节能自查报告汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇节能自查报告范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、企业概况

山东榴园水泥有限公司是一个拥有先进技术和设备的国有控股大一型企业，下设南分厂、北分厂，年水泥生产能力130万吨，企业节能自查报告。企业获得了产品质量认证、质量管理体系认证，化验室合格证书等荣誉，是山东省资源综合利用企业。为认真贯彻执行节能法律、法规，落实国家发改委、省政府、市政府的相关要求，加强企业节能管理，推进节能技术进步，提高能源利用效率。公司作为千家企业重点耗能单位之一和省控重点用能企业，深知企业是节能降耗的主体，积极响应国家和省政府、市区政府号召，大力推进公司节能减排,顺利完成省政府、市政府下达的节能目标，并将节能减排工作开展的有声有色。

二、20**年的经营情况及节能目标责任完成情况

20**年，全年计划生产水泥110万吨，20**年1-12月份，公司实际生产水泥108.2万吨，完成年计划的98.36%，实现销售收入190426万元，上缴税金2343万元。单位产品标煤耗83.49kg/t，20**年单位产品标煤耗86.54kg/t，同比下降了3.05 kg/t。20**年1-12月份，累计节约标煤0.33万吨。与20**年省政府下达给公司的节能目标0.29万吨标煤相比，超出目标值0.04万吨。由此可见，公司顺利并超额完成了省政府下达的节能目标。

三、节能组织机构及能源管理工作开展情况

为进一步贯彻执行和落实国家节能减排政策，强化企业节能主体责任， 20**年初,公司在去年能源管理组织、机构基础上,进一步完善了企业能源管理工作，调整了能源计量、节能领导小组和节能工作小组,积极采用节能新技术等，加强企业能源管理工作。

（一） 进一步完善健全节能管理、组织、标准体系。

公司责成一名副总具体负责节能管理和领导工作，各相关部门负责人为成员的节能管理和领导小组，设立了公司节能办公室，各职能部门、单位明确了节能专、兼职负责人，形成了三级节能管理网络，由生产综合处相关人员具体负责节能工作，同时，建立了节能工作机构和管理体系，成立了节能工作管理和领导小组,公司总经理任能源管理领导小组组长；在完善组织体系的基础上进一步贯彻执行国家的能源政策、法规及标准，组织贯彻、制定能源管理标准，编制节能规划及计划，贯彻执行能源管理中的技术标准，负责组织节能检查，对用能计量、统计进行监督，组织节能技术培训和宣传，发出节能倡议，进一步完善公司能源管理制度。

（二） 分解节能目标，落实节能职责制定产品消耗定额，并对各部门进行考核。

对生产中各项工序、产品的能源消耗进行定额管理，签订节能目标责任书，将节能任务目标层层分解，把能源消耗与工资薪酬、效能挂钩，力争吨熟料、吨水泥能耗达到同行业先进水平；节能技术管理部门建立成本控制管理体系，制定成本考核评价制度，考核指标细化分解到有关车间、部门、责任人，定期评价和考核；制定车间消耗指标，考核指标执行情况；设立能源统计岗位，专人负责建立能源消耗和成本台帐。对现有生产工艺系统进行优化平衡改造，窑温热效率利用、单机台时较上年有明显提高；在立窑安装变频器，对磨机选粉系统进行改造，制定消除跑、冒、滴、漏的有效措施，并付诸实施，相关部门进行监督和定期检查。

（三） 加强能源计量管理，严格执行高耗能产品能耗限额标准。

能源的管理和节约离不开计量，能源消耗以计量检测为基础，而能源计量检测以能源的消耗和供能为服务对象，两者密切结合，互相协调。公司利用计算机技术、ERP网络通信技术和DCS集散控制技术实现对诸多能源数据的自动采集、统计，并在重要计量岗位安装监控系统，保证计量的准确性与客观性。通过公司电脑局域网实现信息共享，提高了工作效率。公司认真贯彻落实《加强能源计量工作的意见》，进一步完善能源计量组织机构加强能源计量管理，制定了《能源测量和监控装置管理制度》，按照《企业能源计量器具配备和管理通则》要求配置计量器具，设专人负责能源计量和测试及计量器具的日常管理，计量部门采用一级管理的管理机制，由公司专门成立组织机构承担公司的生产、办公所需要的能源及载能工质的节能降耗的管理和推进工作，实行对供配电、煤炭的统一调配和计量统计，整改报告《企业节能自查报告》。按照《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，进一步完善主要耗能岗位、设备的计量器具配备，以满足能源计量和管理考核的要求。加强了计量管理人员业务培训，增强其工作责任心，完善了能源计量器具、原始记录、基础台帐，加强用能的计量和检测，提高企业计量检测的能力，充分发挥计量检测数据在节能降耗中的作用等，计量部门负责能源计量器具测量的适应性配备、检定、校验、计量确认工作，计量管理体系的审核由节能办公室统一制定，通过有效实施，不但增强了全体员工的能源计量意识，提高了员工对节能降耗的积极性，提升了企业能源计量的地位。

公司积极组织开展节能协议与能效对标活动。

（四） 加强能源统计管理。

完善能源统计管理体系，对各种能源的消耗进行统计。设立能源统计岗位，建立各种能源消耗台帐；按照上级和能源管理部门的要求，定期填报能源报表；按照国家有关的统计管理规定，进行能源统计管理。统计部门对数据报送涉及部门、时间、内容、计算方法等做了明确界定与规范，并将该项工作纳入日常考核范围，与个人绩效挂钩，提高统计人员的积极性和工作责任心。公司还收集整理国家、省、市各类相关制度与规定，掌握相关信息，利用电脑使信息实现共享，对各分厂提供的基础数据进行确认、汇总、整理，登记统计台帐，编报能源报表。建立健全各种能源的购入量、消耗量、库存量等记录，能源质量的化验记录，建立和完善能源统计台帐。

（五） 开展节能宣传活动、能源计量和统计的培训工作。

公司认真贯彻执行千家企业节能工作精神，深入开展“节能降耗、降本增效”和“节约光荣、浪费可耻”活动活动，将节能作为一项重要指标强力推动，同时对职工加强节能宣传，增强了全体员工的节能意识，同时建立激励机制，鼓励节能降耗，充分发挥员工的积极性、主动性和创造性，使全体员工真正意识到节约能源与切身利益息息相关。20**年4月份，公司从市安监局聘请专家来公司，对看火工煅烧理论和现场操作技能进行直到和考核，进一步提高了看火工的业务水平和操作技能；加强了能源管理、统计人员的业务培训，公司先后两次安排能源计量和能源统计人员外出学习，增强其工作责任心，提高了能源统计管理的能力；建立和完善能耗定额、能源计量与统计、节能奖惩、问责制、一票否决制等各项规章制度，并认真组织实施。

四、层层分解节能目标、逐月考核和落实。

公司将年初与省政府签订的节能目标层层分解到各分厂，分厂又层层分解到车间和班组，使人人肩上有担子，有压力、有责任，并逐月考核，优奖劣罚。

五、建立节能专项资金，进行节能技术改造。

(1)公司加大节能技术改造工作管理力度和节能研发资金投入力度。进一步优化工艺配方，采用无烟煤、天然焦搭配配料，立窑采用小料球、浅暗火煅烧，熟料煤耗由原来的160g/t降至150kg/t左右。熟料台时产量也明显增加，出厂水泥指标优于国家标准，节能也较为明显。该方案经过试验达到优质、高产、节能之目的，目前正在公司内推广使用，年可节约原煤近0.3万吨；

(2)针对各分厂进行节能技术改造，加大节能减排力度。在南分厂安装2台水泥大磨∮3.2×13m替代原∮2.2×7m水泥磨；20**年初，公司投资144万元，在南分厂1#、2#窑安装砖混收尘器，由南京旋立集团设计安装；20**年7月至9月，投资358.2万元，将原3#—11#窑使用潍坊除尘设备厂，型号：FSCM8*127,大布袋除尘器，更换为先进淄博鑫鹏环保设备有限公司除尘器，型号：LDC-442-1000；与此同时，对两磨和窑底熟料破碎收尘设施进行更换和改造，投资210.4万元。以上技改工程于20**年10底全部安装完毕。

“十一五”期间节能目标：“十一五” 完成节能量1.43万吨标准煤；2009年完成1.15万吨标准煤；主要产品单位能耗指标20**年达到省内先进水平，2010年达到国内先进水平，并于20**年12月与山东省人民政府签订了这一目标责任书。公司将该节能任务及目标层层落实到各个分厂，分解到车间、班组，使得人人身上有压力、肩上有担子，心中有目标、头上有责任，形成全员参与、齐抓共管良好的节能氛围，20**年底，公司根据各分厂节能目标的完成情况，给予完成公司既定节能目标的北分厂和阴平分厂奖励，并在全公司范围内开展向其学习。

“十一五”期间公司节能思路：紧紧围绕“节能降耗、降本增效、清洁生产”的主题、目标开展工作，认真分析自身存在的问题和制约生产的瓶颈，正视自身存在的差距，继续发挥技改优势，力争通过扎实有效的节能管理和公司全体员工的共同努力，使公司处于全国同行业先进水平。追求公司利益最大化和综合利用最大化，以技术改造、技术创新来支撑，以管理机制来保障，创建资源节约型、环境友好性企业。

六、明年工作措施

1、进一步完善节能的组织、管理体系，不断完善能源组织机构，能源管理制度，明确各部门管理的职责，严格执行能源的考核制度，创新节能工作思路、加大节能改造措施工作力度

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公司领导把节能减排工作当成企业的头等大事来抓，经常召开专题会议研究节能减排工作；公司确定了一名高管领导，主抓节能减排工作；设立了能源降耗标准，对各坑口用电设备统

一标准，实施了环保和节能减排工作目标责任制；对于选厂生产以及各生产单位，在月度工资分配中把节能降耗、成本控制、纳入考核指标，与当月工资分配紧密挂钩，实施奖罚兑现。

二、 强化电力管理，降低电能消耗

从20XX年公司先后对生产口各处的变压器进行无功补偿，功率因数增长不少，功率因数由原来的0。8左右增长到现在的0。9以上。公司每月获得力调电费奖励，为公司降低成本，增加公司效益。同时公司强制对各生产坑口淘汰掉功耗大、噪音大、技术落后的分离式压缩机等设备，配置了新型的变频螺杆式节能智能空气压缩机、水泵等一系列的大型设备。原来每月矿山单台机组设备需要9万多元的电费，更新智能节能设备后，需要的电费大概6万元，电费费用大幅度降低。不但降低减少对三君线的供电压力，也提高了用电效率，同时也减少了人力、物力的浪费，与劳务施工队取得双赢局面。

三、 加强工艺操作管理，严控重点关键环节

结合公司实际情况，把握节能减排工作的重点环节，主要包括以下几方面：

1、厉行节约用电，加强用电设备管理。各车间安排了专业点检员对设备进行维护管理，减少了设备机械损耗，对延长设备使用寿命和减少设备用电量有相当重要作用。

2、严格管控耗材指标，加强车间操作工的节能知识，完善工艺参数，促进药剂充分利用，提升效能，减少有害物质排放，改善环境污染。

四、 加强能源统计分析，及时反馈

采用科学的统计方法确保能源数据的准确性，做好能源消耗月累计表，通过“月指标”比较，对公司的主要产品耗能做出分析报告反馈给各用能单位，安排专人负责填报并按时上报能源利用状况报告。

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二、主要采取的工作措施

（一）严把项目准入关。根据《省固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》的规定，我县严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度，所有固定资产投资的项目必须进行节能评估审查，符合节能要求的才给予节能登记，从源头上控制了能源消耗总量的增长。2013年，全县开展投资项目节能登记备案审查共18个，均符合省节能登记的有关规定。未审批、核准、备案任何高耗能、高排放行业产能项目。

（二）严格责任分解。全县节能减排工作由县节能减排办牵头，工信局、机关事务管理局、交通局和住建局各司其职、各负其责。

（三）加强重点领域节能管理。

1.抓好重点用能单位节能工作。一是确定重点用能单位。按照《省“十二五”节能减排总体实施方案》要求，我县确定“十二五”重点用能单位6家，分别是茶业有限公司、实业有限公司、林业化工有限公司、糖业有限公司、糖业有限公司、镇高地淀粉厂。二是分解重点用能单位节能目标。为确保“十二五”节能任务的完成，我县将“十二五”节能任务分解到重点用能单位。

2.抓好建筑节能工作。结合实际，制定了《自治县建筑节能“十二五”专项规划》，明确了我县“十二五”期间建筑节能的的意义、目标和任务。同时，建立了太阳能热水系统的建筑规模化应用协调机制，推进太阳能建筑一体化工程，鼓励居住小区、家庭住宅和旅馆安装太阳能热水器，抓好建筑示范工程建设，以点带面发展循环经济。另外，制定了《县民用建筑项目立项备案节能评估和审查实施细则》，县住建局严格执行民用建筑项目立项备案节能评估审查。凡是不符合建筑节能标准的项目，不予发放施工许可证。

3.推进公共机构节能工作。一是建立制度。依照《省公共机构节能管理办法》的要求，县机关事务管理局先后制定了《自治县“十二五”公共节能规划》及节电、节水、节油和办公用品管理等四项制度。二是加强培训，抓好能耗统计。先后开设了能耗业务、能源资源统计软件应用、新能源应用等培训班共3期，并要求各部门、乡镇及时按规定撰写能耗统计分析报告。三是推进节约型公共机构节能示范单位创建工作，2013年我县邦溪镇通过了省第一批节约型公共机构示范单位验收。

4.推进交通节能管理。一是严把营运车辆准入关，淘汰能耗高、排放超标的车型。对申请配发的新购置车辆或在用非营运车辆进行严格核查,对未纳入交通运输部《达标车型表》的车型，一律不予办理《道路运输证》。二是科学控制运力投放。对客车实载率低于70%的线路不再新增运力，提高客车的运输率和实载率，有效降低能耗。三是开展专题培训，提倡节能驾驶。交通运输部规定：“从事营业性道路运输车辆的驾驶员必须参加交通管理部门组织的从业人员从业资格培训考试，并取得相应车型《从业资格证》，方能驾驶相应车辆”，将交通运输节能驾驶的相关内容，增加到驾驶员从业资格考试中。同时，要求运输企业利用每周一次驾驶员安全生产会议的机会，开展驾驶员的节能教育培训。四是优化运输组织。积极推行集约化经营，科学调配运力，减少因换乘造成的无效运输和客运旺季动力紧缺、淡季运力过剩的矛盾问题。同时，严厉打击营运“黑车”，减少因“黑车”非法参运造成的运力过剩和实载率下降问题。

（四）加强节能能力建设。

1.抓好能源统计工作。县统计局设立了能源统计岗，专人负责能源统计工作，实时测算全县的地区能源消费总量，实施单位GDP能耗指标季度核算制度，重点加强规模以上工业企业能源统计工作。

2.落实能源计量管理。县质监局、统计局加强企业能源计量管理活动，及时掌握企业需求，指导企业按照标准要求合理配备能源计量器具并及时检定校准计量器具，并对用能产品开展不定期专项市场监督检查和抽查，按照国家公布的能效标识产品目录实行能效标识的监督管理。

（五）积极开展节能宣传工作。2013年6月15日至21日，开展了以“践行低碳节能建设美丽家园”为主题的节能宣传周活动。活动期间，在全县机关开展了能源紧缺体验活动、“公共机构争当节能表率”主题签名活动；深入校园开展“爱粮惜粮、反对餐桌浪费”活动；开展“节能减排绿色出行”乡村骑行活动。直接参与活动的有县委副书记陈鸿亮等县领导，有招募的青年志愿者，有中小学生和广大市民。据不完全统计，参与节能宣传周活动达5000多人次，发放各类宣传资料8000余份，张贴宣传画册1500张，发放节能宣传短信20000条。社会反响强烈，增强了社会各界的节能意识。

三、存在的问题

过去的一年，我县在节能减排工作方面虽做了大量的工作，取得了一定的成绩，但还存在以下几个方面的问题。

（一）节能降耗工作压力较大。目前，我县现有工业企业产业结构内部的节能降耗潜力有限，伴随着全县经济社会及邦溪工业园区的进一步发展，将给今后节能降耗目标的实现带来较大压力。

（二）节能监管还不够到位。目前，我县尚未建立节能监察队伍，服务能力还不能适应节能工作需要，节能指标体系、监测体系和考核体系还不够完善，使得节能政策的实施难以得到保障，对企业是否合理有效使用能源或浪费能源的情况未能及时有效实施跟踪监督。

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(一)高度重视、周密部署，资源节约机制不断完善

我局资源节约工作，在总结去年工作的基础上，结合资源节约工作目标和重点，强化组织领导，完善工作机制，积极推进资源节约工作。下发了《xx市环境保护局办公室关于印发20xx年公共机构节能工作计划的通知》(渝环办发〔20xx〕9号)和《xx市环境保护局办公室关于印发xx市环境保护局20xx年节能工作实施方案的通知》(渝环办发〔20xx〕11号)等文件，继续把资源节约工作纳入局系统目标中一并实施考核。局党组分别在年初、年中和年末召开会议3次，局领导先后4次在局务会上，亲自研究、部署、推进、考核、验收节能工作，使节能目标责任在组织和领导上得到了落实。

我们认为，抓资源节约工作，必须坚持常抓不懈、持之以恒的原则，年初有部署、季度有推进、年终有考核。首先将各处室、各部门负责人均纳入资源节约工作领导小组之中，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门认真抓的格局;二是将资源节约工作纳入各处室年终目标考核范围，各处室负责人责任在肩，赏罚分明，只有平时抓好落实，才能在考核时取得好的成绩;三是把资源节约工作与环保系统工作同部署、同落实、同考核，形成了良性运行机制，在处理好资源节约工作与环保系统工作的关系上，真正做到两不误、两促进四是发挥领导班子在资源节约工作中的引领和示范作用，通过带头厉行节约、控制开支、乘组合车和集体乘座大车参加市里组织的公务活动等实际行动，增强资源节约工作的感召力和影响力。

(二)强化意识、开展活动，资源节约氛围不断浓厚

(三)目标明确、措施得力，资源节约成效不断凸显

(四)投入资金、开展审计，挖掘资源节约工作潜能

二、存在的主要问题

在总结经验的同时，我们也看到了存在的问题：一是个别干部职工的节约意识不强，自觉性不高，白昼灯、单面用纸、不按规定设置空调温度和待机耗能等现象时有发生，浪费依然存在;二是部分公共机构有节能技术改造的空间，但对技改方法、实施途径和资金筹措等依然感到有些困惑;三是个别偏远的下属单位，由于设施陈旧、设备老化、合伙用房等因素存在，对公共机构节能在监管上有不到位的地方;四是完成十二五期间每年能耗下降3.2% 的指标压力太大，不仅仅是日常工作量的增加，尤其是创建国家环保模范城市工作开展以来，办公经费和汽车用油两项指标压力更大，建议市级机关将创模工作开支和能耗单独统计核算。

三、明年的工作打算

2013年，是完成十二五规划指标任务的关键之年。随着创模验收工作的实施，环保事业的不断壮大，我局新建办公楼将投入使用，局属事业单位的搬入，机关处室的调整搬迁，院内人员增加，食堂改造，会议室整修等，届时单位面积能耗可能会有所上升。面对新情况、新问题，我们将采取新的应对措施。

(一)进一步加强节能宣传和培训工作。

一是利用各种媒介，采取多种有效形式，加大《公共机构节能条例》的宣传力度，注重资源节约知识宣传的广度和深度，不断增强干部职工资源节约的能动性。二是为各公共机构提供宣传资料，切实提高资源节约宣传的感染力。三是以点促面，大力宣传资源节约先进典型，通过简报、通报和召开现场会，总结交流经验，大力推进我局公共机构资源节约工作深入开展。四是继续做好公共机构资源节约工作联络员培训工作，通过培训会、座谈会等形式，加大监管力度。

(二)进一步推广成熟的节能改造技术。

切实做好基层公共机构节能技改项目的申报、收集、论证、评估、改造和协调指导工作，将投资小、见效快、经济效益和社会效益兼有的项目纳入节能技术改造的主要范围，充分调动各公共机构技改节能的积极性。借能源审计专家评审结论，适时开展合同能源管理，使我局技改节能工作见实效。

(三)进一步完善资源节约相关制度。

不断建立健全能耗的计量、定额、统计、分析、报告、监督和审计制度，运用统计软件认真做好能耗统计台帐、报表等基础工作，认适时开展能源合同管理工作，切实查找存在问题，及时落实整改措施，确保公共机构资源节约工作制度健全，执行到位。

(四)进一步做好日常资源节约工作。

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一、加强领导，明确职责

为切实抓好节能减排工作，街道成立了由街道党工委书记吴成勇任组长，街办主任夏彬崴、副主任何镕志、覃玺为副组长，相关科室负责人为成员的节能减排工作领导小组，并根据攀西府办文件精神要求，及时召开节能减排工作会议，认真传达贯彻落实有关节能减排文件和会议精神，统一思想，对街道节能减排工作认真进行了分解细化，明确工作目标，落实具体工作责任，做到了工作结构健全、分工明确、责任落实。

二、强化宣传，营造氛围

街道结合

节能宣传周

活动，狠抓

节能减排宣传月

活动以通过社区宣传栏、黑板报张贴节能减排标语、口号，发放宣传资料、科普读物，悬挂宣传横幅，同时组织开展以环保为主题的家长、学生、教师座谈会，向辖区居民群众、企业单位宣传日常节能环保知识，国家有关节能环保的法律、法规和政策，倡导

文明、节约、绿色、低碳

的生产方式、消费模式和生活习惯，充分调动了全民参与节能减排的积极性，营造了良好氛围。共发放宣传资料1000余份，张贴宣传标语400余份，出黑板报10期，悬挂横幅5条，组织开展座谈会5次。

三、加强措施，成效明显

（一）健全工作制度，形成长效机制

街道结合自身实际，制定了《街道xx年节能减排工作实施方案》，并建立健全节能降耗督导检查及资源能源消耗统计报告等制度，全面反映节能降耗工作落实情况。

（二）加强日常管理，做好每个环节

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降低油耗。街道建立了公务用车管理办法及街道车辆、驾驶员管理制度，对公车进行严格管理，按照小排量车优先出行、外出能拼车的坚决拼车等原则，合理安排用车，统筹调度，科学行车，节约燃油，并制定了街道公务用车派车单，要求司机对每次用车出行记录做好登记，进行备案，严禁公车私用，大大降低了油耗，节约了能源。

（2）节能采购。街道的每一次采购都是计划上报批准后方可采购的，对办公用品的采购进行了严格控制，能重复使用的，能维修后使用的坚决不予购买新的，合理的减少一次性耗材的使用，实需购买物品时，优先选择节能的产品和材料等，并严格按照政府采购制度进行采购，无重复采购、拆分项目采购现象。

（3）节约用电。街道、社区及辖区企业单位的房间、走廊、过道、洗手间、楼梯口等地段照明设备大多安装的是节能灯泡，并有专人管理，以防止

长明灯

的现象发生；除特殊情况下，空调设备属关闭状态，夏季时空调温度设定在26摄氏度；饮水机、打印机、复印机等设备也只在必要时开机使用，避免长时间待机。

（4）节约用水。街道每月对用水设备进行日常维护，防止跑冒滴漏、长流水的现象发生。在厕所内、洗手台等处张贴了

请节约用水

的标语，使用废水养护花卉植物，现全员养成了节约用水的好习惯。

（

5）

节约开支。街道建立了办公用品的采购及领用制度，对物品的存放及发放做了详细记录；工作时，能在电子文档上做修改的不打印修改，需要打印的文件都使用双面打印，废弃的纸张在粉碎前当做草稿纸在利用，签字笔用完后不丢掉换笔芯后继续使用；同时能行文的不开会，尽量控制压缩会议数量和规模。

（三）组织开展活动，促进经验交流

街道组织辖区居民开展资源节约志愿活动、节能产品推广示范活动等，对日常生活中进行节能减排好的经验及做法进行沟通交流，促进居民群众节能减排意识的提升，并积极发挥居民相互监督的作用，使居民切实实行低碳生活方式，享受绿色时尚生活。

（四）加强监督管理，促进节能成效

街道定期或不定期的对辖区社区和企业进行检查，对发现的违反节能减排的现象进行指导、整改，要求组织全员进行学习，提升意识，从自身做起，从小事做起，促进节能减排的成效。

四、存在的问题

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节能技术的推广应用与宣传教育密不可分。为此，我们始终把节能宣传作为搞好节能工作的基础来抓。充分利用节能宣传周，广泛开展了“节约资源，从我做起”、“节约能源，促进人与自然协调发展”和“全民动员，建设资源节约型社会”等为主题的一系列节能降耗宣传活动，动员全社会参与环保，不断提高市民的环保意识。加强工信委网站建设，及时向社会公布环保政策法规及环保工作等信息，对社会关注的热点环境问题，主动引导舆论，促使有效化解各方矛盾。同时在本单位开展了环境法制培训和环境普法教育活动，提高了环境执法水平。

二、节能减排指标体系、监测体系和考核体系落实情况

严格考核奖惩。把节能降耗各项指标纳入对各企业的目标责任制考核。我们按照“十二五”期间节能降耗总体指标，把节能降耗目标任务量化分解到各个企业，建立起了“目标明确、责任落实、奖惩分明、一级抓一级、一级考核一级”的节能管理考核体系，充分调动起全社会齐抓共促节能工作的积极性和主动性。为确保完成“十二五”节能减排各项目标任务，多次召开节能减排工作会议，督促和安排工业节能和减排工作，及时研究解决工作执行中出现的问题。对各行业不同时期节能减排项目实施定期监督、监测和检查。

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一是加强组织领导，明确责任分工。完善机制保障，主要领导亲自部署，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。为确保公共机构节能工作落实，我局严格遵守区节能降耗领导小组制定的节能目标，并配备了1名兼职节能降耗统计员，及时汇总填送能源统计报表。

二是建立规章制度。建立健全切实可行的管理制度，结合单位实际制定了《。。。节能降耗管理责任制度》、《。。。节能降耗领导小组分工责任制度》、《。。。水、电能源管理制度》等规范性、操作性强的节能规范。依据节能制度做好节能各项工作，让所有小组成员都参与其中，有制度约束，有规范遵循，形成闭合回路。

三是深入开展节能宣传。倡导科学发展理念，营造节能氛围，使大家养成人走关灯、关电脑、关打印机、关空调、关饮水机、洗手后关水、节约用纸的良好习惯，营造起“人人节约、事事节约、处处节约”的良好氛围。

四是细化落实要求。要求每个办公室的空调夏季请将温度控制在26度以上;冬季将温度控制在20度以下，教育干部从自身做起，从小事做起，养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。办公用电器，人不在时一律关闭；在节水方面，杜绝长流水，杜绝滴、渗、漏；在节约办公用纸方面，初始文件尽量用电子文档传阅，如需打印尽量双面打印。同时做好节能的监督检查工作，发现问题要立即纠正。

二、存在的主要问题和整改措施

存在的主要问题：一是对节能降耗的宣传培训开展较少，形式较为单一；二是对干部在机关落实节能降耗工作要求较多，对工作时间以外的要求较少，还没充分发挥机关干部带动引领作用。

整改措施：一是加大对机关干部的培训力度，及时传达节能降耗有关政策及工作精神，并通过微信公众号积极发出节能降耗倡议，积极动员地方金融机构做好节能降耗工作。二是进一步要求全体党员践行节能降耗工作要求，并积极动员亲属在生活中做好节约，积极做好对周围人的宣传引导。

三、2020年节能工作重点

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二、节能减排工作采取的措施和成效

我局主要以五个方面为切入点，切实采取有效措施，落实交通节能减排工作

（一）狠抓超限超载治理。为从源头上防范和杜绝车辆超限超载行为，根据省市交通部门和县委、县政府的统一部署和要求，我局局属县路政大队与县公安交警联合在、榕山等高速公路口设立治超点联合执法，加强对路面超限车辆的监管，并在泸合路、合习路、合牛路等路段不定时、不定点路段巡查，对超限超载车辆严罚，通过整治货运车辆超限超载现象得到显著改善，有效地维护了路产路权，延长公路使用寿命。在货运船舶方面已严格执行长江河道沙石禁采。

（二）精细化管理农村公路养护，一是以沥青路面替代水泥路面，二是弃用袋装水泥，利用散装罐，三是科学使用机械，逐步淘汰高耗能机械，减少单位工程的耗能投入，节约机械油耗，实施畅通工程，今年投入4100万元，对省道S308线进行了精细化改造、养护，提高路面、路肩养护标准，提升了道路通行能力，减少了客运车辆尾气排放量。

（三）进一步优化路网结构，提高乡村公路通达度；

（四）贯彻节能降耗的方针，建设农村客运站场服务体系；今年投入210万元对城区客运中心站进行了提升改造。

（五）强化运输管理，严把运输市场准入关。做好节能减排工作，保持运力与运量的相对平衡，严格技术准入优势条件和车辆检验标准，积极推广节能型、环保型车辆，对技术落后，单位能耗高、环境污染大的车辆，逐步淘汰出营运市场。

三、节能减排工作的宣传教育

加强节能工作是我们交通行业的一项重要而长期的战略任务，充分认识节能工作的重要意义，是做好节能工作的前提，为此，我局采取了各种行之有效的措施，加大节能政策法规的宣传教育。一是加强舆论宣传，充分利用车站、码头，各网络广泛宣传，传播节能理念，普及节能知识，昌导“人人讲节约，事事讲节约，时时讲节约”的良好风尚。二是以春运、黄金周、安全生产宣传月，重大节假日等重要时段开展宣传工作，不断提高交通行业广大干部职工对节能工作重要性的认识，增强节能忧患意识和危机意识，形成人人参与的良好氛围。

四、存在问题

篇（9）

中图分类号：F830.91 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）11-094-03

一、调查背景

截至2014年12月31日，江苏省共有上市公司240家①，扬州地区共有上市公司10家，占江苏省上市公司总体数量的4.17%。1995年S仪化成为扬州地区的第一家上市公司；1999年亚星客车成为第二家上市公司；2002―2004年，扬州地区上市公司的数量有了明显增加，扬农化工、联环药业、ST琼花（更名为“鸿达兴业”）和宝胜股份先后上市；2004―2009年，上市公司数量一直维持在6家；2009―2014年，扬州市先后增加了长青农化、杨杰科技、江苏舜天、江苏开元（更名为“汇鸿股份”）4家上市公司。至此，扬州地区上市公司累计达到10家，且上市公司的行业分布主要集中在汽车制造、电器机械、化工原料和批发零售等领域。

从规模来看，扬州地区上市公司的规模普遍较小，大多为中小企业。除S仪化总股本为36亿股，融资规模在10家上市公司中最大，其余9家上市公司股本规模平均仅为7.83亿股。上市公司的数量、规模和盈利能力高低是区域竞争力的重要体现，上市公司不仅是优质企业群体的集中代表，也是提升区域竞争力的重要力量，更是地方经济发展的生力军。因此，扬州市政府一直把扶持优质公司上市、提升上市公司质量和品牌效应作为优化产业升级、推进区域发展的重要措施。

二、调查目的

长期以来，资本结构与盈利能力一直是学术界关注的焦点。资本结构合理与否将直接关系到公司的经营业绩和可持续发展。笔者以扬州地区6家上市公司（包括亚星客车、宝胜股份、鸿达兴业、扬农化工、汇鸿股份和江苏舜天）为调查对象，采用描述性统计的方法分析上市公司资本结构与盈利能力的关系，以提出优化上市公司资本结构和提升盈利能力的对策建议。

三、调查方法

1.现场咨询：笔者事先准备好有关资本结构和盈利能力的若干问题，对6家上市公司的财务负责人和其他财务人员进行现场咨询，了解上市公司的财务状况。

2.实地调查：笔者通过到6家上市公司进行实地调查，并现场查阅了公司的账簿、报表等相关财务资料，深入了解上市公司的财务现状。

3.文献查阅：笔者通过查阅国内外学者关于资本结构和盈利能力的有关研究成果，重点收集了我国上市公司资本结构的行业特征资料以及资本结构与盈利能力关系的文献资料。

四、调查内容

（一）财务指标说明

资本结构主要反映公司负债类资金与权益类资金的比例，考虑到上市公司短期资金需求量往往不稳定，笔者选取了资产负债率和长期负债率两个指标反映扬州地区上市公司资本结构现状。前者主要说明公司使用所有资产偿还负债的能力，后者则说明公司在清算时可用于偿还长期负债的资产保证，这两个指标在一定程度上能说明公司的资本结构是否合理。盈利能力方面，笔者选取了净资产收益率和总资产报酬率两个指标来衡量上市公司的经营业绩，主要反映资本利用效果，后者则反映资产的利用效果。四个财务指标的计算公式如下：

某年资产负债率=（平均负债总额÷平均资产总额）×100%

某年长期负债率=（平均长期负债÷平均资产总额）×100%

某年净资产收益率（ROE）=（净利润÷平均所有者权益总额）×100%

某年总资产报酬率（ROA）=（息税前利润÷平均资产总额）×100%

笔者所选取的6家上市公司在扬州地区各行业中具有一定代表性。从行业分布情况看，6家上市公司中有4家为制造业，2家为批发零售业。4家制造业的上市公司中，扬农化工和鸿达兴业均属于化工原料及化学制品制造业，宝胜股份属于电气机械和器材制造业，亚星客车属于汽车制造业。

（一）扬州地区上市公司资本结构现状及特征分析

1.扬州地区上市公司资本结构现状。

从表1和图1可以看出：2014年，6家上市公司资产负债率平均值为70.33%，与2013年平均值相比，增加了3.15个百分点。两年中，亚星客车、宝胜股份、鸿达兴业、汇鸿股份和江苏舜天5家上市公司的资产负债率均高于50%，其中，亚星客车的资产负债率最高，分别为85.40%（2013）和94.41%（2014）。6家上市公司中，只有扬农化工的资产负债率低于50%。与2013年相比，2014年6家上市公司的长期负债率平均值为17.10%，增加了1.83个百分点。两年中，6家上市公司的长期负债率均高于10%，其中，扬农化工的长期负债率最高，达到19.93%（2014），汇鸿股份的长期负债率最低，仅为12.05%（2013）。

2.扬州地区上市公司资本结构特征分析。基于调查，笔者认为扬州地区上市公司资本结构主要表现为以下特征：

（1）上市公司存在外部融资偏好，内部融资比重较低（平均不超过16%）；

（2）在外部融资中，上市公司又明显偏好于权益类资金（特别是股票融资），权益类资金所占比重相对较高（占外部融资的50%以上）；

（3）负债结构中，长期负债比重较小，短期负债水平较高；

（4）不同行业的上市公司资本结构差异性较小。

由此可见，扬州地区上市公司的资产负债率较高、负债结构不合理、融资方式单一。

（二）扬州地区上市公司盈利能力分析

从表2可以看出：2013―2014年，扬州地区6家上市公司的净资产收益率和总资产报酬率两个指标值的差异性较大。从两年的增幅来看，宝胜股份和扬农化工的净资产收益率和总资产报酬率较为稳定，与2013年相比，2014年两家公司的净资产收益率指标值略有上升。2014年亚星客车和江苏舜天的盈利能力指标值下降较为明显，其中，江苏舜天的净资产收益率下降了近30个百分点（与2013年相比），2014年亚星客车的净资产收益率为负数（-123.11%）。与此同时，亚星客车和江苏舜天的总资产报酬率在2014年也呈现明显下降趋势。与2013年相比，2014年鸿达兴业和汇鸿股份两家上市公司的盈利能力指标均略有下降，净资产收益率的下降幅度在2～5个百分点之间，而总资产报酬率的下降幅度在0.5～1.5个百分点之间。

从图2可以看出：2013年和2014年，6家上市公司的净资产收益率平均值在15%以下，总资产报酬率平均值在5%以下。与全省乃至全国相比，扬州地区6家上市公司的盈利能力指标均低于行业平均水平。

总之，扬州地区上市公司的盈利能力呈现强弱不均的态势。6家上市公司中，亚星客车的盈利能力最不稳定，在2007年和2008年曾因为连续2年处于亏损状态而被证交所实行退市风险警示。而扬农化工自上市以来一直保持了较好的盈利水平。从2007年开始，扬农化工的每股收益均在1元/股以上，这说明该公司具备较强的盈利能力，对该产业的发展也起到了很大的带动作用。

（三）扬州地区上市公司资本结构与盈利能力关系及行业分析

笔者根据2013―2014年6家上市公司资产负债率和净资产收益率的指标值，计算出简均数，并按照资产负债率平均值由高到低进行排序，具体见表3。

从表3可以看出：亚星客车资产负债率最高（89.91%），其次是汇鸿股份（77.58%）。资产负债率低于50%的只有1家上市公司，即扬农化工（35.19%）。结合6家上市公司的净资产收益率来看，资产负债率最高的亚星客车，其净资产收益率在被调查的6家上市公司中是最低的，为负数（-60.16%）。而资产负债率最低的扬农化工，其净资产收益率却排在前三位。

资产负债率是衡量企业负债水平高低的一个指标，不同行业其资产负债率平均水平存在一定差异。一般来说，制造业的资金需求往往较重要大，这就导致该类企业的资产负债率居高不下，尤其是汽车制造业。亚星客车是扬州地区较早上市的汽车制造企业，从企业重组到新能源汽车的研发，在劳动密集型向资本密集型转变的过程中必然存在较大的资金需求，但是，较高的资产负债率却没有发挥负债的财务杠杆效应。

五、调查结论

通过对扬州地区6家上市公司的资本结构和盈利能力关系的调查分析，得出以下结论：较高的资产负债率在一定程度上抑制了上市公司盈利水平，而长期负债比率对公司盈利能力也有明显的负面影响，因此，以股东财富最大化为最终目标的上市公司在作出筹资决策时必须以追求较低资产负债率为前提。笔者将利用所学知识，进一步提出优化扬州地区上市公司资本结构和提升盈利能力的对策建议：

（一）适度增加内部资金，提高抵御外部环境变化的能力

西方的最优融资理论认为，企业在筹集资金时，往往根据融资的便利性和融资成本的高低进行排序，首先会选择对自己最有利的资金来源，其次才使用次有利的资金来源。一般而言，企业内部融资比重越大，尤其是留存收益越多，其抵御市场竞争的能力越强，这主要是因为留存收益本来就是企业所有者投入资金的回报，所以该部分资金再投资的约束力和使用效率往往比较高。

（二）完善公司治理结构，加强对经营者的约束和控制

在调查中，通过与这几家上市公司管理层的交流，笔者发现很多管理层都存在股权融资的偏好，他们认为利用股市可以快速地筹集到资金，但是却忽略了股权融资高成本的问题。上市公司可以通过培养机构投资者或者实施经营者持股计划等动态激励机制来完善公司治理结构，改变内部人控制。

（三）减少政府行政干预，创造宽松的资金环境

从宏观上看，政府需要为企业创造宽松的资金环境，减少对上市公司的行政干预，让其拥有自主经营资产的权利，这样更有利于企业优化资产组合和进行资产重组。另外，政府也可以考虑制定税收优惠政策或者扶持中小金融机构，建立多层次资本市场，从而为上市公司提供更顺畅的融资渠道。

注释：

①数据来源于中国行业研究网（。）

②表1数据根据6家上市公司财务报表资料计算所得。

③表2有关盈利能力指标值的变化情况根据2014年数据与2013年数据比较所得。

参考文献：

[1] 晏雅卉，任曙明，马强，史晓芳.中国上市公司最优资本结构存在性的研究[J].前沿，2009（10）

[2] 李科，徐龙炳.资本结构、行业竞争与外部治理环境[J].经济研究，2009（6）

[3] 罗爱芳.传统资本结构决策方法之改进[J].财会月刊，2011（21）

篇（10）

（一）考核对象。列入省千家重点耗能企业和我市“节能行动”的重点耗能企业（以下统称“市重点耗能企业”），新纳入的省千家企业暂不列入考核。

（二）考核内容。主要包括节能目标完成情况和节能措施落实情况。

（三）考核方法。考核满分为100分，其中节能目标为40分，节能措施为60分。

节能目标完成指标为定量考核指标，以经核定的市重点耗能企业“*”分年度节能目标为基准（肇经贸资源〔*〕31号），依据省、市节能主管部门认可的企业实际完成节能量，计算目标完成率进行评分，满分为40分。本指标细分为年度节能目标和“*”节能目标累计完成进度两个考核指标，各占20分，超额完成对应目标的适当加分。两个考核指标得分相加达到40分，视为完成*年节能任务。

节能措施落实指标为定性考核指标，是对市重点耗能企业（含纳入省千家企业）落实国家、省、市节能工作部署情况进行评分，满分为60分。

（四）考核结果。分为超额完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-80分）、未完成（60分以下）四个等级。未完成节能目标的，均为未完成等级。

二、考核程序

按照分级管理、分级考核的原则，对市重点耗能企业的节能考核分别由省、市、县（市、区）经贸部门负责组织实施。

（一）省监管重点耗能企业应于今年2月底前向市节能主管部门提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，同时抄送省经贸委和省节能减排办，市将在3月底前组织由有关部门和社会各界专家为主组成的评估组，进行现场评估核查，形成评估核查综合评价报告报送市政府和省经贸委、国资委。

（二）省千家企业和市重点耗能企业的节能目标责任评价考核工作按属地管理原则组织实施，由各县（市、区）节能主管部门组织由有关部门和社会各界专家为主组成的评估组，进行现场评估核查，并于5月15日前将评估核查报告报送当地政府，并抄送我局备案。

（三）市直重点耗能企业应于今年4月10日前向市经贸局提交上年度节能目标完成情况和节能工作进展情况自查报告，我局将组织有关部门和社会各界专家为主组成的评估组，进行现场评估核查。

（四）企业计算节能指标涉及的能源统计数据，须经市统计局核定。

三、奖惩措施

（一）对评价考核结果为完成等级及以上的重点耗能企业，纳入市节能先进评比范围，进行评比表彰奖励。

（二）对评价考核结果为未完成等级的企业，予以通报批评，一律不得参加年度评先、授予荣誉称号，不给予相关扶优措施，对其新建高耗能投资项目和新增工业用地暂停核准和审批。考核结果为未完成等级的企业，应在评价考核结果公布后1个月内提出整改措施，限期进行整改。重点耗能企业中的国有独资、国有控股企业的考核评价结果，由相关国有资产监管机构作为对企业负责人业绩考核的重要依据，实行“一票否决”。

（三）对在节能考核中弄虚作假的企业，一经查实，其考核结果将视为未完成等级，予以通报批评，并对相关责任人依法依纪追究责任。

四、企业自查报告要求