时间:2022-12-14 01:23:47
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇群团工作要点范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一、常委会工作要点
1、第一季度召开区政协六届四次全会,完成会议各项任务;协商决定区政协20__年常委会、专委会、委员活动组的工作安排。(1月)
2、第二季度组织常委视察__新区文化产业发展情况。(5月)
3、第三季度组织常委视察__新区功能园区建设情况。(9月)
4、第四季度召开常委会,听取区政府关于政协提案办理情况通报;讨论区政协六届五次会议的筹备情况;审议通过区政协六届五次会议的有关事宜。(12月)
5、召开区经济形势通报会,组织常委、委员听取管委会领导通报我区上半年经济形势。(7月)
二、专委会(办公室)工作要点:
提案委员会工作要点
1、搞好区政协六届四次全会以来提案的整理、交办和督办工作。筛选重点提案,处理好没有立案的提案。
2、配合__新区“两委办”搞一次承办单位领导和专干培训会。
3、搞好三次提案督办活动。会同__新区“两委办”督查处召开一次部分提案承办单位汇报会,搞一次重点提案办理视察活动,开展一次对“b”类提案(列入计划拟解决的提案)进行督办的活动。
4、对我区保障性住房和廉租房建设情况进行一次专题调研。(6月)
5、做好六届五次全会的提案征集工作,面向社会征集提案线索。
6、协调__新区“两委办”督查处搞好20__年提案办理情况通报会的准备工作。
7、年底做好优秀提案评选工作和提案工作报告、优秀提案选编等会议材料的撰写工作。
8、进一步充实网上提交提案的各项功能,为政协委员提出提案提供更加便捷的途径。
9、做好新一轮政协民主监督员的选聘工作,选择两个政府职能部门开展民主监督活动。
10、完成《社情民意》的编写任务。
经济科技委员会工作要点
1、协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、针对新区提出的“一产精、二产强、三产优”的产业结构发展目标,上半年组织部分政协委员对优化新区产业结构,促进新区经济健康发展等方面进行调研,6月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会视察新区功能园区建设情况活动,9月底前形成视察报告。
4、组织部分委员视察新区海洋牧场建设情况,7月底前形成视察报告。
5、坚持走访委员活动,加强与委员的联系与交流。年内对新委员进行一次普遍走访。
6、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。
7、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供工作。
文教法制委员会工作要点
1、负责协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。
2、组织部分政协委员对__新区基督教活动情况进行专题调研,9月底前形成调研报告。
3、承办区政协常委会“关于__新区文化产业发展情况”的视察活动。
4、组织部分政协委员对__新区创建“全国安全社区”情况开展专题视察活动,8月底前形成视察报告。
5、加强与政协委员的联系与交流,走访所负责指导、联系的活动组的__协委员。
6、在教师节前夕,组织召开政协委员中教师委员座谈会。
7、加强对所负责指导、联系的各活动组 “双优”评选工作的日常考核。
8、完成《社情民意》编写任务,做好《政协简报》的信息采集和提供。
办公室工作要点
1、牵头办好《政协简报》。认真做好区政协简报内容的采编和印发工作,使广大政协委员及时地掌握区政协工作动态,推动各委员活动组的工作。
2、做好《社情民意》专刊的牵头和服务工作。按主席办公会议的意见,《社情民意》继续由各专委会轮流承办,办公室在负责做好编辑、印送工作的同时,完成编写任务。
3、做好区政协信息反映工作,及时宣传我区政协工作情况。
4、负责《__年鉴》(20__卷)“人民”的编撰上报。
5、完成“关于我区深化行政审批制度改革情况”的调研,于10月底前形成调研报告。
6、做好政协机关的日常管理和服务工作,保证政协工作的协调、正常运行。
三、各委员活动组活动计划
工业一组:
1、视察__逸盛大化石化有限公司,调研新区石化产业发展状况。(3月)
2、参观__跨海大桥工程建设现场、视察东芝__有限公司,了解外资
企业管理及发展情况。(5月)
3、视察金港集团,了解湾里街道经济发展情况。(7月) 工业二组:
1、定期走访本组委员企业,了解企业发展情况,召开座谈会,形成全区中小企业发展情况调研报告。
2、对新区重点项目进行视察,了解和掌握新区项目建设的发展现状及进展情况。(4、8月)
3、赴外地对民营企业发展情况进行考察。(9月)
农业组:
1、视察凯富隆蘑菇生产基地、__迪辉农业生态园,了解新区现代农业发展状况。(5月)
2、考察新区及周边地区海洋牧场建设情况。(8月)
3、赴先进地区考察休闲农业、农业产业现代化建设情况。(9月)
科技组:
1、赴外地考察生态园林城区建设情况。(4月)
2、定期视察新区高新技术企业发展情况。
3、对新区信息产业发展进行调研。(8月)
服务业一组:
1、赴外地考察旅游服务业发展情况。(2月)
2、视察新区旅游景区休闲旅游规划建设情况。(6月)
3、视察新区现代服务业区发展情况。(10月)
服务业二组:
1、举办服务业相关知识培训。(3月)
2、视察新区服务业先进典型企业。(5、7、9月)
3、考察服务业发达地区发展情况。(10月)
城建一组:
1、春节前走访贫困户,开展扶贫帮困活动。(1月)
2、视察金石滩规划建设、杏树渔港建设情况。(6月)
3、赴外地考察民营经济发展和城市发展规划。(9月)
城建二组:
1、对新区城乡一体化建设状况进行视察(5月)
2、对新区房地产业和重点企业进行视察调研。(7月)
3、考察外地城市先进的城市建设管理经验。(9月)
教育组:
1、视察__新区__枫叶学校、__模特艺术学校办学情况。(4月)
2、赴先进地区考察学校管理的先进经验。(8月)
3、调研__新区学校特色建设情况。(10月)
文化组:
1、视察__新区文化产业发展情况。(5月)
2、赴先进地区考察文化产业的国学保护情况。(7月)
3、调研__新区网吧经营管理情况。(10月)
医药卫生组:
1、赴外地考察落实国家基本药物制度的先进经验。(5月)
2、视察__新区相关医疗机构落实国家基本药物制度工作情况。(7月)
3、调研__新区餐饮服务食品安全监管现状。(8月)
政法组:
1、赴外地学习考察综合治理先进经验。(4月)
2、视察__新区创建“全国安全社区”活动开展情况。(8月)
3、调研__新区部分街道中小企业对提供法律法规援助的需求情况。(9月)
机关群团组:
1、赴外地考察残疾人事业建设情况。(4月)
2、“助残日”前夕对新区残疾人工作进行视察(5月)。
3、视察__新区园区与街道实施一体化管理工作情况。(8月)
4、调研__新区都市现代农业发展及促进农民增收情况。(10月)
民族宗教组
1、赴外地考察少数民族地区经济发展的先进经验。(3月)
2、赴鞍山市考察宗教场所管理情况。(5月)
3、视察__新区宗教场所及活动情况。(6月)
4、调研__新区基督教活动情况。(9月)
派组
2005年3月3日(星期四)上午8时30分
工作人员就位时间:当天上午8:00时
二、会议地点
机关小剧场
三、与会范围(约200人)
1、各街道党工委分管党务工作的副书记、党(政)办主任、组工干部及社区党建指导员;
2、设党委(直属总支)单位分管党务工作的书记或副书记
及组工干部;
3、不设党委的区属各部、委、办、局一名党员领导;
4、非公有制企业党委负责同志和组工干部。
四、会议议程
主持人:区委组织部副部长XXX同志
1、区委组织部副部长XXX同志传达市组织部长会议精神;
2、区委常委、组织部部长XX同志作今年组织工作主体报告;
3、区委副书记、政法委书记XX同志讲话。
五、会前准备工作
(一)有关文稿准备
1、关于召开2005年区组织工作例会的请示:XXX
2、会议通知草拟、发文:XX
3、主持人用稿:XX
4、XX讲话稿:XXX
5、XXX讲话稿:XXX(已完成,共印200份,印发至与会人员各1份)
6、XXX讲话稿:XXX
7、2005年区组织工作要点:XXX
8、2004年区委组织部工作总结:XXX
9、2005年区组织工作例会议程:XXX版权所有
10、2005年区组织工作例会工作方案:XXX
(二)有关会务准备工作
1、会议场地的落实:XXX
2、会标准备(2005年XXX区组织工作例会):XXX
3、会场布置由XXX负责与行政处落实
4、签到表、签到处标志、笔、领导座位牌:XXX
5、3日2日下午3:00召开工作人员会议:XXX
6、3月2日下午4:00布置会场:办公室
7、3日前完成材料装袋:部全体人员
六:会议当天工作
1、主席台上材料提前摆放:XXX(同时备用一套领导讲话稿和主持人用稿)
2、主席台上座位牌摆放:XXX
3、签到:各单位派1人签到,与会人员每人1套会议材料
部、委、办签到处:XXX
局、公司、群团签到处:XXX
街道、非公企业签到处:XXX
4、会场内座位指引:XXX
5、主席台茶水:XXX
6、拍照:XXX
7、音响:XXX
1.党员教师要立足本岗,思想先进,在思想政治方面充分发挥引领作用,成为全校教职工的表率。
2.学校领导干部要通过民主生活会、思想交流、民主测评等方式,不断提高自身思想政治素质,增强服务意识,提高工作实效。
3.全体教职工要通过树立、宣传、学习师德典型,努力提高自身思想修养,增强主人翁责任感。
4.加强党员干部教师的自律教育,廉洁从教。做到警钟常鸣,常抓不懈。
二.创新党支部活动方式,开展切合实际的教育活动
1.开展讲奉献活动。组织开展党员义务劳动,发挥党员的奉献精神和模范带头作用。
2.开展党员谈心活动。通过思想交流,增进党员之间的深入了解,达到互相帮助,取长补短,共同进步的目的。
3.开展“学名师、做名师”活动。要求党员教师积极参加“学校名师工作室”活动,并在本职工作上很好地体现学习成果。
三.坚持理论学习,不断提升自身素养
1.有计划地组织党员进行理论学习,同时要求每位党员做好自学,定期检查学习笔记。
2.加强领导班子理论学习的主动性和自觉性,保持政治思想的敏锐性。
3.合理安排全校教职工的理论学习时间,适时下发学习材料。
4.本学期学习的主要内容:党的十文件和有关精神
四.注重对青年教师的培养教育,做好基层组织的发展与建设工作
1.积极为青年教师的的成长、成才提供平台。充分发挥青年教师的积极性和创造性,鼓励他们勇挑重担,在业务工作中发挥知识优势和潜能,在实践中不断增长才干。
2.支部领导和党员教师要加强与青年教师的思想交流,做好帮带工作,积极主动帮助其他同志共同进步和共同提高。
3.培养、树立先进的青年教师典型,为组织的发展提供后备力量。
五.加强对群团组织的领导
1.通过深入了解共青团及少先队的工作,加大对两级组织的领导,积极为两级组织开展活动创造条件,提供便利。
2.支持工会开展的各项工作,增进三个校区教职工之间的了解与互助,建设更加和谐的校园。
3.关心退休职工的身心健康,适时组织开展活动。
附:活动安排
二月份:
1、制订XX年学校支部计划。
2、党员教师上交工作计划
三月份:
1、组织全体党员教师参加学校“名师工作室”活动。
2、参与组织“三八”妇女节活动。
3、党员学习活动。
四月份
1、党员教师义务劳动。
2、开展党员谈心活动。
3、党员学习活动。
五月份:
1、参与组织“五四”青年节活动。
2、党员学习活动。
六月份:
1、上半年党员考核。
2、召开生活会。
3、做好预备党员和积极分子的思想检查和帮助学习工作。
4、党员学习活动
七月份:
1、开展建党纪念日活动。
2、党员纳新工作。
为进一步加强和改进市委对经济工作的领导,推动党群部门积极参与和促进经济工作,市委年初要求市直各党群部门贴紧靠实经济工作,制订了上半年工作要点及责任目标;在深入调研的基础上,市委常委会讨论通过了《关于加强和改善对经济工作领导的意见》,就市委领导经济工作的基本任务、改革和完善领导方式以及充分发挥市委及市委各部门在促进经济发展中的职能作用等问题提出了具体意见;先后召开了市委所属部门进一步为经济工作服务动员会、政法部门促进经济建设座谈会。
在党群部门座谈会上,***强调,要进一步增强促进经济发展的责任感和主动性。经济是一个地区综合实力的首要标志,是解决我们面临所有问题的关键所在。经济发展不上去,就谈不上构建和谐社会,谈不上执政能力的提高,就难以使群众满意。当前我市的主要矛盾是经济不发达,必须进一步把经济建设突出出来,真正摆在第一要务的位置。在这一点上,我们的思想必须比以往任何时候都要统一,我们的精力必须比以往任何时候都要集中,我们的步调必须比以往任何时候都要一致。要充分调动一切力量和积极因素,排除一切干扰,凝心聚力促发展,聚精会神搞建设。要加强和改进党对经济工作的领导,按照总揽全局、协调各方的原则,大力倡导发展意识、集聚发展合力、营造发展氛围,广泛动员和组织多方力量参与经济建设,共同促进经济发展。党委部门和群团组织要切实增强责任感和主动性,自觉围绕经济建设这一中心来开展工作,在服从服务大局中积极发挥作用。
要进一步提高促进经济发展的能力和水平。各部门要积极探索,大胆实践,勇于创新,进一步明确职能定位,找准切入点,拓展作为空间,把发挥部门职能与促进经济发展结合得更紧些、更好些,力求在实效性上取得新突破。要进一步贴紧靠实重点项目建设、工业提速增效、重点棚户区改造、新农村建设、招商引资等重点工作,履行职能,奋力作为。一是直接参与。主动走出去,做好内引外联工作,加强对我市形象、资源、项目等方面的推介,加大招商引资力度,搞好相关服务,促进更多的项目在我市落地与建设,促进更多的企业在我市生成与发展。二是聚集力量。积极搭建创业兴业、增收致富的平台,动员和吸引广大群众投身经济建设。三是参谋辅助。紧紧围绕经济工作中的重点难点问题,开展调查研究,收集信息资料,加大督查力度,为市委经济决策的制订、修正和落实提供更有效的服务。四是营造环境。深刻分析影响软环境的根源,进一步研究提出治本措施,营造更优的服务环境。加强经济工作宣传,营造有利于加快经济发展的舆论环境。紧紧围绕经济发展抓党建,加强“三型机关”建设,加强对经济人才的培养、对经济工作的考核、对经济干部的选配,营造想事、干事、成事的工作环境。
要进一步振奋精神抓落实。多做凝聚人气、鼓舞士气的工作,深入开展以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育,深化以“六不准”为基础、“三型”处室为核心的机关作风建设,切实解决干部松、散、沉的问题,大力倡导专心致志、攻坚破难、埋头苦干、履职尽责的精神,构筑强有力的精神支撑体系。要把抓落实作为永恒主题,认真履行各项承诺,做到有诚、有信、有效。各部门要对已有的工作目标进行再明确、任务进行再分解、措施进行再完善、责任进行再落实,一个问题一个问题地解决,一件工作一件工作地抓好落实,真正做到少说多做、说到做到、说好做好。要以换届为契机,配强各级班子,加强经济工作的领导力量,更好地承担领导发展的重任。各级干部要着力提高驾驭经济工作、解决发展难题的能力,振奋精神,奋发作为,用扎扎实实的业绩来赢得组织的信任,赢得群众的拥护。
中图分类号:G710 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)35-0073-02
一、引言
广东省建筑专业集群在广东经济高速发展过程中迅速发展壮大,为了给广东省建筑专业集群培养合格的人才,必须制定符合广东省建筑专业集群所需人才的培养方案。建筑专业集群是以适应广东建筑专业集群的发展为指引,培养广东建筑产业链中所需的高素质、强实作、懂技术、懂经营、知识面广、能吃苦的应用技术型本科人才。建筑专业集群所需的人才已经不是以前单纯的某个专业的人才。建筑专业集群所需的是既懂得本专业,又能够懂得本专业建筑专业链前前后后的基本知识,是一种适应建筑产业链多个专业的综合型人才[1]。所以高等学院就应坚持以建筑产业链所需人才为培养根本,形成具有建筑专业集群特色的培养模式。本文对建筑专业集群人才培养方案的目标定位进行了研究。
二、建筑专业集群所需人才培养方案的基本要求
1.要满足建筑专业集群对人才的基本要求。建筑专业集群对人才的要求主要是建筑专业集群的发展需要。通过广泛的调研,建筑专业集群需要熟练掌握本建筑专业的知识,熟悉广东建筑企业链各专业发展所需基础知识,以本建筑专业为主干,建筑专业集群知识中的多学科相互渗透,协调发展,专业技能精,上下链知识广的建筑人才。培养的人才要立足建筑专业集群、适应建筑企业链行业、懂得广东省区域经济建设、社会发展情况、广东人文、建筑领域创业教育实验区[2]。
高等学院作为培养人才的主要阵地应该努力形成“专业技能精,上下链知识广”的人才培养课程体系。坚持以培养广东省紧缺的建筑产业链所需的复合性创新人才,以面向广东、面向建筑链、面向技术现场为宗旨,以建筑产业链专业能力为实验对象,开发以建筑产业链所需的课程体系,将教学与实践动手能力的训练紧密结合、课内与课外紧密结合,专业集群的知识上下结合,专业技能与专业集群的知识有机结合[3]。培养大批具有强烈社会责任感和时代使命感、适应广东建筑产业链经济社会和科技发展需要的复合型专门人才。
2.要符合建筑专业集群发展的基本规律。建筑业是专门从事土木工程、房屋建设和设备安装以及工程勘察设计工作的生产部门。其产品是各种工厂、矿井、铁路、桥梁、港口、道路、管线、住宅以及公共设施的建筑物、构筑物和设施。改革开放以来我国建筑行业的发展非常迅速,不光是在规模上发展壮大,特别是在工程项目和难度上取得了很大的成绩。如齐鲁大型石油化工联合装置,大亚湾、秦山核电站,上海金茂大厦、长江三峡工程、武广高铁工程等世界上屈指可数的特大型工程开工建设。重点工程的规模和难度都上了一个台阶。我国建筑业完成了一批前所未有的复杂结构和采用新型材料的工程项目。如国家体育场鸟巢的成功建成,掀开了我国工程建设史新的一页;国家游泳中心,是国内第一个ETFE膜结构工程,也是目前国际上建筑面积最大、功能要求最复杂的膜结构系统;具有防洪、发电、航运等巨大的综合效益的三峡工程,其截流的综合难度在世界截流史上是罕见的,也创造了混凝土浇筑的世界记录;青藏铁路集中体现了中国工程建设的高超技术,破解三大世界性难题:高寒缺氧、多年冻土和生态脆弱。可以说,我国建筑业的技术水平已经达到了相当的高度[4]。
现代的建筑项目都是综合性的,高难度、高结构、高智能化、高环保的绿色项目,所以不是一个土木工程专业就能够完成的,需要多个专业技术一起合力才能完成,需要应用多个新技术新工艺共同施工,需要高水平的现代化管理水平。这就是现代广东建筑专业集群发展的基本规律和趋势。我们的人才培养就要符合这种趋势和规律,培养出建筑专业集群所需的跨专业的复合型人才。
三、建筑专业集群所需人才培养方案的目标
1.建筑专业集群所需人才培养方案的基本目标。建筑专业集群人才培养目标定位应该是以本科教学为中心,以建筑专业集群的知识教学为主体,以适应广东建筑企业链发展所需知识为特色,培养大量的“专业技能精,上下链知识广”的建筑人才[5]。
建筑专业集群人才培养的专业学科结构定位应该是以一个建筑专业为主干,建筑专业集群知识中的多学科相互渗透,协调发展。
建筑专业集群人才培养的服务面向定位是立足建筑专业集群、适应建筑企业链行业、服务于区域经济建设,服务于国民经济和社会发展建筑领域,以适应建筑企业链的发展为指引,培养建筑企业链中所需的高综合素质、强实作、懂技术、懂经营、知识面广、能吃苦的应用技术型人才。坚持以建筑企业链所需人才为培养根本,形成具有建筑专业集群特色的培养模式。一方面要培养学生的本专业具备的基本能力,另一方面要培养学生参与建筑集群团队,具有建筑集群团队协作的能力、具有懂得建筑集群团队工作流程和工作要点的知识,具有初步的管理复杂工程项目运行的知识;培养具有和建筑专业集群各个部门沟通的能力;具备运用建筑专业集群所需的各个软件进行工作的能力;熟悉建筑专业集群各专业的国家法律法规和建设规范;熟悉建筑专业集群上下链各专业的发展方向和新技术;能够规划建筑工程各个项目的建筑工程设计,制定建筑工程的施工流程;具有建筑专业集群的发展规划能力;具有处理建筑专业集群各专业的安全事故的能力[6]。
2.建筑专业集群人才培养方案的特点。形成具有建筑产业链特色的人才培养模式。以广东省中小建筑产业链的人才需求为主要目标,以适应广东建筑企业链的发展为指引,培养广东建筑企业链中所需的高综合素质、强实作、懂技术、懂经营、知识面广、能吃苦的应用技术型本科人才。坚持以建筑企业链所需人才为培养根本,为广东省的中小建筑专业集群企业服务,与广东省的中小建筑专业集群企业相结合,培养这些企业对人才的要求。努力形成“专业技能精,上下链知识广”的人才培养课程体系。坚持以培养广东省紧缺的建筑企业链所需的复合性创新人,以面向广东、面向建筑链、面向技术现场为宗旨,以建筑企业链专业能力为实验对象,开发以建筑企业链所需的课程体系,将教学与实践动手能力的训练紧密结合、课内与课外紧密结合,专业集群的知识上下结合,专业技能与专业集群的知识有机结合。培养大批具有强烈社会责任感和时代使命感、适应广东建筑企业链经济社会和科技发展需要、的复合型专门人才[7]。
以本科教学为中心,以建筑专业集群的知识教学为主体,以适应广东建筑企业链发展所需知识为特色,培养大量的“专业技能精,上下链知识广”的建筑人才。以本建筑专业为主干,建筑专业集群知识中的多学科相互渗透,协调发展。立足建筑专业集群、适应建筑企业链行业、服务于广东区域经济建设,服务于国民经济和社会发展建筑领域创业教育实验区。
坚持“就业导向、能力本位、面向市场、服务社会”的办学宗旨,立足广东,面向泛珠三角地区,培养应用型高级专业人才;重视专业建设和教育教学改革,实施“专业平台课程+专业模块课程”的课程项目化教学模式,理论与实践并重,加强工程实践能力的训练;实施学历证书和职业资格证书“双证书”制度。近年大力推行旨在提高学生应用能力的“3+1”人才培养模式改革和基于CDIO理念的教育教学模式改革,形成了明显的办学特色。
四、结语
建筑专业集群所需人才培养方案的目标定位应该是以本科教学为中心,以建筑专业集群的知识教学为主体,以培养广东建筑集群企业链中小企业发展所需人才为对象,实行校企合作,产教融合,动手能力强,贴近企业,培养具有建筑专业链的综合知识,专业技能精,上下链知识广的建筑专业集群类技术人才。
参考文献:
[1]魏银霞.从人才类型看高校培养目标的合理定位[J].教育与职业,2010,02(646):16-18
[2]杜才平.地方本科院校人才培养目标定位及实现路径[J].教育探索,2011,10(244):25-26
[3]肖小勇,廖德岗.基于STP理论对独立学院人才培养目标的定位研究[J].高等函授学报哲学社会科学版,2012,08(27):54-56.
[4]聂晓俊.论成人高等教育中人才培养目标的定位表达[J].继续教育研究,2012,(02):24-26.
[5]黄涛,冯立民,王治国.民办高校本科护理人才培养目标定位和育人模式改革的研究与实践[J].黄河科技大学学报,2008,07(05):4-6.
坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神、按照上级部署要求,紧紧抓住加快公路升级改造、推进公路科学发展主题,以转变发展方式为主线,积极发挥公路基础设施在城镇化、工业化和农业现代化中的引领作用,不断满足人民群众日益增长的公路服务需求。
二、主要目标任务
(一)完成各项养护技术指标。加强公路日常养护,注重公路预防性和创特色养护,推进公路养护、应急、服务三位一体管理,巩固和完成示范路建设10KM,打造成一条生态景观路,完成凤阳综合服务区建设,年平均优良路率82%。
(二)公路工程建设目标。积极加强与有关部门的沟通协调,做好洞宜线凤阳至洋江车田段公路“三升二”改造、至战备公路的建设;完成市公路局下达的公路大中修任务,努力提高建设质量,各项工程合格率达100%;同时未雨绸缪、提前部署,为迎接2015年全国公路大检查做好前期准备工作。
(三)路政管理目标。开展公路路域环境综合整治,强化公路路域范围的路政管理,及时查处路政违法案件,查处率100%,结案率98%以上。
(四)实现党风廉政、安全生产、综合治理、计划生育达标,提升行业形象。加强防范,廉政建设无违纪违规违章事件发生;稳定安全生产形势,工程建设责任事故和养护及其它责任事故死亡率为0,无重大安全事故,直接经济损失不超过5000元;综合治理无政治刑事和六害案件发生;计划生育实现“六无”,达到六个100%;巩固提高文明行业创建成果,争创市级文明单位。
三、主要工作要求
(一)抓好公路建设,打造优质工程
1、将洞宜线凤阳至车田段三升二公路改建与至战备公路建设连为一体,打造三横一纵公路骨架网,实现出境公路等级提升为二级公路,创建“畅通高效安全绿色”公路网。
2、以工程精细化质量管理为抓手,以确保洞宜线凤阳至车田段三升二公路改建和大中修工程建设质量、延长公路使用寿命为重点,提高投资效益为突破口,贯彻落实科学发展观;以创新管理为目标,树立全寿命周期成本理念,完善质量自检体系,落实质量责任制,实行工程“精细化管理”;以“更安全、更环保、更经济”为目标,做到结构科学合理、安全可靠、坚固耐用,功能上体现以人为本、方便实用,整体上与环境、生态自然融合。抓实文明施工,确保交通畅通。
(二)抓好养护管理,构建秀美公路
1、以县级养护中心和示范公路建设为突破口,进一步抓好公路日常养护和全面养护工作,改进管理方式,总结试点市场化养护经验,深入推进养护机制改革,促进养护市场化、规范化;及时处治突发性自然灾害的保畅通工作,并及时对水毁路段进行修复;进一步完善公路养护管理的制度体系、监管机制和考核机制,逐步建立责权明确、管养分离的养护管理体制,不断提高公路的养护质量和投资效益,逐步形成公路养护新特色。
2、积极开展养护精细化管理和路政精细化管理工作,以路容路貌改善为抓手,整治路域环境,控制公路两侧建筑控制区的规划建设,避免公路街道化,加强公路绿化,逐步提高公路品味。
(三)抓好路政管理,创建文明公路
通过进一步宣传贯彻落实《公路法》、《公路路政管理条例》,加强地方政府的横向联系和沟通,取得最大支持,要创新路政管理观念,加大案件查处力度,特别是对一些影响坏的典型案例,要在文明执法的同时,态度要坚决,通过舆论监督、行政和法律的手段加大查办力度,同时加强日常巡查,巩固路域环境整治成果。
充分利用好公路法律法规和相关政策,对新建公路建房提前预控,防止违章建房,加大力度制止违法行为,及时查处擅自占用、挖掘公路等违法行为。
(四)抓好作风建设,提升行业形象
认真学习、领会、贯彻党的十精神,深入开展党的群众路线教育实践活动,加强行业文明创建、改进作风建设。特别是要抓好党员干部队伍作风建设,打造勤廉公路。全分局特别是班子成员要深入开展改进作风建设,深入基层密切联系群众开展调查研究,结合单位实际和一线职工需求,从公路建、管、养和单位可持续发展、职工增收等方面集思广益,全面提升公路事业健康、快速发展。
(五)抓好基础工作,促进自身建设。
1、进一步夯实党建工作,强化党风廉政建设,认真开展行业核心价值体系学习实践和党的群众路线教育实践活动,巩固落实“八项规定”成果,继续开展好党课教育和廉政警示教育,从源头上遏制和预防了腐败。
抓好党风廉政建设。以进一步完善惩治和预防腐败体系为重点,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争;认真落实“三重一大”、“四个不直接分管”、“党务公开”以及风险岗位廉能管理的有关规定,落实党风廉政建设责任制,划分领导班子廉政责任区,全方位、全过程发挥专职纪检员的监督作用;抓好重点岗位重点人员的廉政教育,坚持每季度召开一次廉政分析会和每月一次警示教育会,组织党员干部观看警示教育专题片、反腐倡廉图片展,定期组织路政、工程、养护等部门开展自查自纠,进一步增强廉政教育、制度约束和组织监督的实效性。廉政教育面达98%以上。进一步加强预防职务犯罪工作,增强预防职务犯罪工作的整体合力,从源头上遏制腐败现象,杜绝职务犯罪发生。
局机关各科室及全体工作人员。
二、考评内容
由业务工作、执行纪律、督查工作三个方面构成,按百分制进行考核,考评权重为业务工作60分,占60%;执行纪律20分,占20%;督查工作20分,占20%。
(一)业务工作
办公室
1、综合协调机关日常工作,完善机关各项管理制度,并监督落实。20分
2、负责机关文秘、会务、信息、、档案、机要、保密、政务公开、财务管理、后勤保障等工作。30分
3、负责综合治理、计划生育、群团等工作。10分
经济运行科
1、负责月度工业生产、中小企业报表的搜集、整理及汇总上报。30分
2、组织召开季度各镇街道经济发展办主任会议,通报经济运行情况,强化督办落实。6分
3、围绕经济运行中的难点、热点问题,开展调查研究,为领导决策当好参谋。6分
4、搞好煤、电、油、运、矿、资金等重大生产要素的协调服务工作,定期组织企业参加银企座谈会。6分
5、负责向上争取产业集群转移支付资金、中小企业发展专项资金、工业企业生产调度资金等各类资金。6分
6、参与全市食品酿造产业发展战略小组日常工作。6分
技术改造科
1、调查并提出全市规模以上企业技改项目规划,分月掌握技改项目进度情况,建立全市技改项目台帐。20分
2、负责组织全市技改项目难题征集工作,组织开展企业技术创新活动,加强“产学研”合作,促进科技成果转化。10分
3、负责市直属企业的安全生产监管工作。10分
4、负责我局项目建设、招商引资日常工作。负责向市项目办报送项目建设目标分月进度情况、服务情况、项目业主反映问题的解决情况以及市项目办督查的其他事项。15分
5、参与全市纺织产业发展战略小组工作。5分
电力科
1、分析监测电力工业运行,按月汇总上报用电监测执行情况表。20分
2、以保护电力设施为重点的电力行政执法。10分
3、作好迎峰渡夏和迎峰渡冬两个重要时段供用电预案,保障重点企业、纳税大户的用电需求。20分
4、负责企业清洁生产、工业能源节约、利用及单位GDP电耗的年度考核工作。5分
5、参与全市化工产业发展战略小组工作。5分
信息化推进科
1、拟定全市电子信息产业和信息化发展规划。10分
2、监测分析电子信息产业运行状况。10分
3、推进信息化与工业化的融合。10分
4、机关信息公开及电子政务建设,重点负责机关行政执法程序公开、投诉电话及行风热线的办理等。20分
5、相关项目申报。10分
政策法规科
1、组织起草工业和信息化工作相关规范性文件。10分
2、企业负担管理工作。10
3、优化发展环境日常工作,重点负责月度、年度考核兑现及市优化办部署的其他工作。15分
4、协调解决企业改制遗留问题,确保不出现大规模群体性上访事件发生。10分
5、负责以煤炭经营为重点的行业管理工作。10分
6、参与全市机械电子产业发展战略小组工作。5分
人事科
1、党组及机关党委日常工作,重点负责“五办”作风、“八个严禁”纪律、反腐倡廉“十个全覆盖”工作的落实。30分
2、负责政风行风评议及民主评议局、科长工作。15分
2、机关及二级单位编制、人事、人才等工作。15分
老干部管理科
1、做好老干部两个待遇落实工作。40分
2、做好老干部支部委员会工作。20分
(二)执行纪律
1、严格执行机关上班签到制度和值班制度,凡迟到早退和值班脱岗的,每发现一次扣2分。此项工作由办公室负责考核。
2、严格执行“五办”作风、“八个严禁”纪律、反腐倡廉“十个全覆盖”工作,凡工作不到位的每发现一次扣2分。此项工作由人事科负责考核。
(三)督查工作
1、凡两办督查室交办的督查事项,未按期回复的一次扣10分。凡上级部门和领导交办的工作未按规定落实的,一次扣5分。此项工作由办公室负责督促落实。
2、凡企业投诉事项,未在规定时间回复的一次扣5-10分。此项工作由政策法规科负责督促落实。
3、凡群众通过投诉电话和政风行风热线反映问题,超期回复和回复不满意的,一次扣5-10分。此项工作由信息化推进科负责督促落实。
三、考核程序
(一)调整市经信局进一步转变工作作风优化发展环境工作领导小组成员。领导小组组长,副组长。由同志负责领导小组日常工作。
(二)考评工作分月度考核和年终考核。业务考评由各科室负责人对照科内工作人员分工和完成任务情况,量化每人得分;执行纪律和督查工作情况由办公室、人事科、信息化推进科、政策法规科根据各自承担的职责,分别对机关全体工作人员量化评分,每月27日前报政策法规科汇总,确定每人月度得分,并进行公示。年度考核取月度考评分的平均值,确定年度得分。
(三)局领导取分管科室人员的平均分。
(四)凡被市优化办在明查暗访中督查扣分和被“两办”督查室通报扣分的,直接扣除其本人月度得分。
四、考核结果的运用
在继续抓好学习,深化认识的同时,坚持提升教育系统内部规范管理水平,采取各种形式广泛征求意见和建议,深入分析查找在教育教学等各项管理工作中存在的不足和问题,认真梳理,建立问题台账,为下一阶段整改落实打好基础。
二、时间安排
4月上旬——4月底。
三、方法步骤
(一)进一步抓好学习,深化认识。各单位要坚持把加强学习贯穿活动全过程,在前阶段学习动员的基础上,继续组织广大干部教师深入学习教育部、省教育厅以及市、县教育局关于规范办学行为、严格考试管理、加强师德建设、推进素质教育等方面的文件、通知精神和要求,努力在规范教育教学管理、完善体制机制、提高素质教育实施水平上形成共识。要紧密联系当前形势,联系本单位实际,联系干部教师工作和思想实际,把学习上级精神、要求和本单位规章制度、管理规范结合起来,切实增强学习的针对性、实效性。
(二)广泛征求意见建议(4月15日前)。局机关各股室、各教育办、各级各类中小学校和幼儿园采取召开座谈会、深入群众走访、开展问卷调查等方式,广泛征求干部教师和学生对各项工作的意见和建议,真正掌握干部师生的心声、了解他们的需求。教育局各股室要面向局机关其它股室和基层单位征求意见和建议。各教育办要面向所管辖学校、幼儿园和教师学生代表征求意见和建议,征询人数要不少于辖区内干部教师总数的40%、学生总数的10%。各级各类学校、幼儿园要面向全体教职员工和不少于20%的学生征求意见和建议。
(三)深入分析查找问题(4月16日—4月25日)。局机关各股室、各单位对征求到的意见和建议进行认真梳理、汇总和分析,并结合各自职责和各项工作具体情况,逐项查找管理工作中存在的问题和不足。重点分析现行各项规章制度是否与群众需求相符、是否与上级规定相符、是否有利于工作开展,工作流程是否科学规范,查找每项工作是否有人管、是否有制度、是否有落实,切实把情况查明、问题找准。局机关各股室在查找涉及职责范围内全县教育管理工作相关问题的同时,要搞好对股室内部在人员职责分工、工作运行等方面问题的查找。各教育办在查找涉及区域内教育管理工作中存在的问题的同时,要搞好对自身内部管理工作问题的查找。各级各类学校、幼儿园在认真查找涉及全校(园)管理工作中存在的问题的同时,要组织发动各处室、年级组、教学班认真查找在管理工作中存在的问题。
(四)建立问题台账(4月26日—4月30日)。各单位召开领导班子专题会议,对初步分析查摆出的问题进行认真研究。理清哪些是本单位能够解决的问题、哪些是需上级教育部门统筹解决的问题,哪些是亟需解决的问题、哪些是需长期解决的问题,按照干部队伍管理、教师队伍管理、学生管理、教学教研管理、安全稳定管理、教育装备管理、财务校产管理、党政群团管理及其它事项九个方面,分门别类逐一列清台账,并提出整改意见和建议。各乡镇学校、幼儿园问题台账,于4月28日前报所在乡镇(街道、开发区)教育办;局机关各股室、各乡镇(街道、开发区)教育办、局属各学校问题台账,于4月30日前报局活动办公室。
四、几点要求
(一)加强组织领导,确保活动实效。开展全县教育系统“规范管理提升年”活动,是县教育局党委在全县教育发展新形势下作出的一项重要部署,也是促进全县教育在新的起点上实现新的突破的一项重要举措,对全面提升教育管理水平、提高教育教学质量具有重要的意义。各单位一定要高度重视,切实增强责任意识,把搞好本项活动摆上重要位置,加强领导,精心组织,确保“规定动作不走样、自选动作有创新”。各单位主要领导作为第一责任人,要亲自过问、经常调度,确保本单位活动扎实有效开展。
教育的核心任务在于德育,在于对学生进行心的教育,即思想的道德的教育。《学记》曰:“学有四失,教者必知之。人之学也,或失之多,或失之寡,或失之易,或失之止。此四者,心之莫用也。知其心,然后能救失也。教也者,长善而救失者也。”《传目录》以较多的文字论述“知行合一”与“致良知”,在德育本质、原则及方法上有较多的独到见解。《传目录》讲“知是行之始,行是知之成。”四句教“无善无恶是心之体,有善有恶是意之动,知善知恶是良知,为善去恶是格物。”其实,我们说教育的本质是“长善救失”也好,是使他们“致良知”并做“知行合一”也好,或者说“格物致知”也行,终其要点,还是韩愈说的好:“师者,所以传道,授也,解惑也?”也就是说我们都在谈如何抓好班级管理,如何抓好学生成绩。有这样一个问题:“譬如有个学生,文化课学不会,专业课没有兴趣,什么都不想学,我们应该教给他什么?”教师们很茫然。实际上如果把技术的东西都刨除,剩下的,才是我们真正应该教会学生的东西,而这种做人的道理,我们谓之道,叫德育。这才是教育的本质,这就是我们作为班主任的工作。道德认知是道德发展的基础,学校职业道德教育应把建构学生的道德自我图式作为基点,通过同化、顺应、平衡三个阶段达到道德的发展。长期以来,学校只是把职业道德当作一门考试的课程来向学生灌输,学生死记硬背课本条文,忽视了学生的自主建构,学生并未形成真正的道德认知。因为道德认知是主体基于自己心理的自我图式来建构的道德观念的过程,是学生通过理性的思考作出自己的推理和判断来领会道德的实质。“假如一个人不理解或不相信道德原则,就不能遵守这些道德原则。一个人可以根据这种原则进行推理,但不会付诸行动。”[1]
第二、班主任工作的本质及现时的困惑。
赫尔巴特说:“世界上有两件事最难做,一是管理,一是教育。而班主任就是集这两件事于一身的最难做的工作。”从这句话中,也可以看到班主任工作的两大重心,一是管理,一是教育。管理的目的是为了教育学生,教育的目的是为了更好地促进管理。我们经常说,管是为了不管,因为管是为了教育别人,人都被教育好了,自然就不用管理了。当然,这是一种理想境界,这是一种静态的思维特点。更准确地说在某个时段内,应该是管好这件事,就不需要再管这件事了,管好这个人,就不需要再管理这个人了。管理的目的在于教育,这是我们进行班级管理的一个原则。去除功利,才能达到本知。例如做操,如果用体育教师的角度来看,要求的是技术标准,但做为班主任来要求,这就不仅仅是技术标准了,班主任更看重的是学生对做操的态度和价值取向,更看重的是通过做操,我们培养了学生的什么行为习惯及道德认识。再比如跑操,跑操的形式多种多样,班主任的考量角度肯定和体育教师的考量是不一致的,你认为你的学生需要培养什么,你就会争取相适应的方式进行训练。班主任应根据学生的心理及身体特点,设计出体现教育理念的跑操方法,例如你的学生很散,你可以要求齐跑,你的学生没有竞争意识,你可以设计成计时加分跑,你的学生依赖性强,你可以让学生自主管理,自主锻炼,你想让学生体验身体极限,你可设计出极限跑等;总之,管理的目的不在于管理,而在于达到某种教育目的,进行某种德育教育,从而达到长善救失的目的。实际工作中,我们身处于这个时代,面临着诸多的困惑,这种困惑既有来自于学生的困惑,也有来自于我们自身的困惑。学生的困惑在于,长期在重视分数、重视智者的教育氛围的熏陶下,他们认为学校就是教给了他们考试,考试不会就作弊,或者干脆连作弊都懒得去做,而且他们认为学的很多东西都是无用的,而社会上的种种诱惑又纷繁多彩,或者是那么地实用。因而他们很容易陷入虚无主义或实用至上主义的泥沼中,不能自拔也不想自拔。来自于教师的困惑在于教这样的学生值得吗?这种学生怎能教好?《传目录》中有一段话:“王阳明的学生问王阳明,现在所有的人都知道父当孝,兄当弟的道理,却不去做,这是什么道理。王阳明说,这是私欲阻隔于其间,知行合一讲究的是知道道理就要去做,不要被私欲所阻隔,这是人的本质也就是发自内心的良知。”班主任工作其实就是个良心的工作,要知行合一,不要被自己的那么多的顾虑阻隔,不要被自己的一心之私所左右。去除功利,才能达到本知。教师的作用是学生学习的辅导者、高级伙伴或合作者。要启发诱导学生自己去发现规律、自己去纠正和补充错误的或片面的认识,从而促进自身道德的发展。这是因为“在与同伴的讨论中而不是在与母亲或其他成人的谈话中,对自己及同伴的道德思维的思考更为活跃和深刻;而且,与同伴的讨论更可能促进道德发展。”[2]
第三、班主任必须具备的基本素质和道德情操
既然班主任是主要的传道者,那么对使道者的要求就必然会比较高。我们作为班主任,应该从积极健康的心理素养,乐观向上的职业道德素养,广博的知识和能力素养,人际关系素养,以及外在的仪表及谈吐素养等五个方面进行必要的提高。其实,在这种种的素养之中,我认为最重要的是责任心,只有有了责任心,即便是有这种种不足,也都可以一一弥补。作为班主任,应该怎样不断地提高自身素养呢?我认为要学会反思。(学生就是你工作的镜子),学会交流,学会学习,学会研究。美国学者麦金太尔和奥黑尔指出“:可以确定的是教师会带着一定的价值体系进入课堂,而你的学生也必定会或多或少地受到影响。你与教学环境、学生、其他教师的交流方式,你说的笑话、你带进教室的个人习惯无一不成为学生的行为示范。”[3]
第四、班主任工作的基本任务及要素
在班主任工作中,任务及工作要点属于术的层面,要真正掌握,需要我们在工作中不断研究和实践。任务主要是:要让学生学会什么?让他们有健康的身心,让他们的道德认识不断提升,让他们学会学习,让他们学会合作。围绕班级工作的四大任务,我们可以采取灵活的各有特色的班级建设规律去进行班级建设,传统的班级教育模式,可以采用量化计分制,既可以有小组合作制,也可以是班级自主管理的模式等。再比如建立学生第二课堂,包括学生社团、群团组织、学术团队、学术沙龙等开展的活动。应充分发挥其作用,让学生在社团的实践中培养自己的团体意识、协作意识、公平竞争观念,养成诚实、正直等品格。无论哪种管理形式,都是建立在爱心、责任心的基础上。首先是班主任要素,这是最关键的。其次是学生的要素,如何把一群散沙聚成高塔非常重要。再其次是班级文化及班级制度的要素,自主管理及有特色的班级文化、周教育主题等,最后才是如何用好家庭的因素。
总之,新时期高职院校应该制定规范的、客观的、容易操作的具体目标,为职业道德教育提供指导。一句话总结,是要明于道而且精于术,教师尤其是班主任是学校建设中最重要的一环,只有全体班主任都成为传道者,学生的教育问题才可以得到根本保障。
[参考文献]
[1]当代心理科学名著译丛,L・科尔伯格著.道德发展心理学[M].华东师范大学出版社,2004
工作目标:坚决杜绝重大以上生产安全责任事故,控制和减少一般事故,确保事故起数、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标(同统计口径)实现“三个零增长”,安全生产各项目标控制在市政府下达的控制指标以内,各项安全生产管理目标达到考核要求,继续保持全县安全生产形势的总体平稳。
现就我局20*年安全生产监督管理工作提出如下工作要点。
一、以落实政府和企业“两个主体责任”为核心,完善考核机制,依法加强安全生产工作的综合管理
严格落实政府安全生产监管主体责任,把安全生产纳入经济、社会发展“十一五”规划的总体工作目标,完善安全生产目标管理考核机制,坚持行政首长负总责、分管领导具体抓、班子成员共同抓的“一岗双责”领导体系;坚持月通报、季分析、半年度和年度考核制度,抓好日常工作的督查,对安全生产状况差的镇、部门和单位及时警示戒勉,强化齐抓共管的格局。探索实行村级安全协管员工作量化考核制度,提高协管员参与安全生产管理意识,推动县、镇(区)和村三级安全生产责任到位。
严格落实企业安全生产主体责任,重点在三方面下功夫:一是推动责任制签订全覆盖,突出抓好中小企业和村以下企业安全生产责任制的落实,改变这一层面安全生产薄弱状况。二是按照《浙江省安全生产条例》要求,进一步明晰和落实企业安全生产“第一责任人”八项责任,加强职责履行情况的监督检查。三是责任制落实要与建立实施全员岗位职责、安全生产规章制度和考核奖惩机制相结合,保证安全责任落到每个职工。积极推行企业安全生产承诺活动。
二、以“隐患排查治理年”活动为载体,完善排查制度,深入持久开展事故隐患整治
增强“治理一个隐患,避免一起事故,增加一分安全”的信心,深入开展安全隐患排查和治理工作。推行政府和企业分层治理机制,继续执行县、镇(区)两级重大事故隐患排查建档、社会公示、挂牌督办制度,推动治理责任、措施、资金和期限“四到位”,排查整治工作纳入目标管理考核范围。重心下移,建立健全基层安监站和生产经营单位隐患排查治理长效机制,及时发现整治隐患,报告重大隐患,加强整改跟踪督查。完善重大危险源登记检测、评估监控等信息库,加强分级监管,确保安全稳定运行,向社会公布危险源和危险区域。
持续开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。进一步深化危险化学品隐患治理工作,确保易发生重大事故单位生产、经营、储存、运输安全,加强项目竣工验收和试生产安全监管,提高事故防范能力;加强矿山安全管理,全面查禁高宕面不分台阶、斜坡作业“猴子式”浅孔爆破等落后作业方式,实现生产过程中“人、机、环境”的有机协调;以查“三违”、查隐患、查制度等为重点,强化机械、厂内机动车、造纸等事故多发行业领域的专项整治,提高事故防范能力。
支持配合公安、交通、消防、建设和质监等部门开展各项专项整治,推进“除隐患、降事故、保平安”工作,按照“谁主管,谁负责”的原则,进一步强化行业监管职责。
三、以夯实基层基础工作为重点,强化源头管理,持续改善基层安全状况
注重建设标本兼治的安全生产长效机制。深化规范化镇区创建活动,坚持抓好ABC分类管理,稳步推行安全标准化管理,继续开展创建安全生产示范园区活动,发展职业安全健康管理体系,促进企业持续改进基层基础安全生产。实施“科技兴安”,加大安全投入,落实安全生产费用提取和风险抵押金交纳规定,鼓励引导企业采用安全性能好的技术装备,建设本质安全型企业。
重视加强村级和企业车间班组安全管理。规范村级安全协管员日常工作机制,制定《加强村级安全监管工作实施意见》,明确职责,完善制度,健全台帐,促进村级安全管理正常开展;年内组织一次业务培训,提高安全责任意识和安全管理水平。督促企业车间班组落实好安全培训教育、安全检查等各项管理制度,加强日常检查考核,保持人、设备、作业环境处于安全状态。
严格危险化学品、矿山等高危行业安全生产许可条件,加强源头管理和动态监控,依法把好设立、设计、竣工验收安全审查关,严格新改扩建工程安全设施“三同时”制度,保证建设项目的本质安全。加强招商引资项目安全条件预审核,做好服务工作。发挥安全中介机构和安全生产专家组在安全论证、咨询服务等方面的智力支持作用。
四、以提高协同能力为抓手,完善安全监管体制,强化各方参与支持的工作格局
进一步探索“群众参与监督,社会广泛支持”的安全监管新模式,发展社会化监管网络。全面推广“政府主导、企业参与、上下联动”的安全生产合作组做法,列入镇(区)工作考核,推动主导特色产业安全生产的群防群治工作。依托行业组织强化安全生产管理,把安全生产作为行业自律的重要内容,拓宽灯泡、紧固件、造纸等行业协会和商会的功能,开展有行业特点的安全生产指导管理、宣传教育等服务。
进一步发挥工会、共青团等群团组织的作用,深化“一书一卡一委”活动,扩大“平安企业”和“安全生产青年示范岗”创建面,提高“安康杯”竞赛组织力度,维护职工安全生产监督权和参与权,推动企业安全管理、安全文化建设等工作。创新活动载体促进联动互动,集聚全社会力量抓好安全生产工作。
进一步完善应急救援联动机制。依法加强应急管理工作,重点是指导督促镇(区)按照相关编制导则,完成生产经营单位应急预案编制工作,实现规模以上企业和高危企业应急预案全覆盖;督促指导各个层面开展应急演练,有效应对安全生产突发事件。
进一步行使安监部门综合监督管理职能,及时研究工矿商贸、道路交通、消防等领域突出问题,为政府当好参谋和助手,发挥各职能部门力量,确保安全生产各项工作落到实处。坚持安全生产半年度考评和季度例会等有效的工作制度,发现改进薄弱环节,部署开展不同阶段工作。
五、以依法查处违法行为为手段,改进执法环境,推动安全生产工作落实到位
以加大行政执法力度为手段,树立安全生产法律法规的权威,推进各项工作的落实。
一是依法扩大监察执法范围。强化县安全生产监察大队执法职能,有重点地开展烟花爆竹市场、房屋租赁、建筑市场、特种作业持证上岗和厂内机动车检测等方面的专项监察执法,对拒不整改的采取停产整顿、吊销证照的处罚,提高安全生产“违法成本”。充分发挥社会监督作用,加大谎报、瞒报事故和重伤事故的查处力度,规范事故调查处理,确保责任追究到位。不断研究改进执法工作,加强联合执法机制,提高惩治强度和执法效果。
二是全面开展委托执法。通过培训取证工作,做好安全生产委托执法工作,加强执法工作的指导监督,规范程序,健全执法文书,增强执法意识,建立起以基层安监部门为依托、县局执法队伍为主体的执法新格局。基层安监部门着力于生产安全事故上报、隐患发现和整治、一般违法行为查处等工作,县局重点实施各类生产安全事故的调查处理、严重违法行为的查处及督促整改工作。
完善和落实安全生产依法行政工作,用制度规范行为,改进工作作风,提高监察执法水平。
六、以抓好安全生产宣传教育为前提,全方位开展培训教育,提高社会大众安全意识和防范能力
继续分层次抓好企业负责人、安全管理员和特种作业人员安全生产培训,督促企业依照《生产经营单位安全培训规定》,建立从业人员培训教育制度,保证资金投入,使全体从业人员熟悉安全生产技能,安监部门要依法开展经常性监察。
进一步开展宣传教育“五进”(进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭)活动,办好《安全导报》赠刊和安全生产动态两大载体,充分利用各种社会传媒,全方位宣传安全生产举措成效及先进典型,曝光违法案件,创造良好的舆论氛围;继续宣传贯彻好《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和《生产安全事故调查处理条例》等法律法规,精心组织创新“安全生产月”活动方式,广泛有效地开展安全道德建设实践、“安康杯”竞赛等群众性安全文化活动,及时总结推广先进经验,动员全社会参与安全生产工作。
继续抓好安全生产信息网络建设,加大考核力度,调整加强信息员队伍,围绕中心及时反映基层的好经验好做法,以及安全生产工作中的倾向性和苗头性问题,促进互相交流,提供决策依据,推动工作开展。建立网上信息平台,完成安全生产信息库建设。
七、以加强安全监管队伍建设为保障,提高工作效能,推动安全生产监管工作的落实