低碳环保建议汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇低碳环保建议范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

我们大家都知道，地球是我们赖以生存的家园，环境与我们的生活息息相关，但是，人类的过度开发导致许多动物和植物濒临灭绝，根据不完全统计结果显示，有25%的哺乳动物、12%的鸟类和14%的植物已达濒危界限。如果继续这样发展下去的话，我们的子孙后代将见不到这些物种了。

我们国家是一个缺水的大国，平均每600座城市就有400座城市缺水。在西方，哪里是严重缺水，连人、畜的饮水都非常困难，但是就是这样，一些工厂把工业废水排入江河湖泊，造成了水资源的严重污染。如果鱼虾在这中水中生活，就会慢慢中毒，死去；人类要是喝了这样的水，就会生病，严重影响身体健康。

不仅是水资源会被污染，连空气也会被污染。

空气被污染主要有两个因素，一是化工厂排出的烟，二就是汽车尾气了。化工厂排污会使化学物质和有毒物质进入空气中，这些有毒物质和化学成分会顺着空气进入我们的身体从而导致疾病的产生。汽车尾气和化工厂排出来的烟一样，也会对人体造成损害，而且现在买车的人越来越多，不仅是空气污染，还会堵车，造成出行不便。不仅如此，堵车时，大部分人会按喇叭，也会造成很吵的噪音污染。

所以，根据以上几点，我的建议是：

一、节约资源，尽量不使用一次性产品，尽量多使用可循环回收再利用的产品。

二、节约水资源，尽量使用节水龙头或拧紧水龙头，最好能够“一水多用”。比如淘米水可以用来洗菜，洗手水可以接着洗袜子最后冲厕所……我们不仅可以节约用水，还能节约用电。

三、节约用电，最好用节能灯泡，因为普通灯泡把大量电转换成热能，而节能灯却能把大量的电转化为光。

四、少用化学品，因为化学品产生的有毒物质会让资源枯竭甚至更糟。少开一天车或骑车、步行、乘坐公共交通工具，还可以买那种以电力为燃料的车。

总之，我希望大家能够把“保护环境，绿色低碳”这几个字落实到行动上而不是空喊几句口号就行了，那样根本无法做到这几个字的要求。

祝你们身体健康！

篇（2）

据Wind数据显示，截至12月23日，目前排名居前的股基依次为富国低碳环保、华宝兴业服务优选、大成中小盘、汇添富民营活力A、中邮战略新兴产业、华安逆向策略、兴全轻资产、华泰柏瑞价值增长、交银先进制造、国泰估值优势、国联安优选行业。2015年以来区间复权单位净值增长率分别为148.8%、126.99%、115.91%、112.38%、110.99%、106.28%、105.08%、100.64%、99.09%、97.93%、97.93%。

显然从年度增长率来看，将富国低碳环保排在首位最为安稳，在今年最后这几个交易日，如果没有大意外，目前暂时领先亚军21.81%的巨大优势有望确保其稳获2015年股基冠军。华宝兴业服务优选的优势也十分突出，其区间复权单位净值增长率较目前排在第三位的大成中小盘还要多出11.08%。另外，从第三名起到第十名之间的差异就显著缩小，其中，国泰估值优势与国联安优选行业以同样的区间复权单位净值增长率97.93%暂时排在并列第十名，由此可见，排名竞争有多么激烈。

值得一提的是，尽管2015年遇到了难得一见的“断崖式下跌”及“千股涨跌停”等极端市场状况，但从纳入统计的471只股基的平均区间复权单位净值增长率来看，高达46.09%，其中，仅有17只出现负增长，占比仅为3.61%，有8只股基出现了业绩翻番。如此亮丽的成绩，扎扎实实为公募基金的“专家理财”秀了一次“强壮的肌肉”。

2016年“慢牛”行情可期

在日前举行的 “嘉实基金2016投资策略会”上，不少专家认为，2016年作为“十三五”开局之年，股市“慢牛”行情可期，特别是在政策扶持和汽车技术突破等利好因素共同推动下，智能汽车有望步入快速发展期。

“未来，企业将在两大方向寻找机会。一是服务业和新兴产业等有收入增长的行业;二是传统行业收入虽难改善，但各类成本有望大幅节约。因而未来A股格局将从过去几年估值提升的快牛演变为以企业盈利为主要驱动的慢牛格局。” 海通证券研究所副所长姜超表示。

嘉实基金方面表示，在经济下行压力加大、CPI相对温和的背景下，货币宽松和财政政策发力均有望推出，无风险收益率继续下行，且经历四季度市场修复后，投资者风险偏好有望提升，“十三五”开局之季市场有望震荡上行，结构性机会突出。

从行业和主题来看，嘉实基金相对看好：新能源、环保、传媒、互联网、生物制药、农业、军工、新材料，以及国企改革、京津冀、二胎、大数据、工业4.0等机会，当然，也不能排除低估值的金融、地产等周期性行业。据了解，嘉实基金12月24日正式发行首只智能汽车主题基金――嘉实智能汽车股票型基金，将掘金车联网、汽车电子、新能源汽车和汽车后市场等板块的投资机会。

交银施罗德的观点则从12月18日举行的中央经济工作会议层面对2016年的市场进行了解读，认为“此次会议蕴含着不容小觑的政策红利。”

交银施罗德称，整体来看，预计2016年市场或将维持宽幅震荡，宏观、微观数据超预期企稳反弹或将成为市场阶段性主要矛盾，以及风格切换的催化剂;改革和转型下代表新兴行业的成长标的仍然是主战场;此外，这次中央经济工作会议提到的地产、公用事业、基建、交运、金融等板块可能因政策催化出现阶段性行情。而短期看，2015年12月末因保险举牌事件引起关注，以及大宗商品反弹预期，建议2015年末均衡配置。据Wind数据显示，截至12月23日，交银施罗德旗下的交银先进制造以99.09%区间复权单位增长率排在股基前十。

借道主题基金把握转型投资机会

权益类基金产品业绩的优异表现也带来了2015年末基金发行市场的火爆。不少市场人士对《投资者报》记者称，2016年借道主题基金把握经济转型投资机会，可能会成为不少投资者的明智选择。

凯石金融产品研究中心桑柳玉告诉《投资者报》记者，“从12月开始，凯石持续建议投资者保持谨慎，多看少动等待加息等利空出尽，但随着上周美国加息落地导致A股反弹，叠加预期之外的经济短期企稳，我们建议投资者转向积极态度。在投资方向上，近期险资举牌频发，一方面显示增量新资金偏好低估值高股息率的公司;另一方面也提升市场存量资金对这类稳健成长、合理估值公司的关注度，因此，短期建议投资者关注蓝筹低估值价值风格基金。长期来看，中国经济转型中以新兴产业为代表的成长风格依然是长线布局的首选，但最佳的布局时机未到，等待调整后介入。”

“随着年末临近，基金公司进入冲规模状态，年底前将进入新基金密集成立期。”据凯石金融产品研究中心消息，正在发行的基金中主题基金盛行，如沪港深主题（大摩沪港深新价值）、环保主题（嘉实环保低碳）、文体消费主题（工银瑞信文体产业）、互联网主题（长信中证能源互联网、长盛“互联网+”）、智能制造主题（北信瑞丰中国制造主题）、大健康主题（国泰大健康）等，主题基金全面开花，基金投资工具性、配置性作用凸显。

篇（3）

商务区规划用地面积约86.6km2，核心区的主体是现代商务功能，巨大的人流量和车流量使得其碳排放不容小觑。在高标准建筑的基础上，虹桥商务区的目标是实现核心区域全面低碳排放，局部区域或者建筑实现“零碳排放”。采用热、冷、电三联供，建成国内最大的区域集中功能系统；核心区域全部为国家标准一星级以上绿色建筑，其中二星级绿色建筑超过50%以上，江苏武进高新低碳示范区2010年6月，江苏省武进高新区（图略）被江苏省发改委批准为省首家低碳示范区，并被江苏省住建厅授予“建筑节能和绿色建筑示范区”。2011年又被国家住建部批准为“绿色建筑产业集聚示范区”。武进高新低碳示范区的规划面积为27.8km2，规划空间布局总体框架为“一心六轴四片”。“一心”即示范区的商务、办公、商业、金融中心；“六轴”即示范区主要的“三纵三横”交通轴线与空间发展轴线；“四片”即示范区的四大功能片，包括滨湖生态片、生活与服务片、东北部与东南部的制造产业片。按照建设节能体系规划，低碳示范区具体分为零碳区、微碳区和低碳区三个部分[8]。示范区的建设追求六个“零”，“零工地”、“零能耗”、“零排放”、“零污染”、“零距离”以及“零资源”。通过多种低能耗、低排放、低污染的关键技术集成应用，充分彰显了低碳环保的特色。

低碳示范区的绿色建筑与环境保护研究措施

低碳示范区的建设从绿色建筑层面出发，以完善区域建设为目标，探索建立一个低排放、低污染、低消耗、生态化的规划建设方案，从而达到符合低碳经济的、高水准的场地建设和建筑设计建造要求，实现一种循环、节约、可持续的低碳城市发展之路，塑造独具魅力、和谐社会生活的典范。示范区规划制定与土地开发利用研究对示范区的产业结构布局、交通规划、能源规划以及公园绿地的开发与建设进行规划与评估，并提出符合低碳经济模式的环境保护与规划策略，指导相关决策部门的管理与评价。示范区的建筑生态设计策略研究对示范区的工业和居住建筑、公共建筑、室内外工程的开发与建设进行规划与设计，分析地域建筑科学合理的生态观和设计观，提出符合可持续发展的地域建筑特色空间的设计策略。示范区的建筑生态建设与环境保护的评价分析研究对示范区的场地土壤、大气、噪声影响以及水污染和光污染等环境影响因子进行模拟和实证研究，开展相应的数值计算分析，提出场地建设阶段应采取的环境保护措施以及人员的安全与健康管理措施。同时提出建筑材料与资源的节约与再利用使用策略与评价管理要求。示范区的建筑生态建设与环境保护的监督管理研究对示范区的室内外环境进行分析，对原生环境的保护和改善以及对周边生态环境的影响，提出绿色管理与监督的具体实施方法，优化管理政策和条例。

篇（4）

第一，必须把地质环境治理工作放到一个非常突出的位置来抓。

矿业开发，首先要考虑地质环境治理，矿产资源勘探、开采、环境保护是一个完整的产业链，要一条龙监管。

近几年，自治区国各级人民政府对勘查和开采工作非常重视，累计投入勘查基金80多亿元，找矿方面实现了重大突破，矿产资源开采方面也取得了显著的成就。去年我区煤炭开采达到了9.7亿吨，占全国开采量的27.5%，居全国第一位；鄂尔多斯市去年开采达5.88亿吨，占全国开采量的17%。还有我区天然气等资源开发，在全国也占有较高的市场比重。

目前我区在矿产资源勘查、开发和矿山环境保护三大环节中，矿山环境保护还是薄弱环节，特别是矿山地质环境恢复治理方面，重视还是不够。目前全区有约790平方公里，5个集中区的88处矿山需要集中进行矿山地质环境治理。大多数企业矿山环境治理还可以，有些企业做的较差，因为环境治理如土地复垦、绿化等要增加成本，在治理方面打了折扣。在矿山地质环境治理方面，要遵循“谁开采，谁治理，谁受益”的原则，要开发和保护并重。我们要吸取其他煤炭大省过去只重视开采，不重视环境治理造成的水土流失、地面塌陷等地质环境问题的教训，管理好我区的矿山环境恢复治理工作。

我区是一个矿产资源大区，一定要把矿山环境保护与治理放到一个非常重要的位置上来抓好。目前，企业更注重矿产资源开采的经济效益，在政府监管方面，措施和制度更要完善，如果重视环境保护的思想认识不到位，具体工作不到位，将来势必造成资源开发后满目疮痍，这样对子孙后代，“地球家园”是最大的失职和渎职。

今天我们研究的重点是地质环境治理，同时还要把矿产资源勘查、矿产资源开发管理一同重视起来。在今后工作中，一定要把“矿山地质环境保护与治理、地质灾害防治”作为重点，要把治理矿山地质环境这个薄弱环节补上来，切忌出现企业老板把矿开走了，留下许多矿山地质环境问题让政府买单。今后矿山开采不仅要认真抓好矿山地质环境治理方案、土地复垦方案的编写、审查，而且要看企业能否实实在在落实到位，需要我们国土资源管理部门认真检查落实，只有实实在在地将这方面工作做好了，才能开展下步工作。内蒙古矿山地质环境工作能否做好，就在于诸位做得好不好，在于思想、方法和措施和管理是否到位。

目前，我区矿山地质环境治理取得了很大的成绩，但也要看到还存在治理规划滞后、监管缺位、责任缺位和企业缺乏主动性以及政府引导资金投入不足等方方面面的问题。矿山环境治理要坚持“科学规划、远近结合、科学实施、谁开发谁治理”的原则，进一步加强地质环境保护与治理力度，实实在在落实地质环境治理保证金制度，强化矿山企业履行环境保护与治理的责任，尽快形成谁开发谁治理的良性循环发展格局。

在落实“矿山环境保护与治理”措施时，还要有一些制度来保障，矿山地质环境治理没有一些强硬的制度是不行的，一定要研究和完善这方面的制度。以后要推动限期治理制度，如局部治理不合格，就不给整个矿区临时供地，如治理工作跟不上，临时供地坚决不批。这项工作要和将来考核工作挂起钩来。在落实保证金缴纳制度方面，要提高认识，把保证金全部用于矿山地质环境治理。国土资源执法局、执法总队，今后要加大这方面的执法力度，这也是盟市执法检查工作的重点。如果我们把开发与治理问题处理得非常好，拿出许多样板工程来，老百姓和地方政府的顾虑将会减少。如果矿山开采把林地和草原都毁坏了，水土流失了，没有治理措施和恢复措施，谁也有顾虑。希望同志们对开发和治理工作抓好，本着“两手抓，两手都要硬”，多管齐下的原则，把环境治理，废水、废气、废渣处理进行综合考虑。环境治理工作，监管不力就是政府的责任，治理和监管是两个主体，一是责任主体和治理主体，另一个就是监管主体，开发者是治理的第一责任人。

第二，要进一步推动矿产资源向深加工方面转化。

如何推动矿产资源优势变为经济优势，是自治区国土资源工作研究的重要问题，鄂尔多斯煤炭加工转化已经趟出一条成功的路子。自治区有色金属资源优势在全国非常明显，现在铅探明储量达2000多万吨，锌探明储量达1000多万吨，铜探明储量达500多万吨，黄金探明储量达300多万吨，位居全国前列，但深加工滞后。我们一定要把矿产资源的深加工产业链延长作为矿产资源开发的重点工作来研究，要牢牢把握这一工作重点，要研究哪些矿产资源能用于深加工，最好是就近深加工。有深加工项目的企业申请矿权应优先。目前，有关单位在兴安盟、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市分别建立了三大加工基地，将来在资源配置方面，一定要使我们的开发主体与三大加工基地形成紧密型的一体化关系，让我区真正成为中国北方有色金属的生产基地。

李世厅长还强调：把内蒙古资源优势变为经济优势要注意以下几方面：

一是切忌低门槛，让小规模的加工企业进入。

二是在政策导向方面，尽可能让资源开发企业和加工企业在“产权上、股权上”形成一体化相互参股模式。

三是要进一步发挥市场配置资源的作用。

将来矿产资源配置主要是通过市场配置方式进行，通过招牌挂方式进行，这个工作要做到公开、透明，让社会感到我们国土资源系统有公信力。

四是一定要进一步强化矿业权管理工作。

今年需要自治区处理的矿产资源纠风案件有50多起，我们要对这50多个案例进行认真分析总结，妥善处理解决。今后，要用好授予我们国土资源部门的权力，将矿权设置方面的基础工作做细、做好，避免让问题变得复杂化。

五是要进一步加大矿产资源的整合力度。

过去由于种种原因，矿产资源开发方面没有体现大矿大开，整矿整开的格局，而是切的零七碎八。今后要继续加强整合力度，整合工作是长期的，只有整合才能实现矿产开发的最大效益。2009年，国家七个部门发了整合、规范的文件，我们要贯彻好文件精神。资源整合的首要问题是把规划做好，要进行科学规划。对自治区打造 “双百亿工程”的一些大企业，在政策方面给予优先。资源配置应该支持一些大企业，但要配置一些附加值条件，带动转化项目。要向有利于提高产业一体化，有利于提升矿业开发集中度，有利于向“双百亿”的方面倾斜。针对这些方面，探索中一些新的模式和政策办法，把这方面的工作做得更细。

第三，要建立地质找矿质量的把关机制。

地质勘查工作一定要把好质量关，要从制度和法规方面强化，在组织保障上强化。现在地质调查院正在组建质量监控中心，要抓紧实施。

内蒙古近几年投入80多个亿，今后还要继续加大这方面的投资力度，但必须要有良好的投资效益，发挥投资作用。自治区地质勘查程度较低，好多地质工作还没有做，未来找矿的潜力非常大，一定要严格规范地质勘查工作的质量监控、储量评审等各个环节。

篇（5）

低碳教育是中小学教育家于新春在2009年底提出的教育新理念，主要是将“低碳生活”的内容和“低耗、高效、优质”的低碳理念引入学校的教育教学活动之中。作为与环境最为相关的化学学科，中学化学教育还承担着加强环保教育的责任，让学生从接触化学开始就形成低碳与环保的意识。目前中学化学教师如何将“低碳理念”真正渗透到化学教学中、中学生学习化学后低碳意识是否增强等方面都值得我们认真研究。本文通过化学学科教育对中学师生低碳生活影响的调查，分析了存在的问题，提出一些建议和对策，希望能给中学化学教师和学生带来帮助，也为教育主管部门对化学新教材的改编和教师培训提供参考。

1.调查对象与形式

本次调查以粤北地区8所城乡中学九年级、高一和高二的学生为调查对象，其中有2所省、市重点中学，2所区重点中学和4所普通乡镇中学，调查对象有较好的代表性。本次调查主要以现场问卷和网络问卷为主，个别交谈采访为辅。现场调查向中学领导和教师发放问卷41份，全部回收；向九年级学生发放问卷190份，回收有效问卷187份。向高一、高二的学生发放问卷198份，回收有效问卷193份。网络调查回收中学领导和教师问卷64份，学生问卷121份。此调查在不记名的方式下由师生独立完成，不对调查对象作任何提示，只要求他们实事求是回答，以确保调查结果的准确性。

2.调查内容与结果

调查内容与结果见表1、表2。

3.调查结果分析

3.1中学生调查结果分析

从表1可知，高达93.9%的学生表示对“低碳生活”这一概念都有一定的了解，说明低碳生活理念已深入人心。只有23.0%的初中学生是通过化学课堂了解低碳生活，而高中学生只占11.9%，说明化学课堂上的低碳生活教育还相当缺乏。仅有66.4%的中学生对提倡“低碳生活”的做法表示会积极响应，随大流和与我无关态度的学生还占有相当大的比例，这与学生认为考试更重要的观念有关。91.5%的学生表示学习化学对低碳生活有较大的影响，但对有关“碳足迹”、“碳汇”等具体的低碳知识却不了解。只有9.2%的学生表示不会利用所学的化学知识去解决生活中的低碳问题，觉得学不学习化学，对践行低碳生活没有影响。有12.9%的高中生表示化学知识对解决家庭低碳生活没有帮助，而初中生只占4.3%，66.9%的学生表示，只有当试卷上出现了有关“低碳生活”的试题时，老师才会对“低碳”知识进行讲解，这种现象在高中更为明显。84.1%的学生表示化学教学中一般不会主动讨论低碳，只有谈及环境保护时老师才会讨论，还有16.2%的学生认为从没有讨论，且随着年级的增长，学生在课堂上对低碳生活的讨论次数越来越少。当问及“酸雨危害的模拟实验”、“使用塑料的利与弊辩论赛”等对低碳生活的影响时，大部分学生表示赞同，认为这样可以让同学们更直观地意识到保护环境的重要性，践行低碳生活。91.6%的学生表示对有关低碳生活的新闻越来越关心，说明低碳环保教育成效初步显现。

从表2可知，购买衣服时首选化纤的只有10.7%，说明如今的中学生大都比较享受生活。选购食品和用品包装时首选简易包装的只占22.1%，说明大多数学生比较注重外表，具体到自己践行低碳生活时缺乏行动。还有13.8%的学生从没使用过淘米水等近天然清洁剂；主动将生活废弃物分类处理的也只占50.9%；从不使用一次性杯子和餐具的只占14.6%；循环利用处理派发传单的只占37.7%；每次都能随手关灯、电脑、水龙头等的只占46.4%；经常对用过的水进行二次利用的只占53.4%；在生活中重复使用塑料袋等再生资源的也只占59.3%，所有这些都说明当今的中学生对低碳生活的具体践行还远远不够，在化学教学中增加低碳环保生活知识，特别是具体落实到如何从小事做起，以实际行动践行低碳生活的教育还任重道远。

3.2中学化学教师调查结果分析

从表3可知，所有的化学教师都对低碳生活等环保政策表示赞同，同时认为化学教学与践行低碳生活有着极为密切的关系，掌握化学知识对实际践行低碳生活有很大的帮助，这与对学生的调查结果一致。65.4%的教师认为低碳生活对教学的影响主要体现在教学理念上，这与中学生的认知能力有关，也符合新课标的要求。只有6.6%的教师表示没有好好把握有关环保活动进行低碳教育。在化学实验过程中，教师都会结合如节能降耗、微型实验、循环利用等进行低碳教育。在开展低碳教育活动的形式方面，高中教师多采取辩论赛、模拟实验、课外参观相结合的形式进行，而初中教师选择模拟实验的高达75.0%。有33.3%的高中教师认为有关“低碳生活”试题与教材的知识匹配不合理，说明有关低碳生活的试题与教材的结合还有差距。只有44.9%的教师认为化学教材中关于低碳生活的内容适合，而71.4%的高中教师认为化学教材中关于低碳生活的内容太少，这为教育部门改编新教材提供了参考。还有不少老教师认为分数才是硬道理，平时极少对学生进行低碳教育，学生很难真正树立低碳生活理念。

4.几点建议

4.1对教育主管部门和学校的建议

当今中学生的低碳环保意识虽然比以前有所提高，但仍然存在许多问题，主要原因是很多学校一味追求升学率，让低碳环保教育形同虚设。建议教育行政部门将低碳教育纳入国家和地方教育体系中，在高考和中考等重要考试中适当增加有关低碳生活的试题，引导教师在课堂上更加重视低碳环保教育。建议解决目前低碳教育责任不够明确的问题，并针对不同年龄、不同需求制定不同的低碳教育内容，不断完善低碳教材体系，使低碳教育内容更明确和系统化，开发出更多更好有低碳特色的化学教材。建议建立新的低碳教育考核评比制度和激励监督机制，同时加强教师低碳环保知识的培训，使教师自身具有科学的低碳生活理念。加强低碳教育先进教师的培养，推广低碳教育先进典范的经验和做法，使低碳教育在化学教学中得到扎实有效的开展。学校必须营造浓厚的校园低碳氛围，充分利用黑板报、宣传栏、广播等进行低碳教育活动，开展如节约“一滴水”、“一张纸”、“一度电”等节约资源活动，引导学生树立节能低碳环保意识；组织学生举行低碳征文比赛、演讲比赛等；结合植树节、地球日、世界环境日等进行低碳宣传教育活动。

4.2对中学化学教师的建议

篇（6）

中图分类号：F83 文献标识码：A

发展低碳经济已成为人类社会未来发展的必然选择，我国低碳经济的持续发展，不仅需要大量的资金支持，而且需要金融市场以及金融机构的积极参与。我国一些金融机构已在低碳发展领域进行了探索，但潜力还远远没有发挥，当前亟须从宏观层面建立低碳发展金融支持体系，突破金融支持低碳发展的障碍。

一、我国金融支持对低碳经济发展和增加就业有明显的促进作用

1、低碳技术投资呈增长趋势。我国最近几年用于“绿色行业”风险投资大约增加了一倍，占总投资的19%。清洁能源项目（不包括大水电）投资估计到2020年将达到2，680亿美元，其中太阳能产业的开发利用世界领先。节能产业2，700亿元，资源循环利用产业6，600亿元，环保产业4，800亿元，就业人数达2，500多万人。

2、绿色就业机会增加。全球应对气候变化、促进可持续发展的努力正在改变传统的就业趋势，仅可再生能源领域近年来就吸纳了230万人就业。到2030年将有近850万人在风能和太阳能领域工作。

二、我国金融机构对低碳经济的支持力度还存在明显的不足

1、目前我国环保产业还处于政府投资阶段，环保企业普遍存在非市场化行为，无法保证投资者得到基本、稳定的投资收益回报，社会投资的积极性不高，投融资渠道狭窄，从而制约了环保投资的多元化和环保产业的更快发展。

2、近年来，政策性银行加大了对环保产业的投资力度，在一定程度上体现了政府资源配置的宏观调控能力和对经济效益、社会效益以及生态环境的综合考虑，协调了微观投资主体的利益动机和社会效益的矛盾。但一方面政策性银行在承担具体的政府融资职能时，对于经济利益微薄的环保项目，往往会因为产业间利益差别的驱动，造成用于环保项目的资金向边际效益更高的产业流动转移；另一方面政策性银行融资规模受国家宏观调控形势所限，资金总量不足；同时，政策性银行在对环保产业投资时，往往需要当地政府提供信用担保，最终还款主体仍为财政。

3、我国金融机构在对待环保产业的融资体制上还较保守，金融政策和金融机构对环保产业缺乏深入研究和认识，对环保产业项目投资信心不足，从而导致环保企业间接融资困难。虽然国家对于环保产业给予了一定的利率补贴和优惠政策，但大多数环保企业在现金流方面都难以达到商业银行的贷款要求，因此商业银行对环保产业的融资支持十分有限。

三、加大金融对低碳经济支持力度的对策建议

1、进行宏观政策引导。更好地发挥人行、银监会等部门作用，建立与节能减排项目贷款相关联的信贷规模指导政策；鼓励地方政府成立碳基金或担保公司，为金融机构开展“绿色信贷”可能产生的损失进行分担；引导地方政府发挥政府项目引导作用，在一些政府刺激经济项目贷款方面向“绿色信贷”开展较好的商业银行进行倾斜。

2、应区别对待、有保有压。配合国家产业政策推进环保产业的优化升级金融机构要认真贯彻落实国家产业结构调整政策，坚持区别对待、有保有压的信贷原则，合理配置信贷资源。对环保类投资项目尤其是低碳项目，要从简化贷款手续、完善金融服务的角度，积极给予信贷支持。“绿色信贷”单列统计。节能减排项目改造多集中于“两高一资”行业，因为越是高耗能、高污染、资源型的行业，就越需要提高能源效率、减少污染和使用可再生资源。巫天晓说，目前有关部门在统计贷款投向时还没有设置专门的节能减排统计项目，“绿色信贷”往往被统计进“两高一资”行业，贷款投向不符合国家政策，因此建议有关部门统计口径单列节能减排项目。

3、着重支持技术创新和改造。各银行类金融机构要研究有关节能环保产业经济发展特点，开展金融产品和信贷管理制度创新，充分利用财政资金的杠杆作用，建立信贷支持节能减排技术创新和节能环保技术改造的长效机制。政策性银行应对国家重大科技专项、国家重大科技产业化项目、科技成果转化项目、高新技术产业化项目、引进技术消化吸收项目、高新技术产品出口项目等提供贷款，给予重点支持。商业银行要探索创新信贷管理模式，对国家和省级立项的高新技术项目，根据国家投资政策及金融政策规定，给予信贷支持。

4、完善企业征信系统等金融基础设施建设。金融机构应加强与环保部门的沟通和合作，进一步推动将企业环保信息纳入人民银行企业征信系统的有关工作，督促和引导金融机构在为企业或项目提供授信等金融服务时把审查企业信用报告中的环保信息、企业环保守法情况作为提供金融服务的重要依据，进一步改善节能环保领域的直接融资服务。金融机构应学习借鉴和消化吸收国外先进金融理念、技术和管理经验，发挥金融机构的独特优势，在已有的直接融资产品基础上，进一步加大基础产品和衍生产品的创新力度，丰富和完善直接融资产品，多角度拓展节能环保企业的筹资渠道，降低其筹资成本。

5、中国人民银行、商业银行和其他金融机构应加强对环保企业的融资力度，且融资渠道不应仅停留在国内商业银行上，要更多利用政策性银行贷款和国际信贷支持。一方面由于环保产业具有公益性，为促进环保产业的更快发展，环保投资应得到国家政策性银行资金支持，政策性银行从低息贷款、无息贷款、延长信贷周期、优先贷款、贷款贴息等方式予以环境保护信贷资金支持。尤其是对环保产业中某些不易赢利或赢利甚微的行业，政府给企业以银行贷款的贴息也是必要的；另一方面环保问题日渐得到国际组织机构的重视。全球有越来越多的投资银行对绿色工程提供贷款支持，这些银行将把环保项目作为贷款直接投资优先考虑的重点。由于国家对环保的资金投入十分有限，政府应抓住此机遇引进国际信贷，发展环保产业。目前，在政策的倾斜和扶持下，商业银行对环保行业的支持不断增加，但由于环保产业的特殊性，仍以政府为主、银行为辅。

（作者单位：辽宁工程技术大学经济管理学院）

篇（7）

当前，气候变化正深刻影响着人类生存和发展，成为我们共同面临的严峻挑战。哥本哈根气候大会之后，低碳正在成为社会的焦点词汇。低碳经济、低碳消费……已成为各国政府和民众关心的热点。我国政府也提出到2020年单位GDP碳排放要在2005年的基础上下降40％—45％的目标。作为我国国民经济的重要行业——服装业，如何在当前的低碳经济背景下实现新的消费及生产模式的转变，是一个值得研究的课题。

1.什么是“低碳服装”

低碳服装是一个宽泛的服装环保概念，泛指可以让我们每个人在消耗全部服装过程中产生的碳排放总量更低的方法，其中包括选用总碳排放量低的服装，选用可循环利用材料制成的服装，及增加服装利用率减小服装消耗总量的方法等。

2.服装产业如何实现低碳可持续性

对服装低碳模式的研究，涉及到服装的设计、生产、消费等各个方面。

2.1坚持绿色创意设计是服装低碳的根本

绿色创意设计就是指在服装设计上要突破原来的传统服装设计理念，在服装设计创意上除了要考虑美学特征、艺术情趣、创意理念、时尚潮流等的因素以外，充分考虑服装碳链图的各个环节，充分考虑新资源的开发与利用、高性能纤维的研究与设计以及高功能性纤维产品的生态性设计。在造型设计上，增加再循环和低耗能无污染材料的使用；在款式构成上，作易于拆卸的多功能型设计与工艺技术处理，在材料选择上，减少原料和辅料的种类和数量，采用高功能纤维的原料等，产品零部件经过加工和粉碎后可以回收，减少对环境的污染。

2.2服装生产企业是实现服装低碳的有力保证

作为服装生产企业，要实现服装低碳环保与商业的平衡，需要从以下几方面入手：一是能源。通过采用太阳能、风能、生物能等低碳的可再生能源或其他清洁能源，替代传统的高碳的石化能源。

二是原材料的使用与循环再生。一方面，积极研发可回收再利用的纤维，开发低碳服装及旧衣物的循环回收工艺；另一方面，选用天然、可再生且能循环使用的低碳原材料，并改良各种化学染料，将纤维生产、染色等环节对环境的损害降到最低。相比于由石油等原料人工合成的化纤，棉、麻等天然植物消耗的能源和产生的污染物要相对较少。

另外，在坚持采用低耗能的生产方式和低污染的生产原料的基础上，服装生产企业还可联合服装设计师与经销商等开通各种的服装增值服务，包括为顾客进行搭配指导，帮助顾客回收旧衣服；组织顾客进行服饰DIY等，以帮助顾客有效地使用服装，推动服装的低碳消费。

2.3低碳消费是实现服装低碳的基础

低碳消费，主要包括服装购买和使用保养两个方面。

消费者在购买服装时，要做到低碳消费，消费者应注意三个方面的问题：一是尽可能选择以低碳排放手段生产的服装。如没有经过印染的天然纤维织物的服装，或是用可降解纤维生产的服装；二是尽可能减少衣服的浪费。许多女性的衣橱里总是有一些买了却从来没穿过的衣服，造成闲置。 “一衣多搭”“，旧衣改造”，提高服装的利用率，延长服装的使用时间，是值得提倡的服装低碳消费方式。三是尽可能就近购买。为减少服装运输造成的碳排放，消费者可以购买本地生产的服装，尽量不选远离消费地生产的服装，以就近购买为主。

在服装的保养方面，尽可能减少洗涤次数。

TESTEX瑞士纺织检定有限公司的认证工程师李先生表示，一件衣服76％的碳排放来自其使用过程中的洗涤、烘干、熨烫等环节。其洗涤过程不仅耗费大量的水和电，而且洗涤剂和干洗溶剂还会造成环境污染。所以减少洗涤次数也是一种环保行为。同时，根据珍·古道尔－根与芽（北京）环境教育项目机构建议，洗涤过程中要做到低碳，可以从机洗改为手洗。

机洗过程中耗费的电力会导致碳排放，而机洗比手洗用水量大，自来水的生成、运送和污水处理也需要耗费能源，从而导致碳排放。同时，这家机构还建议，洗涤衣服不可避免，而烘干环节则可以避免。降低洗涤温度，改烘干为自然晾干，可以减少衣物熨烫，降低能耗。

3.低碳服装市场普及的建议

面对市场中现存的问题，我们应该积极寻找解决之道，及时采取有效措施，加快低碳服装的市场普及，有效促进环境保护。

3.1积极研发低碳环保服装材料

制约低碳服装走入寻常百姓家的主要因素是价格，制约价格的瓶颈集中于低碳面料研发和生产成本。如何寻找到适宜大面积种植或开发，产量或储量丰富，种植或开发过程环保节能的服装原材料是推广低碳服装的难点所在。宏观层面上，为了保护生存环境，促进低碳服装于大众消费市场的普及，建议政府有计划地投资、建立一批开发和生产严格遵循标准的低碳服装面料高新技术研究基地，加速开发新面料，尽早解决目前高成本、高价位的问题，推动我国低碳面料发展，加速低碳服装的普及。同时，还可以对低碳服装给予适当的优惠政策来支持，使其增强竞争力，促进低碳服装业的发展。

3.2环保材料立法保护

作为法治社会，任何生产经营活动都离不开法律的约束、规范和保护。目前，强制性推广低碳服装的立法环境显然远不成熟，但是，按照《中华人民共和国环境保护法》的立法主旨，提倡生产环节清洁能源的使用和降低污染物排放，低碳服装的理念恰恰与环境保护这一主旨不谋而合。从这个角度来看，立法层面探讨研究低碳服装的生产与普及，具有前瞻性和指导性，建立更加完善的环保材料立法无疑是更具强制力的推广手段，也不失为一种未雨绸缪的探索。只有从反层面对低碳服装无法达到环保标准的产品和高污染企业进行严格整治和监督，并依法进行严厉的处罚，保证低碳服装的环保效力，才能从正面加速低碳服装的普及与应用。

3.3加强低碳服装宣传

任何新生事物的快速发展壮大都与其背后宣传推动作用力密不可分。只有公众服装低碳消费意识觉醒，才能在消费中自觉抵制不符合生态标准、对身体或环境有害的服装，进而促进低碳服装生产和营销，因此在全社会进行低碳服装知识的宣传教育显得尤为重要。政府应当充分发挥其职能作用，采用不同方式、利用各种大众传媒积极传播低碳概念，倡导低碳消费观念，加大对低碳服装的环保作用宣传力度，从而一方面激发消费者购买环保服装的积极性；另一方面增强企业生产低碳服装的信心。

4.结论

21世纪是是低碳环保的时代，低碳理念是顺应时代所需的产物，低碳服装的市场普及有宽广和美好的发展前景，只要政策引导得当，行业管理规范，低碳服装必将成为新时期服装领域研发的重点、设计的热点、流行的亮点。

【参考文献】

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环保建议书1生态环境是人类赖以生存的必要条件。保护环境,是每个公民应尽的责任和义务。我们渴望宜居的环境,渴望新鲜的空气,渴望绿色的家园、湛蓝的天空。“既要金山银山 ,也要保住绿水青山”、“环境就是民生 ,青山就是美丽，蓝天也是幸福”已成为社会共识。但是环境保护需要持之以恒的努力,更需要全社会所有人的身体力行和积极参与。

按照四川省、绵阳市《绿色家庭创建行动方案》相关文件精神，我校积极推进绿色家庭创建主题实践活动。绿色环保，从我做起，从每个家庭做起，从小事做起，从现在做起。在此，特向各位爷爷奶奶、叔叔阿姨发出如下倡议：

三、节约生活中的每一滴水，努力减少水污染。

四、节约每一张纸，使用再生纸和节约用纸保护森林资源。

五、节约每一升油，减少空气污染源。

六、节约每一粒粮食，养成勤俭节约的好习惯。

七、少用一次性制品，保护地球环境和生态平衡。

八、少开一天车，树立“能走不骑，能骑不坐，能坐不开”的出行理念。

九、自备购物袋，减少白色污染。

十、减少噪音污染，尽量减低说话或录音机播放时的音量。

十一、正确处理废弃物，对生活垃圾进行分类，合理排放生活用水。

十二、保护野生动植物，不吃野生动物，保护生态平衡。

十三、家中养的宠物要看管好，防止影响邻居休息及粪便污染，维护和谐的生活社区和环境。

请爷爷奶奶、叔叔阿姨们积极宣传绿色环保的意义，为我们的家园更美丽、空气更清新、道路更畅通、素质更文明、人民更健康出一份力,尽一份责，共同迎接绵阳更加美好的明天。

环保建议书2敬爱的老师们，亲爱的同学们：

学校是我们日常活动的基本场所，优美的校园环境不仅是教学秩序的重要保障，也是展现我们良好品德修养与高尚道德情怀的重要窗口。

当你在这美丽的校园中学习，为我们美好的未来而努力着时，相信我们每一个同学都渴望有一个干净的校园，渴望我们有一个良好的生活环境,渴望清洁，渴望绿色。

为了增强大家的环境保护意识，营造建设节约型校园的良好氛围，让校园、班级环境更加整洁靓丽，我们恳切地向全校师生们提出如下倡议：

在你离开教室的时候，请放慢你匆忙的脚步，花1分钟的时间带走自己身边的垃圾，请不要随手乱丢废纸、废塑料等杂物，把在教室产生的垃圾带出教室，离开教室时顺手关灯、关电源，还教室一片整洁，还大家一个美丽!“校园文明我文明，校园美好我美好”。同学们，让我们义不容辞地承担各自的使命，让知识在纯洁的环境中传播，让美好的心情在学习中延续，树立环保意识，培养高尚的品格，从我做起，从现在做起，从点滴小事做起，为共建节约、整洁、美好的和谐校园而努力吧!

请每一位上课的老师在下课时提醒同学们进行一分钟环保活动，感谢您的大力支持!

环保建议书3说到环保，同学们是否觉得他离我们太过遥远，我们现在的生态环境还很不错?如果是这样，那么，你错了……

前不久菲律宾海域发现一头4.7米长的死亡柯氏喙鲸人们发现它的胃中有超过40公斤的塑料垃圾

包括16只米袋4只巨型香蕉袋以及数不胜数的塑料购物袋相关专家称由于鲸鱼胃里塞满塑料垃圾无法进食也没有体力游回大海最后是在脱水与饥饿下活活饿死的!此前印度尼西亚也发现一头抹香鲸死亡胃中发现超过1000件塑料垃圾当然还有更多

二十世纪五十年代以来全球共生产了83亿吨塑料其中63亿吨已成为塑料垃圾而动物们则成为最直接的受害者

当然不仅仅是塑料世界卫生组织说每年有700万过早死亡案例与空气污染有关糟糕的空气不只是危及生命健康2018年的研究还将空气污染与数百万糖尿病病例以及智力水平低下等病症联系了起来联合国环境规划署说直到今天全球80%的废水未经处理包含从人类废物到高毒性工业排放的所有废水全世界范围没有安全饮用水的人太多太多了世界自然基金会说地球上野生动物种群数量在短短40多年内消亡了60%

据统计，每节约1度电，相当于节约0.4千克标准煤，同时减少排放0.272千克碳粉尘、减少污染排放0.997千克二氧化碳、减少污染排放0.03千克二氧化硫、0.015千克氮氧化物……

你的决定，左右着我们共同的地球家园。一起来，争一口好空气!

下面这些，你可以做到：

①随手关灯，不开长明灯。

②使用节能灯，与白炽灯相比，节能灯可节电70%—80%。

③减少电器待机时间，不用时拔下插头。

④科学使用电器，空调夏季温度不低于26℃，电冰箱储存食物不宜过满，洗衣机根据衣物质地选择合理的洗涤时间等。

环保生活是一种高尚人生态度、是一种纯真的生活方式，是一种处理好人与人、人与社会、人与自然之间关系的智慧的做法，环保生活是心灵的一道风景线，他让向往着有追求，让参与者幸福快乐，让持续实施者一生富有。

环保生活需要我们从身边做起,从点点滴滴做起。我们环保生活的倡议如下，让我们共同遵守：

1、遵从自然规律、早睡早起。

2、穿着清洁整齐、简单朴素。

3、注意饮食健康和科学饮食，不大鱼大肉，不暴饮暴食。

4、节约水、电、煤气，养成用完关闭能源开关的习惯。

5、在洗东西时,用容器盛适量的水，不边洗东西边开着水龙头，让水白白留走。

6、在坐厕的水箱里放一个杯子，让每次冲厕所都可以节约一杯水。

7、洗过衣服的水可以用以拖地、或冲洗厕所。

8、白天室内阳光充足时，不随便开灯，夏天把空调调至26度。

9、采用简单的出行方式，能走路去尽量不骑车，能骑车去尽量不坐汽车，能作公交车去尽量坐公交。

环保无小事，环保需坚持。就从现在开始，从熄灯一小时开始，让小旅和大家一起保护我们赖以生存的环境吧!

环保建议书4尊敬的家长、亲爱的同学们：

2020年全国节能宣传周时间为6月29日至7月5日，主题是“绿水青山，节能增效”。7月2日为全国低碳日，主题是“绿色低碳，全面小康”。全国低碳日，做出一个小行动，收获不一样的未来!

地球气候变暖已日益成为危及人类生存的严重问题。频繁发生的灾害性气候所引发的泥石流、暴风雨雪、不断上升的海平面、逐渐消逝的冰川、洪水、干旱……已经给人类生存带来了巨大的威胁。面对同一片蓝天、身处同一个地球，我们每个人都有责任去保护环境和拯救地球。“低碳”是一种生活习惯，是一种自然而然的节约身边各种资源的习惯，只要你愿意主动去约束自己，改善自己的生活习惯，你就可以加入进来。

一、做“节能减碳“的宣传者。

结合自身实际开展学习，争做校园节能减碳的学习者，并把好的经验与建议推广给自己的同学以及身边的人。把在校园中学习到的好点子、好方法带到家庭和社会中，以点带面，打造“个人影响校园，校园影响社会”的节能减碳环保氛围，争做节能减碳的宣传者。

二、做“低碳生活“的实践者。

1.少买不必要的衣服，如果买，多选择穿棉质衣服，拒绝皮草和化纤衣服。

2.购买简单包装的商品，用布袋代替塑料袋，少用一次性制品(木筷、纸杯、纸巾等)，减少垃圾，进行垃圾分类，回收资源。

3.不用洗衣机甩干衣服，让其自然晾干，可减少2.3千克的二氧化碳排放量。

4.减少喝瓶装水和饮料。

工厂处理、灌装、运输、销售这些饮料，消耗了很多不必要的能源，制造了大量二氧化碳。

5.改用节水型淋浴喷头，不仅可以节约10升水，还可以把3分钟热水淋浴所导致的二氧化碳排放量减少一半。

6.使用节能电器，电器使用后完全关闭电源。

在午餐休息时和下班后关闭电脑及显示器，可将这些电器的二氧化碳排放量减少三分之一。适度使用空调(夏季不低于26℃)。

7.尽量少用电梯。

如果你登楼梯7层，就可以减碳近2千克，同时可以减少缺乏运动而带来的肥胖。即便我们不得不搭乘电梯，也不必在楼梯间内同时按下两部电梯，从而增加不必要的浪费。

8.重复使用纸张，双面打印，多发电子贺卡、电子邮件，保护森林。

9.每月少开一天车，购买低价格、低油耗、低污染，同时安全系数不断提高的小排量汽车。

多步行或骑自行车，乘坐公交车或地铁。如果去8公里以外的地方，乘坐地铁可比乘汽车减少1700克的二氧化碳排放量。

10.亲近大自然，参加植树造林活动。

为了天更蓝、水更清、地更绿、人更美，让我们立即行动起来，把节能减碳变成每一个人的自觉行动，努力为节能环保“多尽一份心，多出一份力”。让我们每一个人都成为低碳生活的倡导者，成为低碳理念的传播者，携起手来，共同建设我们的绿色低碳新家园!

环保建议书5广大市民朋友们：

燃放烟花爆竹虽然是庆祝春节的传统民俗之一，但极易引发火灾，还一定程度上导致雾霾天气的加剧，造成空气、噪声、固体废弃物等环境污染问题，既危害人们的身心健康，也与生态文明建设及创建省级环保模范城市不相适宜。为了让全市人民能有一个更清洁、更安全的节日环境，积极倡导文明、低碳、绿色、环保的生活方式，市环保局倡议：

一、从我做起文明过节。不燃放烟花爆竹，选择低碳环保的方式庆祝春节，尽量减少有害物质对环境的污染。

二、各级党员干部带头。各级党员干部要带头响应倡议，带头不购买、不燃放烟花爆竹，并影响带动家人和朋友也不燃放烟花爆竹。

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中图分类号:F206 文献标识码:A 文章编号:1003-9031(2010)05-0016-03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.05.04

一、引言

在全球气候变暖的背景下,低碳经济引领经济发展正成为世界潮流。欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”,着力发展“低碳技术”,并对产业、能源、技术、贸易等产业政策进行了重大调整,以抢占先机和产业制高点。我国应调整产业结构与能源结构,加快建立以低碳农业、低碳工业、低碳服务业为核心的新型经济体系。能源结构的调整,我国要逐步改变以煤为主的能源结构,发展核能、风能、太阳能,以及不产生二氧化碳的生物质能。通过结构调整,强化能源节约和高效利用的政策导向,有利于发展循环经济,提高资源利用率。据研究,我国近百年来(1908-2007年)地表平均气温升高了1.1℃,自1986年以来经历了21个暖冬。近30年来,我国沿海海表温度上升了0.9℃,沿海海平面上升了90毫米。①更令人忧虑的是,未来的气候变暖趋势将进一步加剧。气候变暖将引起一系列灾难气候,高温、干旱、强降水等极端气候事件发生频率可能增加,降水分布不均现象更加明显,干旱区范围可能继续扩大,海平面上升趋势进一步加剧。

任力(2009)认为应加强金融对低碳经济的支持,积极发展碳金融市场。银行等金融机构在运作中同样产生二氧化碳排放,这是因为这些金融机构的贷款和投资行为,会直接影响到各个行业和项目的能源消耗和碳排放。因此,金融机构需要探索建立一种应对气候变化的信贷模式,加强对低碳项目的融资、投资。另一方面,金融机构可以积极参与碳金融市场。按照《京都议定书》,在应对气候变化中,发达国家必须向发展中国家转让资金和技术以发展低碳经济,至2007年底全球已有50多家金融机构加入“气候变化投资网络”,总投资额达13万亿美元。因此,金融机构需要进行金融制度创新,特别是碳信用制度的创新,为即将到来的碳金融市场的发展创造条件。[1]

二、我国低碳经济发展面临的挑战

(一)内部环境

1.发展方式。加快推进工业化、城市化、现代化的中国正处于能源需求快速增长阶段,大规模基础设施建设不可能停止。我国以全面小康为追求,致力于改善和提高13亿人民的生活水平和生活质量,带来能源消费的持续增长。“高碳”特征突出的“发展排放”,成为我国可持续发展的一大制约。怎样既确保人民生活水平不断提升,又不以牺牲环境为代价谋发展,是我国必须面对的难题。

2.经济结构。我国经济的主体是第二产业,这决定了能源消费的主要部门是工业,而工业生产技术水平落后,又加重了我国经济的高碳特征。资料显示,1993-2005年,我国工业能源消费年均增长5.8%,工业能源消费占能源消费总量约70%;采掘、钢铁、建材水泥、电力等高耗能工业行业,2005年能源消费量占了工业能源消费的64.4%。①调整经济结构,提升工业生产技术和能源利用水平是一个重大课题。

3.资源禀赋。“富煤、少气、缺油”的资源条件,决定了我国能源结构以煤为主,低碳能源资源的选择有限。电力中,水电占比大约仅有20%,火电占比达77%以上,“高碳”占绝对的统治地位。据计算,每燃烧一吨煤炭会产生4.12吨的二氧化碳气体,比石油和天然气每吨多30%和70%,而据估算,未来20年我国能源部门电力投资将达1.8万亿美元,火电的大规模发展对环境的威胁,不可忽视。②

4.锁定效应。我国目前正面临能源基础设施建设的高峰期,据国际能源机构(IEA)估计,我国在2006-2030年间需要在能源部门累计投资3.7万亿美元,其中74%用于电力投资,约为2.8万亿美元。③能源基础设施所采用的技术、设备投入使用以后,将对温室气体排放产生长期影响。而目前在电力基础设施建设中,在如何避免传统燃煤发电技术的弊端、采用低碳的先进技术方面,在资金政策方面尚缺乏有力的保障。[2]

(二)外部因素

我国面临的压力首先来自欧盟、日本、美国等发达国家。西方国家出于自身政治和经济利益,把气候变化与能源危机、人类安全相联系,除争夺产业调整的先机和非传统安全领域的主导权外,还指责中国1990年排放二氧化碳2241百万吨,2005年排放二氧化碳5323百万吨,比1990年增长了两倍多,中国排放的二氧化碳数量急速增加,而且在世界上的份额也不断扩大,中国现在已经成为全球二氧化碳排放最多的国家。2006年中国一次能源排放的二氧化碳占全球的20%,④与美国的排放水平基本相当,2008年已经超过美国成为二氧化碳排放最多的国家。随着美国《再生能源法案》通过,作出二氧化碳排放承诺,中国的总量或行业的减排承诺外部压力会进一步加大。美国布什政府2001年3月宣布拒绝批准《京都议定书》时,除了认为减少温室气体排放将会影响美国经济发展外,另一个理由就是发展中国家也应该承担减排和限排温室气体的义务。而且潜在可能形成的发达国家质检“低碳共同体”,及其可能制定的新的碳排放国际规则和贸易措施,都将为我国未来发展设置新的障碍。[3]

三、我国金融机构支持低碳经济发展的现状及不足之处

(一)金融支持对低碳经济的发展和增加就业有明显的促进作用

1.低碳技术投资呈增长趋势。据清洁技术集团统计,2008年全球清洁技术风险投资量相比仍有所增加,达到84亿美元,我国最近几年用于“绿色行业”风险投资大约增加了一倍,占总投资的19%。2007年,我国的项目融资达到108亿美元,五大银行工业效率项目贷款达1063亿元人民币;清洁能源项目(不包括大水电)投资较2006年增长91%,达到108亿美元,估计到2020年将达到2680亿美元,其中太阳能产业的开发利用世界领先,2005年的销售收益达到25亿美元。据中投顾问的《2009-2012年中国环保产业投资分析及前景预测报告》显示,2008年,全国节能环保产业总产值达1.41万亿元,占当年GDP的4.7%。其中,节能产业2700亿元,资源循环利用产业6600亿元,环保产业4800亿元,就业人数达2500多万人。⑤

2.绿色就业机会增加。全球应对气候变化、促进可持续发展的努力正在改变传统的就业趋势,仅可再生能源领域近年来就吸纳了230万人就业。联合国有关报告显示,未来十年中,低碳经济未在很多新的领域和部门都将产生工作机会,如清洁能源、可持续交通、水供应、环境卫生和垃圾处理等领域。2005年我国太阳能产业中,1000多个企业为社会提供了约15万个就业机会,预计还将持续增长,到2030年将有近850万人将在风能和太阳能领域工作。⑥

(二)我国金融机构对低碳经济的支持力度还存在明显的不足

目前,我国环保产业还处于政府投资阶段,环保企业普遍存在的非市场化行为,无法保证投资者得到基本的、稳定的投资收益回报,社会投资的积极性不高,投融资渠道狭窄,从而制约了环保投资的多元化和环保产业的更快发展。但是,在环保产业迅猛发展的今天,随着政府一系列配套优惠政策的陆续出台,投资环保产业,尤其是环保设备制造业的政策风险变小,投资回报逐渐稳定,行业平均利润将处于较高水平。而环保产业准入门槛较低,中小规模的企业较多,吸引了中小型社会投资,加上目前环保产业仍未形成真正能够体现行业水平、影响和引导行业发展的龙头企业,企业重组的势头日益明显,给大型社会投资提供了广阔空间。

事实上,在目前全国近万家各类环保企业中,以政府投资为主的环保服务型企业和以社会投资为主的环保设备生产型企业占主体地位。随着提高收费标准、提供财政性补助、降低投资税收以及环保信贷等政策性措施的陆续出台和国内环保技术开发承平、技术市场化应用程度的不断提高,社会资金投资于环保设备制造型企业的热情将不断提升,对环保服务行业的社会投资也将有长远的有利影响。

近年来,政策性银行加大了对环保产业的投资力度,在一定程度上体现了政府资源配置的宏观调控能力和对经济效益、社会效益以及生态环境的综合考虑,协调了微观投资主体的利益动机和社会效益的矛盾。但一方面政策性银行在承担具体的政府融资职能时,对于经济利益微薄的环保项目,往往会因为产业间利益差别的驱动,造成用于环保项目的资金向边际效益更高的产业流动转移;另一方面,政策性银行融资规模受国家宏观调控形势所限,资金总量不足。同时政策性银行在对环保产业投资时,往往需要当地政府提供信用担保,最终还款主体仍为财政。

我国金融机构在对待环保产业的融资体制上还较保守,金融政策和金融机构对环保产业缺乏深入研究和认识,对环保产业项目投资信心不足,从而导致环保企业间接融资困难。因此,中国人民银行、商业银行和其他金融机构应加强对环保企业融资的力度,且融资的渠道不应仅仅停留在国内的商业银行上,要更多利用政策性银行贷款和国际信贷支持。一方面,由于环保产业具有公益性,为促进环保产业的更快发展,环保投资应得到国家政策性银行资金支持,政策性银行从低息贷款、无息贷款、延长信贷周期、优先贷款、贷款贴息等方式予以环境保护信贷资金支持。尤其是对环保产业中某些不易赢利或赢利甚微的行业,政府给企业以银行贷款的贴息也是必要的。另一方面,环保问题日渐得到国际组织机构的重视。全球有越来越多的投资银行对绿色工程提供贷款支持,这些银行将把环保项目作为贷款直接投资优先考虑的重点。由于国家对环保的资金投入十分有限,政府应抓住此机遇引进国际信贷,发展环保产业。目前在政策的倾斜和扶持下,商业银行对环保行业的支持不断增加,但环保产业的特殊性,仍以政府为主、银行为辅。虽然国家对于环保产业给予了一定的利率补贴和优惠政策,但大多数环保企业在现金流方面都难以达到商业银行的贷款要求,因此商业银行对环保产业的融资支持十分有限。

四、加大金融对低碳经济支持力度的对策建议

(一)对政府方面的建议

应该大力加强能源立法工作,建立健全能源法律体系,促进能源发展战略的实施,确立能源中长期规划的法律地位,采取的主要措施包括:加快制定和修改有利于减缓温室气体排放的能源法等相关法规,进一步强化清洁、低碳能源开发和利用的鼓励政策;[4]制定与可再生能源法相关配套法规和政策,通过经济、法律等途径引导和激励国内外各类经济主体参与开发利用可再生能源,建立和完善政府对我国金融机构支持环保产业的政策,明确环保企业和银行之间的责任和义务,促进能源的清洁发展;加快推进我国能源体制改革,建立有助于实现能源结构调整和可持续发展的价格体系,推动我国可再生能源发展的机制建设,培育持续稳定增长的可再生能源市场,改善健全可再生能源发展的市场环境与制度创新。

(二)对金融机构方面的建议

1.应区别对待、有保有压,配合国家产业政策推进环保产业的优化升级。金融机构要进一步加强信贷资金行业结构、地区结构和企业结构的监测分析,严格限制对高耗能、高污染及生产能力过剩行业中落后产能和工艺的信贷投入,加强对环保产业,尤其是低碳经济的支持力度。金融机构要认真贯彻落实国家产业结构调整政策,坚持区别对待、有保有压的信贷原则,合理配置信贷资源。对环保类投资项目,要从简化贷款手续、完善金融服务的角度,积极给予信贷支持;对属于高能耗、高污染类的投资项目,要区别对待存量项目和增量项目,对于限制类的增量项目,不提供信贷支持,对限制类的存量项目,在按照信贷原则提供信贷支持时,要充分考虑项目的资源节约和环境保护等因素。

2.严格管理,突出重点,切实改进和加强对节能环保领域的金融服务工作。一是着重支持技术创新和改造。各银行类金融机构要研究有关节能环保产业经济发展特点,开展金融产品和信贷管理制度创新,充分利用财政资金的杠杆作用,建立信贷支持节能减排技术创新和节能环保技术改造的长效机制。政策性银行应对国家重大科技专项、国家重大科技产业化项目、科技成果转化项目、高新技术产业化项目、引进技术消化吸收项目、高新技术产品出口项目等提供贷款,给予重点支持。商业银行要探索创新信贷管理模式,对国家和省级立项的高新技术项目,根据国家投资政策及金融政策规定,给予信贷支持。

二是加快完善企业征信系统等金融基础设施建设。金融机构应加强与环保部门的沟通和合作,进一步推动将企业环保信息纳入人民银行企业征信系统的有关工作,督促和引导金融机构在为企业或项目提供授信等金融服务时把审查企业信用报告中的环保信息、企业环保守法情况作为提供金融服务的重要依据,进一步改善节能环保领域的直接融资服务。金融机构应学习借鉴和消化吸收国外先进金融理念、技术和管理经验,发挥金融机构的独特优势,在已有的直接融资产品基础上,进一步加大基础产品和衍生产品的创新力度,丰富和完善直接融资产品,多角度拓展节能环保企业的筹资渠道,降低其筹资成本。

参考文献:

篇（10）

绿色出行建议书1全市广大职工同志们：

绿色，不仅是环保的代名词，更代表希望、青春、生命。为让古都安阳拥有更多的蓝天，引导全市百万职工用实际行动践行“绿色出行”生活方式，争做打赢蓝天保卫战的主力军，助力我市打赢“蓝天保卫战”，我创建全国文明城市做出积极贡献，安阳市总工会向全市工会干部和全市广大职工发出倡议：

一、做绿色出行的宣传者。环保是我们每个人的责任和义务，希望大家向身边人宣传绿色出行环保理念，把绿色出行作为我们的环保新时尚。从自身做起，从现在做起，给我们的地球放一天假，给我们的城市放一天假!

二、做绿色出行的践行者。倡导低碳生活，出行采用“1公里以内步行、3公里以内骑自行车、5公里左右乘坐公交车”的绿色低碳方式出行，争做绿色出行、文明出行的践行者。

三、做绿色出行先行者。积极参与环境保护，践行绿色出行。在日常生活中，尽可能减少机动车的使用次数，多走一点路，多乘一次绿色公交，以实际行动支持优先发展城市公共交通战略的实施。

四、做“公交优先、绿色出行”活动传播者。坚持遵守城市交通秩序，选择公交出行，为保护城市公共环境，促进节能减排，缓解交通拥堵出一份力、尽一份责。

绿色交通，文明城市，需要你我他一点一滴的维护，从身边的小事做起，从力所能及的出行方式做起，让我们一起行动!让绿色出行成为我们日常生活的一部分，让生活中多一丝绿色，多一路畅通，多一片清新，多一些健康，为建设美丽安阳作出应有的贡献。

绿色出行建议书2广大市民朋友们：随着经济社会发展和人民生活水平提高，机动车保有量不断增长，其尾气污染已成为影响环境空气质量的重要因素。作为蝉联三届的全国文明城市，济源人的文明素质得到前所未有的提升，城市居民生活质量和生活环境也得到较大改善。现已进入冬季，近期受气象和地理条件的影响，污染物扩散能力较差，治理大气污染、改善空气质量任务艰巨。在此，我们呼吁全体市民朋友积极行动起来，争做低碳生活、绿色出行的倡导者、践行者和传播者，带头形成崇尚节约、低碳环保的社会风尚。一、倡议大家出行优先选择城市免费公交车，积极选择共享单车、自行车、步行等绿色出行方式。出行请佩戴口罩。二、倡议大家1公里内步行、3公里内骑自行车、5公里内选乘公交车，将绿色、环保、健康的出行习惯融入日常生活。三、号召广大党员干部和各级文明单位的干部职工积极宣传、带头践行绿色低碳出行方式，树立“能走不骑、能骑不坐、能坐不开”的健康出行理念，以此带动更多人自觉参与到绿色出行活动中。绿色生活，始于足下;环境保护，人人有责。为了我们的天空更清朗，为了我们的城市更美丽，为了我们的身体更健康，让我们从自己做起，从今天做起，让绿色出行、低碳生活成为我们济源这座全国文明城市的新风尚！绿色出行建议书3广大兰考青少年朋友们：

为进一步树立绿色交通发展理念，提高全县青少年绿色出行意识，倡导绿色、安全、文明的出行方式，我们发出以下倡议：

绿色出行，我践行。从我做起，选择更环保的出行方式，秉承“能走不骑，能骑不坐，能坐不开”的出行理念。

2.绿色出行，大家行。

从大家做起，建议“有车族”每周少开一天车，倡导绿色环保出行。

3.绿色出行，现在行。

从现在开始，做环保人、走环保路、行环保事。

朋友们，我们每个人，不仅是城市文明的创造者，更是城市文明的受益者。因此，为了更美丽的兰考，我倡议：

减"少"一天机动车启动。

敞"开"一片湛蓝色天空。

献"一"份爱心给大自然。

共"天"底下人呼吸畅通。

携"车"友今天绿色出行!

"一"双小手带动一个家庭!

绿色出行建议书4“绿色交通、低碳出行”是节能、环保、绿色、生态、健康的一种生活方式，是改善我们的生活环境，享受美好人生的一种愿望。为了我们的城市更加靓丽，为了我们生活更加幸福，为了我们的环境更加美好，我们向全体工作人员发出如下倡议：

争做低碳生活、绿色出行的传播者。我们倡议大家树立“能走不骑，能骑不坐，能坐不开”的出行理念，自觉遵循“绿色交通、低碳出行”的倡议内容，尽可能采取乘坐公交车、骑自行车或步行等出行方式作出表率。

让我们积极采用节约能源、减少污染、有益健康的绿色出行方式，坚持做到绿色出行“135”——上下班和办理公务时，在1公里以内的尽可能选择步行，在3公里以内的尽可能选择骑自行车，在5公里以内的尽可能乘坐公共交通工具，做低碳生活、绿色出行的践行者。主动宣传、倡导、推广“能走不骑、能骑不坐、能坐不开”的健康出行理念，带动更多人自觉参与到绿色出行“135”行动中来，共建共享低碳、健康、有序、文明、畅通的绿色交通环境。

同志们，绿色出行、安全出行、健康出行、文明出行，从我做起，从身边做起，让我们一起加入到“135”绿色低碳出行的行列中来吧，共同建设我们的美丽家园！

让我们每一位工作人员都能行动起来，从自己做起、从点滴着手、从现在做起、从身边做起，积极参与节能减排，认真开始低碳生活，为实现国家的节能减排目标、为创建节约型社会、节约型机关做出自己积极的贡献!

绿色出行建议书5广大市民朋友：

进入秋冬季以来，受气象和地理条件的影响，污染物扩散能力变差，空气污染逐步加重，对市民身心健康造成了不利影响。近期市区实施道路改造工程，部分路段实行封闭施工，通行能力出现暂时性下降，机动车绕行较多、车速较慢，尾气排放有所增加，空气质量改善压力进一步增大。为缓解城市交通压力，改善市区空气质量，创造良好生活环境，特向广大市民发出如下倡议：

一、争做“绿色生活、绿色出行”的先行者。美丽环境，你我共享，美丽家园，你我共建。广大市民朋友要勇于改变传统观念，强化“绿色生活、绿色出行”理念，增强先行意识，积极采取科学、健康、低碳的出行方式，主动使用公共自行车、共享单车等绿色出行工具，使绿色生活、绿色出行成为我们的自觉行动。