公路工程风险汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇公路工程风险范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

公路工程风险管理一般按照风险分析、预警、应对等过程进行，其中风险分析包括风险的识别、估计、评价过程，是风险管理中难点和重点。公路工程项目风险，是指工程项目在设计、施工和竣工验收等各个阶段可能遭到的风险，可将其定义为：在公路工程项目目标规定的条件下，所有影响工程项目目标实现的不确定因素的集合。风险是客观存在的，但并非不可控制。在对公路工程项目风险识别、估计、评价的基础上，项目风险管理者所要做的是以项目总体目标为依据，根据具体的风险性质及潜在影响，规划并选择行之有效的风险防范措施，有效地控制纯风险并尽可能地利用投机风险，将风险所造成的负面效应降低到最低限度以减少损失，增加收益。风险管理决策是整个风险管理的核心，风险管理要达到以最小的成本获得最大的安全保障，甚至获得风险收益，必须进行科学有效的风险管理决策。

1. 公路工程项目风险控制

1.1 编制公路工程项目风险应对计划。 编制公路工程项目风险应对计划是制定应对风险的策略和应对措施的过程，目的是为了提升实现公路工程项目目标的机会，降低对项目目标的威胁。编制应对计划时，应充分考虑风险的严重性，应对风险所花费用的有效性，采取措施的适时性，以及与工程环境的适应性。编制应对计划的依据是风险管理计划和风险清单，风险的特征，项目主体抗风险能力，风险详细分析资料和可供选择的风险应对措施。公路工程项目风险应对计划是项目风险应对措施和项目风险控制工作的计划和安排，是风险管理的目标、任务、程序、责任和措施等内容的全面规划，其内容包括：对已识别风险的描述，风险承担人及其应分担的风险，风险分析及信息处理过程的安排，每项风险的应对措施及实施计划；采取措施后期望残留风险水平的确定，风险应对的费用预算和时间计划，处置风险的应急计划和退却计划等。

1.2 风险应对措施。

1.2.1 风险回避。 风险回避是指当项目风险事件发生可能性较大和损失较严重时，主动放弃项目或变更项目计划从而消除风险或风险产生的条件，以避免产生风险损失的方法。对潜在损失大，概率大的灾难性风险一般采取回避对策。风险回避可以在某种风险事件发生之前，完全彻底地消除其可能造成的损失，而不仅仅是减少损失的影响程度，风险回避是一种最彻底的消除风险影响的控制技术，而其它控制技术只能减少风险发生的概率和损失的严重程度。

1.2.2 风险缓解。 风险缓解，也叫风险减轻，是指采取措施降低工程项目风险事件发生的概率或减少风险损失的严重性，或同时降低风险事件发生的概率和后果。风险缓解的措施主要有以下几种：

（1）降低风险发生的可能性，在公路工程项目中常用的措施有：工程法、程序法和教育法。

（2）减少或控制风险损失，是指在风险损失已发生的情况下，采取各种可能的措施以遏制损失继续扩大或限制其扩展的范围，使损失降到最低限度。如业主在确信承包商无力继续实施其委托的工程项目时，决定立即撤换该承包商；承包商在业主付款误期已超过合同规定期限的情况下，采取的停工并提出索赔的措施；施工安全事故发生后对受伤人员立即采取紧急救护措施，同时加强作业环境的安全防护；当雨天无法进行室外施工时尽量安排有关人员从事室内作业；业主严格控制内部核算，制定种种资金运作方案等都是为了达到减少风险损失的目的。

（3）分散风险，是指通过增加风险承担者以减轻总体风险的压力，达到共同分摊集体风险的目的。

1.2.3 风险转移。 风险转移是项目管理者设法将风险的结果连同对风险应对的权利和责任转移给其他经济单位以使自身免受风险损失。这种方式并非损人利己，因为有些风险对某些单位是风险，而对另一些单位并不构成风险，原因是各自的优劣势并不相同，对风险的承受能力也各不一样，比如常有工程承包企业将自己企业不擅长的专项工程分包给专项作业公司，在这种情况下，风险转移者和接受风险者将会取得双赢。公路工程项目风险转移是重要且广泛采用的一类对策，分保险和非保险两种方式。

篇（2）

风险分析

风险管理

科学决策

一、问题地提出

近20年来，我国的基础设施建设得到了快速发展，使许多长期困扰经济发展的撈烤睌问题明显得到缓解，拉动了相关产业的快速增长，对国民经济起到了重要的推动作用。1998年，为确保国民经济持续、快速、健康发展，中央作出了加快包括公路在内的基础设施建设的决定，预计今年全年公路建设投资规模将达到1800亿元。要合理安排这些投资，使其充分发挥投资效益，避免重复建设、盲目建设，就需要对公路工程项目从立项、设计、施工、运营全过程进行严格的质量管理。但是，当前在实施>:请记住我站域名/

二、风险管理程序

1、风险识别

识别风险首先要对风险因素进行分解，构成风险结构层次图(公路项目的风险结构如图)，然后运用反向思维把不利因素找出来，从反向角度来论证，最后，通过对项目进行后评估不断积累经验，加强风险识别的准确性。

2、风险估测

我们把风险定义为不利事件发生的可能性，可见风险的大小与出现不利结果的概率大小成反比。但仅以实际结果的概率大小来衡量决策风险大小是不够科学的，实际上决策的风险大小，还与它的可能结果的概率分布密集程度有很大关系。一般可以用标准离差和变异系数来描述概率分布的密集程度，公路项目风险估测也就是先计算出某一指标的期望值，然后再计算其标准离差和变异系数，具体计算如下：

n

E=∑Ei·Pi

i=1

式中：E-损益期望值；

Ei-与第i种情况相联系的损益指标值；

Pi-第i种情况发生的概率。

式中：б-标准差。

标准差越小，概率分布就越密集，有关方案的风险性越小。

CV=б/E

式中：CV-变异系数。

变异系数越大，该方案的相对风险就越大。

3、风险分析

在公路项目中，仅仅利用风险估测的三个参数来为风险管理提供依据是远远不够的，还需要结合公路项目的特点进行进一步的分析，即风险分析。风险分析就是以风险估测的三个参数为基础，对具体的公路项目评价模式进行适当的数学处理，使之能反映风险因素的过程。公路项目前期工作，即公路项目可行性研究中，评价模式为计算项目净现值、内部收益率、投资回收期等评价指标。风险分析也就是在这些评价指标中加入风险因素。

公路工程可行性研究报告中包括不确定性分析，不确定性分析不等于风险分析。不确定性是指人们在事先只知道所采取行动的所有可能后果，而不知道它们出现的可能性，或者两者均不知道，只能对两者做些粗略的估计。不确定性是难以计量的。风险是指给行为主体带来失败、损失后果的可能性以及每种后果出现可能性的大小。风险是有概率可以计量的。通常在可行报告中只对投资及效益进行敏感性分析，敏感性分析只能告知某种因素变动对经济指标的影响，并不能告知这种影响的可能性有多大，如果对各因素发生某种变动的概率，事先能够客观地或主观地给出，就可以借助风险分析帮助决策。

4、风险处理

风险处理就是根据风险估测以及风险分析的结果，为了避免或减小风险而对项目风险采取的措施，一般来看，主要有以下几种方式：对损失大、概率大的灾难性的风险要避免，即风险避免；对损失小、概率大的风险，可采取措施来降低风险量，即风险降低；对损失大、概率小的风险，可通过保险或合同条款将责任转移，即风险转移；对损失小、概率小的风险，可采取积极手段来控制，即风险自留。

三、公路项目风险分析的方法

对投资项目进行风险分析的方法很多，结合公路项目的特点，本文重点讨论概率法、调整折现率法这两种方法，并在概率法中举了一个算例。

1、概率法

概率法是假定投资项目净现值的概率分布为正态的基础上，通过正态分布图象面积计算净现值小于零的概率来判断项目风险程度的决策分析方法。

应用概率法进行风险分析有两个条件：一是项目净现值的概率分布为正态，二是每年的现金流量独立，即上一年的现金回收情况好坏并不影响下一年的现金回收。

公路投资项目基本符合以上两个条件，因此可以用概率法进行风险分析。下面结合一个算例详细介绍这种方法。

假如一个收费公路项目，工期为两年，每年投资4亿元，总投资8亿元，项目建成后20年内每年的收费额(现金流量)取决于当年交通量的大小，共有三种可能性，见表。

(1)期望净现值的计算

采用概率法时，为了让风险不反映在期望净现值上，而是反映在项目现金流量标准离差上，也就是反映在净现值的正态分布图象上，计算期望净现值的折现率就应该用无风险折现率。具体计算用下式解决：

n

E(V)=∑　E（Yt）/（1 i）t

t=10

式中：E(V)-期望净现值；

E(Yt)-各年的年期望现金流量，按公式(1)计算；

i-无风险折现率；

t-时间序列。

本例无风险折现率i取10。经计算，本例期望净现值E(V)=4713万元。

(2)现金流量标准离差

项目现金流量标准离差，就是项目寿命周期内各年现金流量标准离差，按无风险折现率折现的现值平方和的平方根。

式中：б-现金流量标准离差；

бt-年现金流量标准离差，按公式(2)计算；

i-无风险折现率；

t-时间序列。

经计算，本例现金流量标准离差б=4160万元。

(3)净现值小于零的概率的计算

在假定净现值为正态分布的基础上，可以根据期望净现值和项目资金流量标准离差，算出净现值小于零的正态分布图象面积，即净现值小于零的概率。投资者就可以按照自己对风险的容忍程度，根据这一概率决定项目的取舍。

本例先按下式计算正态分布的Kα值，即期望净现值相当于项目现金流量标准离差的个数：

Kα＝E(V)/б

本例Kα=4713/4160=1.13

然后根据Kα值从正态分布表中查出正态分布图象左边尖角部分的面积，即净现值小于零的概率。从正态分布表中 查得=0.1292。

项目采纳与否，要看项目投资者是否愿意为了取得4713万元的净现值而甘冒净现值小于零的可能性为1292的风险。

2、调整折现率法

在对项目进行财务评价时，通常是采用银行中长期贷款利率作为财务折现率，由于银行贷款利率并不能准确真实地反映资金的时间价值，更不包含投资风险要求超过资金时间价值的部分，所以用银行贷款利率当折现率是不合适的。

按风险调整折现率法就是将项目因承担风险而要求的、与投资项目的风险程度相适应的风险报酬计入资金成本或要求达到的收益率，构成按风险调整的折现率，并据以进行投资决策分析的方法。

该方法的关键是确定风险折现率，具体计算由下式解决

K=i b·Cv

式中：K-风险折现率；

i-无风险折现率；

b-风险报酬斜率；

Cv-变异系数，按公式(3)计算。

无风险折现率i就是加上通货膨胀因素后的资金时间价值，西方投资机构一般取政府债券利率作为无风险折现率，我们可以加以借鉴或简化地按中长期贷款利率作为无风险折现率。

风险报酬斜率b，可以参照以往中等风险程度的同类项目的历史资料(可以在公路项目后评价工作中做这项工作)，按下式计算：

b=K-i/Cv

式中符号同公式(7)，K、i、Cv值为以往同类中等风险项目的参数。

按风/！/险调整的折现率一经确定，就可以用它计算项目的净现值、内部收益率等经济评价参数值，具体计算不再赘述。

篇（3）

0引言

在公路工程监理过程中，为促进监理工作水平的提高，采取相应的风险评估策略是十分必要的。但目前很多工作人员虽然重视工程监理，但忽视风险评估工作，对公路工程监理可能会产生不利影响，需要采取改进和完善对策。

1公路工程监理风险评估的意义

1.1有利于严格执行公路工程监理标准

相关技术标准是工程监理的规范和依据，为提高监理工作水平，保证公路工程质量，严格执行企业标准、国家标准、国际标准是必要的，这样能有效规范现场施工，掌握监理工作存在的风险，确保各项施工活动有序进行。进而充分发挥施工监理标准的规范和指引作用。有利于采取措施预防事故发生，为提高监理工作水平奠定基础。

1.2有利于落实公路工程监理技术规范

公路施工企业一般比较重视技术规范标准的落实，包括设备操作标准、施工管理规定等。而通过落实相应的监理措施，评估可能存在的风险，并严格执行这些规范标准，可以利用这些要求指导公路施工的各项工作，促进公路施工顺利进行和工程质量的提高。

1.3有利于提高公路工程监理工作水平

要想促进监理工作水平的提高，预防施工风险，离不开工作人员严格落实和执行监理制度的各项规定，这样才能促进监理作用的有效发挥。监理工作中，通过采取有效的监理对策，评估可能出现的风险，并及时采取预控措施，有利于防止施工标准执行出现偏差，保障公路工程施工有效进行，提高施工水平和监理工作效果[1]。

2公路工程监理的风险评估策略

2.1德尔菲法

德尔菲法又叫做专家调查法，具有匿名性、反馈性以及收敛性的特征。运用德尔菲法评估公路工程监理的风险，主要步骤如下：由公路工程项目管理小组负责选定相关专家，并与这些专家建立一种直接的函询联系，然后通过函询的方式，收集相关专家意见，再对这些意见进行整理，经过整理之后，将意见匿名反馈给专家，然后再征询专家意见。如此反复进行，经过多次咨询收集，渐渐的，专家的意见会达成一致，并将专家的一致意见作为最后识别的依据。由于这种方法效果比较好，实用性强，我国于上世纪七十年代引进德尔菲法，并运用到实践中，取得良好的效果。在评估公路工程监理的风险时，如果采用该方法，应该召集项目管理人员、技术人员、设计人员、监理人员等进行讨论，与会者畅所欲言、充分交流、互相启迪，产生出大量创造性意见，参会人员在他人的看法上提出自己的意见，从而充分发挥集体智慧。具体过程是：人员选择、明确中心议题、轮流发言并记录、发言终止、对意见进行评价[2]。会议后对大家提出的意见进行整理，得出风险控制方案，为评估和控制公路工程监理风险奠定基础。

2.2头脑风暴法

这种方法即人们常说的集思广益，它是运用专家的创造性思维得到未来信息的一种识别方法。通常，头脑风暴法是在一个专家小组内实施的，将宏观智能结构作为基础，组织专家会议，在会议上进行思考和讨论，以最大限度的发挥专家的创造性思维。头脑风暴法要求组织会议的人员在发言时需要激发专家的灵感，采取措施促进专家进行积极思维，会议中，专家与专家之间相互启发，以产生思维共振。从而最大限度发挥专家之间思维组合效应，以达到最佳效果。该方法在实践中具有重要意义，在评估公路工程监理风险时运用头脑风暴法具有重要的意义。风险评估时，组织管理人员、技术人员、设计人员、监理人员等召开会议，对监理中可能存在的风险及风险应对措施发表意见和看法，同时与会人员相互启发，共同对项目存在的风险和风险控制措施发表意见与看法[3]，并在其他专家发言的引导下，不断完善对策，最后形成一整套项目工程监理风险控制方案，以指导公路工程监理的风险控制工作。

2.3分解分析法

该方法对比较复杂、难以识别的问题进行分解，经过分解后，复杂的问题变得比较简单、容易识别，进而对潜在的风险进行分析，预测可能发生的风险。在评估公路工程监理风险的过程中，运用分解分析法可以对工程项目结构进行全面分析，将工程项目分解为单位工程、分部工程、分项工程三个小类别。为更好地分析和评估公路工程监理的风险，实际工作中从风险工程入手，对整个项目工程的潜在风险进行全面分析，也为采取相应措施规避和控制风险奠定基础。

2.4故障树法

风险识别方法多种多样，从原因来找结果或者是从结果中找原因都可以。就前者来说，可以先找到项目可能发生的事件，并预测其可能带来的后果；就后者来说，例如价格上涨会给项目工程带来哪些不利影响，是什么原因导致价格上涨等。具体风险识别时，故障树是很有效的工具。不但能对风险因素进行识别，得出风险事故出现的概率，通过故障树还能促进风险控制方案形成，并且可以实现定量和定性分析，在评估公路工程监理的风险时，通过故障树法，识别可能存在的风险，包括组织风险、技术风险等，并且在识别这些风险的基础上，采取风险控制方案[4]。以确保施工中实现对风险的有效控制，避免出现质量事故，确保工程施工顺利进行。一般在实际运用中，故障树分析用在技术性比较强、比较复杂的工程项目中。

2.5核对表

事实上，风险识别只是一种预测而已，是对未来可能发生的风险事件的假设。如果将人们在项目工程建设中经历过的各种风险制成一张表，项目经理就很容易知道发生的各种风险，也便于相关人员对风险进行管理与控制。核对表形式有很多种，内容丰富多样，比如项目成本、项目质量、项目进展、人力资源状况等。

2.6图解手段

该方法主要用来分析风险产生的原因。利用系统流程图，人们可以非常清楚地知道系统内部之间的联系，方便对有关知识进行分析。还可以利用影响图，影响图是利用图解来表示相关问题的方法，通过图解能显示变量与结果之间的关系，并能体现时间和事物间的相互关系。

3公路工程监理风险评估的应用

公路工程监理工作中，不同阶段存在不同风险，风险的存在与各阶段的活动相联系。对项目目标影响最大的是施工阶段，因此，需要高度重视施工阶段的风险管理，做好施工阶段的风险评估和监理工作。根据风险管理需要采取有效措施，具体来说，其应用对策体现在以下方面。

3.1勘察设计阶段监理风险评估的应用

勘察设计阶段相应的缺乏各专业技术人员，对公路工程项目的范围定义不准确，对项目可行性研究不够，对公路建设项目的等级缺乏正确选择与相应调查，对沿线社会、经济、自然条件了解不够，在主要控制点选择上出现错误，选择不合理施工方案，技术标准选择错误，投资预算不当，实地勘察不够深入，对具体情况了解不够，对项目沿线地形、水文、地质条件缺乏全面了解，施工图纸存在错误，项目计划没有获得审批，高级管理层对项目不支持，各有关部门职能不明确，项目建设队伍结构不合理，缺乏建设经验。这些都是工程监理必须重视的内容，需要对其可能带来的风险进行评估。

3.2施工准备阶段监理风险评估的应用

公路建设项目组和建设方可能会存在起草错误的招标文件、有遗漏、项目报价错误，合同条款存在错误，容易让人们有不同理解，施工各项准备工作不够充分，公路项目建设技术措施选择不恰当，有关部门协调不够，难以形成合力。

3.3项目施工阶段监理风险评估的应用

例如，缺乏技术人员，水平不够，不能满足施工需要，施工材料质量较差，不符合要求，供应不及时，不能满足施工需要。气候条件恶劣，影响项目施工，资金不够，影响公路工程施工。施工中遇到特殊地形地质条件，缺乏风险控制与监理措施。此外，使用新型材料也会给项目工程带来风险。

3.4项目收尾阶段监理风险评估的应用

主要风险包括项目工程质量差，业主对项目工程不满意，不能接受工程项目成果，资金管理不到位，现金流出现问题。

4结语

风险评估是公路工程监理不可忽视的内容，实际工作中应该认识其重要作用，选用正确的评估方法，严格遵循操作流程，促进风险评估水平的提高。为采取预防和控制措施提供依据，有利于公路工程监理工作水平的提高。

参考文献：

[1]刘建.浅议路桥施工管理过程的创新管理[J].中华民居，2014（1）.

[2]杨树俊.浅谈公路桥梁施工的质量监督及其控制[J].中国高新技术企业，2015（18）：115-116.

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中图分类号：X734 文献标识码： A

引言

风险管理最先应用的行业为金融业，但随着经济发展，这种管理形式在成本控制、项目实施措施等方面有着很强的约束性，这使风险管理在工程行业中的应用上得到推广，本文针对在公路工程项目管理中使用全面风险管理做出系统的分析。

1、我国公路工程施工项目管理工作的现状及存在的问题

1.1施工方在用人制度上保守陈旧

近年来，尽管工程施工的制度改革在一直进行，但施工人员的人事管理制度仍存在较大问题，所面临的严峻挑战就是优秀人事管理制度的匮乏，现代化的人事管理制度也难以被建立起来，同时，施工单位也未能设立一个完善合理的奖罚机制和激励制度，缺乏对人才的吸引力，进而也难以调动施工人员的工作积极性，难以激发他们的工作热情；此外，施工单位对于施工人员的培训工作也显得很落后，缺乏高新技术的支持，施工人员对一些新的科技和新的材料也缺乏认识，严重拖后了工程的进度；在先进管理方案制定上的不足也将严重影响施工单位的发展，在当下如今激烈的竞争环境下，任何要素的缺乏都会对企业的长期发展产生阻碍。

1.2资源浪费现象是项目施工过程中很严重的问题

在很多公路工程建设中都会存在施工中各个生产要素与项目管理工作出现矛盾的问题，主要原因在于项目的资源管理及其调控和工程项目的需求难以相适应，在各个生产要素的搭配上也不够合理，进而造成了难以适应变换的项目管理的需求，所以常会出现在施工中的施工效率的低下，以及生产资源的利用不合理或浪费现象，对整个工程项目造成恶劣的影响。

1.3工程施工的管理制度的不够完善

施工单位在其管理制度上做的不够完善，具体到每个部门的任务和责任关系分配的不够明确到位，进而造成许多细节问题的处理上不到位。缺乏有效的管理方法，在管理力度上也不够，在一些基础管理工作的处理力度上也不够强硬。同时在人才的奖罚上也缺乏有效的管理机制，这些问题都将会影响施工的效率，将施工的成果减效。

1.4在施工的生产成本的预估能力上不足

众所周知，公路工程在施工中和后期都要进行日常的养护，而现今很多施工单位对于这种维护的成本缺乏合理的核算方式，所以和容易出现生产成本的预算过程出现偏差。而施工材料费用是占很大比例的成本，所以对于施工材料的成本预算的准确性将对整个施工过程的成本控制产生绝对影响。

1.5公路工程施工项目管理的信息化建设落后

我国的公路工程的项目管理上采用的模式过于传统，这种传统的管理模式在当今不断变化和进步的施工工程技术方案下显得过于落后，同时未能应用到发达的通讯技术和管理技术，在我国当今如此发展的科技水平下已不同满足了。这种信息化技术的落后还体现在电子通讯技术方面，像当今很多施工单位的管理者们都没有将先进的计算机等技术性工具应用到管理工作上，仍采取简单而传统的管理方式，这样会让项目管理工作变得停滞不前，缺乏信息化建设会拖后整个公路工程项目的建设进度。

2、公路工程项目全面风险管理

公路工程项目在运行过程中会受到内部和外部因素的双层影响，使其在实施过程中出现很多不确定的风险，这些风险带有很强的连续性，要想完成全面的风险管理就必须根据预定目标进行动态控制，减少项目在实施过程中存在的不确定因素，使风险管理中每个环节都能准确找到风险因素，保证每个阶段都是实施有效的风险控制，并使其形成一个连续过程。

2.1公路项目全面风险管理的内涵

公路工程在整体的风险管理上具备如下的含义，首先要在项目运行过程中实现全过程管理，在项目成立到结束，都要针对风险特性进行研究和控制，并且在这一过程中对风险进行最为有效的控制。其次是在人员、材料、设备等方面实现全方位管理，现分述如下：首先是项目全过程的风险管理，在时间控制方面，要根据项目目标进行合理设计，针对项目中可能存在的重大风险进行预测，以求提高项目目标的风险性和困难性，使风险管理能够针对风险的识别和预防等措施来防止可能出现的问题。风险在分析的过程中可以进行合理的细化，能够对风险发生性质进行预测，这样就能够研究风险状况中对项目目标的影响程度，以保证项目目标更好的控制。其次随着技术设计的深入，实施方案已逐步细化，项目的结构风险也逐步清晰。此时的风险分析要针对风险的种类，落实到各项目结构单元直到最低层次的工作分包。在设计和计划中，要考虑风险的应对措施，如风险金的计划、备选技术方案，在合同文件中应明确规定项目实施中的风险的分担。

在项目实施过程中加强风险的控制，这里包括：建立风险监控系统，及时发现风险，并做出相关的调整；在风险状态下，采取有效措施保证项目正常实施，保证施工秩序，及时修改方案、调整计划，以恢复正常的施工状态，减少损失；尽早采取措施，控制风险的影响范围和影响量，减少项目的损失；阶段性计划过程中，需加强对近期风险的预测，并纳入近期计划中，要考虑到计划的调整和修改会带来的新问题和新风险；项目结束后，应对整个项目的风险、风险管理进行评价，以作为以后同类项目的经验和教训。

2.2项目全方位的管理

在公路工程项目风险识别上主要针对风险分析、识别、档案管理、风险评价等方面进行，在管理上要合理控制其工期、成本、以及合同计

划所造成的影响力，考虑到风险发生时要采取何种手段对其规避，从施工组织、资金调拨等方面进行解决，在项目的活动上也要体现全面性，风险管理要渗透到多个项目活动和决策中，通过项目风险评价应关注实现项目战略目标的可能性以及项目的最终结果。

3、公路项目风险管理形式的控制

公路工程项目在风险管理上必须考虑自身的动态性和社会因素，同时结合实际的方法和思路，提出相对的项目全过程风险控制，并且根据常见风险因素与项目管理相互结合，并提出如下控制形式：

3.1强化风险控制意识，在风险控制的过程中针对不同的管理形式制定管理框架，要将风险识别、分析、管理等作为基本的风险控制单元，形成一个循环性可控风险管理系统。首先对项目已存在的风险，进行分析，保证项目管理者能够通过风险管理来提高和控制风险因素，但是需要注意的是，对存在的风险只能进行控制，并不能使其消失，这就需要对风险的变化进行密切关注，做好及时性的反馈。

3.2风险管理在连续性和动态性上来说存在较大的差异，但是它们都是实际存在的，在风险管理的过程中必须将两者相互结合，保证对其的完整控制性。

3.3工程项目在运行的过程中必须针对风险进行实际的监控和转换，这些问题是因为风险在被改善后而出现的新型风险所带来的，这些风险在管理上属于新型风险。项目只要运行就可能随时发生新的风险，这些风险如果不及时发现就会成为必然性，所以在公路工程项目管理要能够针对风险进行合理的控制，保证项目运行的安全环境。

结语：公路工程管理是影响到周边经济发展和公路质量的问题，作为施工企业和相关政府部门应该提高对公路项目风险管理的认识，使工程项目管理走向正规化。每一位参与施工者该遵守职业道德，在监督管理体制之下严格的执行操作范，为我国经济的快速发展，人民的幸福安康保驾护航。

参考文献

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从事农村公路建设工程施工多年，本人很多时候都是以业主代表身份参与公路工程建设管理工作，也在新郑市的公路建设中积累了一些经验，现就在公路工程承包中的风险管理粗谈一些看法，风险和利润是并存的，承包商在投标和经营的过程中，善于分析风险因素，正确风险大小，认真研究风险防范措施，把风险造成的损失控制在最低限度。

狭义的风险管理就是在分析评价之后，针对风险做出决策。一般有规划、控制和监督三个阶段。

风险规划就是制定风险回避策略以及具体实施措施和手段的过程。规划阶段有两个方面，第一，决策者针对工程项目面对的形势选定行动方案。第二，选择适合于己选定行动路线的风险回避策略。选定的风险回避策略要写入风险管理和风险回避策略计划中。

风险控制就是在风险事件发生时实施风险回避的控制计划。该计划的内容就是在必要时间向项目提供必要的资源。有时还要修改工程项目计划，随时对工程项目的费用和进度重新进行估算，并采取相应的纠正步骤。风险控制的关键是采取果断的行动。

风险监督是在决策付诸实施之后进行的，其目的是查明决策的结果是否与预期的相同。风险监督时要找出细化和改进风险管理计划的机会，并加强与决策者的沟通，把信息反馈给有关决策者。

风险监督十分重要。如果发现已做出的决策是错的，则必须尽早承认，以便采取纠正行动。如果已做出的决策是正确的，则不应过早地改变。频繁的改变计划会浪费许多宝贵的资源，大大增加工程项目的风险。

风险管理过程不是一成不变的既成顺序或是划分成各自独立、互不干扰的部分。项目各个不同方面实际上是平行展开的。项目各种不同的活动之间经常重叠。项目活动随时创造出新的选择，因此应该随时对决策做出调整。

一、经济风险

1、物价上涨与价格调险。如固定总价合同，虽然投标时考虑了各种物价上涨因素，但对这些因素估计可能源足，有的合同中没有价格调整公式，有的调价方法有限制性规定。

2、业主支付能力差，拖延付款，在我国，许多农村公路工程是在资金不到位的情况下而仓促上马的，业主资金不足，支付能力差，这样业主就会以各种形式拖欠支付。

3、监理工程师工作效率低，拖延签署支付，有的监理工程师过于苛刻，有意拖延云集，找各种借口减扣应支付的工程款，有的监理师水平低，对一些索赔问题迟迟提不出建议或作不出决定，对有的“包干”项目，在项目未完成前拒绝支付或支付的比例很低等。监理工程师拖延或减扣必然导致业主的拖延和减扣。

4、分包。分包风险有两个方面一是总承包商选择分包商时出现的风险，二是分包商补总承包商雇佣时可难出现的风险。总承包商选择分包商时，可能会遇到分包商违约，不能按时完成分包工程而使个工程进展受到影响的风险。

5、没收保函。保函业务在我国是近几年才开展起来的，承包商很容易在这方面遭到风险损失。有些风险是由于承包商不慎违约而造成的结果，也有些是业主无理索赔，甚至是欺诈行为造成的。

二、技术风险

1、地质地基条件。对于一个工程，特别是大型工程和隐蔽性工程，地质地基条件非常重要。一般业主提供一定数量的地质和地基条件资料，但不负责解释和分析，因而，这方面的风险很大。在实际施工过程中常常会出现现场地质条件与业主提供的地质资料出入很大，造成工程进展停顿或进展缓慢。

2、水文气候条件。这 包括两个方面：一方面是指有些公路工程所在地的自然气候，如严寒、冰雪、酷暑、多雨等对施工的影响；另一方面是当地出现的异常气候，如特大暴雨、洪水、泥石流、塌方等造成财产损失。

3、材料供应。一是工程所在地附近的材料质量不符合质量要求，不能使用，或是使用后不达标引起返工，延误工期。

4、提供设计图纸有误。由于业主提供的设计图纸与现实情况有出入，而修改后的图纸提供又不及时，导致施工进度延误，以致窝工，合同中又没有相应补偿的规定。

5、工程变更。公路工程项目变更包括设计变更和工程量变更两个方面。工程变更在正常情况下是对承包有利的，但出会影响承包商原有的施工计划和进度安排，而监理工程师又不能及时提供新的变更设计和新工程量，因而带来了一系列新的问题，这些问题如果处理得不好，就可能成为风险。

三、公共关系风险

公共关系风险在所有的风险种类中则最难预测和防范的。公共关系问题涉及的是人，这些问题当中许多是不能纯粹的依靠法律和合同条款来解决的。公共关系风险主要表现在以下几个方面：

1、与业主的关系。如果与工程项目的业主代表关系搞不好，他可能会以各种理由为借口，拖延签发各种证书，延误计量支付。

2、与监理工程师的关系。与监理工程关系不好，监理工程师就会对施工提出苛刻的要求，或已完工的工程量不能得到及时确认或验收，或不及时确认进场材料。

3、与工程所在地政府部门、农村村委会及沿线村民的关系。这些问题处理不好，工程将没环境安全保证，寸步难行。

四、管理方面的风险

1、工地领导班不团结，项目经理不称职，不会进行合同管理，技术负责人不能及时解决施工中遇到的各类问题，不具备和业主、临理工程师及当地政府打交道的能力。

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Abstract: as the highway engineering project development is a high-risk work, if prior to take positive risk management strategy, project implementation process can avoid or reduce many risks. This article through to the highway engineering cost risk characteristics, risk management research, explaining the highway engineering cost risk identification of the main steps, analyzes the highway engineering cost risk management strategy.

Key words: the highway engineering; Cost; Risk control; Management strategy

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：

1公路工程造价风险

1.1 公路工程造价风险因素

导致出现公路工程造价风险的原因主要有：（1）项目规划设计方案陈旧，目标优化错误、未进行优化优选。（2）项目设计、规划深度不够。在公路工程项目设计过程中，可能存在构思错误、设计内容不全、规划设计深度不够、重要边界条件遗漏、设计参数选用不合理、采用规范不恰当、未考虑当地工程水文地质条件和施工可行性等现象。（3）承、发包方式选择不合理。合同条款遗漏、合同类型选择有误、表达有误、不严谨、合同管理不力、引起大量索赔。（4）汇率变化。一些高速公路项目会需要大量国外进口材料，项目投资估算时是按照当时汇率预留进口材料的费用，但实际进口材料时，需要支付的外币升值，开发商需必须额外付出开发费用。（5）项目实施期间出现通货膨胀现象。人工、材料费用上涨、国家调整产业政策，采用新的要求或更高的技术标准，致使公路工程项目成本大幅增加。（6）不可抗力。不可抗力是指一个有经验的工程师不能克服、不能避免的客观情况。不可抗力包括自然现象，如地震、雪崩、火山爆发、暴雨、飓风、暴雪、洪水、泥石流等，也包括一些社会现象，如政府禁令、爆炸、战争、火灾等。

1.2公路工程造价风险的特点

（1）可变性。可变性是指在实施项目的整个过程中，各种风险在质和量上可以变化。随着项目的施工进度，有些风险得到控制或消除，有些风险会发生并得到相应的处理，而同时在项目的每一阶段都可能出现新的风险。风险发生的程度决定了工程造价风险的大小，所以，公路工程造价风险具有可变性。（2）全程性。在公路工程项目实施过程的各个方面、各个阶段都存在着各种不确定性因素。这些不确定性因素都会问接或直接地对公路工程造价产生影响。这种风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识的而存在的，并且在项目的整个周期内，风险是无处不在的。（3）被动性。任何一种具体风险的发生都是由诸多风险因素共同作用造成的结果，它是一种随机现象。个别风险事故发生的偶然性，这些因素导致了公路工程造价风险管理的被动性。

2 公路工程造价风险识别

所谓的公路工程造价风险识别就是在未发生风险之前对公路工程项目各阶段潜在的风险及产生原因进行实现判别、分析，找出和确定主要的风险因素，相应地加强对公路工程造价的风险管理。

目前，在工程风险管理实践中已形成一些比较成熟的风险识别方法，但对于公路工程造价风险识别的方法还没有全面、系统的论述和实践。所以，在公路工程造价管理中，对风险的管理相对来说还比较薄弱，风险管理者尚且不能够提前、全面地识别公路工程项目造价管理中可能存在的风险，从而导致公路工程造价超支或公路工程项目管理失败。产生这种状况的主要原因是现有工程项目风险识别方法的不完善性和公路工程造价风险识别本身的艰巨性。

3 公路工程造价风险管理策略

3.1公路工程造价风险管理策略目标

公路工程造价风险管理策略就是辅助项目经理部事先建立处理项目风险的基本策略。由于公路工程项目的开发是一项高风险的工作，若事先能够采取积极的风险管理策略，项目实施过程中就可以避免或降低许多风险。

3.2 公路工程造价风险管理策略的内容

控制环境是一种氛围，是内部控制其他要素的基础，它直接影响公路工程项目实施控制的自觉性和组织成员的控制意识，并决定其他控制因素能否发挥起作用。影响控制环境的因素是多方面的，最主要的是公路工程项目管理者的整体素质，尤其是公路工程造价工程师的素质。高素质的人才不仅可以保障公路工程的质量，而且孩可以加强风险管理，为企业节约大量的处理风险的经济成本。所以，公路工程造价风险管理应从完善公路工程项目造价内部控制环境，提高公路工程企业管理者的素质入手。

设立良好的造价风险控制活动。风险控制活动是确保管理层的指令得以实现的程序或政策。一般来说，风险控制活动包括程序和政策两个方面，风险控制活动出现在整个项目组织内的各个职能部门。政策规定应该做什么，程序则使政策得以运行并产生积极地效果，政策是程序的基础。公路工程项目造价控制应按照特定的流程设立风险控制活动，同时对于重要的业务环节制定具体的风险控制程序。

进行充分的风险评估。提高公路工程项目内部控制效果的关键是风险评估。若事先进行了全面的风险评估，那么在项目开始之前，管理者就能尽可能地采取措施控制已预知的造价风险，就会对影响公路工程项目造价的关键环节可以做到心中有数。

加强信息沟通和流动。对于公路工程项目组织成员来说，若要顺利履行职责，首要要做的就是及时准确地取得所需的各种信息，并把自己得到的信息反馈给组织的其他各个成员。信息管理系统不仅处理公路工程建设内部所产生的各种信息，同时也处理与外部环境相关的信息。

加强公路工程项目的内部监督。若要确保公路工程项目造价内部控制制度能够被切实地执行并取得良好的效果，相关部门就必须加强公路工程项目造价控制的内部监督工作。

参考文献：

【1】林德明.公路工程造价控制与管理[J].山西建筑,2009

【2】邓铁军.工程风险管理[M].人民交通出版社,2008

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中图分类号：F2 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）06-0026-02

改革开放三十年多来，我国社会经济取得了非常迅猛的发展成就，人们生活水平不断提高。这使得人们之间的交往与联系也越来越密切。近年来，随着我国经济的快速发展，公路里程也在不断增加。如何有效的保障公路工程的质量，促进公路工程项目能够得以可持续发展，就成为社会普遍关注的热点问题。由于公路工程在建设的过程中，主要是露天作用，不确定因素较多，这对于各类机械设备以及员工都提出了较高的要求，做好公路工程质量风险管理的控制与研究工作，对于我国社会发展具有非常重要的意义与作用。当前，我国社会正处于发展的转型时期，做好这一方面的工作对于构建和谐社会意义重大。

1 公路施工项目风险要素

公路工程在施工过程中必然存在着一定的风险，因此，必须要进行认真有效的对待，要对公路工程施工过程中各项影响因素进行认真分析。第一，成本风险在公路施工企业中，首先表现为报价风险。公路施工项目的成本是随着公路项目工程市场竞争逐渐激烈，一些施工企业为了获得更多的利润，在报价的过程中会互相压低价格，这往往使得最后的承包商只能使用最低的价格，这就促使承包商在施工过程中使用一些不合格的材料，降低了公路工程的使用寿命。此外，公路工程项目在业主发包过程中一般都签定固定价合同，但是承包的价格很低，这就造成了二者之间的矛盾，难以保障公路工程的质量。其次，公路工程项目中的风险主要表现为资金风险，在公路工程项目中，对于施工企业而言，要想保证公路工程能够获得可持续的发展，必须要有稳定的资金支持，稳定的资金支持对于公路施工企业是至关重要的。而在具体的施工过程中，拖欠工程款是企业无法避免而又不得不要面对的一个重大风险因素，拖欠工程款在一定程度上加重了施工企业的负担，使得施工期限不得不拖延，拖欠工程款无法加重了企业的负担，增加了公路施工企业的成本。最后，成本风险还体现在运营成本的风险上，公路项目建设是一项复杂性程度较高的工程，在施工的过程中必须要使用先进的大型设备才可以完成，比如大跨度架桥机等，而这些机械设备又是非常昂贵的，购买这些设备无疑会增加企业的生产成本。但如果公路施工企业购买了这些机械而又无法中标的话，就会造成企业资源的浪费与闲置。第二，由于公路工程施工是一项复杂性程度较高、涉及时间较长的工程。因此在施工期间如果对各阶段任务处理不当，也会带来一定的麻烦，这会使得公路工程局部或者整个工程的工期延长，不利于公路的正常使用，影响整体工期，对于社会发展也会带来不利影响。具体来说，在公路工程的施工过程中影响施工工期风险的原因主要集中在两个方面，一是在施工过程中影响施工进度的主要因素并不在施工单位，而是与公路工程建设有关的其它单位，这些单位在施工过程中对于各项材料的审批不严密、拖延都会影响到工程施工。二是物资因素。施工材料的供应情况对于施工进度至关重要。在公路施工的过程中，要将施工所需要的各类材料能够快速及时的运送到施工现场，杜绝使用不合格的原材料。如果原材料无法有效提供，这无疑会影响施工进度。

2 公路工程施工过程中存在的问题

我国经过几十年的发展与进步，在公路工程施工项目方面已经取得了巨大的发展成绩，但由于各项因素的影响，我国公路工程施工还存在着诸多问题与不足，这使得工程施工过程中施工风险不断加大，影响了公路工程的顺利发展，这对于我国社会可持续发展是极为不利的。

2．1 风险防范意识欠缺

目前，我国许多公路工程施工企业在施工过程中存在着管理者风险意识不强，不能够正确认识到风险管理的重要性，不能够从思想上得以高度重视，即便一些施工企业在发展过程中实施了风险管理的措施，但是也往往缺乏比较明确的风险管理目标，难以通过有效的发展措施来进行实施。此外，施工企业内部的风险管理的概念依据模糊，企业在整体项目管理中缺乏有效的风险防范管理体系，难以构建有效的风险管理体系。

2.2 风险管理体系缺失

当前，许多公路工程施工企业在日常的施工规范中，并没有将风险管理作为一项的重要任务来抓，在思想上不能高度重视，没有对工程项目中出现的各类问题进行准确的分析和预测，不能进行有效的风险识别，更没有在各项政策规范上给予高度重视，没有形成一系列的风险防范措施。在施工工程项目部的组织结构设置上，许多企业都没有成立相应的风险管理部门，不能有效的发挥其职能，风险管理人员配备不齐，在出现风险问题时没有人能够履行其职责。此外，在项目工程运作的流程上，很多施工单位企业都没有形成有效的风险管理流程，对于处理风险问题没有形成一定的机制，都是遇到问题才解决问题，当施工企业在施工过程中遇到一定风险的时候，施工企业抵御风险化解风险的能力较差，这就在一定程度上增加了组织机构的运作风险，给施工企业的发展带来一定的不利影响。2.3 风险管理方法单一

我国公路工程经过多年的发展，在风险管理上较以往相比有了很大的提高，但是与现阶段发展的实际情况来比较，还存在较大的差距与不足。当前发展时期，一些公路工程施工企业在具体的风险过程中缺乏必要管理手段，不能从整体上有效的对风险管理进行有效判断，在对风险问题进行处理过程中，许多施工企业选择的方法较单一，大多数施工企业还没有建立起完善的风险管理信息系统，难以有效的处理各类风险。许多企业在项目投标前对项目可行性分析不够，对项目潜在的风险难以认真有效的分析和认识。所以在施工企业遇到一定的风险时，企业无从下手，难以有效的处置风险并对风险做出合理的调整。

3 提高公路施工企业风险管理的对策

3.1 提高风险意识

在具体的施工过程中，施工企业的各类管理人员要不断的提高风险管理意识，从思想上进行高度重视，并制定比较完善的领导小组，对风险管理的目标进行明确界定，要成立风险管理领导小组，层层落实责任制。此外，要成立风险管理办公室，负责对风险管理的分析、预测、处理。各类项目管理人员要加强学习，要对风险识别、风险来源、风险分类及各类风险因素进行准确分析，并学会处置风险的方法和各类手段。在公路工程项目风险识别过程中，要对各类数据进行有效的整合与处置，充分利用现代信息技术进行处置，提高风险管理水平。

3.2 建立和完善风险管理机制

在实际的发展过程中，企业工程管理人员要注重风险决策管理，避免因决策不当而为企业带来不必要的损失和麻烦。企业要进一步规避风险，制定规范有效的风险管理制度与程序，通过有效的制度与程序来提高企业风险管理水平，以此来保证施工质量。施工企业要想在激烈的市场竞争中获得生存与发展的空间，就必须要充分依托风险管理机制，通过与各个部门进行有效的协调，对风险进行有效的分析和预测，从而制定有针对性的防范措施。

3.3 加强风险管理信息系统建设

项目施工企业要想获得可持续发展能力，企业就必须要建立有效的风险管理信息系统，以此来对施工企业在施工过程中可能要遇到的风险进行准确的分析和预测，并对风险的影响力进行准确估计，通过采取一定的措施防止给施工企业带来不必要的损失，以此来构建动态的风险管理机制。此外，公路工程项目管理人员要加强对合同管理风险的控制，要从风险来源和风险管理的角度来分析合同的每一个条款，并要从各方面进行认真有效的协调与沟通，以此来减少可能带来的风险。

参考文献

［1］朱继平.公路工程项目材料管理［J］.科技信息，2011，（14）.

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1公路工程经济管理风险分析

公路工程经济管理风险涉及到多个方面，这些风险对于工程经费的分配和工程施工质量以及工程工期都有影响。公路工程中经济管理风险主要有三种，即招标投标引起的风险，公路工程经济管理体制不完善引起的风险，公路工程项目的施工管理风险。在上述的三种经济管理风险当中，第一项招标投标引起的风险中出现频率较高的是招标过程中工程质量清单出现漏项，这样就增加了后续的经费支出，从而增加了经济管理的风险;第二项公路工程经济管理体制不完善是可以通过企业自身提高经济管理水平来规避的风险，通过建立健全经济管理体制能够很好的规避类风险;第三项公路工程项目的施工管理风险中，其材料采购风险和机械采购风险是经济管理工作需要解决的主要问题，通过规范成本预算和严格控制建筑材料的采购环节和实际施工物料领取能够有效地规避风险。

2公路工程经济管理风险的防范原则与对策

2.1公路工程经济管理风险的防范的基本原则

公路工程经济管理风险防范的基本原则主要有四项。第一，坚持风险预防机制，即在公路工程开工之前做好工程的施工计划，通过互联网平台和电脑来实施跟踪施工进度。此项原则需要在施工合同签订中明确双方责任，从而提高双方旅行责任的意识。第二，坚持风险应急机制，即在第一时间妥善处理好工程施工中出现的意外情况以减小经济损失。第三，坚持风险转移原则，即根据工程的具体特点来购买相应的保险一实现风险转移。第四，坚持风险防范原则，通过构建专业的风险防范流程来规范公路工程的成本控制以降低经济管理风险。

2.2公路工程经济管理风险的防范对策

(1)建立健全财务监督管理体制财务监督管理体制是公路工程经济管理风险防范的根本保障，严谨的财务监督管理体制有利于经济管理活动的科学进行，可以有效降低经济管理风险。对公路工程经济管理而言，建立健全财务监督管理体制主要的参考因素有以下三个，即公路工程的规模、施工难度和施工进度。在工程的经费分配过程中一定要充分权衡以上三个因素，同时要在每个因素下的经费支配进行细致的分类。这样的财务监督管理体制非常细致，便于将经济管理工作落实到工作细节中，从而提升经济管理效力以降低经济管理风险。(2)强化领导的经济管理意识经济管理意识是规避经济管理风险的思想层面的保障，有什么样的经济管理意识，就有什么样的经济管理工作，就有不同程度的经济管理风险。强化公路工程负责人的经济管理意识，提高经济管理的水准，有利于降低公路工程的经济管理风险。意识是对客观现实的反映，强化领导的经济管理意识要从公路工程的成本核算着手，清晰而直观地反映工程质量与财务管理两者之间的关系，从而凸显出财务管理工作的重要性。当财务管理和成本控制引起公路工程负责人的注意，提升经济管理在公路工程中的地位，经济管理工作能够有效地开展，从而降低经济管理的风险。(3)提高规避经济管理风险的能力规避风险的能力是经济管理风险防范的核心内容，优异的规避风险管理的能力能够减少不必要的经济损失，提高规避经济挂历风险的能力是风险防范的有效性的根本保障。在公路工程经济管理中，规避风险的能力主要体现在全面分析、综合考虑和精确的风险判断三个方面。规避风险的能力要贯穿于公路工程施工的各个环节，将各个环节中的潜在风险进行分类，根据风险的轻重缓急来合理处理，从而在根本上提高规避风险的能力，进而降低经济损失。提高规避风险的能力需要相关的经济管理工作者既要具备扎实的经济管理知识，又要具有敏锐的观察能力、卓越的分析能力和总揽全局的意识。(4)优化工程合同的风险管理公路工程的合同的内容对经济管理风险之间存在之间关系，如果合同中出现漏洞需要施建方自行处理以保证工程质量，这样就增加了经费的支出，从而提高了经济管理的风险。在公路工程经济管理中，为了减小合同漏洞带来的经济损失，需要细致对合同内容进行审核，对其评估和审计以及报价的结果进行认真复查。为了提高合同的法律效力，在合同的签订过程中最好邀请相关人士作为第三方证人。如果合同的有效期内发生某些问题，双方要积极应对以履行自己的义务，从而降低大家的经济损失。优化合同的风险管理，需要签订合同的双方具有丰富的法律常识和较强的法律意识。(5)加强对预算成本管理和实际成本管理预算成本和实际成本是公路工程成本控制的主要内容，预算成本和实际成本之间的差值大小反映了经济管理工作的精确程度，所以要通过重视审核两者之间的关系来提高经济管理的水平。该项工作的开展应该由企业的财务监督管理部门来负责。具体的工作开展可以从建材的采购和出入库管理、建材依照施工计划定期定量领取和回收可二次利用的材料以降低成本等方面来看展。建筑施工材料的有效利用是科学合理控制成本的最佳方式，所以要根据公路工程施工的具体情况来进行建材的高效使用。

3结语

综上所述，公路工程的运作经费数额庞大，其经济管理风险如果未能有效规避，就会造成巨大的经济损失。为了降低经济管理的风险，要从多个方面进行风险防范。一是构建完善的经济管理监督体制，二要强化领导的经济管理意识，三要提高相关工作人员的规避经济管理风险的能力，四要优化工程合同的风险管理，五要加强对预算成本管理和实际成本管理。信息技术和材料物理以及材料化学的发展对公路工程的施工技术和建筑材料都有不同程度的影响，建筑行业的法律法规也在随着全面实行法制化建设的步伐而日趋完善，所以经济管理相关工作人员在规避风险和防范风险的具体工作中要与时俱进。

参考文献:

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关键词：

公路工程；经济管理风险；防范；措施

在市场竞争日益激烈的今天，只有严格的对公路工程做出各项管理工作，才能让企业拥有良好的竞争力。其中，对公路工程经济管理是至关重要。公路工程经济管理不仅是要合理的控制资金预算，还要对公路工程施工中可能存在的经济风险做出良好的预防措施。只有一个健全的经济管理制度，一个完善的预防风险措施，才是履行我国公路建设发展赋予我们的责任。

1防范新形势下公路工程经济管理风险的意义

防范新形势下公路工程经济管理风险是如今公路工程经济管理必须要做的工作。是为了降低因为风险造成的经济损失，也同样是提高公路工程质量的必要途径。要预防公路工程可能会出现的经济风险，只有严格的对公路工程进行经济管理，避免资金方面出现的风险，才能建设一个完善的质量好的公路工程。这不仅是市场竞争激励下做出的要求，同样也是我国公路建设发展赋予的责任。

2新形势下公路工程经济管理存在的风险

2.1施工成本风险

施工成本风险是新形势下公路工程经济管理中存在的风险之一。所谓的施工成本风险是指施工过程中，对于施工的成本不受控制的超出预算范围，造成资金不足以及工程停工等现象。导致施工成本超出预算的原因有以下几点：（1）没有进行合理的预算。在工程初期对工程成本预算时，没有科学的对工程成本进行预算，在预算上没有充分的考虑到实际情况等。（2）市场材料价格变动也会导致施工成本提高。由于施工前的预算没有进行充足的市场调查，没有把市场材料价格的波动考虑到施工中，从而导致在施工过程中市场材料价格波动影响到施工成本超出预算。（3）工程反工也是导致施工成本超出预算的一点。由于不正当的建造方式，导致在施工过程中总要反反复复的进行修建。（4）材料损坏等情况也是导致施工成本超出预算的重要原因。总之，新形势下公路工程经济管理中，施工成本超出预算也是其会发生的风险之一。

2.2施工质量风险

施工质量风险是指，由于在施工过程中使用低质伪劣的材料，导致公路工程变成常说的豆腐渣工程，这也是新形势下公路工程经济管理中存在的风险之一。这一风险主要来源于以下几个方面：（1）建造材料没有达到相关标准导致公路在建造完后很容易损坏。有些工程单位为了省事和省钱，使用没有达到公路施工标准的廉价材料，在公路投入使用后，时常会发生坍塌等情况，严重危害公民的人身财产安全。（2）建造技术不达标也是导致施工质量存在问题的原因。由于施工单位技术原因，导致公路建造存在问题等。施工质量的风险不仅会造成公路工程的容易损坏，而且还会导致公民在使用公路时发生事故。严重的损害了公民人身财产安全等。

2.3合同签订风险

合同签订风险是指在签订合同中，没有一个很完善的合同管理机制，导致合同中出现内容不清晰、内容不全面等问题。这种很容易在施工后出现问题，导致双方争执的情况发生。比如在合同中没有明确规定施工事故承担方是谁，在出现事故后，没有一个明确承担责任者。而且工程尾款不签订明确的时间日期会导致在结算工程尾款时发生纠纷。没有一个完善的合同管理制度还会出现谁都可以签订合同的情况，以及在发生问题时找不到合同的负责人等。

3如何防范新形势下公路工程经济管理风险的措施

3.1科学预算控制施工成本

科学预算控制施工成本可以很好的改善在公路工程经济管理中存在的施工成本风险。具体可以参考以下几点建议：（1）科学预算。要在施工前掌握实际施工中可能会面对的成本问题。还要积极去市场考察，掌握施工材料在市场中变动的规律。在施工成本预算中，要考虑到因为天气和环境造成的施工材料损坏的发生。（2）施工材料科学保存，避免施工材料的过多耗损。比如，一些材料要避免雨水的侵蚀，在存放材料时要放置室内或不接触到水的地方。还有些材料不能在阳光下暴晒，要及时做好降温措施等。只有合理存放施工材料，才能减少施工材料因为存放出现的损耗问题。（3）要采用科学的建造方法，避免反复。要对不同地段不同土质和环境做出最科学最优秀的建造方式，避免因为建造方法问题导致的施工成本加大。以上就是如何降低施工成本超出预算而造成的经济管理风险的策略。

3.2加强施工质量的监管

加强施工质量的监管也是防范公路工程经济管理风险的措施之一。加强施工质量管理可以严格的控制施工质量，杜绝因为施工质量问题导致的经济管理风险。具体如下：（1）对施工过程中施工质量的检测。要严格做好监管计划，要适时发现问题，并给予改正。对以及完成的内容做好检测工作。（2）建造材料质量的把关。要对建造材料质量做好严格的把关，要检测施工材料是否符合标准。（3）控制施工进程，做出合理的施工计划，避免为了追求速度而不管质量的情况发生。

3.3加强合同管理机制

加强合同管理机制也是防范公路工程经济管理风险的重要策略。加强合同管理机制能有效控制因为合同问题导致的经济损失。建设完善的合同管理制度，要求合同管理人员分工明确。各司其职。在合同签订前仔细查看合同内容，避免合同中存在的问题造成的经济损失。面对合同中存在的问题要及时给与改正，还要在合同中提出关于日后可能出现的经济风险承担问题，避免因为经济风险导致的双方争执。

结束语

在市场竞争日益激烈的情况下，对公路工程经济管理风险做出合理的防范措施是比不可少的。经济管理风险具体有施工成本风险、施工质量风险、施工安全风险、合同问题等情况。这些风险必须要正视起来，找出造成这些风险的原因，并且及时改善和做出相应的风险防范措施。要灵活运用新形势下优良的经济管理方式，科学合理的对公路工程做出经济管理。只有这样，才能建设优秀的公路工程，才能让企业得到稳固的发展，才是对我国经济发展做出的贡献。

作者：王云玲 单位：漯河市公路工程建设总公司

参考文献：

[1]向敏.剖析工程经济管理的风险及对策研究[J].中国经贸导刊,2010(08).

[2]李多修,汪孝奎.工程经济管理风险和防范措施的思考[J].铁道工程企业管理,2008(01).

[3]秦海平,蒋仙丽.试述公路工程经济管理的思考[J].科技资讯,2011(16).

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一、公路工程经济管理风险

(一)财务监管无力风险

财务部门是整个工程建设的驱动力所在。有了资金，项目才能够开始并且顺利完成。所以在工程进行的全过程中，财务监督都是至关重要的，但是，就当前的情况来看，一些企业由于职权分工不够明确，使得相应岗位上的人员不能够行使自己应有的权利，从而造成财务上出现问题，使得项目出现中途中止的情况。这不仅仅会给企业的声誉造成影响，还会在一定程度上造成企业的经济损失。如何才能够让财务监管人员真正起到作用，为企业解除内忧外患，是值得经济管理人员思考的问题。

(二)施工成本风险

公路工程项目建设经济管理风险中，施工成本的风险也是其一。所谓施工成本风险，就是指施工过程中出现成本超出预算的现象，造成工程项目不得不因为资金的问题而停工。而造成施工成本出现的因素也有很多。首先，项目前期的预算不够合理。项目在进行之前，都会进行前期的预算，但是在实际施工的过程中难免会出现一些实际问题以及突况。由于没有充分考虑到这些情况，就会出现因为超出预算太多而造成工程停止的状况。另外，市场是不断在进行变动的。货币膨胀、货币紧缩的形势都是瞬息万变的，如果没有充分考虑到施工材料的价格变动问题也会出现因为施工成本而造成的工程中止。因此，重视施工成本的预算是工程顺利进行的关键所在。

(三)施工质量风险

“保质保量、安全第一。”是很多公路建设项目的宗旨。但是，在施工的过程中由于一些人为或者是自然的灾害总会导致工程的质量受到破坏。首先，人为因素体现在对材料的购买上，有些工作人员为了偷工减料，会选一些没有达到相关标准的材料。从而会导致工程出现中期中断或者后期追责的现象。首先不能按时完成工期。有些材料在施工的过程中经不住考验，就会造成返工的现象。这样一来，就会严重延误工期，造成不能够按时完成项目的结果。更为严重的是工程完成之后，相关人员进行验收，验收不合格也会造成很大的麻烦。所以说，保质保量，安全第一，不仅仅是口号，也应该转化为施工实际践行的信条。

(四)合同风险

合同风险是涉及法律的。施工双方需要在施工开展之前签订合同。签定合同可以对施工提出相应的要求，不管是日期还是质量。而合同风险又可以体现在很多方面，首先是双方的合同鉴定。东方在施工以及签订合同之前，一定要对合同的内容作出细致的检查。尤其是对数字等敏感的字眼，可能因为一个小数点的差距就会带来无穷的后患。认真对待每一项工作，仔细完成每一个流程。才能够尽可能地减少施工过程的风险。

二、控制公路工程经济管理风险的必要性

新形势下公路工程建设存在很大的市场竞争压力。控制公路工程经济管理风险，提升自身的竞争力，这是对企业本身的必然要求，也是在新时代之下，未来发展的必由之路。只有降低工程的风险才能减小在施工过程中因为意外情况而造成的损失。只有降低工程的风险，才能够使整个工程推进更加顺利，连贯。公路工程建设本身就有时期长风险大的特点。抓住项目的特点，在工程进行前，进行中，进行后都要加强防范。这样才能够提高企业的信誉，注册完成相应的任务。

三、防范措施

(一)加强财务监管力度

财务部门是整个企业的命脉，首先应该提高相关从业人员的自身素质。打铁还需自身硬，以高从业人员的意识以及管理素质。敢说话，敢作为，及时发现问题，汇报问题，解决问题。另外，从企业的角度来讲，应该下放相关的权利，不能够过度集中权力。取得相关的人员不能够在自己的岗位上发挥应有的作用。

(二)对施工成本进行科学预算

科学的预算是工程顺利完成的保障。公路工程建设本身就存在很大的风险，因为一些不可控的因素，在施工的过程中难免会出现一些困难。为了尽可能减少这些困难带来的损失。相关部门必须尽可能的考虑到突况。从人为因素到自然因素，都应该做出充分的打算。还能够再出现了紧急情况之后，使的情况没有那么慌乱，从而使工程能够顺利完成。

(三)强调施工质量管理

施工质量是对企业评价的一个重要指标。强调施工质量管理，管理人员到施工人员都应该积极配合。从材料的购买，到施工过程的一点一滴建设，都应该有板有眼，不放过任何一个细节。积土成山，积水成渊。每一步的完美，才会使最终的结果不会令人不满。公路工程涉及多个部门，各种系统，但各个工序，是相互关联、紧密衔接的，各部门并不是各自为战，是需要互相沟通，相互配合的。所以，这就需要管理人员，进行协调管理，促进部门协作，将各个系统整合起来，对各个系统进行智能化控制。在设计环节，科学规划，考虑智能系统的集成，既要满足建筑工程管理的需求，又要保证各项工作都能顺利进行。只有加强施工质量管理，才能让公路工程有效推进，提高工作效率，减少人员开支，降低公路工程成本。

(四)强化合同管理制度

合同制度是保护各方权益的有效法律手段。在签订合同之前，要委托相关专业人员对合同内容进行审核。如发现有何异常，应该现场及时提出，培养合同管理人员的自身素质，提高合同相关人员的专业素养。通过对相关法律的学习，防止因为粗心大意带来的损失。

四、总结

经济管理在每一个企业的发展过程中都是必不可少的。虽然新形势下公路工程建设经济管理事业存在一些问题，但是只要相关人员及时发现问题，提出问题，解决问题，那么公路工程建设项目也会在激烈的竞争情况下，拥有自己的一席之地。

参考文献：

[1]张仲宇，高海玉.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施探究[J].全国流通经济，2016(20)：47-48.

[2]王秀忠，赵宇晓.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施探究[J].中外企业家，2017(19)：21-22.