时间:2022-06-10 03:45:23
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇统计工作汇报范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、关于巡查反馈的主要问题和今后工作意见
(一)统计基层基础工作比较薄弱。有的乡镇(街道)统计人员比较少,管理制度落实不够到位,综合职能发挥不够好。企业统计人员变动频繁,兼职较多,业务不熟悉,多数企业统计人员未取得统计从业资格证书;一些企业特别是中小企业统计工作不规范,统计台账、原始记录不健全,上报统计数据随意性较大,对统计数据质量造成一定的影响。
(二)有的单位对统计工作不够重视,统计法制观念淡薄,对统计工作的配合程度不高,在调整统计负责人时,未征求当地政府统计部门的意见。拒报、迟报、提供不真实、不完整统计资料的现象还时有发生。
(三)个别企业组织机构代码、注册类型与省统计局基本单位名录库记载的情况不一致;有的企业名称不够规范,行业、资质划分不够准确;企业统计台帐登记不够完整,个别指标数值有差异。
(四)对今后统计工作的意见和建议:希望市委、市政府要进一步加强对统计工作的领导;继续加强统计基层基础建设;进一步加强统计法制工作;进一步加强部门服务业统计工作。
二、关于反馈意见落实情况
市统计局对省统计局巡查后的反馈意见非常重视,市局党组专门召开会议研究落实措施。对指出的问题进行了责任分工,并限期进行解决。主要从以下几个方面入手,采取有力措施,切实提高统计工作整体水平。
(一)关于加强对统计工作的领导
1.进一步提高对统计工作重要性的认识,切实加强对统计工作的领导,抓好统计队伍的思想建设、组织建设、业务建设,当好领导的参谋和助手。
2.大力支持市区统计部门、统计人员以及机关、企事业单位统计工作者依法进行统计工作;经常听取部门统计和市区统计部门意见,及时帮助他们解决工作、学习和生活中的实际困难。
3.认真贯彻落实《统计法》关于“加强统一领导,实行分级管理”的统计管理体制要求,加强对统计工作的定期检查,深入了解基层统计工作现状,严格基层统计人员工作交接,加强对各市区统计局领导班子协管工作。
(二)关于加强统计基层基础建设
1.进一步加强统计基层基础建设。进一步完善《市镇级(街道)统计机构规范化建设验收标准》,按照“六有”、“四化”的要求加强基层统计站建设,要在强化镇级统计机构建设的基础上,向企事业单位、基层组织延伸,示范引路,典型推动,全面促进企业基层统计工作的规范化建设。加大对“企业一套表”的推广力度,积极推广应用“企业一套表网络直报”系统。
2.继续加大统计从业资格认定工作的力度。采取统计执法检查与统计巡查相结合的工作方法,加大执法检查工作力度,认真落实基层统计人员持证上岗制度,加强统计基础管理工作,提高基层统计人员的素质,从源头上抓实统计数据质量,提高政府统计公信力。
3.继续深化对统计人员的统计教育工作。所有从事统计工作的专兼职人员,必须参加统计继续教育,接受专业知识及业务技能的学习和培训,全面提高自身业务素质和职业道德,适应新形势发展的需求。
(三)关于进一步加强统计法制工作
1.加强学习,提高认识,严肃责任。号召全市统计系统继续深入学习《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,充分认识统计法制工作是法制政府依法行政的一个方面,坚持依法统计是依法行政在统计工作中的具体体现,是统计工作必须长期坚持的基本方针。自觉履行《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》,严肃行政执法责任制度,加大统计行政执法力度,适应新形势对统计法制工作提出的新要求。
2.认真搞好统计法律法规知识宣传教育活动建立年度普法宣传计划制度化。认真做好统计“六五”普法规划中关于统计法律法规的宣传教育工作,树立依法统计意识,特别是对领导干部的统计法律法规知识的宣传。同时,除继续在全市机关干部“每周一题”学法手册和《外资》刊物上登载统计法律法规知识外,力争在市及市区级党校、行政学院的主体班次里设置统计法律法规知识专题课程,增强单位对统计工作的重视和配合程度。
3.加大统计行政执法力度。建立定期统计执法监督检查制度。推行统计执法检查常态化,将常规检查与普法宣传相结合,有效突出重点执法大检查和联合执法大检查,加大对统计违法案件的查处和典型案例向社会公开曝光的力度。严查拒报、迟报、提供不真实、不完整统计资料的违法行为,对市区统计局统计执法检查工作进行统计监督检查,保障统计行政执法落到实处。
(四)关于进一步加强部门服务业统计工作
1.加强部门服务业统计工作的组织、协调和交流,不定期召开服务业重点行业部门统计工作联席会,明确各部门在服务业统计工作中的作用,深入了解部门服务业统计工作现状、存在问题及未来发展方向,积极发挥部门联动作用,协调推进服务业统计工作,共同做好全市服务业统计工作,根据经济社会发展变化中出现的新情况、新问题及领导关注的问题及时提出新的研究题目,全面、准确、及时反映我市服务业发展情况。
2.在部门统计服务上,由日常服务向超前服务转变。加强对经济运行趋势监测和预警,密切关注经济和社会生活中出现的新情况、新问题,着力提高统计参与决策的能力和水平。
一是切实发挥统计信息资源优势,统计能力明显提升。著名经济学家曾说:“政治家不能离开统计而施政,事业家不能离开统计而执业。”科学做出预警研判,赋予了统计工作重要职责,也赋予统计人庄严使命。近年来,县统计局立足服务发展大局,围绕GDP、固定资产投资、工业经济、全社会消费品零售总额、地方公共财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入等主要经济指标,年初科学预测、月份季度监测预警、年度汇总公报,定期分析经济运行情况,主要经济指标已连续三年在市对县考核中名列第一,充分发挥了统计数据作为经济“晴雨表”的作用。积极围绕事关经济社会发展的工业经济、城镇建设、商贸服务业、农民增收等课题开展重点调研分析,不少高质量的调研成果得到县委、县政府主要领导批示和印发会议参阅,充分发挥了积极为党政决策“参谋”的作用。同时,立足社会公众需求开发统计“产品”,重点围绕消费价格指数(CPI)、职工平均工资及其增长速度、城乡居民收入及其增长速度、商品房消费价格指数、城镇登记失业率等指标,开展数据解读与,开展上门咨询服务,充分发挥了统计调查为社会公众服务的作用。
二是立足数据质量保障,政府统计公信力明显提升。近年来,统计局多形式积极宣传《统计法》,严格执行国家统计方法制度,在全县认真开展“一套表”为核心的企业联网直报工作与统计规范化建设管理,特别是2012年利用国家统计局开展执法检查契机,争取县委、县政府重视出台了17号文件,“四有、五化、四加强”等措施,在全省得到推介,统计基层基础工作进一步夯实。目前,全县1个街道办事处、43个乡镇、3个管委会、27个县级职能部门都规范设置了统计办公室,都落实有统计分管领导,各级各部门及135家“四上企业”都配备专兼职统计员。通过统计局每年开展的统计人员业务培训及统计从业资格、继续教育培训等,专兼职统计员基本能够掌握统计业务操作规范,绝大多数乡镇、部门及企业能够按照要求收集统计数据原始记录,建立统计台账,确保有据可查。统计局按照“四条红线”管理建立规范制度,对统计调查数据的采集、整理、收集、上报全程进行质量控制把关、审核评估,所有数据都由单位直报,有效提升了政府统计公信力。
二、煤矿企业职工安全健康的重要性
煤矿职业安全健康工作的本质即是要降低甚至杜绝各种职业病的发生。针对矿山来说,就是要降低在煤炭生产过程当中煤矽肺病的发病几率。煤炭职工的工作以及生活环境条件都十分恶劣,在工作当中,不仅是面临着关乎生命安全的危险和挑战,同时还面临着粉尘等职业病的危害因素的威胁。伴随着相关的保护措施以及开采技术的提高,在煤炭矽肺病得防治和治理上都取得了相当程度的进步。然而,在一些矿山,尤其是一些地方煤炭以及乡镇煤矿工作中,煤炭矽肺病的发病率仍然较高,对煤矿工作者及其亲人都带来了巨大的痛苦和不幸。所以,搞好煤矿职业的安全健康工作,是关爱职工以及关注生命最直接的体现,也是以人为本理念的体现。同时,提升工作人员的健康也对减少医疗费用的支持和提升企业效益有一定的积极意义,也是塑造企业的良好形象以及提高企业凝聚力的最佳途径。
三、提升安全健康的具体措施
(一)建立和完善健康管理体系
市委、市政府高度重视煤矿职业安全健康工作,认真落实国家职业健康工作的相关政策条例,出台专门文件,指导全市的煤矿职业安全健康工作。同时按照国家煤炭产业结构调整政策,大力整合煤炭资源,加大综合机械化采煤、综合机械化掘进的技术改造、煤炭综掘综采一体化工作。科技兴煤为落实国家职业健康工作奠定了良好基础,建立完善的职业危害防治责任制度、宣传教育培训、日常监测等多项制度。通过制度建设,明确责任人,明确目标,明确措施,明确奖罚,做到“工作有人管,事情有人办”,确保“清洁生产、舒适工作”。各矿每月都组织召开全矿职业健康工作会议,分析存在的问题和隐患,提出解决方案,制定防治措施。围绕“快乐工作,幸福生活”理念开展煤矿技改工作、职业健康设施建设,推行健康、舒适化管理。右江矿务局专门成立了职业健康防治工作领导小组,研究落实职业危害防治资金、规划、方案等;设立职业健康管理处,配备专职管理人员,各矿相应成立职业健康管理科;建立完善了职业危害防治管理考核制度,明确各级管理职能,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各生产区队直接抓,一级抓一级的工作格局。
(二)以科技进步推进职业健康工作
矿井“机械化、信息化、安全质量标准化”建设是推进职业健康工作的重要基础。近年来,各矿井采用新技术、新装备、新工艺淘汰落后的生产方式,以全新的生产流程、操作准则、管理理念提升煤矿现代化水平。矿井采用信息化远程集中控制、高清晰大屏幕调度指挥、井下人员跟踪定位、井下无盲区通讯、矿井水害预警等煤矿先进技术装备系统。生产工艺由原来的炮采炮掘改变成综采综掘,不但消除了氮氧化物对人体的伤害,而且提高了工效,减少了生产作业人员,使得接触粉尘、瓦斯的人员数量也大为减少,职业危害影响范围进一步缩小;运输方式由传统的串车提升改造为皮带输送机运输,控制方式采用地面集中控制,从工作面一直到井口煤仓全部改成高强度皮带运输,大大提升了运输能力,减少转载运输环节,减轻了职工劳动强度,减少了运输环节的职工人数,直接减少了接触职业危害源的人数。
(三)细化职业健康现场管理
抓好职业健康工作,关键在于抓落实。我市建设和完善各矿井的职业健康设施,细化现场管理,从源头上抓,做到每一个点都要有人管、有人检测、有人清洁、有人监督。实行点线负责制,按作业点及连续作业区域划分责任区,落实到具体的责任人负责,哪一个点或区域出现问题,就由该责任人承担责任。每月组织验收,验收结果与当月安全工资挂钩。建设煤矿井下空气净化系统,做到职业危害防治无盲区。加强综采、综掘等重点区域的管理。采煤机、掘进机除了起用自身的内置喷雾系统外,增设了随机运行的外喷雾系统,消除粉尘飞扬根源。利用伞形装置收集锚杆打眼产生的粉尘,并湿化处理。掘进工作面严格执行湿式打眼、边帮洒水等综合防尘措施。在综掘工作面安装除尘风机。对粉尘产生密集的巷道安装捕尘网。落实粉尘冲洗及设备清洁措施。根据不同的作业环境,安装设置职业危害警示标识,编制巷道清洗循环图表,安排专人按循环图表对巷道进行冲洗,特别对容易积尘的运输机两旁、转载点等每班进行除尘。加强个体防护,确保员工身体健康。建立健全防护用品制度,定期按规定给职工发放劳保用品,保障员工有效防范粉尘。
(四)强化职业健康监护工作
20****年,在市委、市政府的正确领导下,在省经贸委的指导下,全市经贸系统认真贯彻落实科学发展观,突出抓大项目建设促规模发展,抓创新型企业增强核心竞争力,抓节能降耗提高经济效益等工作,工业经济持续快速健康发展,实现了速度、质量、效益、后劲的统一。
一是工业经济快速增长,效益持续大幅攀升。全市规模以上工业企业完成增加值564亿元,同比增长24%,增幅列全省第6位,比全省平均水平高2.7个百分点。规模以上工业企业实现主营业务收入1950亿元,同比增长35%;实现利税227亿元,同比增长38%;实现利润131亿元,同比增长47%,增幅分别列全省第6位、第6位和第4位。工业实交税金总额78亿元,同比增长26%。完成工业制成品出口总值7.3亿美元,同比增长16%,其中,机电产品出口实现1.9亿美元,同比增长48%。
二是骨干企业培植取得明显成效。规模以上工业企业达到1297户,比上年增加161户。实现主营业务收入过亿元的工业企业达到358户,比上年增加81户。其中,实现主营业务收入过10亿元的24户,比上年增加9户。利税过千万元的企业达到389户,比上年增加86户。其中,利税过1亿元的37户,比上年增加18户。实交税金过千万元的企业达到139户,比上年增加34户。其中,过5000万元的15户,比上年增加1户;过亿元的达到6户。
三是企业创新能力不断增强,内在素质明显提高。共组织实施市以上技术创新项目1000余项,其中国际先进水平的项目46项,填补国内空白的58项,国内先进水平的220项。列入国家、省重点及批次技术创新项目计划249项,省重点技术创新项目11项,项目总数列全省第1位。新增国家级企业技术中心1个,省“双百”重点企业技术中心2个,省级企业技术中心3个,市级企业技术中心11个。目前,全市已拥有鲁能泰山电缆电器公司、泰山玻纤、新矿集团等3个国家级企业技术中心;山东省复合材料1个行业技术中心;23个省级企业技术中心;33个市级技术中心。新增中国名牌产品1个,中国驰名商标2个,山东省名牌产品8个,山东省著名商标11个。全市已拥有的中国名牌是:泰山牌电力电缆、CTG牌无碱玻璃纤维短切原丝毡、CTG牌无碱玻璃纤维无捻粗纱、泰山牌纸面石膏板、华阳牌拟除虫菊酯、东岳牌摩托车轮胎等6个产品;中国驰名商标是:生力源集团的“泰山”牌、泰山石膏公司的“泰山”牌、山东农大肥业科技公司的“农大”牌等3个商标;省名牌产品达到了89个;省著名商标达到了66个。
四是项目建设质量提高,投资结构明显优化。全市共完成工业投资420亿元,同比增长23%;在建技术改造项目695项,项目计划总投资667亿元,当年累计完成投资313亿元,同比增长33%。在建过亿元技术改造项目189项,比上年增加44项,计划总投资498亿元,完成投资195亿元,平均每个项目完成投资1亿元,同比增加2545万元,投资向重点项目聚集效应明显增强。全市共有437个项目竣工投产,全部达产后,年可新增销售收入370亿元,利税57亿元。市直技改项目投资实现了快速增长。市直在建技术改造项目44项,当年完成投资23亿元,同比增长73%,其中过亿元项目24项,当年累计完成投资20亿元,占市直完成投资的85%。泰山玻纤的6万吨无碱玻纤、山东煤机装备公司的煤机集团总部及煤矿机械生产基地建设、鲁能泰山电力设备的1000千伏变压器和电抗器技改、泰山啤酒的年产20万吨啤酒建设等一批又好又大的项目有力地拉动了市直投资增长。
五是大力推进节能降耗,走新型工业化道路。大力调整产业结构,实施了一批重点节能工程,淘汰了一大批小钢铁、小火电等落后产能。15个项目列入20****年节能、清洁生产备选项目,12个资源节约和环境保护项目获得国家支持资金9****1万元,3个项目获省重大节能技术产业化奖励。华丰工业园被列为省重点培育的20个循环经济园区,新矿集团等21家企业被列为省重点培育的300家循环经济企业。2家企业被评为“山东省节能先进企业”;7项节能技术成果被评为“山东省优秀节能成果”。
六是大力推进流通现代化,加快商贸流通经济发展。全市实现社会消费品零售总额378.5亿元,比上年增长18.9%。商贸流通企业商品销售额全年完成175.7亿元,同比增长23.4%。72项投资1000万元以上的流通服务设施项目,完成投资43亿元。新建或改造农家店900个,创省级以上商贸品牌10家,肥城德兴堂梁氏正骨研究所和东平赵斌糟鱼荣获首届山东“老字号”称号,8家单位获“山东省青年文明号”称号。
二、今年以来的有关情况
为了抓好今年的工作,实现首季开门红,春节前,市里专门召开会议进行部署,抓好煤炭、电力、运输及资金等生产要素的协调和调度,引导企业抓住商机,大力做好市场促销工作,工业流通经济实现了平稳较快增长。
(一)1-2月份主要经济指标完成情况。
1-2月份,全市规模以上工业企业累计完成工业增加值83.58亿元,同比增长24.18%,增幅比全省平均水平高5个百分点,居全省第7位;实现主营业务收入281.31亿元,同比增长40.89%,增幅居全省第7位;实现利税29.71亿元,同比增长44.73%,增幅居全省第6位;实现利润16.69亿元,同比增长57%,增幅居全省第3位。全市规模以上工业企业实交税金13.****亿元,同比增长43.89%。全市工业产销率为97.68%,同比提高0.72个百分点。
1-2月份,全市规模以上工业企业达到1322户,比去年增加155户。实现销售收入过亿元的工业企业达到39户,比去年同期增加12户。利税过千万元的企业达到41户,比去年同期增加10户。实交税金过1000万元的企业达到15户,同比增加6户。
1-2月份,全市工业在建技术改造项目311项,项目总投资516.7亿元,当年累计完成投资33.6亿元,同比增长7.7%。全市在建过亿元技术改造项目149项,总投资452.6亿元,当年完成投资25.2亿元,占全市技改投资总量的75.1%。技术改造大项目增加,在建过亿元项目数比去年同期增加39项,平均每个项目投资3亿元,比去年同期增加2667万元。
1-2月份,全市工业制成品出口总值12585万美元,同比增长15.87%,占全市出口总值的94.8%,占比提高2.1个百分点。全市机电产品进出口总值4843万美元,同比增长28.2%。其中机电产品出口实现3924万美元,同比增长27.2%,占全市出口总值的29.6%,占比提高3.3个百分点。全社会用电量20.15亿千瓦时,同比增长19.71%。工业用电15.97亿千瓦时,同比增长19.74%。
1-2月份,累计实现社会消费品零售总额76.1亿元,同比增长22.6%,比去年同期提高6个百分点,总量和增幅分别居全省第9位和第5位,其中批发零售贸易业实现67.9亿元,同比增长26.2%,占全市社会消费品零售总额的89.2%。全市商贸流通企业累计实现销售额49.5亿元,同比增长21.5%;实现税收总额1.1亿元,同比增长83.1%;实现利润总额1.4亿元,同比增长95.9%。
(二)发展形势分析。
1、总体形势。
从有利方面分析:从国际看,虽然美国等国家深受次贷危机等因素的不利影响,但是美国总统布什2月11日签署的年度《总统经济报告》认为,20****年美国经济将继续增长,不会陷入衰退。我们面临的国际经济环境仍然比较宽松。从国内看,宏观经济环境将进一步好转,奥运会的召开将刺激国内消费市场进一步繁荣,消费将成为拉动经济发展的重要力量;降低内资企业所得税有利于企业积蓄后劲,加快发展。从我市看,发展基础更加牢固。主要表现在发展环境不断优化;政策支持力度不断加大;新的经济增长点加速形成,规模企业数量快速上升,一大批工业项目陆续投产达产;企业的资本扩张能力不断扩大,市场反应能力和市场占有率全面提高,市场适应能力显著增强。
今年也面临着很多不利因素。从国际看,受美国次贷危机等因素影响,世界经济增速总体放缓、国际贸易壁垒和摩擦增加、国际原油价格不断上涨、人民币持续升值等不利于企业开拓国际市场;从国内看,国内宏观经济正面临持续的通胀压力,国家实施从紧的货币政策,把“防过热、防通胀”作为宏观调控的首要任务;受土地、信贷、节能减排“三个闸门”的共同作用,企业融资环境趋紧,土地供应紧张,能源及原材料价格高位运行。从我市看,大企业少、企业创新能力不强、节能减排任务繁重、投资增幅下降等因素都制约着经济发展。
2、20****年投资趋势分析。
促进投资增长的因素:一是我国经济持续高速发展,外部需求强劲,将为投资增长提供充足动力;二是经过近几年的建设,我市园区基础设施日臻完善,投资环境进一步优化;三是市委市政府高度重视,抓大项目建设的良好氛围已经形成。
影响投资增长的因素:一是国家货币政策从稳健转为从紧,严格控制货币信贷总量和投放节奏,预示着****年的资金更趋紧张;二是项目管理更加严格,项目开工前不仅要求进行土地预审、规划许可和环境评价,而且严格市场准入,增加了安全评价和节能评估,强化了项目的监督检查;三是钢铁、水泥、焦炭等行业存在产能相对过剩或潜在过剩问题,这些行业的投资将有所减弱;四是节能减排的压力加大,将进一步影响投资的增长。
基于以上分析,今年我市的固定资产投资增幅将有所下降。20****年工作目标:技术改造投资突破370亿元,同比增长20%以上。
3、价格变动情况。
能源价格变动情况。由于近年来我国能源工业发展速度较快,煤炭、电力生产能力大幅度提高,能源供应可以保障。从价格上看,根据近期纽约原油期货的表现,预计今年国内原油及成品油价格有可能上涨,不会出现下跌。煤炭在前几年不断涨价的情况下,有望保持在高位稳定运行;电价仍受政府控制,不可能出现大的升幅。能源价格将会继续保持稳定上涨的态势,将会使企业利润受到一定的影响。
原材料价格变动情况。在消费需求增长的拉动下,农产品价格仍将快速增长,其中粮食涨价的可能性较大,猪肉、食用油价格仍会上涨,但不会出现像去年那样的暴涨。工业原材料中,从钢铁看,我国铁矿石进口依赖度大,在新一轮的铁矿石价格谈判中中国已宣布接受65%的涨价,钢铁一定会继续涨价;铜、铝等有色金属价格已处于高位,进一步大幅上涨的可能不是很大,但将会继续保持小幅上涨趋势;其他原材料价格有望保持稳定。总的来说,原材料价格将稳中有升,部分原材料价格还可能出现较大的上涨,会对部分行业造成较大的影响。
资金、土地、劳动力、运力等的价格变动情况。由于央行不断提高利率,企业融资成本和财务成本将有较大的提高。土地瓶颈制约不会改变,工业用地价格也将保持升势,一些好项目会由于土地制约难以落地。劳动力成本上升较快。目前,我市企业出现了招工难的苗头,预计明年劳动力成本将会进一步提高。运力能够满足经济发展要求,但如果明年开征燃油税,运输价格将有可能大幅度涨价。
食品等价格的变化情况。由于季节原因,各类时令蔬菜上市量不断增加,价格不断下降,据监测,自进入3月份以来,我市多数蔬菜价格下降幅度超过10%,预计随着天气变暖,将进一步下跌。受去年生猪价格上涨以及国家采取的促进生猪生产的一系列优惠扶持政策带动,农民的养猪积极性有所提高,规模养殖户数明显增加,但由于近期粮食价格缓慢上涨,所以猪、牛、禽肉的价格不会出现大幅下挫的势头。
4、出口面临的形势。
国家为了减少贸易顺差,连续出台了一系列调控政策。一是对加工贸易政策进行了调整。在加工贸易的目录中,增补了禁止类产品。二是对出口退税做了大幅度的调整。取消了553项“三高一低”(高污染、高排放、高耗能、低附加值)产品的出口退税,降低了2268项出口商品的出口退税率。三是针对资源性产品特别是钢铁、煤炭和其他的矿类能源产品加征出口关税。另外人民币的不断升值,降低了出口产品的国际市场竞争力。国家进出口政策,汇率变化对我市工业品出口的影响是多方面的,由于我市的出口产品结构是一般性加工产品多,高新技术产品较少,因此受的影响较大。我市的钢铁、玻纤、纺织品、农药等产品受冲击较大。如玻璃纤维及制品出口退税率由13%降为5%,减少企业利润4000多万元。人民币持续升值,使泰山玻纤、岱银集团等出口大户的产品利润空间被挤压,订单减少。出口市场方面,欧美发达国家不断为进口产品设限,挑起贸易争端,制约着我国产品出口的扩大。预计人民币升值将持续,工业制成品出口利润将受到一定影响,出口增幅可能稍有回落。从以上分析来看,20****年的出口增长幅度将有所下降。
5、节能降耗面临的形势。
当前我市节能降耗工作面临的形势相当严峻,任务仍然很艰巨,还存在一些亟需解决的问题:一是产业结构、工业结构不合理,经济发展对资源的依赖度较大,改变资源消耗型经济结构的任务十分艰巨。目前我市一、二、三产的比例分别为:8.05:57.71:34.24,一产三产发展相对较慢。三次产业中,第二产业尤其是工业的单位能耗远高于单位GDP能耗,但是,由于我国正处于工业化阶段,工业经济增长速度高于第一产业和第三产业,节能降耗压力巨大。预计工业增加值增长速度高于GDP增长速度的情况在未来几年内很难改变,即使工业节能降耗实现最大限度的挖潜,节能降耗目标完成的难度依然十分巨大。二是工业结构调整难度大。我市工业结构重化的现状是多年来逐步形成的,以煤炭、建材、化工、钢铁、电力等高资源、高能源消耗行业为主导的重化工业比重占到工业的80%以上,由于受人才状况、市场环境等的制约,发展壮大低耗能的高新技术产业难度很大,短期内难以成长为主导产业;列入淘汰的落后生产能力占的比重很小,淘汰落后降低的能耗相对于总能耗来说几乎可以忽略不计。因此,我们只能从源头上限制新上高耗能产业,这需要较长的时间方能见到成效。三是大部分企业研发能力较低,难以通过技术进步实现节能降耗。四是部分企业节能量考核指标存在问题,个别企业还存在着完成任务难度较大的情况。如石横发电厂,其设备运行已比较先进,节能空间较小,很难完成任务。20****年该企业完成节能量1.75万吨标准煤,仅完成目标任务的24.5%。五是基础工作薄弱。企业能耗统计制度不完善,统计数据准确性、时效性较差,数据审核把关不严。有的企业计量器具配备不全、校准滞后,计量数据不准确。部分企业节能管理制度不健全。六是节能管理、节能监察体系尚不完善,能力建设有待于加强。
6、重点产业重点企业情况。
从重点主导产业的发展态势分析,多数产业生产效益保持了稳定较快增长。汽车产业,汽车整车、零部件及工程机械市场需求总体保持稳定,我市的东岳重工、五岳专汽、华泰铝轮毂、厚丰散热器等重点企业发展势头较好,竞争优势明显,将继续支撑汽车工业的较快增长。输变电设备产业,输变电设备产业是我市的优势产业,受国家电网升级和南方电网灾后改造重建需求拉动,将呈现快速增长。特别是泰开电气、鲁能电力设备、特变电工泰山电缆等重点企业,都处于行业领先位置,将保持强劲的发展势头,带动整个行业快速增长。新材料产业,玻纤及制品、纸面石膏板等非金属新材料行业发展较快,泰山玻纤、泰山石膏等骨干龙头企业在行业中具有明显的品牌优势,保持领先地位,将带动整个行业继续保持快速增长的态势。化工产业,轮胎国内市场需求较旺,出口继续看好;化肥产销持续增加,产品价格稳定有升;烧碱产能增长较快,市场空间相对饱和,生产保持一定增幅,效益增幅将有所回落。在瑞星集团、华阳集团、阿斯德化工公司等龙头企业带动下,化工产业将保持较快增长。食品产业,骨干优势产品发展势头良好,将继续带动整个行业的较快发展。目前肉禽蛋、粮食价格大幅上涨,物价水平持续走高,带动了食品价格持续上扬,食品行业生产将保持较快增长。纺织服装产业,我市通过实施拉长纺织服装产业链战略,形成了岱银集团、傲饰集团、泰鹏公司、华兴公司等一批骨干企业,纺织行业增长的内在动力明显增强。今年棉纺织行业将陆续投产一批装置,棉纺织生产规模扩大,开拓市场能力增强,纺织服装国际市场需求总体保持稳定。钢铁产业,从需求看,国际、国内经济继续保持稳定增长势头,将拉动钢铁产品的持续增长。石横特钢公司的高炉技术改造,使企业炼铁和炼钢能力进一步配套,提升了企业整体竞争力。从效益看,由于原材燃料及运输费用上涨,企业成本明显上升,效益增幅将有所回落。煤炭产业:随着国民经济的持续快速增长,今年煤炭需求量明显增加,煤炭市场呈现供应偏紧、价格上涨的态势,今年全市煤炭产量将保持稳定增长,效益将有较大提高。
三、20****年的任务目标和主要措施
今年经贸工作总的指导思想是:以党的“十七大”精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,加强机遇发展意识、优先发展意识、主动发展意识,突出抓好项目建设这个中心,增强创新和品牌两个动力,构筑改革、节能、安全生产三个保障,开创工业和流通经济更好更快发展的新局面。
主要目标是,规模以上工业企业实现增加值增长18%,实现主营业务收入、利税和利润都增长25%以上;技术改造投资突破370亿元,增长20%以上;社会消费品零售总额增长18%;万元GDP能耗降低4.7%,万元GDP取水降低7%;规模以上工业万元增加值能耗降低6.2%,规模以上工业万元增加值取水降低10%。
(一)突出抓好项目建设,增强发展的后劲。以产品结构调整为主线,以项目建设为中心,以做强做大企业为目标,加大投入,全面提升工业流通经济的发展水平。重点围绕“930工程”抓项目建设,即:抓好30个工业大项目,30个技术创新项目,30个管理创新项目,30个节能项目,30个商贸流通项目,30个商场、市场,30个名牌产品,30个驰名、著名商标,促进30强企业的发展壮大。一是抓好工业项目建设。以提高素质、优化结构、壮大规模为目标,加大主导产业以及节能、环保、循环经济、高新技术产业的投资。以技术、工艺的提高和创新为作为技术改造的本质内涵,把技术改造的立足点真正转移到提高企业工艺、技术装备水平上来,转移到提高企业核心竞争力上来,转移到增加技术含量、优化品种、提高质量上来,以此推进全市工业结构调整,加快产业结构优化升级。围绕行业发展趋势和市场需求,抓好项目策划,不断充实项目储备,保证有源源不断的好项目、大项目上马。今年我们规划了135项计划投资过亿元的工业项目,项目总投资472亿元,计划全年完成投资225亿元。这些项目竣工达产后,年可新增销售收入800亿元,实现利润105亿元,税金54亿元。以30强企业为依托,通过加快项目建设、搞好资本运作和横向联合,打造一批百年企业、培植一批百亿企业。选择石横特钢、青年汽车等20家企业作为“双百”企业的培植对象,逐个企业制定《百亿企业发展规划》,明确其达到百亿企业的时间目标、发展方向、支撑项目、政策措施,并适时督导规划的落实情况,确保规划实现,逐步形成由“双百”企业领军的“军团效应”。二是抓好商贸流通项目。以核心商业、旅游购物、餐饮娱乐、会展经济为重点,科学规划建设一批特色鲜明的商业聚集区、名吃城(街)、展览中心以及各类专卖店等,完善商业街、步行街、旅游景区服务功能。以长城路核心商业区为主,搞好泰山商务区建设,打造高档商务写字楼、星级宾馆、酒店,引进知名企业入驻,大力发展各类中介机构、金融机构和其他现代商贸服务业,逐步培育“楼宇经济”。以泰山名吃城为主,抓好餐饮项目建设。以现有批发市场为载体,实施传统批发市场的现代化改造,改善物流配送、检验检测、安全监控、展销展示及仓储、交易设施,完善市场功能,提高市场档次和规模,创新和发展现代交易。按照“规范、提高、发展”的要求推进“万村千乡市场工程”,新建或改造农家店400家,覆盖全部乡镇和80%以上的行政村。三是努力破解土地和资金等制约项目建设的难题。积极争取建设用地指标,深入挖掘闲置或低效存量土地资源,及时足额为好项目提供土地。认真搞好银企联谊活动,积极推进信用体系建设,做好启动民间资本、招商引资的文章,推动有条件的企业上市融资,多元化增加资金投入。目前,我市已经组织筛选了222项技术含量高、产品有市场,具有较好经济效益的建设项目,项目总投资638.6亿元,拟申请银行贷款312亿元,即将在银企联谊会上重点推介。四是搞好服务。认真落实技术进步基金使用办法、加强市级财源建设、在重点项目建设中减免部分收费等政策,发挥以奖代补、贴息支持、减免收费降低技改成本等的导向作用,鼓励企业增加投入,聚集和放大企业资金,加快项目建设进度。执行好项目责任人制度、调度例会制度和项目进度通报制度,排出重点项目的建设进度计划,加大调度、协调、服务力度,做到每月一调度,一季一查看,经常深入项目建设现场,及时了解、尽快协调解决项目建设中的困难和问题,确保项目按期竣工投产。增强大局意识、主动服务意识、协调配合意识,切实提高审批效率。在符合政策的前提下,灵活处理,急事急办,特事特办,限时办结,缩短项目审批时间。
(二)增强创新和品牌两个动力,引领企业步入发展快车道。
1、大力提高企业创新能力。认真贯彻落实《关于提高自主创新能力加快工业结构调整的意见》(鲁发[20****]25号)文件,大力推进企业观念创新、制度创新、技术创新,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。一是以企业技术中心建设为重点,推进创新型企业建设。健全创新体系、机制,强化人、财、物投入,重点支持支柱产业和骨干企业的技术中心建设。鼓励具有行业优势的企业加强行业共性技术的研究,建设一批面向区域、服务行业、注重产业共性技术研发和成果转化的公共服务平台。二是大力推进企业管理创新。遵循“政府引导、树立典型、面上推广”的工作思路,以30项管理创新项目的实施为抓手,推进企业战略管理创新、机制与组织创新、成本与质量管理创新、人力资源管理创新、市场营销创新、业务流程与物流管理创新、信息化管理创新,培植一批管理创新企业,全面提高企业的综合管理水平。三是大力推进新技术、新产品的开发创新。以骨干企业为依托,围绕高新技术及产品开发、提升传统产业、发展循环经济和改造装备制造业,大力推进自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新,加强行业共性、关键技术的研究,组织好技术创新项目实施,争取实施市以上技术创新项目超过1000项。重点抓好30项具有国际先进水平的重大技术创新项目的实施。四是积极推动产学研联合。加强企业与国内知名企业、科研院所的技术和资金合作,鼓励企业采取租赁、参股、控股、技术参与分配等多种形式吸引科研单位加入企业技术创新体系建设。五是加大政策支持力度。认真落实国家、省、市技术创新财税优惠政策,引导企业加大研发投入,积极更新先进设备。落实好我市支持技术创新的政策,多渠道争取资金,支持创新型企业建设、技术中心建设和技术创新计划实施。
2、大力实施名牌战略。坚持走以质取胜,促进自主品牌发展的道路,加快形成一批拥有自主知识产权,具有较强竞争力的知名品牌和优势企业。今年力争培植中国名牌1个,驰名商标2个;山东省名牌5个,省著名商标10个。一是加大创名牌引导力度。引导企业认真分析与竞争对手的差距,制定和实施名牌战略规划,把质量兴企、争创名牌作为企业长远发展的一项战略措施来抓,把名牌工作纳入企业经营目标,列入企业发展规划。认真落实奖励名牌政策,加大对中国名牌产品和驰名商标的奖励力度,鼓励企业争创名牌产品,驰名、著名商标。二是做好品牌基础工作。大力推进企业技术进步,强化技术基础工作,切实加强企业管理,提高产品质量,全面提高名牌产品的竞争力。三是提高名牌产品的带动作用。通过企业组织机构优化和资产重组,引导社会资金、生产要素向名牌产品流动,打造一批以名牌产品为龙头的企业集团,发挥名牌的规模效应,扩大名牌产品的市场占有率和市场影响力。四是做好名牌的宣传工作,全面提高我市品牌的知名度。
(三)构筑改革、节能、安全生产三个保障。
1、进一步推动企业改革。继续大力推进企业改革,推动企业体制创新和经营机制创新。通过建立新体制和新机制,使企业资本不断增加、市场不断扩大、技术创新能力不断增强、管理水平不断提高。大力加强企业家队伍建设。通过完善企业家培育机制、建立多层次的培训体系、健全激励约束机制、加强企业家自身修养、实施企业家健康工程等,努力打造一支具有改革精神、创新思想、风险意识、务实态度、敏锐的战略眼光、高超的内控协调能力和持久的学习能力企业家队伍,依靠企业家队伍把企业改革发展向纵深推进。加大对企业家的事业激励和精神激励,让优质资产、优势资源向优秀企业家领航的企业集中;大力宣传企业家的先进事迹,让广大群众理解、支持企业家,创造适宜企业家成长的良好环境。
2、大力推进企业节能降耗工作。以贯彻落实《节约能源法》、《山东省节能减排综合性工作实施方案》和省委、省政府《关于进一步加强节能减排工作的意见》(鲁发[20****]24号)为总抓手,进一步加大节能降耗工作力度,强化措施、落实责任。突出抓好结构调整、技术进步、循环经济、节能监察等关键环节,推动节能降耗工作向纵深发展。一是认真贯彻落实法律、法规、政策。认真贯彻落实国家、省、市有关节能降耗的法律、法规、政策,加大对重点用能行业和企业的行政执法和监督监察力度。实施好固定资产投资项目的节能评估和审查制度,从项目建设源头上加强节能控制。认真落实好扶持鼓励支持节能降耗、资源综合利用等方面的税收、资金支持优惠政策,争取专项资金支持节能技术、产品、项目。落实好差别电价政策和超耗能加价政策,综合利用市场、法律、行政手段,约束高耗能行业的发展。二是进一步加快结构调整。按照管住增量、调整存量、上大压小、扶优汰劣的思路,加大结构调整力度。做好水泥、钢铁等重点行业的落后生产能力淘汰工作。三是大力推进节能技术进步。建设节能技术服务体系,支持循环经济和节能降耗的技术研发,大力推广应用节能、节水、节材、低耗的新技术、新工艺、新设备和新材料。做好国家节能备选项目的筛选、申报和实施工作,抓好三个“节能100项”示范项目的组织推荐和推广工作,重点抓好30项节能项目。四是大力发展循环经济。重点实施好“1623培育计划”,以工业园区为依托,优化资源配置,通过产业链延伸,构建循环型的资源流、能量流、技术流耦合系统,在企业之间建立资源、能源互惠、互利、互补、循环利用的生态产业链。五是突出抓好重点耗能企业的节能工作。搞好企业能源管理培训,加强企业能源计量、统计、定额等基础管理工作,组织开展能源审计、能效标识和节能产品认证,引用节能自愿协议等先进管理方式,督促企业开展与国际、国内或省内同行业能耗先进水平对标活动。六是落实责任,加强考核。建立完善责任明确、分工协调、一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系,严格落实目标责任制,把节能降耗目标作为评先树优一票否决的指标,严格考核。
(二)强力推进,紧抓信息公开。一是认真贯彻落实《政府信息公开条例》。做好《条例》宣传学习培训,组织全局干部职工学习《条例》全文,领会其精神实质和主要内容,引导干部职工了解和熟悉政务公开的有关政策和措施,积极参与政务公开活动;把推行政府信息公开作为廉洁、勤政、务实、高效“准军事化”机关建设重要任务,纳入年度目标任务,列入重要议事日程。二是继续做好信息维护更新工作。安排人员负责做好信息的维护更新工作,做到了法规文件、计划总结、工作进展、工作动态等信息在20个工作日内及时;做到了机构职能、主要领导、下设机构等长期公开信息的及时维护、更新。
(三)完善机制,强化工作监督。一是依据《条例》和区政府信息公开有关文件要求,制定了信息公开制度,明确了政府信息公开的工作内容、形式和公开、受理、回复的反馈机制。严格遵循政府信息公开基本原则开展信息公开工作,做到“依法公开,真实公正,注重实效,有利监督”。二是制定了首问负责制度的实施细则,落实主要领导为首问责任制第一责任人;制定了首问责任岗位履行职责的监督措施;制定了限时办结制度的实施细则,认真梳理办理事项流程,规范办事程序,精简办事环节。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开内容。
1、主动公开信息总数。2015年,区发改统计局通过网络和其他公开渠道共计公开各类政府信息108条。其中通过不同渠道和方式公开政府信息96条。
2、主动公开信息分类。在主动公开的108条信息中,机构职能类信息63条,统计分析类信息5条,规划计划类信息9条,重大建设项目类9条,其他类信息22条。
(二)公开形式。
我局政府信息主要通过网站、公开栏等公开形式进行公开。其中通过区发展改革和统计局网公开信息75条,区政府信息公开网公开信息33条。
三、依申请公开政府信息办理情况
(一)受理依申请公开总数。
2015年,区发改统计局受理依申请公开共7件,公开信息9条,均为信函申请。
(二)办理答复依申请公开总数。
在受理依申请公开案件中,办理答复依申请公开共7件,其中已主动公开7件。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2015年,我局严格按照《条例》和上级部门有关规定开展政府信息公开工作,没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况发生。
五、政府信息公开机构人员及经费情况
为顺利开展信息公开工作,我局专门配备了1名专职工作人员,政府信息公开事务的经费纳入财政报销。2015年,我区特邀市办公厅专家组织开展政府信息公开专题培训会,区发改统计局积极参加,并认真记录学习笔记。
六、政府信息公开工作存在主要问题及改进措施
一、认真做好第一次全国经济普查工作
全国第一次经济普查是一次重大的国情国力调查,普查涉及的范围广、要求高、任务重、工作难度大。这项工作受到镇党委、政府高度重视,通过全镇各部门和普查办密切配合通力合作下,克服一切困难,圆满完成了普查前期预备工作,并取得了阶段性胜利。
(一)认真落实“三落实”。
我镇全面建立了两级普查领导办事机构,抽调了一批责任心强,业务素质好的普查工作人员和普查员,落实了办公场所,有效地保障了普查工作的顺利开展。
(二)精心组织,周密部署。
镇普查办多次召开“经普”会议,及时传达和落实上级经济普查有关文件和会议精神,并对经济普查工作全过程进行周密安排。
(三)积极做好宣传发动工作。
为保证经济普查工作顺利进行,我们多次召开宣传会议,并利用墙报、宣传栏、拉过街横幅、出动宣传车等多种形式宣传,使普查对象了解此次普查的意义、目的。为普查的清查摸底和正式登记工作,营造了一个良好的普查舆论环境和社会氛围。
(四)积极参加培训,认真组织登记工作。
为熟练把握普查业务知识,全镇“经普”人员,积极参加上级业务培训,并按照普查实施细则,克服种种困难进行上门登记,取得了满足的第一手资料。
二、精心组织,合理安排,圆满完成各项统计工作
1、积极做好农村住户调查及统计台帐工作。
2、顺利完成人口、贸易、餐饮、规模以下工业等专业抽样调查工作。
3、圆满完成各项定报、年报及统计分析工作。
4、配合有关部门完成市经济运行和县委、县政府目标考核工作。
三、**年工作任务
20**年是全面贯彻落实科学发展观、巩固和发展宏观调控成果,全面实现“十五”计划目标,为“十一五”经济和社会发展奠定基础的重要年份。我镇统计工作将继续认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕镇党委、政府工作中心,充分发挥统计信息、咨询、监督的整体功能,确保统计数据真实可靠。
(一)继续做好经济普查工作和全国1人口抽样调查工作。
(二)建立健全统计机构,不断加强业务知识学习。
(三)坚持实事求是,依法行政强化统计法制建设。
(一)开拓创新,统计制度方法改革稳步推进
我局紧紧围绕上级要求,创新工作方法,以“四大”工程建设为核心,加强调研,完善机制,全县统计方法制度改革工作得到稳步推进。
1、创先工作方式,进一步推进企业一套表改革
一是严格按照国家、省市统计局关于加强企业一套表建设和联网直报工作的要求,在做好原有“三上”企业一套表工作的基础上,扩大范围,充实内容,先后将限额以上批发零售和住宿餐饮业中的大个体户、劳动工资、科技、固定资产投资统计等专业纳入一套表体系,将一套表改革推向深入。全县已有134家“三上企业”、157个固定资产投资项目纳入了企业一套表网上直报范围;二是以迎接国家统计局巡检为契机,切实夯实全县“三上”企业的基层基础工作,坚持两手抓,一手抓局内专业人员业务培训,一手抓企业统计人员培训,从而使统计整体业务素质得到提升。
2、加强名录库建设,强化基础工作,做好数据质量迎检
组织各专业对“三上”企业名录库进行核查,全面进行查漏补缺。为全面贯彻落实国统办字[2012]37号文件和全省、全市“四大工程”工作会议精神,统计局专门召开会议,研究和部署迎接全省“三上”企业基本情况及数据质量检查工作,听取各专业对名录库和“三上”企业核查工作中存在的困难和问题,并对后阶段工作进行了安排部署,同时要求各专业随时与县直单位加强联系与沟通,及时了解新的信息,实现专业库与名录库的及时对接与资源共享。
3、适应新形势,扎实推进几项重大的统计方法改革
一是及时向县委县政府汇报工业、商贸、固定资产投资和GDP核算统计方法制度改革的要求以及影响,争取领导进一步的重视和相关部门进一步的支持;二是制定了具体的实施方案,部门之间加大了协作力度;三是加强培训指导。我们根据改革后统计方法制度要求,分别对工业、商贸、固定资产投资等相关领域统计工作进行了业务培训,并及时加强与乡镇、企业的业务联系与沟通,统计反映能力得到重大提升。
(二)统筹安排,“三万”活动扎实开展
我局严格按照省、市、县“万民干部进万村入万户”活动的统一安排和部署,领导牵头、全员参与,准确定位、迅速入轨,通过统筹安排,多种活动方式相结合,全面完成了“三万”活动各阶段的工作任务,使“三万”活动开展得及时而深入,扎实而有效,得到了当地群众的高度认可。
1、调研村情,全面启动“三万”活动。在全县召开“三万”活动动员会议后,由局长覃远洲同志带队,机关干部职工16人全员参与,与驻点镇、村沟通联系,了解相关情况,制定工作方案。
2、充分发挥部门优势,借力“三万”活动,打造调研精品。“三大工程”征占地矛盾是长丰村诸多矛盾的焦点,我局以“三万”活动为契机,充分发挥统计局统计调查的独特优势,在统计人员极度匮乏、统计专业工作异常紧张的情况下,“挤”出时间对榔坪镇长丰村被征占地农民现状展开深度调研,对其生产生活现状及存在的主要问题进行一次普查,多角度、全方位了解他们的所思、所盼、所想。通过走访被征占地农户、政府分管负责人、“三大工程”项目办负责人,在此基础上制定长丰村被征占地农民调查方案,设置科学的调查问卷,并通过问卷整理和数据分析,综合得出影响被征地农民生活水平的主要因素,探讨解决问题的方法、途径,从而以点带面,最终形成极具指导作用的综合调研报告,为该村被征占地农户安置工作的遗留问题的处理提供实实在在的帮助。
基层基础工作是统计事业发展的“基石”,市统计局把夯实统计基础作为首要任务常抓不懈。今年,该局积极争取市政府的支持,分别下发了《关于部门统计工作规范化管理办法的通知》和《关于企业统计工作规范化管理办法的通知》,对部门、乡镇和基层单位的统计基础工作规范化建设提出了具体要求。7月份,市统计局组织业务骨干分两个组,由两名副局长带队,分别对市直部门和驻招各单位、各镇(街道、区)和企业统计基础工作进行督促检查,使规范化建设工作得到较好的落实。目前,全市各大中型企业都配备了专职统计人员,各部门、小型企业设有专(兼)职统计人员,各镇(街道、区)配备了两名以上的专职统计人员,形成上下互动的统计工作网络。为提高基层统计人员的业务素质,各专业普遍采取以会代训、集中学习、相互检查学习等方式,加强对基层统计人员的培训。为提高统计人员的业务素质,今年,又组织260多名统计人员参加继续教育,有126名新上岗人员参加统计从业资格培训。
二、以局机关建设为典范,搞活全市统计工作
打铁先要自身硬。市统计局首先从自身做起,通过局机关工作规范化建设,促进全市统计系统规范化建设工作的开展。一是统计网络管理电子化。各个专业统计必须建立健全统计人员信息网络档案,要求每人一卡,装订成册,并建立完整的电子信息档案;二是统计原始记录要完整,法人代表、统计负责人签字盖章要齐全;三是统计台账设置规范化,并逐步实现统计台帐电子化;四是统计资料管理实现档案化;五是统计服务优质化,每个专业每年要撰写5篇以上统计分析和调查报告,适时写出5篇以上的动态报道和信息,为党政领导和社会公众提供全方位、宽领域、多形式的统计信息产品。为把这项工作落到实处,局里成立规范化建设领导小组,每个季度组织对专业基础工作进行检查、交流和评比,并将检查评比情况在全局通报,与年底责任制考核挂钩,有力地促进了局机关规范化建设工作的开展。
三、以强化考核为契机,加强部门统计工作
部门统计是政府统计的重要组成部分,但长期以来,部门统计一直是市统计工作的薄弱环节,领导不够重视,统计人员多数身兼数职,统计工作网络不健全,统计基础薄弱。为了加强部门统计管理,市统计局近两年分别以市政府名义下发了《关于进一步加强和改进部门统计工作意见》和《关于部门统计工作规范化管理办法的通知》,从源头上规范部门统计行为。同时,制定了《市部门统计工作考核评比办法》,并多次召开部门统计工作会议,专门研究布置部门统计工作,有力地促进了部门统计工作向规范化发展。一是建立健全部门统计机构;二是明确部门统计工作职责;三是完善部门统计工作制度;四是提高部门统计工作信息化水平;五是加强部门间统计工作的协调和配合;六是强化部门统计工作责任制考核,从2012年开始,在市领导的支持下,将承担百强县、三十强等监测任务的部门统计工作纳入市委、市政府责任制考核,纳入考核的部门从2012年的45个扩大到54个。
四、成立实体型统计站,农村统计日趋规范
(一)加强领导,精心组织
一是成立领导机构,加强对统计执法工作的领导。我委对年度统计执法检查工作十分重视,专门召开会议对该项工作进行了安排部署,成立了经委统计执法领导小组,由经委主任任组长,经委副主任任副组长,委办公室、经济运行科、工业发展科、非公与乡镇企业科的主要科室负责人为成员,领导小组下设办公室,具体负责统计检查和协调工作。二是结合工作实际及职能要求,制订了工业经济分析统计制度,定期对规模以上企业的数据进行分析研究;加强统计工作基础建设和统计综合管理,设置了专门科室(经济运行科)、安排专职人员从事统计分析工作,配备了专门用于经济运行分析、财务系统的电脑及相关软件,从人、财、物等方面加强了统计管理;三是认真开展了《统计法》宣传教育活动。积极组织统计人员参加省、市、县组织的统计业务以及法律知识相关培训,同时召开了全县工业企业统计员会议2次,采用以会代训的形式对统计人员进行业务及法律知识培训,进一步提高了他们的统计业务水平。四是我委对统计执法检查工作高度重视,采取各种措施,结合各自实际认真贯彻落实,进一步健全统计台帐,认真做好统计资料的归档工作。已按统计制度的规定建立统计台帐,原始记录完备,各种统计资料清楚。五是安排专门人员到市经委参加全市工业统计数据处理与统计信息传输网络化培训,实现了统计数据传送的网络化与信息化。
(二)统一组织,深入开展统计执法检查工作
在我委统计执法检查领导小组的统一领导下,一是按照统计目标责任要求,认真组织机关各科室开展了统计自查工作。月中旬,根据统计执法检查要求,我委就统计考评内容、方法、时间、工作要求,要求相关科室认真开展自查自纠,发现问题及时整改。同时按要求建立工业企业各项运行指标、项目备案、乡镇企业统计台帐,力求搞准统计数据。统计人员按照原始纪录对统计数字进行如实上报,有效避免了报表混乱,数出多门等情况的发生。同时在日常工作中,严格按照规定使用和报送统计数据,对统计数据统一实行微机上报,不但提高了统计效率,而且增强了保密性。二是按照统计执法检查通知书的要求,编制了自查报告、并向县统计执法检查组提供了相关备查资料。三是定期到各业务科室进行检查,在坚持全面检查的同时,对经济运行科、非公与乡镇企业科、财务室等重点职能科室进行了检查,同时重点检查了1-12月各类统计报表及相关数据、统计台帐及原始凭证,对工作中出现的问题当场指出并限期改正。
二、存在的问题
我委相关业务科室已按统计制度的规定建立了统计台帐,原始记录完备;如建立台帐、上报报表、统计档案管理、报表的微机化管理和电子文档报送等方面有了明显改进,但仍然存在一些问题:一是微机老化,给统计工作造成了一定困难;二是统计资料档案管理不够规范,部分尚未装订成册。
三、下一步整改措施
一是深入开展统计执法检查工作,查遗补漏,杜绝统计工作中的死角;
二是加强统计人员学习,尽快做到持证上岗;
我局始终把计划生育综合治理这项国策工作摆在重要议事日程上,县局分别与市工商局、县人民政府签订了计划生育综合治理目标责任书。根据要求成立了局计划生育综合治理工作领导小组,建立由局长负总责、副局长分管具体工作的管理模式。为了全面提高自身和全局工作人员对计划生育工作的认识,局领导不仅带头学习,还多次组织全局干部职工认真学习《××省计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》等文件,深刻领会文件精神,把计划生育工作放在战略的高度去审视,提高对计划生育工作的认识,使全局上下形成一股合力,脚踏实地做好计生综治治工作。
二、强化制度明确分工
按照计划生育综合治理目标管理责任制,我局根据各股室、分局、中心的职能,将计生工作责任目标进行层层分解,落实到股室、到分局、到中心,到责任人,将目标考核与年终奖惩挂钩。我始终要求严格抓落实,将计生工作纳入到日常工作中,认真、仔细地做好各类业务的计生查验和登记工作。并在局务会和全局人员大会上进行专题研究,强调计生工作的重要性,并要求各股室、分局、中心经常性地开展自查。还组织局计生领导小组定期或不定期地对各股室、分局、中心和二级机构进行全面地督促检查,对每一个细节都不放过,找出差距和失误,坚决予以改进和改正,督查和奖惩情况结果均以正式文件予以通报。通过实行规范化管理,硬条件做到硬,计生工作需要经费开支予以保证,软条件做到优,材料齐全完整美观。