施工安全问题汇总分析汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇施工安全问题汇总分析范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

安全问题是建筑工程管理的重点，我国在建筑施工中，过多重视工程质量，忽视安全因素，实质安全与质量同属于建筑工程的主要项目，对工程起到有效的控制作用。安全管理可以分为两部分，第一部分是以质量为基础的安全内容，即工程的整体施工性能，是否可以保持建筑体的持续应用，或者说是建筑工程本身的质量安全；第二部分属于大型的安全问题，是指在施工过程中，造成的工程事故或人员伤亡，虽然与施工不存在直接关系，但是由施工环境或其他相关因素引起，我国更加关注后者的安全管理，因为一旦发生工程事故，财产损失无法估计，严重时会导致建筑工程停滞或取消，而且建筑工程本身就带有一定的危险性，其中包含大量流动因素，无法实行安全管理，例如：建筑工程中，施工人员的规模和数量较多，在安全管理方面不能做到面面俱到，也不能时刻检查施工人员是否做好安全防护工作，如果在施工现场，发生安全事故，则会波及大量施工人员。因此，积极做好安全管理工作，才可确保工程项目的建设意义。 

二、建筑施工安全管理的制约条件 

根据我国建筑施工的现状，分析安全内容的实际管理，提出影响安全管理效益的条件因素，汇总分析如下： 

1、缺乏安全的施工技术 

施工技术的水平直接关系到建筑施工的安全，但是实际施工技术并未达到科学的状态，不能满足建筑工艺的需要。目前，我国在施工技术方面，表现极大的缺乏性，部分工艺施工需要借助国外技术，国内无法保障施工技术的安全度，例如：技术缺乏则会引发安全问题，造成工程欠缺，还会影响到周围施工环境的安全，据有关数据统计，由于技术问题引发的建筑安全事故，在整体事故中的占比非常高，由此可见：施工技术对安全管理的重要性。 

2、施工人员的安全意识较低 

在建筑行业快速发展的影响下，施工人员逐渐降低对安全管理的意识约束，导致行为失控。例如：部分施工人员在工程现场，按照个人意愿和经验，进行施工，没有依照施工规范执行，最终导致工程验收不合格，同时隐含一系列的安全问题。施工人员对安全意识的缺乏，最主要的原因是缺乏实际的约束性，施工单位没有将安全意识灌输的工作做到位。虽然国家出台与建筑工程相关的安全规范或安全制度，但是施工企业不重视，导致施工人员忽视安全意识的作用，发展成为行为自主的状况。 

3、安全教育力度不足 

建筑施工现场，缺乏科学的管理，导致管理力度方面存在欠缺，尤其是安全教育。我国大部分建筑施工单位，忽视安全教育的力量。目前建筑施工中施工人员基本来自于基层农民，缺乏实质的安全教育。例如：建筑单位为降低成本投入，省略施工人员的安全教育工作，直接安排人员上岗，第一农民工没有经过专业的安全培训，在工作方面缺乏安全的施工保障，容易忽视施工中的安全细节，引发安全事故；第二农民工自我保护能力低，一旦遇到安全问题，无从下手，造成慌乱的现场秩序，如遇到突发安全问题，也不能及时处理。 

4、缺乏有效的安全监督 

监督是安全管理的直接环节，通过施工监督，可以发现表面或隐藏的安全问题。我国建筑工程在监督方面缺乏有效性，监督机构仍旧保留传统的管理方式，实行多项施工的同时监督，降低安全监督的水平，不能做到安全监督的平衡化发展。受安全监督单一性的影响，既不能保障施工的安全管理，也不能通过安全管理，提升建筑工程的效益性。 

三、加强建筑施工安全管理的途径 

为提高建筑工程的安全性，优化建筑环境，我国重点针制约安全管理的因素，提出解决措施，加强对建筑施工的安全管理，保障建筑施工的效益。 

1、加强对建筑工程安全技术的研究 

提高施工技术的安全度，需要借助一定的科研支持，我国应在建筑施工技术方面，投入大量的科研力量。首先约束技术施工，保障施工人员在技术上的合理、科学，避免遗漏技术问题；然后针对新技术实行重点培训，保障施工人员熟练掌握施工技术，提高施工技术的性能，促使新技术在建筑现场，达到稳定的状态，保障技术与施工的和谐性；最后根据建筑施工现状，改进施工技术，防止施工技术本身的缺陷造成安全问题，利用科研作为技术改进的力量支持，推进技术发展，最终实现施工技术的高效性。 

2、提高施工人员的安全意识 

意识在安全管理中，具有较大的影响力，可以时刻约束施工人员的行为，保障行为规范。规定施工人员，始终将安全施工作为思想基础，促使施工人员意识到安全管理在工程中的重要性，帮助施工人员分析安全意识与个人安全施工的关系，保障施工人员在意识上形成安全施工的自觉性。施工人员在安全意识的约束下，会主动规范自身行为，同时还会监督其他施工人员的行为，保障施工遵循建筑工程的要求。施工人员的安全意识，属于工程安全管理的根本，将安全管理作为施工人员的责任，由此可在很大程度上，提升施工管理的效益，保障建筑施工的进行，处于安全、有序的环境内。 

3、加强现场安全教育 

针对建筑施工现场，定期实行安全教育，利用案例教育的形式，加强施工现场的安全管理。着重针对施工人员群体，实行教育，可分为两项安全教育的途径：第一是岗前安全教育，对施工人员的安全管理做最基础的培训，保障施工人员具备基本的安全处理能力，详细规划施工环境，提前做好安全预防工作，促使施工人员明确与安全管理相关的注意事项；第二是施工过程中的安全教育，施工现场的突况较多，大多情况下安全事故无法预测，以工程现场为安全管理的背景，实行现场教育。 

4、完善科学的监督体系 

篇（2）

随着社会的进步，基础建设的投资也在不断扩大，建筑工程数量逐渐增多。由于建筑工程在安全监督管理方面受到多重因素的影响，因此，要有针对性的进行分析。加强对问题的治理，优化监管机制，调动市场监管和企业内部监管的积极性，认清安全监督管理的趋势，推动建筑行业科学、持续发展。

一、建筑安全监督管理的现状

（一）建筑安全生产所面临的形势

“管生产必管安全”是进行安全生产的指导原则，在实际的生产过程中，要时刻把安全放在首要位置。但是，目前，我国在安全监督管理体制方面还存在缺陷，这既影响了建筑单位的生产能力，又限制了建筑技术水平的提升。建筑行业作为目前国家经济建设的支柱行业之一，其建设已经受到国家的重视，出台的相关建筑安全规范、责任追究规定等法律法规都明确强调做好建筑安全监督管理的重要性。

（二）建筑安全存在的问题

目前，我国经济正处在逐渐转型阶段，工人雇佣形式多样化。在市场经济形势下，大多企业都越来越重视经济效益，对安全运行和管理不重视，安全制度、文件落实不到位，建筑现场“三违”现象不断发生。通过汇总分析发现，产生这种变化的主要因素包括建筑相关人员对安全没有深入的认识和了解，专业技术水平不高，国家相关部门的监管力度不够，管控工作不严谨，监督审核过程不完善等。

二、安全监督管理的工作内容

（一）安全预防和监控

在建筑安全管理环节，始终要坚持“预防为主，防治结合”的方针，把安全监管、控制落实到建筑工程的各个环节，确保安全监督管理工作始终贯穿建筑施工过程，全方面的予以监管。做到隐患发现及时，问题排除及时，将安全事故的危险降到最低。

（二）健全安全监督管理体系

完善的建筑安全指导体系、监管机制是进行安全监督管理体制建设的一个重要环节。要求能够根据社会形势的变化，结合实际情况，引进先进的工艺、设备等，在经济上制定相应的措施，制定切实可行的体系方案，从根源上控制安全隐患，减少安全事故的发生。

（三）加强对建筑单位的考核

在现场建筑安全生产监管中，要定期对施工企业安全生产责任落实体系进行检查，对施工企业安全年度考评进行复核。这不仅是对施工企业内部资料的核查，同时也是从企业管理及相关登记资料中发现企业安全管理漏洞，提高企业安全管理自纠自查的能力。帮助企业消灭安全隐患，同时也为企业安全管理提供相匹配的标准和方法，使企业安全管理能够更加符合实际需求，提高企业内部的安全管理效率，将企业安全制度规范化，提高企业自身安全管理能力。

三、建筑安全监督管理机制的建设措施

（一）建立政府建筑安全监督管理机制

1、依法行政。《安全生产法》是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则。因此政府建筑安全监督管理工作必须要以《安全生产法》为依据，要以法定的制度为依托，依法行政，依法监督。（1）转变监督管理方式：要改变过去那种替代企业安全员进行安全检查的监督管理方式，要从繁重的具体事务中解脱出来；（2）改变监督管理的内容：要改变过去只对工程实物进行安全监督检查，为监督检查责任单位的安全管理行为，具体检查其安全生产规章制度、安全经费投入、特种作业人员持证上岗情况、从业人员的安全培训教育情况等。

2、做好市场导向工作。市场经济条件下，政府的主要职责是宏观调控引导、促进市场各要素的建设，充分发挥市场对资源配置的基础性作用。因此建筑安全监督管理工作就是要制定政策，引导市场，进一步提高企业安全自控意识和自控能力。

3、建立安全生产与招投标联动制度。建筑工程的招投标市场是展示企业间实力的平台，是企业利益分配的场体。企业的安全生产状况在一定程度上决定他们的市场占有率，将企业的安全生产状况与招投标高度联动，这才能调动其搞好安全生产的积极性和潜力。

（二）对建筑市场进行规整

企业进行安全生产的因素要和相关的水平等级相符合，而且必须在企业的水平等级所能承载的能力内进行工程包揽，从而更加高效地把企业的安全性控制和企业的水平管理结合在一起，在实践中不断去完善改革，更加有效地督促相关单位去按照制度规定进行企业安全生产。

（三）完善监督管理工作方法

在建筑工程项目中要严格按照建筑施工安全检查标准对施工现场进行检查。对于存在严重安全隐患的施工现场进行整改并停工，对存在安全问题较多的工程项目限期整改，确保对重点监控区域、企业和项目的监督管理。在监督管理过程中，对企业进行监督，将传统管理向科学化、规范化l展，不断地对监督管理方法进行完善和升级，以确保监督管理工作的科学高效的进行。

四、结束语

高效合理的安全管理可以使建筑安全事故得到控制，有助于建筑单位降低风险损失。针对目前建筑行业安全监督管理的形式，各部门、机构之间要协调好安全监管问题，加强监督力度。本文就如何做好建筑安全监督管理机制建设的问题展开分析，分别从政府、市场、建筑单位方面提出对策，以期开创建筑安全生产监督管理的新局面。

篇（3）

引言

安全关系着个人、家庭乃至社会的命脉，是经济发展和社会稳定的基本条件，同时也是发展国民生产力、促进社会经济可持续健康发展的基本保证。尽管我国对建筑施工安全生产非常重视，各个施工企业也做了大量的安全工作，但由于施工项目的多样性、施工环境的复杂性、安全技术及安全管理在现阶段还存在很多不足之处。如何保障和提高建筑施工现场的安全性就成为建筑工程施工中重要的研究课题。本文通过对建筑安全风险的概述，提出建筑安全风险管理分析、评价及其控制的方法。

1.安全风险识别概述

1.1安全风险识别的定义、内容

安全风险识别是指风险管理人员在收集资料和调查研究之后，运用各种方法对尚未发生的潜在风险以及客观存在的各种安全风险进行系统归类和全面识别。也就是确定何种风险事件可能影响项目安全，并将这些风险的特性整理成相关文档。

安全风险识别的主要内容是：识别引起风险的主要因素，识别风险的性质，识别风险可能引起的后果。

1.2安全风险识别即危险源的辨识

危险源是安全控制的主要对象，所以，有人把安全控制也称为危险控制或安全风险控制。即危险源是安全风险发生的前提，是安全风险管理的主要对象。安全风险识别归根结底就是对潜在危险（危险源）的识别，作为建筑安全管理的关键点，一旦识别出潜在的威胁，与之相关的起动事件类型就更容易显现。对潜在危险从物理性质和操作实践两个方面进行评价，起动事件和触发条件进行一一对应，这个过程把潜在危险（危险源）转化成了人们不希望发生的事件。

所以安全风险识别是对与风险项目相关的潜在的及存在的各种危险源进行系统的分类和全面的识别，是安全风险评价的重要基础和前提，没有安全风险识别，就不可能对安全风险进行有效的评价。安全风险识别做的不好，通常意味着安全风险评价也会做得不好。安全风险一旦被识别和鉴定，那就不再是风险，而变成了一个管理的问题。

1.3安全风险识别的程序

在进行风险识别时，必须按照一定科学的程序进行辨识。安全风险的识别是一项复杂而又十分细致的工作，特别要根据建筑工程项目风险的特点，依靠对客观的统计、资料的积累和风险的纪录进行归纳、整理和分析，根据工程项目风险的特点，采用具有针对性的识别方法和手段。安全风险识别也是项目管理者识别安全风险来源、确定安全风险发生条件、描述安全风险特征并评价风险影响的过程。它包括对所有可能的安全风险事件来源和结果进行实事求是的调查，通过提供必要的信息和数据使安全风险评价更具效果和效率。而且安全风险识别是工程项目安全风险管理中一项经常性的工作，不是一次就可以完成的，应当在项目的自始至终定期进行。可以通过系统危险源辨识工作程序图来完成安全风险识别的程序。（见图1）

1.4危险源辨识

据近年安全事故统计发现建筑企业安全事故始终占据交通、矿山之后的第三位，为此建筑业被列为高危行业，但通过分析发现事故发生主要是由于工作环境中仍存在危险的能量、危险物质、人员违章操作、管理人员指挥失误，即物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。人的不安全行为和管理上的缺陷可以通过宣传教育等方式，提高从业人员的安全意识，从而避免违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的三违现象，但物的不安全状态无时无刻地存在于从业人员的周围，只有通过危险源的辨识及评价，并根据危险源的性质及时采取有效的控制措施，才能使危险源得到有效受控，从而避免事故的发生或少出事故。

1.5危险源的类型

为了做好危险源识别的工作，可以把危险源按工作活动的专业进行分类。可以采用危险源提示表的方法，进行危险源辨识（见表1）。

2.建筑安全风险管理分析、评价及其控制

2.1搞好安全风险管理分析

搞好安全风险管理分析是预测和防止事故的前提，是对安全风险管理评价的基础。必须高度重视安全风险分析，牢牢抓住安全风险分析这个关键环节，主动分析、超前预防。安全风险分析主要是对设备设施和人身不安全因素，按照风险大小进行辨识分析，从设备的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷等进行风险分析。从西部铁路建设实践看，设备设施的完好状态、人的安全思想意识和行为、完善的管理措施和方法建立在安全风险管理的基础上，这是工程建设施工安全的基础保证。在安全风险分析中，要根据检查标准或规范和易于发生事故原因，结合工程建设的环境和特点、管理现状和技术要求等，强化项目经理、项目管理人员、技术人员、作业人员安全教育，并深入查找问题，对可能出现的各类安全风险做出详细记录和汇总分析，分析结果要可靠真实。通过分析进一步把握安全风险准确度，为超前防范、超前控制提供有效数据。

2.2对安全风险进行科学评价

施工安全风险评价是安全管理中的重要环节，是确定安全风险发生的可能性和伤害的可能程度，有了充分的安全风险评价，安全作业才能得到有效地控制。安全风险评评价要结合施工管理实际，针对生产全过程的安全问题，根据安全风险分析的危险因素进行科学评价，着重从行车安全、高空坠落、物体打击、设备故障、机械伤害、车辆伤害、触电、火灾、作业行为等分析，采用切实可行的方法，对所有安全风险发生的预见性和伤害的可能程度进行评价，通过科学评价，准确判断各种安全风险，确定每个安全风险造成伤害的可能程度，确定每个安全风险的等级值，采取合理措施进行避险，从而确保安全施工。

2.3加强对安全风险的有效控制

在施工安全风险分析、评价的基础上，要根据安全风险的性质及潜在影响，制定行之有效的防范措施，把安全风险所造成的负面效应降低到最低程度，以减少损失。①立足现场实际抓控制。如铁路道口安排固定的防护员跟踪防护；在线路规定方位设置安全防护栏和安全警示绳；在高空作业下方设置安全网；对现场的各种施工机具设置安全保护装置；按照规定在施工现场设置安全防护栏、安全通道、安全标志等；给施工人员配备安全帽、安全带等防护用品等。②认真落实各种安全管理制度，保证安全风险因素能及时得到处理，发现随时可能出现的新风险。再次是深入开展安全教育，对事故人为风险因素实施控制。施工安全风险管理的实践表明，项目管理人员和作业人员的不安全行为是构成安全风险的主要因素，有效化解安全风险，就必须对项目施工人员进行安全风险管理教育，未经安全教育或者安全考试不合格人员不得上岗。同时要加强安全事故紧急救护措施的演练，提高处理事故的应对能力，从而尽最大努力降低损失。

3.结语

安全风险评估是一个系统的工程，仅仅靠施工企业是不够的。建立科学的安全控制综合体系，确保建设工程项目的顺利实施，对建筑业的健康、和谐发展具有重要意义。

参考文献

[1]魏伟.浅谈建筑施工企业安全生产及建筑安全管理[J]，山西建筑，2007（30）.

[2]李国刚，魏江峰.建筑施工企业安全生产标准化建设的探索研究[A].建设工程安全理论与应用——首届中国中西部地区土木建筑学术年会论文集[C].2011.

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1 概述

某调度办公大楼工程，是集跨省区列车运行调度指挥与机关办公生产相结合的大型、综合性房屋建筑工程，是路局成立以来首个单位工程建筑面积最大（6.9万平方米）、投资最多（造价约6.5亿）、涉及专业和部门最全、最复杂的一个综合性建设项目，在该项目的施工过程中，要策划组织一次全面大检查，须先制定一个完善的、切实可行的检查实施方案，避免检查不全面、不深入而流于形式，达不到预期的效果。全面大检查，不能局限于仅对房建工程的常规质量、安全、工期、环境保护及文明施工等内容的检查，还要考虑到当前国内建设项目常出现拖欠劳务人员工资等影响社会稳定的问题，对监理单位工作状况及现场监控力度的检查，对安全措施实施情况及安全费用的使用情况的检查。检查组成员的专业要尽可能全面，各检查人员分工要明确细致，检查的结果要真实可靠。对检查发现的问题分类汇总建立问题库，进行闭合管理，同时通过检查对发现的问题进行反思，透过现象看本质，找出问题的根源所在，找出建设、监理与施工单位管理上存在的不足，不断完善建设管理和施工管理的制度，提高建设管理水平，促进标准化建设，建立长效管理机制，这样才能真正达到检查的目的。

2 大检查活动实施方案及推进计划

该调度办公大楼工程已进入装修阶段，为确保该工程建设质量安全生产形势持续稳定，结合工程实际进度，从2月13日起至3月31日止开展为期45天工程安全质量大检查活动。有关事项布置如下：

2.1 指导思想及目标

要求各参建单位切实做到规章制度和施工作业标准日趋完善，安全质量问题有效解决，管理人员作风实质转变，管理水平不断提升，确保工程建设质量安全持续稳定，实现安全质量零事故，无群体性突发事件的目标。

2.2 组织机构

2.2.1 建设指挥部成立全面大检查活动领导小组。

组长：许××

副组长：杨××，李玉华

组员：徐××（房建专业），周××（铁道工程专业），黄××（房建专业），邓×（通信专业），傅××（电力专业），李××（信号专业），黄×（房建、预算投资），黄×（给排水、消防、设备），高×（房建、结构），陈×（房建、监理），姚×（房建、监理）、苏×（安全）。

质量安全大检查活动领导小组下设办公室，办公室设在建指质安组，由建指质安组组长李玉华兼任办公室主任，负责活动开展及推进过程中的指导及日常管理工作（联系电话：×××，电子邮箱：×××）。

2.2.2 各参建单位要成立相应检查活动领导小组，结合本单位实际，制定具体检查工作方案和推进计划，抓好自查工作；建指将组织全面检查和督导检查。

2.3 时间安排推进计划

从2月13日起至3月31日止，对调度办公大楼建设工程开展阶段性质量安全大检查。

大检查分四个阶段进行：

第一阶段：检查阶段（2011年2月13日至2月28日）。建指主要领导亲自带队，全员、全过程、全方位、全覆盖拉网式开展安全质量大检查活动。

第二阶段：集中整改阶段（2011年3月1日至3月10）。对大检查中发现的问题，建立问题库，实行问题管理，落实责任人，督促参建单位立即进行整改；对不能立即整改问题，要组织设计、施工、监理单位进行分析，制定专项整治方案，集中力量限时整改到位，使问题得到闭合管理。

第三阶段：复查阶段（2011年3月11日至3月20日）。针对检查发现的问题逐一进行复查。

第四阶段：分析总结阶段（2011年3月21日至31日）对安全质量大检查活动进行总结，对发现的突出问题进行认真梳理和分析，从工程设计、建设管理、人员素质、设备配置、技术工艺等方面深查管理不足和漏洞。采取切实有效措施进一步完善各项安全质量管理规章制度和保证体系，不断加强标准化管理，建立安全质量管理长效机制，确保安全质量平稳有序。

2.4 检查内容

2.4.1 高空作业施工。重点检查装修内外架施工方案是否完善；高空作业的安全防护措施是否到位。

2.4.2 机械设备管理。重点检查塔吊、施工人货升降机使用前是否进行检验验证；是否制定操作规程；操作人员是否培训；特种作业人员是否持证上岗；机械设备使用及维修记录是否齐全。

2.4.3 消防管理。重点检查消防安全责任制、管理制度建立和落实情况；消防水源、消防器材设施配置和管理情况；应急预案的制定和演练情况；施工、生活用电安全情况；施工现场的作业、办公、材料存放、住宿等区域分开布设情况，防火间距、间隔、通道是否满足消防安全等。

2.4.4 各参建单位的质量安全保证体系、管理制度、人员配备情况。检查各参建单位的质量安全保证体系是否运转正常；管理制度是否建立健全，是否得到有效的落实；质量安全管理机构及人员是否按规定设置，主要管理人员是否按照投标承诺配齐，人员更换是否经建设指挥部批准等。

2.4.5 施工作业队伍管理情况。主要检查施工单位是否按照投标承诺和铁道部《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》组建及管理架子队；“架子队”是否按规定组建。

2.4.6 转包、分包及农民工工资兑现情况。检查施工单位及分包队伍名称、资质、工程内容，是否存在转包和违法分包情况，抽查现场施工人员，了解是否存在拖欠农民工工资等情况。

2.4.7 安全生产应急管理情况。重点检查各类突发事件应急预案修订完善和演练情况，查书面记录、照片和视频，检查应急物资、装备、人员、应急值守等准备情况，确保突况下快速反应、有效应对、妥善处置，最大限度地减少损失和影响。

2.4.8 维稳情况。重点检查拖欠劳务工工资、不同专业队伍交叉作业引起的矛盾、治安防盗工作及其他不稳定因素情况，切实加强管理，把各种矛盾尽量消灭在萌芽状态，防止严重治安事件和发生。

2.4.9 质量管理情况。重点检查原材料（如钢材、水泥、红砖、砼砌块、防水材料、水电、电气、消防、防腐、防锈、保温、隔热、建筑内外墙装饰等材料）、设备、成品、半成品、构件等进场相关质保资料、取样试验资料及监理审核把关资料等，将现场材料、成品、半成品与进料台帐、质保内业资料对照。查施工监理单位日常检查制度执行及记录情况。

2.4.10 安全教育培训及技术交底情况。重点检查新进场劳务人员的岗前安全教育培训、技术交底是否全面真实，是否有相关档案记录、照片、音视频等资料。

2.5 检查方式

2.5.1 检查采取施工、监理单位自查自纠、建指组织人员进行全面检查的方式。主要解决认识不到位、责任不落实、制度不落实、技术不到位、人员素质低、检查不彻底、处罚不严等突出问题，强化安全质量管理基础，提高建设管理水平。

2.5.2 参加被检单位的交班会。了解其质量安全管理情况，从中发现存在的管理问题。

2.5.3 开展典型剖析。通过检查发现好的做法和存在的问题，开展正反两方面典型剖析，一方面剖析问题的根源所在，从中汲取教训，另一方面宣传和推广好的经验做法，通过学习借鉴共同提高。

2.6 工作要求

2.6.1 统一思想、提高认识。各单位要充分认清当前的质量安全生产形势和开展此次质量安全大检查活动对确保建设工程质量安全工作的重大意义，让干部职工从思想上、行动上有大的提高。

2.6.2 精心组织、全力推进。各参建单位主要领导必须亲自挂帅，深入施工现场组织质量安全大检查工作；严格落实责任，层层分解责任到具体负责人，一级抓一级，层层抓落实；按专业开展检查，增强针对性和实效性，不走过场。

2.6.3 加强问题的追踪整改，确保活动取得实效。对检查出来的安全质量隐患和问题，认真梳理，迅速整改，实行问题闭环管理；对重点隐患、问题要建立档案，实行挂牌督办，确保整改到位。

2.6.4 以标准化管理为目标，提升安全管理水平。标准化管理以机械化、工厂化、专业化、信息化为支撑，进一步提高管理制度和作业标准执行率，让标准成为习惯、习惯符合标准、使结果达到标准。

2.6.5 健全管理制度和长效管理机制。开展质量安全大检查工作必须用对国家和人民生命财产负责的精神全面彻底检查质量安全存在的突出问题、用客观和理性查找原因，用事实和证据处罚相关责任人，用标准和规章制度查出突出问题并进行彻底整改，用发现问题进行闭合管理的模式落实责任人。进一步完善相关建设管理、施工管理制度，建立起工程质量安全的长效管理机制。

2.6.6 严格干部作风，强化分析考核和督办力度。各参建单位主要领导要全面掌握信息，对问题按照四不放过的原则分析处理，让参建各方的管理人员充分认识到在其位、谋其政、负其责的重要性。确保思想稳定、队伍稳定、工作局面稳定。

2.6.7 畅通信息渠道。各参建单位要立即制定详细的安全质量大检查活动实施方案和推进计划报建指检查活动办公室，要指定牵头部门和专职联络员，负责收集掌握各本单位开展活动情况，并于每日14：00前将活动情况上报；3月28日前将本次活动的总结上报，所有上报资料发到邮箱：×××。

2.6.8 问题督促整改与处罚。建设指挥部安全质量检查活动办公室负责收集各参建单位开展活动情况，将检查出的问题汇总分类，成立问题库，分期分批复查整改情况，对整改不及时、不到位，未及时完善相关管理机制的，进行书面通报批评并按合同条款约定酌情予以处罚。

3 大检查活动实施效果

整个大检查活动期间，共组织检查13次，其中：

春节后复工现场全面检查1次，

配合上级检查组来工地检查1次，

配合质监站检查组来工地检查1次，

按部署全面安全质量检查2次，

组织现场问题复查2次，

防火、消防安全专项检查1次，

主体结构验收检查3次，

建指与监理联合巡查2次。

查出问题及整改情况：

共查出问题61条。其中安全问题47条，质量问题12条，环保问题2条。

至3月24日12：00时，全部整改完毕，整改率达100%。

活动期间督促施工单位对新进场劳务人员组织安全教育55次，受教育人员1043人。

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中图分类号： TU74 文献标识码： A

引言

建筑工程的质量关系到建筑企业自身的发展，也关系到我国社会经济的发展，更关系到人民的生命财产安全。因此，一定要把建筑工程的质量和安全放在突出重要的位置，加强对施工技术的管理，确保工程质量和工程进度，尤其是要保证工程的安全。采取有效的改进优化策略，让企业更好地生产，提升企业的工程质量，能够提高企业的社会形象，提高企业的经营效益，让企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

1、建筑工程施工技术管理的重要意义

1.1、工程建设质量的保证

众所周知，高质量的建筑工程需要高水平的施工技术，建筑工程是一项技术密集型工程，需要一定的施工技术、施工工艺的支持，只有科学、先进的施工技术才能打造出高质量、高水平的建筑工程，可以说施工技术是工程建设施工的硬性条件、基础保障，建筑工程施工从施工材料选择、施工工艺选择、施工技术的应用等都需要科学的技术的规范、引导和支持，只有科学、先进的施工技术才能促使工程建设有秩序、有规律地开展起来，才能打造出高质量的建筑工程，才能创造良好的经济效益。

1.2、有效控制成本，增加经济效益

建筑工程施工需要大规模的成本投资与资金投入，要想通过工程建设施工获得可观的经济效益，就要科学地控制成本投入，采用科学、先进的施工技术恰好能满足这一点要求，加强施工技术管理能够对施工材料、施工项目、施工工序、施工过程等作出合理的选择与规划，使工程建设逐渐的地开展起来，每一个施工阶段的每一个环节都投入最小的成本，获得最可观的经济收益，也就是用最小的成本投入获得最大的收益，这样能够防止资源的浪费，达到人力、物力、财力等作用的充分发挥，控制施工建设时间，扩大施工企业的经济收益，从而获得一定的竞争实力。

1.3、维护施工安全，加快施工进度

建筑工程施工是一项高危险作业项目，安全建设、建设安全成为当前建筑工程施工的一大理念，施工安全问题一旦出现必将影响工程施工进度，进而影响施工建设经济效益，建筑工程施工经常会出现安全事故问题，危急施工人员生命安全，加强施工技术管理，能够确保各项施工工作有秩序、有规划地如期开展，缩短施工建设周期，减少施工企业额外的经济费用，控制施工成本，维护施工人员的人身安全，从整体上维护工程建设的经济利益。

2、建筑项目施工技术管理内容

2.1、施工准备阶段技术管理

为了创造有利的施工条件，保证施工的顺利进行，施工单位需要在施工之前做好技术准备工作。具体地，建筑单位要了解建筑项目的特点、进度以及要求，掌握项目施工的客观条件，通过施工组织设计的编制和施工方案的制定，全面、及时地为项目施工创造必要的技术、物资、人力以及组织等几个方面的条件，保证项目施工进行的均衡、连续，使项目能够按时交付使用，既要保证建筑项目的质量，又要实现劳动生产率的提高和工程成本的减少。

2.2、实施施工过程的技术管理

该方面的技术管理主要包含四个部分：

一是施工组织设计的技术管理。施工组织设计是建筑项目在进行施工准备时的必备条件，为此，要组织好施工组织设计的编制工作，对相关的参与者进行明确的分工，做到责任到人，然后进行汇总，在修改的基础上定稿。尤其是在施工条件比较困难的情况下，比如周围环境较差、建筑结构复杂、工程项目技术难度大以及工期比较紧等情况，在进行施工技术选择之前要经过经济技术的分析验证，还要对其进行优化，以更好地控制施工进度与工程成本。

二是技术交底方面的技术管理。为此，要做好技术的交底工作，同时应该将交底的技术情况传达到施工工程的班组，并进行现场跟班检查，确保其贯彻和落实，同时还要对各专业的技术质量问题进行有效协调。

三是图纸会审方面的技术管理。施工图纸作为整个工程的施工依据，施工技术人员在进行施工前要熟悉施工图纸，明确设计师的设计意图以及工程关键部分施工的质量要求，与建设单位委托的监理单位、设计单位，三方一起对图纸进行会审。对自审、互审中提出的图纸中存在的问题和有待解决的技术性难题，通过设计部门、建设单位、监理单位等协商，在不改变建筑产品使用功能并保证工程实体质量的前提下，制定出合理可行的解决方法，并写出会审纪要。在图纸审查的过程中要结合施工现场实际情况，对设计的合理性提出有突破性的建议，尽可能降低工程施工难度，加快工程进度。

四是信息管理方面的技术管理。具体地，要在施工现场设立专门的资料员，在不漏项、字迹整洁、清楚的基础上，对施工技术资料进行及时的汇集与整理。而为保证技术资料的完整性与正确性，应该组织专门的负责人对其进行定期或者不定期的检查指导。另外，在项目开工后，要根据项目的进程进行技术资料的编制，并明确资料的数量、收集时间与质量等情况。

2.3、工程竣工后的技术管理

在项目竣工后，有关人员要在规定时间内对竣工资料进行整理、审核与存档。另外，要在竣工后定期地对工程质量进行回访，确保责任终身制的落实。

3、当前我国建筑施工企业技术管理存在的问题分析

3.1、缺乏完善的建筑施工管理体系

由于不同的建筑单位在规模方面存在一定的差异性，软硬件配备也有比较大的差异性，很难建立出统一的技术管理标准。但是想要做好技术管理，首先就需要建立一套行之有效的管理系统。在目前总分包的体制下，施工技术的管理其实指的就是对工程总包单位进行技术管理，是通过各种分包合同的纽带使分包建筑单位和总包建筑单位实现管理的对接，由于这种管理会受到分包单位软硬件设施的影响，很难在原定的施工技术中执行推广。在采购和存放原材料时，很难按照施工设计的要求进行施工，导致工期延误，造成大的管理纰漏，提高企业管理成本。

3.2、建筑施工技术管理制度不够完善

由于各个建筑单位的软硬件设施和技术水平存在比较大的差异性，一些企业很难落实相关国家标准、行业标准和地方标准的操作规范，无法建立完善的监管责任管理制度。在人员配备方面，不能实现专业技术人员和技术岗位人员的对接。或者企业内部没有按照岗位划分施工技术的责任，出现一个环节无人负责或者多人负责一个流程的情况。甚至还有一些施工单位根本就没有建立任何的施工技术管理体系，不能根据施工技术管理的要求做好员工的技术培训工作，缺乏具体的安全教育和规程教育。不按照规定要求随意进行操作，安全技术交底工作不到位，缺乏安全防护设施管理制度。比如优化脚手架建筑施工技术的管理措施、定期进行施工的检查验收、设立完善的消防设施等。这些问题都需要在管理制度上进一步进行完善，对这些问题进行弥补。

3.3、建筑施工技术管理监督不到位

在建筑施工技术管理的过程中，由于建筑技术的管理监督不严格，不能根据企业的实际情况进行运行监管，不能严格按照作业指导书和相关操作流程进行管理，同时也没有对从业人员进行有针对性的管理，阻碍了工程的建设。

4、加强施工技术管理的策略

4.1、注重工程技术资料的管理

建筑工程涉及到大量诸如图纸、文字的技术资料，对于工程施工和工程验收及工程交接有重要意义。所以，要指定专门的责任人，对这些资料进行妥善管理。

4.2、实行责任化管理

要提高工程技术管理的水平，必须在其中引入责任化管理模式。首先，要成立专门的技术管理机构，保证管理人员的专业素养。其次，完善技术责任制，明确各级人员的职责，规范管理人员的行为。将不同的管理领域落实到具体的人，一人一责，以此提高管理人员的责任感。另外，完善施工质量管理制度，对相关负责人进行责任绑定。

4.3、引进先进技术

建筑施工对技术的要求比较高，首先，要从整体布局，选择适合具体工程项目的最新施工技术，提高施工效率。其次，要购置先进的设备，提高材料的利用率。另外，先进技术还包括图纸设计技术、资料管理技术等。

4.4、实行绿色施工

建筑施工会带来很多污染，对环境和人员造成伤害。第一，选用环保材料，尽量减少使用含有甲醛、苯等有害物质的材料，不要为了节省成本而不顾生命安全。第二，要注重施工过程中的环保，配备必要的除尘装置，将施工建筑和人行道隔开，不在正常休息时间作业等都是促进绿色施工的途径。

结束语

施工技术管理对于我国当前经济结构发展方式的转变尤其是经济的升级起到非常大的影响作用，因此需要引起我们的重视，对于存在的问题要及时的采取有效的优化策略，从而使企业能够更好地改进，促进我国企业的健康发展。

参考文献

篇（6）

质量管理是工程项目建设的重中之重，它涉及到项目的每个环节。特别是施工阶段的开始和最终结束，质量监督工作都功不可没。监理工程师的中心任务就是有效的控制施工阶段的质量工作，保证项目能按原计划顺利实施，最终以保证实现工程建设的总体目标完成。笔者从建工作难点入手，对如何提高监理工作水平作了粗浅的探讨。

1.建筑工程质量监理目标

在施工前，要建立完善的质量控制框架，并要做到控制人遵守自控规定，做好中间质量检验和现场的验收工作。一定要严格按工序执行，杜绝一切不稳定行为的发生，以达到工程最佳质量的保证。

2.建筑工程质量监理的主要方法

2.1旁站监理

在施工现场对施工单位进行全面的系统见证，其中包括对原材料、施工方法、施工工艺等是否符合施工验收规范和强制性条文的要求等的见证，以及记录工作的情况称之为旁站监理。

2.2质量检测

在承建商自身检测过程的中，监理方对其按一定频率抽查的有效性称之为质量检测。如果对结果又疑问的话，可以对承建商进行程序的审批，并且对各种抽样检测结果的监督检查。

3.建筑施工质量控制的监理工作

3.1准备阶段的监理

此阶段的监理工作主要是在未施工前做好最佳的防范，并且其内容是有延续性的。主要可从一下几个方面作为重点。第一，监理人员要对施工队伍的人员整体进行监督。其中包括资质与技术、设备等。如果发现有不合格现象应立即进行整改，直到到达标准才能进行施工。第二，要对工程所有的施工材料进行监督。其中重点是对原材料、半成品以及构配件等。要对他们的采购环节重点监督，一定要抽样合格才能确定使用。第三，工程施工现场所使用的新材料、新结构、新工艺以及新技术等，一定要有相关技术部门的同意确认书或确认文件，如果没有则不用使用。第四，监理人员要在施工前知道施工单位所有的设计、工艺、工程特点和设计的目的等问题。并对其中的问题详细的分析和论证。第五，要对施工前所有在现场已经标定好的测量点、水平点、测放线等等进行反复审核。以免因为上述问题对施工的观景和技术造成影响。最后要强调的是在开工前，一定要详细审核承建商的开工报告，在反推敲无误的情况下，才可以根据实际的现场情况，在征得甲方同意后再开工令。

3.2建筑施工中的监理工作

施工的过程也是监理的过程，监理人员一定要对每个环节、每到工作做到准确督查无误。首先要对具体的施工人员进行有组织的现场培训和教育，从他们对质量概念、施工的技术和安全问题等等方面进行入手，必须做到整体提高的综合目的，以确保施工过程中人为造成的质量问题。其次，要采用指导并配合的方式对施工方的工艺和工序做到最佳的控制。全过程不间断的跟踪服务，才能及时的发现问题对其及时纠正，从环节问题上做到根本隐患的杜绝。最后还有进场性的对施工方所提交的质量检验、统计分析资料和质量控制图表等进行质量抽查。

3.3建筑施工验收的监理工作

第一项是要对工程进行分期分批的项目验收。在工程完成施工后，监理方要在接到验收通知后第一时间派出行业监理人员对现场的所有项目质量进行全面彻查。要按合同所定的标准对施工方各项逐步审查和检测，检查合格才能有效确认验收。需要强调的是，分部工程的验收工作需要在接到通知单后按行业的验收规定作为标准，别且全面汇总分部项目所有的验收单，对其进行复查，合格确认后才能签发验收合格单。

第二是要对全部工程项目竣工后的合格工作验收。在工程整体结束完成后，施工方必须在自检基础后再向监理方提出申请验收工作并且要提高相关保证资料。监理单位接到申请以后要马上组织人员进行现场检查，还要重点审查资料的合格性、完整性。如果有质量问题发生，必须马上组织返工。如果通过审核，则由监理单位出具证明以后联合施工单位一起向主管部门提出正式工程的验收申请，等待审核验收。

4.建筑施工投资控制的监理工作

为了更好的合理使用项目资金和充分对其有效、有计划的利用，防止项目决算或者预算超支，所以要多工程施工的投资工作进行细致的监督，这样才能使施工项目的效益最大化。监理人员对工程的投资管理必须是在施工前就进行的，随着施工工序的每阶段递进，投资会不断的增加，这样其投资结构也就越来越复杂了。所以监理人员在施工过程中可以用动态控制循环理论为主要监理手段。在此过程当中，必须要认真审核承包单位提交的总施工计划，同时还必须有的是年、季、月施工进度计划，别且依据这些素材核对计划的合同报价，有利于编制符合施工计划的投资报告。监理人员在施工中还应该跟踪性监督施工方的结款情况，掌握整体投资的完成情况，对实际和计划进行相互比对，如果发现差错，一定要及时更正。

5.建筑施工进度控制的监理工作

篇（7）

前 言

工程施工是一个复杂而且要求细节完善的工作，也是一个将设计意图、设计图纸转换为工程实体的过程。在我国政府提倡以人为本、建设和谐社会的大趋势下，路桥工程施工过程中，其安全生产管理则显得尤为重要。一旦由于施工安全措施不到位，就会造成重大的安全事故，造成人员伤亡和经济损失，所以我们必须将安全管理工作贯穿于整个施工的全过程，尽管这是一项复杂的任务，涉及面广，要求高，但是我们必须做好各方面的安全管理工作，不断探索研究行之有效的安全管理办法，只有形成一套完整的安全管理体系，才能为我国交通建设设立一道安全的屏障。本文主要从加强路桥施工安全管理中的重点工作进行论述，处理好路桥工程施工的安全管理工作，保障路桥施工中人民群众的生命财产安全。

1.工程建设过程中安全管理现状及其存在问题的分析

纵观近些年来路桥工程建设中发生的安全事故，除表面上的若干致因外，其中约90%的安全事故是由“人机”系统中“人”的行为要素造成的，很大程度上这种安全事故产生的内因是由人力资源匮乏与安全生产管理需求间巨大差距造成的，更深层次的原因则是现行工程安全生产管理机制所引发的。市场经济环境下，较长时间内施工企业更加重视于企业经济效益的提升，较多地延续了计划经济体制环境下形成的安全管理思路及办法，不能妥善处理近期利润与长远发展、责任风险与获利间的协调关系，尤其是人力资源存量与安全生产管理需求间的差距逐步拉大，更影响到了路桥企业安全生产管理制度及相关标准执行的实效性。

具体而言，这些安全生产管理中存在的隐患主要包括：其一，安全生产管理人员配置有职无位，安全生产制度的落实往往是“雷声大、雨点小”，说得多、做得少，责任落实不到位；其二，施工企业全员安全教育不够，安全意识差；其三，风险识别与评价不到位，缺乏指导性与可操作性，致使企业用于安全技术、设备、资金中的投资与高保障难以发挥有效作用；其四，安全投入不足，安全专项经费不能有效使用；其五，施工企业大量采用农民工作为劳动力主体，以尽可能地获取最大化的施工产值，但也使企业的安全生产缺乏有力的技术保障。就此而言，要有效地解决工程建设中安全生产管理存在的诸多问题，就应针对上述几方面，突出重点，加强安全管理的可操作性。

2.工程建设过程中安全管理的重点分析

2.1加强安全培训，实现立体化、全方位安全教育。

近年来我国建筑业从业人数巨增。据报道2006年达到4000万人，其中农村富余劳动力达3200万人，占行业职工总数的81%，而经过培训取得职业技能岗位证书的农村从业人员不足80万人，占总从业人数的2%。多数来自农村的从业人员因文化程度较低，安全意识、自我保护意识淡薄，对安全生产的基本常识和安全操作规程知之甚少，再加上部分施工企业不重视安全培训或是教育不到位等，致使这一部分从业群体安全防护意识和操作技能低下，造成安全生产事故频发，死伤众多。这不仅影响了经济的发展，而且严重影响到社会的稳定，因此工程建设过程中对从业人员的安全教育就显得尤为重要。

安全生产事故是一个渐变过程，是不安全因素在量的积累达到一定程度后，出现的飞跃性质变的表现形式，采取切实有效措施防止量的积累，是不可缺少的重要手段。俗话说：“凡事预则立，不预则废”，抓好安全生产，需要平时做多方面卓有成效的工作，“以人为本”，提高人的安全意识增强职工岗位安全自觉性是关键。安全意识和素质的提高，安全培训教育是最有效的途径。通过“鲜活”的安全培训教育，可以切实提高员工安全意识和素质，不断强化员工安全事故的防范意识，真正将“安全第一，预防为主”落实到位，有效控制和减少安全事故，确保企业安全生产。

2.1.1坚持安全教育培训三原则

2.1.1.1全员培训原则。着名的“木桶规律”告诉我们，施工现场一百个人遵章守纪，只要有一人违纪，事故往往就在这个人手中发生。这就决定了安全教育的全员性，企业安全教育必须遵循全员原则。教育对象既包括企业的各级领导、企业的职工、安全管理人员，还应当包括他们的家属等。

2.1.1.2法律依托原则。《国家安全生产法》规定，应以全民进行终身安全法制教育为核心，即遵纪守法光荣，违法乱纪可耻的教育。

2.1.1.3经常性原则。这一原则是由安全知识自身具有与时俱进性与适用偶然性所决定的。生产、生活和工作方式总是在不断发展和变化的，这就使得安全知识必须随之更新变化。然而，人们在生产、生活和工作过程中学到的安全知识毕竟不多，已掌握的安全知识随着时间的推移而退化。所以在安全教育问题上不能一劳永逸，不能搞突击战，打快拳。必须坚持长抓不懈，经常性学习、经常性教育。

2.1.2确定培训计划

做好安全教育培训，首先必须制定符合企业安全培训的计划，确定了与企业安全健康环境管理方针一致的安全培训指导思想后，企业必须依据施工现场的实际情况编制企业的安全教育培训计划，培训计划应当把每年入场安全教育培训作为硬性指标，严把安全教育关。培训的内容主要涉及以下三个方面：

2.1.2.1通用安全知识培训。其中包括法律法规的培训，企业在对使用的法律法规适用条款作出评价后，应开展法律法规的专门培训；安全基础知识培训；建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训。2.1.2.2岗位的安全操作技能培训。主要是使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程，提高安全操作技能，降低每个岗位的事故发生率。

2.1.2.3安全教育培训还应加入企业文化和现场紧急救护方面的知识内容。强化安全意识，使员工真正理解和体会安全的含义，把安全意识带到生活、工作当中，对自己负责，对企业负责。在培训内容确定后，应确定培训的对象和时间。一般来说，培训对象主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作工人。培训的时间可分为定期培训（管理人员和特殊工种人员的年度培训）和不定期培训（一般性操作工人的安全基础知识培训、企业安全生产规章制度和操作规程培训）。然后是确定培训所需的师资。

2.1.3确定培训形式

目前施工企业的安全教育培训的教学方法主要是沿袭传统的课堂教学方法，多数还是“一张讲台，一支粉笔，一块黑板”，内容枯燥，使学员容易产生厌学的情绪。因此，应积极研究和推广交互式教学等现代培训方法，大力开展运用多媒体技术开展培训。特别是对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面，应遵循易懂、易记、易操作的原则，可以采用发放图文并茂的安全知识手册，设置安全教育宣传栏，播放安全教育多媒体教程的方式增加培训效果。安全教育多媒体教程可采用电教化的方式在新工人入场教育和施工现场进行。内容应以声、像、画相结合，通过采用多媒体教育的方式，在最大程度上使安全教育培训工作寓教于乐，取得较好的培训效果。

此外，班组班会也可作为安全教育与培训的重要补充，应予以充分重视，班组成员通过了解当日存在的危险源及采取的相应措施，并作为自己在施工时的指南，当天作业完成后由班组长牵头对所属工人进行安全施工安全讲评。

2.1.4确立培训内容

施工企业的安全教育培训应严格按照开展“三级”安全教育程序进行，“三级”安全教育内容应根据时代的变化有针对性地适时调整、补充。“三级”安全教育可分为公司级安全教育、主管部门级安全教育和岗位（工段、班组）安全教育。“三级”安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度。施工企业必须对工人进行安全生产的进场教育、现场教育、班组教育；对调换新工种，采取新技术、新工艺、新设备、新材料的工人，必须进行新岗位、新操作方法的安全教育，受教育者经考试合格后，方可上岗操作。除了“三级”安全教育以外，施工企业在其施工生产中，还应把适应性、季节性、应急性等多方面的安全培训内容纳入日常安全教育中。

2.1.5建立安全教育培训实效考评机制

培训效果是通过对学员和培训师的测评得到的。为完善安全教育教学质量的测评，应建立以下几项考评制度：一是确定教学工作规范化标准，制订教学达标细则，对教学的各个过程、课程教学内容作出具体要求；二是坚持教学评估，进行量化管理，采用听课、检查教案、民意测评等方式检查培训师的教学情况，量化考核，将考评得分记入培训师考评档案，作为聘用的依据；三是实行考教分离，企业培训部门应建立专业的安全教育试题库，“三级”安全教育由专人统一出题考试，既实现了试题的标准化，又检测了培训师的教学质量；四是开展培训跟踪调查，定期到基层单位了解学员培训后的安全工作、防护情况，进行教学信息反馈，检查培训师的教学质量。

总之，工程建设中只有把安全教育培训落到实处，深入到普通工人心中，才能真正做到“安全第一、预防为主”，为施工生产经营保驾护航。

2.2建立安全管理体系，落实安全责任，实施责任管理

目前我国安全生产事故90%以上的事故是由责任制不落实引起，安全责任不明确，发生安全事故后处罚不严我国在1998年开始实施的《建筑法》中就规定了建设、设计、施工三个安全生产责任主体。2003年国务院通过并于2004年开始实施的《建设工程安全生产管理条例》，对各级部门和建筑工程有关单位的安全责任作出更为明确的规定，提出了13项基本安全法律制度。针对施工企业的安全责任就有18条款，占该《条例》条款总数的25%。《条例》明确规定了施工企业主要负责人成为安全生产的第一领导者，项目经理是项目安全生产第一责任人。而事实上，目前施工企业中真正能够落实安全管理机构及其制度的非常有限。不少企业重生产、轻安全的问题没有得到根本的解决；不少项目关键岗位管理人员不到位的情况较为普遍；一些企业在生产经营活动中，一包了之或层层分包、转包，安全生产总包不管，分包不懂管，存在管理上的脱节，安全责任不明确、安全生产责任制落不到实处。对安全事故责任人处罚不力，也是导致安全事故一再发生的一个很重要的原因。

2.2.1建立健全安全管理体系

2.2.2.1依据安全方针结合工程项目实际确立安全生产管理目标

2.2.2.2建立健全安全生产保障体系

a、建立安全生产组织。

b、制定安全培训教育计划。

c、制定物资材料、机械设备采购租赁计划，进场安全准入办法。

d、建立分包方安全资质审核制度、制定进场安全教育、交底办法。

e、制定施工现场安全控制措施、隐患控制方案。

2.2.2.3制定安全检查计划，定期对各级安全管理人员进行考核，督促施工现场加强安全控制。

2.2.2.4建立安全检查记录、事故隐患销号制度，持续改进施工现场安全环境。

2.2.2实施安全生产终端责任制。

为使安全生产责任制不处于真空状态，实施安全生产终端责任制是不错之举。安全生产终端责任制是安全生产责任制的一个分支，服务于安全生产责任制，同时又为安全生产责任制提出新的基础单元考核模式，在实施过程中绝对不能以偏盖全。安全生产终端责任制从三个管理层面全面监控安全生产责任制的落实，其主要目的就是通过安全生产终端责任制系统的检查、评比、考核、奖惩等提高各终端责任人的责任感，增强自主落实安全生产责任制的认知度。在安全生产终端责任制实施过程中，要始终贯彻“预防为主”，各领导层、各管理层、各监督层要本着对个人负责、对家庭负责、对企业负责的态度，营造现场“从我做起，注重安全”的安全管理氛围，最终实现项目安全生产管理目标。

2.2.3实行违章行为责任追究制度。

首先，建立健全和完善安全责任追究机制。凡是发生各类安全事故，不论大小，企业都要按照“四不放过”的原则，认真进行分析，追查和处理。在分析、追查原因中，首先要从各级领导责任查起，在查清各级安全生产第一责任人的责任的同时，还要追查分析各类管理层相关责任人的责任。其次，要建立健全和完善安全责任奖罚机制。安全生产工作需要市场经济的杠杆进行调节，为此，建筑企业要建立安全生产基金，制订出安全生产监督奖罚办法，并坚持重罚与重奖原则。

2.3危险源识别与评价

2.3.1危险源的概述

安全管理人员需从辨识危险源入手，开展施工现场的安全管理工作，安全问题是伴随着社会生产的产生而产生和发展的，只要有生产，就会有不安全的因素，就会有杜绝伤害、保障劳动者健康与安全的要求。发达国家的安全管理实践经验证明，通过体系化管理，建立全方位、全过程、全天候的风险识别、控制与管理，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障，逐步达到人、机、环境的和谐统一，最终是可以实现本质安全的。施工现场的安全管理主要对象就是危险源，危险源的辨识是发现安全隐患，杜绝安全问题发生的前提保证，在实际生活中的危险源是以多种多样的形式存在的。虽然危险源的表现形式不同，但从本质上说，能够造成危险后果的（如伤亡事故、人身健康受到损害、物质破坏和环境污染等），均可归结为能量的意外释放或约束、限制能量和危险物质措施失控的结果。所以，存在能量、有害物质以及能量和有害物质失去控制是危险源导致事故的根源和状态。根据危险源在事故发生发展中的作用把危险源分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。能量和危险物质的存在是危害产生的最根本原因，通常把可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。第一类危险源是事故发生的物质本质，一般地说，系统具有的能量越大，存在的危险物质越多，则其潜在的危险性和危害性也就越大。例如，锅炉保障产生的冲击波、温度和压力，高处作业或吊起重物的势能，带电导体的电能，噪声的声能，生产中需要的热能，机械和车辆的动能，各类辐射能等，在一定条件下都可能造成事故，能破坏设备和物体的效能，损伤人体的生理机能和正常的代谢功能。第一类危险源主要是在于施工现场安全监督检查控制，早发现问题，早治理，早解决，把危险控制在萌芽状态。造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种不安全因素称作为第二类危险源。第二类危险源主要体现在设备故障或缺陷、人为失误和管理缺陷等几个方面。它们之间会互相影响，大部分是随机出现的，具有渐变性和突发性的特点，很难准确判定它们何时、何地、以何种方式发生，是事故发生的条件和可能性的主要因素。人的不安全行为大多数是因为对安全不重视、态度不正确、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件不良等因素造成的。这所需要的就是提高工人自身的安全素质，提高工人自身的安全意识，把握好“以人为本”的核心理念，珍爱生命，始终坚持做好施工现场“三不伤害”（不得伤害他人、不得伤害自己、保护自己不被他人伤害）的安全观念。

2.3.2重大危险源的辨识、评价、控制

2.3.2.1工程施工重大危险源的辨识

路桥工程施工重大危险源因具体的情况而不同，通常建筑施工现场的重大危险源主要包括以下几类情况：a、高大模板工程中，比如当水平混凝土构件模板跨度超过1 8m，或支撑系统高度超过8m，集中线荷载；K-T-15kN/m，或施工总荷载大于1 0kN/m2的各类模板工程；b、附着式升降脚手架、悬挑式外脚手架；c、大型建筑起重机械，比如：施工升降机、塔吊等；d、高边坡工程：高度超过8m或小于8m，但周围环境工程地质情况比较复杂的高边坡支挡工程：e、深基坑工程开挖深度大于4m的深基坑，或基坑小于4m，但周围环境工程地质情况及地下管线极其复杂的基坑工程：f、爆破工程、大型装配工程以及其他危险性大的施工作业活动。建筑施工过程中，如果不对重大危险源进行识别，并采取有效措施进行监控，就随时可能造成重大安全事故的发生。

对于路桥工程施工重大危险源的辨识应注意以下事项：首先，应充分了解工程施工重大危险源的分布。从状态上，应考虑以下三种状态：a、正常状态，指例行计划中的作业与程序：b、异常状态，指在计划中，超出正常的作业；c、紧急状态，指可能己发生的紧急事件；从时态上，应考虑以下三种时态：a、将来，其发生不可预见.目对安全造成较大的影响破坏；b、过去，以往发生过或遗留下问题；c、现在，现在正在发生的，并可以持续到未来：从范围上讲，应包括受到影响的社区，施工现场内受到影响的全部人员与场所，以及供应商、分包商等相关负责人员与场所造成的影响。其次，对于路桥工程施工重大危险源的辨识要做到全面正确。必须在措施、资料文件、人员素质、调研、发挥专家作用、方法、综合分析等几方面采取相应对策，必须做到防止危险辨识漏项（比如中毒、爆炸和火灾危险）的措旌；资料文件齐全完整；对评价人员的素质要求：同类企业情况调研，并针对危险采用多种辨识方法；充分发挥行业专家的作用；综合分析并能够完成对于危险选项的辨识。

2.3.2.2施工重大危险源的评价与控制

建筑施工重大危险源咐评价与控制工作主要包括：a、选择施工安装活动过程、场所和服务，确定施工安装工艺流程；b、进行危险源辨识，即识别施工安装过程、场所和服务中的危险源； c、进行危险源的定性和定量评价；d、进行汇总分析以确定重大危险源，制定相应的风险控制计划；e、评审修订重大危险源。建筑施工重大危险源的评价与控制的基本步骤，主要包括：a、危险源辨识，指对有关的各类施工和管理业务中危险源识别。b、安全风险评价。根据现有的计划（方案）或控制措施，再确定的情况下，对涉及至关重要的安全的危险源做出主要评价。c、判断安全风险的程度。根据现有的计划（方案）或控制措施，判定计划或控制措施是否足以控制危险源，并符合标准规范、法律法规和其他要求以及符合项目部自身的要求，然后按安全风险的大小对危险源进行分类，从而确定重大危险源等级。d编制安全风险控制措施计划与方案，针对评价中发现的重大危险源，项目经理部应编制控制措施计划、安全保证计划、专项安全施工方案，以处理需要重视任何问题，并确保现行的控制措施仍然切实有效。e确定控制措施。根据修定完成的控制措施（方案），重新对安全风险进行评价，并检查控制措施（方案）是否能控制危险源，是否是符合标准规范、法律法规以及其他要求，比如是否符合项目经理部的要求。

严查施工现场安全隐患，确保安全稳定施工，对 施工现场的危险源进行辨识与评价是事故预防的重要措施，也是安全管理中的一项长期的细致化工作，是确保路桥工程施工生产得以顺利开展完成的重要前提，是管理工作的重中之重，因此深入施工现场进行细致入微的安全排查，危险源辨识就显得尤为重要。

2.4建立安全生产投入长效机制，确保安全专项经费合理使用

2.4.1安全生产经费概念及计提办法。

安全生产管理体系是建设工程实现安全生产的前提和保障，安全生产管理体系涵盖了风险管理、制度管理、监督管理、资金管理、培训制度以及责任制度等方面，其中，安全生产专项经费是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件，按照“企业提取，政府监管，确保需要，规范使用”的原则进行财务管理的专项资金。资金管理与其他几个系统之间相互作用，相互渗透。安全生产专项资金管理的有效开展，是实现建设工程安全生产的基础。

为了加大安全投入确保安全生产，新出台的安全生产费用管理办法提高了安全生产费用的提取标准，扩大并细化了安全生产费用的使用范围。新《办法》根据不同行业，就费用提取采用了不同的标准，但总体相比以前有所提高。具体如：房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为工程造价的2.0%，而此项标准以前为1.5%；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%；新《办法》规定，交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据，普通货运业务按照1%提取，客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。

2.4.1安全经费管理中的问题及控制措施。

2.4.1.1分析原因、加强控制。由于工程建设施工市场竞争激烈，各施工企业及承包商为了取得竞争优势，把多半精力放在工程进度、压缩施工成本等方面，自然降低了安全管理指标，减少了安全投入，增加施工中的潜在安全隐患。通过对某地区公路工程施工投标价、安全经费总投入、工程进度、安全经费实际投入等进行调查，用回归分析得到：在工程造价较低时，安全经费投入比例与工程投标价之间接近线性关系，当工程造价较高时，则表现为非线性关系。为了建立企业安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障施工单位安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，必须建立合理使用安全专项经费的制度。其一，从程序上建议提前制定使用计划、规范支付使用程序以及建立提取使用台账；其二，树立“安全就是效益”的长远目标，确保安全投入与施工生产投入同时进行，加大安全设施、防护用品、宣传教育等方面投入；其三，建立有效的监管机制，对于安全生产专项资金实行全面监管，确保专项经费的合理使用。

2.4.1.2提高认识，正确处理项目管理经济效益与安全生产的关系企业从安全生产的角度看，安全虽然是一种成本，但它更具有投资的价值，安全的目的就包含了追求经济利益的内涵，所以安全应被看成是一种有创造价值的活动。一些发达国家的研究表明，合理的安全投入产生有效的价值，其投入产出之比是1∶6。据我国有关课题研究所示，在20世纪90年代的经济条件下，我国的安全生产投入产出的比值是1∶5.83。我国学者在2000年对中国4个城市的10多家企业进行了实地调研，得出的结论是：轻伤事故损失比（间接损失和直接损失，下同）约为2.33∶1；重伤事故损失比约为2.31∶1；而死亡事故中这一比高达3.25∶1。在现实项目管理之中，一些项目经理为了节省几根钢管、省略某一工序，而导致发生安全生产事故，其造成的直接损失与节省的几根钢管价值相比损失重大。所以，安全生产就是效益和利润，它能给企业带来生产效率，带来经济效益，带来良好的社会信誉。

2.5注重作业指导，加强安全技术保障

2.5.1推广PDCA循环在项目施工安全管理中的应用。

PDCA循环是全面质量管理的一种工作方式，它是指一项工作的开展要经历计划一实施一检查一处理四个阶段。把PDCA循环运用到路桥施工企业安全管理中，即：计划是根据施工安全需要，结合本企业、本建设项目的实际制定切实可行的安全方针、安全目标和安全计划；实施是按照安全计划进行安全技术措施的实施、执行等各项工作；检查是按照施工安全计划的要求检查验收安全工作的进展情况；处理是根据安全计划的实施、检查的情况进行分析总结，处理遇到的问题，提出改进的措施和建议，保证安全计划的实现。对于一些重大的安全问题、安全事故隐患要采取相应的纠正措施和对策，使安全问题解决在初发阶段，并作为新一轮PDCA循环的开始，从而形成了安全水平不断提高、不断改进的螺旋式上升过程。把质量管理中的PDCA循环工作方式运用于建筑企业的安全管理中，可以解决安全工作中存在的问题，提高安全工作质量水平，使企业的安全工作水平上升到一个新的高度，从而达到节约成本、提高生产率、增强企业竞争力的目的。

2.5.2结合施工项目实际，增强技术保障

路桥建设工程点多线长，施工工艺与工序复杂繁复，人员、机械设备的投入量巨大，且需要依托于各类型施工工种班组进行多工作面的交叉作业，因此，施工管理人员需要完善各项技术准备以降低安全管理难度。一是要熟悉施工图纸设计，优化工序环节。在依据具体施工合同要求的基础上，尽可能地考量施工单位的各项资源及施工区域气候等自然条件，合理组织施工计划，并由线至点地将其以横道图或网络图等形式加以表示，确保任一分项工程均在受控范围内。二是强化技术储备。由高素质的技术管理人员实施有组织、有梯次的培训与技术交底计划，帮助具体施工技术人员、工长及工人熟悉新施工工艺与材料特性，以有效地掌控施工环节中的每一工序步骤，并针对各种潜在突况准备应急处置方案。三是建立健全质检制度。路桥施工的安全生产不仅要求技术管理上达到相关设计与规范标准，更要利用科学完善的质检制度与质检手段对路桥工程作定期检查，以及时发现处理工序中的安全隐患，兼顾工程质量与施工安全。

2.5.2.1加强现场指导，严格执行安全操作规程、遵守劳动纪律。

认真学习和格执行安全操作规程，不违章作业，不蛮干乱干，对违章作业的指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。严格遵守安全生产各项规章制度的劳动纪律，不得在施工现场玩耍，儿戏和打闹，不得擅自离开工作岗位和到工作区域外的地方去。参加各项安全学习和安全活动，提出改进安全工作的意见，搞好安全生产、不断提高自我防护意识和能力。服从领导，听从指挥，工作时思想要集中，坚守岗位，严禁酒后上班，不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。严格遵守施工现场各项安全规定，正确使用安全“三宝”爱护各种安全设施及安全标语，不得任意拆除和随意挪动。在施工现场要注意安全，不得攀爬脚手架、井字架、龙门架和乘吊笼上落.坚持三级安全教育，凡未经安全教育的不得上岗作业。发生事故要立即上报，并迅速及时抢救伤员，保护好现场，按“四不标准”原则处理。

2.5.2.2注意物资材料管理，解决材料问题

路桥施工所需各类型材料种类复杂、需要量大，除钢筋、钢纹线、水泥及外加剂等常规建材外，更经常面对诸多如新材料、新规范标准应用的问题，在安全生产管理上尤其应注意处理好这一问题。要强化物资材料管理，主要应从以下几方面着手：一是要妥善处理现场材料供应，针对所需材料的型号规格做好工料分析与精心测算，避免由于材料问题引发安全问题；二是材料采购上应严格依据工料分析形成的材料采购单，在材料订购上要一一落实型号、规格、产地等项目，科学组织招投标，保证材料质量，杜绝因材料订购不符引发的安全事故；三是材料进场验收要严格按程序规范向业主、监理单位报检，依次进行抽样检验、归类堆放，并及时清退不合格建材；四是到场材料在安全保护上也须由库管员做好盘点归类工作，针对易燃易爆品采取相应的安全防范措施。

2.5.2.3做好机械设备管理工作，杜绝设备安全隐患

路桥施工工程所需的机械设备繁多，包括土方施工机械、钢筋混凝土施工设备及桥梁施工机械等，其管理一直是安全生产管理的重点环节。因此，做好机械设备管理工作，杜绝设备安全隐患是获取安全生产前提下最佳经济效益的重要途径。首先是应健全现行机械使用维修保养制度，针对路桥施工机械设备投入较多的情况，合理调度机械配置，在提升设备利用率的同时，注意加大设备维修、保养力度，随坏随修、决不带病作业，在施工间隙可结合施工计划进行设备保修保养，确保其正常运转。其次，机械设备使用计划应做到有的放失，合理编制，依据现场施工状况制定配件购置使用计划，力争做到设备进场即可施工，杜绝闲置浪费现象，有效降低施工成本。

2.5.2.4严查施工隐患，确保安全施工

路桥工程项目的安全管理，关键是要处理好项目施工管理过程中的质量监控与进度调整工作。其一，在施工进度方面，原则上应严格遵循施工组织计划加以执行。尤其是路桥工程项目中的路基、涵洞等构筑物点多线长，且属于露天作业，受各种不可遇见因素如气候影响较大。针对此种现状管理状况，应避免模式化运作，须依据实际情况进行合理安排、动态调整，确保施工安全。其二，施工质量是安全生产管理的重要内容。在施工分项目验收过程中尤其是如桥梁基础等隐蔽工序项目，应严格贯彻“三检”制（自检、互检、交接检），层层检查，层层把关，有效确保路桥施工工程的安全无事故。

3.结语

路桥施工的安全问题“无时不在，无事不有”，它每时每刻都隐藏在施工各个方面之中，且施工现场的安全管理工作具有长期性、复杂性、多变性。因此我们作为建设者必须时刻秉承“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，不仅要提高安全管理的理论水平，更应当将理论措施付诸实践，突出重点，加强落实，结合法律、经济、文化和科技手段进行安全管理，杜绝施工中安全隐患的发生。 为企业创造出更好的经济和社会效益。

参考文献

[1] 建筑施工手册编写组.建筑施工手册[M] .第3版，北京：中国建筑工业出版社，2004（5）.

[2] 张军霞.重大危险源管理信息系统的现状及思考[J].山西建筑，2007（9）：252.