水利工程建设发展汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇水利工程建设发展范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

引言：

随着我国现代化建设步伐的不断加快，社会主义新农村建设也相继在各地展开，而农村建设的重要内容之一就是水利工程建设。目前，我国的水利工程主要集中在经济发展较快的城市，农村的水利工程还尚处于发展阶段，但它又是农村经济发展的重要利器，影响着农业生产和农民生活。所以，应该不断加大对农村水利工程建设的支持力度和资金投入，改善农民生活。农村水利工程建设在不断开展，但是建设过程中出现的一些问题也开始凸现出来。因此，寻找方法，努力解决农村水利建设工程中出现的矛盾势在必行。

一、农村水利工程建设的短板

（1）建设过程中资金投入过少

我国的经济处速发展之中，互联网科技、第三产业迅猛崛起，其国内生产总值在经济发展之中占非常大的比重，农业所占的比重相对减少。也因此，各级部门对农业发展方面的投入少之又少，致使农村水利工程在建设中缺少资金，限制其发展。除此之外，随着生活水准的提高，物价也跟着上涨，种植农业的成本也随之提高，越来越多的农村人口拥入城镇，不再依靠农业作为唯一的收入来源，农业发展处于严重的抛荒状态，也从侧面限制了农村水利工程建设的发展。

（2）建设过程中缺乏专业的技术指导，盲目对农村水利工程进行自行建设，难以保证工程质量

个别地区为了能拿到国家给予的关于水利工程建设的资金支持，不经规划设计，随意的对工程进行开发建设。由于建设中缺乏专业的技术指导，不仅浪费了大量的人力、物力、财力，最严重的是造就了豆腐渣工程。

（3）农村水利工程建设人员的专业性不足

农村水利建设人员大多都是农民，来自于农村，没有上过大学，缺乏专业的技术指导，因此工程的质量无法得到保证，而且农民在涉及到此类工作时，没有头绪，缺乏专业的组织领导，导致工程的进度太慢，无法按预期完成，减缓了农村水利工程建设的发展。

（4）农村水利工程建设的盲目性

任何一项工程的建设，不仅需要资金的支持、专业性的技术指导，更需要结合当地实际，因地制宜。个别地区盲目地对农村水利工程进行建设，不考虑当地土地情况，在不适合的情况下也跟风建设，导致工程荒废，浪费资源。

二、农村水利工程建设在管理方面的办法

（1）加大资金投入

农村水利工程建设的重要保证是政府财政投入，政府在农村基础设施方面设有专门的财政管理部门，所以需要多方协调，争取得到公共财政的支持。另外，还要提高农民的积极性，让农民主动在水利建设方面增加相应的投入，以便于水利工程建设在农村顺利的开展。

（2）运用科学化的管理方法保证工程项目的质量

农村水利工程建设在农村顺利实施的重点是管理，而管理就要求有专业化的人才，只有专业性强的人才才能保证工程建设的科学化。这不意味着在完全否定农民的重要性，而是在一定程度上避免水利工程建设的盲目性。在理性建设的前提下，工程的质量才会得以保证。理性建设涉及两个方面的内容：一个是项目建设因地制宜，提前规划设计，保证各个环节不出差错；另外一个就是完善程序，制定相对应的建设管理制度，用以保证施工的规范进行。

（3）注重对工程建设所需专业人才的发掘和培养

农村水利工程建设的整体素养对建设本身来说是至关重要的因素，所以工程建设的首要也是比较中心的问题就是提高建设所需人员乃至整个团队的专业素质水平。 农村地区现在的普遍现象是老龄化问题严重，青壮年人口相对较少。所以应该加强对农村留守人员的素质培养，定期进行专业课程的培训，提高水利工程建设人员的整体素养。只有充分调动农民的积极性，才能提高农民对水利工程建设的兴趣，充分发挥他们的作用，才更有利于农村水利工程的发展，真正把水利工程建设做好，为农业和农村服务，使百姓从中受益，这样才符合政府全心全意为人民服务的宗旨。

三、农村水利未来的建设重点

（1）齐心协力搞好农村饮用水安全工作。

国家制定了省级和县级农村饮水安全工程规划，统筹解决新增农村饮水不安全人口。要逐级分解和落实农村饮水安全工程政府责任制；强化前期工作质量管理，简化审批程序；加强工程建设和运行管理，以实现信息化提升工程管理水平，进一步加强农村供水水质检测和监测，建立健全农村供水工程水价形成机制，搞好水费计收，逐步实现工程良性运行。

（2）积极推广先进的节水灌溉技术。

适应农业适度规模经营、现代农业发展新形势，充分依托种田大户、农民用水合作组织和农村经济合作组织，因地制宜地推广管道灌溉、喷灌、微灌等先进节水灌溉技术，发展东北玉米膜下滴灌、新疆棉花与西红柿膜下滴灌等规模化示范片，并真正让农民购置节水灌溉机电配套设备、管材、管件、微喷灌带及测控设备等享受到农机具购置补贴。加大节水灌溉科技创新和技术推广投入，建立健全财政支持下的节水灌溉技术服务体系，强化对农民的指导与培训，大幅度提高种植效益。

（3）着力搞好小型农田水利工程建设。

以小型农田水利重点县建设为抓手，扩大建设范围，延长建设年限，提高补助标准，整合相关资金，加强灌区田间工程和小型水源工程建设，加快中低产田改造。突出搞好山丘区小型水利设施建设，特别是西南地区小型水源工程整修和新建工作，提高这些地区抗御自然灾害的能力。适应新形势要求，改进组织和发动方式，通过财政补助、民主议事、一事一议等，鼓励和引导农民坚持不懈地搞好农田水利基本建设。

结语：

农村的基础设施建设包括农村水利工程建设，而水利工程建设是一项全面、系统的民生工程，对人们的生活、生产、防汛，灌溉，农村饮水起着非常重要的作用。农村的经济建设发展与农村的基础设施建设有着不可分割的关系，而水利工程建设又是农村的基础建设之重点，所以要想改善农村的经济发展，改善农民的生活条件，就必须加快农村水利工程建设的步伐，做好相应的管理，这对社会主义新农村的建设发挥着里程碑的意义，由此可见农村水利工程建设的必要性。

参考文献：

[1]陈辞中国农业水利设施的产权安排与投融资机制研究【D]成都：西南财经大学，2011

[2]玉清农田水利基拙设施投资问题研究【D]泰安：山东农业大学，2O1O.

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[4]唐之享加强农村水利设施建设千方百计保护好水资源一一湖南小型农村水利设施建设的调研与思考田新远见，2010 （12 ） ：58-65

[5]位铁强科学规划保障投入切实加强农村水利工程建设管理田河北水}r}l .2011（12 ） ：15-16.

作者简介：

篇（2）

关键词：

农田水利工程建设;存在问题；对策建议

“十三五”是实现第一个一百年奋斗目标、全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是加快转变水利发展方式、提升国家水安全保障能力至关重要的五年。农田水利工程建设和发展事关农业生产发展和农村建成小康社会的一件大事，我们联系工作实际，针对农田水利工程建设和发展存在的问题，就“十三五”时期我国农田水利工程建设和发展问题提出一些建议，目的是搞好农田水利工程建设，提高工程经济效益，促进水利事业发展。

1新形势下我国农田水利建设遇到的新问题

我国农田水利建设取得辉煌业绩有目共睹，但在发展中也遇到一些新问题亟待解决。

1.1在工程建设目标上，存在国家和农民的目标不同的矛盾

国家建设农田水利工程的目的是要粮食和保障主要农产品供给，保证国家粮食安全和提高人民生活水平。然而，农民种粮目的是实现经济效益最大化，跟着市场走，市场农产品什么价格高农民就种什么，国家无法强迫农民种什么。这样就会出现水在田边流，农民就不用问题，灌区灌溉面积达不到设计标准，甚至出现严重萎缩问题。

1.2在投资方向上，出现建设和改造的矛盾

我们建议国家对新上水利项目要进行科学论证，要在宏观上对新建项目和现有工程改造进行经济效益分析，坚持上投资少见效快的项目，能改造省钱效益好工作难度小项目就坚持以改造为主，不要盲目上新项目，浪费钱，浪费资源。

1.3在经济效益评估上，出现理论值过高与实际不符的矛盾

我国在工程建设效益评估上采用理论公式计算，不考虑现行政策和实际情况，仅从技术上进行规划，缺乏政府宏观把关，缺少全面经济论证，往往出现一项工程经济评估很可观，但建成就亏损。

1.4在投资上，出现投资多元化和水务一体化管理的矛盾

由于国家高度重视农田水利工程建设进行了大量投资，这是一个好的政策。然而实际情况是各部门有其自己的规划和政策要求，有的部门干的是头，有的部门干的是尾，有的搞土地整理，最后工程都建在灌区。由于工程缺乏统一规划，各自工程建完后，工程运行出现新建末级渠系建的高供水上不去，没着还的把新建工程扒掉才能供水，劳民伤财；还有的土地整理表面看很平，灌水后高低不平，地无法种，农民非常反感，对这样工程水利部门和农民不认可。

2对“十三五”时期我国农田水利工程建设和发展的建议

我们建议在“十三五”时期我国农田水利建设和发展的工作思路是坚持改革创新，注重效益，注重民意，走出一条符合实际、科学发展之路。

2.1注重工程效益，坚持建设和改造并重方针

在农田水利工程建设上应坚持新建和改造两条腿走路方针，要在宏观上对新建项目和现有工程改造进行经济效益分析，坚持上投资少见效快的项目，能改造省钱效益好工作难度小项目就坚持以改造为主，不要盲目上新项目，浪费钱，浪费资源。严把新上项目关，建立项目责任追究制度，纳入政绩考核，避免一走了之。几十年来，我国农田水利工程投资巨大，工程项目覆盖面大，多数工程已需要更新改造，工程稍加改造，经济效益巨大。那么，我们何必投巨资，浪费资源进行新工程建设呢。据我们调查，很多灌区设施不配套，支、斗、毛渠不健全，跑、冒、漏水严重，水利用率低下，工程效益差，管理水平低，生存发展难度大。可以说，灌区更新改造上档次是我们工作重点，也是难点，更是亮点。我们认为对现有灌区进行更新改造是一项工省效宏的路子，应作为农田水利建设发展重中之重。

2.2搞好顶层设计，实行财政资金一元化管理

我们建议改革现行中央、省、县、建设单位配套投资的方法为市场化运作。我们想国家实行配套资金政策的初衷是调动各方积极性。在实际运行中看出现的问题较多。凡是需要加大水利投资的省、县都是农业大省、农业大县。省、县经济都比较困难，财政部门对农业生产只是付出没有回报，他们很难拿出更多钱修水利。这样就使应该干的项目没钱干，影响农业生产发展。改革思路是水利建设要实行市场化运作。中央对各省实行砍块包干，按各省粮食贡献率进行水利投资；省级规划项目对县进行招标，招标主体可以是农业生产合作社、农民用水者协会、农业生产公司、自然人。可以改变现在党让干群众没意愿变群众积极干的新局面。这样，投资主体有了积极性，资金筹集有办法了，建设投资可以大大节省，工程建完非常实用，管理责任明确了，经济效益可以大大提高。

2.3多方筹集资金，增加农田水利建设投资

各级政府要落实好中央加大水利投入的一揽子政策，多渠道筹集农田水利建设资金。一是各级政府要建立农田水利建设资金稳定增长机制，加大对农田水利建设投入；二是要敞开大门鼓励社会资本投资水利，大力推行PPP以及BOT、TOT等项目融资和经营模式筹集资金；三是要调动农业生产合作社、农民用水者协会、农业生产公司积极性，鼓励他们进行农田水利建设，改善基础设施，增加农业生产后劲；四是加强与金融机构战略合作，出台水利中长期信贷扶持和财政贴息政策，推动地方政府和水利建设企业开展债券融资，解决好水利建设资金不足问题。

2.4对新上水利工程进行严格的科学论证，严把审批关

我们建议各地对新建重大水利工程项目，在可行性研究时要吸收政府人大、政协和涉及相关的政府、农民参加，倾听他们的意见，防止规划部门在办公室进行单纯的理论设计，工程一干问题百出，效益长期发挥不了。重大水利工程要分级进行审批，要经过政府、人大审批。经过严格审查，确保工程效益的发挥，确保资金用在刀刃上。防止工程设计宏伟，实际运行两回事，浪费资金、浪费资源，群众不买账，劳民伤财的事情发生。

作者：冷淑芬 单位：黑龙江省林口县水务局

参考文献

[1]水利部关于黑龙江省三江平原“两江一湖”干流沿岸灌区规划的批复(水规计〔2006〕50号).

[2]水利部水总〔2015〕196号文批复的《黑龙江省黑龙江干流堤防工程初步设计报告》.

篇（3）

1、加快人饮安全工程实施步伐，*县*年农村饮水安全项目工程计划已下达，重点解决氟超标地区耿棚镇耿棚村、夏桥镇南桥村、西三十铺镇仁和村、十八里铺镇十八里铺村和陈桥镇宋井村、陈桥村；慎城镇沙北村、新集镇商业社区、江口镇江北村、王岗镇金唐村、江店孜镇杨庄村、半岗镇前李村和黄坝乡黄坝村、鲁口镇鲁口村共49163人的饮水不安全问题：其中氟超标地区17444人，污染严重地下水地区27178人，其它水质问题4541人。计划进一步抓好建设管理，选好施工队伍，确保民生工程落在实处。

2、润左润赵古城保庄圩、堵口复堤项目已列入灾后重建项目，目前招标已结束，合同已经签定，抓好工程建设确保汛前发挥效益。润左润赵古城保庄圩加固拆迁安置征地工作已经启动，拆迁安置任务涉及到润河、关屯、半岗3个乡镇的611人。永久征用耕地226.28亩，临时征地1522.1亩（含外河滩地、堤压地等）。拆除各类房屋11521m2，果树267棵，一般树16596棵，坟墓181座。从现在开始，计划到*年1月底基本完成拆迁任务，确保工程全面施工；拆迁户建房全面展开，到*年3月底全面完成安置及土地调整工作，为主体工程建设提供良好的施工环境。邱家湖、南润段行洪区进（退）洪闸项目初步设计已经完成，争取年底开工实施。

3、城市防洪工程可研报告已经上报省发改委，争取08年立项，尽早实施，目前项目环境评价及水土保持规划正在进行。

4、焦岗湖、八里河、西淝河三大洼地治理项目初步设计已上报水利部，争取08年实施。八理河洼地班草湖、五里井2座排涝站正在建设，除争取实施已经立项的建南河、保丰沟高水高排工程外，还需要新建许庙、八里河口排涝站，扩建陶坝排涝站，改建三道冲排灌站等。为彻底解决焦岗湖流域洪涝灾害，除争取实施已经立项的杨湖圩加固、高水高排工程、面上排灌配套和扩建穆岗排涝站工程外，规划在胜利涵修建皮元排涝站1座，抽排面积37km2，设计抽排流量16.7m3/s，装机1500kW。西淝河流域除争取实施已经立项的济河疏浚和重建济河闸外，还要对乌江等大中沟进行疏浚，修建乌江排涝站和必需的桥梁、涵闸等配套工程，对西淝河洼地进行治理。

5、许庙排涝站设计抽排面积为32.5km2，设计流量23.2m3/s，规划装机总容量2000kW，许庙排涝站已经县政府常务会议研究通过，抓好工程建设确保汛前发挥效益。

6、城北新区水务大厦正在建设，争取明年建设完工投入使用；众鑫水利加油站各项设施已经建成，争取明年办好相关手续，投入运营；工业园区厂房及基础设施建设已经完成，正在招商洽谈，争取明年入住，发挥效益。

篇（4）

关键词:水利工程建设监理;问题;解决办法

Key words: hydraulic engineering construction supervision;problems;solutions

中图分类号:TU51 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)12-0039-01

经过几年的实践,发现目前水利工程建设监理行业存在着某些问题,影响了监理工作的正常开展和监理行业的发展,在此对其原因作简单的分析:

①部分业主项目管理上不规范,在对监理工作的重要性上认识不足,或工作上支持不够,或推卸责任明显等。我国在很长的一段时期内实行的是计划经济体制,传统工程建设管理通常是由业主(建设单位)一家说了算,使得早期的工程建设管理工作很难走上规范化的轨道。水利工程建设项目依法实行建设监理制后,部分业主把委托监理认为是迫不得已,认为是“多此一举”,只是为了应付上级部门的检查;有的业主请了监理后把监理当做“花瓶”或是“工具”。以上种种现象在规模较小工程建设中、在乡镇中显得尤为突出。

②水利工程施工单位良莠不齐,施工队伍整体素质下降,监理控制难度上升。水利工程施工单位是水利建设工程的直接责任人,它的工程管理水平直接影响着工程的质量和效益,也是监理单位开展监理工作的主要对象之一。一些小型水利工程转包或分包现象严重,包工头素质差,项目部人员到位率差,专业施工班组整体素质下降,大量转移的农村剩余劳动力充斥施工一线,这就使得施工单位的质量保证体系难以真正落到实处,三检制不能得到保障,监理单位充当了施工单位的质检员,在质量上完全依赖监理单位。当工程施工出现质量问题后又不能得到及时处理,同时与监理单位的配合不协调。以上种种行为在不同程度上都增加了监理工作的难度,使得监理工作难以正常开展。

③监理行业取费低,监理企业恶性竞争,造成监理服务质量下降,同时部分监理从业人员自身素质不高,制约了监理行业的进一步发展。水利工程建设自从要经过招投标后,由于市场竞争激烈,压价竞争现象十分普遍,但监理招标又区别于工程的招标,监理取费远远低于标准。监理企业低价中标后,缩减项目监理人员,总监不到岗或同时任好几个项目总监,大量使用临时外聘监理人员,有些根本没有接受过专业系统的监理培训,人员从业素质得不到有效保证。其结果是现场监理人员像走马灯似的变换,平行检验无手段,监理服务不完全到位,监理效果不理想,直接导致监理服务质量的下降,严重影响了监理行业的形象。而监理责任的缺失,又使建设单位、承包商等各方越发藐视监理的地位和作用。

以上几个问题的存在,给水利工程建设监理行业的发展带来了一定的制约作用,因此只有认清现状,标本兼治,才能保证监理工作的质量,才能有效促进监理行业的良性发展。本人结合几年监理工作实践经验,对解决上述问题的方法谈几点粗浅认识。

①监理工作的有效开展离不开业主的大力支持,全社会要加大宣传贯彻监理工作条文法规的力度,提高建设各方特别是业主对监理工作重要性的认识,使全社会对工程建设监理工作有一个全面的认识和了解,发挥好监理工作在工程建设中的应有作用,为监理工作的顺利开展创造良好的环境和氛围。

②建设行政主管部门要规范各参建主体单位的建设行为,特别是要加强对施工企业的规范管理。水利工程建设的主体是是施工单位,施工单位挑选不好,业主、监理能力再强也是白搭。业主通过招投标后要挑选一支符合施工资质要求、施工力量强、施工经验丰富、信誉高的施工单位,这样才能保证工程的顺利进行。

③监理招标应侧重评标办法的研究,突出评标规则、程序和办法的科学性,体现监理行业的专业特点,重点考察监理方案、监理人员能力、企业信誉及业绩等技术性和信誉度指标,监理费报价不应作为主要的评标依据。

④监理单位要加强行业自律,应自觉不采取降低费率的办法承揽业务,不互相杀价以削弱发展后劲,而应携手依靠行业协会的作用共谋远景。同时应加强收费最低标准的管理力度,保证监理企业完成全部监理工作的最低费用和基本利润,监理单位、建设单位应理解和支持监理企业的规范化运作,按国家建设监理法律法规的规定放手让监理企业发挥作用。把总监负责制落实到位,认真解决监理工作不到位、监理责任不落实的问题。在科技上创新,运用现代化设备和手段,提高监理的服务水平及工程质量。

⑤监理单位要加强监理队伍自身素质的建设。水利工程具有工作条件复杂、施工难度大、失事后果严重等特点,特别要求监理人员要有丰富专业理论知识,熟悉设计,施工管理,还要有组织协调能力,更重要的应掌握合同经济法律知识。监理单位要根据工程建设实际情况需要和合同要求,派遣合格的监理人员。监理企业内部要有组织有计划地组织各类监理人员参加培训学习,提高监理人员素质,加强监理工程师工程建设实践经验的积累。监理单位还要加强从业监理人员道德素养的教育及监督工作,在执业时要遵循国家有关法律、法规,以及遵守公平、公正、客观的职业操守。

篇（5）

作为国土面积广袤的大国，我国自然水资源分布广泛储备雄厚，为水利工程建设提供了极为丰富的自然水储蓄。目前我国水利工程主要涵盖了海堤、大坝、水库、桥梁、泄洪区等多功能多形式的工程建设，有效减少了自然灾害所导致的地域性损害，为人民的生活安康提供了基础保障。目前，水利工程取得了一定程度的成就，但也逐步暴露出制约我国水利工程发展的根本性问题。本文就如何构建一套合理科学的基层水利建设管理技术标准体系开展了思考和讨论。

1我国水利工程建设的现状以及存在的问题

1.1我国水利工程的现状

我国国土广袤、地形地势复杂多样，整体呈现出南北差异大、西高东低的趋势。目前我国最突出的水资源问题表现为水资源分布不均、局部地区用水资源短缺，为解决这一基础的民生问题，当前我国的水利工程大多数分布于黄河以及长江流域附近，以南水北调为主导，将水资源丰富地区的水通过水利工程将水输送至水资源匮乏的区域。通过开展南水北调这一水利工程，从根本上解决了水资源分布不均的问题，消除了当地居民的用水问题，同时极大程度的降低了自然灾害所带来的危害，保障了广大人民群众的切身利益。

1.2基础水利工程建设与管理过程中存在的问题

（1）尚未能实现工程设计规范化。实地测量是基层水利工程设计的关键性一步，实地测量数据对于后期设计的进一步修改具有指导意义。但是许多基层水利建设工程未能清楚地意识到这一点，导致在资金的提供上出现了重重阻碍，以至于实地测量无法有效进行。此外，当前严重缺失具备充分实战经验的水利工程工程师，许多参与水利工程设计的工作人员都为刚毕业或实习的学生，极度缺乏实际经验，导致工程设计过于理论化难以进行施工。（2）建设、管理方面资金短缺。在社会经济不断发展的背景下，民生问题已然成为了当前最亟需解决的问题之一，随着人们对用水需求的不断提升，对于水利工程建设规模的要求也随之增长。尽管当前国家已经开始增大了对于水利工程建设资金的投入，但是面对浩大的需求量，特别是目前农田水利建设方面，远远无法达到，导致了建设过程中出现资金链的断裂的情况，无法开展下一步的建设工作。（3）水利建设管理体制存在问题。在目前的水利建设工程中，大部分施工单位仍旧采用老式管理方案，进一步导致水利工程建设难以快速展开，无法及时达到民众对用水的需求量。除管理体制存在一定程度的问题以外，管理人员的业务水平偏低也是导致目前水利工程建设效率低下的原因之一。（4）部门之间职责划分不清。在施工过程中如果未能有效将部门之间的管理权责有效分离，则无法进行协调，工程的质量未能得以保障，如若在出现问题部门之间权责未明确，多个部门相互推诿，解决问题的效率低下，最终导致工程的下一步建设受到严重阻滞。（5）运管制度不够健全。众所周知，没有承建资质的小企业并不具备专业的技术人员以及先进的施工设备，这些原因最终都会严重影响后期的工程质量，导致水利工程的使用寿命短、养护耗资较大。不够健全的分包转运、运管制度亦是导致目前水利工程建设效率以及质量低下的关键性问题之一。

2加强基层水利工程建设管理的积极意义

水利工程建设过程庞大而细节之处错综复杂，需要多个工作部门之间协调配合共同管理为基层水利建设工程提供质量与安全的保障。因此，加强基层水利工程建设管理工作意义重大。总所周知，安全是一切工作开展的前提。在进行基层水利建设施工之前，制备一套科学合理的安全施工管理体系，从根基之上为水利工程建设提供了安全与质量的保障，从科学角度规避了风险发生的概率，为施工人员的生命健康以及施工过程的高效开展提供了最大程度的保障，使基层水利工程的施工建设能够在交工日期之前高质高量的完成建设任务。除此之外，加强基层水利工程建设管理工作，可以在施工建设前对所需资源进行合理的平衡以及优化，以期在施工过程之中减少不必要资源的浪费，降低对国家批复资金的使用量，为前期的设计工作提供充足资金，形成良性循环机制，确保水利工程能够以最少的资金完成高效高质的基层水利工程建设。

3强化基层水利工程建设与管理发展的具体措施

3.1严格规范招标过程

鉴于我国大多数基层水利工程建设工作都是由国家进行招标寻找具备一定资质的施工团队进行工程建设的现有国情，利用目前反腐倡廉的政治环境，要求当地政府以及招标机构和相关的工作人员严格落实相关的招标制度，严厉打击行贿受贿行为，清除企图通过让利、贿赂获得招标资格的无资质企业，确保招标活动的规范化和标准化，为基层水利工程建设的高效高质实施树立第一道保护屏障。

3.2严格落实基层水利工程建设的监理机制

监理机制是保障基层水利工程建设有效开展、高质高量完成工作的最后一道防线。监理机制即将项目法人责任制、招投标制度以及合同管理制度进行三位一体的有机融合，进一步加强对项目、投资的具体施工进度以及质量的全面监控，强化信息实时同步技术，将责任明确划分至各个单位、各个人员，确保基层水利工程建设管理工作在建立机制下公开透明的展开，使基层水利建设工程的设计阶段、招投标阶段以及施工过程中的资金流动以及企业中标的情况受到相关部门的监理，为基层水利建设工作提供更有效的保障，使民生问题得以有效的解决。

3.3加大资金投入，保证工程建设顺利进行

基层水利工程建设涵盖了农田水利、水库、大坝、灌溉区、灌排系统以及田间工程等多个不同类型不同功用的项目组成。修建一套完整的基层水利工程需要大量的资金支持，以确保基层水利建设能够在设计、招标以及施工三个环节之中高效开展，保证工程建设在规定日期内高质高量的完成。资金的投入需要由中央以及政府的明确和批复，继而增加各个地方政府对基层水利工程的资金投入，以满足基层水利工程建设对资金的需求，全面贯彻落实解决民生问题。

3.4推进强制性标准的实施

篇（6）

我国人口多、土地少，水资源短缺，降水分布不平衡，而我国又是一个农业大国。所以，农田水利工程建设对我国的农业发展起着非常重要的作用。因此，加强农村水利工程的建设能够使农业生产的环境得到极大改变，提高农业生产的产量，为现代农业的发展奠定坚实的基础。

农田水利工程主要有水库大坝的灌溉工程、消除洪涝灾害的各种有助于农业生产的水利建设工程，这些过程不但能够保障农业的高产、高效，对我国现代农业的发展起着非常重要的作用。农田水利工程是农业生产的基础设施，但关系着农业生产的未来的发展，农村的经济腾飞，所以，农田水利工程的建设与人们生活息息相关，具有重要的现实意义。

随着我国经济建设的不断发展，改革开放的不断深入，我国经济发展保持着长足的发展趋势，现代农业也有了大幅度的进展，也为各行各业的发展起了很大的促进作用，使我国能够更好的立于世界强国之林，有了很大的保障。总起来说，农田水利工程的发展意义非凡，主要表现在以下几个方面：

首先，中华民族有着波澜壮阔的历史，伟大的中华儿女和自然界的许多灾害进行了连续不断的、艰苦的斗争，尤其是水灾和旱灾，如大禹治水，有三过家门而不入的佳话，所以，只有通过抗洪救灾，疏通水道，发展水利工程，才能总结治理洪涝灾害的成功经验，也才能更好的造福人民。随着我国经济的不断发展，虽然从上一个世纪七十年代起，我国的耕地面积就开始减少，但是，水利建筑工程却有很大发展，灌溉面积也出现成倍增加。由于一些先进的灌溉技术的应用，粮食产量也出现了大幅度增长，彻底解决了我国粮食缺乏问题。使广大的人民群众从根本上解决了温饱并奔向小康。所以，现代农业要得到快速发展，就必须大力发展农田水利工程，这也是我国的设计要求。

第二，现代农业的飞速发展离不开农田水利工程建设，可是社会的和谐稳定更离不开现代农业的发展。如何解决“三农”问题，即农村问题、农业问题和农民问题以及由此所产生的社会问题，包括贫富悬殊及流动人口等，“三农”问题是关系着国计民生的大事，关系到国民素质、经济发展、社会稳定和我们国家的富强。所以，只有很好的发展现代农业，才能为工业发展和推进城镇化建设打好基础，才能保持社会的和谐稳定，更好的促进国民经济的发展。因此，农田水利工程的建设，对国际经济的发展有着十分重要的意义。

第三，我国的很多农副产品大都来自于灌溉良田，所以，农田水利工程的更新改造，直接影响着灌溉耕地的变化，从而对农副产品的质量和经济效益也产生了很大的影响。由于受到灌溉农业用水量的限制，因此，只有合理利用灌溉水源，才能增大灌溉面积，提高经济效益。随着现代农业的不断发展，这无疑给水利工程建设提出更高的要求，如何充分利用灌溉水源，实行低消耗高能效的灌溉技术和水利工程设施，是我们水利工程工作者所面临的重大课题。只有使现代农业的飞速发展与农田水利工程建设协调一致，才能进一步促进国民经济的发展，使人民更加和谐幸福，社会更加稳定发展。

现代农业与农田水利工程建设密切相连，为了保障农田水利工程建设更好更快的发展，特制定以下几点措施：

（1）对农村水利工程建设要有长远规划。农村水利工程建设，必须有长远规划，不能鼠目寸光，只顾眼前利益。所以，必须要有强有力的组织领导，根据本乡镇或自然村的实际情况，制定出农田水利建设工程的总体规划。同时，各政府主管部门要抓住重点、统筹安排，按步骤、有计划的合理配置水资源，要讲求实效，加强规划，高起点、高标准的进行设计施工，使农田水利建设工程和管理规划更加合理、科学、有效。

（2）积极招引资金，打开投资之门，推动农村水利工程配套设施建设。第一，要力争国家政策性资金的使用，从而使农村综合工程开发资金和大型灌溉工程配套设施的后续建造等资金的应用，逐步实现改造盐碱地，改造中低产田变为优质良田，灌溉区域建筑物的维护和建设，分步对灌区设施实行改造，使灌溉地区的主体工程和田间灌溉设施有序统一，灌溉能力也得到最大限度的发挥。建立农田水利工程建设的专项资助基金，按计划、分步骤的对一些旱地、洼地、沙荒等进行全面治理，同时要对农田里面的水利工程和水渠进行系统的节水施工改造，进一步提高田间水利工程配套设施建设，使农田水利工程基础设施向着现代农业的高水平发展。另方面，要扩大招引资金的渠道，尤其是一些乡村公益性水利工程的改造和建设，在政府资金补助的同时，积极引领农民力所能及的投资并义务出劳动力，最大限度的推动农村水利工程配套设施建设。

（3）运用先进的科学技术手段，大力推行新技术，充分运用信息网络化资源，建立起合理的、准确的网络化系统。充分利用各灌溉区域水资源，尤其利用好喷灌、滴灌等现代节水技术，充分发挥农田水利工程的作用，进一步推动现代农业的快速发展。

结语：

水利工程建设在农业生产中占有重要的地位，只有大力兴修水利，才能提高灌溉质量，为现代农业的增产增收奠定基础，也提高了防止洪涝灾害能力。当前，我国水利工程施工中积累了非常丰富的经验，也有足够的技术资源和资金，为现代农业的快速发展，打下了坚实的基础。但也面临着许多问题，我们一定要认真分析研究，为实现人民达到小康水平作出贡献。

篇（7）

人类通过建设水利工程能够实现对河流流量的控制，而且不会出现污染，所以水利工程的建设是非污染生态项目。在水利工程建设完成后，能够实现区域内的发电防洪和灌溉供水，具有较高的综合效益。目前的很多水利工程在建成后已经实现了对河流流量的有效控制，不但消减了洪峰，而且提高了流域两岸对于河流水量的使用效率，为周边城市提供了宝贵的城市用水。水电工程的开发和利用所取得的成效是十分显著的，而且水电是永不枯竭的清洁能源，本身的开发成本比较低，而且对周边的环境没有污染。在建设水库的同时，能够对周边的水资源使用进行相应的调节，提升下游水体的自净能力，对于水质的提升具有一定的版主。 

二、水利工程建设对生态环境的负面影响 

水利工程的建设对于生态环境有一定的负面影响，主要表现在水库的修建产生了巨大的停滞水域，水域和太阳辐射之间的相互作用，导致出现非天然的水域环境。这种非天然的水域环境对于水库周边的自然环境和社会环境都产生了一定的影响。水库对于上游土地和动物栖息地都有一定的影响，导致生态环境和生物多样性发生变化。水库在进行蓄洪和调蓄的时候，会对周边的地区以及地质结构产生影响，甚至会导致出现地震和山体滑坡。建设水利工程，会导致水利资源出现重新分配，因此会导致生态环境和水资源受到影响。对于河流的泥沙以及气候水体，都会有一定的影响。 

三、生态环境可持续发展的保护对策与措施 

1.应做好生态环境影响评价和生态环境保护设计 

为了全面降低生态环境受到的相应影响，需要充分的发挥出水利生态环境的相应效益。我国从上个世界80年代开始对水利工程进行生态环境影响分析，而且成立了较为专业的管理评价机构。通过对现有水利工程建设项目的生态环境研究，对于其整体的决策阶段和竣工阶段，进行了全面的生态影响情况研究和分析。对于水利工程的后期使用和管理，进行了全面的深入研究，并据此得出不同阶段工程建设对环境的而影响，提出具有针对性的保护措施和保护方法。 

2.研究制定水利工程生态影响评价体系 

为了实现对水利工程生态影响的全面评价和管理，需要建立相应的专业评价体系。通过专业的评价体系，能够实现对水利工程各类环境要素问题的处理，并逐渐实现全面深入的研究。在进行身体环境影响问题量化控制和研究的时候，需要探索水利工程对生态环境的影响程度，得出工程自身的可行性。将水利工程生态影响的相应因素全面考虑在内，进行综合性的深入研究和分析。利用具有强制性和规范性的生态环境保护标准，对水利工程生态影响情况进行控制和研究。 

3.提升决策和管理的透明度和公开度健全公开决策机制 

对于水利工程建设和生态环境的相应控制，需要建立健全相应的研究决策和管理机制，通过良好的公开决策机制，实现集思广益，提升公众的参与程度，全面的实现公共决策。利用相应的水权制度，将区域性的用水量进行相应的控制，提升用水的效率和用水的效益，确保水资源和水环境对环境的相应承载能力，实现区域经济的布局和产业结构的调整。 

结束语 

水利工程的全面建设，提升了人们的整体生活水平，与此同时对生态环境产生了一定的影响。因此在进行水利工程建设的时候，需要从实际角度出发，对生态环境的可持续发展进行深入的研究和分析，并据此得出建设水利工程所需要遵从的生态环境可持续发展要求。通过对工程进行相应的建设，利用工程和生态之间的同步设计和规划，实现水利工程和周边生态环境的全面协调可持续发展，实现人与自然的和谐共处。 

参考文献 

[1]何宾.水利工程建设与运行管理有机结合的分析[J].建材与装饰.2017（19） 

[2]袁前胜.美国和日本两国水利工程建设投入政策及其借鉴[J].世界农业.2016（01） 

[3]吴永生，徐迎春.安徽省水利工程建设征地若干问题探讨[J].江淮水利科技.2016（02） 

[4]刘燕.水利工程建设对环境的影响探讨[J].农业与技术.2016（05） 

[5]王迎春.农场小水利工程建设存在的问题及对策[J].现代农业科技.2016（16） 

[6]张文娥，潘晓.浅谈水利工程建设的工程安全管理[J].黑龙江科技信息.2016（36） 

篇（8）

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

农田水利工程建设是我国国家基础设施的重要组成部分，在我国经济发展中占有重要的地位，其建筑质量的高低不但关系到经济的发展，而且还关系到人民的生命财产安全。所以，对农田水利工程建设进行管理不但能够提高我国的经济发展，还能够获得社会效益和生态效益，同时也是我国工程管理实现科学化的有效方式，因此，在农田水利工程建设管理中应该积极推动新的发展方向，促进农业节水灌溉健康发展

一、农村水利工程建设现状

“兴水利、除水害”一直都是水利工程建设的目标，但是到了近现代，农田水利工程建设在不断增加，农田水利工程除了稳定社会发展之外还关系到了我国的经济发展，环保事业的发展。虽然我国农田水利工程开展的比较早，但是受到我国国情影响，我国农田水利工程建设水平一直都不高，这直接关系到了我国农业和供水的发展。近代农田水利工程的作用在明显的发挥，人们对农田水利工程的重视程度也应该不断提高，所以，要适当的提高农田水利工程建设的管理水平，适应我国经济科学发展的客观要求。农田水利工程的建筑涉及到的工作内容非常复杂，除了基础的工程施工之外，还涉及到了“征地移民、生态环保、交通通信、水文地质等”众多内容，故而，相应的管理内容也就增多了，增加了农田水利工程建设管理的难度。同时，一个完整而成功的农田水利工程是需要不断论证的，这样就给农田水利工程带来了阶段性的特征，农田水利工程建设的全过程包括“论证立项、开工准备的前期阶段、工程建设的建设管理阶段以及竣工移交后的运行管理阶段。”在这些不同的工程阶段，其实都具有一个即独立存在又需要相互协调的目标，不同目标就需要建立相应的管理体制并进行资源优化配置。

二、农田水利工程建设管理中存在的主要问题

就目前我国农田水利工程建设管理实际效果而言，我国农田水利工程管理中存在着一定的问题，严重阻碍了我国农田水利工程建设的质量，而农田水利工程建设管理中所存在的主要问题有以下几方面。

1.招投标管理问题

当前，招投标制度已经成为了我国大多数工程所使用的制度，但是，在农田水利工程建设中很多工程在招标工作中委托低资质的招标单位，导致了农田水利工程各个参建单位的素质低下。很多招投标工作并没有根据相关规定而进行操作，存在着严重的“虚假招标、违法分包或者转包”现象。同时，在农田水利工程建设单位还存在着同体的问题，即“质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属统一行政主管部门管理”，这种管理方式容易导致很多管理行为不便实施，管理工作的实际效果也就很难发挥。

2.建筑质量管理目标不清

由于近几年来我国对各类工程质量的关注度在不断提高，对农田水利工程质量要求也在提高，所以各个工程单位为了适应政策和大众的要求也提出了质量第一的建设口号，但是“质量第一”在实际施工中却表现的过于形式化，无法真正保证农田水利工程建设的实际施工质量。而出现这一问题的主要原因有两点，一方面是管理队伍力量不足，农田水利工程需要大规模的质量管理工作人员，而建设单位的质量管理人员有限，导致了很多管理工作都没有得到有效的执行。另一方面是我国水利工程的“计划性”导致了各个地方的水利建设管理工作存在着地方保护性质，不利于农田水利工程建设管理工作的开展。

3.农田工程施工中存在偷工减料的问题

我国众多工程都是采用分包的方式进行的，并都是多层转包，在转包的过程中，水利工程建设的实体资金在不断地减少，导致了很多施工单位为了获得最大的经济效益，在施工过程中偷工减料。除此之外，工程施工工序也总是不根据相关标准而进行，这样就“降低了现成本，但大大增加了隐成本”。

三、加强农田水利工程建设管理的促进农业节水灌溉发展方向研究

农田水利工程质量要想得到有效的提高，就要优化农田水利工程建设管理方式，以新的方向开展管理工作，而水农田利工程建设管理的发展方向主要有以下几点：

1.强化农田水利工程设计管理

在农田水利工程设计过程中要强化对工程设计方案和图纸进行审查，以保证农田水利工程施工质量。设计的要求是要以工程的实际要求为基础，以我国农田水利工程相关设计标准为依据，建设单位要建立专业化的农田水利工程“图纸审查制度”，以此来防止图纸变更对工程质量产生不良影响。从政府角度加强水利工程质量监督力度，即对质量监督管理队伍进行相关法律法规的培训，并完善农田水利工程建设管理体制，保证管理工作的开展有章可循。

2.加强农田水利工程质量管理

农田水利工程施工质量直接关系到了水利工程企业的长远发展，因此，质量管理是农田水利工程建设管理工作的关键，施工质量的管理工作同施工工作所涉及到的内容一样的复杂多样，主要有“采购、施工、监理以及原料采购和工程设计”等，而质量管理工作需要选择对水利工程有重要影响的因素进行控制和管理。第一，认真编制施工计划。农田水利工程施工计划是水利工程施工的主要根据，因此，在施工之前相关部门要针对于农田水利工程建设的实际状况，并符合国家和地方政府的标准要求，认真地编制施工计划，以保证农田水利工程建设工作的科学性。第二，落实质量管理责任制。质量管理责任制就是指，把农田水利工程建设质量管理工作任务根据工程项目的不同划分为不同的管理任务，并以工程项目为小组，项目负责人为主要质量管理负责人，把质量管理任务切实落实到各个智联管理小组。第三，积极开展信息化工程管理。在我国农田水利工程建设管理工作中也要积极应用信息化管理方式以提高管理工作的质量和效率。

结束语：

本文主要从农田水利工程建设现状；农田水利工程建设管理中存在的主要问题；加强农田水利工程建设管理的促进农业节水灌溉发展方向研究等三个方面对本论题进行了简要的论述，其中也简单的阐述了我国农田水利工程在我国各个方面发展中的重要性。并重点论述了水利工程建设管理中所存在的问题和解决方法，希望能够对实际农田水利管理工作有所帮助。

参考文献：

篇（9）

中图分类号：S277 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）35-0205-01

一、发展高效节水型农业的经济意义

1.解决水资源短缺的需要

随着经济的发展和人口的增加、经济的发展和城市化水平的提高，城乡一体化进程的加快，水资源短缺的矛盾日益突出[4]。近年来，农业用水在总用水量中虽已呈下降趋势，但仍是用水大户，特别是农业大省，农业用水比重占60%以上。从农业灌溉发展来看，农业灌溉的规模不断扩大，同时水质性缺水问题日益突出。这就要求发展效益农业的同时必须朝节水型效益农业方向发展。从发展趋势上看，高效农业必须是节水农业[4]。

2.促进传统农业向现代农业转化

现代农业的规模经营模式和健全的社会化服务体系要求大幅度提高灌溉劳动生产率，从人工作业变为机械化作业。“两高一优”农业和现代化农业不仅注重提高产量，更强调农产品的品种、质量、外观和上市时间等，就对灌溉提出了更为“精细”的要求[5]。如灌水的位置、时间、数量、营养成分等，还要求对空气湿度和土壤情况进行自动监控和科学管理。如果采用喷灌、滴灌等节水灌溉技术以及其他各种先进灌溉方法和技术，对传统、粗放型的灌溉方法进行改造，既可以提高水的有效利用率，又可以提高灌溉效率、灌溉保证率和水分生产率，还可通过灌溉系统进行施肥和洒药，使种植结构和耕作技术的发生重大变革，推进农田灌溉的现代化和管理科学化，使传统农业向现代农业发生转变[5]。

3.促进农业结构调整

在水资源匮乏的地方，尽量做到少种或不种耗水量大的作物，且推进农业适度规模经营，扩大节水型高效经济作物种植面积，建立一批生态效益和经济效益良好、具有当地特色的节水高效农产品基地。调整和优化农村经济结构是提高农业效益、增加农民收入的主要途径。农业结构的调整不仅要满足“品质调优、效益调高、市场调活、民调富”的要求，更要满足“面积调小、耗调低”和削减用水高峰的要求

二、如何有效加强水利工程建设

1.强化各水利站所参与工程建设管理的责任意识

凡是在各水利站所辖区内新建的水利工程，当地水利站所要无条件的协助施工队搞好工程建设和管理工作。在水利工程建设中，一旦发展工程质量问题，要在第一时间内向水利局质监站或水利局主要领导汇报情况，及时制止和处理，减少损失，确保工程建设质量，便于今后工程移交当地站管理后少出问题，降低运行成本，提高工程效益。同时，各水利站所要全面掌握辖区水利工程的基本情况，既要向当地党委、政府，又要向县局搞好服务，提出本辖区内的水利发展思路，供当地党委、政府的决策参考。

2.严格按照合同施工

继续深化水利工程管理体制改革。严格履行监管程序，从项目立项、可研、初设到施工，严格履行项目法人制、招投标制、监理制、合同制，完善工程建设从立项到施工验收投入使用的各环节程序，确保工程高标准设计，高质量施工，高水平发挥效益。同时，水利工程施工管理中务必要按照合同中的各项条款约定，“以法律为准绳、以合同为依据”，进一步规范施工程序，本着友好协商的原则，明确甲乙双方的义务、权利和责任，确保水利工程施工项目的顺利完成。

3.加强领导，精心组织

坚持“兴水治旱，治水兴县”的方针，加大兴水治水力度，切实搞好抗旱水源工程、旱山村集雨节灌、水库灌区改造、渠系配套工程建设，增大工程蓄水，努力扩大农田有效灌溉面积。认真实施找水打井工程建设，切实加强以水池、水窖、水塘、水井“四水”工程为重点的户办抗旱水源工程建设，着力解决旱山村“饮水难”和农村饮水安全。加大病险工程整治力度，全面修复水毁水利设施，确保农业生产用水。务必做到办农民之所需，急农民之所急，想农民之所想，用民主来组织广大农民群众共同参与农村水利基础设施建设。此外，必须充分认识水利工程施工安全生产工作的重要性、复杂性和艰巨性，实行项目业主负责制，成立专项安全管理机构，认真对施工安全生产工作中每个环节存在的隐患和薄弱环节检查，发现问题及时整改，始终保持清醒头脑和忧患意识，坚决克服消极厌战情绪和轻视麻痹思想，努力探索水利工程施工安全的特点和规律，不断规范水利工程施工组织和现场管理。从安全帽、网罩、接电、现场布置、防火防雷、特殊工种、特殊施工、高空作业、机械设备、警示标志等诸多方面进行严格检查和具体的规定，在检查中整改，在整改中提高，目的是不留安全隐患。

三、合理规划水利施工过程，改善农村生产、生活环境

工程治理以小流域为单元，以治理水土流失、保护土地资源、防止土地石漠化为目标，以改善农村生产生活条件和生态环境为切入点，以解决“三农”问题为核心，采取工程措施与生物措施相结合，将小流域综合治理与退耕还林（草）相结合、与科技兴农相结合、与农村改厕改灶改圈相结合、与畜牧业发展相结合、与项目区群众脱贫致富相结合。在选点上，一是考虑项目区所在村（台子村）的贫困因素，使水保项目真正发挥扶贫效果；二是考虑项目区水土流失现状，变对应治理为条件治理，真正达到生态和谐；三是考虑流域治理典型示范推动作用，将治理示范区的典型经验在全县推开，扩大水保治理范围；四是考虑有利于县内各单位资金、人力、物力的整合建设。基于以上考虑因素，在小流域的规划选点上，从粮食主产区的角度出发，减少泥沙冲压，增加土地单产量，使农民增产。同时规划在经果林地块发展林下养鸡，广种绿肥和优质牧草，通过绿肥的转化利用发展养猪和养牛，继而推开沼气池建设，实现“水保-种草（绿肥）-养畜-沼气-沼液还田”的生态链，以此实现项目区群众增产增收，脱贫致富。坚持生态与经济并重，治理与开发并举，近期与远期并顾。推行工程措施与植物措施相互促进，物质投入与科技投入互相结合的技术路线，实行梯级开发，分步实施，整体推进小流域综合治理，加快治理区群众的脱贫致富步伐。

在施工中，按照地区研究课题原则，从尽量不占用农民土地的目的出发，在设计坡改梯砌埂、蓄水池的修建和排水沟的修建上，充分利用地形地貌，少占用农耕地。特别是在水池的修建上，利用天然石壕进行围砌，形成假山形的蓄水池，得到了当地群众的肯定。另外，在小流域治理中，积极参与社会主义新农村建设。在治理中，从改善人居环境角度出发，对旧院组进行建设，修建了通组的水泥硬化公路和农户间的串户便道，对农户庭院进行水泥硬化，彻底改变了村民晴热臭气熏天、雨天泥泞满地的脏乱差局面。通过治理，使治理区内旧貌换新颜。

参考文献

[1] 杨再月.水土保持是建设社会主义新农村的最佳载体[J].魅力中国，2010（8）：120-121.

[2] 徐溧伶，李丹.社会主义新农村建设对水土保持工作的要求[J].中国水土保持，2010（1）：12-13.

[3] 张玉荣，华丛丛，周红.浅议水土保持在新农村建设中的作用和机遇[J].山东水利，2009（10）：55-56.

篇（10）

前言

随着人们对生态文明建设意识的不断提高，水利工程建设中生态环境的保护也越来越被人们所重视。水利工程建设是一种基础设施建设，在国民经济发展中占据非常重要的地位，能够给人类带来巨大的利益。但是与此同时，水利工程建设也会产生一些不利影响，主要体现在对生态环境的破坏方面。因此，在水利工程建设时，要根据实际情况，采取有效措施，实现生态环境的可持续发展。

1 水利工程的内容及作用

水利工程是指通过控制和调配自然界的地表水和地下水从而改造自然河流的运行方式，达到除害兴利、方便人类生产生活目的而修建的工程，属于我国基础设施建设。水利工程建设能够有效提高水资源的合理利用，满足人们对供水、发电、防洪、灌溉等等方面的需求，能够促进社会的发展进步。

2 水利工程建设对生态环境可持续发展的影响

2.1 有利的影响

水利工程的建设对生态环境具有很多有利的影响，有效的调节了水量的配置，防止江河流域出现断流现象，在一定程度上减少了水污染。水利工程具有蓄滞洪水的作用，在汛期能够削减洪峰，降低洪峰对生态环境的破坏，同时，还能够增加枯水期的水量，保障了人们的生活及生产的正常进行。水利工程中水电的开发，是一种清洁、低成本的新能源，具有不污染环境的优势，同时节约能源和资源。水利工程建设中，会兴建大量的水库，能够提高水体的自净能力，改善水质及供水条件。以上各方面水利工程建设产生的有利影响，为生态环境的可持续发展奠定了基础，有利于生态环境的良性循环。

2.2 有害的影响

基于理念及施工技术等方面的限制，我国水利工程建设在取得了很大成就的同时，也暴露了一些生态环境问题，这些问题严重影响了我国的社会可持续性发展。

水利工程建设的水库会造成流域上游淹没现象，从而迫使大量的居民进行转移，还会引起泥沙的淤积，严重危害周边地区的水体及生物的多样性，同时，水利工程建设要大动水草，会对河流上游的历史古迹及自然景观环境带来一定的影响。水利工程属于建筑行业领域，具有危险性较高的特点，施工过程中安全影响因素较多，很容易危及人民的生命财产安全。

水利工程建设过程中水体的大量聚集，容易改变周边地区的地壳结构，容易诱发地震。水利工程建设过程中，大多要进行跨流域跨地域施工，水利工程建设引发的地下水位提高，很容易造成土壤的盐碱化、土壤的沼泽化。

3 水利工程建设中保护生态环境可持续发展的措施

近年来，我国水利工程建设对生态环境造成了严重的破坏，使得当前生态环境的形势不容乐观，因此，实施水利工程建设中生态环境可持续性发展已经成为人们亟待解决的问题，主要从以下六个方面来加强我国水利工程建设，实现生态环境的可持续性发展。

3.1 完善生态环境影响评价体系

在进行水利工程建设的工程设计之前，需要勘察施工地点的周边环境，对水利工程中可能产生的影响进行全面的调查与合理的评估，在设计环节，坚持生态环境保护的设计理念，进一步拟定相应的防治手段来减少实际施工过程中的不良后果，制定科学的生态环境影响评估体系，实现施工前的有效预防。生态环境影响评估体系包括水利工程建设对经济和生态环境两者的评估结果，实现水利建设、经济建设、生态环境建设三者的共同协调发展。在水利工程的生态环境影响评价体系中，要对生态环境的实际价值进行评估，充分考虑社会、经济、生态环境效益等多方面的因素，进行水利工程建设的可行性分析，完善生态环境影响评价体系。

3.2 健全生态环境补偿体系

水利工程建设往往需要地方政府投入大量的资金，增加了政府的经济负担，同时，水利工程建设必然经历大兴土木的过程，也就是说，水利工程项目的施工会严重影响施工地点及其周边地区的经济和环境。生态环境补偿体系的建立是以将水利工程建设对生态环境造成的负面影响降到最低为基本目的。要以“谁破坏，谁治理”为基本原则，明确生态补偿机制的主体和具体界定的范围，能够有效缓水利工程建设中对经济和生态环境的损坏程度。要根据我国的具体国情和水利工程发展的特点，积极探索生态环境的损失成本计算以及对应的补偿手段，在生态环境补偿体系中，制定相关的法律法规约束水利工程对生态环境产生的负面影响，加强水利工程建设的法制建设，以补偿的方式来降低水利工程建设对生态环境的破坏程度，积极促进生态环境的再次平衡。

3.3 实现水利管理体制与社会市场经济协调发展

在建设水利工程的整个过程中，要严格遵循新水法中的规章制度，对工程周边地区的水资源进行统一、科学的规范管理，将水利管理与社会市场经济发展相结合，通过进一步的深化改革，完善水资源的流域管理体制，融入到行政管理中，制定规划取水许可政策，实现水资源的有偿使用和宏观调控，有利于水资源配置过程中的各个环节的统一管理，促进江河流域的生态环境可持续发展。

3.4 加强水利工程建设中的水土保持

水土流失对我国生态环境造成了严重的破坏。在水利工程建设的过程中，要特别注意水土流失问题，尽可能的遏制水土的流失。对于水土流失较为严重的地区，生态环境已经处于比较脆弱的状况，更加要注重水资源的合理利用，加强水土的保持，增加土地的生产力，减少水土流失，实现水资源的效益最大化。通过制定相关的法律法规，实现更加广泛的节约用水政策，建设节水型水利工程建设。

3.5 制定江河流域发展规划

我国经过几十年的流域整治工作，使得江河流域发展取得很好的成效。然而，我国社会市场经济的快速发展，促进了水利工程建设的大幅度增加，造成江河流域内的社会经济及自然条件都产生了巨大的变化，对水利工程建设也有了更高的要求。因此，要在对原来的江河流域的分析及评估基础上，能够掌握水利工程建设对自然的影响规律，制定新的江河流域发展规划，实现江河流域水资源的统一管理，促进生态环境的可持续发展。

3.6 建立交叉学科和技术相结合的支撑体系

水利工程设计人员要结合河流的演化过程、动植物繁衍和迁徙习惯、泥沙的运移规律、环境气候的变化等方面的知识，充分考虑水利工程建设中各个因素对生态环境保护的影响，有效的建立起交叉学科和技术结合的支撑体系，创新地制定科学的水利工程设计方案，有效避免水利工程建设对生态环境造成的破坏。

4 结束语

综上所述，在我国水利工程建设的整个过程中，要始终坚持生态环境保护的理念，通过完善生态环境影响评价体系，健全生态环境补偿体系，实现水利管理体制与社会市场经济协调发展，加强水利工程建设中的水土保持，制定江河流域发展规划，建立交叉学科和技术相结合的支撑体系的有效措施，从而加强水利工程建设中的生态环境保护，实现水利工程与生态环境的和谐共处，促进水利工程建设的健康、良性的发展，为水利工程建设带来更好的经济效益。

参考文献