时间:2023-05-31 15:02:10
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇机场安全管理论文范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
2存在的主要问题
2.1安全“三同时”源头管理问题
(1)建设单位认识问题部分建设单位对建设项目安全“三同时”工作缺乏足够重视,未严格执行《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安监总局第36号令)的有关规定。如工可阶段未委托或未及时委托安评机构进行工程安全预评价,有的工程初设文件甚至施工图已完成后才“补课”,导致预评价报告提出的安全对策措施与建议未能在后续设计与施工中得到采纳与落实,也增加了日后为此进行安全整改的难度和费用。(2)设计环节相关设计单位由于对垃圾电厂存在危险、有害因素场所(部位)发生事故的可能性及后果的严重性认识不足,未严格执行国家有关安全设计规范标准。如对垃圾渗沥液收集区发生火灾爆炸的可能性缺乏足够重视,主厂房功能区域布局设计不尽合理,防爆设计方面要求的排风管道材质选取及管道防静电措施、区域易燃易爆气体浓度的检测、信号输送和安全联锁措施不完善,是引发本次事故的一个重要原因。(3)建设过程由于工程施工过程或因施工人员责任心等原因,导致工程施工质量未能达到技术标准、设计文件的要求;而监理单位相关人员又未能履行职责,做好工程质量控制管理工作。如在验收评价中发现,个别电厂全厂配电箱控制柜电缆进口处大部分未实施防火封堵;部分防火分区或出入口擅自变更,留下消防安全隐患。
2.2企业管理人员安全素质问题
工作中发现,该行业从业人员具有一定的流动性,特别是企业主要负责人、分管负责人,人动较频,新上岗的主要负责人未及时接受相关安全培训。有的电厂未配备专职安全管理人员,仅指定生产一线的某位值长兼职。况且有的电厂生产人员实行三班两倒制,值长在完成自身繁重的工作同时,难有精力顾及所兼职的安全管理工作。还有的电厂虽配备了专职安全管理人员,但由于其之前并无安全管理工作经历且未经相关安全培训,工作起来力不从心。
2.3消防安全管理问题
(1)火灾爆炸危险区域管理垃圾电厂的最大风险在于原料垃圾易燃有毒气体的散发,如何对其采取有效的技术、管理措施是垃圾电厂安全管理的重中之重。如垃圾渗沥液的处理就不容忽视。生产过程如未严格执行操作规程将收集的渗沥液未及时抽送至污水处理站处理,可能导致渗沥液收集区域易燃易爆气体浓度升高,形成重大安全隐患。此外,在柴油库管理上,如卸油管未行防静电接地;油罐通气管高度不符合规范要求,通气管未配阻火器是常见问题。(2)消防器材、设施管理常见问题有:将设置于室外场所(如升压站、露天油库等)、粉尘场所(如锅炉房等)的移动式灭火器,直接置于地上,未采取必要的保护措施;有的场所(部位)未配置灭火器,如电缆桥架层室、汽机房行车操作室等;移动式灭火器未实行定置管理,不少场所的灭火器已失压失效,室内消火栓箱未划“禁止阻塞线”;存在油品火灾危险的场所虽配置了消防沙箱,但未配消防铲、消防沙桶;消防器材巡回检查流于形式等。
2.4电气安全管理
常见问题有:电缆孔洞防火封堵存在疏漏;施工临时用电接线随意,缺少必要的电缆保护措施,未装设剩余电流动作保护装置;防雷接地装置未经气象防雷检测机构检测合格;电气安全工器具(如绝缘棒、绝缘靴和验电笔等)超期使用等。
2.5特种设备管理
在特种设备管理方面亦存在薄弱环节,个别电厂未能做到所有特种设备及时注册登记、委托检验,如锅炉等主要设备注册取证,而空压机室的空气储罐未取证;垃圾吊车、汽机房起重机按时检验,而水泵房检修用电动葫芦未及时委托检验。安全阀、压力表等强制性检定的安全附件超检定周期使用。
2.6作业场所职业危害防范
(1)垃圾防臭措施垃圾储存过程因发酵可散发出恶臭气体(主要为硫化氢、氨等)。垃圾卸料大厅内的卸料门,因传动装置故障、未及时清理洒落在门口的垃圾等原因,卸料后未及时关闭,多扇门敞开,导致垃圾仓无法维持负压状态,臭味溢出,大厅内恶臭严重。(2)应急措施垃圾电厂有限空间作业场所较多,大部分还存在有毒气体或有毒粉尘,但部分电厂缺乏必要的应急救援器材(如正压式呼吸器、有毒气体检测装置等);有的呼吸器仅配置单套,无法展开协同救援。(3)劳动防护用品使用劳动防护用品配备及使用率不高,作业人员在卸料大厅、污水处理站、飞灰固化车间、灰渣卸料及转运场所未佩戴必要的防护用品。
3安全对策措施与建议
针对上述问题,笔者以为应在以下几方面加以改善:(1)建设单位应高度重视建设项目安全“三同时”工作,加强源头管理,严格执行国家安监总局第36号令的规定,及时委托开展安全评价工作。行业主管部门和属地安全生产监管部门,应加强对新建、改扩建垃圾电厂工程的监管,督促企业在工程各阶段,贯彻落实安监总局第36号令的有关规定。各级政府发展改革部门和建设行政主管部门应组织监督做好垃圾电厂工程初步设计和施工图设计审查工作,保证工程设计质量。(2)工程建设过程,监理单位应认真履行职责,按照《委托监理合同》和有关标准规范,对承建商进行管理,做好包括质量控制和安全管理在内的工程项目管理“三控三管一协调”工作,保证工程施工质量。(3)鉴于前述存在问题,建议适当增加现有我省行业标准《福建省生活垃圾焚烧厂运行维护、检测监管及考核评价标准》(DBJ/T13-93-2010)中有关“安全生产管理”的考评内容和权重;此外,考评组成员应有行业安全生产专家或注册安全工程师参与。(4)强调垃圾电厂的安全管理除符合行业标准《生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术规程》(CJJ128-2009)外,企业还应执行环境保护、环境卫生、电力、消防、特种设备、劳动安全及职业卫生防疫等方面的国家现行有关标准的规定。(5)企业主要负责人和安全管理人员应及时接受安全培训,具备垃圾电厂安全生产知识和管理能力。企业应重视安全管理人员的能力培养与提升,亦可聘用注册安全工程师从事安全管理工作。(6)企业应建立健全安全管理组织机构,落实安全生产责任制,制定完善的安全生产规章制度和安全操作规程,并保证得到有效执行。(7)企业必须建立生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患,并向从业人员通报隐患排查治理情况。(8)企业应依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)及自身实情,制定完善的事故应急预案,配备必要的应急物资和装备,成立应急组织机构,定期进行学习、培训及演练。
安全生产责任制是企业中最基本的一项安全制度,是所有劳动保障制度的核心,正是因为有了这项制度,才能够将安全生产从组织领导上统一起来,并制定出一套完善的安全生产制度,只有这样才能够使得劳动保护工作才能做到事事有人管、层层有专责,使领导干部和广大职工分工协作,共同努力,认真负责地做好劳动保护工作,保证施工现场的安全生产。
落实安全责任是保障施工现场安全的重要措施。重于泰山的安全责任就是要千方百计防止安全事故的发生,特别是防止安全事故的重复发生,保证施工现场的安全生产。落实安全责任,必须要根据“管生产必须管安全”的原则,结合企业的安全生产管理、安全操作制度,企业的各级领导、各个职能部门、施工现场相关的工程技术人员等应负的安全责任进行明确的确定。
落实安全责任是安全工作的核心,是杜绝安全责任的有力保障。落实安全责任在安全管理系统中具有价高的权值,抓落实能够有效的提高安全效益。随着经济体制的改革,在安全管理中“人”的因素越来越重要,需要强化责任的落实。
落实安全责任就是落实一种愿望。不同的愿望代表着人们对身边的事物与现象的不同看法。表现在安全上,就是对现场的人的不安全行为和物的不安全状态识别的要求和能力不同,最后所引发的结果就是对隐患与事故的控制效果的不同。落实安全责任就是在落实自己的追求与幸福。不能够将自己的人身安全与幸福维系于领导和管理人员的提醒和要求。对于追求和幸福,主体是自己,安全责任的明确,其实就是铺就一条实现追求和幸福的道路。
二、影响施工现场安全责任落实的因素分析
(一)企业没有一套完善的安全管理体系
建筑施工企业在施工现场安全管理方面还存在着以下的一些缺陷,例如技术缺陷、劳动组织不合理、防范措施不当、管理责任不明确等方面的缺陷。这些缺陷的存在使得施工现场安全责任的落实受到了严重的阻碍。现在有一些建筑企业的负责人缺乏足够的安全生产意识,对安全生产管理缺乏足够的重视,在进行管理的过程中经常采用的是粗放型的管理,这样的管理再加上安全管理制度的不健全,安全责任的不明确,很容易就会诱发安全事故的发生。
(二)施工现场的安全管理无序,各种违规违章现象还大量的存在,责任推诿现象严重
我国建筑业施工现场安全管理还比较薄弱,存在着安全责任推诿现象,同时违章违规现象也是时有发生。有一些建筑施工企业设备、装置有缺陷,仍然在违章使用,当发生安全事故时就互相推卸责任。例如一些设备陈旧、结构不良、磨损、老化、失灵、腐蚀、安全装置不全、技术性能降低等等,对于这些本应该淘汰这些企业总是“视而不见”,最后出现问题就立刻推卸责任。一些工程的负责人为了抢时间赶进度和降低成本,没有考虑到安全责任,而违反相关的施工安全规定、施工程序,甚至是在安全生产条件不全的情况下,强行命令工人作业或严重超时加班,导致工人疲劳作业,从而导致安全施工的发生。
(三)政府的安全监管不力,责任很难落实
政府本身的财力与人力资源都十分的有限,安全监管有心无力。国内有很多的安全监督站没有任何财政拨款,在很多时候它们都是依靠自收自支或质量监督费在开展安全监管,没有充足的经费来源。经费来源的紧张会使得一些安全监督站产生腐败的行为,同时也会打击到他们的工作积极性,这样还如何对施工现场的安全生产进行监管。同时,我国各级建筑安全监督机构的人员也补充足。面对我国越来越庞大的建筑面积,现有的监管人员很难完成建筑安全的监管工作。其次是执法人员的专业素质也存在着一定的缺陷,执法不够严格。
三、施工现场安全责任管理的落实建议
要想落实施工现场的安全责任需要从多个方面出发。
(一)施工企业领导必须对施工现场安全责任的落实进行重视
施工企业的领导必须对施工现场的安全生产工作有高度的安全责任意识。对每一个项目都应该都应该根据项目的实际情况配备若干专职安全员。项目部配备一名专职安全员,工区和施工队配备一至两名兼职安全员,组建成一支安全保障队伍,由项目经理直接指挥,将具体的责任落实到具体的人头上。同时应该把好安全员的选择任用关,需要对安全员的安全从业经验、文化素质和责任心等条件进行综合考虑,如果所任用的安全员不合格则应该让相关的领导进行负责。领导还必须要经常亲临施工现场检查督促安全员的工作,杜绝安全检查流于形式、走过场或应付上级检查,要从施工现场的实际状况出发,认真查找安全隐患。如果领导不能够进行重视,那么久很难落实具体的安全责任。
(二)落实安全责任需要严格考核
落实安全责任不能够像任何其它责任制一样,仅仅是有制度却不进行严格的考核,这样的直接后果是安全责任制得不得有效的贯彻,安全责任不能有效的落实到具体的人头,即使当时落实也不可能持久有效。同时考核工作也不能够仅仅考核“出没出事故或死没死人”就了事,更主要的则应该考核每一个管理干部与相关生产人员是否履行了职责、完成规定工作任务情况。完成的好的要进行嘉奖,对于差的要重罚。只有坚持下去,才能够使得安全责任切实的落实到具体的人头,才能够让越来越多的人重视责任的落实,使失职、渎职、混日子的人愈来愈少。
(三)施工现场安全管理工作需要规范化
只有通过规范化的管理,才能够明确责任,因此要落实施工现场的安全责任就必须要做到施工现场安全管理工作的规范化。要实现到施工现场安全管理工作的规范化就必须要做到安全观念规范化、安全例行工作规范化、安全设施规范化、安全管理手段及措施规范化。
安全事故的发生虽然存在着一定的突发性与偶然性,但是却可以进行预测、预防和控制。在现代安全管理中,预防是其基本原则。要想预防就必须要有规范的安全观念。规范化的安全观念包括了系统安全工程的观念与班组安全的观念。
安全例行工作主要包括了班前班后会、安全分析会、安全检查等。其中的任何一个环节出现错误都有可能会为安全事故的发生埋下隐患。对安全例行工作进行规范化将能够使得施工过程中落实安全责任。
安全设施规范化主要包括了劳动防护用品的合理使用与现场安全标志设施规范化。这些都应该与专人挂钩,落实责任,如果因为这两方面的不规范而引起安全事故那么久能找到相应的责任人进行处理。
安全管理手段及措施规范化。建筑企业必须要推行企业安全文化建设,让安全生产的观念在员工的心中扎根,并能够时刻的惯行安全生产的理念。企业有责任建立起一套完善、规范的安全管理措施,
(四)需要建立高效的政府安全监管机制,强制实现施工现场安全责任落实
火电厂是利用煤、石油、天然气等化石能源作为燃料进行生产的企业。作为现代社会电力发展的主力军,火电厂为经济快速发展提供源源不断的电力能源,对于电力的需求各行各业都是十分渴求的。这是由于随着经济建设规模的不断扩大,新能源尚未普及的情况,只有电能能够保证安全稳定高效的供应,才能保证整体社会生产力的不断提高。因此对于火电厂的投资和建设是不能停止的。这就带来了一个具有矛盾性的课题:既要保证火电厂的长期稳定运行,生产高效优质的电能,又要对火电厂安全运行严格管控,杜绝运行中出现的危险因素。而且火电厂工厂建设是具有施工周期长、成本高、作业难度大、管理复杂的特点的,因此各种安全问题的管理就成为了火电厂管理工作的重要内容。从传统的建设工程管理,到现代化安全管理的运行,安全管理工作已经从人、设备、环节、管理等环节的运行机制过渡到了现代反馈延迟管理机制。本文就结合工作经验,对反馈延迟理念在火电厂基建过程中的运行和产生的影响进行的作用展开分析[1]。
1反馈延迟概念概述
反馈延迟中,存量指的是对系统的要素能够做到任何时刻的观察和感知、计算和测量;流量指的是对一段时间内改变的状况。我们将存量看作是对系统安全状况的反馈,而流量看作是系统安全状况的改变。当存量发生的变化较为缓慢的时候,流入和流出量的变化会出现延迟,缓存等情况,这种延迟和缓存带来的时间滞后的情况,需要采取措施加以调整,并利用方法进行修订,于是反馈延迟概念应运而生。(1)反馈延迟理念应用在火电厂基建安全管理中,首先是通过安全管理体系的完善和健全,抵制外界因素带来的各种不利影响。(2)从安全管理者的安全现状的决策角度来看改进的措施,当决策的措施的最终效果反馈到管理者的时候,已经产生了一定的延迟,这个阶段管理者看不到投入的显著效果,因此可能会放弃或者更换方案,给火电厂带来损失。或者由于短期内没有出现人员上网,则导致管理层出现了懈怠和侥幸的心理。让火电厂运行变得隐患众多,一旦爆发更加难以解决。(3)管理者在进行管理的时候,由于反馈时间的延迟,导致安全状况的改变,从而可以根据反馈来修订安全措施中无效的部分。如果对安全系统的变化有充分的认识,就会按照安全管理的发展规律,等待安全状况发生相应的变化后再采取相应的措施进行应对,不会由于没有看到结果而过早地放弃,也不会由于没有看到事故发生而产生侥幸心理,并且做到在提升系统安全状况的过程中顺势而为[4]。
2火电厂基建安全管理主要影响因素分析
火电厂基建工程施工主要参与单位由建设单位、监理单位、勘察设计单位、设备监造单位、施工单位(土建施工、设备安装)、机组调试等单位构成;因此,分包单位包括勘察设计商、设备监造商、监理单位、材料供应商、设备供应商、建筑安装队伍、调试单位以及中介咨询服务单位等。2.1人方面的因素分析在不安全因素中,人的因素最为重要。根据火电厂以往的安全事故统计数字来看,大半的事故皆是由于人为的过失引起的,管理和技术人员是最容易造成该事故发生的因素。人的不安全因素表现在思想意识和生理表现方面,由于思想意识的疏忽或者技术的不熟练,导致违章频发,或者人员的疲劳操作等人为因素造成事故发生,带来众多的安全事故发生,例如设备的故障,仪器仪表爆炸,电器设备烧毁,物料和设施的报废等等,还有人员高处坠落、触电等悲剧的发生,再就是火灾、爆炸、机械伤害等事故的发生。所有上述危险都潜伏在日常的生产运行之中,而造成事故和潜在事故发生的重要因素就是人的不安全行为或者状态[4]。由于工程从业人员的整体素质或者专业素质的问题,给安全管理带来困扰,也是人的因素的主要内容。根据统计,火电厂目前从业人员中,不具备操作技能的农民工较多。而具有专业技术水准的管理人员的数量严重不足,导致安全从业技能从总体上看是存在问题的。而且普遍的安全意识薄弱,难以满足火电厂基建工程建设的需要。2.2制度以及管理方面因素分析由于火电厂在基建建设过程中,作为投资主体的业主始终是处于核心地位的,因此根据供应链的理论,各方参与者的安全管理活动相互之间会产生很大的影响力。受到传统的管理理念和管理方法的制约,很多业主在参与施工安全管理的积极性不高,面对时常发生的违规事件听之任之,存在盲目和侥幸心理。有的业主参与管理,但是由于缺乏科学方法的指导能力,使得火电厂的基建安全事故频发,带来恶劣影响。制度方面的问题主要包括制度不健全、措施不具体、执行不落实、修订不及时等。在缺乏国家地区行业标准的前提下,能够制定出适合本单位实际情况的安全管理制度,保证从业人员在生产运行中有章可循,才能将事故隐患等消除在工程建设之外,杜绝事故发生。具体的措施,要有操作性和针对性以及准确性,实施后要有效果,避免事故的发生。另外,即便是有了制度,落实的情况如何,是不是存在违章操作,服不服从安全管理制度,能不能按照上级主管领导的规定开展生产,修订的及时不及时等,都是会影响到基建的安全管理落实到位的因素。2.3技术设备方面的因素分析设备技术方面的影响因素,往往是由于工艺设备以及技术无法提升,带来相对落后的问题造成的。巨大的基建规模需要先进的施工工艺和施工技术加以支撑,由于先进的生产技术被少数精英企业垄断,而且新工艺新技术的实施需要耗费大量的费用,因此在设备的安全投入上,往往不会过多地加以投入,导致事故隐患的出现,这是目前来说很多施工单位在安全管理和事故防范上所面临的真实情况,很多施工企业为了达到多获取经济效益的目的,降低安全措施专项费用的投入,甚至将该笔资金予以挪用,导致企业无法对安全生产技术进行革新,没有先进的监测设备和技术加以维护,导致火电厂基建的安全管理无法正常运行[5]。安全管理的投入不会立刻见到利润,这使得业主和施工单位对在安全管理上投入的资金不愿意多追加,甚至有的投资者将安全方面的投入视为无用的成本,降低安全措施专项费用,或者挪用该项资金,导致企业无法革新安全生产技术,配置先进的检测设备、技术设备等,带来安全管理效果更加低下的后果。
3火电厂保证基建安全工程施工的措施
对于火电厂的基建安全过程施工管理,始终应坚持安全管理对抗事故的理念。这是由于火电厂安全事故的发生多是由人为、设备、技术引起,尤其是在火电厂这样的的工作环境下,有时事故的发生是综合因素引起的。人的行为和精神状态,始终主导着安全施工的全过程。当安全管理和不安全行为等给基建安全带来威胁,就需要从多个因素加强火电厂基建安全工程的施工。(1)通过行政责任的安全管理制度,强化安全生产责任制,推行一岗双责制度。对安全管理体系进行保障建设和监督建设,帮助施工单位树立高度的安全意识,签订安全责任状,编制现场的规章制度和安全管理条例,强化高压线意识和红线意识,落实层层的安全责任制,督促参建单位的安全责任人下到现场解决实际问题,防止出现管理和工作的真空,造成责任的缺失。通过逐级的安全管控,将安全管理落实到个人、班组,将火电厂的事故发生概率减低到最小数值。(2)注重安全培训工作,强化安全教育工作。通过学习、培训,学习安全法律知识和规章制度等,加大在起重机、脚手架、施工用电、交通安全等各个特殊工种的安全降落的工作。让员工树立安全和危机意识,广泛利用安全标识牌、电子LED屏等,将关于安全的知识、经营宗旨、宣传口号等以企业文化的形式和内容加以传播,营造项目建设中的安全文化氛围,促进员工良好的爱岗敬业精神,推动项目的管理互动,建设单位和施工单位通过安全氛围的渲染,提升岗位安全风险意识和安全操作的要求[2]。(3)在队伍的安全教育和管理工作中,运用安全考试和教育的手法,将队伍建设的安全教育工作做好。从工始,程招投标开对外包队伍进行筛选和层层把关,尤其是进场的外包队伍,实行资质审查和工作经历、施工技术的审查。签订安全工作协议。对施工单位的责任人要求在管辖的范围内重视安全生产,落实施工主体责任,制定有效的整改计划和措施,按照计划严格执行整改工作。对安全管理拨付专门的经费加以保障实施,编制安全措施费用计划,将费用的使用情况进行回报,保证投入到位。确保施工安全。(4)对于过程的控制做到严格的安全风险管控。针对火电厂基建施工的特点,注意人力物力投入,设备的作业情况,现场管控的情况等,对施工过程进行控制,保证现场管理的严肃性和严格性。将安全风险排除在现场之外,强化安全管理人员对执行系统的执行和监督力度,避免违章出现在关键环节,辨识危险源头和高危风险作业,对于安全绳、直立爬梯、接扣、吊笼、安全带等高空作业安全设施加强管理和巡查,将各种潜在风险和设备的技术问题进行预先防范措施的制定,同时制定完善的技术维护方案。增加电子档案的检测,提高维护的有效性。(5)加强电子档案的制作,使用电子档案的信息安全保障特点,利用电子档案对于系统的依赖性较强的特色,将人员输入、操作等难以掌控的问题加以常态化。要求负责档案管理的工作人员具备良好的心态和工作态度,保证在突发事件的情况下能够做好电子档案的运行保管,防止信息的泄漏和失真,规避病毒侵入的现场[3]。
4运用“反馈延迟”加强安全管理建议
(1)计算机信息系统管理利用身份识别系统、指纹或头像识别系统、高风险作业现场可视化监控系统、门禁系统以及安全管理信息化管理系统等计算机信息系统进行管理。安全健全的管理体系,事故应急预案等都可以通过计算机信息系统加以落实,系统内设置的模块内容极为丰富,例如安全管理模块、应急模块、训练模块、系统安全维护模块等,火电厂根据运行情况加大信息技术的投入,建立现代化安全生产和工艺设备的数据库,落实定期检查工作,提供雄厚的技术力量,为管理层和决策层应对外界不利因素,做好管理,妥善利用反馈时间的延迟,创造有利于系统安全的有利因素,在计算机信息管理系统的支持下,保证电力生产、电力设备、电力安全监督、电力负荷等管理信息系统的运行,研发信息安全管理的全自动化流程,推动电力工业现代化发展。通过对技术人员开展专门的安全培训,让专业的技术管理人员能够掌握企业信息安全错略,制定出完整、机密、权威的计算机信息管理体系。建立火电厂的计算机管理信息中心,装配计算机基础设施系统,制定日常管理,熟悉计算机操作程序。制定计算机系统的管理制度,要求各部门主管和员工服从计算机系统的内部控制管理制度,通过完善的数据备份,将核心程序和数据进行保管,并且强调周期性的检测,将病毒、恶意侵入等行为杜绝在系统之外,维护网络安全。同时为了保证档案信息的安全性,展开定期的检测,对计算机的软硬件设施开展环节性检查,保证系统处在稳定正常的工作状态,使用防火墙等应用程序,保证企业内部数据资源的共享在安全稳定的状态下运行。(2)对人员实行积分管理一人一档,根据出勤、违章、质量控制等表现行为定期实行打分制,奖优罚劣,采用激励为主、处罚为辅的方法,严格执行施工规定,加强农民工等人员的安全教育培训工作,统一管理安全器具和防护用品,开展安全生产组织建设,技术措施的制定等,要求开展定期检查,淘汰不合格的防护器具,提高施工现场作业环境的水平,给予作业以强大的安全保证。(3)对人员的培训工作,利用典型违章和事故案例,采用动漫或电影等多媒体手段,如组织有关作业人员参加安全培训,技术培训,掌握安全措施和要求,明确安全职责,提高安全防护能力和水平。尤其是火电厂新进人员,如大中专毕业生、复转军人等,必须要参加安全技术培训,掌握一定的安全技能,分配给经验丰富的师傅,在师傅的带领下方可从事作业,禁止安排新进人员独立参与危险性较大的工作[6]。(4)加强因果教育,避免员工出现侥幸心理利用中国传统文化中因果教育的理论实践对员工进行反复教育培训,种善因得善果,种恶因得恶果,不能怀有丝毫的侥幸心理。西方人工作比东方人认真负责的主要原因就是人生价值观和信仰体系的坚实构建[7]。侥幸心理是火电厂加强基建工作安全管理的重要内容。通过制定法律法规、贵规章制度,并加以完善,加强反事故技术措施的制定,引进专门的安全生产专用设备和系统,并且针对现场施工情况,制定设备运行规程、实验规程等,提高工艺规程和质量标准等,并要求负责人担负起安全监督和管理职责,这样才能避免管理层和施工操作人员将侥幸心理排除在日常的安全意识之外。
5结束语
反馈延迟在火电厂基建安全管理的运行中的运用,涉及到人、制度、技术、计算机管理系统等诸多方面,从前的发展态势来看,还存在着一定的不足,因此在今后的改进工作中,应着重在反馈延迟给安全管理带来的影响方面加以完善,通过实践和创新不断进行深入的研究。
作者:奥慧琦 单位:神华神东电力山西河曲发电有限公司
参考文献
[1]李哲.谈火电厂基建管理[J].山西建筑,2013,39(16):249~250.
[2]刘世杰.火电厂基建施工现场生产安全事故的预防及管理策略[J].中国新技术新产品,2015(21):185.
[3]刘世杰.火电厂基建项目调试中的安全管理研究[J].电子测试,2016,(16):169,159.
[4]刘世杰.火电厂基建建设阶段安全管理构建和探究[J].科技创新与应用,2015(25):202.
Abstract: Water resources and hydropower engineering is the most public focus on constructive works, its pros and cons of construction quality will have a significant impact on China's overall project construction work, and therefore strengthen the quality of the water conservancy and hydropower construction projects requires not only sound technical guidance, but more as relying on a strict construction site safety management. This article will be combining with many years of practical experience, and simple exposition on water resources and hydropower engineering, construction site safety management.Key words: water resources and hydropower; construction site; management
中图分类号:TV5文献标识码: A 文章编号:2095-2104(2012)06-0020-02
1水利水电工程建筑施工现场管理的现状
水利水电工程施工现场管理工作主要是指以完善的组织结构架构为基础,运用科学的、规范的管理方法,对施工现场中的各项施工环节和生产要素进行有计划。有组织的协调与控制工作,保障工程项目顺利施工和施工质量符合标准要求。伴随着我国经济的快速增长水利水电工程建筑工程虽然取得了一些可喜的成就,但是对于施工现场的安全管理仍然存在较多问题,以下就对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析。
1.1水利水电工程建筑施工现场的安全意识薄弱
水利水电工程建筑施工现场的安全管理应该在整个施工管理中处于核心地位,但是一些企业由于片面的追求利益的最大化,盲目的抢工期、赶超工程进度,完全不重视甚至忽略了水利水电工程建筑施工现场的安全管理,从而导致了在具体的施工操作上没有配备相应的安全管理措施,导致违规作业以及超负荷作业的现象非常普遍,这样一来,不仅对施工人员的身体健康产生不良的影响,而且由于长期处在疲劳施工的状态下,对水利水电工程建筑施工的质量也埋下了一定的安全隐患。对一个水利水电工程建筑项目来说,过分的强调水利水电工程建筑的施工进度、赶超工期,还会引发许多不确定因素,例如水利水电工程建筑施工的材料供应,盲目的赶超工期加大了建筑材料的需求量,而此时一旦在供应链上存在短缺,就会给一些投机分子有机可乘,因此也就无法避免偷工减料的问题发生。再加上对施工现场的安全意识的淡薄,并没有对水利水电工程建筑施工现场的工作人员进行系统的安全教育以及安全考试审核,安全技术交底工作不细致甚至不存在工种交底以及施工方案的交底,忽略对工作人员的安全防护工作,例如作业现场产生的粉尘对对工作人员的危害极大,因此必须配备足够的防尘口罩等个体防护用品。
1.2水利水电工程建筑施工现场的安全管理机制不完善
水利水电工程建筑产品施工进度的快慢、质量的优劣、成本的高低以及效益的好坏,都与施工现场管理水平息息相关。现阶段普遍存在一些水利水电工程建筑施工单位现场管理极为混乱、施工无计划、不按标准执行、不执行有关的规章制度等这些情况严重地制约了建筑企业生产力的发展。在施工现场中工作负责人分配任务不够明确,分工不够细致,没有设置相应的施工现场管理机构,没有成立相关的领导小组和工作负责人,没有明确整个水利水电工程建筑施工的责任制,使检查施工现场的工作不能得到很好的落实和贯彻,所以整个施工过程在组织以及制度上也就得不到可靠保证,而且工人素质低,也妨碍了水利水电工程建筑施工现场的安全管理。总之,水利水电工程建筑施工只有重视优化施工现场的管理机制,提高管理人员的安全意识和水平,也才能最终实现水利水电工程建筑走向安全生产的道路。
1.3监理工作不规范
水利水电工程建筑施工现场的监理工作不规范,也容易导致施工现场出现一系列的安全问题。水利水电工程建筑施工现场的监理工作包括从项目立项到工程建成的全过程监理。由于目前在水利水电工程建设投资决策阶段、勘察设计阶段实施监理尚不成熟,需要进一步探索完善,现行监理规范适用范围仅限于水利工程施工阶段的监理工作,包括施工准备、施工实施和保修期监理工作。由于许多从事水利水电工程建筑施工质量监管、检测人员未经专业系统的培训,有些甚至没有资质,专业素质很低,监管水平也很差,对待安全管理工作的责任心不强,缺乏职业道德。这些都严重影响到了水利水电工程建筑施工现场的安全监管工作。再加上业主在招投标、合同履行、工程分包等过程中的随意性较大,使水利水电工程建筑施工现场的监理工作无法按照规范执行,再加上项目前期的投资决策以及勘察设计阶段没有正规的监理单位介入,更加容易引发水利水电工程建筑施工现场出现安全隐患。
2强化现场安全管理的措施
通过对水利水电工程建筑施工现场安全管理的现状进行分析可知,提升建筑施工现场的安全管理的关键在以意识上的重视程度以及规范化的管理体系,只有通过加强现场管理的安全措施,提高水利水电工程建筑施工现场的安全管理的水平以及施工质量,才能使水利水电工程建筑施工获取相应经济以及社会效益。以下就对强化水利水电工程建筑施工现场的安全管理措施进行探析。
2.1强化安全管理的意识
水利水电工程建筑施工现场安全管理可以划分为安全管理、质量管理、进度管理、成本管理以及风险管理等。虽然各类别的管理措施有所不同,但其宗旨都是以意识管理为基础,因此需要在各个环节加强安全管理意识。意识具有主观能动性,通过提升现场管理人员的意识将安全管理理念运用到施工现场的每一个细节当中,对所有施工人员进行施工安全教育培训并且进行考试,未通过者一律不许上岗,从而可以有效地提高施工人员的安全防范意识,更好的保护好一线工作者的人身安全。严格贯彻落实安全管理责任制,分层分部门建立安全管理监督体系,具备完善的建筑项目现场施工管理制度,确立安全责任制、方案编制审查制度以及安全考核制度等;具体的施工单位要做好安全检查记录,并且具备对突发安全事故及时处理的应变能力。
2.2项目现场施工要合理控制管理风险
由于水利水电工程建筑施工现场涉及的专业及工种和岗位复杂众多,容易产生安全管理漏洞,而施工现场的一切施工活动和管理工作都是由现场人员去实现,由于人的主观能动性也导致安全管理工作具有不确定性以及未可预知性等特点,所以在水利水电工程建筑施工现场的安全管理中要合理控制管理上存在的风险因素。认真分析以往存在安全管理过失,查找发生问题的根源并且总结经验教训,然后对安全管理工作进行优化调整,将安全管理风险降到最低。此外还需要提升水利水电工程建筑施工现场的所有工作人员的积极性,创造性,共同参与安全管理,激发全员的积极性、主动性以及责任感,充分发挥其加强水利水电工程建筑施工现场安全管理的主体作用,并且加强水利水电工程建筑施工现场突发性事故的处理应变能力,面对突发状况能够在第一时间编制出应急处置方案,避免事故干扰正常的建筑施工。
2.3项目施工过程要防止生产事故
水利水电工程建筑施工的工程量浩大,工期跨度长,这也使得现场的安全管理工作需要持之以恒的坚持执行,努力做到善始善终。同时还应该注意的是,作为水利水电工程建筑施工现场的安全管理负责人,必须具备较高的职业素养,对待施工现场的每一项工作都能够进行科学合理的划分,对一线操作人员、施工机械以及各类器具的实行动态管理制度。注意分工上的合理性、施工的安全性、任务上的计划性。合理安排人员工作,合理安排作息时间,做到张弛有度、劳逸结合的科学施工。各级部门要加强质量法制教育,把提高劳动者的法律意识作为安全管理的重要环节,加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育,建立和完善水利水电工程建筑施工的现场安全管理激励机制,积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。除此以外,还需要相关工作者对水利水电工程建筑施工的现场安全管理工作中存在的问题进行深入探讨、分析、研究,提出更加实用并且符合我国实际国情的安全管理措施,通过科学技术确定水利水电工程建筑施工的现场安全管理的措施和目标,完善水利水电工程建筑施工现场安全管理监理机制以及管理体系,继续加强水利水电工程建筑施工的安全管理工作,优化水利水电工程建筑施工现场的安全管理制度,从而全面提升我国水利水电工程建筑的施工质量。
3结束语
综上所述,随着社会的不断进步,水利水电工程建筑施工质量虽然有着显著提高,但是在建筑施工现场安全管理方面还存在着很多漏洞。建筑施工现场安全管理起伏波动较大,提高速度极为缓慢,所以我们绝不能因为任何原因而忽视它,优良的施工质量需要业主、监理和施工方的共同努力来争取。除以此外,水利工程建设的各单位也要积极推行全面的施工现场安全管理措施,采用先进的施工现场安全管理模式以及手段,推广先进的科学技术和施工工艺,依靠科技进步和加强管理,努力创建优质工程,从而带动水利水电工程建筑施工现场安全管理质量的全面提升。
参考文献:
[1]康怀鹏.浅议水利工程项目施工管理[J].中国高新技术企业,2010,(12).
[2]吉治国,丁立杰.浅议建设工程项目的信息化管理[J].山西建筑,2010,(02).