道路工程经济与管理汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇道路工程经济与管理范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

 

中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司蜀南气矿：

你单位《关于申请对泸207井区-隆昌站集输气管道工程（四川段）水土保持方案报告书审批的函》（蜀南矿函[2021]3号，四川一体化政务服务平台受理编号：510000－20201125－001090）收悉。

泸207井区-隆昌站集输气管道工程（四川段）位于内江市隆昌市、泸州市泸县境内，为新建建设类线型工程。工程新建集输气管道29.71km，其中输气干线24.33km，连接管道5.38km；新建隆昌配气站1座、石燕阀室1座，并配套建设自动控制、通信、供配电、给排水及消防等附属设施。

工程总征占地28.20公顷，其中永久征地0.93公顷，临时用地27.27公顷。土石方开挖总量9.18万立方米（自然方，下同，其中表土剥离2.22万立方米），填方总量9.18万立方米（其中表土回铺2.22万立方米），无永久弃方。工程总投资7090.13万元，其中土建投资1418.03万元。工程计划2021年1月开工建设，于2021年5月完工，总工期5个月。

我厅于2020年12月4日组织对《泸207井区-隆昌站集输气管道工程（四川段）水土保持方案报告书》进行了技术评审，专家组提出了技术评审意见（详见附件）。经研究，我厅基本同意该水土保持方案。现就水土流失的预防和治理批复如下：

一、水土保持方案总体意见

（一）同意建设期水土流失防治责任范围28.20公顷。

（二）同意水土流失防治执行西南紫色土区一级标准。

（三）同意水土流失防治目标为：水土流失治理度97％,土壤流失控制比1.0，渣土防护率92％,表土保护率92％，林草植被恢复率97％，林草覆盖率12％。

（四）基本同意水土流失防治分区及分区防治措施安排。

（五）同意方案报告书关于水土保持补偿费的计列标准、方式和金额，本项目征占用地面积28.20公顷，计征标准1.3元/平方米，共计36.66万元。

二、生产建设单位应全面落实《水土保持法》的各项要求，并重点做好以下工作:

（一）按照批准的水土保持方案，做好水土保持初步设计、施工图设计等后续设计，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

    （二）严格按方案要求落实水土保持各项措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被，做好表土和余土的综合利用。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，做好水土保持临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。

    （三）切实做好水土保持监测工作，并将监测情况定期上报当地水行政主管部门。

（四）落实并做好水土保持监理工作，确保工程建设质量和进度。

（五）建设单位应按规定及时申报和缴纳水土保持补偿费。拒不缴纳的，将按照《水土保持法》第五十七条规定，自滞纳之日起按日加收滞纳部分万分之五的滞纳金，可以处应缴水土保持补偿费三倍以下的罚款。

三、基本同意工程可能产生的余方的处置方案。本工程建设时，若需要新增弃渣场进行弃置，可在弃渣前征得弃渣场所在地县级水行政主管部门同意后先行使用，同步做好防护措施，保证不产生水土流失危害，并及时向我厅申请办理变更审批手续。否则，将按照《水土保持法》第五十五条规定处以每立方米弃渣十元以上二十元以下的罚款。

四、本工程的建设地点、规模如发生重大变化，应及时补充或修改水土保持方案，并报我厅审批；水土保持方案实施过程中，水土保持措施如需做出重大变更的，须报我厅批准。逾期不补办手续的，将按照《水土保持法》第五十三条第二、三款规定处以五万元以上五十万元以下的罚款。

五、本工程投产使用前，建设单位应依据《水土保持法》第二十七条的规定，及时开展水土保持设施自主验收工作，向社会公开并向我厅报备。否则，将按照《水土保持法》第五十四条相关规定，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，并处以五万元以上五十万元以下的罚款。

六、本批复仅用于工程水土流失预防和治理，工程建设涉及应由安全、生态环境、林业、自然资源等部门审批或核准的内容，建设单位须按照上述部门的工作要求分别完善相关手续。

 

 

 

                                     四川省水利厅

篇（2）

首先，城市道路工程管理工作忽视了城市与城市间的差异性，在我国的不同地区内，不同的城市有着不同的道路建设要求，加之城市的发展模式和城市的发展脚步不同，城市对于道路的需求也有所不同。

其次，城市道路工程管理忽视了城市本身的管理。从一个城市的管理角度来说，城市本身的发展和进步与城市的管理工作之间是分不开的，城市的管理工作也并不是单一的，其从本质上来说是一个复杂的综合体，包含着各个方面的管理。

第三，城市道路工程管理工作在进行改革和发展的过程中忽视了与时俱进性，在我国经济发展的过程中，经济的发展和进步所呈现出来的特点是不同的，我国的城市道路工程管理工作需要尊重经济的发展和进步，体现出时代的先进性，强化信息技术和网络技术在城市道路工程管理工作的中的应用，以信息技术为基础，以网络技术为手段来推动城市道路工程管理工作。

二、优化城市道路工程管理工作的对策

为了进一步的优化我国城市道路工程管理工作，体现出城市道路工程管理工作的科学性和可持续发展性，带动我国城市道路工程管理工作取得全面的发展和进步，需要从各种角度来推动和完善，以城市的发展为基础，以科技的进步为支持，带动我国城市道路工程管理工作与其他管理工作的结合，更好的体现出城市道路工程管理工作的优势。

2.1体现城市的差异性

不同的城市所进行的城市道路工程是不同的，在进行城市道路工程管理工程的过程中需要尊重其差异性，根据不同城市不同地段所进行的城市道路工程建设来制定符合其发展的城市道路工程管理模式和管理手段，带动城市管理工作的全面新发展和进步。

2.2尊重时代的发展进程

在进行城市道路工程管理工作的过程中，要积极的引进先进的管理技术和管理方式，结合城市的技术发展来推动整个城市道路工程管理工作，引进国内外先进的管理技术，建立科学的管理网络平台，真正的实现城市道路工程管理信息的共享，体现出我国乃至是世界技术的迅速发展。可以说，以信息技术和网络技术为基础带动的城市道路工程管理工作完善和优化是十分科学的，其充分的体现出了我国的技术实力，也能更为有效的体现出城市道路工程管理工作的管理质量。

2.3促进城市道路工程管理与城市管理的结合

针对目前我国行城市道路工程管理工作与城市管理的其他工作脱节的现象来说，城市道路工程管理工作要积极的融入到城市管理工作的大家庭中来，以城市管理工作的发展和进步来带动整个城市的发展，以便于从多角度来体现出我国行城市道路工程管理工作的科学性，带动行城市道路工程管理工作的发展和优化。

2.4强化行城市道路工程管理工作的抗压性

随着城市的经济发展，人们生活水平的提升，私家车的数量与日俱增，城市道路的压力也越发的增大，城市道路建设工作需要充分的考量私家车所占的比重，以车辆数量的迅速增加来进行相应的行城市道路建设。针对于此，行城市道路工程管理工作也需要提升自身的抗压性，以科学的管理环节建设过程中所出现的城市交通压力。

篇（3）

一、前言

在城市化建设进程与速度持续加快的历史背景之下，道路工程设施作为现代城市交通运输事业发展进程中需要依赖和运用的基本通道，不仅显著影响制约着城市民众在参与日常化交通出行活动过程中的便利性水平，还深刻影响着现代城市在建设发展进程中的总体形象。从宏观性视角展开阐释分析，最近几年以来，我国在组织开展道路工程建设项目过程中，不仅基于使用功能层面实现了较大幅度的改良完善，还持续关注和提升了道路工程项目设施的建设质量和品位。新时期发展背景之下，城市道路工程建设项目相关单位工作人员，应当在严格参照和满足道路工程建设项目相关要求基础上，学习掌握覆盖道路工程建设项目运作全过程的管理控制方法，在积极制定和运用科学化且系统化的道路工程建设项目合同管理工作方法前提下，支持我国实际建设形成的城市道路工程项目设施，能够具备扎实且充分的质量性、安全性、便利性，以及经济性。

二、简述合同管理

(一)合同的基本内涵所谓合同，有时也被称作契约或者是协议，是双方当事人或者是多方当事人，为实现针对民事权利、民事义务的设定目标、变更目标，以及终止目标而在共同认可前提下形成的书面文本，其签订形成过程中的基本条件，在于各方当事人之间存在平等互利关系。从本质性层面角度展开阐释分析，合同是一种具备高度有效性的法律约束手段，是一种针对具体问题形成的法律规范，对合同文本的签订行为本质上应当被划定为民事法律行为，合同文本中列示的条款，对签署合同文本的各方当事人所享有的权利，以及应当履行的义务具备强制约束作用，因此，开展合同文本签署活动，必须严格遵照现行法律，合同文本中实际包含的各类条款，不得与现行法律法规相抵触。所谓经济合同，指的是法人组织与法人组织之间，为实现某项特定化经济目的而签订的，用于确定和规范彼此之间的权利关系，以及义务关系的书面文本，其主要作用，是借助于法律的强制约束力，规范约束合同签订双方主体的基本权利和基本义务。道路工程项目施工承包合同属于经济合同的具体表现类型，是道路工程项目业主基于项目运作过程中具体涉及的设计环节、施工环节，以及管理环节等具体环节，与承包商签订形成的，以实现项目最佳运作目标为主要目的的，具备法律约束力的书面协议文本。

(二)城市道路工程建设项目施工合同的具体表现类型在具体签订形成城市道路工程建设项目施工合同文本过程中，通常遵照施工费用支出规模，以及工程量计算结果的实际情况，将施工合同文本具体划分为三种类型。1．总价施工合同:在城市道路工程建设项目施工作业工程量规模较小，且施工总造价容易计算的条件下，通常可以选择签订总价施工合同。2．单价施工合同:在城市道路工程建设项目施工作业工程量规模较大，施工作业活动周期持续时间较长，施工过程涉及的技术领域和管理工作领域较多，施工设计图纸文本结构和功能较为复杂，以及施工作业活动后期时间阶段不确定因素较多条件下，通常可以选择签订单价施工合同。3．成本叠加酬金施工合同:此类合同文本通常适用于施工建设作业时间周期较为紧张，施工建设作业过程中面对的风险等级较高，以及需要选择运用新式施工技术或者是工艺的道路工程建设项目。从宏观性角度展开阐释分析，现阶段我国绝大多数道路工程建设项目在运作过程中签订的都是单价施工合同，其实质就是道路工程建设项目的业主方，将已经明确计算形成的工程量清单，列示在对外公开的招标文件之中，继而经由施工投标单位遵照企业实际情况，开展施工单价报价工作，在签订单价施工合同条件下，对于道路工程建设项目点业主方主体而言，其可以在完整施工设计图纸文本形成之前完成施工招标工作环节，继而不仅能够有效控制缩短道路工程建设项目的施工时间周期，还可以在实际开展的施工建设作业过程中，随时针对发生变化的施工设计方案图纸文本和工程作业量展开调整;对于城市道路工程建设项目的施工投标单位而言，其能够有效规避因施工作业工程量的动态变化而引致的经济收益风险，且在施工单价已经确定的条件下，还能支持其借由改良施工技术，以及优化施工过程组织形式的方式，切实控制降低实际支出的施工经济成本，提升综合经济收益。

(三)道路工程建设项目合同管理的基本内涵321工程管理工作是现代城市道路工程建设项目能够优质有序组织运作的关键性保障条件，合同管理工作是道路工程建设项目管理工作开展过程中涉及的一项至关重要的组成内容，其实质是借由对现代管理学基本理论，以及基本方法的运用，以项目相关合同文本中列示的相关条文为基础和依据，实现对城市道路工程建设项目各方面基本内容的规范，在明确界定城市道路工程建设项目各方参与主体的基本权利义务关系前提下，支持城市道路工程建设项目运作过程中各项基本目标的顺利实现。

三、合同管理对于道路建设中的关键性作用

第一，开展针对城市道路工程建设项目的合同管理工作，有助于规范施工建设单位的基本行为。合同管理工作是城市道路工程建设项目管理工作开展过程中的重要内容组成部分，调查结果显示，现阶段我国依然有一定数量比例的城市道路工程建设项目施工承包企业，在基本的法律意识和诚信道德意识方面存在局限性，其极有可能出于对经济利益的追求，做出违背施工合同文本约定的不规范行为。从基本的内容构成角度展开分析，城市道路工程建设项目施工承包合同文本中，清晰规定了项目业主与项目施工承包企业之间的基本权利义务关系，是城市道路工程建设项目施工过程中双方主体必须严格遵循的基本行为准则。在城市道路工程建设项目施工运作过程中科学合理开展合同管理工作，有助于实现对施工承包企业各项日常业务行为的有效约束，确保城市道路工程建设项目施工建设活动顺利获取良好效果。第二，开展针对城市道路工程建设项目的合同管理工作，有助于实现对城市道路工程建设项目施工作业周期的有效控制。城市道路工程建设项目施工承包企业在科学规范开展合同管理工作背景之下，能实现对施工作业基本流程的规范控制，继而为合理控制施工周期持续时间，提升施工作业过程的整体效率创造支持条件。第三，开展针对城市道路工程建设项目的合同管理工作，有助于实现对城市道路工程建设项目施工成本支出数额的有效控制。城市道路工程建设项目施工承包企业借由科学规范开展合同管理工作，能够在合理设计和执行指向城市道路工程建设项目的施工方案前提下，有效控制实际施工作业环节开展过程中对各类机械设备，以及基本施工技术材料的整体使用数量，在控制和规避非必要性的施工应用技术材料损耗问题与浪费问题前提下，支持城市道路工程建设项目施工承包企业能够有效缩减实际施工运作过程中的经济成本支出数额，获取良好经济收益。

四、管理强化对策

(一)夯实管理意识关注施工合同想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，必须切实引导和促进城市道路工程建设项目施工承包企业中的领导层、管理层和普通员工，能够基于思想认识层面，充分关注和理解合同管理工作在企业日常化经营发展过程中所发挥的重要作用。城市道路工程建设项目施工承包企业要定期组织开展指向企业内部领导层人员、管理层人员，以及全体广大在职员工的，与施工承包合同文本相关的基础法律法规知识的培训引导工作。与此同时，道路工程建设项目施工承包企业还必须积极建构和执行企业内部合同管理制度体系，基于管理制度层面切实提升合同管理工作的重要地位，确保企业在日常业务运作过程中，能够严格遵循施工承包合同文本的约束，切实获取到最优化的经济收益。

(二)规范化管理合同履行想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，必须切实采取适当措施改善规范城市道路工程建设项目施工承包合同文本的履行流程，提升施工承包单位在合同履行流程方面的规范性和科学性。城市道路工程建设项目施工承包企业在与业主方签订施工承包合同之后，应当在实际组织开展施工建设作业环节之前，预先指令施工方案流程设计工作人员，在全面阅读分析已承接道路工程建设项目设计图纸文本前提下，遵照施工承包合同文本中列示的相关条文，设计形成具备充分科学性和规范性的施工作业组织实施流程，并且还要在实际施工作业环节开展之前，围绕城市道路工程建设项目施工过程中需要运用的施工技术类型，针对所有参与施工作业流程的人员开展施工技术操作要点培训工作，支持实际开展的城市道路工程建设项目施工作业环节，能够顺利获取到良好效果。城市道路工程建设项目施工承包企业应当在项目施工运作过程中，基于施工承包合同文本中列示的各项条文，规范开展基于施工细节的控制干预工作，在合理做好施工质量管理、施工流程管理，以及施工人员管理条件下，持续提升企业经营过程中的经济收益水平。

(三)强化管理合同索赔想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，必须切实引导城市道路工程建设项目施工承包企业，积极主动提升对施工承包合同文本索赔管理工作的重视力度，注重保护和提升企业在实际经营运作过程中的合法经济利益。从基本的内容组成结构角度展开阐释分析，城市道路工程建设项目施工承包合同文本中清晰规定了项目业主与项目施工承包企业之间的基本权利义务关系，是城市道路工程建设项目施工过程中双方主体必须严格遵循的基本行为准则，因此施工承包企业一旦遭遇来自道路工程建设项目业主的合同履行违约行为，其势必可以基于合同索赔法律程序，控制和保护自身的合法经济利益。与此同时，城市道路工程建设项目施工承包企业在实际开展施工建设作业活动过程中，通常需要采购种类多样且数量众多的施工建设应用材料，需要与施工应用技术材料的供应企业和运输企业分别签订采购合同文本，以及运输服务合同文本，而一旦供应企业和运输企业在合同履行过程中发生违约问题，势必也需要启动运行合同索赔法律程序。

(四)夯实合同法律法规基础想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，应当引导城市道路工程建设项目施工承包企业，积极招聘配备充分学习掌握合同法律法规条文，且具备丰富司法实践工作经验的企业专业法律顾问，提升企业运用规范法律条文保护自身合法经济利益的基本能力。

(五)注重人员素质的提升想要支持和保障指向城市道路工程建设项目的合同管理工作能够高效有序组织开展，城市道路工程建设项目施工承包企业，要积极组织开展指向企业内部全体在职员工的，与合同法相关法律法规条文密切相关的培训督导工作，引导企业职工能够充分学习领会合同法的基本精神，在自身日常参与开展的城市道路工程建设项目施工作业活动过程中，严格履行合同条文，取得最佳技术收益。

五、结语

综合现有研究成果可以知道，道路工程设施是现代城市公共交通工程设施体系中的重要组成部分，做好针对道路工程建设项目的全过程管理工作，能为城市民众日常参与的交通出行活动，创造并提供扎实且充分的便利性支持条件。合同管理是城市道路工程建设项目运作管理工作的重要组成部分，制定和运用科学合理方案开展针对城市道路工程建设项目的全过程合同管理工作，能够有效提升城市道路工程项目施工建设作业流程规范性，缩减施工建设作业过程中支出的经济成本数量规模，提升施工建设总体质量，确保实际施工建设形成的城市道路工程项目设施，能够充分支持和满足种类多样的使用需求。

参考文献:

［1］姚兰兰．提升高速公路工程计量与合同管理力度水平的途径［J］．建材与装饰，2020(2):246－247．

［2］刘圣星．公路工程计量支付与变更管理工作［J］．交通世界，2019(28):127－128．

［3］杨丽娅．计量支付在高速公路工程合同管理中的作用［J］．黑龙江交通科技，2019，42(7):223+225．

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近年来，我国基础设施建设速度不断加快，作为基础设施建设的重要环节，市政道路工程规模不断增加。然而，由于市政道路工程自身性质特殊，给工程造价管理造成了一定的难度，必须引起重视。

1市政道路工程管理过程中工程造价工作现状及开展原则

1．1市政道路工程管理中工程造价现状

目前，市政道路工程管理过程中工程造价存在以下几个方面的问题。第一，工程造价管理不够全面，只注重局部。很多市政道路工程建设单位进行造价控制中，仅局限在施工阶段，对于施工前、施工后的造价控制则不够重视，对于工程决策阶段、投标阶段等建设以外阶段造价控制重视程度也不够，这很容易导致资源浪费。第二，成本造价控制相对静态化。市政道路建设属于动态化建设工作，实施造价控制也必须采用动态化控制手段，目前市政道路工程造价控制往往是静态化模式，导致成本预定值、消耗值不成正比，容易对工程进度造成影响。第三，浪费资源。在工程建设过程中，很可能由于不合理规划，以至于道路出现二次破坏问题，导致工程投资增多，有时候甚至会出现设计与施工同步进行的问题，造成资源与资金的浪费。

1．2市政道路工程造价控制原则

第一，权责利结合原则。市政道路工程建设期间，相关参与方，包括采购部门、施工承包商等必须坚持权责利结合原则，彼此之间紧密结合，有效降低工程施工成本。第二，节约原则。造价控制必须以节约为基本原则，工程建设中对施工人力、材料、机械等进行有效规划与控制，避免浪费现象出现。第三，价值工程原则。市政道路工程施工中，不仅需要优选施工技术、施工人员以及施工材料，同时应该树立施工方案、施工技术、施工材料之间结合最优化的目标，以便于实现最高的性价比，提升工程的经济效益。

2发挥市政道路工程管理中工程造价的作用

2．1工程造价管理贯穿整个道路工程全阶段

市政道路工程造价管理实施过程中，必须坚持整体性、全面性的原则，从整体出发，改变过去只注重施工阶段造价控制的局面，保证工程造价管理贯穿于市政道路工程全阶段。另外，在道路工程建设前，工程造价管理人员需要详细评估施工方案，便于对全阶段造价加以控制，在材料采购、建设地点决定、施工工艺选择、建设规模确定方面都需要造价管理贯穿其中。如，在建设场地阶段，需要从经济视角，选择尽可能平坦的场地，减少平整土地造成的成本支出;工程地质、水文条件都需要符合施工设计相关要求，避免占用农用地;建设过程中，尽可能就地取材，减少采购费用支出。

2．2做好施工材料采购管理

市政道路工程项目往往规模大，在建设前需要根据工程实际情况，对建筑材料使用量进行预测评估，以便于控制成本，减少消耗。另外，施工单位可以通过招标方式选择材料供应商，对于中标单位，还需要出示项目材料需求量清单、工程量清单等，以便于对工程造价进行有效控制。具体施工中，还需要根据施工进度结余，根据市场价位对结余材料价格进行有效预测，提升施工材料的使用率，避免浪费，提升工程材料造价控制效率。

2．3控制施工调整造价控制

市政道路工程施工中，常常会受到一些因素影响而发生突发事件，为了保证工程顺利进行，必须对原有设计方案进行调整，这就产生了工程设计变更问题。为了减少此类问题发生，相关施工人员必须严格按照施工计划，同时需要对设计图纸进行深入分析，尤其是在施工前做好设计单位技术交底内容，施工中如果发现设计与施工实际情况不符，则需要及时上报项目部，以便于做出及时更改，制定出最佳的施工方案。

2．4强化市政道路工程现场管理

实施道路工程现场管理具体体现在:第一，强化对市政道路施工现场平面布置管理，施工企业必须结合现场情况，安排施工人员、施工材料等入场，避免由于材料采购、布置不当，造成不必要的二次搬运及成本消耗。在施工材料进入现场后，必须对其进行再次核查，保证材料型号、质量、数量等符合施工要求。一旦核查出问题，则必须与承包商进行协商，避免其对工程进度造成影响，避免不必要成本支出。第二，做好施工人员的教育培训，尤其是技能培训、安全培训，避免安全事故发生。要求施工人员进入现场必须佩戴安全帽等装置，并严格按照施工章程进行操作。第三，对施工现场的施工设备进行定期检修，保证施工机械设备性能，避免其发生故障而增加工程造价成本。

2．5做好工程竣工阶段造价控制

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从工程单位角度来说，保质保量地完成道路建造活动，也是企业创造经济收益的来源。顾及到建筑行业市场的多变性，深入分析影响道路工程收益的因素，及时采取有效应对措施是很有必要的。

一、道路工程概述

道路通常是指为陆地交通运输服务，通行各种机动车、人畜力车、驮骑牲畜及行人的各种路的统称，道路按使用性质分为城市道路、公路、厂矿道路、农村道路、林区道路等。对于道路工程建设的价值定义，其不仅满足了地方交通运输作业的设施要求，也是带动区域经济收益增长的必要条件。新时期国家开始重视交通事业的规划改造，积极兴建道路设施以缓解地区的交通运输压力。

二、影响道路工程收益的相关因素

道路工程是从事道路的规划、勘测、设计、施工、养护等工作，按照国家规定标准执行建造方案的基础项目。道路工程建造前后常受到多方面因素的限制，进而影响了项目竣工后期的实际收益水平。综合分析，影响道路工程收益的相关因素：

（一）成本因素

项目成本与工程收益是密切相关的，在保证道路建造质量的前提下，成本耗资越小，最终创新的收益水平越高。工程单位对于项目资金的规划分配常出现失误，导致资金收支过程中出现成本问题，进而增加了承包企业的资金周转难度。例如，工程预算阶段，对道路施工成本估算的额度不准确，调配项目费用时扰乱了资金的分配秩序，这对于工程收益而言是极为不利的，企业常因成本失控而降低了实际收益。

（二）质量因素

施工质量是道路工程管理的重点对象，确保工程质量是实现理想收益的必要条件。施工单位承接道路项目之后，对现场施工作业质量未能给予严格的控制，道路筑造施工出现了多种不同的结构病害，如：裂缝、沉降等。道路病害降低了结构的稳定性，与工程合同中规定的标准要求不一，施工单位安排人员检修处理也要消耗相应的造价费用，如：材料费、人工费，间接地影响了工程收益水平。

（三）管理因素

参与项目投资是创造收益的第一步，也是影响工程收益的常见因素，这些都需要拟定针对性的工程管理方案。从道路建造的实际情况分析，道路项目正式启动之后，相关单位对工程质量及预期收益的管理工作不足，这在某种程度上阻碍了收益水平的增长。例如，建设单位作为投资方，未定期对施工单位的作业活动进行考核，项目资金审查不严而造成了资金浪费，增加了造价费用的额度。

三、提高道路工程收益的综合对策

自社会主义可持续发展观提出后，国家对基础设施改造工程给予了高度重视，以发展交通运输系统为目标的道路工程越来越多。鉴于道路项目投入的成本资金高，以及其正式通车行驶创造的综合价值，必须要结合项目实况拟定收益管理对策，这样才能为国家及投资方带来更大的经济利润。按照上述提到的影响因素，本次对道路工程提出了相关的管理对策。

（一）招标管理

从投资方来说，其将持有资金投向某一道路工程，往往要经过多方面的项目考核，尤其是招投标方案的审核对比，最终才能选定最佳工程方案。严格以批准的设计概算为控制目标，编制施工招标文件，起草施工合同条款，作出工程量清单和工料说明，协助业主通过招投标选择承包商，这是招标阶段实施管理方案的重要任务。投标方要充分考虑项目的收益，避免盲目控价而影响了正常的收益。

（二）设计管理

工程设计是根据建设工程和法律法规的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件，提供相关服务的活动。工程单位要注重道路设计方案的审核，严格按照道路使用需求完善设计方案，减少设计成本以便于项目收益的增长。例如，为了减少施工成本，道路线路设计要坚持最优化原则，充分考虑房屋拆迁、占用农田等费用。

（三）施工管理

施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构，做好局部项目质量的审核与鉴定，确保质量合格后才能执行下一套施工方案。此外，施工管理必须要强化成本造价的控制，避免项目资金收支失调而减少收益额度，这对于提升项目收益是有帮助的。

（四）监理管理

监理单位是对道路工程实施宏观管理的机构，其不仅对项目施工质量具有监督、审查、管理的义务，也能够提供指导对策改善项目的收益水平。例如，公路工程方案在实施过程中，工程监理部门应根据需要完成项目的先后顺序，编制分项工程进度表，然后根据各项进度排出总的进度表，并注意各分项工程之间不得互相干扰，以此调控好各个环节的施工秩序。

三、结束语

兴建道路工程不仅满足了交通设施应用的要求，也能为项目投资方带来较高的经济收益。由于建筑行业市场的不稳定性，工程单位投资道路项目建设必须做好收益规划，对影响工程收益的相关因素详细分析，及时提出切实可靠的收益控制方案，这样才能实现行业的可持续发展。

参考文献：

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中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）36-0122-01

道路工程造价指的是从项目的可行性研究（含预可行性研究）开始，直至项目竣工交付使用所花费的全部建设费用之和。道路工程造价管理与控制，是相关单位利用行政、技术以及科学合理的方法来确定工程造价，并对道路工程造价进行全过程的动态控制，从而提高道路工程的整体经济性和效益。

一、城市道路工程造价控制管理的原则

1.1 动态控制原则

由于城市道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的，对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。主要是收集成本发生的实际值，再与目标值进行对比，如果发生偏差时，就应该找出原因，再采取措施解决。

1.2 对城市道路工程造价进行全面控制原则

该全面控制包括全过程控制和全员控制。全过程控制就是在道路工程建设的整个过程中必须体现成本控制管理意识；全员控制就是整个施工项目部门的员工应该协调一致，担负起控制成本的责任。

1.3 价值工程原理原则

在城市道路工程的建设中，不是说最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先进的施工技术等就能达到最佳经济的效果，城市道路工程建设能够达到基本要求就可以，在这个基础上再选定适合的方案、施工材料、施工技术等最终目的是实现高性价比目标，产生经济效益。

1.4 节约原则

节约是一个基本的美德，在城市道路工程建设中更应该体现，控制好施工用料、人员等避免不必要的浪费。

1.5 责、权、利相结合的原则

城市道路工程建设中，相应的权利和利益就应该承担起相应的成本控制责任。比如在城市道路工程建设中，对于所采购的原材料，项目采购部有权利选择原材料供应商，但是必须保障原材料质量情况下，以较低成本的采购。

二、城市道路工程造价控制管理存在的问题

2.1 只重局部造价成本的控制管理，而忽视整体对造价成本控制管理。

这个方面的问题很普遍，许多城市道路工程施工企业只是从局部即重施工阶段的造价成本控制管理，即只是注重施工的事中控制，而忽视施工的事前、事后控制。对于城市道路工程建设的其他的阶段，比如城市道路工程项目决策阶段的造价控制、城市道路工程量清单投标过程管理等阶段并没有对造价成本进行有效的控制，造成很多的浪费。

2.2 城市道路工程施工产生的浪费严重。

导致这样的现象最根本的原因就是对城市道路工程造价的控制管理只注重局部管理，忽视整体性管理，而城市道路工程造价控制的事前控制如方案设计、项目决策阶段对城市道路工程造价的控制对项目的后期施工的造价控制产生深远的影响，如果没有做好事前控制，那么在施工建设中，很可能导致大量的浪费。

2.3 施工阶段工程管理不善

在工程施工过程中，由于监理服务水平普遍偏低，业主方管理不够规范，造成在工程计量、变更、索赔等方面存在很大漏洞，如高估冒计、重复计量、不合理的变更、新增单价水平偏高等，都导致了工程造价的攀升。在道路建设，特别是高速道路的建设中，存在着标准越高越好的认识误区，在设计和建设中喜好高指标，刻意追求高、大、全，使造价一再提高。

2.4 工期管理不科学

为政绩考虑，许多工程在初步设计批复时工期就偏紧，而且在工程施工过程中，行政干预工期、随意缩短工期的现象仍较突出，为赶工期就必须加大投入。实行按实结算方式时，施工企业就无需承担工程造价超标的市场风险，因此也不会主动为建设单位节约造价出谋划策，相反还会想方设法扩大工程造价。对施工企业来说，按实结算的工程造价越大，获得的利润也越大。

三、城市道路工程造价控制的对策

3.1 加强对质量成本的控制。

质量成本是城市道路工程在施工过程中必不可少的支出费用。因为质量成本是保证施工工程项目质量而支出的额外费用和未达到质量标准而产生的损失费用。例如，在工程施工过程中，水泥剂量达不到设计要求，现场钻芯取不出完整的试件，施工质量不符合业主的要求，发生工程质量问题，导致重新返工，造成成本损失惨重。在工程施工过程中，细节决定成败。所以城市道路工程企业要针对质量薄弱的环节制定合理的质量成本控制方案，加强对工程项目的监督，使每个人都能重视质量细节，从而达到对施工项目整体成本的控制。因此，在城市道路工程企业的成本控制中，加强对质量成本的控制是保证企业费用合理运用的必要途径，同时也是增加城市道路工程企业经济效益的必由之路。

3.2 重视施工方案比选。

在城市道路工程施工建设过程中，为了提高施工企业工程造价控制管理水平，要结合工程实际情况，重视施工方案的优化比选，从技术、经济等多个方面，进行反复论证，优化施工方案，确保整个工程建设安全可靠、高速优质、节能经济的施工建设。

3.3 城市道路工程施工材料的采购管理。

由于道路工程建设规模较大，有必要在建设前对建筑材料用量进行预测，编制材料需求计划。同时也可以对施工材料的采购进行招标，以施工材料质量可行为前提条件，可以有效的节省城市道路工程的造价成本。根据中标的工程量清单及施工图预算编制该项目材料的计划总需求量，项目材料主管根据项目工程师提供每周、每月的施工进度计划及上月节余材料量；按照市场历史价位，对施工材 料进行价格预测，加强材料使用管理，降低材料损耗量。

3.3 加强施工现场管理，避免浪费。

加强城市道路工程建设的现场管理主要是从两个方面管理：一是施工现场平面布置管理，根据城市道路工程的情况，科学合理的进行安排。如果安排不妥当，会造成人力、物力的极大浪费，比如：构件、材料放置不当，造成二次搬运，导致人力浪费，增加不必要的成本支出。二是施工现场安全生产管理，保障施工人员、设备的安全，避免人员、设备发生重大的事故导致造价成本急剧上升，因此有必要对施工技术人员进行操作规程安全方面的培训。设备方面的安全，要定期进行维修、检修一方面尽可能消除安全方面的隐患，第二个可以提高设备的效率和使用时间，降低设备的折旧，间接的降低了工程造价成本。

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中图分类号： U41 文献标识码：A

正文：

伴随着我国市场经济制度的逐渐完善，道路工程在目前展现其关键性的影响作用。道路工程施工是一项较为复杂化的技术、经济工程，其受到外界社会因素及自然环境的很大约束。因在道路工程中，施工管理是工程管理工作的中心，而现场施工管理将直接关乎着整个工程的质量问题。为此，怎样依据道路施工的特征，强化对道路工程现场的施工管理，在特定的时间中开展具有组织性、计划性、科学的施工，是目前道路工作者需要加以特别关注的问题。接下来文章重点对道路工程现场施工管理工作当中需要特别关注的几方面问题开展相关论述。

一 开展充分的工程施工前期准备

在道路工程施工作业当中，现场施工管理展现在工程的整个方面，而充分的开展工程施工前期准备工作是进行有效正确的施工管理的基础。由于道路工程施工工艺非常复杂，为此就要求现场施工管理工作者一定要做好全面的准备工作，才能够确保道路施工整个工作有条不紊的顺利完成。但在开展的工程施工前期准备工作当中需要注意以下几方面的问题：

第一，工程管理人员一定要对施工图纸进行详细的了解，对施工图纸中需要表达的思想及图纸中存在的问题进行分析及科学处理，恢复定线和施工放样。

第二，对于全部的控制点要开展加密、保护、记录;开展相关的业务、技术培训和技术交底工作，促使有关工作者对于工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理等进行全方位的认识;创建施工现场实验室，同时需向有关单位申请临时资质。

第三，针对工程施工当中需要运用的材料进行试验，创建技术参数数据库;绘制重要工序施工流程图及试验操作流程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理图;依据道路工程工期要求、技术标准、机械设备性能、材料供应、外界客观因素等开展详细浅析，挑选最为适合的施工方案，这样才能够保证道路工程处在完全掌控的环境下。

二 合理配置施工资源

要想确保道路工程现场施工的动态化管理，进行施工资源的科学合理配置是必须的工作。同时取得经济效益的最大化程度。

在道路工程施工作业当中，人、材、设备三方面的需求数量时常将产生着很大的改变，而在施工资源的配置上一定要达到相关的平衡。这就需要依据施工进度情况来对人、材及设备情况进行有关规划。依据材料的供应情况及现场施工使用状况来决定最终的储备数量。依据现实天气改变状况及实际施工进展情况来对资源开展相关合理的整合。争取能够做到人、机、料、法、环协调统一。现实的工作情况表明，与现实情况相背道而驰的，忽视施工成本的低质量工程，不仅会造成施工资源的巨大浪费，并且将严重影响有关企业的外界形象，对企业带来重大的损失。

三 认真做好试验段

道路工程开始以后，需要施工部门对于外界客观环境、工程施工工艺及工程质量进行有效掌控。经过试验段施工，能够有效的把握好工程质量掌控的关键点、技术参数、施工进度、机械设备组合机有关方面的协调工作，为此，试验段工作是道路施工管理的一项关键内容。

四 适时调整机械组合

机械化施工可以在很大的程度上促使施工成本降低、提升施工质量、确保工程进度，是目前道路工程发展与进步的主要方向。在道路施工作业当中，需要确保机械设备组合的长期稳定。但因其遭受到工程进度及外界客观环境的影响，在施工过程中机械设备的使用情况必然会产生一些改变，这个时候进行科学的现场施工管理将会是非常有效的。

五 着重进行施工质量问题的治理

道路工程中，施工质量是永远需要关注及探究的话题。执行国家对工程质量的有关规定，提升工程参与人员的质量管理，开展全方位的质量管理，对于道路工程施工管理来讲是非常关键的内容。可以看出，质量问题是非常重要的。为此，一定要认真贯彻“三检”制度（自检、专检、联检），经过对工程各个项目的多方面检查，只有在经过检验合格之后才能够步入下一道工序，这样才能够保证道路工程施工质量。在此需要指出的是成品保护。对于工程质量问题，成品保护是非常重要的，如果在工程施工中稍微有一点问题的存在将会对工程验收带来非常巨大的不良影响。为此，成品保护一定要进行遵循有关的强制性体制要求，强化对道路现场质量施工管理，避免施工质量问题的出现，有利于做好工程现场质量施工管理工作。

六 加强进度控制

进度计划是开展工程进度的掌控根据，各个时期的施工组织计划、材料设备的使用计划等都必须要与有关进度计划准求相吻合。进度计划展现了道路工程从开始到完工的整个过程，展现施工各阶段、工序相互间的联系，是现场施工管理人员开展的全方位施工管理，科学进行资源施工配置、科学指导生产活动的重要性基础因素。能不能严格遵循相关进度计划来开展，将很好的展现了道路施工部门的合同理念，同时展现了施工部门组织协调性及管理水准。当道路工程进度遭受外界客观因素及主观人为因素的影响时，进度计划将会产生比较大的偏差，为此，道路工程现场施工管理人员需要有效的综合现实施工情况，对施工进度计划进行科学合理的整合。

七 做好施工成本管理

道路工程施工成本管理指的是，经过对成本进行核算计划及所开展的经济掌控工作。道路工程现场施工管理最终所要达到的标准是在经过对施工进度、工程质量掌控以达到缩减工程成本，提升工程经济效益。而通常那些忽视施工成本，进行的粗放型管理只会造成工程成本、经济效益丧失，甚至出现工程企业亏损的情况。

八 做好施工保通及施工安全工作

施工现场保通直接关乎着施工的正常运作，不管是在全新创建的工程中，还是修建的工程当中。假设便道不能够正常运行，那么，施工人员、材料及设备将没办法进行日常作业，与此同时，将完全的扰乱工程施工秩序，导致企业遭受巨大的经济损失，工程质量出现严重的问题。

在道路工程现场施工管理当中，施工安全是一项非常容易被忽视的问题，纵使很多企业天天吵嚷着讲究施工安全，但真正的落到实处的企业却是少之甚少。为此，就需要道路工程施工企业创建专门的安全管理队伍，对施工全体员工进行安全教育及对施工安全进行监测，避免安全隐患问题的发生。

九 加强初期养护,配合交工验收

为确保道路路貌，确保道路的争产运作，促使道路工程在定期内交工验收，施工企业一定要加强道路初期养护，对公路外在状况开展有效整合。

结束语

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中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2014）07-076-01

一、道路工程成本控制存在的问题

（一）成本管理制度和成本管理体制机制不健全

道路工程施工过程中加强成本管理，缺乏完善的造价控制和管理制度和成本管理机制是常见的成本管理问题之一，也正是由于这个原因，道路工程的成本管理效果往往不容乐观，在一定程度上增加了施工的成本、影响施工企业的实际的经济效益。

（二）对工程成本管理认识上的误区，成本控制意识不强

责任权利的有机统一和结合是提高施工企业工作效率，加强道路工程项目管理的重要基础，而为了实现责任权利的统一，建立健全完善的责任权利相结合的奖励机制是非常必要的。在实际的道路工程施工企业管理中，各部门责任不明确、分工混乱、效率低下、权力滥用等现象还时有发生，这和管理层存在管理漏洞、思想错误有着很大的关系，同时也对施工企业的成本控制和管理造成了不利的影响。

（三）缺乏完善的责任权利相结合的奖励机制

目前很多道路工程的施工单位或企业由于各单位或部门的责权利不能对应，常常出现一种错误倾向，那就是干多干少一个样，干好干坏一个样局面的出现，不仅降低了部门的效率，不利于工程成本控制与管理，直接损害了企业的效益。

二、成本控制不力的原因分析

（一）重结果，轻监控成本控制战略

就目前大多数的道路工程施工企业来讲，只是一味的追求成本控制的目标是否实现，而并没有充分考虑控制的过程和环节，并不能对项目成本控制过程中的一些问题及时的研究和处理，这只会对结果造成消极影响而并非积极促进作用。

（二）重制定，轻执行

施工企业一般都比较重视对于成本控制战略方针的制定，但是如果过分强调控制战略的作用而忽视了执行和可行性分析，也必将只是一纸空文，无所用处。

（三）成本控制方法不科学合理

传统的项目成本管理只注重对施工过程的成本控制，却没有将施工组织设计阶段的成本控制考虑在内，并没有对不同技术方案进行技术经济评估，因此就直接导致工程的施工设计方案缺乏一定的科学性、经济性、合理性。

三、加强道路工程造价控制的几点建议

（一）建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制

企业权、责、利的关系处理的好坏是落实和加强施工企业成本管理的重要基础，而为了正确处理三者的关系，建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制是非常有效和重要的举措。对于施工企业来说，首先要加强管理，传承责权利相结合的企业文化的同时要制定与企业实际相结合的责权利相结合的目标责任制，贯彻落实成本管理体制的相关内容，确定成本管理目标；

（二）创新成本管理方法，做好成本预测

随着科学技术的发展和人们观念的更新和转变，要想加强项目成本管理的控制，必须要加强项目成本管理信息化建设，创新成本管理方法，做好成本预测。实行项目管理的信息化管理师创新成本管理方法的重要形式之一，实行项目成本管理信息化可以实现资源的优化，更好的对施工的方案金额进度进度进行合理的规划和部署，提高工作的效率，对于材料的采购、计划、库存量等都可以进行焊好的计划和实时调整。

（三）全过程施行工程成本管理

1.道路工程工程招投标过程中的工程造价管理。在项目投招标阶段，首先要对整个工程进行投宏观把控，做好工程的投资决策工作，而投资决策在工程中起到至关重要作用，在这个过程中的造价管理对于有效地控制住工程的成本以及今后阶段工程的成本规模都有一定的指导意义，具有着决定性的作用。影响招投标阶段的造价管理水平的主要因素有工程的规模和标准水平、工程的选址、工程量的大小等等，这些都要求施工单位要对工程的各方面都有很全面的了解和分析，制定一份科学的、经济的方案，为争取利益最大化做准备。

2.道路工程工程设计阶段的工程造价管理。道路工程工程的设计阶段又是一个重要的造价控制阶段，换句话说，工程的造价管理水平由设计水平直接决定。工程的设计方案将决定工程今后的设计走向，也将体现工程的经济、技术等各方面的水准，它将建立一个工程施工的模板，决定着工程的规模、工期、质量、安全等各方面的发展方向，因此在工程设计阶段加强工程的造价管理，提高造价管理水平，在整个工程的造价管理中起到至关重要的作用。一个技术先进、经济合理的设计必将减少工程的投资，缩短工程的工期，提高企业的经济效益。

3.道路工程工程施工过程中的工程造价管理。在道路工程施工之前，要对工程的各项招投标文件进行研究和分析，并结合自身的施工状况、施工经验、管理水平对设计方案进行合理的有效的更改和优化，追求更加科学，经济的施工方案。另外还要加强对施工方案的技术经济比较，要知道施工方案并不是一成不变的，为了保证工程的质量安全，提高经济效益，就必须对施工方案进行实时分析和研究，对于质量、工期、造价三项指标进行综合评比，争取方案最优化。

参考文献：

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所谓造价管理就是指在市政道路工程建设的项目规划、可行性评估以及设计施工、竣工结算阶段以及工程评估阶段的工作进行造价管理。而作为市政工程中非常关键的工作，工程造价的水平高低与质量直接关系着市政道路工程的实际效益与发展，因此，对于全过程的造价管理显得非常重要。但事实上，在实际的市政道路工程建设过程中，造价工作还存在众多的问题。下文针对当前我国市政道路工程造价现状进行分析，就如何提高市政道路工程造价在工程管理中的作用中展开研究。

一、当前市政道路工程造价现状分析

1、造价控制与监督不足

随着我国市政事业的不断发展，市政道路工程施工建设受到了很多人的关注。就当前的情况来看，我国市政道路工程建设管理工作质量低下。受到市场经济的影响，政府部门应该认识到市政道路工程建设管理的主体，在执行具体造价管理的过程中做好对工程造价动态、全过程的监督和检查。而事实上，政府部门尽管非常重视市政道路工程的造价管理，但大多只针对施工阶段的造价管理，没能关注到市政道路工程设计阶段、招投标阶段以及最后的竣工验收阶段的工程造价管理。最终，使得市政道路工程建设经济效益低，施工质量也得不到保障。

2、工程费用管理混乱

众所周知，市政道路工程施工是一个周期性较长、涉及因素多的工程项目，因此，各个环节涉及到的定额费用也非常多，一般来说，施工企业都会通过统一的定额与取费标准，因费用内容、造价方法等与实际的施工方法存在差异，在实际的施工过程中，合同单位应为施工项目的成本支出提供证据。因此，施工企业在施工工期内还是以原来的习惯，将造价收入内编制到内部预算单价力进行成本控制操作，这样一来可能会导致费用混乱的情况，最终致使施工成本管理实效。另外，很多地区是按照施工单位的资质等级、单位隶属关系来划分行业费率的，这种方式可能导致不同施工单位进行工程造价的情况不一，最终造成费用管理混乱。

3、成本管理不合理

对于市政道路工程的造价管理主要制定的是定额管理，需要根据定额标准来进行造价控制。而这样的定额工作是一个周期长、涉及项目多的工作，这也给进行定额制定的人员以及工程造价控制人员增大了难度。此外，市政道路工程建设的施工材料价格、施工方法以及技术都在不断更新，再加上受到环境因素、人为因素，经济因素的影响，市政道路工程的施工造价管理效果不尽人意。显然定额方式的造价管理不太适应市场的变化，最终将导致低下的造价管理效果。而除了要做好工程造价工作外，还要加强工程成本管理工作，因机械设备、施工方法以及施工材料等管理造成的浪费是直接导致成本投入多、工程耗能大的直接原因。

二、提高市政道路工程造价在工程管理中作用发挥的措施

1、坚持动态控制与全面控制的造价管理原则

市政道路工程的工程造价应遵循动态可控制原则，根据市政道路工程建设的特性和实际需求，以城市实际规划和整体为依据，将实际消耗与工程造价进行对比，不断纠正错误，使市政道路工程建设每一个阶段的目标向工程造价目标靠近，以提高资金的合理分配，促使市政道路工程如期进行。另外，工程造价应贯穿在市政道路工程建设的全过程中，要从全局做好对资金的控制。从全局出发做好全方位的监管，注重各种新技术、新工艺以及新材料的使用，在实际的建设过程中，还要不断发现问题、解决问题。除此之外，市政道路工程造价要坚持节约的原则，最大限度的提升资金的使用率，以降低建设的成本和不必要的开支。

2、发挥人员能动性，做好造价全程监管

为发挥市政道路工程造价在工程管理中的作用，一方面我们要通过发挥人员的主观能动性，从提升员工的综合素质上出发，充分发挥人力资源的主导作用，做好市政道路工程造价工作。在实际的市政道路工程建设中，结合实际需求和情况，发挥人员因素的指导作用，并加以改进，以形成创新性的工程造价管理，最终促进工程造价的作用体现。其次，确保工程造价的全程监管，在传统市政道路工程建设造价监管的基础上，从多局部出发，重视起全过程的造价监管。改变单一的追求方式，将市政道路工程看做一个整体，合理、科学的组织施工，有效、科学的造价管理是保证水利工程施工质量最好的方式。

3、完善招投标，注重工程材料管理

在市政道路工程建设的初期策划阶段，要求每一个负责人应该掌握设计稿内的具体要求和内容，选择最佳的建设方案，保证市政道路工程的高质量，低成本。其次，要严格绘制策划概算，并对其进行严格的审核，以确保策划方案的适用性、经济性以及科学性。最后，由于市政道路工程施工采取的是招标、投标的方式进行的，所以中标的单位应及时与市政部门取得谈判实施，要明确招标单位的需求，施工单位的难处，并共同商讨应对措施。要充分对市政道路工程建设的基本情况进行深入了解，保证及时准确的资料与相关参数提供，并按照实际的情况对相关材料进行剖析。同时，应对所选择的指标和计价方式进行检验，并详细记录项目建设全程的各种支出，将资金预测和管理目标落实下来。另外，还应充分考虑造价的指标、指数以及影响指数因素，严格按照技术指标将造价控制在合理的范围内，以发挥工程造价的作用。

结束语：综上所述，对于市政道路工程而言，作为工程管理的关键环节，工程造价在其中发挥着关键的作用，而因多种因素影响，工程造价的作用受到限制，通过完善招投标，注重工程材料管理，坚持动态控制与全面控制的造价管理原则，发挥人员能动性，做好造价全程监管，贯穿于市政道路工程建设全过程，最终全面发挥工程造价的作用。（作者单位：江苏千博建设工程有限公司）

参考文献：

[1]玉珏，陈飞.市政道路工程造价管理与控制.城市建设理论研究（电子版），2012，（15）.

[2]张婷.市政道路桥梁工程施工的管理与工程造价探讨.城市建设理论研究（电子版），2011，（34）.

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市政道路工程是城市居民的生产生活中必不可少的基础设施，畅通的道路，快捷的交通，展现了城市的美好形象，直接反映了城市的管理水平。市政道路施工质量的好坏直接影响到工程的成本、工期及使用寿命，我们必须建立完善的工程质量管理系统、提高管理人员的基本素质、强化工程安全管理，使市政道路工程施工质量不断提高。

1.市政道路工程管理中存在的主要问题

工程质量管理体系不完善。由于我国工程管理尚没有建立有效完善的质量管理体系，现有的工程质量管理体制存在着许多弊端，如现有体制受计划经济体制的影响较明显、封闭管理仍难以适应新的经营模式、监督体系没有发挥完全的作用、制约机制的制定与执行效果缓慢等等。道路工程建设的市场准入制度的管理的不完善，也引起了一些施工企业出现弄虚作假的行为，如虚假的高资质低能力、无资质无能力、施工单位缺少符合要求的证件、超范围的承包工程等等现象，从而严重的影响了工程的质量。另外，部分施工企业过于追求工程的进度，忽视了工程的质量管理。为了追求自身与其他企业的竞争优势，在一味追求工程进度是时，由于忽视了对工程质量的管理和控制，导致工程质量受到质疑。

工程管理人员素质参差不齐。目前中国的道路工程施工管理人员在技术能力上较强，但却呈现出管理能力的薄弱。由于缺少人文基本素质，管理人员的综合素质普遍不高。在一项工程实践中，管理人员不仅需要具备丰富的工程技术，还应具备先进的工程管理理念以及较强的人文、法律和国际化的素养和观念。目前中国在一线工作的工程管理人员大多是从基层走出的，在实际的技术操作方面经验丰富，但是由于缺少专业的系统的技术素养以及管理知识，导致在实际的管理工作中出现很多问题，如缺少领导风范引发的对员工的凝聚力不强、人力资源分配不合理、各环节的运作缺少协调、分工不合理等等。

工程安全管理不充足。安全管理作为道路工程管理中的重要环节，主要是实现对施工过程中所有的人、物及环境的动态管理与控制。因此，安全管理水平的高低不仅直接影响到施工企业的社会认可度及经济效益，更直接关系到国家与集体的财产安全，更是事关企业员工生命安全的大事。目前，许多施工单位在施工前安全教育并没有落到实处，一些施工人员未经过岗前培训就直接上岗，一些工程操作人员对安全作业的意识淡薄导致安全事故频频发生。另外，我国在安全管理制度方面还不完善，部分监管部门也没有将相关的安全管理政策落到实处。

2.城建中市政道路管理的改进措施

建立科学、规范的质量管理体制。目前，管理体制的不健全是制约我国市政道路工程质量好坏的重要因素之一，因此，建立科学、规范的质量管理体制是实现企业的各项职能与质量管理有机结合的理想保证。在科学的质量管理体制下将施工企业的质量责任具体落实到位，使道路工程管理形成一个有法可依，井然有序的相互协调的整体。为了与国际工程管理标准相接轨，我国应制定明确、规范的法律法规，在工程管理方面实现管理的科学化、国际化与标准化。如此，一方面，有利于保证道路工程的质量；另一方面，有利于杜绝工程管理中出现执法不严与的现象。

优化人力资源配置，提高工程管理人员素质。由于市政道路工程管理人员不仅应具备过硬的技术知识，在从事管理工作中还应具备设计、管理、经济、合同、法律等等各方面的知识，因此，施工企业应着力培养管理人员的专业素养，多多培养在管理、经济及合同等方面知识丰富的复合型人才。为了调动工作人员的积极性和创造性，提高劳动效率，建筑企业还应按照统筹优化的原则，实现各工程任务之间现实与潜在劳动力的合理调配，保证劳动力资源的最大程度的发挥。在提高工程管理人员素质方面，应实行有效的绩效考核制度。实行对管理水平的公正的考核制度，有利于规整已取得执业资格但是不具备执业素质的管理人员，还有利于激励建筑管理人员不断的提高自身素质，从而实现人力这一重要环节在道路工程管理中的重要的作用。

加强安全管理。作为市政道路施工企业管理的核心部分的安全管理，本身具有综合性的系统性特点。因此，在施工过程中，施工地点的很多要素是其应考虑的范围，如人员、物资及环境等等。为了实现对安全管理对象的动态管理，管理人员首先应具备较高的安全防范意识，将安全监管与企业和社会的利益结合在一起，充分重视施工人员的安全。另外，在具体的操作人员的安全管理方面，应注意对施工人员进行岗前技能培训，确保施工人员在施工中能够熟练的操作设备，确保工程质量；还应对施工人员进行安全教育，做好安全意识的培养。