项目管理工作汇总十篇
时间：2023-06-02 15:13:56
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇项目管理工作范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
篇（1）
第三条对工业项目的管理实行责任制。
成立县工业项目管理领导小组，下设办公室（设在县工业和信息化局），负责对全县工业项目的领导、管理工作。工业项目要在各乡镇政府和县行业主管部门上报的基础上，经县项目管理领导小组办公室会同发改、工信部门和有关金融机构初审后，报县项目管理领导小组审定。
工业项目确定后，县项目办根据国家、省、市、县的工业项目年度计划，将投资完成目标、投产项目完成目标分解到县行业主管部门和乡镇人民政府，并将项目完成情况作为领导班子工作实绩考核内容。
第四条乡镇人民政府及发改、工信、重点办、建设、财政、国土、审计、公安、消防、环保、供水、供电等有关部门，必须依照法律、法规和有关政策的规定，为工业项目提供和创造有利条件，及时办理有关手续。
第五条县发改、工信部门在工业项目管理中的主要责任是：
（一）按照国家产业政策和本县国民经济和社会发展规划，负责项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算调整的审批，或者大中型基建项目、限上技改项目的申报工作；
（二）根据工业项目的合理工期，下达和调整项目的年度投资计划，并对计划的落实情况进行监督检查；
（三）按照规定的职责，完成基本建设和技改项目的投资、投产项目总量考核目标；
（四）督促协助项目法人和乡镇办理工业项目的报批手续。
（五）组织、协调、落实建设资金。
第六条县项目办在工业项目管理中的主要责任是：
（一）根据国民经济和社会发展规划，会同县有关部门筛选全县的工业项目，编制工业项目的年度计划，并对计划的执行情况进行监督检查；
（二）负责工业项目的协调、调度和有关的管理工作，调查了解项目的建设进度、工程质量、资金到位情况，定期向县政府报告，并及时协调解决；
（三）协调解决项目建设中存在的问题，对重大问题提出解决意见，报告县政府，并及时协调解决；
（四）就县政府对工业项目议定事项的落实情况进行监督检查；
（五）负责组织县管工业项目的竣工验收。
第七条县建设行政主管部门在工业项目管理中的主要责任是：
（一）参与工业项目选址，并负责办理有关城市规划的审批手续；
（二）负责工业项目的报建管理，监督和指导工业项目的招标、投标工作；
（三）根据批准的年度投资计划、办理工业项目的开工手续；
（四）协调设计、施工、监理单位和建设单位的关系，确保工程进度、质量和施工安全；
（五）负责工业项目的造价管理；
（六）法律、法规规定的其他责任。
第八条县审计部门在工业项目管理中的主要责任是，对工业项目开工前、施工建设中及项目竣工验收全过程进行审计监督。审计的主要内容包括：
（一）建设程序、内容、规模和标准；
（二）建设资金的来源、到位和使用管理情况；
（三）概算、预算的执行情况和决算编制的合法性；
（四）工程价款的结算情况；
（五）对工业项目的各项管理制度和投资效益等进行评价。
第九条县国土管理部门在工业项目管理中的主要责任是，贯彻实施国家和省有关征地、补偿的法律、法规和政策，并办理工业项目建设用地的审批手续。
第十条银行和非银行金融机构在工业项目管理中的主要责任是，按照工业项目年度计划和建设进度要求，保证信贷资金及时到位。
第十一条县行业主管部门确定一名负责人主管工业项目工作，并确保本部门考核目标的完成。
县行业主管部门在工业项目管理中的主要责任是：
（一）对工业项目的建议书、可行性研究报告、初步设计和概算调整提出初步审查意见，并协助项目法人做好开工前的各项准备工作；
（二）负责本行业所属的工业项目的管理，协助项目法人落实建设资金、外部建设条件、协调解决项目建设中存在的问题；
（三）按照工业项目年度计划，下达单项工程年度施工计划，并对建设进度和年度计划执行情况进行监督检查；
（四）协助审计部门对本行业的工业项目进行审计监督；
（五）按照县项目办的规定报告工业项目的建设进度情况；
（六）法律、法规规定的其他责任。
第十二条各乡镇确定一名乡镇长主管工业项目工作，并确保本乡镇考核目标的完成。
乡镇人民政府在工业项目管理中的主要责任是：
（一）负责本行政区域内工业项目的建设用地、供水、供电、移民安置等事项的协调工作，并保证征地拆迁、工农关系协调、交通运输、治安环境等外部建设条件的落实；
（二）指导、协助项目法人落实建设资金和外部建设条件，并协调解决项目建设中存在的问题；
（三）配合工业项目的竣工验收；
（四）负责按照规定要求报告工业项目的建设进度情况；
（五）维护项目法人的合法权益，制止干扰、阻碍项目建设的行为。
第十三条工业项目必须实行项目法人责任制。
项目法人在工业项目管理中的主要责任是：
（一）根据国家产业政策及国内外市场情况，筹划拟建的建设项目，组织对拟建项目进行调查研究，邀请咨询、研究单位对项目进行评估和论证，并委托有资格的单位编制项目建议书、可行性研究报告，按照有关规定报有关部门审批；
（二）落实工业项目资本金、固定资产投资及相应的铺底流动资金；
（三）落实工业项目所必需的外部建设条件；
（四）依照有关规定，采用招标投标的方式，择优确定承担项目建设的勘察、设计、施工、监理和设备供应等单位；
（五）依照规定，将拟建的工业项目申请列入年度建设计划，经批准后组织实施；
（六）组织施工单位编制科学、先进、合理的施工组织设计，制定各阶段的进度计划（网络计划），并将总体进度计划及年度建设计划报行业主管部门审批；
（七）按照批准的设计文件组织建设，保证建设工期和投资效益的实现，不得擅自提高建设标准、增加建设内容、扩大建设规模。因客观原因和不可抗力造成概算超支的，必须报原批准部门审批后方可调整；
（八）根据项目建设进度需要，保证自筹资金足额到位；
（九）加强对设计、施工的组织协调，保证分部、分项工程和单位、单项工程的质量均达到设计规范和验收评定标准的要求；
（十）对本单位的生产、管理和技术人员进行培训，做好原材料供应等投产前的各项准备工作，保证投料试车一次成功；非工业项目确保按期交付使用；
（十一）工业项目按照设计要求建成、试生产合格后，及时组织初步验收，对初步验收中发现的问题进行整改，并向有关部门提出竣工验收申请；
（十二）工业项目初步验收结束后，及时向审计部门提出竣工决算审计申请；
篇（2）
项目管理工作总结模板1一年来，本着认真学习、扎实工作的原则，始终坚持高标准、严要求，认真完成了领导安排的各项工作任务，自身的政治素养、业务水平和综合能力等都有了很大提高。现将一年来的工作情况以及今后的努力方向作工作总结如下：
一、项目管理系统的维护与数据分析工作
恪尽职守，认真作好本职工作。
--仓储办事处自6月份进场以来因网络问题6、7两个月未正常稽核，8月份办公室网络布线基本完成mis正式启用，截止11月20日办事处材料入库总金额为￥4708万元，出库总金额为￥4294万元，周转材料服务结算收回￥128.40万元.仓储办事处费用支出总额为￥19.7万元(包括员工工资)，在预算范围之内，材料出库合格率达100%。办事处制定日巡查制度，加强各库保管员专业技能知识培训，提高仓储管理水平，在库物资做到日清月结，帐卡物相符率达100%，在完成公司培训计划的同时，办事处根据员工培训需求调查在b类培训计划之外又增加了c类培训，通过多种培训方式来带动员工的学习积极性，注重实效性，增强员工的求知欲，全员培训率达100%。
20--年，中心全面推行项目管理。保障项目管理系统的正常运行，对系统进行全面学习和梳理，是我的岗位职责。系统运行一年来，较好的完成了系统的维护工作任务，确保了系统数据的完整、真实、及时更新。
一是对系统各项卡片的核对。包括各部门岗位系数逐月核查;项目立项卡标识、卡标识、任务单的完整一致;任务进度的及时调整;财务收支数据的核对。
二是及时发现系统问题，解决问题。在系统运行过程中，实时观察数据变化，通过细心观察，查找出了存在的问题。能够解决的认真做好记录工作，不能解决的及时与软件开发部门沟通，需求解决的方法。
三是不断完善系统数据。项目管理运行中，数据录入存在差异，如收支类项目，对应的项目是否正确，经过不断沟通和探讨，确定了此类项目的收支一致性。通过不断完善此类问题，起到了对系统数据的更进一步的完整。
二、公文处理工作
认真严谨，保证公文处理的不遗不漏。
我们还要把编制规范的采购周期表告之相关部门，让他们知道并尽可能的执行起来，这样会更容易实现确认的出货时间不会因采购物料不到位而延期。
积极主动的完成了来文、发文、办公文、签报单的登记，及时对呈阅、传阅文的回收和存档。
三、其他工作
积极主动的完成了办公室日常工作和领导交办的其他工作任务。
年我们的主要工作目标是：确保安全生产，努力完成省建设厅下达的污水处理量指标。在完成生产任务的同时狠抓内部管理，实现四个确保：确保安全生产、确保设备正常运行、确保生产消耗控制到最低、确保出厂水质达标排放。同时，我厂还将继续加强对从业人员的专业技术培训，提高从业人员的操作技能。
四、今后计划
随着项目管理的实行，我们的工作要求将更高，需更细心全面的掌握系统知识。并进一步做好一下几项工作：
1、对进度体系和质量考核体系的完善统一。
2、抓紧对企业全面纳入系统的工作。
3、进一步在应用层面上宣传项目管理。
项目管理工作总结模板2我项目管理部现有3人，一年来，在荔湾区委、区政府及公司的领导下，在公司副总经理周小清的亲自带领下，团结一心，努力履行代建合同，扎实做好各项工作，本着“守法、诚信、公正、科学”的原则进行项目管理，在时间紧、工期短、任务重、责任大、人员少的情况下，克服了复杂地质溶洞处理、连续强降雨、施工场地周转困难等种种因素，以“五加二”、“白加黑”的工作热情和高度责任感，强化组织、全力以赴、加强督查、落实措施，攻坚克难，冲破了一个又一个的施工难点和节点，确保了工程的顺利推进，使中国人民第十三届广州市荔湾区委员会第六次会议在此会议中心顺利召开，赢得了业主及参建单位的高度赞扬。
荔湾区会议中心及配套停车场建筑面积1.7569万平方米，总投资为1.4377亿元，其中地面三层为会议中心，地下两层为地下室，项目建成后可容纳809人的大礼堂1个，400人的多功能会议室1个，小型会议室、贵宾接待室、候会室、监控中心等各类功能室18个、停车位268个，较好地满足了荔湾区各类政务会议运作的需要。设备配套功能区包括消防设备系统、给排水系统、通风空调设备系统、高低压配电系统、弱电智能化系统的设备间和系统中央控制室。
我项目管理部主要做了以下工作：
一、努力做好项目管理工作。
加强工程招投标、合同管理工作，严格把好项目投资管理关，控制工程变更和签证，优化设计方案，使项目总投资控制在概算目标之内。督促监理、施工单位全面推行质量管理，建立健全质量保证体系，加强事前、事中及事后控制，从而保证了工程质量。
一年来，我们主要完成了以下具体的项目管理工作：
①完成了室内装修、机电设备安装和智能、音响及会议系统安装施工;
②完成了办公家具安装和现场施工;
③7月份完成项目的规划验收、环保验收，7月28日进行了项目整体竣工验收;
④ 11月份完成对施工单位结算资料的审查;
⑤对工程中出现的问题多次召开专题研讨会，并邀请有关专家进行论证。
二、做好各参建单位及相关部门的组织协调工作。
我项目管理部在公司副总经理周小清的带领下，通过与业主、各参建单位及有关部门的沟通，付出了大量的、艰苦、细致的劳动，以辛勤的汗水，强有力的推进了工程的进展，为荔湾区两会的按时召开提供了保障。
三、按照规范做好资料的整理及归档工作。
在公司外审检查中，我项目部代表公司代建部高分通过了外审单位领导的检查，为公司赢得了荣誉，受到了领导的赞扬。
四、我项目管理部在做好荔湾区会议中心项目管理工作的同时，还兼管了荔湾区大坦沙岛治水项目的管理工作。
多次组织参建单位召开协调会，研究解决工程中出现的问题，得到了荔湾区水务局、桥中街办事处及参建单位的一致好评。
在过去的一年中，虽然我项目管理部取得了一些成绩，但还有待于在以后的工作中进一步提高，我们一定不辜负公司领导的期望，再接再厉，开拓创新，勇往直前，为穗芳公司美好的明天再创辉煌。
项目管理工作总结模板3各位领导、各位同仁：
大家好!
我是在今年10月份加入这个大家庭的，在这里上班的时间前后才三个月，到这里的时候，管理改善项目己基本接近尾声，中间也去听了几堂老师们的课，在这里把近几个月在这里学到的东西作一个总结。首先看看我们公司的一些问题点:
① 生产车间人员流动频繁。
② 管理基础薄弱。
③ 管理权限、职责不清。
④ 对生产缺乏有效的过程监控、指导。
1、20--年慧德嘉出台了一系列管理制度，但有关项目管理制度却不多，管理集约程度不高，执行力不够，项目成本管理意识欠缺，质量、安全意识淡薄。
2、过程监控流于形式，“人情化”管理比较突出，各班组长对组员要求不严，管理制度有时成了一种摆设，“人情化”管理非常普遍。
3、公司未建立有效激励机制，奖惩措施不严(基本没有)，一人多岗、人浮于事、权责不清的现象还不同程度地存在整个管理中。
针对前期项目管理存在的一些薄弱环节，结合年度工作目标，20--年生产部管理工作思路及重点可用“五句话”概括，那就是管理规划要有“信心”，过程监控要有“恒心”，工作指导要有“耐心”，奖惩措施要“狠心”，管理团队要“齐心”。
一、管理规划要有“信心”
由于今年前期管理工作没有跟上，人心浮动，要尽快扭转被动局面，生产管理全体人员要树立信心，要充分坚信在吴总的带领和支持下，尽快将生产部建成一个职能健全、人员精干、管理高效，对市场和营销能起直接支持和保障作用的强有力的职能部门，为了实现这个目标，具体有以下几方面的规划：
1、20--年将完善和建立基础管理制度，尽快形成适合于公司实际情况的管理体系，正如吴总所要求的，在管理的各个方面、各个层次、各个环节都有章可循，有章必循，对生产管理要真正做到每桩事情有人管，出了问题有人担当，给企业造成损失有人赔。
2、根据管理体系，尽快建立实用、可操作性的程序性文件、管理职责、权限划分、管理流程，促使各班组人员明确职责、工作规范，杜绝低级错误的再度发生，避免工作失误给企业带来新的损失。
重点是完善岗位责任制，坚持技术安全交底、过程监控、目标考核制度。
3、今年是ERP正式推出使用的第一年，希望借助这个信息平台能有效的把成本、技术、生产进度等结合起来。
让公司业绩有一个新的突破。公司管理更上一个台阶。
4、完善生产部奖惩机制，真正做到奖优罚劣，提高班组人员积极性、主动性、创造性，用心作好工作中的每一个细节。
5、今年推行绩效考核，所以必须有组织、不间断地检查各班组生产进度，充分树立生产计划的权威性，作到有令则行，令行则止，促使班组加强管理，提高整个车间的管理水平。
6、组织丰富多彩的岗前、岗位培训活动，通过师傅带徒弟的方式，岗位培训与技能操练相结合，专业技术与管理意识相结合，使车间班组人员逐步成为业务素质过硬、工作能力较强的多面手。
在条件允许情况下，采取岗位轮换、一人多岗等方式实现项目管理人员的良性互动，逐步建立一个知识结构合理、专业互补、有事业心的生产队伍。
二、过程监控要有“恒心”
再好的制度，如果不加强过程监控，就会流于形式;生产过程监控是动态、长期的过程，不能三天打鱼，两天晒网，贵在持之以恒。20--年生产部工作之一是加强过程监控力度，持之以恒、不间断地对各班组生产进度进行检查、考评。重点作好以下几方面的监控：
1、生产进度、质量、安全、现场5S检查。
①检查时间：每天下午4点，带领各班组长互换检查。检查要形成一种制度，不管遇到任何困难、任何阻力，都要坚持下去。
②检查范围：分工检查，跟单专员检查各班组生产进度并记录，车间主任与班组长检查现场5S，品质部组织人员作整个生产工艺流程的检查;
③针对检查中发现的问题和隐患，生产部当场发出整改通知单并严格监督是否彻底整改。凡对提出的整改意见不重视，不理睬，整改不彻底，甚至采取完全对抗的态度，生产部将采取必要手段对直接责任人员进行处罚;对于管理较好、问题较少的班组同时要给予表扬和适当的奖励。
2、成本监控
效益是精心策划出来的，利润是用心省出来的，当前铝合金门行业市场低成本竞争俞演俞烈，人工成本也越来越高，要使成本降低，只有通过管理好整个生产环节，减少不必要的浪费。整个生产环节应从以下几方面抓：
第一、材料进厂必须严格检验，不合格材料一律退回，多寻几家好的供货商，经过比价和比质量，选合适的用。避免不合格品流入工厂，占用库房和资金。
第二，各部门做好相应的物料计划与采购计划，大宗物品必须保证适时的供给，不占用太多的现金流。
第三、生产员工必须看单作业，最好制定流程卡，每个生产员工作业完成在卡上签名，如任何质量事故都可追溯到相关责任人，并且可以用作结算员工工资的一个依据。真正做到谁做错谁买单。
第四、培训一批优秀的生产员工。减少生产作业中人员，间接的提高了人员工资，这样才有可能留住人。不能天天都招新人过来，新人试用会给公司造成相当一部分损失。
三、工作指导有“耐心”
生产部门是一个制造与执行部门，更多意义在于辅导，作为车间管理层应多用心思在现场，多参与现场作业，现场走动管理才是生产中的重点，班组长应带头教会每个员工的做事的方法，有时间大家一起多找出生产中的不足，运用头脑风暴法，将影响生产质量与进度的问题解决掉，周期性的改善，最后才可能让生产部走上一个良性的轨导。
四、奖惩措施要“狠心”
领导是温暖的，而管理是严格的，现代管理是“人性化”管理，但绝不是“人情化”管理。国有企业人才、技术、管理等方面并不比一些优秀的民营企业差，但名营企业的管理效率的确比国企高，关键在于民营企业执行力非常强，有了强大的执行力，各种制度、措施才能落到实处;所以公司要走上良性轨道，有必要抛开人情世故，该奖的一定要及时兑现，该罚的决不姑息迁就，“养虎为患”，要痛下“狠心”，确保各项规章制度落到实处。
五、管理团队要“齐心”
俗话说得好，“人心齐，泰山移”，一个团队如果没有凝聚力，将是一盘散沙，豪无战斗力可言。20--年在生产?a href='///yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸浔钙肴螅医陨碜髟穑沤崞渌稍保⒀锿哦泳瘢慌驴唷⒉慌吕郏ズ蒙芾肀∪趸方冢惺德男猩扛飨罟ぷ髦霸稹?/p>管理学“木捅”原理告诉我们，一捅水能否装得满，装多少，关键在于最底下一层木头的结实程度和密封程度;生产管理也是这样，只有夯实基础，生产平台才不至于垮掉;只有堵塞漏洞，方能使我们管理成效不至流失;20--年的生产管理不是一句口号，更不会流于形式，20--年生产部全体人员将团结一致、脚踏实地，按照公司既定的方针目标，理清思路，排除干扰，使公司迈向一个新台阶。
项目管理工作总结模板4一、工作回顾及总结
--年年是本人参与项目执行工作最多的一年，在集团公司总经理和项目经理的悉心关怀下，个人得到快速的成长，工作效率及质量有较大提高，主要完成工作如下：
1、项目执行工作
百汇海隆广场项目是本人进公司来重点跟进的项目，主要开展市场招商调研、客户接待、文案活动策划执行方面的工作，具体如下：
完成百汇海隆广场项目策划推广文案、--年度总结写作;项目前期招商接待工作;协助接待中心启用前期装饰安装工作;项目相关软文写作;跟进并实施项目宣传推广事宜;协助专题片制作组完成制片工作;持续跟进并协助报广设计、现场包装及物料设计工作，并充分运用报纸、电视台、广播电台、自办刊物等广告资源对项目开展了多渠道的宣传;完成项目阶段推广计划、客户营销活动方案写作等;协助项目推广工作的开展及媒体宣传的跟进工作。
2、个人学习及提升
在本职工作完成之余，通过计划性的跑盘工作及区域市场研究来熟悉市场情况，从而加深对海宁市房地产市场的进一步了解，同时还时刻关注行业政策的变化。
坚持进行专业文章及项目软文的写作，用来提高个人的写作能力及逻辑思维能力，为项目的策划推广工作打好坚实的基础。
3、工作总结
回顾--年工作，本人感觉从专业能力及工作态度上，较之于--年有了一定的进步和提高，主要表现在：
工作态度有明显进步;对项目策划推广工作的计划性与推动力有深刻的认识;能独立完成项目策划推广执行过程中的部分工作;策划报告写作能力有较大的进步;有意识进行专业提升及个人学习。
但同时还有许多的不足之处有待提高：
工作主动意识需要进一步加强;沟通及表达能力需要不断提高;执行工作中细节关注不够;专业提升及个人学习需有计划性并及时进行总结。
二、心得体会
基于--年度工作回顾及总结，也有一些心得体会来进行分享：
1、专业，来自沉淀
不积硅步，无以至千里。任何一个人的知识与能力的提升都是在项目服务过程中，不断积累，不断修正，不断完善的。只有专业的沉淀与坚持不懈的努力，才能取得团队和个人的成功。我在具体的项目执行工作中，也是在有计划地完成专业沉淀，完成原始积累，并在今后的工作中修正。不敢求一步到位，将来再行完善。只有达到足够的专业沉淀，才能真正做到“厚积而薄发”。
2、团队，在于有效沟通
没有一个团队是可以不通过培养和耐心的沟通就可以达到团结和谐的。只有有效沟通才有理解，有理解才有更好的合作，有好的合作才能建立高效的团队，有高效的团队才可能有强大的专业公司。在企划工作中，没有个人行为，只有团队行为，唯有团队合作才能发挥强大聚集力量，达到事半功倍的效果。但在现实工作中，无论是领导者和团队成员之间，还是团队成员之间存在着或多或少的沟通障碍，这就要求发现问题及时沟通、及时协商和解决，在沟通中构建巩固和健全的团队精神。
3、学习，永无止境
企划是一个复合型的行业，除专业的策划推广知识外，还需要了解从项目前期规划、设计、工程建设及后期物业管理的方方面面。任何一个小的'细节问题都需要大量的时间和精力去摸索、研究，对于一个优秀的房地产企划人来说，学习应该是永无止境的。
三、20--年展望及建议
1、个人展望
专业能力快速提升
通过项目实践结合自我学习，快速提升个人专业能力，积累丰富的操盘经验，并及时的总结和调整。扩宽个人的知识面，积累丰富的专业知识，提高个人的口头表达和书面表达能力，真正做到一名优秀的策划人。
2、商业地产知识瓶颈
入职近二年来，参与的项目基本为商业地产项目。继住宅地产开发主流之后，商业地产现正逐渐成为地产开发市场的新宠儿。如果想成为一名优秀的策划人，对于商业地产知识应该去充分的了解和学习，准确的产品定位、目标消费群体定位和招商是商业物业成功开发的关键所在。在20--年本人将通过案例借鉴和自我学习，在商业地产方面有所突破。
项目管理工作总结模板5一、学习到的知识
IT项目管理对于信管来说，应该是一门重要的专业课，只有掌握了其中的分析方法，才能在以后的项目开发中，对项目进行科学，全面的管理，提高项目的质量。
通过本次课程的学习加之实习，首先，我知道了什么是项目，以及IT项目的定义什么，知道它是为解决信息化需求而产生的软件、硬件、网络系统、信息系统、服务系统等一系列与信息技术相关的项目，同时，我了解到了IT项目的主要特点分为7个，即明确的目的、独特性、时限性、目标渐进性、时效性、高风险性和智力密集型。在充分了解了定义之后，老师又详细讲解了项目的生命周期和管理模式，从项目4大阶段：启动、计划、执行、控制和项目管理9大知识领域：范围、时间、成本、质量、人力资源、沟通、风险、采购进行全面的解析。下面我就分别讲述在这几个方面自己学到的东西。
其中4大阶段中，掌握的比较好的就是前两个方面，在启动方面，我觉得就是要预先考虑到项目实施过程可能出现的问题，进行提前的计划，说到底就是未雨绸缪，里面最重要的就是可行性分析，它是作为项目能否开发的重要依据，提供需求、盈利、运行环境等多方的分析资料。另外一个，我掌握到的重要知识，就是WBS技术，我学会了如何对认为进行分解，将一个复杂的项目分成多个子项目，分别进行多次深度划分。项目时间管理是我听得最认真的内容，因为要作图，里面我主要是针对网络图进行了认真的学习，知道网络图的意义以及如何绘制网络图，在网络图的基础上，我学会了用个Project软件生成项目的甘特图，并且能够从给出的甘特图中读取项目的信息和进度计划。最难的是活动历时估计中的关键路法，通过结合PPT，我掌握了如何根据给定的表格数据，推算出最早开始时间、最早结束时间、最迟结束时间、最迟开始时间、总时差，并在做完图后，从中找出其关键路径，即总时差为零的活动路线。
后面9个领域，都学的比较粗条，主要针对了成本、质量和风险管理。在成本管理方面，理论掌握的不好，主要就是知道了如何用Project软件对项目分配资源，并且知道了如何解决资源冲突的几种方法。
在项目质量管理方面，我通过实习，知道了IT质量管理的概念，整个体系，并且通过实习，知道了从哪几个方面入手去编写IT项目质量计划，从而了解了一个项目团队如何去保证其项目的质量，特别是实施计划中，知道了一般性项目质量管理的工作计划，和高层领导以及项目经理如何去评审一个项目以及各部门的任务分工和之间如何协调。
风险管理因为时间近，所以知识点记得比较多，最深刻的就是项目风险的评估分析。在里面，我主要掌握了如何定性的估计风险，学会了风险评定的等级划分，和结果划分。
二、感悟与体会
IT项目管理，其实自己没有多少重视，总感觉学到的理论偏多，让我值得欣慰的就是，我们在课程一开始就成立了分组，通过一个小组的整体协作，把整个项目过程都全部的经历了一遍，在完成的过程中，我发现，书上写到的只是冰山一角，远远满足不了你完成作业的标准，我很多时候都是拿到分配下来的题目，一阵发愁，然后翻了N遍书，还是不知道从何下手，可能是从来没有接触到类此的东西，缺乏思路，不知如何进行，只能在百度里寻找，希望找到材料，要是完全一样的就更好，没有的就东拼西凑，虽然其中有一些copy的影子，但自己也是阅读了大量的资料，整合了各种数据，在不知不觉中，理解该方面也越来越深刻，至少一开始的迷茫感没有了，其中让我印象最深的就是制作WBS，书中只是讲述了WBS的基本概念，没有一点制作的方法和步骤，完全是盲人摸象，一路磕磕碰碰，幸好在强大的搜索引擎下，在参考了无数公司优秀的案例下，制作了一个让自己非常满意的WBS图，当然，其中会有各种错误。
还有一个就是在合作的过程，我觉得一个项目想要合理，高质量的完成，各小组间的沟通即为重要，这里面包含了项目组长的领导能力和人格魅力，像我们组来说，我感觉就有点分崩离析的味道，就是个人管个人，组长分配啥，做了就好，没有形成一个小组间的共鸣，不知道其他组的进度和完成情况内容，所以内容应该有些分散，给组长也增加了很多的后期整理压力。
三、提出的建议
1、案例分析的效果甚微，我感觉就是小组发表后，老师就是把小组的发言整合了一下，没有告知这个案例到底说明什么，总感觉有点模棱两可，没有明确。
2、课堂气氛很压抑，我们没有释放应有的学习激情。
篇（3）
一、充分认识国债项目管理的重要性
发行国债、实施国债项目是国家进行宏观调控的重要经济手段，是拉动内需、促进经济又好又快发展的重大举措。国债项目的建设管理和资金使用均有着严格的管理规范和制度规定，项目实施和管理的好坏，直接关系我县今后国债项目的申报和争取，因此，各项目主管部门、建设单位要进一步加强对国债项目的管理，严格执行国债项目基本建设程序，按照省、市有关部门的要求，加快国债项目的建设，管理和使用好国债项目资金，为我县争取更多的国债份额打好坚实的基础。
二、严格国债项目管理
（一）严格执行国债项目投资计划。项目单位要严格按照上级下达的国债投资计划组织项目实施，不得变更项目建设内容和投资计划。县发改委、财政、审计、监察以及项目主管部门将按照职责分工，开展对国债项目的监督检查，如发现擅自变更项目建设内容和投资计划的问题，责令整改，并对整改落实情况进行跟踪复查，整改后仍达不到要求的，县发改委、财政局停止拨付国债资金，对相关责任人实行责任追究。
（二）严格执行国债资金“三专一封闭”制度。设立“国债资金专户”，专款专用、封闭运行、单独建帐、单独核算，确保建设资金及时、足额到位和有效使用。任何单位和个人不得以任何借口滞留、挤占和挪用国债项目建设资金。资金拨付要依据签订的有效合同、年度项目投资计划和工程建设进度拨付。项目竣工验收后，按照投资计划预留10%的资金作为工程质量保证金，保质期满后无质量问题再予以拨款。
（三）严格执行国债项目“四制”制度。即项目“法人责任制”、“招标投标制”、“工程监理制”和“工程合同制”。项目法人对项目建设、资金使用、工程质量以及项目的达产达标承担终身责任。项目必须按照《招标投标法》规定，严格实行招标投标制。国债项目的施工必须由具备相应资质等级的监理单位监理。项目的勘察设计、施工、设备材料采购、工程监理等严格实行合同管理，严禁违规分包和非法转包工程。
（四）严格执行项目报告制度。根据上级发改委等有关部门要求，不同类别项目分别执行项目旬报和月报制度，旬报于每月1、11、21日前、月报于每月8日前由项目建设单位或主管部门将国债项目资金到位及完成情况、工程形象进度、存在问题报县发改委，由县发改委统一汇总后上报。
三、健全和完善国债项目档案资料
根据国债项目管理的规定，项目建设务必加强对国债项目档案归档的管理工作，要分别按项目实施前期、实施中期、实施后期资料收集整理装订成册。项目竣工验收后15日内，向县发改委报送完整的项目档案材料。项目建设分类收集整理档案目录如下：
（一）项目实施前期资料
1、项目建设单位申请立项文件
2、省、市、县发改委对项目立项的批复
3、项目建议书、可行性研究报告和实施方案
4、环境评估报告书和批复
5、地质勘测报告、地质灾害评估报告
6、项目规划选址意见
7、项目用地批复
8、项目水土保持方案批复
9、安全生产部门的审查意见
10、项目建设可行性研究报告或工程方案专家论证意见书
11、项目建议书、可行性研究报告和实施方案批复
12、国家、省、市、县发改委下达的投资计划
13、项目建设规模和投资计划变更的请示及批复
14、国家、省、市、县项目建设管理文件资料
15、项目建设单位成立项目领导组文件
16、有关会议纪要、文件材料等。
（二）项目实施中期资料
1、项目建设初步方案设计、初步设计审查意见及批复
2、全套施工图纸、施工图纸审查意见及批复
3、项目建设招标所有材料，包括招标文件、招标方案、预审文件、评分标准、招标公告、参与投标施工企业制作的标书、建设单位委托制作的造价（标的）、招标过程中所有文件、中标通知书、与中标单位签订的合同等。
4、项目开工报告及批复
5、项目建设施工文件、施工计划和施工方案
6、项目建设设计、地勘、施工、监理等部门资质证书
7、项目建设工程施工、监理合同，设备购置、安装合同
8、项目建设施工图纸和施工记录
9、其他施工中产生的各种原始记录等。
10、项目实施中的进度汇报材料
（三）项目实施后期资料
1、工程决算报告
2、工程决算审计报告
3、项目竣工验收报告
4、项目各单项工程验收手续资料
5、项目竣工验收意见书
篇（4）
一、违反基本建设程序，擅自超规模、超概算。在项目的实施过程中，某些项目不按批复文件实施、擅自变更建设内容、盲目扩大建设规模、提高建设标准，造成投资超规模超概算。对这类问题，有的项目单位容易忽视、感觉这不是什么大问题，好象无所谓。这种想法是不对的，许多项目不能按期建成的主要原因是工程实施过程中擅自扩大建设规模，造成资金缺口，影响了建设进度。有的项目根据实际情况合理调整是可以的，但首先要合法合规，要报原审批机关履行审批手续，做到既合理又合法。有的项目单位事先不衔接不沟通，不履行报批手续，擅自变更建设，然后以“既成事实”来补办手续，也是不符合程序要求的。
二、违反财经纪律，滞留挪用项目专项资金。某些项目的主管部门和项目建设单位滞留挪用项目专项资金，或用于发工资，或用于弥补行政经费开支的不足部分，或用于非项目建设内容的工程建设，或用于购置交通工具等。客观地讲，我们的市县区财政都比较困难，财力保障能力较弱，有些部门单位因经费开支紧张想动用项目专项资金的心理活动是可以理解的。然而，国家颁布的财经法规中对项目专项资金开支有明确的规定：凡是不符合和不在项目专项资金列支范围的开支事项一律不得开支。否则，谁决策谁负责，要追究责任。所以，我们对项目资金专款专用的高压线不能随意乱碰。
三、不按招标投标法办事，项目招投标不规范。有的项目未经招标,程序不完善、不规范，有的项目背后存在分包和转包行为，中标单位把某项工程转包给了资质低、技术设备力量达不到规定要求的施工队伍，给工程的质量带来隐患。规范招投标行为不仅是项目管理的强制性要求，而且通过公开招投标可以降低工程投资成本，对保证工程质量也能起到积极作用。主管工程建设和负责招投标单位的一些负责同志，应该提高依法规实施招投标行为的自觉性，严格按招投标法办事，防止滥用权力，非法干预项目招投标的活动。
四、项目前期工作不充分，可行性研究的深度不够。从近几年项目争取和实施的过程来看，项目前期工作仍然是我市项目管理工作中的薄弱环节。由于项目前期工作滞后，该争取的项目不能及时争取回来；该及时开工建设的项目，无法及时开工建设；该加快工程进度的因施工图纸或环境评价报告不过关而造成项目进度缓慢。有的项目因前期工作深度不够，项目工程量已完成了一大半才发现漏项、缺项内容多，不得不修改设计，变更批复内容，要求追加投资，给项目工程的按时峻工造成诸多被动。有的项目审报争取部门对项目前期工作不重视，片面地看成是简单的应付过审批程序关，是在“钓鱼”，钓上就好，钓不上就罢。当“鱼”真的钓上来了，在项目实施当中其中的问题和欠缺之处也随之浮出水面，悔至已晚！从当前“扩内需，保增长”上报争取项目的趋势看，我市储备的一大批项目中前期工作已完全到位的,已达到可研深度的项目已经不多，做好项目前期工作的重要性和紧迫性再不容忽视。我市境内各经济社会口的部门单位都应尽快地行动起来，着眼本行业未来发展的需要，密切结合国家投资政策趋向与投资重点，按照“竣工使用一批，抓紧续建一批，开工建设一批，前期推进一批”的要求，调研谋划一些项目，特别是一些事关长远打基础的大项目，并抓紧做好项目的前期工作，务必把前期工作做深做细做好，为项目的争取创造前提条件。
五、续建在建项目开工不及时，进度缓慢。据了解我市有不少项目开工时间达不到项目当年开工的批复要求，续建在建项目的开工不及时，造成项目的建设进度和完成投资量的要求达不到项目设计和中央省上的要求，在一定程度上影响了全社会固定资产投资对经济增长的拉动效应。每年3月中旬我市大部分的工程项目已可以开工建设，要积极协调做好施工前的准备工作，在不影响工程质量的前提下，力争尽可能早一些开工建设，并加快工程建设进度，早一些在保增长上发挥作 用。
六、项目的基础资料分类不清，归集不全。项目的基础资料是项目论证可行性，资金开支的真实性，技术施用的安全性，招投标，监理过程的合规性的完整记录，我们丝毫不可轻视。但是，有的项目单位出现了随意涂改、自行分类、记录不清，归集不全，记帐凭证虚假，帐务记载混乱等问题，这本来是能够做好的事，却出现了问题，是不应该的。
上述这些问题虽不普遍，但如不从严要求和不及时有效地加以克服，势必给我市项目投资的科学实施带来不良影响。主要在四个方面：
一是将影响我市固定资产对经济增长的拉动贡献率。要保持我市经济较快增长的势头，必须把扩大投资规模作为着力点。象我市这样一个消费和出口水平很低的地区、尚属于典型的投资拉动性经济，固定资产投资无疑是推动经济发展的主要动力。如果上的项目少，投资量必然小，全社会固定资产投资的总量小，增速慢，必然影响对经济增长的拉动效应。我们要摒弃“**快速发展无望”的悲观情绪、振作精神，坚持发展抓项目，把抓项目作为加快发展的抓手，把能抓到的项目抓到手，把能干成的项目早干成，尽心尽力了，能够发展多快就发展多快，这就是科学发展的态度。
二是将影响我市的项目资金的争取。国务院领导同志已多次强调：“对于不认真处理纠正项目投资中存在问题的省、区，以后国家发改委在安排项目资金时要特别慎重”。中央、省上都作出明确规定，今年新增项目实施情况，要与今后两年投资项目的申报和资金安排挂钩。凡出现问题的地方和部门，暂时停止申报，批准和许可项目投资。对项目实施好的、管理好的要优先申报和安排更多的项目投资。对中央、省上这一导向性的规定要求，必须引起我们的高度重视。
三是将影响我市的科学发展。特别是论证上项目的前期工作中，如果忽视了环境评价，忽视了节能减排，文物保护，地震预防，安全消防措施等内容，就会为全市的长远发展留下后患，我市的某些项目已有这方面的沉痛教训。
四是将影响我市一些干部的健康成长。项目投资管理的法规纪律要求很严，又属于腐败现象易发多发的领域和环节，稍有不慎我们的一些干部就会滑入违法违规违纪的边缘，虽然我市的各级党委纪检部门尽可能的保护跑项目和干事创业的人，常举刀，少砍人。但在铁一般的党纪国法面前，谁也不能保证不砍人。因此，我们应努力增强搞好项目管理工作的责任感和紧迫感，提高依法管理项目的水平，要有所敬畏，勤勉尽责，以争取和管理项目的优秀工作业绩给全市人民群众，给自己和家人交一份合格答卷，让人民群众称心，让亲人放心，让自己省心。
由于存在问题和由此而带来的不良影响就意味项目投资实施中隐藏着风险。为了防范风险，特提出三点对策建议：
第一，要加强控制。要重视项目前期工作，要着力提高项目前期工作的质量。回顾我市这些年来的项目管理工作的经验教训，并从自己的亲身经历看，我市项目上的问题大都出自于前期工作滞后上。我们要在项目前期工作上舍得用人力，舍得花本钱，舍得花气力，从前期项目的数量和质量上求得新突破。要严格遵守国家关于基本建设的有关程序规定，项目的可行性研究报告，初步设计，施工图设计等的编制单位必须符合资质要求。项目的咨询论证要委托有评估资质的中介咨询机构进行多方案论证，选择最优方案。认真维护已审批了的项目可研报告的严肃性。一经审秕和下达投资计划后一般不允许随意调整投资规模、建设内容、建设标准及投资概算。必须严格执行“四制”，即项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。项目资金的管理要专户储存，专款专用，不准截留和挪用。项目实施过程的相关资料记载要按工程形象进度现场记录，及时归集，妥善保存，严禁伪造、涂改、销毁或缺失，使项目的工程质量和归档资料都能经得起历史、实践和人民群众的检验。
第二，要主动自救。首先，市县区要定期不定期的自行组织对项目投资进行自查、督查和审计，及早发现问题，分析成因，及时采取行政措施、工程措施和财务手段主动弥补自救，确保项目工程的质量安全和资金安全。其次，要主动接受和欢迎上级项目主管部门和纪检、审计、财政、质检等部门对项目投资的检查和审计。我们要积极配合其开展工作，一旦查出我们在项目投资上有问题，要反映敏捷，行动迅速，即知即纠，边查边改，有针对性地消除和化解风险因素，将可能造成的损失降低到最低程度，给事后善后工作少留或不留后遗症。我们要学会规避和消缩风险，努力使能够避免的损失尽可能避免。学会总结别人和自己正反两方面的经验，避免重犯同样类型的错误。
篇（5）
为进一步提升__政府外债项目管理水平，总结经验，吸取教训，切实加强__政府外债管理水平，合理有效控制政府性外债，切实防范和化解财政风险，总结项目成效和管理经验，提高__政府外债项目管理水平，现就我州政府外债管理项目工作浅谈一些自己的看法：
一、__政府外债贷款项目基本情况
截至20__年12月底，__利用国际金融组织和外国政府贷款项目共21个，协议贷款总额8743．33万美元（折合人民币6．97亿元）。其中：国际金融组织贷款项目5个，贷款额2468.25万美元（折合人民币2.02亿元）；外国政府贷款项目16个，贷款额6275.08万美元（折合人民币4.95亿元）。应归还贷款本息金额为1824.64万美元（折合人民币1.48亿元）。其中：国际金融组织累计应还贷款额798.81万美元，折合人民币0.63亿元；外国政府贷款累计应还贷款额1025.83万美元折合人民币0.85亿元；我州均按时偿还了本息，未发生拖欠。但随着还贷高峰期的到来，从20__年至20__年，每年需还款约5000万元人民币，给我州财政带来了较大压力。
20__年，我州财政收入22.92亿元，增幅35.37％，财政支出42.99亿元，增幅31.49％，在20__年实现了收入增幅超过支出增幅。截止20__年底，__政府外债本金余额为6755.54万美元（折合人民币5.37亿元），根据财政厅对外债管理还贷准备金的规定，__财政应计提还贷准备金额3759万元，20__年__预算安排还贷准备金500万元，各县市因财力贫困，无力安排还贷准备金。
二、政府外债带来的社会效益和经济可持续性发展
城市基础设施建设是城市经济活动的载体和增强城市综合竞争力的基础。随着我州城市化进程的加快，基础设施建设需要的投资越来越大，单纯依靠传统的筹资模式难以填补城建资金庞大的缺口，为了加快城市现代化进程，城市基础设施投融资策略必须实现创新。库尔勒市人民政府通过利用外国政府贷款实施了外环路与市政集中供热工程，拓宽了城市道路建设资金和集中供热环保项目资金的来源渠道，极大地缓解了加快发展与地方资金短缺、短期财力不足与长期发展的矛盾，同时，也改善了投资环境，而且还在经济、社会和生态环境等方面收到了多重的显著成效，有效弥补了财政资金的不足，扩大了库尔勒城市基本建设投资规模，加强了公共服务和社会管理，解决了城市道路拥挤、基础设施落后等状况，使城市基础设施建设走上良性循环轨道，对完善城市功能，治理城市环境发挥了不可替代的作用。
焉耆县人民政府通过利用日元再转贷资金4.5亿日元（折合人民币3049.81万元），扶持__红帆生物科技有限公司工程，实施了“年产20吨番茄红素油树脂建设项目”，该项目已于20__年正式投产。20__年实现销售收入1236万元，比20__年同期增长58％，20__年实现利税390万元，比20__年同期增长30％；20__年实现工业产值3234万元，比20__年增长47％。__乡都酒业有限公司利用日元再转贷资金2.8亿日元(折合人民币1897.66万元)扩建7000吨干红葡萄酒项目，该项目20__年已基本完工。20__年该企业销售收入总额1341.99万元，较20__年销售收入增长42.46万元，20__年实现利润总额304万元，较20__年增长544.35％。这两个项目的实施符合自治区大力发展特色产品的产业政策，延长了农业产业链，提高了农副产品的产业附加值，增加了农民的收入，有利于农业产业结构调整。从资源整合和技术创新上进一步深化了番茄、葡萄资源的开发和利用，加快了传统产业更新改造步伐。在提高企业经济效益的同时也增加了地方收入，扩大了就业机会。
且末县昆仑苇业开发有限责任公司“__车尔臣河芦苇湿地恢复工程”，有效促进了农业生产、支持了农产品深加工，提高了农民的生活条件和生活环境。特别是世界银行贷款“塔二项目的实施，实现了焉耆水源地、西尼尔水库每年向下游生态输水0.88亿立方米，调蓄水量1.16亿立方米，并成功利用开都河丰水期通过博湖向塔河下游成功实施生态输水六次，对塔里木盆地生态环境治理保护、改善农业灌溉取得了明显的社会效益和经济效益，为__经济可持续发展奠定了基础。
三、政府外债管理经验
（一）建立了政府外债管理体系。为做好政府外债管理工作，保证项目实施目标，州人民政府专门成立了__政府外债领导小组，各县（市）相继成立政府外债领导小组和 办公室，并且制定了政府外债领导小组和办公室工作职责，真正实现了统一领导、职责明确、便于协调的政府外债管理机制。
（二）积极、合理、有效地利用外债。一是坚持政府外债投资公共财政领域、支持重点项目工程。如：利用韩国政府贷款的库尔勒市外环路工程，通过对库尔勒市道路的改扩建，已初步改变了城市道路拥挤现象，并带动沿街的经济发展，解决了基础设施落后等一系列问题。二是对企业贷款需要财政担保的二类项目原则上不予办理，确实效益好，前景好，需要财政担保融资的项目，采取用企业不动产进行反担保抵押，签订还款协议书，降低和化解财政风险。如：本着“谁用款、谁还款、谁担保、谁负责”的原则，先后对轮台县、焉耆县、若羌县、且末县的部分企业利用外债贷款，财政对其担保的同时，要求借款单位用固定资产等实物进行抵押，降低财政未来的偿债凤险。三是对公共性借用政府外债项目，与借款的行政事业单位签订借款协议，以收费收入作为还款担保。如申请北欧投资银行贷款490万美元的库尔勒新隆热力有限责任公司，在利用政府贷款扩建后，供热面积现已覆盖库尔勒市的 8 0％，达到了节能减排、美化环境、集中供热的目的，通过收取采暖费来按时偿还贷款本息。
（三）开拓思维，创新理念。在引进国外资金的同时，积极引进国外先进的管理理念和技术，培养了一大批外债管理型人才，在经济建设和管理工作中发挥了非常重要的示范作用。如：“塔二项目就借鉴了国外对水资源进行管理的模式，改革了用水制度，成立了农民用水者协会，收到了非常好的效果。
四、存在的问题
通过对我州外债项目实施较多的和硕县、焉耆县、库尔勒市的了解，发现在利用外债促进当地经济并带来可喜成果的同时，也存在以下问题：
（一）外债项目中财政为民营企业担保项目过多，财政债务风险较大。
从我州已执行的外债项目看，全部都是一、二类项目，即财政作为政府债务代表统借统还项目和财政进行担保的项目。问题比较突出的是和硕县财政为民营企业提供了5个外国政府贷款项目的担保：
1、__和硕青鹤农业发展有限公司申请奥地利政府贷款278．5万美元；2、__和硕环保育苇有限责任公司利用北欧投资银行贷款270万美元；3、__青鹤生态农业有限责任公司利用北欧投资银行贷款490 万美元，以上三个项目是三年（20__－20__）内申请上报的项目，而三家实为一个集团下设分公司共贷款1038．5万美元。4、__天磊石材有限责任公司利用意大利政府贷款280万美元；5、__润德实业有限责任公司利用北欧投资银行贷款498 万美元，以上两个项目也是在两年（20__－20__）内申请上报的项目，而二家实为一个集团公司下设分公司共贷款778万美元。只有__和硕青鹤农业发展有限公司用部分土地提供了质押，其他四个项目在贷款申报时均没有给当地政府提供任何不动产和反担保抵押手续，未签订还款协议书，以上5个项目的实施并无明显经济效益，对当地经济的发展未带来明显推动效果，而且给县级财政带来了较重的债务风险。目前__天磊石材有限责任公司已出现拖欠，且所购机械设备未进入__就直接运到了福州安装使用。和硕县20__年财政收入为4000万元，而仅为民营企业提供担保债务本金1816．5万美元，约折1．3亿元人民币。目前，这些项目已进入债务偿还期，一旦项目单位无法按时还贷，势必会严重影响和硕县财政的正常运转。
（二）各县市及贷款单位尚未全面建立外债还贷准备金。
由于我州属吃饭财政，各县市自身财力非常有限，虽然自治区财政厅要求按政府外债余额建立还贷准备金，但截止目前，州本级及各县市都没有建立还贷准备金，项目借款单位也没有建立还贷准备金的意识，大多是在债务快到期时，筹集资金偿还贷款，少部分项目单位在年初企业发展计划中列支了还款计划，但也是临到期时才准备偿还贷款。按照当前各级财政的现状，企业不能按时筹集还贷准备金，财政又不能及时落实偿债资金渠道，加大了财政部门在偿还债务的风险和承受能力。
（三）项目偿债能力不高。
__的外债贷款项目大多投向基础设施、医疗卫生、农业、生态、环保等领域，资金需求量大，属于社会效益高，经济效益微利性的项目，给当地财政偿还贷款本息带来很多不确定因素，直接影响到各县市财政资金的正常运转。
l、州卫生局打捆利用北欧投资银行贷款的卫生项目，项目实施地为各县疾控中心，据各县疾控中心反映，当初借款时是财政担保，加之是州打捆项目，所以在购置医疗设备时未根据当地人口数及实际医疗水平，导致所购医疗设备到位后没有技术人员和病人，造成设备闲置。另外打捆所购设备均高于同类设备国内价格，随着20__年还款期的到来，每年近20万元的外债增加了当地财政还债负担。
2、利用世界银行贷款实施的“塔里木盆地农业灌溉与环保二期工程子项目”，因国家出台的农村税费减免政策，已无项目初期设计的偿债资金来源，各县市财政仅靠转移支付等有限的资金承担每年1200万元以上的贷款本息，给项目实施县市财政带来了较重的还款压力。
（四）配套资金不能及时到位。
外债项目贷款要求国内资金配套实施项目建设，且比例较高，但大多数项目地区财政靠转移支付来维持现状，无力拿出多余资金进行配套建设，外债项目基本无法实现国内配套，严重影响了项目实施质量和产出效益。在申报外债项目中也存在银行为争取做转贷银行答应企业出据信贷额度，提供配套资金，项目申报下来后，却不能提供配套资金，导致企业项目建设严重滞后，或无法实施项目建设。如：__天磊石材有限责任公司利用意大利贷款280万美元，用于开发建设年产40万平方米花岗岩板材，20__年设备到位，至今尚未安装使用，主要是农行承诺的600万配套资金无法兑现导致企业项目建设失败。
五、对今后外债管理工作的建议
1、严格外资项目申报、审核程序。各县（市）政府应根据当地承债能力合理举债，财政部门应认真履行职责，必须对所报项目进行可行性分析论证和偿债能力分析，建立项目评审机制，严格外债项目申报程序，加强项目全过程管理，并应有当地外债领导小组的审核意见。严格按照财政部38号令及政府外债项目操作规程办理申报申批。凡竞争性、经营性项目，财政不予担保，建议由项目单位使用三类贷款。
2、合理举债，量力而行，注重引资实效。对国际金融组织贷款和外国政府贷款的利用应采取既积极又慎重的态度，要充分考虑自身的吸收能力，项目偿债能力，不可盲目引资。这次我州北四县利用外国政府贷款进行污水处理的项目，经过国家发改委、财政部审批后已签订商务合同，由于贷款投资额高、期限较长，经州人民政府研究决定取消该项目，财政部已对自治区和我州进行了 通报批评。
3、建立责权利和借用还相统一的良性循环机制。本着“谁用款、谁还款、谁担保、谁负责’的原则，分清政府与部门的责任，明确用、收、还款应承担的责任。对需财政承借或担保的基础性、公益性项目，财政根据项目单位的偿债能力和财政的承受能力，切实落实偿债资金渠道和还款计划，属财政应承担的还本付息付费债务，应列入财政预算统筹安排；对半公益性借款使用单位，要求其做出反担保，防止给财政带来还款风险和压力。
篇（6）
项目简介
独山子天利实业总公司石油萘装置老区改造项目由新疆寰球公司进行EPC总承包，项目总投资2112万元，于2011年7月20日开工；2011年10月20日实现中交。施工难点是；C-105分馏塔的运输和吊装作业存在极大困难，因为C-105分馏塔单体重量103吨，高55米，直径2.6米，只有分段运输、现场组焊且施工现场场地窄小等。所以给C-105分馏塔运输和现场组对焊接及吊装带来了极大的困难。
总结提炼与探讨分享
业主委托专业项目管理单位承担项目管理目前较为普遍的有三种方式：EPC、PMC方式和工程监理方式，在EPC模式下，业主方负责的这部分工作容易脱节，影响工程建设，其主要原因是对EPC 项目管理的基本定位认识上有差距，本文依据“业主项目的成功，就是寰球的所求”的项目管理理念，提出了业主观念的基本定位，是基于EPC项目管理是代表业主的，而不是代表施工分包商的。EPC项目部从这一观念出发，解决了工作上的主动性和积极性。从而使得EPC项目管理的各项工作都有了良好的开端和圆满的结果。突出的做法和体会有以下几点：
一、从业主的角度，以“策划、服务”为基本工作内容，以“专业工程师”为基本单元，做好各层次的EPC项目管理工作
策划即决策和计划；服务指EPC项目管理人员主动为项目推进提供全方位的服务：要为业主和施工分包商做好各方面关系的协调，在任何情况下都把自己定位为第一责任人，用最有效的手段、最短的时间、最好的方法为现场解决问题，创造工作条件，以使施工单位顺利开展工作。
在项目建设初期，项目经理在整体计划上要做好决策，在完成了内部资源需求计划后，以《项目执行计划》为龙头，配套编制项目的里程碑进度控制计划、物资需求计划和资金需求计划，并与有关单位或部门之间反复协调，在项目的上述计划满足合同要求和建设实际情况后，使计划目标得到实现。各单位（部门）之间的计划应保持一致协调，并由项目经理亲自组织和协调，才能最大限度的发挥EPC项目部和各参建单位的整体优势，为项目建设开好头。计划要下发到相关单位和部门的人员手中贯彻执行，指导开展工作的依据。
将“服务”作为EPC项目部管理的基本定位，既是EPC项目部管理工作的性质所在，也是对EPC管理人员的一种姿态要求。EPC管理人员要一心为项目建设服务，全力为各施工分包商创造条件。在上述原则的指导下，EPC项目部员工基本作到了超前策划，热情服务，扎实细致，对现场提出的问题，一般都能在第一时间内给予响应，分轻重缓急给予妥善的解决。
二、抓好EPC项目部自身建设，为项目树立良好形象
EPC项目部始终注重以良好的自身形象带动和推进项目建设，早期公司为项目部配备了充足和合适的管理人员。项目部制订了完备的岗位职责，建立了工作制度和工作流程，以寰球公司的《员工手册》为蓝本。完善和贯彻内部管理制度，不断提高EPC项目部管理形象和管理水平。项目实施过程中，EPC项目部坚持“建精品工程，育精英人才”的管理理念，坚持了每天至少巡视两次施工现场、关键工序作业现场跟踪，及时解决现场出现的各种问题的良好工作作风。
三、坚持创建“和谐项目工地”为项目建设提供良好的人际关系
EPC项目部自始至终坚持以人为本，在工地打出了“安全第一，以人为本”的大幅标语，提出创建“和谐项目工地”的口号，得到了项目各参建单位的积极响应。各方都能认识到项目是各方利益的共同体，只有经过团结奋斗圆满完成项目建设任务，才能得到应有的利益。凡是在有业主参加的会议上，分包商不提出我们内部存在的问题，业主提出的问题和要求，EPC项目部和施工分包商的答复只有一个字“是”，确实有问题在会后落实解决或解释清楚。既提高了会议效率，也使政令畅通。体现出项目整体上雷厉风行的良好精神风貌。
在和谐的氛围中，项目各参建单位之间互相支持，加快了项目建设进度。项目施工现场场地狭窄，合同工期紧，土建和安装施工分包商共同拥挤在一个狭小的作业面上，特别是在C-105分馏塔到货严重滞后、独山子石化分公司的大检修全面展开的情况下，EPC项目部协调土建施工分包商主动放弃原来安排好的作业计划，把施工场地让给安装施工分包商，使他们能够在大检修前期抓住空挡，提前完成了大部分管道、设备安装任务，为保证项目工期打下了坚实的基础。
四、扎实细致地做好项目建设过程的每一项具体工作
“细节决定成败，过程构成结果”是现代管理的重要理念，我们始终把克服管理粗放、培养扎实细致的工作作风为作EPC项目部的大事来抓。按照QHSE管理体系文件的要求，对项目建设的所有工作从宏观、微观两个层次上对过程进行识别。下面从质量、安全、资金计划控制方面进行说明。
1、在质量控制方面
项目自启动阶段，EPC项目部就根据公司体系文件和施工合同的要求，编制了《项目质量计划》和《项目质量通病及防治措施》作为项目施工过程中质量管理的依据，同时建立健全EPC项目部和施工分包商质量管理体系。
2、在HSE安全管理方面
依据新疆寰球工程公司HSE管理体系文件的要求，EPC项目部在项目开工前就编制了项目《HSE风险控制计划书》、《HSE执行计划》、《施工现场应急预案》等HSE策划文件。在施工过程中认真检查施工分包商组织的技术交底，并要求施工分包商技术负责人不仅要进行技术交底，还要进行安全交底，确保交底内容切合可行，并具有针对性，将安全责任落实到每一位施工作业人员身上。
3、在进度控制方面
工程建设进度控制的目标是合同工期，合同工期是确定进度计划的依据，EPC项目部按照“三控、三管、一协调”的要求进行管理，按照合同约定的开工、竣工日期，制定进度计划并跟踪落实。
4、在资金计划、统计管理方面
（1）资金、合同方面
与业主签订的总承包合同，合同金额为2112万元，根据总包合同约定的付款条件，正常提款，同时根据土建和安装施工分包合同，为确保工程进度，及时拨付材料预付款和工程进度款。
（2）计划、统计方面
根据公司的要求及时上报项目周报、月报，并向业主上报《项目进展报告》。对设计、采购、施工、资金全面掌控，及时跟踪，做到信息的完整、准确，并真实反映项目动态。
篇（7）
1 工程概况
珊溪水利枢纽平苍引水工程位于浙江省南部平阳、苍南两县境内，东临东海、南接福鼎、西靠群山、北依瑞平平原，分布于鳌江河口南北两岸一期工程起点位于平阳县境内的赵山渡引水工程南干渠北山取水口，终点位于平阳县5#出口鳌江供水管接线段、苍南县龙港供水管接入龙港水厂接口处。本工程从北山取水口取水，通过北山箱涵将水引至北山提水泵站，在北山提水泵站将水提升至1#隧洞进口；开挖1#、2#及3#隧洞至塘川，在塘川埋设涵管将水引至钱仓山的南山下；在钱仓山开挖4#、5#隧洞分别向平阳、苍南县供水；4#隧洞出洞后，接鳌江顶管通往苍南县龙港镇境内；进入龙港镇境内后，沿龙金大道及世纪大道布置龙港供水管将水引至龙港水厂；5#隧洞出口敷设鳌江供水管接线段与现状五十丈供水管连接。
2 工程项目实施阶段管理
2.1工程进度
工程进度是实现投资效益的前提和保证。开工之前按年度制定一个切实可行的科学的进度计划。根据目标任务，业主、项管部、监理部、项目部一起研究任务的落实计划，并按季、月进行分解。尤其是处于关键线路上的施工，更是我们特别关注和主抓工程项目。为使计划任务得到真正的落实，到现场蹲点督查，抢抓进度。除规定每月召开一次监理例会外，还在每个星期二上午专门召开施工进度汇报会，解决问题，研究措施，每一次会议都形成会议纪要，便于对照检查评估。平时还针对发现的问题随时召开会议及时加以解决。
2.2投资情况
在控制工程投资时：①把好招投标关，既要达到控制造价的目的，又要保证工程质量。②加强变更管理，本着“政策上允许、经济上合理、技术上可行”的变更管理原则，严格控制设计变更管理。③委托浙江水利水电工程审价中心对本工程进行全过程跟踪审价。
2.3质量情况
我们始终重视质量工作，在施工单位自检、监理单位平行检测的基础上，业主委托浙江省水利水电工程质量监督检验站对已完工程进行第三方检测，确保质量合格，力创优良工程，争创“钱江杯”。2，4安全情况
建立健全安全管理体系，项目法人与工程施工单位，工程施工单位与项目部，项目部与各施工班组施工人员，层层签订了安全生产责任书，落实安全生产责任制。各施工单位项目部都成立了应急抢险队，增强了安全可靠性和抗事故的能力。切实加强领导，强化安全监管，形成了可靠的安全生产组织体系。加强检查，规定每月15日组织参建各方安全大检查，查出隐患及时整改。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，按要求在识别危险源的基础上有针对性地编制安全事故应急预案和度汛方案，明确了紧急处置措施，规定了撤离路线，对工程的所有参建人员（包括管理人员）加强安全教育，进行岗前培训，以增强全体参建人员的安全意识，提高安全素质。总之确保本工程安全生产零事故，创建安全文明标准化工地。
3 工程项目管理方法
3.1认真学习先进的项目管理理念。用正确的思想指导行动。
3.1.1ISO管理的理念
始终坚持IS09001质量标准的管理理念，逐步提高我们管理的科学化、精细化水平。在事前策划过程中，格外注重标准的移植转化，使之与管理工作相适应；在实际操作中，以理念转变为先导，以职能定位为基础，以过程控制为载体，以持续改进为核心，以顾客满意为目标，真正做到凡事有人负责、凡事有章可循、凡事均有落实，凡事有据可查、凡事都有改进，以此不断提高项目管理部的服务效能和监管水平。
3.1.2“求真”、“务实”、“创新”的建设方针
项目管理部遵循“求真、务实、创新”的管理方针求真：这里的“真”是指法律、法规、规程、规范、标准、合同，这些文件不怕做不到，就怕我们不知道；因此，项目管理部全体成员要认真学习这些文件，确保项目管理工作满足这些文件的要求。务实：这里的“实”是指在建设领域形成的惯例、习惯做法，这些做法容易被参建各方所接受，可以作为“求真”的补充，以便协调解决双方的争议。创新：考虑到建设工程的复杂性，工程建设过程中会不断出现的新情况、新问题，需要我们使用自己的智慧去解决，因此创新也是解决问题的办法之一。 3.1.3积极的工作态度
项目管理部至始至终提倡“正视现状、与时俱进、认真学习、快乐工作”的项目管理态度。现状尽管存在着这样或那样的缺陷，尤其是政策处理中一些负面的因素给工程建设确实带来了较大的困难，但项目管理部全体成员，始终能以现状为出发点，号召大家在思想上积极跟上形势的变化和发展，因势利导，认真学习各项专业知识，积极推进各项工作，取得了较好的项目管理业绩，也给参建各方带去了快乐工作的理念，及时舒缓了参建各方较为紧张的工作关系。
3.2以制度建设为保障。确保做到各项工作的开展有依据
3.2.1项目管理工作手册
篇（8）
2关口要向规划、设计阶段前移
规划、设计阶段是项目的DNA，是决定项目投资、项目建成后使用效能的决定性阶段。一直以来，一些项目建设者普遍忽视工程建设项目前期规划、设计阶段的工作，而是把大多数的精力都放在施工阶段，这样做尽管有一定的效果，但毕竟是很有限。事实上，要想更有效地控制项目建设投资，使项目建成后得到预期投资效果，应把控制重点转移到建设项目前期规划、设计阶段上来，这一点至关重要。抓住项目前期及设计这个阶段的工作，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。虽然说设计费用一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但是这少于1%的费用对工程造价的影响程度却占到了75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的，建设项目应逐步建立以设计优化为核心的和设计阶段为重点的建设全过程造价控制。很多建设单位从思想认识上就存在误区，普遍忽视项目规划、设计阶段的管控工作，认为工程质量差、造价控制不好是由于施工管理不善、建筑材料涨价、通货膨胀等等因素造成的，而对于某些投资浪费、成本增加、选材等设计不合理却不予理会。当一份施工图付诸施工时，就决定了工程本质和工程造价的基础。所以要切实做好工程项目管理工作，关口必须前移到规划、设计阶段。要抓住这个关键环节，使项目规划、设计工作不仅对承担项目的技术可行性负责，而且必须对所承担项目的投资严格控制。要通过推行设计招标等措施，引进竞争机制，迫使竞争者对建设项目的有关规模、工艺流程、功能方案、设备选型、投资控制等做全面周密的分析比较，树立良好的经济意识，重视建设项目的投资效果，用最经济合理的方案设计参加竞赛。我们要配合公司规划、工程管理部门，通过应用价值工程对设计方案进行比选，经技术经济分析，从中选出技术上先进，经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能满足降低工程造价的技术方案，实现优化设计，节约投资，提高建设项目的经济效益和社会效益，最终实现降低项目投资、确保项目建成后得到预期效果。2014年笔者有幸参加了对“中国大唐集团煤业有限责任公司龙王沟矿井及选煤厂项目”优化设计专题审查。我们通过讨论、现场勘察，结合2014年煤炭行业市场经济低迷形势和项目实际，经过优化调整，可压缩或暂缓投资约3．17亿元，约占涉及项目的10%。
2．1矿井工程部分
2．1．1防治水方面
根据煤田地质局153勘探队提供的勘探报告和国家《煤矿防治水规定》，龙王沟井田矿井水文地质类型为中等;但已审批的项目《安全专篇》要求按复杂水文地质条件标准实施。如按中等矿井水文地质类型防治水标准进行，可减少强排水系统，压缩投资0．3亿元。
2．1．2矿井主要巷道
布置类比周边同类地质条件的黄玉川、酸刺沟、不连沟矿井开拓和巷道布置经验，目前设计的四条大巷可减少为三条，压缩投资0．4亿元。
2．1．3生产工艺方面
(1)按照一井一面、高产高效原则，矿井初期采掘首先开采主采6号煤层，采用一综采、两综掘，暂缓实施6上煤层生产系统，可压缩基建投资1．2亿元。(2)借鉴周边开采技术条件相似的唐公塔、酸刺沟等煤矿一次性放顶煤回采经验，在开采主采6号煤层时，建议采用4．5m－5．5m的支架，适当增加采放比，实现一次性放顶煤采全层。
2．1．4机电设备
(1)主井及西翼大巷胶带机变频整流设计选型为36脉冲产品，建议调整为12脉冲型。(2)西翼大巷胶带机变频器设在地面，距胶带机电机约1300m，建议将变频器设置在胶带机附近，且选用3300V为宜。(3)建议将原设计3900t/h运输能力改为3500t/h。(4)建议取消主斜井井筒设置的架空检修装置，压缩投资0．015亿元。(5)建议适当增加井下中央变电所备用开关柜数量。(6)建议井下同步实施无线通信、人员定位、广播等合网系统。
2．2选煤厂部分
①建议块煤洗选上限由200mm调整到150mm，需设计院校核相关设备的能力。②建议在检查性手选胶带设置回收高岭岩的相关设施。③建议在排矸系统设计中补充手选高岭岩和高灰煤方案，具体可暂缓实施。④建议缓建大块煤回收系统，压缩投资0．04亿元。⑤建议缓建两个产品仓(地基保留)，压缩投资0．26亿元。⑥关于13mm以下末煤是否入洗，业主应就6号煤、结合未来市场主要用户需求，围绕投资回报、生产组织、运营成本等进行调研分析。如取消或缓建13mm以下末煤入洗系统，可压缩或暂缓投资0．9亿元、洗煤成本将显著降低。
3关口要向招投标阶段前移
近几年，神东公司每年各类工程建设投资近100亿元，其中绝大部分是通过招标方式确定的施工单位。要想切实抓好项目管理工作，我们神东项目管理公司要关口前移到招投标阶段。招投标不仅有利于降低工程建设项目成本，优化社会资源的配置。而且有利于合理确定工程建设项目价格，提高固定资产投资效益。目前神东公司在工程招投标管理中需要对招投标流程、程序、管理办法等进行优化和完善。
3．1实行设计、施工总承包
对一些技术含量高、可选工艺及技术方案多的大中型项目，有条件的要实行设计施工总承包;在执行时，先进行方案的优选，然后才是商务评标。
3．2实行技术和商务分开评标
对一些特大型、技术含量高的项目，技术部分要尽可能聘请国内外有关专家;通过技术评标的投标企业，方可进入商务评标阶段。在评技术标时，一定要注意保密及制作技术标的规范性，防止泄露投标人单位。
3．3优选施工单位范围，针对性实施具体招标工作
为了尽可能减少招投标次数，可试行分步招标的办法，即根据工程特点，先优选确定施工单位范围，及先优选几个施工单位。然后以标底价格为参考，与人选施工单位就商务———报价进行面对面谈价或在已经人选施工单位范围内进行小范围招投标。在日常招投标管理中，一是要切实做好招标的前期准备工作;二是要完善和细化招标文件。尽可能提供较多的工程信息，为投标单位引好路。由于公开招标，许多外地投标企业对招标工程的了解不够深入，致使在编制标书时考虑不全，与工程实际有出入，为了做到公平竞争，业主在编制招标文件时应按照“控制量、放开价、竞争费”的原则，在不泄露标底的前提下，尽可能地将工程有关信息提供给投标单位;三是合理确定评标标底和评标细则。评标标底建议要采用复合标底。在现实中，不见得低价中标，就是最优选择。例如，神东公司神东李家畔2#、4#住宅楼项目招投标就给日后埋下重大隐患。2011年9月，河南元恒建设集团有限公司(以下简称:河南元恒)通过参与神东煤炭集团李家畔生态小区三期住宅楼工程公开投标竞争，取得此项目二标段承建资格，施工内容包括2#、4#住宅楼及地下车库、8#公寓楼，总建筑面积36451．58m2，中标金额为8724．7702万元。在该工程实施过程中，从2013年下半年起，陆续发生该工程部分材料供应商与河南元恒的经济纠纷，同时由于部分材料供货商及个别社会人员的不理智行为，导致神东办公场所、施工现场多次遭到围堵，严重影响了神东公司正常的办公、生产秩序。在处置此事件过程中，虽然主体责任是河南元恒公司，神东作为甲方已完全履行了合同约定的义务和职责，在维护农民工权益的过程中也积极主动采取了一系列措施，保障了农民工工资的发放到位。另外，在部分材料供货商与河南元恒发生的经济纠纷、矛盾解决中，主动承担了企业应有的社会责任，无偿为弱势群体提供了法律援助及诉讼费用的支付。本事件中，虽然我公司在现场项目管理中存在一些问题，但从源头上考虑，笔者认为，我们的项目管理没有前移、没有真正参与项目的招投标，也就是没有把好招投标关。笔者事后了解到，河南元恒基本上就是一个“皮包公司”，承揽下工程后基本上都进行转包或肢解分包。
4改变承包商履约评价模式
过去，神东公司对承包商管理和履约评价基本上是年底“一考定等级”，这种模式存在不客观、不公正、不利于督促承包商改善管理等问题，要彻底根除人为因素干扰等弊端，神东要充分依托本安体系，不断强化对承包商履行合同能力和诚信行为的动态管理，实现由“结果考核”到“过程管理”的蜕变。
4．1切实深化项目管理本安系统应用为加强过程管理搭建平台
要在持续完善系统功能的基础上，进一步加大承包商应用本安体系的力度，凡承担建设项目资金额超过200万元、工期在3个月以上施工项目，必须纳入工程项目管理本安体系进行履约评价和管理。参与承包商履约评价管理的各单位，要借助本安信息系统，按照“每天录入、月度分析、季度公示、年度考评”的办法对承包商实施履约评价工作，要彻底改变过去那种“以包代管”或“以罚代管”、“一罚了之”的局面，使承包商对考核评价过程及结果做到心服口服。
4．2健全考核管理制度为加强过程管理提供保障
一是要修订完善承包商履约评价考核指标体系，重点对定期考核中的承包商人员驻场情况、工程安全、工期、质量、造价、检查通报等七项指标进行优化调整，合理设定核心指标权重，细化扣分标准，突出质量、工期及合同管理等重点环节，引导和激励承包商有针对性地加强履约管理。二是要进一步明确直接加分项和否决性条款。加大创省级文明工地、创“太阳杯”、“长安杯”、“草原杯”和“鲁班奖”等评奖创杯工程的加分力度。三是要进一步加强承包商应用本安信息系统的管理工作。承包商不仅要满足登录次数上的规定、录入条数上的要求，而且要注重录入问题的质量、注重承包商基础信息的维护和管理，切实为工程建设系统实现安全无事故奠定坚实基础。
篇（9）
二、目前施工企业项目管理工作存在的问题
（一）管理理念落后。我国的施工企业项目管理工作起步较晚，而管理理念的落后，也不利于施工企业整体管理水平的提升，无法有效完成由粗放经营向集约经营转变的关键环节，对培育企业核心竞争力、取得良好经济效益具有制约作用。部分企业经营者对此认识不深，观念滞后，习惯于按已经熟悉的路子走下去。使得规范项目管理只是挂在口头上，浮在表面上，很少在深层次的改革上下工夫。导致长期以来，项目管理无序。项目经理部各自为政，项目经理只管产值，不管成本，短期行为十分严重。企业经营者则重生产，轻管理，担心项目管的太严会影响产值的完成，结果项目管理只打雷不下雨。项目依然是富了和尚穷了庙，项目管理问题越来越多。
（二）运营体系不完善。现在目前阶段的项目运营体系还待完善，前大多数建筑施工企业对项目管理习惯于采用项目承包制的办法，但是由于总承包管理体系不健全，企业对项目管理仍难以控制。虽然项目管理的前期策划工作较为规范，但由于缺乏全盘性的统筹和客观性的预测，企业集团对项目的最终运行结果心中无数。例如对工程的质量、项目的成本等，都只能是事后认账。
（三）项目定位错乱。各个企业应当是把如何提高利润为重点，项目则应以降低成本为重点。但是，目前很多项目以各部门利益为中心，当项目和企业利益主体发生矛盾时，项目部总会多给自己一些利润，想方设法变成微型企业，因而，成了企业中的“企业”。项目部借用成本转移企业利润，本应自负盈亏，实际上成了保赚不保亏。而项目定位错乱的问题成因在于施工企业项目管理工作的资源配置问题，企业的管理职责、人员调配和权限设置的不合理性，导致项目管理体系呈现零散化趋势，无法将安全生产原则充分贯彻落实。
（四）成本核算不合理。随着社会经济的不断发展，市场经济体制完善的同时，建筑企业也面临着更为激烈的市场竞争，施工项目作为建筑企业的核心基础，工程质量和文明施工要求也体现出了建筑企业形象。而企业为了提升自身的市场竞争力，也会加强成本控制，但是由于建筑材料的价格波动较大，并且施工过程中还会受到许多不确定因素的影响，导致施工企业项目管理工作始终处于较为复杂的环境之中，使得项目成本核算工作成为施工企业项目管理工作的重心，项目管理工作的成效也影响着建筑企业是否能在激烈的市场竞争获得优势，从而促进建筑企业的长期良性循环。
但是目前施工企业项目管理工作中的成本核算，并没能紧紧围绕着成本变化的各个环节，而管理工作的缺失也使得无法对项目成本进行预测和控制，对于施工方案成本、质量成本和安全成本的控制力度较弱，主要原因在于施工企业项目管理工作无法延伸到项目的各个领域和环节之中，没能有效适应市场经济发展趋势。
三、施工企业项目管理工作存在的误区
无论建设项目的规模大小，其项目管理误区基本相似。业主方面存在的误区和问题、监理单位存在的误区和问题、施工总承包单位存在的误区和问题、施工分包单位存在的误区和问题、设计单位存在的误区和问题。
下面举几个施工分包单位存在的误区和问题的例子
1、分包商材料质量方面。施工企业项目管理工作在成本核算过程中，无法对分包商充分进行了解，而信息真实性的问题，也项目管理人员不能明确认识到分包商的信誉问题，分包商由于自身的行业特点，能够通过信息优势和技术优势，在投标竞争中获取最大利润。因此为了追求更大的市场竞争力，分包商也会对材料质量进行以次充好，采用材料性接近但品质价格较低的材料，这也导致总包方虽然付出了较高成本，但却在施工过程中埋下安全隐患，承担着不必要的质量风险，并且无法有效保障材料质量问题，不利于建筑企业的长期发展。
2、分包商现场管理人员和技术工人素质不高，部分分包商认为承包方才是施工的主责方，管理松懈，人员素质不高，影响工程质量或进度。
3、分包商工期受到较多方面因素影响，而拖延的原因主要是由于总包方和承包方的协调问题没能得到有效解决，而分包商也会由于投入不足和管理不善等因素，导致人员和机械不能及时运转，无法有效保障工期。
四、施工企业项目管理工作的应对策略
（一）明确报价策略。每个项目都要有一个明确的报价，要提前在施工过程中定期考核成本，开展经常性和针对性的费用成本分析活动是费用成本控制的关键。费用成本考核，我们从最基础开始，考核工、料、机和其他现场管理费、考核经济合同执行情况，认真进行工程进度、产值、库存、资金等盘点工作。要详细的了解各项内容以后做出一个合适的报价。
篇（10）
如何提高对水利工程项目工期、成本、质量、安全等方面的控制，关系着整个工程项目建设的预期经济效益。对于在工程项目中占据主导地位的项目法人来说，其一举一动都对工程项目的管理有着非常显著的作用，需采用与之相适应的管理模式和管理办法，对水利工程项目的组织实施全过程管理。
1 水利工程项目法人项目管理的基础性概念
水利工程项目法人对工程项目实施管理的目标在于确保工程项目可以在具备一定时间约束、空间约束、资源约束的条件下，确保水利工程项目的顺利实施，从而实现项目的预期效益。而水利工程项目法人在工程项目的管理中所要负责的相关内容包括工程的前期工作阶段、施工准备阶段、建设实施阶段、生产准备阶段以及工程完成施工后的保修阶段中的所有活动。其主要职责是对整个工程的所有流程执行实施与决策、组织与指挥以及教育与激励、控制协调等。
也可以说，项目法人在水利工程的建设期间总览全局，是水利工程的建设主体。一般来说，水利工程的项目法人在管理项目建设时主要对投资、工期、质量进行管理，在管理过程中，将工程的进度与工程质量合理的融入到整个工程中。水利工程中的投资、工程质量与工期进度是其需关键掌握的环节，这三者可谓是互相关联并互相推动但又相互对立的矛盾统一体。如果工程进度需要提前，则就需要增加投资，同时还要确保工程质量。如果缩短工期，在很大程度上会影响工程的质量。但是如果这三者能有效的结合，合理的进行互补，那么在保证质量的前提下就能够缩短工期减少工程的投资。
项目管理是建筑工程的专业领域，项目管理是为了让工程能够在规定的时间及要求内完成。水利工程的项目法人通过项目管理，使水利工程的工期、投资、质量实现科学优化，使其在有限的条件内完成水利工程的预期目标，从而达到项目管理的目的。
2 水利工程项目法人在工程项目管理中存在的问题
2.1 项目法人管理机制的问题
由于当前我国大多数的水利工程项目法人缺乏对人事管理的正确认识，造成人事管理制度建设方面的滞后、不完善，因此大多数在进行人员招聘时，聘请了不少专业不对口的工程人员，这在一定程度上造成了虽工程人员数量多，但管理人员不足的现象。此外，在水利工程项目法人的项目管理中还存在着权责划分不清的问题，如不同部门间的项目负责人与现场的负责人间存在交叉管理、重复管理的情况，造成工作效率极低，权责划分的不清，更加重了各个部门之间责任的相互推卸。
2.2 造价管理体系的问题
造价管理对于任何一个工程项目管理来说都是关键性的工作内容，因为其直接关系着工程项目经济效益能不能实现。因此造价管理要始终贯穿于项目的实施全过程。反观当前，大多数水利工程项目法人的造价管理体系却存在着诸如体系不完善，缺乏专业型造价管理人才，在对工程项目进行预算编制以及与之相关的工程变更等审核时，往往会造成监督力度不够及监督无法到位的问题，导致工程项目经济效益的降低。
2.3 招投标方面存在的问题
我国从开始实施招投标法案后，就为我国的工程项目建设的招投标工作构建了一个公正、公开、诚信的市场环境，并逐步实现了我国政府对国有资金使用的有效管理，有力的维护了我国社会大众利益。然而，由于招投标法案的不尽完善，在实际的工程招投标中，水利工程项目法人仍然存在诸多的问题。如为了单方面的提高经济效益，肆意的压缩工期，同时，部分水利工程项目法人在项目招投标中经常采用化整为零的方式来规避招投标，或者制造假的投标；项目法人在编制招标文件时，态度不端正、不严谨，导致招标文件粗制滥造，无法体现招投标的择优性；还有目前招投标市场混乱，买标卖标、陪标等恶意竞争现象时有发生，从而影响了招投标的公平、公正原则，最终影响到整个项目的顺利实施。
2.4 对项目经理的监管不到位问题
项目经理作为公司在该工程的人，受公司委托对工程建设全面负责。其职责范围包括负责工程的宏观整体控制，严格执行国家各有关规范的要求，监控工程按施工工艺要求实施，督促相关人员收集和整理与本工程的相关资料。因项目经理的工作范围涉及了一个工程的方方面面，这就需要项目经理对工程整体有一个相当完整清晰的认识，了解每个环节的工作重点，因此在工程中项目经理的作用是不可替代的。但现在有些水利工程施工单位为了节省项目管理方面的开支，派驻现场的专职管理人员越来越少了，使得项目经理的工作负担非常繁重；更为严重的是项目经理只作为招投标时的代表，在项目实施过程中根本未到位，只是在工程开工、分部工程验收、上级重大事项检查以及完工验收时出场，造成水利工程项目法人对施工方难以管理到位，使得工程不断出现各种各样的质量与安全隐患。
2.5 对监理单位的管理问题
当前在工程项目的实施阶段，由于部分水利工程项目法人对工程项目的监理人员不信任，故而并未将自身的权利全部授权于监理单位。由于在项目法人对监理工作缺乏足够的认识的情况下，失去了监理本来的意义，监理人员成了项目法人与承包人之间单纯的传话筒。还有些水利工程的监理人员与施工方互相勾结，谋取不正当利益，监理人员成了施工方人员，站在施工方立场，处处为施工方的利益着想，使得项目法人不能很好地控制工程建设，进而损害了项目法人的利益。
3 优化水利工程项目法人在工程项目管理的主要策略
3.1 完善的人事管理制度，是提高管理人员综合素质和管理水平的前提
首先，水利工程项目法人要从自身制度入手，构建起完善的人事管理制度，并严格依照国家制定的相关法律法规体系以及行业的相关制度执行。在进行人员招聘时，要严格按照工程的需求进行合理可行的人员结构设计与选拔，避免出现管理人员超标但管理人才严重不足的情况。其次，水利工程项目法人要明确部门与人员的职责、权限，不仅需要做到项目事事有人做，责任处处有落实，还要防止出现重复管理，多头管理，真正意义上实现职责与权利的统一协调。再次，针对当前工程项目管理专业型人才严重缺乏的问题，在人员的任用上要遵循人尽其才、物尽其用的原则，严格执行专业对口式人才的工作部署，在紧急情况下还可以临时聘请相关的专业人才或第三方专业管理公司来进行管理。最后，水利工程项目法人要从自我做起，加强对管理人员的相关培训工作，有针对性的定期开展人员培训，并做到理论与实际紧密结合，切实提高管理人员综合素质及其专业能力。
3.2 建立完善的造价管理机构，是实现工程投资控制有效途径
对水利工程项目法人来说，项目工程的造价管理决定着一定工程项目是否能取得预期的经济效益。只有尽快落实工程项目造价管理的组织机构和相关人员，并明确在各阶段各造价管理人员的任务和职能，严格按照有关程序开展工作，才能确保工程项目的造价能够在预算范围内进行。项目法人在制定项目资金管理使用计划时，一定要确定、分解各个阶段目标，并加大对各阶段造价管理目标的控制力度，加强对各种工程变更的监督与审核。此外，水利工程项目法人还应当加大在合同管理上的人员、经费投入，唯有合理可行的合同管理才能成为降低工程成本，提高工程经济效益的有效途径。
3.3 严格的招投标程序，是提高工作效率的有力保证
现如今由于社会经济的不断发展，我国在水利工程项目的招投标工作也正朝着专业化、技术化、规范化、标准化的方向高速发展，同时由于水利工程项目建设中所涉及到的技术问题也越来越复杂，而项目法人相关专业人员严重缺乏。面临这种新情况，首先要求项目法人在选择招标机构时，应当对机构的资质、实力、业绩等进行全方位的综合评价，并从中选取既有较高业务水平，又有良好信誉的机构，这不仅能够减轻业主的负担和责任，而且还能提高工作效率。其次要充分利用当地建筑施工企业信用综合评价系统，针对施工企业，建立详实可靠的信息平台，通过信息平台查询施工企业的信誉等级，严格审查施工企业资质，运用科学合理的评标方案，择优选择施工企业，为项目的顺利实施提供有力保障。
3.4 督促项目经理到岗到位，是项目质量控制的依托
项目经理在工程管理的重点内容是质量控制，主要包括事前控制、事中控制和事后控制。为实现质量控制目标，项目法人应特别注意抓好项目经理到岗到位，首先督促其对工程质量有重大影响的各个施工环节，按照规范及设计标准施工，确保工程质量符合要求。其次督促其抓好技术人员熟悉设计图纸，了解设计意图和工程特点，掌握工程关键部位的工艺质量要求，确保质量目标的实现。再次督促其做好技术交底工作，安排施工班组按照设计图纸、施工方案、工艺流程和质量检验评定标准要求施工，从第一道工序起认真抓好工程质量。最后督促其落实好隐蔽工程工作，在下一道工序开始之前，应对隐蔽工程进行严格的检查和验收，项目经理应对项目的隐蔽工作进行全面监督，有效地防止出现质量隐患，从而最大程度地避免质量安全事故的发生。
3.5 充分发挥监理方的积极作用，是项目顺利实施的关键
水利工程项目法人在项目管理中，首先必须要认真学习项目工程管理的相关知识、国家的法律法规以及相关的规章制度，通过不断的学习转变自身落后的观念，进而在正确认识到监理单位的重要作用的基础上，摆脱传统利用行政手段管理工程建设的模式和思路，充分发挥出项目工程监理的技术服务作用，真正意义上保证各项工作的高效实施；其次，为了确保监理责任制的真正落到实处，项目法人应当对工程建设管理中的各个环节，尤其是在管理工作中的关键节点上的监理人员的工作情况进行不定期的巡视和抽查，掌握工程中的第一手资料，杜绝出现施工单位串通监理人员损害项目法人利益现象，还可从施工方了解到现场监理人员的工作能力以及监理职责的落实情况，有的放矢地开展工作，以此实现对水利工程预期目标的有效控制。
4 结束语
通过上文的分析可以看出，水利工程项目法人是一个工程项目建设管理的总组织者。其在整个工程项目的实施中始终处于主导地位，故而项目法人管理是否到位直接影响到工程项目的预期经济效益。而只有从法制化的角度不断规范水利工程项目管理，在积极借鉴相关行业现有的经验和教训的基础上，根据水利行业自身实际情况不断创新管理方式，才能使得水利工程项目管理越来越科学化、标准化和规范化。
参考文献：
