税务管理的方法汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇税务管理的方法范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

目前，建筑业施工资质管理越来越规范，办理资质证书、安全生产许可证程序越来越严格，一些施工企业为收取管理费，出借、挂靠施工资质，层层分包、转包工程项目现象普遍存在，建筑市场暗箱操作现象屡见不鲜。一部分不具备施工资质或施工资质等级的小型企业为承揽建筑工程，纷纷采取分包、转包、挂名等经营方式挂靠资质较高的企业。施工企业向这些施工队收取一定数额的管理费后，挂靠方则提供发票交施工企业入账。税务机关难以将这些施工队纳入正常的管理。

2.建筑项目生产周期长、内部管理规范化程度不一

由于建筑业具有建筑项目生产周期长、单项工程跨年度作业现象较为普遍，项目建设期长达数年甚至更长时间，内部管理规范化程度不一，工程项目流动分散、从业人员众多，工程款项结算不及时，少申报和延期申报税款的现象大量存在。

3.建筑企业工程款回笼迟缓

造成企业欠税严重建筑企业为了承接施工项目，往往会压低报价，且需垫付大量的资金，而有的工程项目早已竣工，建设单位却迟迟不清算，长期拖欠工程款，致使建筑企业无力缴纳税款。

4.会计核算的问题

（1）不按期确认工程结算收入。由于建筑项目施工周期长，而建设单位经常是先预付工程款，到工程竣工决算时才要求施工方开具建筑业发票，所以很多建筑企业就将这部分工程款收入一直挂在“预收账款”会计科目，而不及时确认“工程结算收入”造成收入核算反映不真实，迟缴税款。（2）不据实核算工程施工成本。由于建筑业单项工程施工环节众多，而工期往往又很长，企业为了少缴企业所得税，通常会虚增工程成本，加大材料费、人工费及机械费用的支出，从而造成账面亏损，达到少缴或不缴企业所得税的目的。（3）虚列工程施工人员工资。近几年，施工企业工人工资不断上涨，个别工种的人员工资已超过施工现场管理人员的工资，而他们个人又不愿意缴纳个人所得税，所以施工企业会虚列工程施工人员工资，达到减少员工少缴个人所得税的目的。（4）实物抵账不入账。工程项目竣工后，有的建设单位因种种原因无力支付工程款，就用汽车、货物或房屋抵顶工程款，而建筑企业对这部分抵顶工程款的实物却不作账务处理，从而偷逃税款。（5）以施工劳务名义将工程转包，转移利润。目前，许多有条件的企业成立有建筑劳务公司，有的建筑企业利用劳务公司将利润转移。如：将工程劳务分包给劳务公司，劳务公司就其劳务分包部分缴纳建筑业营业税，建筑公司以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为营业税计算缴纳营业税及附加。建筑施工单位一是在税负（营业税金及附加）不增加的情况下，避免税务机关对其用工情况进行核实，另一方面，转移利润，通过劳务公司开具建筑业发票计入“工程成本”科目，即不增加税负，又达到转移消化企业利润的目的，造成企业所得税流失。

5.纳税人依法纳税意识淡薄

建筑企业作为纳税义务人积极纳税的意识淡薄，对工程收入则是尽量少列，现金能坐支的也不入账，或者长期挂在“预收账款”上，但企业以工程未结算而不转收入。另外，一些建筑企业在财务核算上编造虚假记账凭证，虚增工程成本，造成无法完成纳税义务。

6.大量农村施工队伍未纳入税收管理

随着我国农村劳动力的转移，大量农村施工队伍活跃在城乡承接工程。在建设和承接双方之间签订的建筑安装合同或协议很少，大部分只有口头协议，基本按约定俗成的规矩处理。上述情况表明，对建筑企业税收的管理不够科学合理，存在着一定漏洞，需要进一步加强改进。

二、结合行业特点，加强建筑业税收征收管理的方法及途径

1.加大税法宣传的力度，形成依法诚信纳税的社会共识，定期召开企业负责人、财务负责人税法宣讲大会，并有效利用电视、广播、网络等现代新闻媒介进行税法宣传，扩大影响面，将宣传材料送到建筑工地，让承包人知法、懂法、守法，形成自觉纳税的共识，使纳税人进一步明确各自的权利和义务，从而形成自觉依法纳税、社会协税护税的良好氛围。

2.实行行业管理，细化工程监督，抽调专门的税务专管员进行管理，不定期下户进行调查，重点检查挂靠和个人承包行为、取得工程收入不开票行为，对在税务管理过程中发现的问题及时处理，偷税、抗税行为及时移交税务稽查部门，以点带面，堵塞建筑业税收管理漏洞，促进税收管理工作，保证国家税款的及时、足额入库。

3.严格执行“建筑业工程项目情况登记”制度。要求建筑业纳税人在签订工程承包合同后一月内必须到税局办理工程项目登记，并严格执行。有的纳税人经常是签订合同后不及时到税局登记，拖延到要工程款时才到税局登记，造成迟缴税款。

4.加强建筑业发票管理，细化开票流程。目前，税务机关加强了对建筑业发票的管理，根据纳税人的业务量控制发票的领购并实行项目登记，就是说即使纳税人有发票但没有登记项目也没法开具发票，实现了“以票管税”从而遏制了一些建筑业纳税人欠税，堵住了建筑业单位利用发票偷税的空子，从而从源头控制建筑业税收的流失。设立转（分）包工程开票流程、预收工程款开票工作流程，外来经营户开票工作流程及相应的台账，实现开票流程公开、透明、细化，大大方便纳税人办理开票事宜，提高工作效率。在完善开票流程的基础上加强宣传和检查力度，扫除建筑业专用发票的推广使用死角，加强国家行政机关、事业单位工程建设结算用票的监督检查工作。

5.各部门密切配合，形成综合治税的管理模式。为加强对建筑行业的监督，及时、有效的掌握项目信息，建委、统计局等部门都要求建筑业报送报表，税务部门可建立与这些部门的信息定期交换联系制度，做到部门配合、职能协作、资源共享，使税务部门能及时掌握建筑业工程招标、施工进度、竣工结算等税源信息，从而有效堵塞征管上的漏洞，减少偷漏税的现象发生。

6.进一步完善代扣代缴和委托代征工作，抓住建筑业总承包人不放，要求其认真切实履行代扣代缴义务，对重大基础建设项目可委托建设方按照工程进度代征税款，达到管控税收的目的。

篇（2）

宁陕地处山区，既不同于城市，又有别于农村，处于半集镇半农村状态。我局因地制宜，结合实际采取了分片与分类管理相结合的征管方式，合理划分征管范围：一是对城关区、江口镇两个人口比较集中的城镇，按个体户营业地情况实行分片管理，企业及重点税源设置专人管理；二是对其余的二个乡镇按地理区域分别在征收分局、江口所设置了农村税收征管组，各自管辖1乡地方税收及交通运输业、零散税收（含私人建房税收）的征收管理工作。并委托12个乡镇财政所代征地方税收，税务管理职能由农村税收征管组务人员行使，既减少了税收成本又方便了纳税人。

（二）明确职贵任务，构建科学的岗资体系，实行规范化、精细化管理。一是按税收工作任务设置分局〔所〕长正副职、门征开票．征收、发票及税务登记管理、税收会计、个体（企业）税收管理员．农村税收管理组岗位；二是对各岗位工作量、任务配比大小、管户路段进行了合理平衡，制定了各自工作权限，并明确了各自的工作职责及职能任务；三是对税收管理员的工作职责进行了细化，对税收辅导宣传送达、税务登记、管户状况调查、税务约谈评估、减免税调查、发票管理、征管档案资料、税款核定及文书送达、涉税违法处理等事项，细化为15项基本任务并制定了具体的管理规范要求。

（三）定岗定人，择优竞争。除分局（所）领导职位外，其它各岗位职责任务都进行了公布，并组织税干认真学习讨论，按照以事定岗、以岗择人、人尽其才、才尽其用的原则，使各岗人员择优竞争上岗，双向选择做到了责任到岗、任务到人、管理到户，每一纳税户的税收管理责任均有具体的税收管理员，谁管理谁负责，确保方案顺利实施。

（四）规范征管资料档案的管理。根据现行模式，征管资料实行由税收管理员按片集中管理，责任到人，要求各税收管理员（征管组）按县局制定的《征管档案资料规范管理办法》的要求，收集、整理、建立纳税资料档案。企业在《企业基本情况表》登记，个体户在《稽征底册》登记，非正常经营户在《非正常管户基本情况统计表》登记，未达起征点户（分直管户、交管户）分别按片登记《未达起征点管户基本情况统计表》。企业一户一档，城区（含江口镇）个体工商直管户实行一户一档。对“双定户”集中分片分行业建档，以及农村乡镇交通不便、税额较小的纳税户按《定期定额纳税人简易申报、简并征期实话暂行办法》的规定经审批后，实行简易申报、简并征期的征管方式。现已按片建立起各类征管档案1226户册。

（五）建立了税收管理员与各岗工作联系衔接机制。宁陕县从优化业务流程人手，明确税收管理员主要负责税源监控和纳税服务工作，将税收管理员与征收、发票管理、税源监控、税务稽查有机结合。

（六）强化考核，奖惩兑现，实行综合绩效考核激励机制。为了确保方案的顺利实施强化各项工作的落实效果，我们实行了以下责任考核措施：一是要求各分局所成立考核工作领导小组，按县局方案制定具体考核方法，按月对税收管理员日常工作进行考核，并做好考核兑现的相关记录；二是县局对各分局所考核税收管理员情况进行检查，并不定期进行实地抽查，将抽查结果与各分局所考核记录进行比对，核查其考核的真实性，凡发现不考核、不兑现、考核不全有遗漏或弄虚作假的，除追究相关人员责任外，并追究相对责任分局所领导的责任。三是将各岗位人员从应完成的各项工作职责任务到廉洁自律，纳税服务态度等，细化为40余项过错事项扣分标准，进行考核扣分。四是实行激励机制，在年终综合检查考评中，扣分最低的评为优秀税务所（分局）长、优秀税收管理员，扣分最多的评为最差个人并通报批评，同时对分局、所长、税收管理员工作有创新，其方法、经验及合理化建议被推广取得。

〔七〕统一步骤．启动方案。一是要求各分局、所于3月底前，按各管理区域对所有企事业单位，个体工商户进行一次彻底调查摸底，全面普查管片管户的基础资料，建立管户清册和征管档案，并将纳税户数汇总表上报县局备案；二是要求各分局、所制定具体考核办法，建立考核记录，迅速将各管理片、管户、岗位职责任务落实到人到岗，确保4月1日起全面启动，正常运转。

税收管理员制度推行取得的成效主要表现在以下几方面：

（一）重点解决了“疏于管理,淡化责任”问题。推行税收管理员制度，是在进一步加强征、管、查制约前提下，强化管理与征收、稽查及其他各岗位环节的联系。税收管理员以纳税人为管理对象，管事与管户相结合，重在管事，按照“属地管理，责任到人”原则实施税源监控和日常税务管理。

篇（3）

中图分类号：TE08 文献标识码： A

引言

我国污泥处理技术发展起步较晚，早期建设的污水处理厂普遍存在重视污水处理，忽略污泥处理处置的问题。污水处理过程将大部分污染物从污水转移到污泥中，因而污泥中的物质种类较多，包括有机物、氮、磷、钾和其它微量元素，致病微生物，锌、铜、铬等重金属。如果污泥不能进一步妥善处置，直接排放到环境中，会造成二次污染。因此，如何科学、合理的对污泥进行回收、处置，成为目前环保部门的一个重要课题。

1.污泥的分类和特性

1.1污泥的分类

污泥按来源大致可分为沟壑、河流污泥、生活污泥和工业污泥（含电镀污泥、造纸污泥、炼油污泥等）三类。目前更常用的是按污泥在不同处理阶段分类，分别命名为生物泥、浓缩污泥、消化污泥、脱水干化污泥及污泥焚烧灰。

1.2污泥的特性

（1）含水率与含固率

含水率是污泥中水的质量分数，含固率是污泥中固体或干泥含量的质量分数。在含水率高，污泥呈流态时，污泥的体积与含固量基本呈反比关系。

（2）挥发性

固体挥发性固体是指污泥中600℃燃烧炉中能被燃烧，以气体逸出的那部分固体，能反映污泥的稳定化程度。

（3）有毒有害物质

污泥中含有大量的病菌、病毒和寄生虫卵等，在土壤利用前应采取必要的处理措施。工业废水污泥中含有大量的重金属，不宜进行土地利用种植果蔬等。

2.国内污泥处置现状分析

城镇化进程不断发展，污水排放处置成为城市建设中又一必须合理应对的问题。针对这一问题，国家相关部门给予了充分的重视，并出台了一系列关于污水处理的法律、法规，以实现对污水处理的控制。目前，国内已基本建成了较为完善的污水处理体系，各个城市普遍按国家规定设有满足自身需求的不同规模的污水处理厂，污水问题从而得到基本控制。

然而，污水处理过程中产生的污泥处置问题却并非如此乐观，国内各城市对于污泥的处理手段长期以来尚未得到很好的改善。由于国内对于污泥处置的相关技术目前尚处于起步阶段，技术水平整体较低，加之国家经费投入较少，设备发展缓慢，技术人员缺乏，这些因素为污泥处理带来了重重阻碍。许多污水处理厂对产生的污泥不能提出科学的处理方案，只得采取简单的掩埋、倾倒等措施，或弃置不顾而被周边的农民任意使用在其耕种的农田里。由于污泥中含有大量有毒有害物质，因此，当其被滥用于农地，或任意倾倒于水体中后，一方面会严重污染土质、水质，同时，还可能使农田中种植出的作物内携带毒害物质，流入市场后形成严重的安全隐患。我国污泥处理的这一现状已对人们的生命、财产安全构成了严重威胁，同时，也极不利于国内环保事业的发展。

3.污泥处置的方法

3.1污泥浓缩法

污泥浓缩方法包括重力浓缩法、气浮浓缩法、机械浓缩法等。

重力浓缩法是指利用污泥的重力作用对污泥进行浓缩的方法。使用重力浓缩法处理后，污泥的含水率可以降到#$%&#’%，可以使呈流态的污泥成为糊状。重力浓缩法按运行方式分为间歇式污泥浓缩法和连续式污泥浓缩法。重力浓缩法中的浓缩构筑物称为重力浓缩池，同时也分为连续式重力浓缩池和间歇式重力浓缩池，重力浓缩池贮存能力强，运行成本低，操作要求低，一次性投资低，符合我国现在的国情，所以在我国普遍使用。但是重力浓缩法占地面积大，贮存的时间长，所以污泥容易发酵，产生臭味，尤其是在夏天气温比较高的时候，运行效果不太理想。

气浮浓缩法是指利用加压气浮的原理进行污泥浓缩，在气浮池表面形成浓缩污泥层由气浮池的刮泥机刮走，沉至池底的颗粒污泥，随池子底部的排水管排出。气浮浓缩装置包含加压溶气装置和气浮分离装置。气浮浓缩法适用于比较接近于1的污泥，因此采用活性污泥法的污水处理厂更适合采用气浮浓缩法。气浮浓缩占地面积小，浓缩效果较好，经过浓缩后，污泥的含水率可以降到94%―96%，通常为了使污泥浓缩效果更好，会使用无机混凝剂，如PAM、铝盐、铁盐等。气浮浓缩法占地面积小，贮存时间短，但运行成本高，操作要求高，一次性投资也高。

离心浓缩法是利用污泥中的固液比重差，利用离心力的不同进行分离。由于离心机的离心力远远大于重力，因此适用于难脱水污泥。采用离心机进行浓缩时，常用的离心机有转盘式离心机、轴筒式离心机、篮式离心机。离心浓缩法浓缩效果好，经过浓缩后，污泥的含水率可以降到80%―85%，在浓缩过程中不散发臭气，占地小，但是其电耗是气浮浓缩的几倍，运行成本高，操作要求高，一次性投资大，维修费用高。

3.2污泥厌氧消化

该方法是指在厌氧条件下，通过微生物作用将污泥中的有机物转化为沼气，从而使污泥中有机物矿化稳定的过程。厌氧消化可降低污泥中有机物的含量，减少污泥体积，提高污泥的脱水性能。然而该处理技术较复杂，在我国仅有的十几座污泥消化池中，能够正常运行的为数不多。消化产生的大量甲烷对消防安全等级要求和管理要求比较高，需要通过其他技术进行有效利用。另外，污泥经厌氧消化后只能减量1/3――1/2，剩余下的大量残渣仍需通过其他技术进行处理。

3.3污泥好氧堆肥

该方法是指污泥经过好氧微生物的发酵分解，大分子物质降解为小分子物质，发酵产生的高温使病原菌基本灭活，污泥含水率大幅度降低，从而达到污泥减量化、无害化和资源化的过程。堆肥过程中主要包括有机物的氧化、细胞物质的合成、细胞物质的氧化和腐殖质的合成等生物化学反应。在实际应用中，由于污泥本身不是很好的堆肥物料，该工艺需要耗用大量的调理剂；该工艺设施需要大量的占地面积，且无法在堆肥过程中实现处理物体积的减量化；处理过程中，会形成较多臭味气体，对大气污染较严重。

3.4亚临界水水解技术

该方法是利用高温高压产生亚临界水（又称近临界水），在亚临界水环境里，水的密度加大，导致离解系数加大，水起到溶剂和催化作用，使有机聚合物分解，淀粉、蛋白质被分解为葡萄糖及氨基酸，各种聚合物（包括合成聚合物如塑料制品，天然聚合物如脂肪、蛋白质）被分解和无害化。该项技术改变了污泥本身的胶体结构，将包裹在湿污泥中的物理化学结合水释放为自由态水，改善污泥的脱水性能，使得污泥中有机质得到分解稳定，同时使得处理后的污泥极易脱水。一般自然干燥2d左右，尾产物含水率即可达到40%―50%，传统机械脱水后可达到30%。因此该项技术的使用有效杀灭了污泥中的有害病菌，还原和干化有机物，使污泥成为无臭、无毒、无害、干化的基础有机肥、土壤改良剂，避免了其他污泥处理技术产物仍需进一步处理的问题，是污泥减量化、无害化新技术。

结束语

各种污泥处置的方法各有优缺点，应用时需根据实际情况结合成本和环境保护等方面进行有针对性的应用，也可以多种处理方法相结合。因此，国家相关部门应尽快提高对该问题的管理力度，出台相应的法律法规，督促污水处理厂不断加大污泥处置技术研发人力、物力投入，从而提高我国的污泥处理技术水平，最终减少因污泥而造成的环境污染及破坏，使污泥处理、回收、再利用之间的良性循环早日实现。

参考文献：

篇（4）

中图分类号：F251文献标识码： A

前言

新形势下，随着现代化社会的蓬勃发展，以及水利水电工程项目的规模不断扩大，促使水利水电施工项目物资设备管理的研究工作越来越受到人们的普遍关注和重视。

一、影响物资设备管理水平的问题分析

1、重供应轻管理现象严重

企业领导层、生产作业层对物资部门的要求是准时提供生产所需的物资，一旦延误生产，物资部门要负一切责任。因此，施工物资管理人员的工作重点就是加强计划预算，按品种、按质量、按期限及时地供应施工生产所需的各种物资，宁可让物资管理的水平停留于传统水平，也不愿承担因改革创新带来的风险和责任。

2、采购不规范

采购不规范、价格比较乱，物资采购不按规章制度执行,材料积压占用资金多。采购的物资不能形成批量，选择的供应商、经销商(二手货)多,厂家少,中间环节多,直采率低，价格比较高。人情料、关系料，致使采购的产品质量下降。物资采购中不能阳光采购，透明度低，采购单价多样化，一个品种规格多种单价。

3、专业技术管理人员严重缺乏

在一些中小型施工项目的管理中，缺乏相应的物资与机械统一的管理机构，专业人员和对应的管理手段有所欠缺。大部分物资供应和设备使用过分地依赖于供应商和制造厂家的无偿服务，没有形成主动应对的策略和能力，因此难以保证物资实现最优利用和设备有效的寿命以及经济周期。

4、重视采购却轻视成本

成本观念意识淡薄，没有以最经济的周期费用取得最好的投资效果，造成了物资消耗和机械的使用费用居高不下。通常更多关注的是在设备采购方面的费用对比，而忽略了延长设备使用周期所创造的经济效益，对在使用过程中的成本意识观念淡薄。

二、提升物资设备管理水平的方法

1、物资设备管理人员的培养

一方面是对新进员工的培养，在现在的施工企业里，不能再仅仅让新进员工只会干一种工作了，这类员工接触能力强，可塑性好，应该让他们更多的接触施工现场，了解各方面工作流程，掌握各种基本材料特性；应该培养他们成为多面手，这样他们在今后的工作中，能更好的发挥他们的知识面宽的优势。二是对那些刚从设备操作员退下的材料员的培养，这类员工由于受到知识面的限制，无法从事范围更宽的工作，我们只能根据其自身特点，引导他们向适合自身的工作发展，尽量使他们了解自己工作内容，掌握一些基本技巧。

2、对工程施工中的人员应加强岗前技能的培训及考核

对作业人员在上岗或者是转岗前，必须经过岗前培训，应严格按照机械设备操作流程进行作业，确保施工过程专业化、系统化。要求设备操作人员能够懂设备原理，懂设备性能，懂设备结构；会操作，会维护保养，会检查，会排除一般故障。熟练操作设备，定期检查，如出现意外状况能够及时合理解决。对于工程技术及管理人员应提升自身的业务水平，相互交流，学习相关经验，不仅能够对机械设备的性能及操作等方面得到有效掌握，还能熟练操作重点设备。提升设备操作人员的自身素质，不仅能够使机械设备的使用寿命、施工安全得到提升，而且还能够促进企业自身的生存及发展。

3、建立完善的物资成本控制与审查体制，合理控制物资管理源头

施工企业应积极的组织物资成本核算人员对材料的成本预算和费用进行科学性的分析，挖掘施工企业在成本控制方面的潜力，节约消耗。并建立健全的材料成本分析和控制的反馈制度，在施工的过程中及时组织各个施工区负责人召开物资管理报告大会，会议上根据各个施工部门的具体物资需求情况，并提出各个施工阶段各部门的物资耗费具体明细账，规范物资的使用与计算，方便物资成本的会计审查。不仅能做好奖惩工作，使成本指标工作效率与企业经济效益相联系；又可以将分析结果作为经验教训应用于以后的成本管理工作中。完善的物资成本控制审查体制，有利于使得施工企业建设项目按预定轨道发展。

4、建立物资设备供应商档案

由于水利水电工程项目一般比较大型和复杂，包含着很多大大小小的分项工程项目，因此其中的机电物资设备也异常的反复，所以要有条理地管理好机电物资设备，首先就要对所有机电物资设备的供应做好记录，最有效的方法就是由施工方的项目部门建立起机电物资设备供应商档案。第一步是通过书面审查、现场考察、寻访调查以及由供应方提供资料等多种方式的结合，尽可能多的对机电物资设备供应商资料进行全面地搜集和总结，然后对《供应方调查表》进行填写，并将经过严格审查后合格的供应商资料填入《合格供应方名册》，然后在工程项目的施工过程中按照《合格供应方名册》中的资料对供应工作进行动态管理，若发现有不合格现象的供应商应立即取消其合格供应商资格。

5、做好材料的采购工作

材料采购成本是材料成本管理最重要的一关。施工企业应当按照规定，对钢材、水泥、木材、砂、石等主要材料和其他一些批量大、价值高的物资的采购实行招投标采购，全部实行阳光操作。通过供应商的竞争，从而大大降低材料成本，防止材料采购及相关人员暗箱操作，抬高材料价格，增加材料采购成本。并使材料的质量和供货的及时性得到一定的保障。

要建立材料验收及出入库控制的严格程序和手续。每次验收都应由两人以上共同进行，应广泛采用电子磅秤计量，摒弃手工开票；严格材料出入库手续，实行岗位分离，互相牵制。对包工不包料的工程，材料的出入库要严格办理手续，按实际用量出库，防止承包人损失浪费。双包工程不能以包代管，对承包人的工程材料同样要进行监管，考核其工程材料的耗用情况，防止其偷工减料，变卖工程材料或据为己有。

6、加强配件管理,保证设备的完好率

科学确定配件的库存，可以对设备及时修理恢复，提高设备的完好率。如果项目所在地购买配件特别困难，则应在购买设备时，除了设备供应商提供的随机配件外，我们还应该额外再配置一定数量的配件，特别是三滤和易损件，总体配件金额应掌握在设备价款的8%--12%左右，易损件、耐用件都必须准备一些。二次采购时可根据使用情况作一些补充，多为易损件，备件中的易损件一旦使用，要尽快补上。在设备的维修保养上，对于配件的使用，要建立相应的数据库进行统计分析，掌握配件的动态库存情况，了解各类配件的使用类别、频度等，结合工程实际情况来确定追加的时间和数量，这些在平时的工作中积累起来的基础数据对于本项目的设备管理以及成本控制工作有着很大的帮助。

7、加强供应商关系管理，挖掘新的利润空间

当供应商通过交流合作成为企业真正意义上的合作伙伴之后，双方要经常进行沟通交流、交换意见、探讨问题等，通过各种方式加强双方的交流与合作，也可以采取组织各种活动的形式，来增强双方相互之间的协作与了解。其次，要加强与供应商间的关系管理，工程项目施工企业要从全过程、全员协调、全方位做起，各个部门通力合作，全体人员密切配合。同时，寻找改进途径，以保持合作关系长期、稳定的发展。

8、合理奖惩

在量化考核管理方面，施工企业应该根据物资管理的实际情况来制定量化的指标体系。包括物资质量、价格、供应能力和物资的运输费用等指标，来对物资管理工作进行综合考核，作为对物资管理部门进行奖惩的依据。这样能够把物资管理部门的积极性调动起来，真正引起企业对物资管理工作的重视。

结束语

物资设备现场管理工作直接影响到施工的整体水平，直接关系到施工企业的社会效益和经济效益，因此施工企业务必要加以重视。要确保设备管理工作能够合理有效的开展，需要工程施工人员的全面配合，避免管理中的漏洞及问题出现，使施工物资设备的管理得到全面的开展。

参考文献

篇（5）

我国正处在经济高速发展的时期，城镇化的步伐加快，城市污水排放量增大，在这种背景下，合理地开发适合城市综合污水处理的技术和工艺，不仅能缓解城市水资源短缺的现状，同时维护生态环境，将对人类社会和经济具有深远的历史意义及现实意义。

1．城市综合污水处理的概念

城市综合污水是指纳入城市污水系统的生活污水、医疗污水和工业废水的混合污水。污水直接排入自然河流，污水中的总氮、氨氮、阴离子表面活性剂等有机污染物以及种类繁多的各类重金属会污染河流。随着经济社会发展较快，许多地方治污规划滞后，市政设施薄弱，无生活污水处理系统，在人口密度大的地区，河流污染愈趋严重，河流的稀释净化作用已大为削弱，超出了河流的自净界限。

近几年来，伴随着科学技术的不断提高，污水处理工艺有较大的发展，通常来说城市综合污水先经过初步处理或二级生化处理，处理后城市污水的主要污染物为氮、磷等富营养物质，然后再利用污水处理系统对它进行深度处理。一级处理主要是去除污水中呈悬浮状态的固体污染物，方法有格栅、沉淀、沉砂、油分离、气浮等。二级处理目的是大幅度去除污水呈胶体和溶解状态的有机性污染物质，目前常用的处理方法为活性污泥法和它们的改良型，工艺为一、二级可以混合处理，有的部分已达到三级混合处理，如缺氧好氧生物脱氮除磷法、缺氧-厌氧-好氧-生物脱氮除磷法、序批式活性污泥法、吸附生物降解法、氧化沟法、生物模法等。这些工艺的特点是促使化学需氧量（COD）、生物需氧量（BOD）、酚等有机物进一步降解。为了更好地去除污水氮和磷，又进一步研制了除磷脱氮技术。其特点是利用优势菌种（主要为聚磷菌）在缺氧-厌氧-好氧处理过程中（特别在好氧过程中）需要大量吸氧以供生长的原理，从而降低污水中磷氮含量，使污水在这一过程中达到三级处理，最终使综合污水达到国家排放水体的标准，所剩污泥可以进行浓缩、消化、脱水、堆肥或农用填埋而最终处置。

2．城市综合污水处理的分类

由于污水种类繁多，性质各异，故各污水处理策略上也有很不相同。

2.1 生活污水

通常以城市生活污水为主的污水处理，只需经过一级处理与简单的二级处理即可达到城市中水使用的要求，可以满足工业循环冷却和家居如厕所等用水的要求，达到中水回用的目的。此类污水处理中，尤其以膜生物反应器污水处理技术最为突出。膜生物反应器是指将膜分离技术中的超微滤技术与污水处理中的传统活性污泥的二次沉淀池进行固液分离，达到去除悬浮物、细菌及大分子有机物的目的。采用复合式膜生物反应器工艺对污水处理中的脱氮除磷性能进行研究，结果表明经过膜生物反应器处理过的污水水质完全符合建设部颁布的《生活杂用水水质标准（CJ25-1-1989）S 要求。

2.2 医院污水

医院污水是医院或其它医疗机构在诊治、预防疾病过程中产生的一类废水，具有潜在传染性和急性传染性。其中含有多种微生物和传染病原，如艾滋病、乙肝、丙肝、伤寒、痢疾、结核杆核菌等病毒，被列为国家HW01号危险污染物，如不经处理直接外排，病菌将通过水、土壤和大气传播，对人体造成威胁。此类污水经污水处理厂二级处理后，水质已经改善，细菌含量也大幅度减少，但细菌的绝对数量仍很可观。因此，医院污水以病毒细菌危害为主，应将消毒作为主要处理手段。

目前，医院污水的消毒处理方法主要有氯化物消毒剂消毒法、过氧化物消毒剂（过氧化氢、过氧乙酸、臭氧和二氧化氯）消毒法、紫外线辐照消毒法等。

2.3 工业污水

工业污水的水中由于含有大量的金属离子，如汞、铬、镉等，以及碱、硫化物和盐类等无机物而显出独特的颜色，污染性很强。如果工业污水直接进入水生态系统中，微生物不但不能降低重金属的浓度，相反还能富集、放大其效应。据研究表明，重金属进入生物体后，能积累在某器官中造成累积性中毒，最终危害生命。

污水中污染物有的恶化水质，危害水生物，危害农业；有的使人慢性中毒，破坏人体的正常生理过程，其中重金属对人体危害最大，甚至致癌。然而工业污水无机物构成千差万别，因此，对工业污水的有效治理，需要因地制宜，具体情况具体分析，以适宜的水处理技术与具体的工业碱污水处理设备相结合，才能有效地降低工业污水中的毒害原素。最为有效的方法为工厂内将污水直接净化，即直接在工业厂房或其附近采用有针对性的污水处理方法。现在，工业污水的直接净化技术是国家节能减排战略中非常具有生命力的前沿技术。

2.4 污泥处理

污泥是污水处理后的附属品，是一各特殊垃圾，是一种由有机残片、细菌菌体、胶体等组成的极其复杂的非均质体。随着我国污水处理量和处理率的提高，污泥的处理量也日趋增大，如果不及时以妥善处理和处置将造成堆放和排水区周围环境严重的二次污染。目前污泥的处理方法主要有：

2.4.1 卫生填埋

该方法操作相对简单，投资费用较小，适应性强，但是侵占土地严重，存在潜在的土地污染和地下污染，缩短填埋场的使用年限。

2.4.2 污泥农用

该方法投资少，能耗低，有机部分可转化成土壤改良剂成分。但是直接农用存在重金属污染和病原体、难降解有机物对地表水和地下水的污染。

2.4.3 污泥焚烧

该方法能彻底无害化，杀死病原体，最大限度地减少污泥体积。但需要的设施投资大，处理费用高。添加燃烧会产生剧毒物质。

2.4.4 污泥堆肥

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一、我国城镇污水处理方法

1、活性污泥法。长期以来，城市生活污水多采用活性污泥法，它是世界各国应用最广的一种生物处理流程。具有处理能力高，出水水质好的优点。该方法主要由曝气池、沉淀池、污泥回流和剩余污泥排放系统组成。废水和回流的活性污泥一起进入曝气池形成混合液。曝气池是一个生物反应器，通过曝气设备充入空气，空气中的氧溶入混合液，产生好氧代谢反应，且使混合液得到足够的搅拌而呈悬浮状态，这样，废水中的有机物、氧气同微生物能充分接触反应。随后混合液进入沉淀池，混合液中的悬浮固体在沉淀池中沉下来和水分离，流出沉淀池的就是净化水。沉淀池中的污泥大部分回流，称为回流污泥，回流污泥的目的是使曝气池内保持一定的悬浮固体浓度。也就是保持一定的微生物浓度。曝气池中的生化反应引起微生物的增殖，增殖的微生物量通常从沉淀池中排除，以维持活性污泥系统的稳定运行，这部分污泥叫剩余污泥。活性污泥除了有氧化和分解有机物的能力外，还要有良好的凝聚和沉降性能，以使活性污泥能从混合液中分离出来，得到澄清的出水。

由于污水处理是一项侧重于环境效益和社会效益的工程，因此在建设和实际运行过程中常受到资金的限制，使得治理技术与资金问题成为我国水污染治理的“瓶颈”。归纳起来，目前在城市生活污水处理研究和应用领域，普遍存在的问题有：①采用传统的活性污泥法，往往基建费、运行费高，能耗大，管理复杂，易出现污泥膨胀现象;设备不能满足高效低耗的要求;⑦随着污水排放标准的不断严格，对污水中氮、磷等营养物质的排放要求较高，传统的具有脱氮除磷功能的污水处理工艺多以活性污泥法为主，往往需要将多个厌氧和好氧反应池串联。形成多级反应池，通过增加内循环来达到脱氮除磷的目的，这势必增加基建投资的费用及能耗，并且使运行管理较为复杂;③目前城市污水的处理多以集中处理为主，庞大的污水收集系统的投资远远超过污水处理厂本身的投资，因此建设大型的污水处理厂，集中处理生活污水，从污水再生回用的角度来说不一定是唯一可取的方案。

因此，如何使城市污水处理工艺朝着低能耗、高效率、少剩余污泥量、最方便的操作管理，以及实现磷回收和处理水回用等可持续的方向发展，已成为目前水处理技术研究和应用领域共同关注的问题。这要求污水处理不应仅仅满足单一的水质改善，同时也需要一并考虑污水及所含污染物的资源化和能源化问题，且所采用的技术必须以低能耗和少资源损耗为前提。

2、生物膜法。在污水生物处理的发展和应用中，活性污泥和生物膜法一直占据主导地位。生物膜法主要用于从废水中去除溶解性有机污染物，主要特点是微生物附着在介质“滤料”表面，形成生物膜，污水同生物膜接触后。溶解的有机污染物被微生物吸附转化为H2O、CO2、NH3和微生物细胞物质，污水得到净化，所需氧化一般直接来自大气。生物膜法处理系统适用于处理中小规模的城市废水，采用的处理构筑物有高负荷生物滤池和生物转盘，生物滤池在我国南方更为适用。随着新型填料的开发和配套技术的不断完善，与活性污泥法平行发展起来的生物膜法处理工艺在近年来得以快速发展。由于生物膜法具有处理效率高、耐冲击负荷性能好、产泥量低、占地面积少、便于运行管理等优点，在处理中极具竞争力。

3、氧化法。氧化法是目前广泛采用并极具发展潜力的城市生活污水预处理方法之一。根据氧化剂的种类及反应器的类型。氧化法可分为化学氧化法、催化氧化法、（催化）湿式氧化法，光催化氧化法、超临界氧化法等。化学氧化法虽然操作简单，但由于其处理效果并非十分理想，而且由于其运行成本较高，因此，在城市生活污水处理应用中使用并不很多。为了达到提高处理效果，同时降低运行成本的目的，人们开发了一些其他的氧化技术。光催化氧化法设备简单、运行条件温和、氧化能力强、杀菌作用强、处理彻底，因此，在水的深度处理及对难生物降解的有机废水的处理具有极好的应用前景，目前已成为国内外非常活跃的研究课题，有专家预测，氧化法将成为21世纪废水处理中重要的方法之一。

4、人工生物净化：人工生物净化，是人为地创造条件使微生物大量繁殖，人工驯化微生物，利用微生物质新陈代谢降解水中有机物的方法，是目前国内外对生活污水二级处理的主体工艺。

5、自然生物净化处理：主要利用土壤中的微生物和植物根系或水塘中的微生物作用使水中的污染物浓度降低。

6、人工生物净化与自然生物净化：在土地资源丰富，地价相对便宜的城镇，采用人工生物净化与自然生物净化处理相结合的方法，在经济不发达地区有其实际意义。

二、我国城镇污水处理发展趋势

1、“两手都要抓，两手都要硬”， 经济发展与污水处理事业协调发展

城市污水是城市综合体经济发展的产物，污水的增加和城市经济发展还是同步的，城市经济发展越快污水的处理工作也就越重。我们不能过分的注重经济的发展而忽视对水资源的保护。人们的生活离不开水，工农业的发展也离不开水，所以政府有关职能能部门要拿出部分资金来支持水资源保护。如果顾此失彼就会给生态环境造成严重污染，最终影响经济的发展。在以今后的城市建设中要坚持生产线和污水治理同步进行，坚持和鼓励绿色产品的开发和投入;对已经建成投产的生产线而没有污染治理措施的要提出限期治理的要求，要帮助它制定有可操作性的实施方案。

2、改变污水处理行业的运营机制，由事业型向企业经营型转变

改变污水处理行业机制的原因有两方面，第一方面的原因是许多城市的污水处理企业还是事业单位，缺乏现代化的管理手段，政企不分，在岗人员效率低下，责任心较差，严重影响行业的发展;另方面原因是污水处理行业耗资较大，当地政府可承担其运行费用比较困难，所以发展的趋势逼迫污水处理厂的运营机制由事业型转变为企业经营型，企业按照市场经济模式自己去收费。国家对该收费有了明确的规定，地方政府应按照本地区污水处理行业所需要的经费及当地工厂企业、居民承受的能力，给予加大收费力度的政策。

3、污泥最终处置要向无害化、资源化方向迈进

污水处理厂产生的污泥在最终处置上，可以根据污泥的分类和本地区的实际情况进行可以用化处置;比如纯生活污水处理厂产生的污泥经过无害化处理后，可用做农肥;工业废水与生活污水混合污水的污水处理厂产生的污泥也要经过无害化处理后可制作用于园林、绿化、鲜花的肥料;纯工业废水在进行无机化过程和有毒害气体的处理后，污泥可作为建筑材料的原料。

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一、水利基础建设中财务管理的特点

水利基础建设不同于普通的建筑工程，由于关系到水资源的合理开发、调度、储备和持续利用，水源周边生态环境的保护，乃至防汛抗旱工作的顺利实施，水利基础建设在众多种类的建设工程中显得尤为重要和不可马虎。而每项工程的实施都是需要科学严密的管理作为保证的，财务管理就是管理工作中尤为重要的一个环节。

近年来，水利基础建设的财务管理体现出了以下特点：首先，随着水利基础建设工程量的扩大和其预算的增加，水利基础建设的财务管理规模正在逐渐扩大，而这种管理的难度也随其规模的扩大而提高，这就需要我们进行深入地分析和思考，以寻求更有效的管理方式；其次，水利基础建设中财务管理的工作强度不断增加，以及需要应对的问题和状况随之增加，财务人员为了保质保量地完成管理工作，必定进行了一番工作方法上的改进，因此，水利基础建设财务管理水平正在逐渐地提高，而这一点，也是我们有目共睹的；值得注意的是，不论水利基础建设财务管理是一项多么艰巨的任务，我们都必须一丝不苟地来完成它，因为水利建设关系着民生、经济、文化交流等重要问题，所以，水利基础建设的财务管理是具有深远意义的。

二、更精细的预算和更细致的管理

由于水利基础建设总预算金额的增加，和水利基础建设工程越来越精细的部门划分，只要对水利建设资金的管理稍有马虎，使预算的支出变得混乱无序，就可能造成水利建设资金的浪费。所以，为了让每一份钱都能花在“刀刃上”，为了让水利基础建设能够真正造福于社会造福于生态和造福于百姓，必须对水利预算进行精打细算。这不但能够有效地避免粗放式的水利基础建设财务管理，更能有效加强财务管理的有序性和规范性。

再者，所谓“没有规矩不成方圆”，水利基础建设的财务管理也不例外。只有有规矩可依，才能让工作的进行更加顺利和规范。出于这种考虑，在水利基础建设的财务管理中应当注意对管理的细化和规范化。具体做法如下：制定明确的水利基础建设财务管理规章制度，和建立严格的经费申请、支出、汇报、审核制度，并且严格要求所有财务管理人员乃至工程的全体工作人员按照内部财务规章制度来办事。这不仅保证了工程团队纪律的严明，更保证了水利基础建设财务管理工作合理有效地进行。

三、加强对财务管理工作的监督和评价

有效监督和评价无疑是对水利基础建设财务管理工作很好的总结和对其不断进步的一种鼓励。通过监督和评价，水利基础建设管理工作人员能不断发现管理中的漏洞和自身存在的一些问题，以便不断纠正错误，提高工作效率。

而科学有效地监督，是具有明确的任务的。对水利基础建设的财务管理来说，监督的任务就是保证经过科学统筹的各项预算能够合理分配，和保证在财务工作中支出和收纳资金所用的各种凭证或者票据的真实性，以及保证财务管理人员的工作更加认真负责。要想达到这些目标，就必须制定明确的财务监管制度，并在对财务管理实行监督的过程中逐步强化监督制度，更重要的是，要把在监督中发现的问题和通过监督得出的结论公开。在监督工作中，公开这一环节尤为重要，它不但能让更多人参与到监督工作中来，也能让财务管理人员不断发现和解决自己的问题，以及纠正自身在工作中的错误做法。

当水利基础建设进行到某个阶段时，对其财务管理工作进行客观公正的评价是十分必要的。我们都知道：科学的绩效评价体系是发挥财务部门最高效用的重要保证，它不但能够及时指出和纠正财务管理工作中出现的问题，也能鼓励财务管理工作部门发扬其优点，不断进步。要进行科学有效地评价就要有合理的评价指标，而水利基础建设的财务管理评价指标，就应该侧重评价支出的资金是否得到最大程度的有效利用，资金分配是否科学合理，各种账目是否清晰明了和真实可靠这些方面。

总而言之，要想加强水利基础建设财务管理，就必须结合其特点进行认真的思考和探索，而从财务管理工作的进行过程来看，从前期预算和准备，过程中的监督，阶段性地评估这三个方面入手，进行改进和规范，不失为加强财务管理的有效手段之一。水利基础建设财务管理事关重大，我们只有不断总结经验和教训，不断创新和探索，才能实现更科学有效地管理。

参考文献：

[1]何宏伟.提升财务工作管理水平确保企业健康快速发展.[J].财务与会计.2010(9):25

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中图分类号：F234.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

随着国家对水利基础设施建设投入的不断加大，水利行业财务会计管理工作突现尤为重要的作用。现阶段，我国水利行业发展取得了一定的成绩，但是，行业财务会计管理工作却存在着一定的问题，不能满足新形势下财政工作的要求。因此，必须强化水利行业的财务会计管理制度，以促进水利行业整体全面发展。

一、分析现阶段水利行业财务会计管理中出现的问题

针对水利行业财务管理体制不健全、会计科目分类不科学、财务人员业务水平参次不齐等问题，笔者将对这几个方面进行详细的分析。

1.财务管理体制有待健全

财务行为要规范化、程序化，必须具备完善的财务会计管理制度。对于提升财务管理水平来说，更需要健全的财务管理体制。现在很多水利单位都建立了自己的财务管理体制，但是，管理内容相对简单，在经费支出审批程序方面投入很大的精力，却对财务管理的职能如进行预算管理和财务分析等较为忽视。

2.水行政收费职能需要完善

水资源的短缺、河道砂石资源的相对匮乏及税收政策的改革，让水行政收费陷入日益尴尬的地步。虽说我国制定了相应的制度，并出台了相应的政策，但是“乱收费，难收费”的现象比较严重，致使水利工程建设的成本花费变大。实际上，水行政收费存在漏洞，有些部门利用这个机会胡乱收费，个别应缴费单位也利用这个机会拖欠、滞留乃至拒不交费。由于不具备较强的执法职能，水利部门对这些行为无法进行严格的惩罚，某种程度上也纵容了这种现象的发生。

3.会计科目进行分类的方法很较不科学

我国的一些事业单位发展的比较快，但是事业单位的财务管理制度却显得落后。对水利事业单位来说，经过相应的改革，事业单位的性质、管理以及业务发生了很多的变化，产生新的会计事项。仔细研究现在的财务会计管理制度，没有规定如何处理这些新的会计事项。事业单位的宗旨是生产或者提供服务，企业主要是生产物质产品，在进行成本管理、费用控制方面比较清楚，事业单位和它不一样，现行会计科目分类不能准确计算特定时期的成本费用。

4.财务人员的业务水平急须提升

对水利行业来说，较多水利单位进行财务会计核算时欠缺规范，不成系统，财务会计管理机构不健全，财务管理人员专业素质不高，远不能满足经济发展以及体制改革的需要。水利行业的工程建设持续时间比较短，个别水利部门不会设置专门的财会管理人员，当工程真正实施的时候，大多由其他人顶替财会人员的工作或者一名财会兼顾多个水利单位多个项目的核算工作。

5.资金调拨存在问题

水利部门的水利资金主要是由财政部门划拨。有些地方财政资金紧张，水利专项资金的调拨往往比较滞后，甚至会发生挪用专项资金的情况。出现这种情况，主要是水利财务会计管理制度的落实工作做的不到位，制度只是停留在文件的层面，没有得到很好的落实，惩罚措施没有得到较好的执行。

二、分析强化水利行业财务会计管理制度的方法

1.进一步健全水利行为财务管理制度，使财务管理职能得到落实

在新的形势下，要想做好水利行业的财务管理工作，必须健全财务管理制度，不断进行制度的创新。现阶段，水利资金主要是由国家进行统一管理，水利行业相关领导、部门应当熟悉现阶段财政体制改革的内容，研究基层单位的水利财务管理情况，认真总结实际财务管理中存在的问题，不断完善管理制度，明确相关人员的责任，明晰进行决策和执行的程序，在进行财产清查时，必须确定相应的期限、程序以及范围。

2.合理利用政策，盘活水利行业资源，加强水利资产管理

水利事业要得到健康有序的发展，必须对现行政策现有资源进行合理化经营管理。在实施财政投入的同时，要把资产和经营管理作为基础性的工作，提升管理财务的能力。通常情况下，国内的大部分固定资产具有社会公益的性质，像堤防工程建设的资产控制，在工程竣工交验以后，通常不会再次反映资产的账面价值，不能客观的反映出一些效益价值补偿的问题。水利单位在进行财政工作时，要客观反映资产的效益价值，如果不进行折旧处理，必须在特定的时间内补充信息情况。

3.加大水利行业影响力，积极争取地方财政资金支持

对于地方性的水利单位，能够争取到公共财政的支持是非常重要的。水利部门相关领导要考虑到水利行业可持续长远发展，结合实际，进行仔细研究，便于适应水利改革发展的需要。水利部门应该仔细研究国家的政策方针，抓住机会，提高公共财政的收入，积极与财政部门进行交流沟通，加强资金管理，控制支出标准，进行全面预算，使财政资金得到有效使用。

4.多学习、多培训、多交流，全面提升财会人员的素质

结合笔者的工作经验，现阶段，水利行业财会人员的素质较低，经济社会的发展对财会工作提出了新的要求，水利部门需要对财会管理人员进行相应的培训，增加财会管理人员的专业知识，提高他们的职业道德。

水利基础设施建设比较特殊，水利单位没有专门的财会管理人员。针对这种情况，完善财务人员的培训制度，进行财务会计管理知识的专业培训，对于工作中存在的难题，财务人员可以进行讨论，从而提高工作效率。

三、结语

对水利行业来说，水利的财务会计管理工作与它有很大的关系。水利行业财务会计管理工作在一定程度上影响到国家财经政策的执行，关系到水利行业的发展。当前，水利行业财政管理中出现一些问题，财务管理体制有待健全、对财务科目的分类很不科学、财务管理人员的素质需要提升、水利收费体制需要完善、资金调拨存在问题等，针对这些问题，必须强化水利行业的财务会计管理制度。现阶段，水利行业处在转型的关键时期，水利部门必须认识到水利发展的形势，结合水利改革的要求，妥善进行财会管理制度的改革。

参考文献：

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一、 污水产生的成因

1、城市道路上的雨水口发现淤积物（如图1所示）。在街道上如在饮食行业、汽车维护行业，发现食用污物、废机油等（如图2所示），未经处理废水通过雨水管道直排河涌，导致河涌水体受到严重的水污染（如图3所示），水体发黑发臭严重影响到周边居民的生活环境。

（图1） （图2） （图3）

2、农村里头绝大部分居民房已经建设有化粪池（如图4所示），大量的生活污水排至池塘（如图5所示），或者生活污水未经处理的生活污水直接排入河涌（如图6所示），未建化粪池的主要是在河涌内修建的木房或砖房，靠河涌的直接排入河内。虽有化粪池，但缺少收集和排放设施，污水积聚或横流，臭气与蚊蝇滋生，导致居民周围生活环境恶化。造成下游水体污染，氨氮超标，积小成多，日趋严重。

（图4） （图5） （图6）

二、污水截流方法的分析

1、全部截污

全部截流就是用一条大管或渠道把排入河涌的雨污水全部送入泵站，泵站前设置闸门来控制水量，旱季时关闭闸门提升污水，雨季时打开闸门溢流多余的污水。此种截污方式优点是污水收集效果好，截污彻底，但此种方式由于需要敷设的管道管径较大，管道投资大，不适合大面积的截污。

2、分散截污

分散截流是敷设的管道只截流排入河涌的污水和初期雨水，此种截污方式管道较小，投资小，适合大面积的污水截流，缺点是需要设截污井、拍门或闸门等截污设施进行截污，施工难度较大。

3、河边截污

以上方式不管是全部截流还是分散截流，对于河涌截污都需要在河涌边或河涌内敷设截污管道。涌边敷设管道适用于河涌边有较宽阔的空间，涌边房屋离河涌边有一定的安全距离。在这种情况下截污管道的敷设相对比较简单，开挖、顶管或水平定向钻施工都是可以选择的施工方法。

（1）涌边挂管。

此种情况利用支架和管卡把污水管固定于挡墙上，污水管和排污口利用三通和弯头连接，隔一定的距离设清扫口便于后期检修，具体形式如下：采用挡墙挂管的方式解决了涌边没有位置敷设管道的难题，管道采用管件进行连接，造价低，但此种方式只适合小管径（D≤200mm）污水管道，管径太大管道的固定将很难进行，此种方法将不再适用。因此，挡墙挂管较适合河涌挡墙完整、河涌排污口管径较小且分散、截污管道小的情况。

（2）涌内埋管

当截污管管径D>200mm时，挡墙挂管无法使用，管道需要埋设在河涌内，管道可以埋设在涌边埋设在涌边的具体形式如下： 此种情况如果管道埋深较低（低于挡墙底标高），则施工难度较大，河涌围堰及挡墙支护要求很高，如果支护不好容易造成挡墙开裂及对涌边房屋造成不利影响，因此，在不影响河涌排洪断面的情况下，在此种情况下应尽可能的抬高截污管的管底标高，减少开挖。河涌内埋设的管道应按规范要求一定间距内设检查井以便清疏，检查井可以采用成品的塑料检查井或现浇的混凝土检查井，检查井的井面标高一般与挡墙顶标高平齐。

三、河涌水环境整治管理

对河涌污水进行整治后，要保持河涌的干净进行河涌水环境的管理是十分重要的措施。为加强对河涌的管理，改善城市环境，充分发挥河涌的综合效益，我认为可以从以下几方面考虑。

1、在河涌管理范围应对某些行为实行禁止，以保持河涌水环境的干净。禁止的行为如：禁止设置机动车保管（修理）站、加油站、商品市场、饮食摊档；禁止利用河涌护栏设置广告、张挂标语；禁止毒鱼、炸鱼、电鱼、设置拦河渔具及在非指定的水域捕捞、垂钓。

2、在河涌管理范围内筑坝、围堰，修筑桥梁、道路，铺设地下管道、缆线，建设闸房、码头等建（构）筑物以及需要破堤穿堤的建设工程，建设单位应向水行政主管部门或市政管理部门提出申请，经审查同意后，建设单位方可向计划部门申报立项。

3、禁止污染河涌水质，这是很重要的河涌水环境管理措施。例如：禁止向河涌排放未经处理达标的生产废水和生活污水；禁止倾倒或排放垃圾、渣土、粪便和其他废弃物；禁止清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、容器；禁止排放油类、酸碱液及其他有毒有害液体。

四、整治成效设想和总结

建设生态水乡已成为国际大趋势。就目前的堤岸整治距离生态建设还有一定差距。要使广州河涌成为生态良好的绿色长廊，就必须加大生态河堤建设力度，积极吸收德国、美国、日本、法国等国家修建生态河堤，恢复河岸水边植物群落与河畔林的最新经验、最新技术为我所用"， 岸绿"与"有生气"要求河涌堤岸断面设计要充分考虑以人为本、生态优先、人水协调的原则，采用生态型缓坡复式断面，对堤岸进行景观绿化，尽量布置亲水步道，以供市民休闲娱乐，以营造河水清清、河岸绿树成荫、鸟语花香意境，让村民早晨在林子里漫步赏景，生活过得有滋有味。

五、参考文献

[1]崔占辉《建筑安全管理中的主要问题及对策》2008年.

[2]闵锐《浅议加强和完善建筑安全监管工作》2007年.

[3]韦小敏罗强《我国建筑安全监管体系存在的问题与对策》2009年.

[4]张彦军.施工企业安全生产十项管理工作[J].施工企业管理

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1.纺织企业发展电子商务的现状

随着社会不断发展，市场竞争加剧，纺织企业生存压力将会越来越大。纺织行业作为一个传统的产业，拥有比较长的历史，这种情况一方面使得纺织企业在技术和管理方面具有比较丰富经验，但是，另一方面也使得其历史包袱比新兴产业更加沉重，改革所面临的阻力也就更大，所需要的力度也强。在电子商务的应用方面，就可以明显地看到这一点。当前，在电子商务方兴未艾之时，多数的纺织企业都看好电子商务，因此也有利用互联网平台的意愿，而且目前一些较大的企业已经建立了自己的官方网站，并且通过官方网站信息，在一定程度上已经涉及到了电子商务[1]。但是，从总体上说，我国纺织企业在电子商务的应用方面还相当薄弱。

2.我国纺织企业电子商务应用中存在的问题

纺织企业对电子商务的作用认识不足。纺织作为传统行业，受到传统观念和体制机制的影响和制约更为严重。从总体上说，我国纺织企业在电子商务的利用上还比较落后，许多工作多年来一直难以有效开展，存在组织结构不完善，制度建设滞后等诸多问题，导致这些问题的一个重要原因就是企业管理层在认识上还存在问题。我国纺织企业大多规模较小，其信息化建设十分薄弱，企业领导往往也没有很高的学历，尤其缺少专业的管理知识和互联网知识，因此，信息化意识不强，难以意识到电子商务对企业发展的重要性，因此，对电子商务工作不够重视。

工作人员素质有待提高。近年来，电子商务虽然发展迅猛，但是对于我国多数企业，尤其是传统企业来说，还是一个新兴的事物。电子商务作为互联网发展的产物，从技术到观念都是一个突破，这就要求企业管理人员具有较高的素质。但是，目前纺织企业在这方面表现得不太理想。我国纺织企业中中小企业比较多，他们大多以家族制为主，具有较大的排外性，这种封闭性的管理方式，导致企业人才比较缺乏，管理观念也会相对落后。

纺织企业基础设施落后。电子商务要求企业拥有基本的网络基础设施和计算机设备，但是，我国纺织企业在这方面的建设十分缺乏，由于管理者信息化意识不强，并不重视相关方面的建设，投资也非常少，因此，企业计算机设备较少，而且都比较陈旧，网络基础设施远远达不到发展电子商务的要求。

管理制度建设落后。当前，虽然一些较大的纺织企业已经建立了官方网站，但是，企业管理者对电子商务的理解还很狭隘，有的认为电子商务就是建立网站，就是在网上查找供货信息等，而没有从企业管理方面来认识电子商务，导致纺织企业与电子商务相配套的管理制度建设严重不足，阻碍了企业电子商务的发展。

资金投入不足。目前，我国纺织企业面临的市场压力很大，资金本身就不是十分充裕，而发展电子商务首先需要进行基础设施建设，这就需要较大一笔投资。网站建设所需要的投资就更多了，而且网站建设不是一蹴而就的，是一个长期的过程，需要不断的维护更新，这都需要资金。而且电子商务也需要做广告，网络宣传必不可少，其所需要的投资量也是相当大的[2]。另外，与电子商务密不可分的是物流，物流成本也不可小觑。综合考虑这些，电子商务建设需要大量的投资，要求企业具有较强的实力。但是，我国纺织企业中中小企业占多数，他们的资本称不上雄厚，因此对于电子商务投资拥有诸多顾虑。

3.纺织企业提高电子商务水平的管理策略分析

目前，我国电子商务正处于高速发展阶段，可以预见的是电子商务必将成为一种重要的商务形式，对人们的生活以及企业的管理方式带来巨大的变革。当前，我国信息化建设不断推进，相关法律法规建设日趋完善，互联网公共基础设施建设稳步推进，这一切都表明电子商务的发展环境会越来越好。在这种大背景下，纺织企业应该认真研究自身的特点，根据行业情况和自身实际，制定电子商务发展战略，从而跟上时展的步伐，使传统的行业焕发生机。当然要想做到这一点首先需要从企业管理方面入手，创新管理方式，为企业发展电子商务提供良好的企业环境。

提高企业对电子商务的认识。观念是行动的先导，提高企业管理者对电子商务的认识是提高企业电子商务应用水平的关键。首先，纺织企业管理者要突破传统管理观念的束缚，突破家族制的局限性，开拓眼界。具体来说，企业领导者应该主动去了解电子商务，搞清楚电子商务的内涵，以及电子商务发展状况、国内外应用情况、未来的发展走向、需要那些基础设施建设、当前比较成熟的操作方式是怎样的等等，不断地学习电子商务的知识。当前，一个成功的范例就是阿里巴巴，它的经营策略和管理理念对于纺织企业发展电子商务具有诸多借鉴价值。值得强调的是，纺织企业尤其需要学习阿里巴巴的营销思维，积累信息、与客户交流等方面的经验，然后根据自身的特点发展电子商务。

做好电子商务发展战略策划。现代企业管理中最为关键的就是发展战略的策划，通过发展战略策划可以明确企业未来的发展方向和工作重点，确定管理中需要重视的因素，战略策划必须具有前瞻性，要充分分析当前市场状况，准确预测未来走向，从而确保企业发展走在正确的道路上[3]。当前，电子商务是一个重要的发展趋势，因此我国纺织企业也应该重视电子商务的发展。从企业发展战略策划来说，纺织企业应该将电子商务作为一个重要的战略发展方向，在未来一个时期纺织企业应该加强电子商务平台的建设，研究新的营销策略，把自己的产品通过网络平台推介给顾客，使顾客认可和购买。

加强管理体系建设。电子商务并不是像一些人认为的那样，仅仅是进行网站建设、信息等，它是一个综合性的工程。牵涉的方面比较多，因此需要相应的管理制度设计，为推进电子商务提供制度保障。企业管理有高层管理、中层管理和基层管理，高层主要是进行战略管理，中层主要是对业务过程的管理，基层管理就是对企业生产、销售、财务等具体事务进行管理。电子商务是以信息化为基础的，因此信息流管理至关重要，根据国外先进管理经验，主要策略有快速反映、即时服务、企业资源计划、有效客户反映等，这些都是值得纺织企业学习和借鉴的，通过引进先进的管理策略，制定有效的管理制度，实现企业管理规范化和高效化，从而为企业发展电子商务提供准确的信息。

提高信息管理部门在企业中的地位。纺织企业发展电子商务需要实现企业信息化，这就要求企业进行信息管理，因此信息管理部门就显得十分重要，目前我国纺织企业中信息管理部门建设工作十分缺乏，许多中小型纺织企业根本没有专门的信息管理部门，而较大的纺织企业虽然有信息管理部门，但是地位较低，其工作得不到重视，而且相关工作人员专业素质也不高，从而导致信息管理工作难以发挥应有的作用。所以，纺织企业要想发展电子商务还需要加强信息管理部门的建设，提高工作人员的素质，使信息管理部门发挥更重要的作用。

加大信息化建设投入，提高企业信息化水平。电子商务离不开信息化建设，高效的信息管理体系是开展电子商务的必要前提。纺织业是一个传统的产业，同时也是充满活力的产业，信息技术也是一个具有强大渗透力的技术，在互联网为代表的信息化浪潮下，纺织业要想走向全球化，也必须推进信息化建设。因此在纺织企业资金分配中，应该加大信息化建设的投资比重，大力推动企业信息化水平，通过电子商务与国际接轨，积极参与国际竞争，扩大市场资源。

加强人才队伍建设。电子商务以网络化和信息化为基础，在技术上首先需要进行网络建设和信息系统建设，这是一项技术含量较高的工作，需要专业技术人员才能完成。而且除了专业技术之外，建设人员还需要拥有较强的组织能力、丰富的管理经验、良好的沟通能力、把握企业实际需求的能力。另外，还需要具有营销思维，营销思维在电子商务中具有十分重要地位。如何将产品介绍给消费者、让消费者认可和购买，让产品和服务适应消费者现代生活的需求，对于纺织企业发展电子商务具有十分重要的作用。目前，我国纺织企业缺少这样的人才，所以加强人才队伍建设是纺织企业发展电子商务的当务之急。

随着互联网技术的快速发展，电子商务日益走进人们的视野，对人们的日常生活以及企业的管理方式都产生了巨大影响。在这场变革当中，纺织业作为我国经济的重要产业，既面临着重大挑战，同时也获得了新的发展机遇。当前，我国纺织企业在发展电子商务方面还存在一些不足，需要根据企业实际情况以及电子商务发展的趋势，认真研究对策，转变企业管理方式，最终通过电子商务的应用推动产业升级。