时间:2023-05-30 14:50:13
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇档案整理服务要求范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
从宏观上看,近几年各地国土资源档案工作总体上呈现出了良好的发展势头,档案管理体制日趋科学,档案保管条件不断改善,档案干部队伍思想和业务素质明显增强,档案业务建设水平有了较大程度地提高,大多数部门领导对档案和档案工作更加重视。这些好的变化,一个方面反映出各机关领导和档案工作者对档案工作倾注了大量的辛勤汗水,另一个方面也标志着国土资源档案工作质量整体上有了一定的提升。但是,从微观上看,目前国土资源档案工作的状况并不容乐观,还有许多地方需要改进,主要表现在以下几个方面:
(一)国土资源档案资料收集欠缺系统性、完整性,降低了案卷质量
国土资源管理工作本身具有政策性法律性强、业务要求高的特点,形成的档案资料也具有自身特点。比如一套完整的建房档案,必须包括查勘记录、审核报批表、定桩放线单、竣工验收单、违章查处意见等材料。而目前,国土局档案员大部分都没有经过专业的档案知识培训,对档案工作的意识淡薄,不太了解档案的重要性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务,对工作中形成的资料不注意收集、整理和保管,而且大多数从事档案工作的人员身兼数职,对档案工作的精力投入不足,仅仅认为只是把材料放入档案盒当成档案工作,没有及时整理归档,造成档案资料不齐全,严重影响了档案的管理水平,缺乏完整性、规范性和系统性。
(二)国土局档案市硬件设施陈旧,设备更新少
国土资源局档案室大都设施简陋,狭窄、潮湿,档案室达不到规范的“七防”要求,并且在档案防潮、防高温方面所需的除湿机、空调等价格较高的设备设施就更加缺乏以至于容易造成档案材料褪色、霉变、虫蛀,影响档案的美观整洁及完整。同时,现阶段开展的档案管理现代化工作的重要手段就是加快信息化进程,使用档案管理专业软件,但许多国土局并未配备,缺乏必要的现代化网络管理设备,给档案管理工作带来很多的不便。
(三)档案管理人员的综合素质偏低,服务意识不强
档案工作是一项专业性很强的技术性工作,档案人员要有较好的专业素质才能胜任档案管理工作。但个别档案人员对档案工作重要性和责任性的认识不够,存在应付了事的想法。同时,不仅档案工作人员工作不热情、上心,就连领导也是常常忽视档案工作,因此,档案人员对其本职工作的热情度持续降低,直接影响了档案工作的进步。
二、如何规范、完善档案管理工作
为了提高国土资源所档案管理工作的水平,使其能更好地适应时展,更好地服务于经济建设,笔者认为,国土所档案管理需要从以下几个方面加以改进。
(一)重视档案管理工作,加强档案管理意识
首先,要提高国土资源所全体工作人员的档案意识,认真学习《档案法》、《档案法实施办法》。档案人员要有高度的责任感,严肃认真的工作态度和全心全意的服务思想。作为档案人员首先要靠自己,要主动有所为,以贡献求支持,以效率求发展,努力在平凡的岗位上创造出不平凡的工作业绩。其次,利用《档案法》、《档案法实施办法》在全局范围内展开广泛加强档案管理、保护档案资料的宣传工作,并不断加强档案法制建设,提高对档案工作重要性的认识,提高全局干部职工的档案意识。其三,要使每位档案工作人员清醒地认识到文书立卷归档是对历史、对现实工作负责的一项严肃的工作。相关领导要经常过问档案资料的收集、整理、分类、立卷工作,解决档案工作中存在的问题和不足,会从人、财、物上对档案工作给予保障。
(二)加强基础设施建设,完善档案保管环境,提高国土所档案利用率
一、各级领导要努力提高对新时期档案工作的认识。
提起档案,一些人就会想到文书档案、人事档案。其实,这是极其狭义的、陈旧的理解。档案是人类活动方方面面的记忆和宝贵财富,不但有文书、人事档案,还有各行各业的档案,如企业有基建、设备、产品、科研、会计等档案;公安机关有户籍、刑侦等档案;纪委有案件档案;学校有学籍、教研档案;劳动保障也有各种专业档案……。由此,我们要充分把握档案及其工作的两大功能,来服务现实工作、服务社会。一是基础管理功能。也就是说每个单位必须将本单位的各种档案材料收集、整理、保存、利用,这是最基础的管理,这是一个单位有序、高效运作的基本前提,档案的原始凭证以及法律作用是其他东西无法替代的,这个基础管理功能、法律凭证作用正是市场经济不断深入发展对我们各项工作的必然要求,所以,加强档案工作也是当今社会讲管理、求效益以及转变经济增长方式的有效途径和必然选择。从这个意义讲,重不重视档案工作,是—个领导有没有管理意识和能力的表现。二是档案的文化、历史积淀功能,任何文化、历史都要通过档案这个载体来承传。任何一个单位、任何一座城市如果没有档案的建立和积累,历史就会变得一片空白,也就是只有“硬件”而没有“软件”、没有底蕴,更谈不上对文化、历史的承传和发扬。所以,重不重视档案工作,说到底是—个领导有没有文化的表现。加强档案管理工作,对于我市实施文化名市发展战略、促进文化名市建设有着重要的意义,也可以说是我市文化建设的一项根本性工作。
现在,社会的档案意识淡薄,缺乏认识,原因也是多方面的:各级党政机关考核领导的指标、机制缺乏科学性,只考核“热点、硬件、面上”的,对“冷的、软的、潜在的”不注意,甚至束之高阁;档案部门宣传不够;社会主义初级阶段人们重视物质和硬件、忽视软件意识浓厚;整个经济、社会管理处于粗放型管理阶段等等。所以对新时期档案及其工作要有前瞻性的认识,对其基础管理性、文化和历史的传承性、效益潜在和不可估量性、资源不可再生性;不可代替的凭证性;覆盖社会的广泛性;载体(纸质、磁盘、光盘等)的可变性;工作的繁杂性都要有一个新的认识,对档案工作要本着为现实服务、替未来着想、对历史负责的态度,要以科学发展观和前瞻性的思维去对待,而绝不能用老眼光、旧思维去处理目前各种档案事务,要增强做好档案工作的自觉性。
二、各级档案部门和档案工作者要创新工作,突出重点、做好服务。
档案工作要创新,首先是我们要树立创新的意识,其次要明确创新的重点:—是要管理创新,推动档案事业加快发展,必须坚持依法治档,深入贯彻实施《档案法》、《广东省档案管理规定》,推动档案工作向着法制化的轨道运行。二是创新工作要围绕服务大局拓展建档领域,档案存在于方方面面,其工作也必然是全方位的,但胡子眉毛一把抓不可能,也没有这个人力、物力。所以,我们就要以敏锐的眼光去洞察经济、社会的新发展,去拓展新的建档领域。如近几年我市抓的重点工程建设项目档案,就很有成效。市委市政府提出跨越发展所采取的一个重大措施,就是以大力抓重点工程建设项目来拉动经济的发展,我们档案工作就是要及时拓展这一领域加强建档,把重点工程的可行性研究、报批、立项、设计、勘探、施工、监理、竣工验收等全过程的材料收集、整理、保管、提供利用,为建设项目顺利开展做好档案服务,这就是立足大局谋服务、围绕大局拓建档。三是创新工作要善于采用新技术。社会的发展、科技的进步使档案及其工作发生了革命性的变化。以前的档案都是以纸质为载体,而现在不但有纸质为载体的档案,还有磁盘、光盘、录音录像带等载体的档案。所以,创新工作就要善用新技术,跟上时代步伐,提高服务水平往往也同采用新技术、改善工作手段连在一起,如我们现在产生于各级机关事业单位的大量电子文件,如何收集、保管、提供利用?就是要采用计算机、网络等先进设备、技术来收集、数据保管和传输提供服务。市档案局大型网站建成后,我市非性的“红头文件”,包括各县(市)区和省直单位的文件就可以全文上网,使我市广大干部群众足不出户、随时随地就可以通过计算机网络查询到所需的文件,这就大大提高了我们的工作效率和服务水平。四是创新工作要拓展档案馆服务功能。拓展档案馆服务首先要抓好档案资源建设,档案种类少、资源贫乏,服务功能就弱,就很难谈拓展服务。拓展档案馆的服务要大力抓好向公共型、开放型转变,要让更多的人走进档案馆,查资料、看文件、参观展览、查找凭证等等,要将档案馆建成档案信息中心、青少年爱国主义教育基地和文化休闲的场所。拓展档案馆服务要重点抓好网络化传输技术的应用,无论各单位向档案馆移交归档文件,还是档案馆向外提供查询服务,都要大力应用网络传输技术。拓展档案馆服务要加强档案的开发利用。档案的收集、整理、保管最终的目的都是为了利用,所以,各级各部门的档案工作,都要加强档案的开发利用,变废为宝、变历史资源为文化产品甚至文化商品,并结合推介、宣传肇庆开发图片档案办好展览等。
三、各级党委、政府和各部门要以科学发展观为指导,推进档案事业与经济等各项工作协调发展。
近几年来,我市档案工作总体来看是不错的,取得较大的成绩,广大档案工作者负出了艰辛的努力,但从“*”回顾的问题来看,还存在一些问题,主要是资金投入严重不足,一个县的档案事业,一年才二、三万元的经费,还不如一个家庭的装修费用,处于一种十分艰难的运作状态;信息化建设滞后,直属机关事业单位的档案信息化与办公自动化不同步,各县(市)区档案馆的信息化建设还没有起步;档案馆库落后,全市各级档案馆的面积都与省的要求有较大的差距,几个山区县都没有独立的符合标准的档案馆;专业人才不足等等。这些问题,都反映出档案事业的发展与我市经济、社会和各项事业的发展不够协调,应该引起各级党委、政府以及各单位领导的高度重视。一要加强领导。各单位都要明确分管的领导,各级分管档案工作的领导要自觉的把档案工作列入自己的工作议事日程,各级领导在抓好经济工作、热点工作的同时,要以科学发展观为指导,协调好档案工作。社会就象—台机器,无论是大部件还是小锣丝钉,也无论是看得见的大部件还是隐蔽的小零件,都会产生独特的不可替代的作用,只有各部件正常,机器才能协调、持续、快速运转。所以,希望各级领导要多了解档案工作,多听取档案工作汇报,多解决档案工作的实际困难,多关心档案干部的思想、政治、工作和生活。当然各级档案部门和档案工作者,要克服消极与畏难情绪和依赖思想,积极主动的多请示、多汇报,争取领导的了解和支持。二要增加投入。《档案法》明确规定档案事业要纳入社会发展的规划,各地各单位不但要把档案事业、工作纳入规划,而且档案事业发展的经费要有—定的保证,使之与其他事业发展相协调。具体来说,除了正常的办公经费之外,档案馆的事业经费每卷每年不能少于2元,这是一个最低的限度,也是谢副省长的要求,希望各分管领导做好这件工作的协调。三要配置好人力资源。各级各部门的领导,对档案部门,要加强计算机和档案专业人才的配置,以适应档案工作快速发展的需要。目前各县(市)区档案部门已出现严重的人才短缺,已直接影响了日常工作的开展,希望各分管领导以高度负责的精神协调好档案部门人员的配置。
一、各级领导要努力提高对新时期档案工作的认识。
提起档案,一些人就会想到文书档案、人事档案。其实,这是极其狭义的、陈旧的理解。档案是人类活动方方面面的记忆和宝贵财富,不但有文书、人事档案,还有各行各业的档案,如企业有基建、设备、产品、科研、会计等档案;公安机关有户籍、刑侦等档案;纪委有案件档案;学校有学籍、教研档案;劳动保障也有各种专业档案……。由此,我们要充分把握档案及其工作的两大功能,来服务现实工作、服务社会。一是基础管理功能。也就是说每个单位必须将本单位的各种档案材料收集、整理、保存、利用,这是最基础的管理,这是一个单位有序、高效运作的基本前提,档案的原始凭证以及法律作用是其他东西无法替代的,这个基础管理功能、法律凭证作用正是市场经济不断深入发展对我们各项工作的必然要求,所以,加强档案工作也是当今社会讲管理、求效益以及转变经济增长方式的有效途径和必然选择。从这个意义讲,重不重视档案工作,是—个领导有没有管理意识和能力的表现。二是档案的文化、历史积淀功能,任何文化、历史都要通过档案这个载体来承传。任何一个单位、任何一座城市如果没有档案的建立和积累,历史就会变得一片空白,也就是只有“硬件”而没有“软件”、没有底蕴,更谈不上对文化、历史的承传和发扬。所以,重不重视档案工作,说到底是—个领导有没有文化的表现。加强档案管理工作,对于我市实施文化名市发展战略、促进文化名市建设有着重要的意义,也可以说是我市文化建设的一项根本性工作。
现在,社会的档案意识淡薄,缺乏认识,原因也是多方面的:各级党政机关考核领导的指标、机制缺乏科学性,只考核“热点、硬件、面上”的,对“冷的、软的、潜在的”不注意,甚至束之高阁;档案部门宣传不够;社会主义初级阶段人们重视物质和硬件、忽视软件意识浓厚;整个经济、社会管理处于粗放型管理阶段等等。所以对新时期档案及其工作要有前瞻性的认识,对其基础管理性、文化和历史的传承性、效益潜在和不可估量性、资源不可再生性;不可代替的凭证性;覆盖社会的广泛性;载体(纸质、磁盘、光盘等)的可变性;工作的繁杂性都要有一个新的认识,对档案工作要本着为现实服务、替未来着想、对历史负责的态度,要以科学发展观和前瞻性的思维去对待,而绝不能用老眼光、旧思维去处理目前各种档案事务,要增强做好档案工作的自觉性。
二、各级档案部门和档案工作者要创新工作,突出重点、做好服务。
档案工作要创新,首先是我们要树立创新的意识,其次要明确创新的重点:—是要管理创新,推动档案事业加快发展,必须坚持依法治档,深入贯彻实施《档案法》、《广东省档案管理规定》,推动档案工作向着法制化的轨道运行。二是创新工作要围绕服务大局拓展建档领域,档案存在于方方面面,其工作也必然是全方位的,但胡子眉毛一把抓不可能,也没有这个人力、物力。所以,我们就要以敏锐的眼光去洞察经济、社会的新发展,去拓展新的建档领域。如近几年我市抓的重点工程建设项目档案,就很有成效。市委市政府提出跨越发展所采取的一个重大措施,就是以大力抓重点工程建设项目来拉动经济的发展,我们档案工作就是要及时拓展这一领域加强建档,把重点工程的可行性研究、报批、立项、设计、勘探、施工、监理、竣工验收等全过程的材料收集、整理、保管、提供利用,为建设项目顺利开展做好档案服务,这就是立足大局谋服务、围绕大局拓建档。三是创新工作要善于采用新技术。社会的发展、科技的进步使档案及其工作发生了革命性的变化。以前的档案都是以纸质为载体,而现在不但有纸质为载体的档案,还有磁盘、光盘、录音录像带等载体的档案。所以,创新工作就要善用新技术,跟上时代步伐,提高服务水平往往也同采用新技术、改善工作手段连在一起,如我们现在产生于各级机关事业单位的大量电子文件,如何收集、保管、提供利用?就是要采用计算机、网络等先进设备、技术来收集、数据保管和传输提供服务。市档案局大型网站建成后,我市非性的“红头文件”,包括各县(市)区和省直单位的文件就可以全文上网,使我市广大干部群众足不出户、随时随地就可以通过计算机网络查询到所需的文件,这就大大提高了我们的工作效率和服务水平。四是创新工作要拓展档案馆服务功能。拓展档案馆服务首先要抓好档案资源建设,档案种类少、资源贫乏,服务功能就弱,就很难谈拓展服务。拓展档案馆的服务要大力抓好向公共型、开放型转变,要让更多的人走进档案馆,查资料、看文件、参观展览、查找凭证等等,要将档案馆建成档案信息中心、青少年爱国主义教育基地和文化休闲的场所。拓展档案馆服务要重点抓好网络化传输技术的应用,无论各单位向档案馆移交归档文件,还是档案馆向外提供查询服务,都要大力应用网络传输技术。拓展档案馆服务要加强档案的开发利用。档案的收集、整理、保管最终的目的都是为了利用,所以,各级各部门的档案工作,都要加强档案的开发利用,变废为宝、变历史资源为文化产品甚至文化商品,并结合推介、宣传*开发图片档案办好展览等。
三、各级党委、政府和各部门要以科学发展观为指导,推进档案事业与经济等各项工作协调发展。
近几年来,我市档案工作总体来看是不错的,取得较大的成绩,广大档案工作者负出了艰辛的努力,但从“*”回顾的问题来看,还存在一些问题,主要是资金投入严重不足,一个县的档案事业,一年才二、三万元的经费,还不如一个家庭的装修费用,处于一种十分艰难的运作状态;信息化建设滞后,直属机关事业单位的档案信息化与办公自动化不同步,各县(市)区档案馆的信息化建设还没有起步;档案馆库落后,全市各级档案馆的面积都与省的要求有较大的差距,几个山区县都没有独立的符合标准的档案馆;专业人才不足等等。这些问题,都反映出档案事业的发展与我市经济、社会和各项事业的发展不够协调,应该引起各级党委、政府以及各单位领导的高度重视。一要加强领导。各单位都要明确分管的领导,各级分管档案工作的领导要自觉的把档案工作列入自己的工作议事日程,各级领导在抓好经济工作、热点工作的同时,要以科学发展观为指导,协调好档案工作。社会就象—台机器,无论是大部件还是小锣丝钉,也无论是看得见的大部件还是隐蔽的小零件,都会产生独特的不可替代的作用,只有各部件正常,机器才能协调、持续、快速运转。所以,希望各级领导要多了解档案工作,多听取档案工作汇报,多解决档案工作的实际困难,多关心档案干部的思想、政治、工作和生活。当然各级档案部门和档案工作者,要克服消极与畏难情绪和依赖思想,积极主动的多请示、多汇报,争取领导的了解和支持。二要增加投入。《档案法》明确规定档案事业要纳入社会发展的规划,各地各单位不但要把档案事业、工作纳入规划,而且档案事业发展的经费要有—定的保证,使之与其他事业发展相协调。具体来说,除了正常的办公经费之外,档案馆的事业经费每卷每年不能少于2元,这是一个最低的限度,也是谢副省长的要求,希望各分管领导做好这件工作的协调。三要配置好人力资源。各级各部门的领导,对档案部门,要加强计算机和档案专业人才的配置,以适应档案工作快速发展的需要。目前各县(市)区档案部门已出现严重的人才短缺,已直接影响了日常工作的开展,希望各分管领导以高度负责的精神协调好档案部门人员的配置。
在施工项目中,路桥建设档案管理人员都是一人身兼数职。既要抓路桥建设档案管理,又要身兼处室文秘、内外勤工作。由于工作人员少,建设项目多,路桥建设档案管理参差不齐。档案管理人员在项目竣工的审计决算中,常常为补充资料费尽周折。为了提高路桥建设档案的管理和服务水平,就要不定期组织档案管理人员参加业务知识培训,增强档案管理人员工作的积极性和主动性,做到工程建到哪里档案就整理到哪一步,力争在建设过程中就保证竣工资料完整、准确、系统、规范、齐全、真实,并做到原始资料图物相符,技术数据真实可靠。提高档案人员掌握和运用现代化技术的水平,确保档案人员高质量、高效率地全面完成路桥建设档案工作。
二、提高竣工资料归档的积极性
工程建设中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况,到工程完工即将交工验收时,才开始应付整理,这给档案整理带来很大难度。其主要原因在于工程建设管理过程中,项目经理对建筑工程档案在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎,不产生经济效益,施工过程中现场又非常繁忙,施工人员绝大部分精力集中在工地,对资料整理一般都是被动应付。要认真进行督导检查,引起各方面重视,争取档案工作与项目建设同步进行,在《经济责任制考核》上进行约束。把工程资料的归档情况,作为对分公司经理及项目经理的一项考核内容。工程资料收集归档不及时、不齐全的,与各单位奖金挂钩,进行扣罚,为搞好档案管理工作提供保证。
三、强化档案材料编制工作
按照标准编制工程档案材料,是施工单位最基本的业务要求。一个施工队不会编制工程内业材料,就不具备承包工程的资格。工程档案材料的质量,关键在于编制形成过程。公路工程的行业特征决定了其档案的特殊性,一道工序所需资料就能达10多张甚至20张,那么随着施工的进展,一个分项下来,其数量之多而杂。如果不在资料产生源头抓,等工程进展快结束时来收集,资料容易流失,此时编制假资料就会发生。因此,在档案管理的产生、收集、整理中应把档案严格分类,并把各种类别的产生人、收集人、整理人,分别给予明确,加强对施工技术人员编制档案材料的训练,不断提高编制工程档案材料的业务水平。工程档案生成后,制定严格的收集整理归档制度。档案管理中千头万绪的问题自然就迎刃而解。
四、建立健全工程档案管理制度
要使档案工作有序进行,必须从一开始就建立一整套科学、合理、适用和操作性强的项目档案管理制度,从组织领导、管理体系、职责分工、奖励处罚等方面作出明确规定,对文件材料的形成、收集、归档范围、分类、整理、立卷归档以及竣工文件编制、交接验收等提出具体要求。所以在工程建设开始,就要向各施工项目分发《中华人民共和国档案法》、交通部《关于公路工程竣工验收办法》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案管理规范》、《湖南省公路建设工程 竣工文件编制及档案管理办法》,同时发放本企业的项目文件归档制度说明,使档案管理员在收集和编制竣工资料时做到有章可循、标准一致、职责分明。用规范的档案管理行为来推动档案管理的规范化,从而有效地控制档案的归档质量。
五、开发利用档案信息,促进档案管理工作
做好档案资料的收集、归档工作是为了利用,而更好地开发利用档案信息,反过来也会促进档案管理工作。工程技术人员和施工人员对重点工程项目的管理、设计及施工组织的情况最了解,大量的档案产生于他们手中,他们也是今后利用档案的主体。通过文件材料收集归档将其转化为档案信息资源,而这些资源又通过档案管理人员提供给工程技术人员利用。对于档案管理人员来说,如果能将档案信息及时准确地提供给工程技术人员,使他们亲身体验到档案信息的价值,就会促使他们更积极主动地配合档案部门做好建档工作,从而保证工程档案的完整性,促使档案管理更上新台阶。
学校档案是学校教育教学管理的重要组成部分, 它通过对学校各项日常工作中形成的第一手资料,去粗取精、分析归纳、分类编目、整理归档而形成,在学校教学、科研和各项管理工作中有重要价值。
一、学校档案管理存在的主要问题
由于档案工作效益的滞后性,使档案的查考利用价值表现得还不那么明显,档案工作往往被人们所忽视。在实际工作中,一些学校对档案工作缺乏长远的发展规划,档案工作的机构设置、人员编制、业务培训,设备添置、经费开支等基础性工作摆不上学校发展规划。学校抓档案工作也只是开开会,发发文件,领导原则地讲上几句重要性。多数学校还把档案工作视为软任务,认为档案工作只不过是管理承办过的文件而已,不了解档案工作的内容、性质和任务,更不了解按照一定的原则、方法管理和研究档案,充分开发和利用档案资源。且档案管理人员大多数是兼职,立卷归档不按时,拖拉现象较为普遍,档案工作长期处于难推动、难管理的被动局面。
二、档案管理的途径和措施
(一)做好档案收集。档案的收集是档案管理工作的前提和基础。要对日常的教育教学活动中形成的资料进行搜集、整理、分类、归档,在合理把握档案材料归档的范围的基础上制定相应的档案管理计划,力争做到对档案的搜集有计划性和实效性,使档案材料反映出学校工作的全过程。在归档的过程中,应按活动的各个阶段来搜集材料,使得相关材料准确有序、合理连贯、清晰全面。
(二)健全工作机制。要加强对档案工作的领导,从组织上保证档案工作的顺利开展,形成各职能部门齐抓共管的局面。研究解决档案管理工作中所涉及的人财物问题,改善档案管理条件和工作环境,使档案工作与学校其他各项管理工作同步发展。规范各类档案的分类、归档要求和管理办法,使档案工作做到有章可循,有法可依。定期开展档案知识培训,增强学校员工的档案意识,加强档案人员自身业务建设。
(三)完善标准规范。档案业务要规范,档案标准就要建立健全和真正实施,两者相辅相成、互相促进。要建设统一的档案管理平台和档案数据库,实现档案信息从接受、整理、归档、著录、存储到开发利用全过程的科学管理,以档案信息资料的共享来方便使用者。
(四)提升人员素质。档案管理人员的业务素质水平直接影响档案管理工作的质量,要注重档案工作人员的学习培训,提升专业知识和相关学科知识,着力提高获取、鉴定、评估、加工、提炼、交流、传播、调查和营销档案信息的能力。
三、提升档案工作的服务职能
档案信息来源于学校的各项工作,又服务于学校的各项工作。服务是档案工作的生命,离开了服务,档案工作将失去存在的意义和发展的后劲。
(一)树立服务意识。要树立“工作就是服务”的观念,从档案工作实际出发,更新服务观念,围绕学校的中心工作和实际需求,主动、及时地提供有效服务,做到学校各项工作发展到哪里,档案工作就延伸到哪里、服务到哪里。要牢固树立建档为学校教育教学服务的宗旨,自觉把档案看成学校管理的重要组成部分,通过学校档案的建立、规范和应用,更好地促进学校工作的发展。
(二)提升服务质量。建立健全职责明确、过程控制、预防为主、持续改进的档案管理模式,综合考虑档案管理业务密切相关的组织结构、程序、过程和资源等各方面的因素,明确档案管理过程的控制要求,建立预防和处理不符合要求的档案管理业务的工作机制,一定程度上解决传统的档案管理中可能存在的管理不严、管理随意性较大等问题。
(三)创新服务手段。信息载体的有效利用是信息时代背景下档案服务的必要手段和步骤,要把信息化建设作为档案管理工作的发展方向。一是提高查询使用的科学化,对电子档案进行归档、整理,构建管理信息库和目录查询系统,方便档案查询。二是对重要纸质档案,通过扫描、录入等方式,转化为数字化档案信息,逐步实现档案辅助立卷、目录编制、数据统计、电子归档,提高档案的利用率。
(四)拓展服务领域。对档案资料进行重新开发、组合、整理,如利用档案资料编写校史和建立校史陈列室,组织新生参观,向新生展示校风、校貌及学校教育事业发展的轨迹,让师生了解,激发其爱国爱校热情;不定期围绕学校德育工作的内容和要求,组合选题,开拓德育教育新途径,丰富校园文化内容;还可以将教工中的各类先进人物和事迹的材料,以橱窗、校史室、报刊以及不同形式的报告会、研讨会等进行宣传、表扬,形成积极向上的良好氛围。
档案记录历史,影响未来,而连接二者逻辑关系的必要条件是档案得到有效利用。学校档案工作要始终围绕学校中心工作,转变观念,拓宽视野,从规范管理入手,不断提高服务能力,才能激发更大的生机和活力。
参考文献:
[1] 周明圣主编.教育系统质量管理体系 [M].北京:中国计划出版社,2003:24.
[2] 王莉.谈学校档案管理现代化建设[J]镇江高专学报2003,16(4).
中图分类号:G25文献标识码A文章编号1006-0278(2013)06-237-01
面对新的形势,高校档案部门应该与时俱进,开拓进取,针对高校特点,围绕服务创新做文章,敢于突破那些与时展不相适应的工作观念和模式,善于用新的思路、新的途径、新的办法来解决档案工作中遇到的新矛盾和新问题,努力为高校的发展提供我们的优质有效的服务,中国梦也是我们档案工作者的梦。为了更深入起见,本人从服务到创新谈点看法。
首先是服务要创新的条件。档案部门作为一个保密单位,长期处在一个比较封闭的状态,特别是高校档案部门与社会上的联系甚少,由此而形成了保守封闭、按部就班、因循守旧、消极被动的传统观念。尽管这些年有了不少改变,但仍不能适应时展要求。我们必须进一步解放思想,突破习惯性思维和经验思维,大力弘扬紧跟时代、开拓创新的精神,逐步树立改革意识、科技意识、竞争意识、用户意识、文化意识、效益意识、法律意识和开放意识,为创新服务打下坚实和良好的思想基础。
为更好的有效服务于高校中心工作,档案部门要进一步打破凭证评价,决策参考功能的局限,突出教育、交流、咨询功能,创新信息传播、中介服务、文化休闲功能,将单纯的保管贮存档案的场所逐步改造建设成集档案实体管理和信息加工的基地,档案科技研究和教育培训基地、档案开放利用基地为一体的新型机构。
其次,高校档案馆应该成为进行爱国、爱校教育和研究学习的重要阵地。高校档案馆是学校的历史宝库,可根据实际需要,利用馆藏和实践挖掘结合的办法建起校史室、荣誉室、教学及科研成果展览室等场所,使之成为学校师生和外来人员了解学校的一个窗口。还可以利用出版画册,编写史志,制作录音带、光盘、影视片等形式,开展纪念、宣传、教育活动。高校档案馆作为文献资料的汇集地,是信息交流的重要机构,要充分发挥其档案信息中心的作用,利用现代化技术手段,挖掘、整理和传递档案信息资源,把小文章做大,使“死”档案变“活”,为教学科研和社会服务。
随着高校的改革发展和社会的转型进步,要进一步改变档案资料门类单一、结构不合理的状况,档案收(征)集范围应该继续扩大,向教学研究第一线,甚至家庭和个人眼神,增加档案资料信息储存量,不断丰富馆藏。档案人员要熟悉学校工作系统,了解学校中心工作,眼见六路,耳听八方,一方面挖掘充实调整原有档案门类的内容,另一方面要注意根据实际情况,建立健全名人档案、特色档案、专业档案、信用档案和家庭档案等新的档案种类。档案服务内容的创新,还要注重在实现档案利用“物的传递”向“信息传递”转变的同时,也实现向“知识传递”的转变,并发挥档案部门专业管理、专业技术、专业人才、专业设施装备等方面的特有优势,提供多层次、多内容的服务。
再次,为了更好地体现服务的主动性、针对性、广泛性和开放性,应该实行“扩展服务”,切实转变服务方式。在实际操作中,从查阅式服务转向咨询式服务,从闭门等待服务转向超前推销服务,从预约联系服务转向跟踪服务,从提供纸质资料服务转向电子载体和纸质资料并用服务,从平面服务转向平面与网络空间相结合的立体服务,从专门提供利用转向利用、休闲一体化服务,从检索工具式服务转向编研成果式服务。
当今社会科学技术发展日新月异,高校档案系统必须而且也有条件综合利用现代化信息技术,包括计算机技术、信息贮存技术、安全保护技术、数据库技术、网络通讯技术、多媒体技术,不断实现技术创新,逐步建立数字化档案馆,实现档案管理自动化、馆藏档案数字化、信息传递网络化、信息存储海量化、信息组织标准化和档案信息共享化。这里着重谈一下网络化问题。高校档案信息不能“藏在深闺人未知”,要积极进入校园网、局域网和互联网,建立档案信息网页,并不断对网面内容进行修改、完善、更新充实、从而更加迅速、便捷、大量并且安全地传播信息。
科技档案整理中存在的问题
制度不健全:科技文献材料产生于科技活动的整个过程,贯穿于每项科技活动的始终,任何一项科研活动的每一个工作程序都会产生反映和记录其过程或成果的科技文献材料,经过收集、积累和整理,到该项科技活动结束,全部科技文献应齐全无缺,经过审查后及时整理归档。但由于制度不健全,在某些科研活动中所产生的许多宝贵资料从项目计划、项目报告、原始记录、实验数据等等缺乏跟踪性纪实的材料积累,也没有监督措施,使档案形成不齐全、不完善、不准确,加之医院人才的流动性频繁,这些成果往往会被带走,大量的资料被浪费,对医院的医疗技术创新和研究工作造成一定损失。
档案意识淡薄:部分医务人员缺乏档案意识,不愿将科技文献材料归档。科技文献材料的形成记载着医务科技人员的劳动成果,有一定的价值和使用价值,立卷归档后有利于开发和利用,但是仍有部分科技人员思想保守,认为留在自己手里用起来方便,而且比较安全,认识不到档案工作在医院管理中的重要性和必要性。致使绝大多数科技文献材料在现实工作中外流,甚至丢失、损坏,结果影响档案整理收集。
缺乏科技资料信息资源整体性:科技档案是医院重要的信息资源,由于医学模式的转变,医院管理已经由单纯的经验管理向科学化、规范化管理迈进,而忽视科技档案搜集管理则会失去档案工作的完整性,医院信息资源缺乏整合性,跟不上新时期发展的需要,不利于科学管理。
零散文献材料的收集机制不完善:收集效率不高,对零散科技文献材料的收集工作不完善,责任不清,相互推诿现象时有发生,部分零散材料遗失,给以后整理利用形成一定难度。不能及时归档。
立卷机制不灵活:有价值的文献得不到足够的重视和统一收集,造成档案收集效率不高。只重视医院文书档案立卷管理,不强调业务部门主动归档,失去了科技档案的完整性,如有些业务科室在某项科研完成后,未经科技档案管理部门处理,就向上级部门呈报,不留底稿不存档,造成归档的文献中只有审批材料。
没有专职档案管理人员:由于科技档案分散管理,大多是兼职档案员,人员配备随意,流动性大,他们缺乏档案管理专业知识,对科技档案的收集程序概念含糊不清,影响档案管理水平,思想观念和管理水平跟不上时代的发展,缺乏创新的活力。加之其他日常事务繁忙,根本没时间整理档案,所以很难使档案整理工作以出色的工作效果使科技人员信任和理解,同时科技人员很难体会到档案收集归档给他们带来的方便和效益。
改善医院科技档案管理的对策
建立完整有效的监管制度:每一项科技活动从提出任务到最终完成任务,尽管经历着不同的阶段,有许多专业工序,但各阶段、各工序之间都是相互联系,一环紧扣一环,缺一不可的。并构成一个有机联系的统一体。科技活动的这种规律性和严密性,决定了反映和记录这一项科技活动的科技文献材料,是一个独立的有机整体,具有成套性,否则就不能真实地客观地反映一项科技活动的完整面貌。因此,从制度上明确规定科技档案的归档范围和要求,建立符合实际情况的档案管理制度,并加以完善实现动态管理和考核,一旦发现遗漏丢失,及时查找补救,确保医疗科技档案材料整理的完整性,为医院科技活动服务。
把医院科技文献材料的形成、积累和归档纳入各项管理和制度中:一是纳入科技工作程序中。例如:某项科研活动,要按照科研的工作程序,明确规定科研准备阶段、研制阶段、鉴定验收阶段、上报奖励阶段以及推广应用阶段各自应形成和积累哪些科技文献材料。二是纳入科技工作计划管理中。每项科研工作在计划阶段都要相应地把有关科技文献材料的形成、积累列入计划之中,同科研任务同时下达,同时验收。三是纳入有关人员的责任制中。以强化有关人员的责任感。
发挥各业务部门的协同作用:档案工作人员应该走出去,和各业务部门相结合,了解和掌握科技活动的计划、程序和进展,协助和指导他们搞好科技文献材料的形成、积累、整理和归档工作。在对每一项科技活动成果进行鉴定验收时,档案人员也应参加验收帮助把关,这样对保证科技文献材料完整、准确、系统的归档保存以及归档后的进一步整理和有效利用都有重要意义。
中图分类号:G47 文献标识码:A
The Change of the New Upgraded Universities Teaching Secretarial Work
Abstract The level, efficiency and quality of the teaching management Influenced by the teaching secretary's work ability directly. New Upgraded Universities required the teaching management more and more stringently, and the change of students' quality requires teaching secretarial service to change from prior focus on daily teaching management, file management to the service and communication, which freed teaching secretary from the nanny work to play the role in the communication and serve the people, that is pay more attention to the quality training, the management and practice.
Key words new upgraded universities; teaching management; archives management; service consciousness; change
教学秘书工作在教学管理中应该合理安排每个环节的教学工作,要科学的提高管理效能,能在管理环节的过程中摸索出一套适合现在管理理念和管理方法,这就要求管理人员具有强烈的学习意识,竞争意识,责任意识,服务意识,以及质量意识和法律意识。
1 日常教学管理工作
随着升本后学生素质的提高和老师要求的提高,教学秘书的日常工作变得日益复杂。以排课为例:课程表是否合理和是否科学将直接关系到学校教学秩序的稳定和教学质量的提高。排课要考虑到教师、上课时间、上课地点及学生的接受能力等等要素之间的协调。新环境要求教学秘书在教学任务的安排中要参与到教研室研讨中去,严格按照教学计划执行。在决定教学任务下达给某位老师是要起到协调的作用,把老师上课中遇到的问题上传给各教研室主任,便于在排课过程中的合理考虑,以避免造成各种资源的浪费。在学生接受能力上遇到的问题时也要及时收集整理并在排课过程中反应给教研室和各位老师,以便在以后的教学工作中能够改进。
在期末考试工作中,升本前,教学秘书只管安排考试时间地点通知学生考试,通知教师监考,避免各种冲突,保证考试在正常进行就可以了。但是现在在考试的安排过程中就要考虑到学生考试压力的问题,要一天之内考试的科目不能超过两门,以便有足够的时间给学生复习;考场要采用标准考场的排列方法,保证学生隔位隔排,合班考试放在阶梯教室考试的人数不能超过六十人,保证考试成绩的真实性。在试卷的提交、审核和送印环节严格执行教师负责,教研室主任审核制度,教学秘书在这一环节要负责审核试卷的排版和分数等问题。在监考教师的安排过程中要考虑到教师应该参与到自己所任课程的监考,以保证在试卷出现印刷问题或者学生对试题有疑问时,第一时间得到解决。
2 日常教学文件的整理归档
一个二级学院的教学档案是学院教学管理和教学研究工作的历史记录,它保证了将来的教学科研工作的有历可循和有证可查。较之升本前,教学秘书的档案管理汇编的工作更加的要求细致规范,要严格按照规定的目录整理材料,采用统一的文件分类标准,严格区分档案种类。日常管理类的包括有关的教学规章制度的文件、教学工作文件、授课计划、授课任务书、校历;教研室文件包括各类教研室的工作总结、座谈会记录、教研室活动记录,教学情况调查表、教师考核情况等;学生的档案包括:学籍类的基本材料,学生的基本情况登记表、学籍卡、成绩登记表、试卷、实习材料、毕业论文等等。在收集整理归档的过程中由于材料来源的分散,涉及面的广泛,形式的多样,这就要求教学秘书要改变传统的收集模式,适应新形式下的各种类型的档案材料采用数字信息化的方式,用纸质稿电子稿并存的方式。对材料的保存年限要加以严格的区分,按时对材料进行清理。保证材料的真实可靠,为教学秩序的正常运行提供可以依据和查询的文件保障。
3 教学质量的日常监控
在原有的校级督导组的基础上成立二级学院督导组,教学秘书不在只是材料的提供者和会议的记录者的角色,逐渐地参与到督导过程中去,跟随督导组成员听课并评价教学效果,定期组织公开课,随机抽查或集中检查上课过程中要求教师携带的教学文件包括教案、备课笔记、点名课本是否携带齐全,学生作业是否布置和批改。了解教材的使用情况,保证教学质量,教学秩序的正常运行。
学期中教学秘书要跟随督导组成员一起进行期中教学检查,参与到各教研室教师与学生的座谈会中去,听取学生对教师个人和教师教育方法的意见和建议;教师对学生上课要求和课后拓展要求。并及时地整理出一份总结报告给督导组组长和学院领导,以便更快,更好地把学生和老师的意见落到实处。使之后的教学工作更加地符合教师和学生的要求,增加老师和学生的满意度,促进教与学的和谐发展。
在学期末,学生评教结束后,教学秘书还要参与到学评教分数的评分计算环节,负责计算学生评教,参与督导组对教师的评教,核算分数,对个教师一年工作基于一个公平合理的评教。
4 服务意识的转变
教学秘书的工作实质就是服务于人,升本前,教学秘书被戏称为教师和学生的“保姆”。就是意指教学秘书要考虑到教师和学生的方方面面,解决他们的任何问题,以保障教学秩序的正常进行。但是升本后,随着学生素质的提高,对教师的教学方法和教学秘书的服务方法提出了更高的要求。
新环境下,要求教学秘书从三方面服务于人,从院系工作上要求秘书要服务于领导,当好领导在教学决策中的参谋和助手的作用,协助领导作出正确的教学决策;
在对教师的服务上,应该秉承一切围绕以教学为中心的这一点,为教师提供优质的服务,解决他们的合理要求,以教师为本,体现人本关怀。
对学生的服务上要求教学秘书广泛接触学生,了解学生在学习上遇到的各种困难收集整理学生遇到的困难整合反馈给领导和任课教师。还要求变被动为主动,教会学生学会看培养计划和教学计划,了解学籍学分的管理知识。与其告诉学生应该怎么做,还不如告诉他们应该做什么。
新升格本科院校,由于环境、学生素质、教学要求等的提升,教学秘书的工作要求也愈加严谨。教学秘书要考虑到方方面面,端正服务态度,参与到教学质量的监控过程中,收集整理好材料以便归档备查。在做好分内工作的同时,也要加强自身素质的培养。注意工作方法,真诚沟通。
参考文献
[1] 刘燕华.论新形势下对高校教学秘书素质的要求和队伍建设.赤峰学院学报(自然科学版),2012.6.
档案的收集和整理是很大的工作量,档案工作者需要做大量繁琐的工作,如必须要建立档案材料的收集归档制度、索取制度、检查催要制度、收集登记制度等,要向建档单位收集归档的范围和要求等。档案整理是耗时最多、最劳累的工作。档案工作者必须按照有关规定和要求,将每份收集起来并经过鉴别的档案进行分类、排序、编号,登记目录,技术加工,书写卷名和装订成卷,并在此基础上,不断对档案内容进行补充。
随着社会经济和信息技术的不断发展,为跟上时代的步伐,科学地管理档案,档案室响应号召,积极地开发档案管理软件,以将纸质的库存档案输入计算机。将上万份的档案手动输入计算机,需要档案工作者有极强的责任心。此外,细心、耐心也是必不可少的,因为档案问题关系重大,容不得一点马虎。没有吃苦耐劳,乐于奉献的精神,怎么能做好档案管理工作呢?
二、档案工作者要了解档案与相关事物的关系
(一)档案与信息
信息既不是物质,又不是能量,而档案由档案载体和档案信息构成,因此,档案是物质。档案中包含着信息,是重要的信息资源。还有一点应该注意,就是档案信息绝不仅仅指档案文字或图纸、数据等形成者主观所要表达的信息,还包括档案载体信息和信息元素排列的结构信息。通过某一个朝代纸质档案可以获得该朝代的造纸技术信息,如清代文书书写的抬头制度和避讳制度所反映出来的封建文化等信息,同样题材的画稿给人们的美感不同等,这些信息也都包含于档案之中。
(二)对于档案与文件(文书)
我国传统的观点认为,文件没有归档以前称之为文件,归档以后称之为档案,并且认为,从文件转化为档案要具备三个基本条件:(1)文件必须完成文书处理程序;(2)文件必须具有档案价值;(3)文件必须经过整理,使文件之间的有机联系得以构建。
西方的文件生命周期理论认为,文件和档案同为一个本体,不具有本质的区别。文件从形成保存于本机关到文件中心,再到档案馆是文件整体生命的不同阶段,尽管在不同的阶段,其价值、结构、保管地点以及管理行为都有所差别,但是更应着眼于文件本体没有改变。所以从这个角度来说,文件和档案的关系只是“萝卜和一筐萝卜”的关系。
(三)档案与图书
档案与图书都是文献的下位类概念,其区别在于:
1.社会功能。档案与图书的社会功能不同。图书主要的社会功能是人类知识的交流,记录历史和再现历史是第二位的;而档案主要是为了记录历史和再现历史,知识的传递和交流是第二位的。
2.档案直接形成于档案(文件)内容记述的社会活动之中,具有原始记录性,而图书不是。
3.凭证价值是档案的本质价值,而图书主要是参考价值。
(四)档案与情报
按照严怡民先生的观点,被人类破解的信息就是知识,能够使利用者的知识结构发生变化的那一部分知识才是情报。所以,信息、知识和情报属于一个家族,都不是物质,这是与档案的主要区别。但是根据我们前面对档案的讨论,档案中不但包含着信息,也包含着知识和情报。
[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426(2012)11-0088-03
档案是人类实践活动的真实记录,是社会文明发展的重要见证。档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作,也是一项政治性、机要性和服务性较强的工作。党校是培养党员领导干部和理论干部的学校,是党委的重要部门,党校的档案工作,与党政机关、普通高等院校既有共性,又有自身的特殊性。党校档案管理工作主要指对党校系统中的教学、科研、行政事务等活动中形成的各种文字、图表、声像等档案资料进行管理和提供利用服务的过程。党校档案真实地反映了党校发展、变化、教学及管理过程中的每一个环节,是党校重要的信息资源。
一、党校档案管理中存在的主要问题
发现问题是分析问题、解决问题的基础和前提。《没有问题就是最大的问题》的作者认为“提出问题的能力是一切能力的核心。”现将党校档案管理中存在的问题加以归纳以供研究。
(一)档案意识淡薄
档案工作是党校管理工作中不可缺少和忽视一个重要部分,做好党校档案管理工作,一方面可以为党校教学、科研及其他管理部门提供可靠原始依据,另一方面还能够为党校发展和科学决策提供有价值的参考依据。但长期以来,普遍存在对档案工作意识不强的问题,主要表现为“三多三少”,即宣传的多,落实的少;“硬件”建设多,“软件”建设少;立卷归档多,开发利用少。一部分人认为档案工作跟自己关系不大,需要收集整理的只不过是管理承办过的文件而已,没有充分意识到档案在实际工作中所发挥的重要作用。再加上一些档案管理工作人员对这项工作没有给予高度重视,工作中缺乏责任感,又没有扎实的档案管理理论知识和科技知识,仅仅满足于保管好文件,能通过档案部门的年检就行,对档案事业在社会发展中的战略作用和重要意义缺乏足够的认识。
(二)档案制度缺失
有不少地方党校虽然制定了一些档案管理制度,但大部分都是对纸质档案特别是文书档案的收集、整理、归档要求有详细明确的规定,而对其他门类档案特别是电子档案的归档要求不够明确。随着信息时代数字化和网络化的普及和利用,电子档案的收集、整理、归档也尤为重要,不能简单地把已形成的电子文件的光盘存放档案室,因为电子档案和纸质档案不仅外形上不同,在记录格式、载体形式上也有所区别,在处理方法、管理内容上也相差甚远,必须建立健全电子文件档案归档和管理制度。由于管理制度不完善,党校系统中的档案管理工作尚未形成比较系统的工作程序、工作细则,致使档案收集、整理和分类没有完整的统一标准。随着党校教学、科研工作不断增添新的内容,培训任务范围逐渐扩大,客观上也使档案的收集、整理和利用越来越频繁,档案管理的要求也越来越高。
(三)收藏技术落后
现在多数党校都是实行档案统一管理,集中保管,还有一些地方党校由于经费投入受限,库房面积小,室藏种类比较单一,而统一保管大多数是以党政机关的文书档案为主,其他门类档案及实用型档案比率比较低,不能满足当前形势下教学和科研等多方面多层次的利用需要。虽然多数档案部门已配备了计算机、打印机、扫描仪、数码相机等现代化设备,但仅仅用于文字处理、目录注入等方面,实行文档电子化管理的单位较少。很多党校都实现了办公自动化,但对于利用计算机技术来研究开发档案管理系统的数据处理形式、管理对象、功能实现程序等来看,功能的设计还比较单一,普遍缺乏综合处理技术能力。
(四)专业素质偏低
目前,党校档案管理人员的专业素质参差不齐,经过正规培训的人员相对较少,非专业改行的人员较多,特别是新世纪以来,既熟悉档案工作内容,又懂得档案管理,还能进行档案管理深层次研究和开发的专业人才十分匮乏;既会纸质档案管理,又懂电子档案管理的人才十分稀缺。随着现代科学技术的发展,尤其是在计算机缩微和光盘技术等在档案管理中的普遍推广,对档案工作人员的素质要求也越来越高。档案管理人员不仅要有一定的档案方面的专业知识,还要具备熟练地操作计算机,利用各种相关软件对新型档案利用活动进行管理。此外,由于受编制及其工作任务的影响,兼职的档案员比较多,档案工作者的文化素质和工作能力参差不齐,再加上频繁的工作调动,严重地影响了档案工作的开展和档案队伍的建设。
(五)开发利用不够
党校档案工作的根本目的在于最大限度地开发利用信息资源,为党校建设和发展提供服务。目前一些党校在档案管理工作依然停留在建档管档、看家守摊、你查我找的水平上,重内部管理,轻对外服务,没有更多地利用、开发档案信息资源,致使许多比较珍贵、有很高利用价值的档案材料常年被束之高阁,不能发挥其应用功能。一些档案管理工作者只是奔忙于档案的收集、整理、防虫、清尘等工作,往往忽视编研工作,档案利用工具仍旧停留在几套案卷目录、文件汇编上,服务处于被动状态。这与当今信息时代提供高质量、高效率信息服务的要求很不适应。
二、党校档案管理工作的创新
如何创新党校的档案管理工作,更好地为党校教学、科研、行政管理等方面提供完整、系统的档案信息资源,服务于各方面工作的需要,是当前我们需要关注的首要问题。为此,创新党校档案管理工作要努力做到“五个实现”。
(一)增强档案意识,实现宣传教育经常化
增强档案意识,做好档案宣传,是摆在我们面前的首要任务,这也需要党校全体教职员工的共同参与。应该经常通过报刊、图片、电视等多种形式广泛而有效地宣传,让党校全体教职员工了解档案知识,掌握档案法律、法规的内容,强化档案意识,使其在实际工作中不仅能自觉将归档材料收集、整理、归档,而且还能懂得如何利用档案为学校和社会服务。档案管理工作人员不能只呆在档案室工作,还应对全校专(兼)职档案工作人员进行培训和指导,协助他们高质量地完成日常档案材料的收集和立卷工作。
(二)依法规范管理,实现档案工作制度化
制度化是做好档案管理工作的基础,只有制度化的档案管理得到贯彻落实,档案管理工作才能发挥应有的作用。档案管理的工作任务要分解到位、落实到人,构建档案的立卷归档、保管、利用、保密、统计鉴定、移交等制度,建立健全岗位责任制,档案工作要列入年度考核计划,完善档案管理的奖惩制度,特别是要尽快建立健全电子档案归档管理制度。电子文件来源广泛,业务管理部门的承办人在承办纸质文件的同时,必须保留电子文件存储介质,将具有保存利用价值的纸质档案和电子档案一同归档。各级党校主管部门要加强档案管理工作的监督、检查与指导,加强业务培训,依法规范档案管理工作,奖惩分明,逐步使档案管理工作走向科学、规范、健康发展的轨道。
(三)丰富室藏内容,实现档案管理信息化
如果一个单位馆(室)藏档案不丰富、档案资源贫乏,就很难发挥档案所具有的作用。由此可见,丰富馆(室)藏、增加档案信息量是做好档案提供利用的保证。对党校档案工作来说,要加大资金的投入,保证有足够的库存空间,增加各种门类档案的种类,丰富馆(室)藏内容。只有馆(室)藏丰富了,才能有效地为学校教学、科研提供服务。档案管理部门要充分应用电子档案管理系统,充分利用网络技术,构建信息桥梁。各部门要通过内外网接收党校相关文件材料,并通过网络归档相关电子材料。这不仅可以大大提高工作效率,工作质量也能上一个大的台阶。此外,还可以与本校的图书馆一起,构建以网络为基础的服务平台,集图书、档案为一体,实现档案管理信息化。
(四)提高人员素质,实现档案管理科学化
党校不同于其他普通学校,有它的特殊性。党校档案管理是一项涉及面广,既严谨又细致的工作,这项工作要求管理人员首先具有一定的政治素质,不仅要有高度的思想觉悟、政治热情,而且还要维护党校档案管理工作的系统性、完整性、连续性、规范性。其次,要具备良好的职业道德修养,要有全心全意为党校教学、科研服务的意识,要有爱岗敬业的精神,热爱档案事业,关心档案建设,甘愿默默无闻,致力于服务大局。再者,要有较高的业务水平,掌握一定的专业知识,熟悉自己的业务范围,要根据工作的性质、特点丰富相应的专业知识,建立与本职工作相适应的知识结构。最后,要大力提高档案管理人员的信息处理能力,使他们成为既掌握信息理论与信息知识,又能熟练地运用数字化技术来收集、查阅档案管理的专业人才。