基建档案的重要性汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇基建档案的重要性范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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随着互联网的推广、信息化浪潮席卷而来，与之而来的是医院医疗业务量的迅速膨胀，医院建设规模的不断发展壮大，由此医院建设的改革变得越发坚决且深入，在此过程中基建档案作为承建整个医院发展建设的根基，在有源可查，有据可依方面越来越体现出其不可代替的作用，当前为避免其淹没在网络时代的洪流中，重中之重是做好基建档案的归档、整理以及可持续使用，应采取一切积极有效的措施，做好基建档案的保护工作，在基建档案管理过程中，坚决杜绝破坏性因素的存在，使医院的后期发展与规划工作有据可依，这是每一位医院基建档案工作者的光荣使命与工作职责。

一、基建档案在医院管理中的作用

不管是在我们的生产实践活动还是科学技术实践活动中，科技档案作为我们发展的见证，都扮演着重要的角色，而基本建设档案作为科技档案的重要组成部分，在历史的发展和延续的过程中，所占有的分量也是举足轻重的。从内容上来划分，医院基建档案主要分为三种类型，即基建文件材料、施工文件材料与竣工文件材料。其中基建文件材料是医院在建设项目之前准备的文件资料，包括征地、立项以及规划申请等资料；施工文件材料是医院在施工过程中形成的文件资料，包括有关地基、基础原材料、主体工程、安装、装饰装修工程以及隐蔽工程等记录和有关材料；竣工文件材料是指施工项目竣工验收报告以及竣工验收前各种专业图纸的保存，包括建筑、结构、设备、电气等图纸资料。

基建档案作为医院发展建设的重要资料，主要具备周期长、整体性、专业性、现实性等特点。其中基建档案周期长的特点主要表现在：基建工程项目分为立项、设计、施工及竣工等多个环节，在以上所有环节中，基建材料需经多个部门而形成，此过程需要经历相当长的一段时间，因此，基建项目周期相对较长。基建档案的整体性主要表现在：基建工程对象为单体工程项目，具有一定的独立性，所形成的基建档案具有较强的系统性与整体性。基建档案的专业性主要表现在档案形成及使用功能等方面存在较强的专业特点。基建档案的现实性主要表现在普通文件资料归档后，现行功能已基本完成，后期主要用于历史考查。与普通文件资料不同，基建档案归档后，现行功能并未完成，其现行效用在后期较长一段时间内仍然得以运用，可以说基建档案具有非常强的现实价值。

基建档案的形成过程涉及多个部门，包括项目规划部门、勘察部门、设计部门、施工部门、监理部门、建设单位主管机构等。基建档案的形成一方面反映出基础建设工程的静态面貌，另一方面反映出基建工程变化、发展的动态过程，与基建工程的实际面貌具有极强的一致性。医院基础建设工作的开展，医院基建档案是对它的全程记录，在基建工程的统筹建设和后期管理具有极其重要的借鉴和指导价值，在医院的发展与建设过程中，起到重要的作用。医院基建档案不仅为医院的规划、建设及管理工作提供有效依据，而且为产权纠纷、经济问题、历史查证及科学研究工作提供重要素材，为较为复杂的项目施工环境提供重要参考资料，具有非常重要的价值，因此，逐渐获得医院相关管理者及建设单位的支持与鼓励。

2012年，作为潍坊市唯一一所三级甲等中医医院，为解决病人反应的潍坊医院磁共振检查拥挤、不方便的问题，考虑能否在内科楼一楼东北侧再购置一台磁共振，于是这块基地的现状、隐蔽管线分布以及所能承受的荷载成为了决策的关键，这就必须要有原来的结构管线图作为参照，否则无法准确确定其承载力和管线分布，进而无法进行土方开挖以及一系列的后续施工。基于此，医院基建档案工作人员通过查找基建档案资料，为施工人员提供了完整的结构管线图等有关资料，保证了基础加固施工、磁共振的安置以及放射防护工作的顺利进行，这样不仅为医院节约了人力物力，更重要的是避免了施工过程中安全隐患。

虽然我院对基建档案的管理存在不少成功的范例，但对照国家档案法，国家基建档案管理要求，医院的基建档案仍存在着不足和缺陷，有待于今后进一步提高和重视。

二、基建档案在其形式过程中存在的问题及产生的原因

在当前的网络时代，人们只重视电子版本基建档案的整理和完善，忽略了对历史基建档案的规整和修复，从而造成了部分重要资料的缺失，具体表现在：一是注重工程建设的质量、进度、安全，忽视对档案的管理，目前工程项目管理中普遍存在此种弊端。负责工程项目的管理人员，档案意识淡薄，认识不到位，平时只注意抓工程质量、进度、安全等工作，忽视建设工程中档案资料的管理。

究其原因：首先医院基建档案管理的作用不像整个工程项目效益这么立竿见影，导致部分医院对基建档案的管理上不够重视；其次医院未将基建档案管理工作纳入医院管理人员年度绩效考核中，致使档案管理人员态度不积极；最后医院在基建档案工作的模式上缺乏创新，甚至依然保持着一些陈旧的管理方式，影响档案发挥其服务于医院中心工作的作用。

二是基建档案在管理上缺乏完善的制度，在档案管理的职责上分责不明确，基建档案涉及范围广、数量大、收集难、专业性强，加之医院的基建项目往往持久性工程，期间不可避免产生大量签证、联系单、通知单等现场文件材料，但是由于医院本身不是专业的房产开发商，其管理人员较之变动频繁，基建档案管理制度不健全，同时缺少对基建文件系统的整编标准，档案管理人员缺乏对基建档案及时收集、整理及归档的意识。在整个工程建设中建设、勘察、设计、施工、监理等单位对本单位所担负的工程项目的责任和任务不十分明确，或明确但执行力度不够，致使基建档案归档针对性不强。此外，由于医院本身性质的特殊性，导致部分医院工程项目验收了，但是基建档案没有及时进行专项验收，造成归档资料缺失，为日后工程的改建、扩建、维修等一系列工作带来隐患。

三是前期针对工程项目的手续文件等资料的收集、整理工作存在漏洞，许多医院通常没有专门针对项目的筹建办，更不用说专业的基建档案的管理人员，由此导致工程项目前期的土地、规划、立项、招投标等资料的收集缺乏有效的监管措施。有的文字资料，表格的内容填写不齐全、不规范、表达不准确，有的图纸质量偏差。有的工程图纸会审意见和设计变更联系单较多，但竣工图上没有作相应的修改和注明变更号码，造成竣工图纸失去时效性和准确性。有的文件没有及时统一规整，随着时间的推移，科室的轮转，这些文件材料的收集整理难度越来越大，甚至遗失，而这些失误有的很有可能给医院造成严重的经济损失。

导致以上诸多问题的产生的原因，总结起来主要有4个方面：

一是医院领导和技术人员基建档案意识薄弱，重视基建档案工作的力度不够，负责基建工作的人员与档案管理人员工作上缺乏沟通，步调不协调统一。

二是医院只注重临床人才的培养，忽视了对基建档案管理方面的人才引进，对文本基建方案管理无法形成有效的监管体系。

三是作为施工单位往往只重视工程的主体建设，工程的施工进度，而施工资料的整理、收集和编制不能及时跟附整个项目的进度，没有成立专项小组来做基建档案的编制工作，更没有完整的规章制度来保护并搞好竣工档案的编制工作。

四是部分负责工程档案资料编制的人员素质差。有的甚至是由工地项目部施工员兼职，缺乏专业知识，同时对编制基建档案的能力不足。

三、医院基建档案存在的问题、原因及对策

综合几年来自身在基建档案的管理方面的经历和经验，结合医院实际的工程项目，摸索积累了一些有利于基建档案管理的方法，现详述如下。

第一，抓落实、重时效。派专人专项负责，重视和加强基建档案收集、整理工作。在医院的日常事务管理过程中，相关管理人员应积极配合医院基建档案工作人员，保证基建档案工作的真正落实。第二，对于改扩建或者项目维护工程，应对地下管线进行有效整理与完善，全面收集隐蔽资料，对地下管线的走向通过管线图的方式仔细标注，最后整理归档。我院在医院基建档案管理工作中，对全院约90%的地下管线等信息进行了详细标注，以便于为今后的修整工作提供依据。

为进一步保证医院基建档案的完整性与系统性，确保已归档档案与工程实体项目、档案记录与施工情况的一致性，在基建档案管理过程中，应做到以下几点：第一，实施宣传教育，提高档案管理人员的档案意识。

第二，建立健全基建档案监督管理机制，保证基建档案资料与施工过程的同步进行。

第三，对档案资料进行收集与累积，与施工单位积极沟通，向其详细讲解归档要求及相关档案内容，保证档案收集工作及资料累积工作专人专管，确保工程竣工档案的完整性。

第四，强化对基建档案管理工作相关人员的业务培训，提高其管理水平。

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中图分类号：G271文献标识码： A

一、前言

档案管理指的是收集、整理、保管、鉴定、统计和提供有使用价值的资料的管理活动。对于平常的商品经济，商品价值的物质基础是商品的质量，也就是说商品的质量是保证企业竞争成功的关键。作为国民经济社会发展的基础性建筑产品，电力基建工程有着一定的特殊性，对于其工程质量而言，其必须恪守生命底线。为保证电力基建质量水平，国家相关部门出台了一系列控制措施，对基建工程进行了严格的规范。

电力基建工程的档案管理指的是通过鉴定、整理并归档的项目文件，真实记录和反映电力工程建设历史，是工程验收的必备条件，为日后管理、运行、检修、改扩建提供重要依据。在电力基建工程中充分认识到档案管理的重要性，不断提高社会大众对于档案管理工作的认识。

二、档案管理工作的重要性分析

基建档案管理反映历史原貌

通常来说，档案中所记载的资料内容就是对于历史中曾经出现的画面的再现。此历史资料记录、历史画面再现的作用，对于电力基建工程中的档案管理来所特别重要。对于基建工程中的不同建筑物，其都需要有相应的审批文件、土地征用、产权所有证、各类施工图纸、设计规划等齐全、完整反映基建工程原始面貌的档案。比如说，电力工程需要一套齐全、完整的基础建设档案，其需要系统性的记录下工程从下达计划、立项、规划设计、征用土地、签订施工合同到施工全过程以及竣工验收、各类往来报表等。不仅有大量的文字数据记录，还有相关的表格、图纸记录。这些基建工程档案让我们能够详细的记录建筑物的开工、竣工时间及建筑结构、面积、造价和设计寿命等。做好此类基建档案工作，将会为我们日后的基建建筑物维护和开发提供方便。

2、基建档案管理保障电力基建质量

基建档案指的是在电力基建项目从立项、报建、审批、招投标、勘察设计、施工、竣工验收全过程中形成的，能够反映工程建设真实面貌，保存备查的文字、声像、图示等的原始记录材料。相比较于其他的基建工程，电力基建项目周期长、参建单位多。在电力基建工程建设中，除了建设、堪察、设计、施工、监理等单位参与，还要金融、政府等部门协助。此外，能源电力行业基础设施建设一般都是投资规模的项目，从项目立项到项目竣工一般都要耗费三到五年的时间，而基建档案就是这一套流程中各个环节所产生的资料和记录。

基建档案有利于电力设施后期开发

加强电力行业的基建档案管理有利于电力设施后期在利用中的增值作用。电力基础设施建设是具有一定建筑资质和需要较高施工工艺的建筑行业，无论从经济效益角度，还是扩大社会效益的方面都其他行业所不能比拟的。电力行业的基础工程假设只是整个工程的一个起始,后续还存在扩建、改建、维修等工程。加强基建档案管理有利于在后续开发中节约人力、物力、财力。在电力基础建设工程竣工以后，由于各方面的原因需要以原设计图纸为导向进行扩、改、修，否则不但不会发生经济上的增值，反而要浪费大量的经费。

三、发挥档案管理作用的措施

1、加强档案管理的制度建设

做好档案管理工作，需要不断健全档案管理制度。作为电力基建工程的难点、弱点，档案管理受到电力建设项目周期长的影响，在整个施工中会出现大量技术性文件资料，而要想有效地保管好这些资料文件，需要我们有一套完整规章制度。电力基建项目参建单位多，要保证竣工档案完整性、成套性和文件材料系统性，就须统一标准。所以，在电力基建工程中，档案管理必须执行国家同一法规、条例、办法。依据《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》及《供电企业档案分类表》等，让各电力基建单位在档案管理中有章可循，用统一档案标准对基建档案实行规范化管理。

做好电力基建档案管理人才建设

伴随着电力改革的深入，不少电力基建工程档案管理人员兼职从事档案管理，大多数并不是档案管理专业毕业，不熟悉档案的收集、整理、组卷等各项工作，为电力基建工程档案管理增添了不少难度。此外，电力基建单位多且档案意识不强、重视程度不一等，这些都让电力基建档案管理有不小的差异。因此，做好电力基建工程档案管理的人才建设，有效地提升档案管理人员技术水平和业务素质。在进行正式的基建工程施工前，在统一的档案管理条例基础上，对档案管理人员做好职业技能培训，保证档案管理人员掌握所必需的档案管理基本知识，熟练掌握和应用好管理各项技能，夯实基建工程档案管理基础。

先进技术促进档案管理科学化

随着全球科技的快速发展，网络信息时代为我们带来了众多的档案新载体的和管理新方法、新手段。随着电力基建工程建设的增加，其对于档案管理的信息需求更是大大增加，其要求也愈发的准确、快速、系统。档案管理亟需要改变原有的档案管理方式方法。为此，第一就要做到检索工具编制要科学、适用，不要因为盲目的追求数量而造成多、滥、杂的出现；第二，同一单位内需要建立什么样的检索工具以及什么样的检索工具体系，这些都需要我们能够更为准确、迅速的、从使用者多角度查寻档案需要进行编制。要更加积极主动的创造有利条件，通过光盘、电子计算机、扫描仪、照相机等先进电子技术管理档案，在有效的提高档案信息储备和检索速度的同时，研究好档案管理的现代化。同时，遵循“实用与效能”的原则，检索工具的选编要更加具有针对性，确定目标，统筹安排，加速推进档案信息管理从传统的管理向现代化的管理方式进行转变。

科学化、规范化记载档案管理内容子项

对于电力基建工程的档案管理而言，其过程中可能会碰到一些新资料或者新问题，这就需要我们切实做好档案管理内容子项的规范化建设和科学化设计。作为电力基建施工企业的一笔无形资产，合格的档案信息也定将成为企业未来发展的宝贵财富。想要保持档案信息资源的准确存在，需要我们科学化、规范化记载档案内容子项。通过标准的形式将档案管理内容的子项确定下来，比仓库管理标准、施工管理手册、技术改进管理标准、设备消缺等规定了材料文件收集、管理、验收要求，为我们收集档案提供制度保障。通过这些规章制度的约束和规范，更好的保证档案内容子项合理化进行，也保证档案管理顺利进行。

四、结论

受到电力行业其自身所具有的独特性的影响，我们在进行电力基建工程的建设时，其档案管理工作特别重要。档案工作有着需要的周期长、牵涉的部门和单位多、牵扯的环节众多、档案资料有着极为繁杂的内容等特点，但电力基建工程也有自身程序和规律。为此，我们要正确把握以上规律，重视好电力基建工程的档案管理工作,利用先进的管理方式和技术手段，始终做到电力基建工程建设与基建工程的档案管理携手共进，争取在未来企业的发展壮大中，发挥这些档案的价值。

参考文献：

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信息档案管理工作是工程建设管理工作的重要内容，是参建单位的无形生产力。实践表明，在工程建设活动中，信息档案管理工作的部门、人员设置得当；管理工具配备合理；管理制度健全、工作落实到位的企业，能够有效利用工程信息对生产工作的开展进行及时指导，减少或消除生产工作失误的发生几率。从企业发展的角度看，信息档案管理工作做得好的企业，往往能够在社会竞争市场中占领先机。

一、建设工程信息档案的重要性

建设工程信息档案是建设过程中形成的技术成果和管理成果，是建设工程项目的重要组成部分，对其特点及重要性分析如下：

1、建设工程信息档案承载了各参建方依照国家及地方相关法律法规、工程规范及合同等规定签署的意见，在工程建设过程中发挥着凭证的作用，具有真实性、连续性、规范性、可追溯性等特点。

2、工程项目在建设开工前，已经积累并形成了大量的文件材料，包括前期阶段的策划、设计及评审文件、批文、招标及合同文件等，通过这些文件材料的支撑完成建设项目立项、报建等工作；开工后，建设过程中对工程质量、进度、安全、环保、投资及验收等各方面的控制管理过程信息，通过各类文件进行承载并形成记录，如实地反映了项目施工状况及最终的项目建设成果。因为建设工程项目信息档案是参建者对建设活动过程中产生的信息，在规定时间内按一定规则进行收集、整理、保存的成果，故它是对项目建设活动过程的直接的记录和真实反映，通过它可以把整个建设过程完整地链接起来。

3、建设工程作为一种特殊的产品，除具有一般产品共有的质量特性外，还具有特定的六个内涵：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性及与环境的协调性。工程建设不同阶段的工作，对工程项目质量的形成发挥着不同的作用和影响，由于工程信息档案能够如实记录整个建设活动过程，可真实、直接地反映工程项目的建设管理水平和工程质量，政府的建设工程质量监管机构在对工程质量的监管过程中，需要依据相关的设计图纸及质量过程检验档案性文件结合对现场施工质量的实体检查对建设工程质量进行。

二、做好建设工程信息档案管理工作的措施

在项目建设活动过程中，各参建方对建设工程信息档案管理工作的质量良莠不齐，如果对信息档案管理工作的重视程度不够，信息档案管理工作质量出现偏差，在实际工作的实施过程中往往会发生诸如工程施工图纸缺失、合同变更依据缺失等状况，造成错误施工及返工、获取工程费用补偿困难、工程无法验收合格等不利后果。总结多年建设工程信息档案管理的经验和教训，以下措施有助于做好工程信息档案的管理工作值得借鉴：

1、设立专职部门、提供管理工具

针对参建工程项目，设立专职信息档案管理部门，负责工程信息的收发、整编、归档、保管等工作。该部门须配备专职工作人员、办公场所和文档保管的场地及设施。从提高信息检索工作效率和准确性角度出发还应配备电脑、扫描仪、数码相机等现代办公设备及相应计算机软件。

2、建立健全管理制度

在工程项目启动时就应建立工程档案管理工作领导责任制，建立、健全信息档案管理制度，付诸实施直至工程项目完全完结。信息档案管理制度的建立还应结合工程项目的特性形成便于操作的流程，把信息档案管理的基本要求与工程项目的建设活动有机地结合起来。

3、建立信息档案管理制度需要关注的重点

根据工程信息档案管理最终需要达到的目的，在建立相关管理制度时应关注如下重点：

1）统一进出窗口，避免多头管理导致混乱。只要是与工程项目建设活动相关的正式信息、文件、图纸、声像资料等，均统一由窗口部门的专人接收和发出。所谓窗口部门，即是前述需设立的信息档案管理专职部门。

2）确保信息档案安全。信息档案的存放安全必须得到有效保障，须采取相应的防火、防盗、防潮措施；电子文档应尽量转化为纸质文档，同时电子文档必须定期进行安全备份，且原件与备份件必须分存在两个相互独立的载体上，同时做好计算机及数码载体的病毒防范工作；同时纸质文档也需要转化为电子文档，便于传输和使用。

3）建立原始档案（俗称“死档”）。窗口部门收发的所有资料，须留存一份原始档案，并在档案柜中妥善保存，不作为流转件使用，工作中的流转件可使用复印件。

4）分类管理。针对每个信息档案的不同属性，结合工程建设活动中的使用情况，应分类编号及存放，便于查询和使用。通常分成接收件类和发件类两大类，在上述两类的级别下，可按对方单位名称或信息文件的属性划分成小类，与流水编号配合使用。

5）确立信息档案流水号使用规则。要求在对所有正式文本信息的归纳整理过程中，每个信息赋予特定流水号。信息档案的流水号可按“发件单位简称（或代表字母）/收件单位简称（或代表字母）/流水号/日期”进行编制。例如：本单位（简称“BDW”）收到监理单位（简称“JL”）发来的一个通知，流水号可编为“JL/BDW/001/2014-6-18”；本单位发给监理单位的文函，流水号可编为“BDW/JL/001/2014-7-18”。

6）进行收、发登记。对接收和发出的工程资料名称、数量、收发单位、日期及经手人逐项进行书面登记，并有独立的流水号对应，取得原始的信息收发记录。之后应将上述特征信息全部录入计算机数据库中（简单的做，可利用微软OFFICE办公系统中的EXCEL软件实现），为将后工作中信息档案的检索查询提供方便。

7）对信息的处理工作进行闭环管理。信息档案管理的根本目的之一是要促使文件、图纸等信息资料在工程建设活动中及时发挥作用，这就需要对每一项信息的使用、处理情况进行跟踪，确保不产生遗漏。

8）信息档案电子化。利用目前的计算机技术手段，实现信息档案的电子化管理，将获取的书面文件通过照相、扫描及其他转换手段，转化为数码档案，并与数据库信息进行链接，有利于信息的归档、快速检索及传输，提高管理工作效率和工作质量。

9）周期性督促开展信息档案资料的整理检查。由责任领导负责，定期对信息档案资料的管理情况按照制度规定进行逐项检查，督促对问题的立及时整改。

4、督促落实

针对信息档案管理工作设立专职部门，配备专职人员及设备，制定管理规章制度，最终需要落实到实处予以实施。作为参建单位领导层，应督促上述工作逐项落实，为开展良好的信息档案管理工作提供管理保障。

三、结语

建设工程项目从策划、评估、决策、设计、施工、竣工验收到投入生产或交付使用需经历很长时间，其间凝集了组织者、设计者、建设者及监管者等诸多单位及人员心血。建设过程中由各参建单位形成并保留的文件、图纸、图表及声像资料等各种形式的信息资料，按照国家、地方及项目的相关规定经过整编，并通过相关检查验收后，形成一套完整的建设工程信息档案，以及依法提交地方建设主管部门的竣工档案。建设工程信息档案管理工作，对建设工程各参与方及工程本身，具有重要的作用和意义。

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【 abstract 】 building engineering can form various kinds of document material, archives management is very important, that permeates the whole construction process. This paper building engineering common file management and monitoring the insufficiency, puts forward some strategies and management measures.

【 key words 】 construction engineering, archives, monitor and measure

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

前言

建筑工程中会形成各种各样的文档材料，有建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料及维护检修记录等，这些文档材料全面反映了建筑工程建设的详细情况，对工程质量评定、工程竣工的管理和维护，以及对新建工程的准备等，都具有重要的利用价值。因此，对建筑工程中档案的管理及监控加以重视十分必要。

1、 建筑工程项目中档案资料监控及管理中的常见不足

对建筑工程中的档案资料进行管理，实际上即对工程施工整个过程中涉及到的相关资料进行收集、整理、合理编制后归档、保管。因工期较长，因此资料的形成也需要较长时间。项目方面有些工程较多，且分散面广，由于动态管理而使人员流动性高，相关责任较难落实。

1.1资料收集不够全面

例如，某些工程上的设计有变更，在编制资料的时候，只将变更通知书进行记录，却未对相应的施工进行记录；某些待用材料尤其是以大代小的那些材料并没有核定审批意见；部分交接验收记录没有签认手续等。

1.2资料不够准确

资料上的随意性比较严重，对相同工序检查出的数据，按照其相似的数据填到了另外的同类工序中而缺少必要的检查；部分监测数据在所允许的误差范围内，害怕数据受到质疑，而引起不必要的麻烦，便填了一些留有余地的数据。

1.3资料收集与整理不够及时

对建筑工程相对应的档案资料进行管理应当从合同签订完成后准备开工时就着手，如图纸会审纪录以及开工报告等。对于施工过程，根据规定对其及时予以规范记录，努力做到开工有报告、进场有合同、变更有手续、验收有根据、施工有记录、对照有标准，每一个环节都应当及时、到位。实际工作中，却离上述要求有较大距离，记录往往延迟，之后补“回忆录”的现象较为普遍。

2、 建筑工程项目中档案管理应关注的要点

2.1注重收集未被采纳的方案资料，这是由未被采纳的方案资料本身的价值性和工程档案完整性、连续性等特点决定的。

2.2注重收集设计基础资料

设计基础资料中的地质、地形、水文、气象以及各种技术咨询服务等是设计、施工和工程实施过程的重要依据，具有实用价值大、份数少、利用率高的特点，应列为档案管理的重点。

2.3注重完整、准确的竣工图纸

竣工交付阶段是整体或局部结束的阶段，施工单位在这一阶段要严格按照国家规定编制竣工图纸，按照工程归档规范及立卷标准进行整理后向档案管理部门移交。档案管理部门须对移交来的工程档案文件特别是对竣工图纸的完整性进行审核。竣工图的完整性和准确性具体体现在真实的反映项目竣工时的实际情况和过程、图物相符、技术数据准确可靠、签字手续完备等方面。工程档案管理人员要广泛涉猎各专业，对竣工图纸与现场实际情况进行比照核对，这样才能保证竣工图纸的完整性、准确性和归档的质量。

2.4注重收集先进、大型、精密设备安装调试形成的记录资料

机器设备在安装调试过程中受客观环境的影响，许多技术参数的实际值与设计值会产生差异。因此，设备仪器在安装调试过程的记录数据资料是非常珍贵的。设备仪器档案不仅要收集产品说明书、配件手册操作、维修手册、产品合格证等随机文件资料，也要对其安装调试数据记录提高重视。

2.5注重收集培训资料

为正确的对设备进行操作、维修、管理，厂家会对用户的操作管理人员进行专业技术培训，培训资料往往会分散到个人手里。由于参加培训的人员不一定全部直接从事设备的操作、维修，因此，要对培训资料进行收集，再次分发和归档备查。

3、 建筑工程项目中档案资料管理及监控措施

3.1与工程建设同步，进行全程监控

3.1.1及时对相关人员进行培训，提高工作质量

一切工程合同中都对其档案的移交进行了明文规定，施工单位作为档案的最直接的接触方，其能否适应档案管理相应的要求及标准，树立档案意识等都会对档案的质量产生很大影响。

3.1.2立项时应当加强资料监控

工程项目在立项、审批、勘察之前，相应的管理部门并没有成立，自然就缺少档案管理者。而工程准备时相关材料往往比较分散，同时，招投标以及勘察文件又放于工程管理部。如果没有对上述比较分散的相关资料进行及时收集，久而久之，会使收集上述文件的难度加大，甚至可能导致文件丢失。所以，在工程项目立项的前期，就应当及时介入档案的收集以及整理，由专人负责。

3.1.3对新设备的检验加强监控

新设备到货后，随之会有相应的图纸资料，值得注意的是，进口设备对应的外文资料往往是与其设备一起放置，而国产设备所提供的使用手册又不足，这些环节时常会出现漏洞。缺乏细致认真的态度，就可能丢失设备资料。所以，必须建立合理的设备开箱检验制度并贯彻执行，对开箱权限予以明确。

3.1.4发挥合同的法律效应

档案管理部门应当参与起草合同的相应管理工作，将文件材料的归档以及积累当作合同中的重要内容独立为一条款，明确要求竣工文件材料相应的验收时间、质量以及份数、副本内容、归档范围，使相应的承建单位也对档案管理有足够的认识与重视，这样以来，就以法律形式保证了归档工作的落到实处。

3.2建筑工程档案的管理措施

3.2.1建立现场办公制度

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水库科技档案是对从事水库建设期间所涉及的科技活动形成的资料和信息，其具有相当的保存价值的，同时也可以通过各种形式与载体类型来进行历史记录的保存，需要归纳保存在水利科技文件材料档案中。因为这类资料或数据对于水利事业的研究人员而言，具有非常重要的学术价值和指导作用，是非常宝贵的科学技术资源。同时，水库建设中的科技档案也成为了最具价值的第一手资料和信息，为科学研究发挥了重要的促进作用，受到科技工作者的广泛青睐。究其实质是因为水利研究的原始资料在某种程度上具有参考性、原创性以及对照作用，除此之外还能为当前水利科技进行创新与探索。因此，水利科技档案管理工作对科研事业的发展起着不可替代的作用。

1 水库档案管理的主要内容和重要性

（一）水库档案主要管理的内容

水库档案所涉及的内容和信息十分庞大，而且涵盖了巨大的范围，所以，其管理工作需要充分明晰之后再开展。首先，水库的档案管理工作相对于其他领域的档案管理有着性质上的差异，因为水库本身的建设初衷就是为了在建设过程中方便周围的群众转移居住地。因此，其中涵盖了大量的移民等信息档案内容，例如：民生资料、水库占地、居民地、农用地等丈量信息资料等等。其次就是水库档案资料还涵盖了水库周边区域的基本环节，例如：交通运输、水电管道、通讯光缆等等，同时部分项目还会存在相应的环境影响程度的评估勘测资料。最后，还包括了建设后的群众安置、土地补偿以及地质改造等水库档案的内容，因此，有必要对水库档案加强管理工作。

（二）水库档案管理的重要性

随着社会经济的不断进步，水利工程对于国家整体国力的提升具有明显的作用，也是近来国家关注的重点。随着国家在这方面投入的增加，过去在经济基础和科技基础上的制约得以被进一步打破，水利工程的质量标准也在不断的提升，安全隐患也在逐步消除。但是，国家对水利工程的建设要求却没有放松，不仅需要尽快完成对于水库的建设，还需要保障水库周边的工农建设，积极发挥社会服务效益。

水库档案的形式主要载体包括了文字、表格、声像、影响以及电子数据等等，能够整个水库的各项信息进行详尽的描述。在水库建设前，工程建设人员就需要对周围的地质、地形、地貌、交通、农业以及原住民等信息进行搜集，并记录所有的信息，保障施工方案能够得到高水平的设计。随着水库建设的完成，其周围的情况也发生了相应的变化，需要对变化后的水库周边进行统计，并记录水库工作的运行情况等。作为水库建设的信息和数据资源，其利用价值具有非常高的可用性，供将来的水库扩建、修缮以及其他建筑建设提供了重要的依据。同时，这种资料和信息也能够为其他水库的建设提供相应的参考，并有效提高了社会的经济效益。水库档案是一种工作检验的积累，对于技术具有相当的信息参考作用和客观性，其管理工作是不能忽视的工作。

2 强化水库档案管理工作的具体措施

水库科技档案的管理工作主要依照水库建设中所涉及的技术研究、勘测、设计以及其他观测数据所展开的，同时这类数据具有来源范围广、种类但多、管理工作繁复等特点。只有加强水利科技档案的管理和利用，才能保证水利科技档案的系统性和完整性，才能更好地发挥水利科技档案在水利建设过程中的作用。

（一）强化并完善各项管理制度的建设工作

制度作为各项工作开展的依据，具有非常重要的作用。因此，需要对各项制度的管理工作进行强化，并对内部的管理激励机制进行建设，确保具体人员的积极性可以被充分的调动起来。然后，将档案管理工作进行细分，并在各个不断的阶段来完成，让权责逐渐落实到管辖领导的绩效考核中，要求相关人员对任务进行认真的完成。这样一来，才能将真正的管理工作细化到档案管理的各个职位和人员，将管理工作贯穿整个建设周期，直到档案资料管理通过验收全过程。

（二）强化档案管理人员的素质水平

人员作为影响工作质效水平的重要因素，对于具体工作的开展具有重要的影响。因此，档案管理人员的选择上需要引起更多的关注。首先需要本着以人为本的原则来选取高素质技能的档案管理团队，并在定期内选取合适的人员进行理论学习和实践练习。最终，要不断提升其在技术、管理、业务以及其他方面的能力水平。同时，在管理资质上还需要进行密度的管理，对准入资格证进行严格的审查，开展相应的工程档案工作的业务交流会，配备相应的文件和资料进行讲解和培训。

（三）加快档案管理信息化建设

目前，全社会都在积极的推进信息化进程，不断让社会的网络技术应用到具体的工作当中，发挥更大的生产力促进作用。因此，水利档案的管理也需要不断推动计算机管理模式的转变，确立以电子档案为主的档案管理模式。目前，水利工作已经在诸多方面得到了应用，例如：文字、数据表格、设计图形、图片以及影像等资源已经采用电子数据的模式，不仅清减数据存放所需的空间，同时也在修改和查阅上具有更多的优势。这样一来，人力、时间以及物资等资源都得到了节约。档案进行电子信息化管理，可以实现归档、编目、查询检索和借阅管理的自动化，便于档案信息的接收、传递、存储和查询，提高工作效率，实现资源共享，提高档案管理的科学性、规范性。

3 结束语

水旃こ探ㄉ枭婕暗浇隙嗝爬喾倍嗟南钅浚具有内容繁杂、阶段性强以及周期性长等方面的特点。因此，整个建设过程中的资料档案管理工作也具有较大的困难，但是档案作为项目建设的重要依据，具有非常深远的影响和作用，关系到工程项目建设和周边城镇化进程推进等等。目前，负责水库建设的科技档案管理部门需要进一步强化运用信息化手段，提高科技档案管理的意识，提升管理人员的业务素质，规范管理制度，积极做好开发利用工作，逐步实现档案管理现代化。

参考文献

[1]黄丽.水库档案管理重要性之我见[J].经营管理者，2014，24：261.

[2]方兰平.加强水利科技档案管理工作的重要性[J].治淮，2012，07：43-44.

篇（6）

农村合作经济审计档案是农业科技档案中的一项专业性档案。实践证明，它有其特殊的作用。

（1）查证参考作用。农村合作经济审计档案真实地记录与反映了农村审计实践中的具有法律效力的证明文件和资料，为“续审”、“复审”或“备查”提供依据。

如我们1988年受市政府委托办理的一件石岩镇爱路村村民上告村干部贪污的案件中，上告信中所言村干部“、贪污成性、倾国害民、无法无天”，经详细调查、核实，取得大量证据，证明该村干部没有贪污行为，并做出了审计结论，公布于众。上告信中所言没有事实依据。而上告的村民不服上诉到市政府又转到市人民检察院对此立案复审，经查阅审计案卷，进一步核实、复查，认为我们的审计结论正确，证据充分，认定上告村民犯有诬陷罪，判处其三个月拘役。

（2）作为历史见证，预防反复。农村合作经济审计工作的客观公证性反映在农村审计档案里，应经得起历史的推敲。1985年，我们对卧龙乡红林村进行了财务审计，查实了当时的党支部书记有贪污问题。经批评教育，进行了退赔，在支部大会上作了检查。到1986年整党时，他怕受党纪处分想翻案，整党工作组到市经管站查阅了审计档案材料，见证据、证言、承认书等充分俱全，无可置疑，予以拨回。

（3）、为改进农村合作经济审计工作提供参考。农村审计档案中记录了各种形式的档案，反映出农村合作经济管理实践中所存在的问题及其违纪者的作案手段。找出这些问题的普遍性、特殊性和规律性，就能“对症下药”，采取不同的措施进行解决和整顿。

如我市1985年开展了一年的农村合作经济审计之后，发现有经济问题的农村干部多、时间集中、性质略同。感到有一种突发性、普遍性。经分析，是由于1983年以来农村实行改革，落实“大包干”生产责任制时，在下放财产、物资、撤队并帐，农村财务出现一度混乱的情况下，有些人乘机侵占公款、公物，进行贪污作弊。由于工作的面广、量大、审计人员又少，很难一下子彻底解决。经研究，利用一冬春的时间，集中全力，发动群众，搞了一次“两清”，采取了自查与工作组查相结合、一般与重点相结合的方式，共查处贪污的46人，金额4万多元；侵占公款公物的251人，金额为32万多元。为了防止前清后乱，旧问题解决新问题再出现，又建立了市、乡两级定期常规审计制度，对经济违纪问题防患于未然，从而达到对农村合作经济的财务管理实行经常性、制度性的有效监督。

（4）、起宣传教育作用。农村合作经济审计档案中的大量生动的经济违纪案例，可作为宣传党和国家的财经纪律、制度、经济法规的反面教材，教育广大干部、群众自觉抵制违反财经纪律的行为。我市利用简报的形式，把审计档案中的突出的典型案例摘录下来进行刊登。收到了较好的宣传教育作用。

（5）、是进行农村合作经济审计科学研究的依据。农村合作经济审计档案中保存着丰富的实践资料，有事实、有数据、有经验、有教训、有调查、有结论。把它总结起来作为农村合作经济审计科研工作的依据，这对于我们在改革过程中诞生的没有经验的农村合作经济审计工作，对于发展与完善具有中国特色的审计学来说，都具有十分重要的现实意义。

二、建立农村合作经济审计档案，是开展农村审计工作的需要，是农村审计工作中不可分割的重要组成部分。

农村合作经济审计工作起步晚、进展慢，真正形成制度化、专业化、规范化的还不太多。它不象国家审计机关那样，有专门的机构、专门的人才、标准的程序、规范的制度等，而是由农业经营管理站的没有经过专门学习和训练的会计辅导人员兼管此项工作。农村合作经济审计工作的范围和内容是由小到大，由单一到复杂逐步发展起来的。农村合作经济审计档案也是随着农村审计工作的发展，从无到有，从小到多，从零星分散到集中统一，逐步地建立起来标准的农村审计档案。它是适应农村审计工作的需要而建立的，是随着农村审计工作的发展而逐渐完善起来的。

我市的农村合作经济审计工作是从1985年开始的，首先是从哪求哪到的应聘审计，逐步扩大到接受、纪检、组织等部门的委托审计、干部调转离任审计、企业经济效益审计等多种形式和项目。所取得的大量审计记录、证言、询问笔录、对帐单、复制凭证、承认书、工作底稿、审计结论和审计报告等繁多的，十分重要的审计资料，都必须妥善、长期地保管起来。作为真实的、客观的、具有法律效力的历史证明。这就必须建立严密的、专业性的农村审计档案，它既是依法办事不可缺少的程序和手段，又是改善经营管理，提高审计工作质量的保证。如农村合作经济审计案件中的证据是否充分、真实，定性是否合理、处分是否得当，结论是否准确，这在审计档案中都有实事求是的记载。通过对档案资料的分析，不仅可以了解案情的客观公证性，也可以看出审计人员的工作质量和尽职尽责的程度。如果没有农村审计档案，在评价被审单位和考核审计工作时，就会言之无据、断事无力。因此说，只要开展审计工作就必须建立农村合作经济审计档案，建立农村合作经济审计档案是开展农村审计工作的重要组成部分。没有农村合作经济审计工作就不会有农村合作经济审计档案资料；没有农村审计档案，农村审计工作就不完善，二者是相互依存，共同发展的。

三、建好农村合作经济审计档案是实现档案管理现代化的重要标志。

篇（7）

Abstract: The construction of archives management of engineering construction is an important and indispensable link, archives management work in a certain extent, can promote the development of modernization, and to promote the harmonious and stable social development. Construction file management work the necessity and key obviously, this asks we must take effective measures and methods, in the relevant state laws and regulations under the requirements of the construction, archives management work into the track.

Key words: construction engineering; archives management; importance; measures

中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：

一、建筑工程档案管理的重要性与必要性

经济与社会的快速健康发展推动着建筑业的蓬勃发展，这有利于社会的发展，人民生活水平与质量的提高，对和谐稳定社会的建设和发展同样意义重大。因此档案管理的重要性首先必须得到认识，然而要做好档案管理工作并不能单单靠一部人的微薄之力，这需要相关主体以及工作人员全部投入其中。

保持建筑工程档案的齐全性和完整规范性，首先要做到对档案管理工作的统一指导与管理。工程档案是城市建设的产物，也是重要的成果。它能作为累积经验被加以运用和借鉴，也是城市建设的技术储备手段，同时更是城市规划建设工作进行的理论与数据基础，是城市建设和管理的重要依托。城市所有的建筑物、构筑物维修、改扩建工作都要以建筑工程档案为依据，城市建设经济效益的提高必然也要以建筑工程档案为重要支柱，同时城市防范灾难、灾难救护以及灾后战后的重建工作也要依据建筑工程档案。

建设工程档案不仅指导着城市的救灾与灾后战后重建工作，而且是防灾与减低损失的重要途径。建筑工程档案真实客观的记录整个建筑过程并反应建筑施工过程各个环节的本质、规律与联系，对日后的检测与维修、改建扩建甚至拆除等相关活动具有指导借鉴作用，同时也能加快建筑以及档案管理的学术研究的进程。工程档案活力和价值主要还体现在以下两个方面①建筑工程档案与工程使用管理息息相关，工程的使用管理永远离不开档案管理的支持与引导；②建筑工程档案不仅被自身工程所利用，而且被其他同类甚至不同类的工程设计建设参考与借鉴，甚至被反复地屡次地利用。它引发着建筑科学技术研究的发展。

二、工程档案管理中存在的缺陷与弊病

.鉴于各种原因，工程档案的质量及管理中依然问题重重：

.（一）施工管理文件原件缺失。存在设计监理建设单位下发复印件形式的施工管理重要文件的现象，不符合工程资料档案管理的标准与要求。

.（二）工程质量验收签证资料缺乏完整性。由于工期紧张等原因，建设方在现场验收后未能按国家相关规定举行签字仪式。

.（三）竣工文件编制不规范。原始资料很少能能做到分门别类的归档成册，即使部分成册的也存在无目录或者目录错误的现象，甚至还有的存在分部使用代用图的现象，而竣工文件中明确要求具备竣工图一分部工程组卷，这就催生了图纸大量缺失现象的产生。

.（四）施工验收原始签证资料格式有失规范。原始施工验收签证资料在开工前没有做到统一规范要求，却是在施工过程中不断更改和完善，这导致资料在格式内容方面失去统一性，给统一装订成卷的工作带来极大的麻烦和困难。

.（五）施工原始资料书写不规范。字迹潦草、字体不规范甚至错别字的现象比比皆是，大量文件甚至没有加盖印章或者当事人签名，这给后期的编制及归档工作带来诸多不便。

.（六）缺乏统一的管理模式。从档案管理的部门分析，有单独的工程档案管理室的单位在这方面工作比较认真负责。但是还存在大多数的单位没有专门的档案存放地点，没有专职专业没有管理人员，造成档案管理材料缺乏专业性与统一性。

.（七）缺乏复合型档案管理人员。基层单位的档案管理人员缺乏档案管理业务知识和专业技能，远远不能满足档案管理工作的种种要求。

.（八）工程资料移交不能保证及时性。工程资料及竣工资料移交过程中普遍存在拖沓情况，造成延误档案的统一管理时间，有甚者会造成资料的丢失。

三、有关完善健全建筑工程档案管理的意见与建议

.（一）建立健全现场办公的管理制度。工程档案管理人员要亲自深入到工程中去，实地考察现场施工情况和进程，参加相关工程技术例会并做好详尽客观的记录，针对性地收集档案对象并了解档案形成时的具体情况。并借鉴前期档案管理中总结的相关工程建筑经验，及时参与解决遇到的种种问题和困难。这要求档案管理人员不仅要对所在的工程做实时检查、档案接收以及理论指导，同时要对登记在册的项目进行调查及分析研究。尤其对比较成功的有影响力的建筑工程项目要着重分析。在进行现场指挥过程中，档案管理人员与建设单位在思想上要达到统一，以应对建设施工过程中遇到的种种疑难性问题，并根据具体情形制定档案编制方案，做好项目档案的示范样本，逐步创出重点工程服务的新途径，能得到建设单位的普遍认可和一致好评。

.（二）要做到统筹部署，不断健全管理体系。建筑工程档案囊括工程中的全方面内容，并且贯穿与工程的整个进程，这就要求档案管理必须包含工程的方方面面并做到全程跟踪指导。尤其建设初期，工程档案管理人员必须积极及时地加入到工程中，这才是遵循项目建设和档案形成的规律，有利于及时收集档案管理材料并做到统筹管理。在工程施工进度中，尽快组织形成企业档案馆、项目档案室、施工资料员的三级管理体系，并保证档案管理与建设进度的同步性。项目申请立项时便要积累文件资料并整理核查，项目竣工验收时文件资料的验收工作也要同期完成，以避免存在遗留问题，从而保证归档工作的效率与质量。

.（三）加强工程档案管理队伍建设。在工程建设中加强档案管理工作，提高档案管理人员的整体素质，首先，要配备档案管理专业水平高、工作能力强的专职人员，负责文件资料的收集整理工作。其次，要保持工程档案人员的相对稳定。并且对档案管理人员进行大量业务指导和培训，使其掌握建筑工程建设工作中会形成哪些类型的文件材料，哪些是属于有保存价值的档案今后需归档和具体的归档范围。

.（四）建立资料归档会签制度。工程档案部门不仅要同计划、财务、工程等部门形成验收会签制度，还应与相关部门形成考察培训资料会签制度，避免考察资料的流失，为工程项目日后使用提供方便。

.四、结语

.综上所述，建筑工程档案管理工作在工程建设中发挥着重要的作用，也是加快城市现代化建设进程、构建和谐社会的重要手段之一，因此，认真做好建筑工程档案管理工作非常必要。但是做好此项工作远非几个人就能完成，而是要靠各责任主体及相关人员的共同重视。我们应制定一些具体的措施，严格落实有关的法律规章制度，确保建筑工程档案管理步入良性循环的轨道。

参考文献：

[1] 晋爱萍.对加强和规范工程档案管理的思考[J].科学咨询(决策管理).2010年05期

[2] 曹晓滨.做好公路建设工程文件归档工作[J].科技信息.2010年15期

篇（8）

农机购置补贴档案是指各有关单位在实施农业机械购置补贴政策中形成的，能真实、准确、完整、系统地反映农机购置补贴工作的文件、合同、发票、照片、电子档案等资料，是农机购置补贴工作的重要组成部分。只有促进农机购置补贴的顺利实施，才能充分发挥补贴政策的调控作用，让中央的惠农政策落到实处，因此必须要加强档案管理工作，努力实现档案管理工作的规范化、标准化。档案管理的重要性体现在。

1、农机购置补贴是一项政策性很强的工作，要求我们必须重视加强档案管理工作，才能保证农机购置补贴资金安全、规范、高效使用。

2、农机购置补贴档案管理是农机购置补贴工作的重要环节，是检查考核农机购置补贴政策贯彻执行情况的重要依据。县级农机部门是农机购置补贴的具体实施者，他们形成的档案是整个农机购置补贴档案中的重点。

3、通过对农机购置补贴档案的规范化管理，可以杜绝农机购置补贴存在的漏洞，促进农机购置补贴工作的成效，为明年的农机购置补贴工作打下坚实的基础。

4、规范化、标准化、高质量的档案管理工作可以促进农机购置补贴工作高效、有序运转。由于农机购置补贴工作涉及的层次多、范围广，复杂性较强，更需要档案管理工作规范、完整、准确。

5、农机购置补贴政策自2005年实施以来一直是一项按年度实施的长期的周期性工作。这就要求每一个农机购置补贴实施年度都要有当年的完整的补贴档案，因此农机购置补贴档案管理也具有周期性，每年度的档案整理和归档工作就必须在有限时间内保证质量地完成好。

为了更好的推进农机购置补贴档案管理工作的开展，需要把握好以下几点

1、要由专人负责档案的收集、整理与管理，明确档案管理责任人职责，确保补贴档案完整、准确、科学，要及时对农机购置补贴档案资料进行整理，详细核实补贴农户信息和机具信息，将购机申请表、购机者身份证明复印件、购机补贴管理合同、购机补贴指标确认通知书、购机发票复印件、购机者清册、乡镇农机管理站或村委会购机证明信等信息资料，购机者身份影像公示资料以及人机合照等进行了分类建档，一机一档，人机统一、手续齐备、资料齐全并全部备份；对补贴机具的检查回访记录和农民投诉处理记录等资料也要及时整理归档，配置标准的档案盒，印制统一的档案封面，使农机购置补贴档案资料内容齐全，手续齐备，排列有序，便于随时查阅和社会监督，增加工作的透明度。

2、农机购置补贴合同是农机购置补贴档案的主要内容，合同的签订是随时进行的，是不断变化的，具有动态性，农机购置补贴档案的内容也会随着发生变化，这就要求档案人员树立归档意识，随时随地都要收集相关的档案资料，自觉地做好农机购置补贴档案的收集、管理工作，确保补贴档案的时效性。

3、农机补贴档案整理是一项繁杂而琐碎的工作，特别是对于县市来说，以小型机具数量居多，更需档案人员做好档案整理工作，便于结算，所以必须确保农机购置补贴档案资料的准确、完整和真实性。

（1）为了防止出现系统不确认的情况，证明表出表时间要快，最好不要超出一个星期。

（2）证明表打印时，录入信息要正确。信息不合格，会影响结算，尤其机具号码和机具出厂编号，不能弄错地方，销售价格的填写也不能弄错，补贴机具一览表和发票金额不一致会造成无法申报。

（3）机具配套的设备信息也要配套，出证明表时必须一起出，否则容易造成配套设备丢失现象，如果确认通知书和证明表信息不一致，会造成因查找相关错误信息耽误了汇总时间。

（4）经常有经销商在所有的补贴档案中存在一两份表没有盖章或者盖错章的现象，所以在盖章时一定要仔细并认真核对，证明表正反两面都要加盖发票专用章或者财务专用章，公司的章不予认可。

篇（9）

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）05-0252-01

1 引言

企业科技随着社会科学技术的不断发展，众多的科技成果、科技资料也不断涌现出来，从而为企业科技档案增多了很大的数量，像过去传统的科技档案管理模式，远远已不能满足当前科技档案管理工作的要求，更谈不上再转化为生产力了。企业科技信息化管理作为一种现代化的管理模式，也越来越显示出它的重要性和必要性。

2 企业科技档案信息化管理的重要性和必要性

1）企业推进科技进步的需要。当今科学技术的发展实质上就是一种连续的社会活动，其科学研究离不开参考、借鉴已有的科研成果；同时社会的进步离不开科学技术的推广与普及，而科技档案却蕴含着丰富的科学知识、科学思想、科学方法、科学态度和科学精神，以及它向公众传递的知识和信息。所以，至于科技档案信息化的研究，它对科技档案的开发利用和促进科技进步都具有着非常重要的现实意义与深远影响。

2）企业科技档案信息化建设是自主创新的需要。在企业科技活动中，继承和创新则是科技活动永恒的主题，而创新又是知识经济的核心与关键。信息则是创新的诱因，科技档案则是一种重要的科技信息资源，它在科技创新中具有奠定基础、启迪思维和激励人们不断探索的作用。因此，我们充分利用科技档案信息资源，对于避免科研的低水平重复、降低科研成本、提高科研效率和建设新型的自主科技创新体系，这都具有十分重要的现实意义，这也是自主创新的迫切需要。

3）企业科技档案信息化建设是加速科研成果转化的需要。企业将科技档案信息化、数字化、网络化，并建立科技档案信息资源共享体系，则能充分体现科技档案“管理在于利用”的目的，也是提高科技成果转化率和产业化率的重要手段。只有依靠科技进步，才能加快企业经济发展的速度，提升企业经济效益效。

3 企业科技档案信息化管理的主要内涵

1）科技档案的概念与内涵。它是指在自然科学研究、生产技术和基本建设等活动中所形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录像、录音带等科技文件材料，简捷的说，科技档案就是在科技、生产活动中产生的一种科技信息及其载体；科技档案直接记述和反映科技、生产活动过程和实体，是一种真实的历史记录。在如今知识经济时代，也是信息化时代，如何充分开发科技档案这个基础性的、原生性的信息资源，使其产生更好的经济效益和社会效益，不仅需要做好科技档案信息资源的开发工作，也要做好科技档案管理的信息化工作，以便为企业再利用。

2）科技档案信息化管理的主要任务和目标。实质上，它就是将计算机技术、信息技术、通信技术等充分运用于科技档案的整理、保存、管理和提供利用等环节中，以实现科技档案管理的标准化、数字化、系统化和网络化。而其中的科技档案数据库建设，则是实现档案信息化管理的基础。只有加强档案数据库的建设与应用，才能加快推进档案信息资源的整合与共享，以满足企业科研工作者对科技信息的需求，这也是当前科技档案管理工作的最重要的任务和目标。

4 企业科技档案数据库建设的措施

企业在档案数据库建设上，也是一个长期的而又复杂的系统化工程。它包括各类标准规范的制定、档案信息的组织与存储、档案资源的整合与集成、数据存储服务器和提供数据检索服务的软硬件平台的建设，以及开展基础数据库建设的组织和团队，甚至长效服务机制的形成等。

1）标准规范体系的建设措施。在企业标准规范体系建设上，其包括元数据格式规范、管理规范和业务工作制度。①要制定数字化档案的存储标准与格式规范，并明确档案数据库的存储与访问方法。其中包括各门类数字化档案元数据的组成、结构、描述方式、著录规则与要求；各种类型档案内容（其包括文本、图形、图像、音频、视频以及非结构化信息）的描述方法、格式要求、存取方式，以及访问机制等；档案内容与档案元数据之间关联模型的定义、检索方式的确定；档案目录数据库和内容对象的分级存储、统一管理、集成共享方式和要求。②要制定档案数据库建设的管理规范和制度，并确数据库建设过程中的程序化和规范化操作方法。它主要包括数字化数据库的建设步骤、方法和要求；数字化档案信息的网络存储、离线备份和灾难备份与恢复的功能、性能、技术规范和管理规定；数字化档案信息的安全管理规范、备份方式和要求；备份的数字化档案信息的管理方法等；档案数据库的原始性保障措施，并规定如何采用身份认证、数据加密、电子签名等技术确保档案的真实、完整、有效和凭证性作用；数字化档案信息的授权访问制度，并定义开放档案、控制使用档案、档案的分类存储和授权管理与访问制度。③要制定档案数据库建设的业务规范和制度。就是说明确接收数字化档案信息和开展档案数字化加工的工作要求。它主要包括数字化档案的归档、移交、接收的工作制度和内容、范围、方式、方法，以及安全保障等。

2）企业科技档案信息资源滚动建设措施。在科技档案信息资源滚动建设上，主要包括数据库平台的建设，以及数据著录、数据处理、数据整合与数据备份系统的建设方面。①数据库平台则是指存储档案数据的软硬件存储系统，包括网络存储设备的选型、安装、调试和使用。而数据库管理系统，存取数据的软件平台，多门类档案数据存储方案的确定和实施，以及数据存储系统的升级、维护与持续服务的计划和工作要求等。至于档案数据存储系统的建设，主要涉及需求分析、方案确定、设备的购买，以及与服务器的连接等内容。网络存储设备一般应与服务器的购买同步来考虑。多数服务器供应商可提供存储解决方案，并能提供服务器与存储设备之间的集成和互联。②数据著录系统则是获取档案信息的门户应用，它包括档案内容信息、档案目录和标引等的录入、修改、保存以及电子文件的上传等内容。对于著录系统的建设，主要是将标准规范加以实施，在数据入口处将不合规范的数据进行预处理，真正将符合档案管理和保存要求的数据捕获到数据库存储系统之中。③系统是实现批量数据导入、导出、挂接和规范性校的自动化数据著录系统，它由技术支持人员完成的，系统的建设需要根据档案业务工作的需求，总结和预先定义数据处理的标准及自动处理规则。④数据整合系统则是在数据处理前，根据档案资源管理的需要，对档案信息资源进行分门别类的整理和规范化处理，这便于实现档案信息资源的集成与共享。⑤数据备份系统建设的目的就是提高数据的安全性。所以，根据备份方案的不同，可以采取在线备份、脱机备份两种模式。在数据备份系统建设中，一要建立实施备份的软硬件支撑平台系统，二要制定备份的策略和计划，并在工作中实施和维护。与此同时，还需要对备份的数据实行全面的管理，其内容不可缺失。

5 结束语

综上所述，随着社会信息化程度的提高，企业科技档案管理工作也就要融入先进的服务手段和良好的服务效果。科技的飞速发展，科研工作再对信息资源共享的要求也就越来越高、越强烈，科技档案的利用也就会越来越多。而数据库技术的应用，这就可以使科技档案在科技发展中发挥越来越重要的作用和效果，倍显更加重要。

参考文献

[1] 郑直.谈谈档案管理数字化[J].兰台世界，2006（2）.

[2] 刘俊凤.关于档案管理现代化建设的几点思考[J].中国成人教育，2006（7）.

篇（10）

学校的档案工作是学校教育工作的重要组成部分，是记录学校日常工作的真实资料。随着高职院教育的不断深化以及办学规模的逐渐扩大，学校基建工程项目逐渐增多，基建档案管理工作也日趋繁重，管理工作中的各种问题也随即出现。充分分析高职院校基建档案管理工作的现状及存在的问题，加强高职院校基建档案管理工作尤为重要。

一、基建档案在工程建设中的重要作用

基建档案主要将高职院校项目工程建设的全过程记录下来，使整个基建工程呈现在文字中。准确、真实、成套、综合是基建档案的显著特点。对于工程建设完工后的验收、事故原因分析以及责任认定都可以基建档案为依据。工程的日后管理维护以及方法改进也需要借助基建档案的详细记载内容。因此，工程建设中的每一步骤都需要规范化，从工程的准备到监理，再到验收这些关键阶段都要产生不同的文件资料，这些资料包括工程准备期间的立项文件、各种审批文件、设计文件、招投标文件；施工期间设备、、材料、土建、基础设施等相关资料；施工竣工的竣工报告、验收报告、各种施工图纸等资料。这些资料是日后查找问题，认定责任的唯一依据。随着高职院校基建工程的不断增多，提高对基建档案管理工作重要性的认识，加强高职院校基建档案管理工作，是目前高职院校基建档案管理工作的首要任务。

二、高职院校基建档案管理工作现状及存在的问题

1、档案管理意识不强

领导不重视基建档案的重要性，对基建档案管理工作认识有误区。只重视教学档案工作的管理，认为学校是以教育为主，教学档案才是最重要的，对基建档案管理工作有偏见，只要工程建设好就可以了，对基建图纸和资料保存与否无所谓，忽视对基建档案的归档工作。由于领导思想认识上重视程度不够，导致基建档案管理工作难度加大。

档案管理人员的业务素质，是档案管理“科学化、标准化、规范化、法制化”的重要保证。高职院校档案管理专业人员不多，基建档案管理人员一般都是兼职，他们的文化水平不高，专业档案知识不精通，业务技能不熟练，创新意识不突出。兼职档案管理人员和专职档案管理人员缺少沟通，基建档案管理工作和学校中心档案管理人员工作脱节，给基建档案的开发和利用造成了很多麻烦，也档案管理实现“科学化、标准化、规范化、法制化”增加了难度。

2、基建档案管理不规范

自从国家教委关于《高等学校档案实体分类法》和《高等学校档案工作规范》以来，学校档案工作不断贯彻这个两个文件的标准和要求，也加强了对档案管理的要求，但是由于高职院校自身的原因，档案管理工作不健全，基建集、整理、归档，有的基建、水电工程图纸损坏和遗失，现在的建筑都是隐蔽装修，有的地方出现漏水、电源短路等都找不到原因。高职院校目前档案管理工作采取传统的手工管理，未记、漏记现象严重。

3、基建档案信息载体结构简单

目前高职院校基建档案管理方式普遍落后，甚至有些院校还在使用手工方式进行立卷归档，档案工作人员需要对基建资料做进一步编目和调整等加工工作。这种手工工作方式速度慢、时间长、工作量大。这种落后的管理模式，导致档案管理人员无暇充分保存和利用有价值的资料。此外，资料的查阅也十分繁琐，且准确率差。

4、档案资料不完整，资料丢失严重

高职院校的基建工程和其他基建工程一样，从施工前的准备到施工过程，到竣工后的验收，都有繁琐的手续，都会形成大量的资料。档案管理工作过程中出于各种原因造成很多高职院校的基建档案资料不完整，并在资料保存的过程中丢失比较严重，归根结底缘于基建档案管理工作不被重视或者基建档案管理人员责任心不强。很多基建工程的参与者认为，只要工程竣工后验收合格，在期间产生的资料没必要保存或者全部保存。

三、加强高职院校基建档案管理工作的对策

1、转变观念，增强对基建档案管理重要性的认识

高职院校基建档案管理以逐步由内部管理方式向社会化、市场化、信息化管理方式转变，充分认识到高职院校基建档案管理要以人为本，正确认识基建档案管理工作的必要性。基建档案管理工作设计众多与基建工程相关的单位，如建设单位、档案行政管理单位、施工单位、设计单位等。因此，对基建档案管理工作的重要性要充分认识。

2、加强法制意识，依法治档

首先，建立健全高职院校基建档案管理制度。将基建档案管理工作纳入相关制度中。在基建工程中，要将工程相关各单位的详细要求作出明确说明，作为工程竣工后验收的依据。基建档案管理工作人员应全程参与，对施工前、施工中以及施工后的相关资料及时分类保存。高职院校在进行档案管理工作过程中要严格遵守基建档案管理法律法规的相关规定，发现问题及时解决，做好基建档案管理工作。

其次，依法配备基建档案管理人员。设立专门的基建档案管理部门，并且需要安排一位该部门负责人，所有基建档案管理工作人员都应持证上岗，所有工作人员都应该将基建档案管理工作作为核心工作来做，做到依法治档，确保基建档案完整、准确、安全。

3、加强基建档案信息化建设

社会信息化的发展促使高职院校基建档案管理同样向着信息化方向发展，这样是档案管理工作发展的必经之路。信息化建设要求基建档案管理观念要现代化，正确认识基建档案管理在高职院校基建工程中的重要性，其次信息化建设要求在基建档案管理上要与时俱进，制定并执行一套适应本校的基建档案管理体系。信息化建设的一个突出表现就是实现计算机及网络的应用，使高职院校档案管理工作真正实现信息化，进而提高现代化管理水平。

4、抓好收集，加强管理

高职院校的基建档案管理部门应当与基建管理部门加强沟通，从基建工程开始到工程竣工，要收集期间产生的一切相关资料，如工程审批手续资料、工程设计图纸、工程验收报告等等，对这些资料分门别类进行整理。基建档案与其他档案的收集工作一样，是档案管理工作中一项比较基础的工作。首先，基建档案管理人员要认真对待档案资料的收集工作。其次，档案的收集工作涉及到院校各个部门，基建档案管理工作人员需要与各部门相关人员简历联系，在组档立卷时多余相关部门进行沟通，对于工程的帐外资料也要及时收集，如领导讲话、调查报告、。会议文件等，增强了基建档案资料的丰富性，有利于日后档案的查询。

结束语

综上所述，随着高职院校规模的扩大，基建工程的不断增加，基建档案管理工作量也越来越大。目前我国高职院校基建档案管理工作存在管理意识不强、管理不规范、信息载体结构简单、档案资料不完整，资料丢失严重等问题，只有转变观念，增强对基建档案管理重要性的认识，加强法制意识、依法治档，加强基建档案信息化建设，抓好收集，加强管理，才能使高职院校基建档案管理工作更加规范、准确、安全。

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