水电工程档案汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇水电工程档案范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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为了保证水利水电工程的运行过程中不出现供水质量的问题，所以在工程中新增了相应问题的自动化监测系统，在全部的水线实行水质检测的工作，这样的情况下就会出现测站分布、数据通讯以及国内购买、国外购买先进仪器设备采购等工作的文件，这些所有的文件都以大量的表格形式呈现，也为工程的运行管理提供了科学的依据，也不可或缺的组成了工程档案。

二、水利水电工程的创新管理

想要了解水利水电工程档案自身价值，从所有的工程档案管理部门都会及时的进行提升以及加强上就可以体现出来。要想在当今的社会中适应市场经济，时刻的跟上现今社会主义制度的信息化步伐就需要对水利水电工程档案管理工作进行及时的创新，这样才能够做到与时俱进，真正意义上的实现创新。在这一过程中，档案管理人员要时刻进行研究以及创新，大胆地进行实践，这样才能够得出真正实用的档案管理体系以及制度。

1.管理模式的实践探究

水利水电工程档案管理部门一般属于非独立的部门，一般会选择工程中的一个科室或者资料室进行工作，工作的主要内容就是将资料进行寄存并整理，对于需要资料的工作人员提供资料、这样的管理模式虽然很适用，但是在现今飞速发展的时代中却显得运行很吃力。随着信息化服务的深入，单位的管理者已经逐步的认识到档案管理工作在整个工程中的作用以及地位，所以将档案管理部门进行及时的创新以及提升已经是首要任务。这时应该借鉴高校中的改革经验进行改革，将档案管理部门的档案分离独立的转移到其他的部门，这样的情况下档案所属部门就可以直接接管本单位的档案，这样的档案保管办法不仅可以使档案管理机构化被动为主动，还可以促进水利水电工程管理档案工作的进行，增加档案管理效率。

2.档案资源服务思路的研究创新

在进行档案资料服务思路创新的过程中，首先要创新工作人员的服务理念，培养工作人员将“以人为本，服务至上”的服务理念作为日常的基本工作素质，这样才能够充分的满足需求者的个人需求以及大众的管理要求，这样的情况下服务质量也能够像工作成绩一样作为一个量化考核的标准。此外创新工作人员的服务内容，档案馆相比于高校的文献资料来说，没有丰富的藏书内容，也没有文献资料那样的齐全，但是档案资料的整理却具有系统化、规范化以及信息化等方面的优点，这些优点都使得档案资料的利用率更加高效，也为工程的施工单位高效、快速、准确地提供了资料。

3.引进具有创新精神的创新人才

对于档案管理机构来说，要想实现档案资源的创新管理首先要在档案管理机构中引进具有创新精神以及创新能力的人才，这些人力资源对于实现信息化档案资源以及电子化档案资源有着非常重要的促进作用，人才资源能够准确无误的完成信息录入，保证电子信息安全有效的归入档案管理部门。由于每个单位的档案管理人员有不同的特性以及个人特长，所以为了鼓励工作人员发挥自身潜质，提升自身特长，首先要造就一种良好的工作环境，使得档案管理机构工作人员更好地进行自我约束，提升管理部门的工作效率以及工作质量。

篇（2）

中图分类号：TV文献标识码： A

随着社会的不断发展，我国水电建设也得到了很大的发展，各种规模和不同形式的水电工程相继建设起来，国家在这些项目上投入了大量的人力、物力和财力，水电工程为国家的发展做出了一定的贡献。在水电工程管理中，水电工程建设的档案管理是重要的一环，也是水电工程考核的项目之一。水电工程的建设过程中一定要做好档案的管理工作，从档案的收集、积累到整理和归档，都要按照要求来完成。

1水电工程建设档案管理的特点

一般水电工程建设项目投资大、周期长、环节多、内外部协作复杂，所形成的档案有如下特点：

1.1数量大、种类多

水电工程相对来说是一种比较大的系统工程，在建设过程中，是通过每一个小的项目组合而成的，从项目开始到竣工，要经历很长的时间，少则五年八年，多则十年或者更多。在这样长时间的建设过程中，会产生很多的数据和文件资料，比如说项目的设计、勘测，招标文件，设备的安装计划等等，在记录的过程中也是利用了很多的形式，比如最常见的文字、图表，比较先进的还有图片和影像资料等等，这些资料非常多，种类也比较繁杂，因此档案管理需要做很多的工作。

1.2价值高

在水电工程建设过程中，有很多的参建方参与，这其中涉及很多重要的资料，对于建设参与方的责任和投资都有记录，比如说对工程质量的评价、出现的事故如何处理、工程竣工后的验收工作等，这些资料都是重要的依据，对于工程建成之后的维护和正常的运作具有重要的意义。

1.3综合性强

水电工程建设过程中运用了多个方面的知识，比如最基本的电力和水利方面的一些经验和规范，还有交通、生态保护、土木工程方面等等，每个方面都会产生很多的档案，这就使档案拥有了更多的综合性。

2目前水电项目工程档案管理存在的问题

2.1 适应工程档案管理的复合型人才匮乏

作为档案管理的操作者，档案管理人员的素质直接影响着档案管理的效果。在我国的高校中，档案管理专业相对比较少，这方面的人才比较匮乏，在水电项目快速发展的同时，档案管理人才的培养却跟不上它的发展速度。专业对口的大学毕业生一般都不愿意从事水电工程档案管理的工作，因为水电项目的建设地点一般都较偏远，因此，水电档案管理的工作人员大多都不是本专业毕业的，很多有行政事务管理的经验，然后再来管理水电档案，这就造成了他们对工程方面知识的匮乏，在这些人的管理下，档案管理无法达到水电工程要求的目标，档案管理也不能很好的为工程服务。

2.2档案归档滞后效率低

水电工程建设的周期一般较长，而产生的文档资料却非常的多，水电档案管理必须及时的收集这些资料才能保证档案管理工作的效率。但是水电工程建设过程中有很多单位参与其中，由于工期比较长，中间人员的变动也较大，还有其他一些因素的影响，造成了建设过程中资料收集不及时和保管不妥当的现象，很多资料都没能够按时整理归档。当工程完工的时候，要对工程进行验收，这时候需要很多资料来做依据，很多建设单位在这时才发动大量的人员搜集资料，但这时候已经很难保证搜集到的资料是真实的、准确的。

2.3工程档案的信息化建设滞后

随着社会的发展，各行各业的信息化水平都有了很大的提高，档案管理在很多单位都实现了信息化管理，这不仅为管理提供了方便，也更加的可靠和科学，也是以后发展的趋势。但是在水电建设的档案管理中，还是使用传统的手段来进行管理，不仅效率低下，而且准确性、时效性也难以保证，在以后的发展中，加强档案管理的信息化建设是极其必要的。对于已经存在的电子资料要进一步分类和归档储存，对于一些纸质材料，也要使其转换成数字资料，提高档案管理的信息化水平。

3提高水电工程建设档案管理的措施

3.1加强队伍建设，提高业务素质

首先要有足够的工作人员来从事档案管理工作，保证档案管理能够有效的进行。如果条件较好的话应当让专门的管理人员来进行管理工作，如果条件不允许，就要对现有的人员进行培训，并且调动其工作的积极性。其次，对于工作人员的档案业务进行培训，还要让他们掌握工程方面的相关知识，让他们充分认识工程文件的形成、收集、整理和归档流程，确保档案管理能够把重要的资料都收集整理起来；再次，对于一些技术人员和行政管理人员也要进行培训，让他们掌握归档的知识，并对相关的规定熟悉，从而做好监督工作。

3.2完善制度，规范档案管理

首先，要依据国家的相关规定和水电工程项目的建设状况来制定一套科学可行的档案管理制度，对档案管理的各个环节都作出规定，让档案管理在形成、收集、整理和归档这几个重要环节都做到规范统一；其次，要引入约束机制来对档案工作进行管理，要把档案管理工作纳入考核的范围之内，并制定相关的指标来考核其工作的完成效果。

3.3加强电子文件管理，开发档案信息资源

实现信息化管理首先要有一套智能化的档案管理软件，能够满足日常档案管理的各个需求；其次，对于一些纸质的资料，要转换成电子信息，就要加快它的录入速度，并且要建立数据库以便检索；还要加强对电子档案和纸质档案的管理，让他们实现同步。

4结束语

对于水电工程的发展来说，档案管理起着重要的作用，它不仅能够把重要的资料收集起来并进行归档，同时也体现着企业工程管理的水平。档案管理工作如果更加规范，可以带动其他的项目管理工作也更规范，在提高档案管理水平的过程中，重点是要有一套规范的体系，并且每个环节都要让员工积极参与，共同努力，承担起自身的责任，这样才能把工作做好。

参考文献

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水利水电行业是我国重要的基础产业，档案管理工作是水利水电工程管理中一项基础的、服务性很强的工作。水利水电项目工程量较大，需要分多个阶段进行，其中涉及大量协议、资料、采购文件、水文监测数据等信息，这些信息是档案管理的重要构成部分。在水利水电工程档案管理工作中，需要紧跟时展步伐，严格遵循最新规范的要求。中国电力出版社出版的《水电建设项目档案管理实务》针对水利水电建设项目中档案管理工作进行研究，该书编著的目标在于更好地贯彻实施《水电水利建设项目文件收集及档案整理规范》(DL/T1396—2014)，帮助档案及相关人员理解与掌握标准，可以作为水利水电行业档案管理工作人员的培训教材。全书分为四个部分，分别对规范制定的目的、指导思想、编制原则和主要特点进行了概述，对建设项目文件的收集、整理、归档等内容进行了解读，并对规范的有关条了补充说明。同时，还对水利水电工程项目档案管理实际工作的操作经验进行总结，具有较强的实用性，对水利水电工程档案管理工作的顺利开展和继续完善具有非常重要的现实指导意义。

现代科技的快速发展能够在一定程度上促进水利水电工程档案管理的现代化进程，档案管理信息化对于水利水电工程的发展十分重要。在水利水电档案管理中，计算机档案管理系统的优势十分明显，能够有效提升水利水电工程档案的分类、收纳管理水平。在实际档案管理工作中，运用档案管理软件的难度相对较低，只需要简单地操作档案管理软件就能够有效节省档案实时管理的工作时间，且档案资料的管理和交接存档往往是在一个步骤中完成的。《水电建设项目档案管理实务》一书强调，水利水电工程档案管理工作现代化对于水利水电工程建设发展具有非常深远的意义，档案信息管理工作现代化需要实现档案技术的现代化、档案管理工作组织现代化以及干部专业化。一是档案技术现代化，主要涵盖了档案工作信息化、档案存储缩微化以及激光光盘技术、声像技术、静电复印技术的应用;二是档案管理工作组织现代化，涵盖了现代化管理思想、科学化管理方法、现代化意识培养、专业化档案工作队伍建设;三是干部专业化，主要涵盖了水利水电工程档案管理人员专业素养的提高。综合来看，水利水电工程档案管理现代化是水利水电工程建设的重要组成部分，对水利水电事业的高质量发展和可持续发展有着重要意义。

结合《水电建设项目档案管理实务》一书中的内容，水利水电工程档案管理目前的基本工作是水利水电工程档案信息的收集、整理、归档和保存。水利水电工程档案管理现代化主要从以下三个方面进行:第一，档案管理工作流程科学化。当代的科学技术和手段对于档案信息的收集归纳工作具有非常重要的作用，档案信息资料的收集整理以及归档保存工作需要应用先进的计算机技术来提高工作效率，同时保障档案信息资料的完整性和安全性，作为水利水电工程管理工作重要的参考依据。第二，硬件设备的强力支持。将硬件设备的完善作为促进水利水电工程档案管理工作现代化的重要手段，从而有效解决纸质档案管理存在的问题，如纸质档案易发霉，纸张信息共享能力差等。第三，定时更新档案系统。基于网络系统的水利水电工程档案信息自动化，能够有效地提升档案管理的工作效率，定时更新档案管理系统有助于系统工作安全，为水利水电档案信息存储提供安全保障。同时，还能够跟上水利水电工程管理对档案信息的使用需求，让水利水电工程档案管理更加高效便捷。

《水电建设项目档案管理实务》一书指出，档案管理作为水利水电工程管理的重要组成部分，其研究工作对于提高档案信息管理水平、节省劳动成本、保障经济效益等方面具有十分重要的作用。水利水电工程档案管理工作的现状不能满足不断增长的档案数量和多元化的档案内容，甚至不断涌现的多种载体的要求，水利水电工程档案管理工作现代化的诉求显得愈发重要和紧迫。在这种紧张的局面中，水利水电工程管理工作更需要稳健发展，从档案管理工作现代化的标准出发，从根本上抓好水利水电工程档案管理工作的质量，针对水利水电工程档案管理工作中出现的问题，通过先进技术和设备的引进，不断提高现代化档案管理水平，完善档案管理路径。与此同时，为了实现水利水电工程档案管理工作的深入发展，需要将科技含量作为目前档案管理工作的核心，在档案信息资源管理工作中不断优化，重视现代化水利水电工程档案管理人员的培养，鼓励档案管理人员发挥自身潜力与特长，不断学习和自我提升，以实现水利水电档案管理现代化的目标。

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一 引言

华能糯扎渡水电工程是我国已建、在建的第四大水电站，工程设计技术指标高、地质条件复杂，大坝、溢洪道、地下厂房等多项技术指标均名列国内外前茅，掺砾黏土直心墙堆石坝坝高在同坝型中属亚洲第一、世界第三；地下厂房是目前国内规模较大的地下厂房之一；开敞式溢洪道规模亚洲第一，泄洪功率和流速居世界第一。该工程自1986年开始勘测规划，2006年1月导流洞开工，2008年11月大江截流，2012年9月首台机组投产，计划2014年工程全部结束，建设总工期9.5年。糯扎渡水电工程建设目标为：“建流域一流工程，争创国家优质工程金奖，争创世界级精品工程”。档案资料管理的好坏，将直接影响工程能否最终达到预期建设目标，而工程档案管理的难点在于资料的过程控制，资料形成的准确性、规范性、齐全性将决定项目资料归档的质量。

糯扎渡水电工程的档案管理总体按工程档案和文书档案两大类进行管理，工程档案主要指在工程建设过程中所涉及的设计、监理、施工、科研等方面的建设档案，是跟随施工进度由各参建单位形成和整编的；文书档案主要指单位与单位之间的往来文件、通知、便函等，由各单位各部门内部公文处理文书进行收集整编，移交档案部门。本文主要阐述工程档案在资料过程管控环节的一些实践经验。

二 糯扎渡水电工程档案过程管理难点

参建单位众多：主体工程共分为七个标段，五个施工单位，两个监理单位，一个设计单位；辅助工程有数个施工单位和三个监理单位。参建单位数量多给工程的档案管理带来了较大的难度。

项目划分多：主体工程共有心墙堆石坝工程、溢洪道工程、引水发电系统、地下厂房工程、尾水系统工程、升压变电工程、左右岸泄洪洞、五个导流洞工程等主体工程以及砂石加工系统、交通、管理、环保等辅企工程。对工程档案管理的系统性和程序化操作提出了较高的要求。

存在跨标段施工项目：部分分部工程因现场工程进度的统筹安排，由多家施工单位共同完成，有的同时存在两家监理单位监理的情况。

复合型档案管理队伍参差不齐：部分单位的档案管理人员专业素质较弱，档案管理业务知识有所欠缺，与工程建设要求尚存在差距。

综上，糯扎渡水电工程档案资料过程管理具有参建单位众多、项目划分多、跨标段施工项目、档案管理队伍参差不齐等方面，面临水电工程档案管理普遍存在的典型难点。

三 糯扎渡水电工程档案过程管理措施

（一）档案管理体系的建立

糯扎渡水电工程建设管理局（以下简称“建管局”）作为华能澜沧江公司在糯扎渡水电工程的现场管理单位，自工程建设伊始，成立了现场档案管理办公室，归口于建管局综合办公室，并随着工程的进展，成立了竣工验收办公室，归口于建管局安全质量环保部。

依据各自的职责分工的差异，建管局竣工办负责编制《糯扎渡水电工程项目划分实施细则》、《糯扎渡水电工程验收管理办法》，以规范和指导工区各施工标段的工程资料分卷划分，验收程序和竣工验收资料。建管局档案室负责编制《糯扎渡水电工程项目文件材料编制、归档要求及档案整理办法》、《糯扎渡水电站工程档案分类表》、《糯扎渡水电工程文书档案归档办法》，统一规范了资料归档环节的各项内容。总体形成了三级资料审查模式，即以项目工程师负责资料初审，保证资料的准确性；竣工验收办公室负责资料复审，主抓过程资料收集和技术性审查；档案室负责资料终审，主抓工程资料归档保存和规范性审查。针对参建单位众多的管理难点，工区各单位也按照建管局的工程档案资料管理模式，各自成立了相应的档案室和竣工办，配置具有档案管理资质的专职档案管理人员和具有丰富现场施工经验的兼职档案管理人员。

为了在过程中掌控体系制度运转的有效性，建管局组织参建各方对档案资料的过程整编情况开展月度集中普查、半年期专项检查、年终总结性抽查，并对存在问题及时组织答疑和整改。

（二）档案管理队伍的建设

管理队伍的建设是每个大型工程共同面临的难题，糯扎渡在档案管理队伍建设方面，针对资料的准确、齐全、规范性要求，开展了针对性培训，在队伍建设之初，加大过程资料检查密度，由项目工程师负责把好资料准确关，竣工办管理人员负责把好资料齐全关，档案管理人员参与过程检查，对在资料整编的规范性方面存在的问题，提出具体的整改要求。使得培训与过程资料存在的问题密切结合，抛开了以往教科书式的培训模式，在整改中提高整体队伍的资料管理水平。

同时，建管局多次邀请中电建协达标投产和省档案局专家到现场开展专项培训和咨询答疑，并要求各参建单位档案管理人员外出参加国家档案局档案管理培训，通过采取“请进来、送出去”的培训模式，为规范糯扎渡工程档案管理工作和提高管理队伍建设起到了积极的促进作用。

（三）项目划分结构的优化

为了确保项目划分与实际建筑物的一致性及归档资料的统一性，建管局竣工办制定了《华能澜沧江糯扎渡水电工程项目划分表》，要求各参建单位按分部工程及时对分项、单元工程进行划分及编码。

单位工程、分部工程划分注重建筑物结构的完整性和功能特性，突出阶段性及使用性，不考虑施工标段的划分。有些分部工程包含多部位、多类型项目，为便于统计评价和资料整编归档，引入分项工程，分项工程对应归并同部位、同类型单元工程进行统计评价，按分项（工序）归并逐个统计评价各项的质量水平（即分项工程不作为一工程项目级别，也不作质量等级评定）。单元工程依工程类别、施工方法等按层、块、段、台套等划分。此外，中间产品的单元工程划分，如：混凝土拌合物按同一座拌合楼同一品种混凝土每月为一单元工程；在混凝土工程的分部工程中，同一品种的混凝土拌合物作为一个单元工程，所有品种混凝土拌合物单元工程归并为一个分项，并作为其主要分项评定分部工程的质量等级；混凝土预制构件按生产批和件（大型构件）划分；金属结构制作则按部件和节段（大型）划分。

（四）完善的验收程序

糯扎渡水电工程是由若干个不同规模、不同工期的合同项目工程组成。为了明确糯扎渡水电工程各层次项目验收工作的验收组织、验收程序，规范各种验收表格，统一验收文件编写深度、提供验收文件及备查文件目录和提出验收资料归档管理的具体要求，使合同项目工程验收规程更具可操作性，建管局竣工办负责编制了《糯扎渡水电工程验收管理办法》。验收内容包括有：单元工程验收、工程中间验收，分部工程验收、单位工程验收、工程阶段验收和合同项目工程完工验收。每个单元工程形成套表格式，并要求增加“验收资料清单”。

由于工程项目特点，对一些分部工程范围较大，工期较长，需要分阶段提前对部分项目进行专项验收。为了与《水电站基本建设工程验收规程》中“阶段验收”概念有所区分，引入了分部工程中间验收一项内容，同时这也较好的解决了跨标段施工项目的验收问题。分部工程中间验收程序按照各监理单位监管部位（范围），由各监理单位分别组织分部工程中间验收，形成签证书。待满足分部工程验收条件时，由建管局组织，所涉及的相关各设计、监理、施工单位参加，依据中间验收结论，结合现场情况，进行整个分部工程的验收评价，形成验收鉴定书，而中间验收签证书作为其支撑材料之一。

（五）闭环的资料审查流程

工程资料整编完毕后，先由施工单位竣工办按资料清单自检资料整编齐全性，报送监理单位竣工办复检，监理针对报送材料的齐全性、规范性提出整改意见，并在资料审查流水单上注明修改内容及整改期限，返回上一层施工单位落实整改，待整改完毕并经监理复审后，报送建管局竣工办审查，竣工办审查完毕后方可移交档案室，由建管局档案室审查并归档。使得资料审查全过程有组织可问责、有层次可管理、有记录可查询、有总结可改进，从而保证在归档案的全程闭环管控。

（六）多重考核评比模式

为了起到树立榜样，以点带面的作用，建管局大力推行样板内业评比工作，由施工单位将季度整编完成的在归档案资料报送至监理单位，由两家监理单位按照建管局已发《糯扎渡水电工程样板评比管理办法》的标准，逐条核对，筛选出满足标准的单元、分部工程资料，报送建管局竣工办进行复审，评选出季度样板内业并予以奖励。通过样板创建及考核评比，促进了档案资料控制的规范化、标准化，发挥了样板的示范效应和辐射作用，推动了档案管理水平的整体提升，形成各标段争创样板、各单位“比、学、赶、超”的良好氛围。

同时，糯扎渡建管局于2009年第四季度正式启动了达标投产工作，建管局及各参建单位均分别成立了达标投产办公室及安健环、土建、金结、机电、档案、综合各专业共八个考核组。其中，档案管理专业考核组由档案室牵头，制定了考核细则，按照达标投产考核评价系统，由档案专业考核组具体组织开展施工月度自检、监理季度复检和建管局半年期、年终阶段性的对标考核，结合考核评分项，逐条评价，及时发现与达标投产标准相悖的扣分项，并限期整改，将达标投产工作与档案管理实现日常化、过程化控制。

四 结语

通过以上一系列针对性措施，基本解决了在归、已归档案过程管理出现的难点问题，采用事前控制及早预防、事中控制及时纠正、事后控制总结经验，事前、事中、事后互相衔接、严格把关，使得糯扎渡工程档案资料在控、受控。中电建协达标投产专家组和澜沧江公司达标投产检查组分别多次对糯扎渡水电工程达标投产及资料管理工作进行了现场检查，对糯扎渡工程在归档案资料管理水平模式给予了肯定。

鉴于糯扎渡工程本身固有的复杂性，新问题、新挑战会不断出现，档案的过程管理需要不断总结、不断完善、不断创新、不断提高，以保证项目资料最终按期、按规范顺利归档，圆满实现工程建设目标。

参考资料

[1] 《提高档案管理科学化水平的路径选择》，《山东社会科学》，李国兰，2011

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0、前沿

水利水电施工的技术管理, 贯穿施工中的各个专业和整个施工过程。施工项目是指施工企业通过投标、竞标等经营活动从业主方获得建造某一产品的权利后组织施工的活动对象。随着我国市场经济的逐步完善和建筑市场推行无标底招投标，施工企业的生产力水平和成本状况已成为衡量企业管理水平和竞争能力的主要标志。

一、 施工技术管理的内容

水利水电工程施工技术管理主要内容包括: 建立技术管理组织、 技术管理人员的管理、施工图纸会检管理、设计变更管理、施工调查、 施工组织设计管理、开工报告、施工技术交底、施工测量、施工技术总结、施工质量管理、施工成本管理、 施工进度管理、 挡案管理、 技术培训管理、 技术信息管理、 内业资料、 竣工文件、 竣工资料、 竣工验收管理等等。

二、技术管理组织

建立精干、 有效的技术管理组织并使之正常运行,是实现项目技术管理的前提条件。按以下步骤建立技术管理组织: 确定组织结构形

式;合理确定管理层；制定岗位职责;选派技术人员。根据项目的合同目标, 明确列出技术管理的工作内容,进行分类归并及组合,并根据工程项目的规模、 性质、 工期、 工程复杂程度来决定管理的深度和管理跨度。为使技术管理工作科学、 有序地进行,按照工程项目的实际情况和技术管理工作的客观规律制定工作流程,规范化地开展工作。技术管理组织建立后,根据工作内容制定技术管理办法, 明确管理原则、体制、职责、内容等,确定管理方法和办法。

三、技术管理人员的管理

1 施工技术责任

一个良好的管理组织,关键在于有明确的分工和责任。根据技术管理组织所承担的工作任务和内容,明确各岗位的责任和职责,把任务和责任分配到人;只有这样组织内的每一位成员才能各司其职。

2 奖罚分明

项目管理中, 技术管理者的责任重大,每一个细小的错误都可能给项目施工造成不可估量的损失。建立技术组织时就应当建立相应的激励机制,对技术管理工作出色或有技术革新的技术工作者给予适当的物质奖励和精神奖励。

3 技术培训管理

任何一个组织, 如果长期不接受新思想和新信息,这个组织将面临退出历史舞台。项目实施过程中,应定期对组织内部的成员有计划地进行培训,使之不断接受新的技术和思想,不断提高业务水平。

4 加强内、外沟通

沟通也是吸收新的思想和技术的良好手段,同时也是了解项目技术相关信息的必要手段。组织内部成员间的沟通, 能让组织成员关系融洽,增加协作能力;对外部的沟通,能更好地理解发包人、 设计人、监理人的意图,同时也让发包人、 设计人、 监理人了解承包人的想法及采纳合理建议。

四、施工图纸会检管理和设计变更管理

1 施工图纸会检

施工图纸是施工和验收的主要依据之一。为使施工人员熟悉设计内容及充分领会设计意图的正确施工,确保施工质量,必须在开工前进行图纸会检。对于施工图中的差错和不合理部分, 应尽快解决,保证工程顺利进行。

会检应由各级技术负责人组织, 一般按自班组到项目部, 由专业到综合的顺序逐步进行。也可视工程规模和承包方式调整。工程分别由多个施工单位承包施工,则由建设(监理) 单位负责组织对各承包范围之间结合部的相关问题进行会检。

会检一般分三个步骤: (1)由班组专职工程师( 专职技术员)主持专业会检。班(组) 施工人员参加, 并可邀请设计代表参加, 对本班( 组)施工项目或单位工程的施工图纸进行熟悉,并进行检查和记录。会检中提出的问题由主持人负责整理后报工地专责工程师。(2)由工地专责工程师主持系统会检。工地全体技术人员及班组长参加, 并可邀请设计、 建设、 监理等单位相关人员和项目部技术、 质量管理部门参加。对本工地施工范围内的主要系统施工图纸和相关专业间结合部的有关问题进行会检。(3)由项目部总工程师主持综合会检。项目部的各级技术负责人和技术管理部门人员参加。邀请建设、 设计、 监理、运行等单位相关人员参加。对本项目工程的主要系统施工图纸、 施工各专业间结合部的有关问题进行会检。

图红会检的重点是: (1)图纸表达深度能否满足施工需要;(2)施工图纸与设备、 原材料的技术要求是否一致;(3)施工的主要技术方案与设计是否相适应; (4) 扩建工程的新老厂及新老系统之间的衔接是否吻合, 施工过渡是否可能。除按图面检查外, 还应按现场实际情况校核;(5)构件划分和加工要求是否符合施工能力;(6)设计采用的四新在施工技术、 机具和物资供应上有无困难; (7)各专业之间设计是否协调。如设备外形尺寸与基础设计尺寸、 土建和机务对建( 构) 筑物预留孔洞及埋件的设计是否吻合, 设备与系统连接部位、 管线之间、 电气、 热控和机务之间相关设计等是否吻合; (8)施工图之间和总分图之间、总分尺寸之间有无矛盾; (9)设备布置及构件尺寸能否满足其运输及吊装要求;(10) 设计能否满足设备和系统的启动调试要求;(11)材料表中给出的数量和材质以及尺寸与图面表示是否相符;(12)能否满足生产运行对安全、 经济的要求和检修作业的合理需要; (13)施工图纸与招标图纸是否一致。

2 设计变更管理

工程项目施工过程中, 设计变更是无法避免的。在技术管理中,要把变更及时有效地通知相关部门和单位,以便按变更后的设计进行施工。设计变更管理包括:设计变更会检、 原图纸的修改、 通知相关部门和下级单位、 变更档案管理等。设计变更管理重点是避免按原设计图进行施工和结算,避免竣工图按原设计图绘制等。

五、结 语

技术管理实际是一种知识、技术、管理水平和智慧的价值体现,必须组织一支专业齐全、技术先进、经验丰富的技术管理班子,要想在施工项目管理中把技术工作搞好, 还应做到以下几点:

1) 积极主动、 超前思维。一个工程项目的管理内容是随施工阶段的不同而不断发生变化的。不同阶段,技术管理的内容、对象和方式都是不一样的,因此,技术管理要走在其它部门的前面。

2) 全盘考虑、统筹规划。技术管理要以施工的全过程进行管理, 随时协调各专业之间在空间布置和时间安排等方面的关系。

3) 条理清楚、抓住重点。面对千头万绪的问题,技术管理中要分清轻重缓急, 抓住主要矛盾, 认真落实质量控制点, 时刻注意关键线路上的工作进展,确保工期、质量合同目标。

参考文献:

[1] 陈青云 电力工程施工与技术管理手册?M+. 北京: 中国科技

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作者简介：张伟（1978-），男，甘肃静宁人，华能碌曲水电开发有限公司，馆员，工程师。（甘肃?碌曲?747200）王景龙（1972-），男，甘肃永靖人，华能文县水电开发有限公司，工程师。（甘肃?文县?746400）

中图分类号：G27?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）21-0122-02

我国水电资源丰富，理论蕴藏量居世界首位。近年来，水电开发迅猛，2010年8月，全国投产装机容量超过了2亿kW。随着水电项目投资的加快，对水电项目工程档案的科学、规范管理也需要及时跟进。水电工程档案作为基本建设工程档案的重要组成，是企业档案的工作主要内容，是工程管理的重要部分。完整、准确、系统[1]做好水电工程档案，实现档案能够对水电项目真实有效记载，不仅是档案服务于整个项目建设周期、规避诸多风险的要求，也是工程投产后安全经济运行、维护各方权益的需要，更是积累社会发展成果财富的需要。

一、工程档案的概念及水电项目工程档案的特点

工程档案是指建设项目从酝酿、决策到建成投产及项目后评价整个活动过程中形成的，具有保存利用价值的各种文字、图表、声像等各种载体的真实历史记录，又称基建工程档案或项目档案。

水电项目工程档案是基建工程档案的重要构成和分支，除具有工程档案的一般特性外，因其工程建设的长周期性、严格的建设程序性、多学科跨专业性，决定了水电工程档案内容丰富、数量庞大等特性，具有综合性强、形成周期差异大、形成时机性强、文书与科技档案相互渗透等特点。[2]水电工程档案在档案体系中具有特殊的地位，是水电项目管理的重要内容，也是水电项目竣工验收前必须完成的单项验收工作之一。

二、水电工程档案的九大板块及其基本内容

水电项目工程档案基本上分为项目专项评价档案、设计成果档案、招标投标及合同档案、移民征地档案、建安工程档案、设备仪器档案、工程财务档案、往来文件以及其他档案九大板块。熟悉各板块构成内容是管好水电工程档案的前提。

1.项目专项评价档案

按照国家有关建设项目管理规定，项目前期和后期主要进行环保、水保、工业卫生、消防、地质灾害、占压矿藏、并网审查、取水、地震、安全评估及部分项目竣工单项验收，按照项目属地原则逐级上报和下批文件。上述专项报告和审批文件是项目合法性资料，须完整归档。

2.设计成果档案

项目总体规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计报告及按项目规模审批权限的报批文件；施工图、设计变更、专业模型试验、地质、地形和地貌测绘报告等设计基础成果资料。

3.招投标、合同档案

招投标档案是对从招标公告开始到中标通知发出整个招标活动过程的反映，主要由招标文件、投标文件、招评标组织机构、评标办法、会议制度、会议记录、澄清函、评标报告等组成。按照规定，投标文件一般只归档已中标单位的投标文件，对于未中标者的投标文件在项目竣工三年后自行销毁。为全面反映招投标过程，应将未中标单位的投标报价附于开标记录后进行永久归档。

合同档案包括合同会签单、谈判纪要，补充协议及合同变更文件。非法人代表签署的，必须出具法定代表人委托授权书。

4.移民征地档案

移民征地档案主要有移民规划、勘测、勘验报告、报批文件、土地丈量、公告、合同协议、补偿费发放表、土地使用证等。土地丈量表、合同协议、补偿费发放表需写明土地自然地理位置、土地“四至”，并按省、县、乡、村、社行政机构分别造册，三者应相互对应，形成有效闭环，便于档案检索利用。

移民档案记录了移民工作的全过程，是移民工作验收的基础和凭据[3]，是水电工程档案管理的难点。

5.建筑安装工程档案

建筑安装工程是水电工程档案的重点，直接反映工程质量、进度、造价、安全、监理、阶段验收、竣工图等内容。

（1）质量管理文件。工程质量文件是基本建设项目档案的主体，案卷数量约占项目档案的80%左右，归档需经施工、质量监督、监理三方对文件齐全、完整、准确情况和案卷质量进行会审。主要有三部分：

基础部分——质量控制体系建设，包括技术负责人、三检人员名单及资质的质量控制机构；测量成果；施工技术要求；施工组织设计、施工方案及其监理人批复等资料。

原材料、建筑成果检测检验——原材料（构配件）进场报验（包括出厂试验报告、合格证，工地复检材料并报监理人审批后使用）、成品（半成品）现场检测检验及其横向检验；取芯试验报告。

过程控制部分——分项质量验收、单元工程、分部工程、单位工程、单项工程质量评定，单位（单项）工程移交申请及鉴定书。分项验收是质量控制最底层环节，以土建砼工程为例，主要由基础面或施工缝处理、模板、钢筋、止水（伸缩缝、埋件）、混凝土浇筑等工序组成。过程控制资料按照从高到低的层次顺序关系依次为：过程控制资料—单项工程评定资料—单位工程评定资料—分部工程评定资料—分项工程评定资料。

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水利工程是国民经济重要基础设施，与经济建设及人民群众生命财产安全息息相关，关系到广大人民群众最现实最直接的利益。加强水利建设，提供安全的水环境，有利于社会环境的稳定和发展环境的优化。各级政府十分重视水利工程建设，不断加大投入，兴修水利设施，加固原有堤防、水库工程，提高防灾等级等，其在保障城市人民生活正常进行和预防及抵御自然灾害方面有重要作用。珠海市政府近年来重点建设竹银水源工程、白蕉联围、小林联围、乾务赤坎大联围和中珠联围等水利工程项目。竹银水源工程是贯彻落实国务院批准的《保障澳门、珠海供水安全专项规划报告》，解决澳门、珠海咸期供水安全的关键工程。

水利项目档案是水利工程建设的真实记录和全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据，其既是水利工程建设、维修、管理、改扩建的重要保障，又能为当地经济建设和水务事业发展提供服务，所以，做好水利项目档案工作对推动当地经济可持续发展具有十分重要的意义。由于水利项目具有投资大、周期长、环节多、内外协作关系复杂的特点，因而形成的档案数量大、载体多样、保存价值高。当前，随着国家重点工程项目在投资、管理、建设等方面政策的变化，对工程档案的收集、管理、归档、流向提出了新的问题。笔者结合工作实际，对如何开展水利工程档案工作提出一些看法，以期对水利工程项目档案工作有所裨益。笔者认为做好水利项目档案可以按照以下要求来开展：

一、建立项目档案管理组织架构

项目档案管理机构是项目档案工作的重要保障，没有相应的档案管理机构，档案工作开展必受影响。因此，在组建工程建设（筹备）处时的同时，就应考虑设立工程档案管理领导小组，小组必须由单位领导、有关科室负责人和专职、兼职档案管理员构成，形成层层把关的体系。一般情况下，由单位领导任组长，科室负责人任成员，专、兼职档案管理员具体负责工程项目资料的整理归档工作。建设单位在完善档案管理组织的同时，要求勘测设计、施工和监理等参建单位，必须明确一位主要领导或负责人分管工程档案资料工作，并建立与工程档案资料工程任务相适应的管理机构，配备档案资料管理人员，统一管理工程档案资料。水利工程一般都是省、市重点建设工程，其建设规模较大、时间较长、要求严，在施工中还会创造许多新工艺、新技术，如果没有领导的高度重视，没有统一机构抓总，没有相关部门和施工一线技术人员的认真负责，没有档案管理人员的勤奋敬业，是不可能高质量完成这些工作要求的。

二、加强与档案行政管理部门的联系，寻求密切的档案业务指导

要使工程项目档案工作获得持续、均衡、快速发展，就必须重视加强与档案行政部门的联系，接受档案业务指导。从工程建设一开始，建设单位就要及时取得当地档案局的支持，自觉将项目档案工作置于档案行政管理部门的指导和监督之下，确保档案工作在高起点、高标准的层面上展开，对检查中发现的问题及时整改，并由监理形成书面意见报当地档案局和建设单位备案。当然，业务指导是双重性的，作为工程建设单位，对上，要接受上级主管部门和档案部门的指导与监督，如省水利厅、省、市档案局等；对下，则负有对各参建单位档案工作进行监督与指导之责。可以通过到各参建单位调研、实地指导、办培训班和召开业务工作会议等措施、途径，了解各参建单位的档案工作情况，促进各单位业务工作的交流，从而提高档案工作水平，在此基础上，制定适合本项目的档案工作规划。

三、项目档案管理工作与工程项目建设同步

项目档案管理是建设项目管理的重要组成部分，项目档案管理工作必须与工程项目建设同步进行，这既是国家相关档案法律法规的规定，同时也是保证项目档案完整、准确、系统归档的重要监控措施，通过同步进行，做到项目档案在形成的同时就能全部归档。因此，档案管理工作与项目提出、可行性研究、设计、决策、招（投）标、施工、质检、监理、工程结算、竣工验收同步进行，对各阶段形成的文字、图纸、图表、声像、计算材料（含电子文件）进行收集、积累、整理，对立项、设计、施工中形成的报告、批复、图纸、合同、标书、备忘录、协调文件及领导视察活动等资料，在形成的同时悉数归档。如不及时记录、收集、归档，对工程建设和运行管理将会造成不可弥补的损失。按照集中统一领导、分级管理的原则，建设单位对工程档案工作进行统一领导，对项目档案实行综合管理。在项目建设过程中，档案人员负责工程档案的监督和指导，对建设工程档案管理工作实行全程监控。坚持“谁产生，谁立卷”的原则，指导项目前期立项审批、招投标、合同勘察、设计、拆迁、施工、监理、竣工验收等档案的立卷移交工作；定期到工地现场监督指导，督促监理人员对档案质量把关，提出整改意见，对档案进行复检，并把复检情况进行通报。

四、项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理

项目建设单位必须在项目的招标和签订设计、监理、施工合同或协议时，设立专门条款，明确规定设计单位、监理单位、施工单位对项目文件的收集、整理、移交责任和违约责任等；明确档案收集、整理、验收、考核、归档的份数、竣工图的套数、电子文件的格式、档案质量等等方面的要求。同时，要在合同中明确档案内容与质量达不到要求的，参建单位应负有的责任，以及相关的处理措施。珠海市的水利工程在项目档案同方面，主要规定了施工单位在未完成归档工作（办理移交手续）前，暂不返还其工程质量保证金；工程竣工档案没有通过档案行政主管部门及建设单位档案室的预验收，不能进行工程结算，并暂不支付施工单位的工程尾款；设计单位、监理单位在未完成归档工作前，都暂不支付设计费尾款。通过将项目文件材料的收集、整理和归档纳入合同管理的措施，强化各参建单位的责任，同时采用经济手段实施监控。

五、深入现场收集档案资料

水利工程项目档案的大部分原始资料产生于施工过程的现场，档案人员应亲临施工现场，收集资料。如果，建设单位只是坐等参建单位移交档案，而不深入现场指导和强调档案的收集，有可能丧失最好的收集档案的机会。因此，应针对性地列出需收集的资料名目，根据工程进度，与项目经理、施工员甚至领班密切联系，争取配合，做到该签证的就现场签证，该取样的就现场取样，该检查的就现场检查，该记录的就现场记录，能够做到边施工、边检查、边记录、边收集资料。在收集资料时，必须十分注意资料的精确度。为此检查后一定要核对，发现问题及时解决。检查复核的主要内容包括：施工阶段形成的文字资料签证手续是否完备；检查检测记录是否准确符合规范要求；隐蔽工程的记录是否详细、准确；原材料如钢材、水泥、砂子等的出厂合格证明和取样检测试验报告是否真实。

档案人员要积极与驻地监理工程师配合，充分发挥驻地监理工程师的作用。因为驻地监理工程师全天候在工地上监督管理，对工程的进度和施工人员的素质最了解，对使用的原材料也最清楚，同时几乎所有的进场原材料和施工资料均需经驻地监理的检验及签证才有效。所以充分调动监理的积极性是保证档案资料能有效收集的有力措施。

六、强化审查，严格验收项目档案

根据《国家档案局 国家发展和改革委员会关于印发的通知》，项目档案验收是项目竣工验收的重要组成部分，未经档案验收或档案验收不合格的项目，不得进行或通过项目的竣工验收。对项目档案的验收做到规范、严格把关是保证项目档案质量的重要环节。档案验收要坚持每个分部工程验收时，同时进行档案验收。每个分部工程验收前，档案人员、工程一线技术人员以及监理、设计、运行管理单位人员一起检查有关施工档案资料是否按竣工验收的标准制备。档案人员作为单位工程验收工作组成员，并在“单位工程完工验收鉴定书”上签字确认，无档案室人员签字，验收不予通过。档案正式归档移交前，成立工程档案审核工作小组，对按规定应该归档的资料进行归档移交前的审核，并邀请当地档案局有关人员对全部拟接收的档案资料进行检查，对检查中发现的问题，各单位核查后整改。在档案专项验收前，成立由建设单位分管档案工作领导、办公室负责人和监理单位总监组成的工程档案验收小组，通过对档案资料进行抽查、听取档案管理工作的报告、质疑答辩，形成自评意见和自评得分。

总之，重点水利工程项目档案管理工作是一个不断学习的过程，只有经过不断地实践与探索，才能更加牢固熟练地掌握它、运用它。同时，也只有经过不断地实践，才能促使档案管理工作不断完善和发展。

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水利工程是社会发展的基础产业，水利工程档案客观、真实的反映与记录了水利建设的整个过程，是开展水利工程建设规划、勘测、设计、施工、竣工等的重要依据，因而确保水利工程档案的完整性，进行规范化、系统化管理是十分必要的。从档案管理的本质上来对水利工程建设过程的相关事宜进行记录，并充分做好水利档案收集与应用，根据水利工程的特点做好每一项事件的时间对应，以此发挥水利工程档案最高价值。

1 水利工程档案的特点

水利工程档案具有法制性、成套性、实用性及同步性的特点。我国档案局与水利部门对水利工程档案管理建立了较为完善的法律体系，这使得在工程项目档案工作开展时有法可依，项目部必须要按照规定要求建立健全的工程档案管理系统，否则将会受到相关部门的行政处罚。同时，对于水利工程的各类文件的收入，如设计图纸、竣工验收材料等都必须经过有关政府部门与资质部门的认可，这也是其合法性的体现。水利工程建设是一项复杂的系统工程，是由若干单项组合而成，因而档案体系也形成了一个配套齐全的完整的档案系统，缺少任何一个单项的档案都不可。水利工程档案的实用性是指水利工程自建设到竣工验收期间的真实、完整的记录，其不仅是施工单位的工作依据，也是监理、行政主管部门、工程质量监督部门、运行管理部门的依据，因而水利工程档案是最具有保存价值的历史性材料。此外，国家档案局与水利部门规定了水利工程档案必须做到“三参加”和“四同步”，即档案部门参加项目审查论证会和项目进度例会；参加项目阶段性竣工验收；参加设备开箱，并形成记录。工程立项与档案收集、整理同步；项目合同签订与合同档案移交同步；工程进度、质量与检查工程的档案收集同步；分部工程质量评定和验收与归档材料同步等。以此及时反映水利工程建设的整个过程。

2 水利工程档案管理系统的建立

（一）档案工作人员职责的建立

档案是水利工程建设质量责任制的重要凭证，国家对于水利工程建设质量实行终身负责制，而水利工程馆档案管理人员是执行者，是否真实、完整的记录档案是当事人履行的重要凭证，无论是项目法人，还是参建各方都要参与到水利工程建设档案管理中，明确相关部门、人员的岗位职责。在职责划分中，项目法人应对水利工程档案工作起到统筹作用，收集、整理与保管自身产生的档案，并监督与检查各个参建单位的归档工作，大中型水利工程项目要配备与之相应的档案室。其次，参建单位要切实做好自己职责范围内的水利工程档案管理工作，如工程前期工作文件资料、工程建设管理资料、工程施工文件材料、建立文件材料以及竣工验收文件材料等方面的文字、图表、声像。若属于项目法人等单位应移交的文件材料，应在整理、审核后及时提交。

（二）加强文件材料的收集归档

文件材料的收集应根据工程档案分类归档范围来进行管理活动，针对水利工程特点可以分为除险加固与病险水库两类来收集、保存有价值的文字、声像及图表。同时进行整理工作，给材料进行分类、编号、编目等。在档案收集与归档时，要衡量水利工程档案的完整性与准确性，注意归档的文件材料要字迹清晰、图样完整，手续完善，工程档案不可缺项，资料内容要准确，尤其是竣工图，必须要能对工程建设的实际情况有所反映。归档的文件材料要确保可以有机的联系，将有关联的材料放在一起，保证资料的成套性，方便日后利用。

（三）建立同步管理

根据水利工程档案管理的特点，同步管理是十分必要的，必须从立项之初就开始进行文件收集与整理；并同时在工程实施中对收集与整理的情况进行检查，做好工程验收时的文件材料的完整与质量保证。在此之中，对竣工图的编制情况要进行重点检查，主要是由于竣工图是反映工程建设后投入、运行等实际状况不可缺少的依据，因而必须要保证其完善、修改规范、有完备的签字手续，做到图物相符。对竣工图变更的地方要标注清楚，在重新绘制时要标注重绘依据。

综合上述，水利工程档案管理的好闹苯庸叵档剿利工程建设的质量及后期的安全运行，因此，加强水利工程档案管理系统的建立是水利工程建设项目不可忽视的重要环节，必须要重视对水利工程档案完整、准确、系统的衡量。明确档案工作相关人员的职责，确保档案工作与工程建设进行同步管理；各参与单位应积极开展文件材料，即文字、图表、声像等的收集归档工作；重点检查水利工程档案竣工图的编制情况，确保竣工图的质量。只有建立科学、完善的档案管理系统，才能综合反映水利工程质量状况，才能促进水利工程建设达到优质标准。

参考文献

[1]张明.浅析水利工程档案资料的收集与整理[J].农业与技术.2016（20）

[2]刘兢珍.做好水利工程档案管理工作的几点思考[J].黑龙江档案.2015（06）

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中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

随着我国社会主义市场经济的持续发展，水利工程档案在社会中起着重要的作用。水利工程在建设过程中、会形成各种各样的文档材料、有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维修保养记录等，这些文档材料全面反映了水利工程建设的详细情况，对工程质量评定、工程竣工后的管理和维护，以及对新建工程的准备等，都具有重要的利用价值。因此、认真做好水利工程档案管理工作是非常重要的。如何才能做好水利工程档案管理工作，这就需要我们在平时的工作中不断地总结经验教训，丰富自己的档案管理知识，现将从事城市水利工程档案管理的一些体会总结如下。

一、齐抓共管，密切联合，建立集中统一的档案管理网络

加强对档案工作的集中统一管理，是水利工程档案齐全、完整、规范的重要保证。城市水利工程建设单位应当遵照统一领导、统一制度，分级管理的原则，成立档案工作领导小组，统一协调档案管理工作，形成系统的档案管理体系。同时，完善制度建设，修订岗位责任制及档案管理制度，做到职责分明，层层把关。无论是在工程建设各阶段还是单位内的各个部门，都能从组织上保证文件材料不疏漏、不散失，使档案管理工作达到系统化、规范化、标准化。

城市水利工程施工单位、监理单位来自四面八方，素质良莠不齐，他们都按各自按长期形成的习惯进行工程项目管理。为保证归档文件材料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在工程项目建设初期就应结合工程项目实际情况，制定相应的工程项目档案管理规定，明确建设单位、施工单位、监理单位在工程档案形成过程中各自应承担的职责。工程建设初期，建设单位根据工程的具体情况，结合国家的有关规范、规定制定统一的工程竣工资料管理办法，制定统一的编制要求和细则，并明确地把所应整理汇编的资料目录制定出来，让各参建单位根据所列资料有目的去收集，做到资料整编有的放矢。开工前，建设、监理、施工单位共同搞好工程项目划分，对用于工程的各种资料表格进行统一要求。

二、转变观念，超前管理，确保工程档案的规范完整

长期以来、我们对档案内容和工作范围的理解偏于狭窄。思路不够开阔，工作不能创新。对于档案的管理工作没有一种超前管理的意识、没有很好地和有关部门主动联系，将档案工作渗透到各个环节之中，导致业务部门和档案管理部门长期以来各自为政、给档案的整理归档带来了困难。近几年来、我们意识到档案工作不是临时性工作、开始逐步转变观念，制定一系列措施，对水利工程档案进行超前管理。

（一）根据城市水利工程复杂性的特点，及时全面收集档案

从实际情况看、城市水利工程建设是比较复杂的，从项目申报到工程竣工的阶段比较多。这种工程形成的文件材料涉及面广、内容繁杂，涉及部门和人员多，经历时间长、稍有疏忽、就可能遗漏。一项大的城市水利工程，其对档案工作的要求往往是既要大而全、细而精，又要条分缕析脉络分明，这就需要档案管理部门，制定详尽的档案管理规范，以便于档案工作人员在档案整理过程中有章可循。而一些小型城市水利工程（如小型河道的疏浚、水利建筑物的修善等），大多施工要求急、建设周期短、形成的文件数量不多，不易引起档案人员的足够重视。加之施工人员组成复杂、往往造成工程任务一完成，临时机构解散，而档案材料也随之消失。为了保证档案资料收集及时、齐全、完整，在我们制定的《泰州市城市水利工程施工管理考核办法》中明确要求施工单位制订工程进度计划时，应将每个分项工程竣工文件质量检查工作列入到该工程单位工程进度计划中，并将其作为重要的网络节点来完成，每完成一个分项工程，都要及时地进行评定，在此基础上逐级进行相应分部工程、单位工程的评定，并进行汇总表的填写。对在整编资料中发现的“原件不齐全”、“签证资料不齐全”、“不规范”、“不统一”等问题，予以扣分并限时整改。

（二）按照水利工程档案规范性的特点，认真及时立卷归档

收集资料和整理归档，是档案工作的基本流程。把繁杂的第一手资料归整梳理为统一的有机整体，不仅需要档案工作人员具备一定的业务素质，善于分门别类，去粗取精，去伪存真，更要有明确的规范指导具体的工作进程。

因此，我们根据泰州市城市水利工程建设的实际情况，严格按照《江苏省水利厅水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定》，坚持以规范化的作业方式，把应该收集归档的文件资料进行分类整理，工程前期资料如项目工程的立项、可行性研究、初步设计、技术施工图设计、招投标资料等，可以装订成正规卷的，及时把它们装订成正规卷。在接收施工、监理单位的工程档案时，做到认真审查、严格要求，发现档案整理不规范、数据不真实、竣工图与实际不符的坚决退回重整。使档案管理工作逐步走向规范化、科学化。

三、强化档案人员的业务培训、提高档案管理水平

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水利勘测设计电子档案有很多的特点，主要包括以下几点：第一，电子档案的组成部分比较多，而且电子档案的系统性和完整性也比较强，其中的文本表格和图形都是档案的重要组成部分。第二，电子档案具有阶段性的特点，因为，水利工程勘测设计包括很多个阶段，主要有勘测和规划阶段，同时还包括初步设计阶段，还有施工研究阶段，最后一个阶段是竣工阶段，这几个阶段都可以在电子档案中体现出来，因此，电子水利工程勘测电子档案具有阶段性的特点。第三，指的是专业性特点，因为水利工程勘测设计本身的专业性就比较强，所以要想完成整个水利工程勘测设计必须要有相关技术人员的支持与配合，促进水利工程勘测的顺利进展，这样决定了其文件和电子档案的专业性比较强。第四，水利工程勘察电子档案还具有动态性的特点，水利工程勘测设计主要是为水利施工提供相应的服务，所以，在实际的施工过程中会遇到变更的情况，面对这种情况，需要对其进行动态化的设计，从而保证设计的准确性和适时性。

（二）勘测设计的动态特征

水利工程勘测设计作为施工之间的设计，因此在具体的施工过程中由于种种原因，常常会出现一些设计的变更。如：对文件和图纸进行修改或者补充，甚至还会出现一些不适应勘测设计的图纸而丢失不用。电子档案能够使得勘测设计的动态性更加的快速与精确。

二、水利工程勘察设计电子档案面临的问题

（一）管理模式不规范

由于电子档案在水利工程行业应用的时间相对较短，没有形成统一的档案管理模式，电子档案管理的内容不符合水利工程档案管理的要求。尽管水利工程行业已经意识到了电子档案管理对水利工程行业发展的重要性，并且在设计企业内部运用了该系统进行档案管理，但是对各项功能了解得不全面，电子档案的优越性没能充分地展现出来，相关的档案管理模式不规范，导致电子档案在应用过程中出现档案破损、失效和泄密问题。

（二）档案管理人员的知识结构比较落后

电子档案的管理区别于传统的纸质管理，它的出现和应用将对管理的概念、管理的形式和管理的方法提出新的挑战。过去的档案管理人员知识结构已经不能适应现如今的电子档案管理，普遍的认为电子文件很难转化为电子档案，原因主要是因为它依托于寿命不长、易被修改和复制的载体。对电子档案的保存持有怀疑心理，在水利工程勘测过程中并没有因为电子档案的出现而获得改观，纸质档案与电子档案仍需要同时保存，不仅没有减轻工作量，相反还会增加工作的负担。这些都使得水利工程勘测设计的档案管理人员对电子档案并没有想象上的热衷。且对于大部分管理人员来说，都普遍的缺乏相应计算机辅助管理档案的知识，并且同行业中也未形成相应的模式，这些都阻碍了水利工程勘测设计的电子档案管理的发展。

三、水利工程勘测设计中电子档案的管理和利用

（一）电子档案的收集管理

电子档案和传统的纸质档案管理相比，更容易丢失或者是修改，所以需要对水利工程勘测电子档案进行必要的管理和控制，确保电子档案的真实性和可靠性，同时进一步提高电子档案的完整性。水利工程勘测电子档案主要是对勘察设计的数据进行记录，并对水利工程设计中的数据信息进行科学合理的管理和控制，最后对信息数据进行归档，但是需要注意的是，应该保证信息数据的可靠性和完整性。

（二）电子档案鉴定管理

加强对工程勘察设计电子档案的鉴定，能够确保电子档案的真实性，防篡改，提升电子档案的价值。电子档案的鉴定与传统的纸质档案鉴定内容具有一致性，需要确保对内容和形式进行深入地分析，明确里面存在的主要内容。应该利用职能鉴定法对电子档案进行鉴定，能够确保鉴定的合理性和合法性，展现出电子档案的应用价值。

（三）水利工程勘测设计中电子档案的利用