个人档案管理法律法规汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇个人档案管理法律法规范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

大数据这个词语近些年来广泛地被提及。其通常被广泛的用来指与信息技术的快速发展与创新有关的大量数据，说明了我们现在正处于一个知识爆炸和拥有海量信息存储的时代。在这种情况下档案的管理模式发生了非常重大的变化。其中一个重要的变化是运用大数据时代的网络信息技术进行档案的管理，使档案的管理工作更加科学化、系统化、快捷化。但是我们想要应用好这种新型档案的管理模式，就要对大数据时代档案管理模式的特征、存在的问题、管理的方法进行认真的研究，并且在今后的工作中不断地总结经验，更好地为档案管理工作服务。

一、大数据时代档案管理模式的特征

（一）对资源种类多的档案进行科学数据管理。大数据时代档案管理模式的特征是档案数据资源的种类繁多、业务量巨大，但是必须要进行科学管理。其主要可以从两个方面得以体现。第一，各个档案管理部门需要把过去众多的纸质档案运用计算机全部的转换为现在的大数据网络档案，其业务量非常的巨大。第二，随着这种大数据的管理模式，档案的数据资源量会呈现出几何式的增长速度，需要对它们进行科学数据管理会花费掉大量的时间与精力的，体现了这种新形势下档案管理工作的复杂性和持久性。（二）提高档案资源利用效率。大数据时代档案管理模式的特征是档案资源利用效率的提高。在大数据时代运用网络科技的技术特点下，通过归纳、分析、整理、总结等方式，档案管理的利用效率会得到明显的提高。从这个角度来说，这种新型档案管理模式的建立对于人们在未来的生活与工作中更好地利用档案打下了一个良好的基础。

二、大数据时代档案管理模式的问题

（一）存在技术瓶颈。大数据时代档案管理模式的问题是这种新型档案管理模式的建立存在着技术上的瓶颈。比如：第一，库房资源就是一个严重的技术瓶颈。设计出怎样的一种软件及在这种软件下具有多大的库房资源可以满足未来的档案资源储存需要，这些都是我们需要认真考虑的问题。第二，传统的档案信息资源与现代的大数据信息存储、存储的方式、内容、要点等进行怎样的衔接，这种新型的档案管理模式在当前的市场经济中进行怎样的应用，这些问题都需要我们在今后的实践工作中运用科学有效的方法来加以解决。（二）法律法规不完善。大数据时代档案管理模式的问题是法律法规不完善。目前中国还没有一部关于大数据时代下档案管理模式的法律法规，这对新型档案管理模式的未来发展与完善是非常不利的。比如：进入大数据时代档案管理模式的稳定性问题、安全性问题、监督问题、网络档案管理信息的准入问题等等，都需要法律法规的保障。（三）档案管理部门的义务和职能有待加强。大数据时代档案管理模式的问题是档案管理部门的职能与义务需要加强。在大数据时代档案的种类越来越多、分工越来越细、管理难度越来越大，因此需要档案管理部门的工作人员加强自己的业务水平和职业道德，对档案进行科学的管理。比如：有许多的人员从事的是关于国家重要工程的项目研究工作，对于他们的档案进行管理时需要格外认真和小心，在日常的生活与工作中注意自己的言行不要对他们的个人档案信息进行任何的泄露，否则很有可能会危害到国家安全和他们负责项目的进度。

三、大数据时代档案管理模式的方法

从总体而言，在大数据时代进行档案的管理工作需要我们运用发展的眼光来进行管理理念与工作流程的突破与创新，形成一种科学、高效、便捷、安全、充满活力的新型档案管理机制。想要实现这一目标，建立起具有开放性、服务性、标准性的新式档案管理模式，需要采用一些具有针对性的方法来加以完成。（一）完善档案资源管理体系。在大数据时代档案管理模式的方法是完善档案管理的体系。原因是，具有完善管理体系的档案管理部门可以使档案的管理工作呈现出标准化和科学化，保障存储档案资源信息的完整与安全，使这些档案的所有者可以放心地把档案放在现有的储存地点。想要完成这一目标，我们可以从以下几个方面来进行工作。第一，在档案管理部门内建立一个统一的档案管理信息中心，对于所管理的档案进行集中的信息登记。第二，按类别对所管的档案进行不同类别与地点的保存。第三，运用远程连接系统把档案管理信息中心与各个类别的档案室进行有效的信息链接。第四，加强对于档案管理部门业务人员的技术培训工作、使他们具有良好的素养进行大数据时代档案管理的操作。第五，加强对于档案管理人员的职业道德与精神品质的培训工作，使他们能够热爱自己的岗位、并且遵守岗位的职业道德和行为准则。第六，建立起档案管理工作的严格奖惩办法，对于在管理工作中出现的严重渎职和泄密行为进行严肃的查处，并且进行点名的通报。通过这种方式可以更好地对档案管理人员进行教育，使其守法认真的进行工作。（二）加强档案资源防护力度。在大数据时代档案管理模式的方法是加强档案资源的防护力度。原因是，网络科技的飞速发展为档案管理工作既带来非常大的便利、同时也带来了非常大的挑战。其主要的挑战是网络黑客的盛行导致资源信息的攻击问题与窃取问题越来越严重，现在这已经成为一个世界性的难题。所以，在大数据时代档案管理模式的建立需要运用专业的防护软件对这些档案资源进行保护。其具体由以下几种措施。第一，对于负责具体档案管理的计算机系统要多设立几道防火墙有效地对于干扰行为进行拦截。第二，我们也可以通过设立出多个虚假档案信息资源管理中心，并且对于真实的档案信息资源中心采用网络隐藏的方式躲避网络攻击和信息窃取行为。第三，对于保存的档案信息进行数据资料的多种备份工作，保证存储的档案信息不会因为各种意外情况而导致数据信息丢失，更好地保障档案信息资源的安全。（三）进行档案管理服务创新。在大数据时代，档案管理模式的方法是进行档案管理服务的创新。虽然，档案管理具有明显的社会性，尤其是一些政府部门的专业档案管理机构在这一点上表现的最为明显。但是，从市场经济的角度来分析，档案管理机构也是一个市场主体，想要进行更好的生存和发展需要有良好的服务作为保障。比如：开展微笑服务，避免出现过去那种事难办、脸难看的行为发生。进行良好的本人信息查询与档案电子周转工作，防止档案遗失或者是部分内容在进行电子传递时因为各种情况导致部分档案信息丢失情况的发生。（四）进行档案资源管理法律法规的建设。在大数据时代档案管理模式的方法是进行档案资源管理法律法规的建设工作，从法律法规上对档案资源管理工作进行保障。比如：建立专业的档案信息资源管理法来对档案资源管理工作的方方面面进行详细的法律条文列举。同时各个地方还要出台档案管理的相关规定细则条例，严格约束工作人员的行为。除此之外，这些法律与具体档案管理的条文需要在实践运用中针对出现的新情况和产生的新问题不断地进行修正与完善，全面地保障我国的档案管理工作在大数据时代可以得到有序的发展。

四、结论

在大数据时代，对于档案管理模式呈现出的新变化问题进行认真的研究工作，可以有效地保障档案管理工作健康有序地运行。

【参考文献】

[1]刘阳.大数据时代档案管理模式变化研究[D].湘潭大学,2015.

[2]程平,崔纳牟倩.大数据时代基于财务共享模式的电子会计档案管理[J].商业会计,2016（13）:127-129.

[3]郅乐娟.电子政府数字档案集中管理制度研究[D].陕西师范大学,2014.

篇（2）

档案以保存、提供利用为主要责任，面对收集、整理、鉴定、保管、检索和利用等任务。当前数字化高度发展的情况下，各行各业都面临管理上的巨大挑战，档案行业也不例外。随着我国信息化建设的快速发展和推进，新型电子档案产生并逐步完善，有取代传统纸质档案的趋势，无论是个人档案或者集体档案，档案承担着记载信息、传承信息以及提供保存、检索供社会利用的责任，落实好档案管理工作十分重要，而在信息社会中如何把握机遇迎接挑战，是档案管理工作者面对的重要课题。

1 电子档案的定义

电子档案是随着信息化社会的出现和发展应运而生的新生档案类型，关于它的定义尚未形成绝对的统一，本文选取了几个比较有代表性的定义来阐释电子档案的含义：

学者张雪香在论文《高校电子档案管理》一文中指出，要避免简单的将电子档案等同于电子文件，她认为电子档案比较确切的定义，是指“国家机构、社会组织或个人在社会活动中，于数字设备及环境中直接形成以数码形式记录到磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统阅读、处理并可在通信网络上传输的有档案价值的文件”。即电子档案是借助计算机系统生成、利用和保存的档案文件。

学者孙笑一则通过特征来阐释电子档案的定义，他提到电子档案具有实体的虚拟化，手段的数字化、网络化、多媒体化，时效性强、周期短，具有交互性和个性化，加工标准化、信息海量化和检索的智能化等特征。

孙丽茹则采用了国家档案局在《电子档案移交与接收办法》（档发[2012]7号）中的定义，即电子档案是指在处理公务过程中形成的对国家和社会具有保存价值并归档保存的电子文件。

综上，本文认为电子档案对应的是我们通常说的纸质档案，指可以通过计算机磁盘等载体进行存储的电子文件的集合。

2 电子档案管理现状

档案管理电子化进程必然是个长期持续的过程，当不可否认这也是必然趋势，电子档案较之于传统纸质档案优势明显，但在转型过程中也会出现一些必须要面对的问题，本章从电子档案的优势劣势和电子档案管理目前可能存在的问题2方面谈谈我国电子档案管理现状。

2.1 电子档案管理优势

电子档案相比于传统的纸质档案管理优势主要体现在：1）降低人力成本，减轻人力负荷。电子档案的载体是数字载体，信息采集和上传也可以通过计算机软硬件完成；2）更利于保存和检索利用。纸质档案的保存对空间及空间条件要求很高，电子档案更容易保存，利用计算机系统也更容易检索利用；3）管理方式更加灵活。电子档案信息修改更加方便，为有序、数字化现代化管理提供了条件。

与此同时，不可否认电子档案在带来诸多方便，使得档案管理效率提高，但也存在一些不容忽视的短板。比如档案文件的真实性和数据保存的安全性问题。电子档案容易修改增删，真实性的保障有赖互联网技术的提高；电子档案数据安全问题也不容小觑，互联网的数据有可能遭遇病毒、黑客袭击等，电子档案存储在终端也面临这样的隐患。

2.2 电子档案管理存在的问题

电子档案既有优势又有劣势，但档案管理电子化是不可逆转的必然趋势，在这种大形势下，要明确电子档案管理发展方向，有必要先对目前电子档案管理存在的问题作一了解。

2.2.1对档案管理重视程度不够，意识淡薄

档案管理属于我们所说的冷门专业，岗位也属于偏边缘的岗位，目前我国很多有关部门对于档案管理这一工作并不重视，甚至认为可有可无，不需要花费精力在这一项工作上，使得档案管理工作人员也抱着随意的态度对待工作，这是一个不良循环，而电子档案管理需要运用大量先进的科学技术，意识问题和管理理念是根本对问题。

2.2.2综合型专业人才匮乏

档案工作者对档案管理的专业性自不必说，但既懂档案管理知识也懂信息技术，的综合性专业人才匮乏，给电子档案管理工作高效进行带来了挑战。

2.2.3相关法律法规不完善

互联网知识产权问题还处于起步阶段，电子档案管理法律法规尚未形成体系，有关电子档案管理的专门规则条例极少，统一适用性对法律较少。

3 电子档案管理发展方向

当今社会，社会经济发展高速，时展日新月异，知识经济逐渐兴起；大数据时代带来了海量的数据资源，革新了各行各业的常规模式，现代化技术手段强势来袭。利用现代化技术进行档案管理的意义不言而喻，而随着新技术的逐步渗透，人员管理、档案管理侧重点等都必须同步协调发展，本章将从3个方面谈一谈我国电子档案管理的发展方向。

3.1 管理理念和管理意识向着现代化、电子化方向发展

随着技术的不断发展和信息社会的高速运转，电子档案管理也将朝着现代化的方向发展。变革的开始首先是理念的变革，正确认识当前档案管理大环境，电子档案管理的必要性和优劣势，树立良好的管理理念，积极了解形势、环境的变化，促进电子档案管理向着现代化方向发展。

3.2 电子档案管人才向着专业化趋势发展

电子档案管理人员愈加专业化。档案管理工作处于不断的发展中以适应新形势需要，人员专业化很重要。电子档案管理不仅涉及到档案管理的专业化知识，对从业人员计算机知识、互联网技术应用、相关法律条文等方面的能力素质也有很高的要求。电子档案管理起步至今，到逐渐发展，慢慢取代传统纸质档案还有很长的路要走，其中管理人才向着专业化发展是不可忽略的重要方向。

3.3 多机构、跨部门合作，共同创造安全可靠的互联网大环境

良好的互联网大环境对提高电子档案管理安全性很有帮助，这就需要多部门通力合作，构建完善的档案应用机制，构建完善的电子档案管理计算机信息系统，充分考虑到潜在的一些安全性问题，采取相应的措施。如正规杀毒，防范黑客攻击；归档规范化，管理程序化；完善相应的法律法规，借助法律机构职能作用确保电子档案的安全性。

4 总结

综上所述，档案管理工作不是简单的体力劳动，需要专业的理论知识指导和与时俱进的现代化技术手段辅佐，不断发展创新，探求更加高效、便于利用的管理方法，子档案正是科学技术快速发展的产物，对管理及保护工作提出更高的要求，需要进一步建立健全完善的电子档案管理体系和安全保护机制，做好档案管理工作从传统向电子化进程的转变，做好电子档案的维护工作，加强相关专业从业人员的技能培训，不断提高电子档案管理水平，保障电子档案信息的安全。

参考文献

[1]张雪香.大高校电子档案管理研究[J]. 湖北师范学院学报（哲学社会科学版）2016，36（1）：81-83.

[2]周茂玉.浅谈电子档案在档案管理中的作用[J].办公室业务，2015，（247）：103，138.

[3]孙笑一.浅析电子档案的主要特征及管理保护策略.[A]“决策论坛――公共政策的创新与分析学术研讨会”论文集（上）[C]，2016.

篇（3）

1.1 社会保险档案管理不够规范。虽然大多数社会经办机构对社会保险档案的重要性有较高认识，但是由于没有科学的管理方法可遵循、没有先进的管理经验可借鉴，加之社会保险档案体系不健全，管理条件落后，缺少相应的软硬件设施和安全防护设施，致使社会保险档案管理不规范。同时由于经办社会保险的机构多，造成社会保险档案多头管理，社会保险档案案卷不统一、不连续、不完整。

1.2 人们对社会保险档案作用的重要性认识不高。当前，人们对社会保险档案作用的认识度较低，理解度基本为零，绝大多数人民群众都未能意识到社会保险档案工作的重要性，导致了社会保险档案从源头收集就存在着不小的困境。

1.3 社会保险档案管理分散多头管理现象严重。我国现行社会保障管理体制是分散型的，是多部门多机构管理。公民个人社会保险档案分散在不同的管理部门中管理。社会保险档案由于涉及的面比较广泛，造成不一样的社会保险档案分属不一样的经办机构，经办机构内部的档案存放在不同的业务科室，由于一个人的保险资料保存在不一样的机构或科室，且管理办法各异，查找起来相当困难。就当前而言，具体情况是人社部门管理的养老、医疗、工伤、生育等法定的基本保障档案也在各自的经办部门管理;卫生部门管理着基本医疗保险档案;民政部门管理着社会救助、社会福利、社会优抚、城市最低生活保障金档案;商业保险部门管理着公民个人补充保障的一系列保险金档案。这种现状造成多头经办、政出多门、业务交叉、资源浪费、政令难以统一的局面。而且由于这种分散的管理，使整个社会保障体系出现了许多漏洞，于是就出现了一些奇怪的现象，如“涉保”人死亡以后，其所涉及的个人保险账户并未随之终结，仍有人代领保险金，并且相当严重。

1.4 缺乏统一的社会保险档案管理规范和标准。目前，我国档案行政管理部门还未对社会保险档案工作作出明确规定，在归档范围、管理形式、交接流转等方面还未制定统一的标准要求。社会保险档案直接关系到个人的关系流动、转接，一个参保人员从办理参保手续到离退休以及中间失业等享受社会保险的各项待遇，要经过诸多环节，办理有关手续，填写保险卡及有关表格，作为最原始的资料存入个人档案。伴随人才的合理流动，还要办理保险关系转移和基金的转入转出手续等，这些详细的个人档案记载，都将是今后支付社会保险待遇的重要依据。2009年，最后一次国务院常务会议决定在2010年内开展全国范围的城镇企业职工基本养老保险关系“跨省转移接续制度”;从2010年7月1日起，流动就业人员基本医疗保险可跨省转移接续。这就要求社会保险档案管理需要具有相当大程度上的统一性，不仅是市和辖市区之间的统一，而且是全国、省、市、县从上到下的统一。而目前的实际情况是社会保险的五个险种档案并非一个部门管理，进而导致不同的开发商参与系统建设，相互之间的互不信任以及人为设置壁垒，或者同一家系统开发商采用了不同的标准和技术架构，导致系统割裂信息不能共享。

1.5 社会保险档案管理人员不专且专业知识水平偏低。社会保险档案种类多、数量大，不同种类档案的归档、分类和保存都需要专业的知识和技术支撑。从社会保险档案管理人员配备现状来看，档案管理人员不专，兼职现象严重，而且档案管理专业知识水平及学历不高，严重影响着社会保险档案管理的水平。

2 加强社会保险档案管理的对策

2.1 进一步完善社会保险档案立法，建立完善的社会保险档案管理法律法规体系。虽然我国已经建立了一系列社会保险档案管理的法律法规制度，基本保证了档案工作有法可依、有章可循，但随着我国保险种类的增多，以及对养老方式观念的改变，应根据新时期社会保险档案事业发展的客观要求，结合新时期社会保险档案工作中出现的新情况、新问题及时加以规定。健全有关档案管理制度，完善社会保险档案从业资格管理与培训等档案人员的制度，加强对档案工作监督等内容，完善法律责任的具体规定。

2.2 增强管理意识，加强社会保险档案队伍建设，建立定期监督检查制度。社会保险档案管理工作政策性强、专业性强，对从事档案管理的工作人员的素质要求也很高。应增强领导干部和档案管理经办人员的管理意识，加强对业务人员的档案法制教育和专业业务培训，严格档案从业人员准入制度，建立业务过硬、责任心强的社会保险档案管理队伍，督促单位负责人依法履行对本单位档案工作负有的职责，并建立定期监督检查制度，建立检查结果公告制度，使违法单位与个人及时整改，以推进社会保险档案管理工作逐步走上制度化、规范化、标准化发展轨道。

2.3 加强社会保险档案信息系统管理工作。目前大多数档案室仍在沿用传统的手工操作的模式，查找资料费时费力，数据统计困难且不准确。地方政府应结合本地区的实际情况，利用推广应用数据库技术、网络技术等现代化科学手段，有针对性地开发信息系统，完善社会保险业务档案信息管理工作，实现信息资源的共享与整合，培养专业档案管理工作队伍，通过业务档案管理信息系统，依靠科技力量提升工作质量和服务水平。确保为参保单位和个人提供档案信息查询服务，并接受监督。社会保险业务档案管理是支撑养老保险制度健康运行的一项十分重要的基础性工作，只有依法加强和规范档案管理，才能不断提高经办能力和管理水平，以推动新时期社会保险经办工作的标准化和规范化，实现社会保险事业可持续健康发展。

2.4 正确定位社会保险档案管理工作。档案是人类在社会实践活动中直接形成的原始历史记录，产生于国家机构、社会组织和个人的社会实践活动。进入后保管时代之后，社会公众对档案的认识已经不再仅仅是行政机构的产物，而更多的是一种社会记忆、文化记忆。社会保险档案正是在个人参与社会保险这一社会实践活动中形成的记录，它不仅具有证明价值、参考价值，也是我国社会保险工作开展过程中产生的文化印记，加强社会保险的档案管理，是深化社会保险改革的需要，是社会保险业务本身的必然要求，也是记录社会保险事业的有力凭证。

2.5 加强社会保险档案人员业务培训。组织社会保险档案人员参加业务培训，提升其政治素养、专业素养和文化素养，培养和造就一大批讲理想、讲道德、掌握现代科学技术知识和现代管理知识的复合型社会保险档案管理人才，加快社会保险档案管理现代化进程，为社会保险档案管理事业可持续发展提供人才保证。

2.5.1 加强培训要注重提高社会保险档案人员的政治素养。社会保险档案人员队伍应该是政治头脑非常敏锐的群体，其工作应在正确的政治方向、坚定的政治立场、鲜明的政治观点、严肃的政治纪律、高度的政治敏锐性指引下进行。否则，就会坠入社会保险档案工作的误区。

2.5.2 加强培训要注重提高社会保险档案人员的专业素养。社会保险档案管理人员要具备相应的专业知识水平，系统地学习和掌握《档案法》、《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等制度;明确档案工作职责和任务，以及归档的范围及整理要求;学习《档案人员岗位责任制》和考核、奖惩制度，具有较全面扎实的实践技能。因为档案是一种知识载体，社会保险档案管理人员要发挥社会保险档案的社会效益，只有熟悉和掌握档案专业理论知识，并具有一定的广度和深度，这样在实际工作中才能发现新情况，解决新问题。

篇（4）

1 高校学生档案管理现状

（1）管理机构不统一。2008年9月教育部和国家档案局联合颁布了《高等学校档案管理办法》，首次明确将“学生类”档案与其他十类档案一同纳入高校档案实体管理体系。然而，在实际工作中，由于学生档案的产生部门多，内容复杂，高校专职档案人员数量较少，学生档案管理工作尚不能由档案部门独立完成。目前，学生档案管理在实际运作中分属于学生管理部门、学校各院系、或是教务部门、档案部门，各高校由于实际情况不同，在学生档案的管理中，各部门所承担的任务，角色轻重各有不同。

（2）管理方式不规范。学生档案的流动性强，它不归高校档案部门长期或永久保存，因此不少高校并不重视学生档案工作。此外，上级档案行政部门的评估工作通常也不涉及学生档案，这就使学生档案管理工作缺少规范化、标准化指导。

①材料收集不齐全。学生类文件材料的归档范围包括高等学校培养的学历教育学生的高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案、毕业生登记表等。然而，在实际工作中，高校接收到的新生档案材料内容参差不齐，究其原因，新生来自于全国各地，各省市对学生档案的标准要求不同，导致新生档案内容多寡的地区差异。学生在校期间，学生档案虽然由学生部门或档案部门保存，但材料的收集、整理工作涉及学校的多个部门，由于一些高校尚未制定学生档案管理的相关制度规范，造成学生材料的收集没有统一的标准，一些社会实践、毕业论文等反映学生能力的材料没有归入档案。

②“弃档”现象普遍存在。近年来毕业生回母校查询个人档案、补办学籍档案等情况非常多。究其原因，一些毕业生在临近毕业时由于没有找到合适的工作，往往会将档案留在毕业院校，按有关规定，学校可代为保管档案1年～2年，过期后会根据学生原户口所在地将其档案寄往当地人才市场，也有一些学校没有将档案寄出，将其存放在学校的某个部门。很多毕业生不知道自己的档案究竟在哪儿，因为没有及时转递档案或是找不到档案，造成工龄断档或是无法晋级等，给个人带来很大麻烦。

（3）管理手段落后。目前，各高校学籍档案的数字化管理已全面展开，而学生档案的数字化建设则相对滞后，各高校还没有统一的大学生档案管理应用软件，大部分高校仍采用传统的手工操作。学籍档案虽然是学生档案中最重要的部分，但是学生的社团活动、社会实践、发明专利等体现学生能力和个性的纸质档案却无法进行数字化检索和利用，只能通过人工查找，不仅效率低，而且容易造成档案的损坏和丢失。

2 高校学生档案管理存在问题的原因

（1）制度规范不完善。当前，我国大部分高校档案管理水平不高，没有健全和完善的管理制度。多数高校尚未制定学生档案的管理规范及制度、学生档案管理的工作流程等，制度规范的不完善造成学生档案材料内容不完整、不规范，常常会出现档案材料漏、乱、错、假的情况，为学生将来就业、职称晋升、考评等方面带来一定影响。

（2）学生档案意识薄弱。大学生档案知识匮乏、档案关注度低、档案意识淡薄是普遍存在的现象，很多学生对档案没有形成正确的认识，对档案管理法律法规、大学生档案基本材料内容和大学生档案功能的认知相当有限，没有把档案同个人未来的工作、生活紧密联系到一起，这也是造成“弃档、丢档”现象的原因之一。

（3）档案管理人员责任心不强。随着学生毕业，学生档案将转至工作单位或户口所在地的人才流动服务机构，实际保留在学校的只是学籍部分的内容，因此很多档案人员不太重视对学生档案的管理。有些学校，在新生入学时将学生档案送至档案部门集中保存，待临近毕业时突击整理，很多档案材料没有及时归档，这势必影响学生档案的质量，对学生将来就业产生不利。

3 改善高校学生档案管理的对策

（1）完善相关制度规范。学生类档案涉及的学生档案材料内容广泛、复杂，为保证学生档案的质量，各高校档案部门应在《高等学校档案实体分类法》与《高等学校档案工作规范》以及《高等学校档案管理办法》基础上，结合学校的实际情况制定具体的实施细则，对学生档案的收集、鉴定、整理、保管、转递、利用等环节作出规范性的规定，增强档案管理的可操作性，逐步实现学生档案管理制度化、标准化，确保学生档案归档材料规范、齐全、完整。

（2）提高师生的档案意识。学校档案管理部门应采用各种措施通过各种渠道宣传学生档案的重要性，一方面辅导员要加强对学生档案意识的教育，另一方面档案机构可以通过讲座、培训、选修课等形式对学生宣讲档案的重要性，同时也可利用档案网站、校园广播、校报等校园媒介宣传学生档案的内容、价值等，从而提高学生的档案意识，使学生充分认识到学生档案是人事档案的前身，它在未来工作和生活中起着重要的凭证作用，无论是考研、出国、工作调动、转正定级、工龄计算、职称申报等都离不开档案，档案是自己权益的最好保障。