶贫政策,而且各个地方根据实际情况细化了实施措施,改善了各地农业经济发展状况。通过科学、合理的农村经济管理,有利于实现乡村振兴战略目标。以陵水县英州镇为例,在经济管理过程中非常重视技术指导,海南雷丰良好农业技术服务公司(海南农业科技110陵水热带果蔬服务站)安排技术员对果农进行芒果生产技术指导。技术人员根据作物生长情况每隔7~10d深入农户芒果基地,通过1对1科技联结的方式,全程对农户进行芒果标准化生产技术指导及技术咨询,为果农现场指出管理中存在的问题,提出当前生产难题解决方案。并在果园技术指导过程中,把果园周年生长过程、气候状况、用药、用肥等数据情况,记录图文存档,作为科研数据和追溯文档。在新兴技术的支持下,当地农民实现了增产增收以及可持续发展的目标,整体生活水平实现了提升。
1.3有利于推进农业现代化发展
通过农业经济管理,可以对农业结构进行优化,让农村的经济发展富有地区特色,尤其是在“政府+企业+农户”模式下,能够慢慢形成完善的农业产业链,有利于充分利用农村剩余劳动力,进而为农业现代化发展打下坚实的基础。科学的农业经济管理可以突出科学性和环保性。农业专业技术人员周期性到果园现场指导生产,能提升果农科学施肥用药的水平,避免农药滥用,有利于减少农业面源污染;同时,农民的整体素质会逐步提升,从而更好地参与到农业经济活动之中,为农业现代化发展提供可靠的人力支持以及技术支持[2]。
2新农村建设环境下加强农业经济管理的措施
2.1构建并完善农业经济管理制度
新农村建设背景下,推动农村经济的可持续发展必须有相应的制度予以支持,从而为农业经济管理提供保障。首先,坚持“因地制宜”的原则,对地方农业经济发展情况进行分析,掌握农业经济管理要点,并制定与实际情况相符合的管理制度,这样才能满足地方农业经济发展的实际需求。以陵水县英州镇为例,现阶段重点是千亩芒果基地科技扶贫项目,因此需要结合“政府+企业+农户”模式的特点,以“增产增收”与”可持续发展”为目标,突出科学性和环保性,从而制定农业经济管理制度。其次,要将制度执行到位,基层干部能够严格按照制度规定进行相关操作,使其能够为当地群众提供更好的服务;同时,还要不断增强其整体素质,提升基层工作效率与质量。最后,加强技术性指导,通过全年技术服务生产管理,带动和提高芒果种植户的标准化生产管理意识,使农户学习并掌握相关生产标准化技术的实施细节,从而提升产量、品质及售价,增加农民收入。此外,农业专业技术人员周期性到果园现场指导生产,提升果农科学施肥用药的水平,避免农药滥用,有利于减少农业面源污染[3]。
2.2加强基础设施建设
加强农村教育投入力度,助力农民整体素质提升,有利于推动农业经济稳步发展。加强信息化基础建设,采用由集中到分散、由远及近逐步完成网络覆盖,同时,还要加强相关的支持以及培训,让更多农户学会使用网络,可为农村电商经济的发展奠定一定的基础。加强交通物流基础建设,一方面要重视村镇道路的数量,另外一方面,要因地制宜分析村镇条件,对路线进行合理规划,对材料进行合理选择,避免财力、物力、人力等各方面的浪费。此外,村镇规划过程中,还要考虑农作物贮存,部分农作物、生鲜农产品需要冷藏以及专线运输,建议结合实际情况,在某一个或几个村庄的合理区域设置冷藏中心以及专门物流系统设备,可为农产品运输提供更大的便利,从而稳固村镇经济发展的基石。最后,重视农村医疗基础设施建设,对医疗条件进行改善,从而保障农民身体健康。
2.3加大农业经济管理信息化建设力度
第一,构建信息服务系统,通过系统宣传农业栽培、土壤改善、水质优化等内容。以陵水县英州镇为例,可以通过信息服务系统对芒果生产技术进行宣传,并安排技术指导人员深入基层进行指导。同时,管理人员以及技术人员可以通过信息服务系统及时掌握农业生产的实际情况,有利于及时发现问题并进行调整,从而推进农业经济高质量发展。第二,构建专业化管理团队。在新农村建设背景下,农村经济管理还需要构建专业化管理团队,对相关人员开展针对性培训,例如财务管控、技术指导、计算机操作能力等。同时,还要强化相关人员的综合素质,使其能够在岗位工作中全面规范自己的行为,并发挥自己的价值,为地方民众提供优质的服务[4]。
3新农村建设环境下农业经济管理的成效
陵水县英州镇千亩芒果基地科技扶贫项目在不断完善的农业经济管理制度建设、基础设施建设以及信息化建设基础上,实现了经济效益的提升。2020年,项目芒果总产量847.5t,较2019年增产167.95t,涨幅24.71%;总产值463.54万元,较2019年增收41.27万元,涨幅9.77%;平均增产2.59t/hm2,平均增收6375.45元/hm2;最高增产5.95t/hm2,最高增收32575元/hm2,经济效益总体较好。对于芒果种植户,70%实现增产,9%产量与2019年持平,最高增产18.25t;52%实现增收,5%产值与2019年持平,最高增收9.99万元。说明该项目对当地果农经济发展的带动效果比较明显(图1)。需要注意的是,部分种植户存在增产不增收的情况,而芒果市场价格的波动是导致这种情况发生的关键因素。因此,在农村经济管理过程中,一方面可以通过调整芒果出售时间,错峰上市,获得更好的效益;另一方面,可以引入保险公司,并继续深化“政府+企业+农户”模式。综上所述,在新农村建设背景下,农业经济是乡村振兴非常重要的组成部分,而农业经济管理是促进农业经济发展的关键。我们要清楚认识到新农村建设下农业经济管理的价值,并结合实际情况进行实施,这样才能让当地特色种植业增产增效,从而实现可持续发展的目标。
参考文献
[1]陈攀博.农村经济管理对农村发展的影响分析[J].农村经济与科技,2020,31(24):228-229.
[2]杜晨晓.浅谈新农村建设背景下的农业经济管理[J].财富生活,2020(24):40-41.
随着农村基础设施的不断建设,农村经济发展水平得到了较大改善,相比之前,大量的人员返乡创业,大量的优惠政策出台实施,为农村经济发展提供了有利条件。但是,面对经济快速发展的全球化趋势,在新农村建设背景下,农业经济管理活动的开展还需要进一步强化实施,才能真正提升农村的现代化水平。
一、新农村建设背景下农业经济管理的现状分析
(一)相应的管理制度建设不完善首先,我国当前的农业经济管理工作过程中,存在相对滞后的管理模式运用,无法满足日益发展的现代农村经济。比如在当下的农村经济活动开展过程中,存在大量的以老人、妇女和孩子为主的经济主体,这部分人群存在技术水平低等特点,严重影响了农村经济活动的高质量开展,在一定程度上限制了农村经济管理水平的提升。其次,在现有的农村经济管理过程中,存在着金融管理体系水平不高的现象。随着新农村建设力度的不断加大,国家推行了更多的优惠政策扶持农村经济发展,但是部分地区存在着农村经济金融管理制度落后的现象,对一些政策的落实不到位,不能更好地助推农村经济的快速发展,更影响了农村经济从密集型向技术型转化。
(二)信息化管理技术运用不全面首先,在农村经济管理过程中,存在着信息化技术运用不全面的现状。比如在农村经济活动的开展过程中,大多数还依靠传统的经济方式,线下实体店的经济模式,大大限制了农村经济的大范围开展。在全球购的趋势下,农村经济活动还不能及时地从线下走到线上,结合相应的电商平台发展,是限制当前农村经济发展的一个主要制约因素。其次,农村经济活动的开展存在创新不足的现状。农村基础设施的建设质量不高、数量不到位,在一定程度上影响了农村经济的可持续发展,眼前利益一旦消耗殆尽,将严重限制其长远健康发展。比如在某些资源型地区,资源开发结束后,当地的经济发展水平严重下降,甚至出现倒退现象。最后,政府相应的政策支持力度有待提升。政府部门在相应的政策上进行了优惠,但是并没有进行政策落实开展的培训,造成了农村经济发展的不平稳现象发生。
(三)专业的人才管理队伍不到位首先,在当前的农村经济管理过程中,专业的管理人员严重不足。农村经济管理需要根据不同的实际情况进行专业化的分析和研究,制定长远的健康发展规划,这些实际活动的开展需要管理人员具备专业的技能知识,但是在实际的活动开展中,往往农村经济管理的人员存在年龄较大、素质较低的现状,不能适应快速发展的工作要求。其次,在当前农村地区,大量的青壮年外出,留守儿童、妇女、老人居多,他们对农村经济活动的开展认识不足,能力有限,不能开展高质量的经济活动,更不能开展有效的管理活动,在一定程度上也影响了农村经济管理水平的提升。最后,现有的管理人员对新农村建设的概念存在不清楚的现象,不能正确地进行能力提升、素质提升,还依靠人情、面子进行管理,严重影响了农村经济管理活动水平的提升。
二、新农村建设背景下农业经济管理的有效措施
(一)创新管理监督体系建设首先,随着我国新农村建设的不断发展,要结合新农村的整体发展思路与农村当地的实际情况,制订一套完全适用于农村发展的经济管理体系。从农村地区的特色农业发展、区位优势体现到展现当地的人文历史、地理条件等各种实际情况,实行符合当地农村发展的一套管理体系,服务于当地农村经济活动的开展,并对农村经济活动的开展进行各种制度的约束和规范。其次,要对农村金融管理体系的完善进行建设。随着农村基础设施的建设力度不断加大,在新农村建设过程中,大量资金涌入农村,带动了农村经济快速发展,因此需要对农村经济活动进行金融制度的完善,对资金的投入、使用进行规范的管理和监督,保证在农村经济活动中资金投放到位、使用合理,全面推动农村经济活动的高质量开展。最后,在进行农村经济管理的过程中,要健全相关的监督制度。对相应的法律法规、政策制度进行严格的监督管理,对农业经济管理活动中的各种管理事实进行全面的监督管理,一旦发现问题严肃处理,保障规章制度的落实,也增加农村经济管理活动的廉洁、高效,真正服务于农村、农业和农民。
(二)不断更新管理方法在进行管理方法更新的过程中,要结合新农村建设的背景,以及当地农村经济活动的特色进行创新性思考,助力农村经济发展。首先,要对当地的农业经济进行全面分析,根据国家相应的政策,进行产业结构调整和升级保障机制,制订符合农村经济活动的管理方法。比如有些地区农产品销售占据一定的优势,当地政府就要对销售渠道大力开发,扩大销售规模,结合市场发展的需要,进行竞争力的有效提升,全力推动当地农业经济快速发展,打造出一个完整的销售链条,对市场上的机会进行有效的预测,推动当地农业经济快速发展。其次,要结合现代化的信息技术,对管理方法的创新进行全面突破。比如针对某些农村地区农产品质量优但销售难的现状,要结合信息技术的优势,将线下的销售转化为线上线下相结合的新模式,进行有效的管理。结合大型电商平台或者流行的直播平台,进行农产品的直播销售、线上销售,扩宽农村经济活动的实施渠道,推动农村经济综合发展。
(三)保障人才队伍建设首先,在进行人才队伍保障建设过程中,要对农村现有的人才队伍进行全面分析,对其中存在的问题有正确的认识并相应地加以解决。如果当地的人才队伍中存在专业人才缺乏现象,可以进行专业人才的引进;如果当前队伍建设中存在素质不高的现象,要不断进行培训和教育,提升其队伍整体素质。总之,要根据队伍的建设现状,进行全面的素质能力提升。其次,要对人才福利保障制度进行必要的改善。农村地区的工作环境、工作内容和工作压力不同于城市地区,要结合当地人才的实际情况和整体收入情况,对农村经济管理人才的福利加以改善,才能留下人才、引进人才,提升农村地区专业人才队伍水平。最后,要对人才的培养制度进行职业化发展体系的建设,从职业提升的角度不断培养新人才,对农村经济管理的人才制订职业化发展规划,使其能够自愿留下来,补充到农村经济管理工作中,真正提升农村经济管理水平。