时间:2023-06-04 09:43:41
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随着长江南京航道局进一步强化经济管理,尤其是对收入类合同、支出类合同的监督,结合长江南京航道局及其下属单位对合同管理的要求采用“统一管理、分级控制”的原则,我们提出了开发合同管理信息系统的设计构想。合同管理信息系统是把纸质合同关键信息电子化,并在系统中记录合同的执行金额,以财务的角度监督合同覆行,既简化管理,又抓住了合同最关键要素,提高管理的效率。通过合同管理信息系统,实现合同的执行管理,实现合同收、付款与财务的集成,最终实现合同实时管理,合同综合分析和合同管理移动应用。
合同管理信息系统主要构想
合同管理信息系统是结合长江南京航道局及其下属单位对合同管理采取“统一管理、分级控制”的原则,进一步整合全局资源,强化合同业务财务一体化功能,同时强化合同审批、合同信息集中管理等职能,形成合同的全面信息化管理。合同管理信息化总体构想是“统一管理”用合同管理平台来实现,“分级控制”用合同业务执行平台来实现,主要构想以下几点:①实现合同的无纸化管理、实现合同的存档,合同综合信息查询;②合同的跟踪,全过程实现电子化;③实现合同从起草到签订有规范的流程审批,保证合同是合规,合法,同时确保合同管理部门对合同有审查的作用;④通过系统提醒,服务财务、经办部门关注业务,确保合同按计划执行;⑤合同查询:按单位年度、单位、名称、金额等维度;⑥合同统计:按一定的条件进行综合分析;⑦合同预警分析:代办事项提醒,合同审批,到期款提醒、合同执行提醒;⑧集成:以合同管理平台为基础,实现与已建成的财务系统、基建系统、等系统的信息集成;⑨合同管理采取全局统一管理、下属单位分级控制的管理模式:架构统一的合同管理平台,通过平台实现对下属单位的合同统计、分析和监控,实现全局合同管理规范化,合同统计统一化,提高合同管理水平和管理效率;⑩合同管理平台后期更加深化应用:监控细化。例如:合同管理自动化、智能化:通过信息管理平台,设置一定的约束条件,由系统自动产生对合同监控、分析的提醒和报告,对合同进行预警;合同管理便捷化:通过信息管理平台,提供统一的工作平台,也可以通过Andriod智能手机,实现移动应用对合同的查询、分析、工作审批等内容。
合同管理信息系统总体架构
合同管理信息系统主要是依据局对合同指导要求,对全局合同的统一管理和监督的平台。总体架构图如下:
合同管理信息系统的应用
合同管理信息系统根据应用的功能不同分为合同管理平台和合同业务执行平台两个层面,合同管理平台主要用于合同的后台管理者对合同执行的监督与管理,合同业务执行平台为合同承办部门的日常业务使用。
1、合同管理平台主要功能
平台基础数据管理。合同管理信息与组织架构对应,便于分析下属各单位的合同信息,保证信息的准确性。在合同管理平台中对下属各单位的各种数据信息进行定义,保证向下数据抽取的时候,能准确识别合同信息与单位信息匹配。
合同签定前审批流程管理。合同草拟后,通过系统的标准工作流引擎预先的合同审批流程,对草拟的合同进行审批,审批通过后,合同才能签定。签定后的合同一方面继续保证合同管理平台对合同的跟踪、记录,另一方面作为合同业务执行管理平台的输入,由经办部门对合同再进行过程管理,并实现合同业务财务的一体化管理操作。
合同查询。以合同号作为查询的根据,实现对合同的相关信息查询,查询的时候可以与基建系统等其它系统集成,带出合同审批信息,便于基建等系统中对合同的审批信息和相关信息的查询,全面了解合同的全过程信息。注意要实现此功能,必须保证合同编号在合同系统、基建等其它系统中都是相同的且唯一的编号。具体实现过程如下图:
合同统计分析。局下达合同统计要求,在合同管理平台中开发格式报表,成功后,由平台按条件,自动的从下属单位的数据库中进行抽取,并按平台要求的条件进行汇总、分析和展现。具体工作流程如下:
合同管理平台权限管理。设置人员对各机构的查询权,实现人员对各类合同的查询权。在合同管理平台中开发了各种分析、监控报表,报表可以通过用户授权,实现不同人员的不同查询范围和查询权限。
平台集成功能。由平台实现南京航道局及其下属各单位的合同管理系统集成,主要包含账套的集成。账套集成了,才能保证下属单位的数据能自上而下的抽取,自下而上的传输。
2、合同业务执行平台主要功能
合同统计分析。主要是开发各种报表,如上文所述的一系列分析,如支出合同一览表、支出合同执行进度监控与分析、收入类型分析、资金类型分析等表。
合同执行预警。根据合同的计划收款日期和系统当前日期对比,自定义提前预警的周期(天数),由系统自动提醒快到期未收款或付款的合同,提供给相关部门、人员参考,跟进合同的执行情况,保证合同的按期完成和财务业务对应工作的按期执行。设置预警项目和对应的预期规则等内容;设置预警触发条件、发送内容、发送规则、接收对象等内容;系统自动预警,产生预警报表,自动发送给相关人员,跟进业务。
移动应用。移动应用主是是通过Andriod智能手机平台,进行合同的相关业务操作,达到以下管理或工作价值:随时随地查询合同执行状况;随时随地进行合同相关流程的审批;通过移动终端快速的进行合同相关的查询;系统的预警信息,发送到移动终端,保证业务信息及时有效的传递。
合同管理信息系统的安全保障
安全账户和登陆。合同管理平台系统账户管理安全特点如下:账户密码加密存储;支持动态密码登陆(认证)。
平台安全记录:用户对系统访问的记录;用户对资源操作的记录;记录数据的查询;记录数据的分析。
数据传输安全用户终端和服务器的数据传输采用TCP/IP、ORM-RPC传输协议,数据包采用128位SSL加密,加密采用MD5算法。
数据库访问安全。数据库访问采用独立的SQL语法体系和解析引擎,进行数据库的查询和更新操作。
该系统采用目前流行的B/S架构,支持个人电脑的各类型操作系统,对各类主流浏览器都有很好的兼容性。该套系统采用主流的大型数据库管理软件Oracle管理、存储合同信息,应用程序部署在Tomcat应用服务器之上。
根据常见的业务需求,合同管理系统分为三大模块,分别是合同会签管理,合同变更管理,合作伙伴管理。根据业务模块的划分和需求分析,设计关系模式并建立如下数据库表和其中字段:1、合同信息表(合同ID,合同名称,合同简介,合作伙伴ID,合同类别ID,合同年份,项目ID,总金额,经办人,经办部门,合同履行开始时间,合同履行结束时间,归档人,归档日期,工作流序号,工作流状态,验收终止日期,企业编码)。2、合同类别表(合同类别ID,合同类别名,识别码,说明,修改人,是否使用)。3、合同变更申请表(合同变更ID,合同变更编号,合同ID,经办人,申请部门,变更类型,原合同金额,现合同金额,变更理由,备注,工作流序号,工作流状态,起草人,起草日期,企业编码)。4、合作伙伴信息表(合作伙伴ID,合作伙伴性质ID,重要程度ID,行业ID,合作伙伴编号,合作伙伴名称,公司负责人,基本介绍,业务范围,主要业绩,公司地址,联系电话,电子邮箱,公司网址,法人代表,纳税人资格,开户银行,帐号,注册资金,备注)。5、用户信息表(用户ID,用户工号,用户姓名,是否使用,企业编码)。
其中合同会签管理又可分为合同会签起草,合同会签审批,合同会签查询三个子模块。
1.合同会签起草页面由合同起草人对合同信息进行登记,登记完之后可保存、上报给部门会签和领导审批。登记内容包括合同名称、合同类别、合同登记年月、项目名称(需要关联项目的合同)、供应商、合同履行开始结束时间、上传附件等内容。
2.合同会签审批页面提供可视化的工作流审批查询功能,实时查询合同审批节点信息以及各节点审批人及审批意见。经办部门提交合同后,根据合同的不同类别,进行不同的审批流程,流程在各个相关单位及领导之间流转。在合同审批页面除了可以查看合同基本信息,还设计了签字、会签表、会签查询三个按钮,分别用于签字审批,查看会签表,查看会签审批流程信息功能。
3.合同会签查询由两个部分组成,即查询条件和合同列表。查询条件由合同信息的一些关键字段如登记日期,合同编号,合同名称,供应商,经办人,签字状态构成,根据这些条件可以进行过滤查询,精确查找到需要的合同。合同列表则把正在审批流程中及已经审批结束的合同按行展示出来,每行显示合同信息的关键字段,如合同编号、合同名称、供应商、总金额、经办人、会签状态等字段。
合同变更管理模块支持合同按照要求的变更活动。即可以在固定节点控制合同是否可以进行变更。支持变更合同的审批。系统记录合同的变更记录,如资金变动情况。系统能重新生成变更审批表,合同的变动情况在台账和统计功能中自动反映出来。系统记录合同变更的原因、影响,并将变更依据作为附件导入系统,从而兼顾了变更过程管理的严谨和自动性,关联结果,有据可查,权责明晰。此模块分为三个子模块,即合同变更申请、合同变更审批、合同变更查询。
1.合同变更申请页面在进行合同变更时,首先选择原来的合同,这样系统就会自动带出原合同的相关信息,在此页面可以对包括合同名称、合同经办人、合同金额在内的一些字段信息进行修改,并填写变更原因,上传变更后的合同文本后保存,保存之后即可走合同变更审批流程,此时系统会自动生成合同变更号。
2.合同变更审批页面是在合同变更之后,根据企业制定的审批流程合同变更信息会像上面的合同会签一样走一个审批流程。当合同变更信息走到对应部门负责人或相关领导节点时,其有权限对合同变更信息进行查询,进而做出同意或者退回的审批意见。
3.合同变更查询页面可以对企业所有的合同变更信息进行查询统计。
合作伙伴管理模块通过对合作伙伴基本信息的录入保存,提供了统一的准入机制、审核标准,实现了对合作伙伴注册信息的审核、定期评价、分级归类的管理。合作伙伴管理模块分为两个子模块,即供应商信息登记、合作伙伴综合管理两个子模块。
中图分类号:TP311 文献标识码:A 文章编号:1671-7597(2012)1020112-02
0 前言
开滦集团通信网络组网初步形成于上世纪八十年代末期,全网已经完成了三次改造,建成了以集团公司机关贝尔交换机为中心节点,对内实现了与集团公司各单位行政交换机的互联互通,对外实现了与中国联通、中国电信、中国移动等电信运营商的互联互通。开滦通信专网是为开滦集团安全生产和职工生活提供信息保证的网络,该网络为开滦自行投资建设的集话音、数据、图像为一体的煤炭专用通信网络。开滦信控中心负责集团内部通信服务、网络及硬件设备维修维护、自动化等工作,工作覆盖面大,各项业务之间联系密切,但目前中心各个业务科室之间的管理手段过于落后,缺乏对中心全部信息的系统掌握和控制,在各个运营商都已经全面信息化流程化的情况下,这种管理方式的弊端日趋突出,具体体现在:仍在采用电话、手工填写单据的模式进行信息的传递和业务的管理,资源管理不够精确,号码资源、端口资源、物资管理数据准确度低,实时性差,管理方式落后;各项统计数据数据实时性差,准确度低,各项财务数据,经营管理数据皆有手工方式汇总,利用Excel等简单工具进行统计分析,数据及时性、准确程度都存在差距。
1 用户需求分析
上面所描述的落后的管理方式所引发的主要问题包括:管理信息传递的及时性难以保证,工作处理及时性难以保证,服务质量难以保证等,要解决这些问题需要建立一套新的电信综合业务管理系统,该系统应具备如下功能:
1)需要通过信息化,把各个业务单元流程化联系起来,提升业务单元的契合度,提高运营效率,明确业务分工。
2)通过信息化流程固话管理流程,改变原来传统管理模式中灵活性、随意性较强的情况,避免出现多头管理,多头受理,没有明确责任和分工的情况。
3)通过信息化,基础数据集中存储,各项收支情况、物资存储消耗情况一目了然,综合分析同比、环比的收支情况、物质消耗和采购情况,及时制定采购计划,实现科学化管理。
4)建立完善的服务、回访、巡检制度,通过信息化手段固化,并由职能部门执行、监督管理部门监控,通过建立服务手段的闭环解决服务质量提升的问题。
2 系统设计
根据系统需求功能的分析,将信控中心目前涉及的电信综合业务之间的关系进行了捋顺,完善了中心内部管理的流程。本系统将采用数据库技术、网络技术等先进的计算机技术,以提高工作效率为目的,使得各项管理业务处理更加规范、实现数据共享,逐步实现业务管理现代化、信息系统网络化、决策科学化、报表自动化。
总体业务流程如图1所示。
话单采集系统实时采集原始话单并保存到本地硬盘中或缓存机中,计费分拣系统对采集后的原始话单做实时批价。在话单批价的同时累计各分机的本月话费,升降级系统根据当月话费计算控费余额或预付费余额,对余额不足的用户先进行短信或语音通知提醒,当余额用完后就自动把超费的分机降低通话级别(如内线)。用户平时也可以通过电话拨打170话费查询系统或WEB自助方式实时查询当前话费、费用余额、详细话单等。到了月底通过计费管理系统按分机、部门或帐号进行汇总出帐,帐单可以打印或导出文件、发送EMAIL,也可以通过营业厅的收费系统进行现金交费、转帐等,话费催交系统或短信通知系统根据收费帐号的累计欠费情况进行多次催交,对于催交后指定时间内未交费的用户由升降级系统进行降级停机处理,一旦用户前台交费后立即自动恢复其通话级别。其他带收费如宽带费也可以随电话费一起出帐收取,宽带费可先预交使用费,宽带到期前可以语音或短信先通知用户,提醒用户及时续费,对没有续费的用户进行宽带停机处理直到用户续交费用才自动开通。
在用户平时使用电话过程中,用户(包括外线用户)可以通过接入系统进行114自动或人工查号服务,114系统可以支持多座席话务员同时工作,对接入的电话自动排队自动分配。用户遇到电话或宽带故障时,可以通过接入系统进行112故障自动或人工申告处理,也可以通过web自助或在营业厅进行故障报修业务申请,除此之外用户还可以通过web自助或在营业厅申请电话或宽带的装、拆、移、过户、改号、功能变更等业务。当业务被申请后,电子工单系统会自动按定义的流程把业务单扭转到相应部门或班组,实现无纸化办公。各部门和班组在有新的工单到达时,电脑会自动弹出提示框并伴随声音提示,也可以通过语音或短信自动通知工作人员及时处理。在业务处理的过程中,系统会自动调用共享的信息,配合号线管理系统实现自动配线、人工配线,如果是故障报修业务,不仅可以自动打印出线路走向信息,还可以配合112故障测量系统进行电压、电阻、电容等线路测量,并把测量结果打印到派工单中,供维修人员进行维修参考。
办公单位平时会议比较多,可以通过会议通知系统进行语音或短信的自动通知,避免人工通知带来的不便。针对系统的调度电话测试,用电话测试系统自动进行查岗和线路通畅测试,并打印各种统计报表。针对重要的电话(如生产关键部门、调度部门、客服部门)用电话录音系统可以进行实时录音,方便日后查找当事人责任,领导可以通过web或远程拨打电话方式实时监听和查听。固话彩铃系统可以实现内线和外线的彩铃功能,用户可以通过web或电话自助完成彩铃的设置、修改、分组等功能。
3 存在的问题
通过新系统的研究与应用,实现电信业务综合管理协同办公的系统还处于开始阶段,还没有成熟,因此,在实际应用中尚存在一些问题:
1)基础数据问题。基础数据的内容不全面、质量有待提高,基础资料属性信息缺乏,尤其是外线数据缺失严重。
2)在图形界面上,在针对基础属性数据的维护中,对于用户使用的图形及基础属性的修改,在服务器端服务功能的确认、处理、再过程等一系列方面还需要进一步完善。
3)在数据分析与决策功能有欠缺,对数据的利用有待进一步深化。
4)保障安全性的同时,系统开发型需要进一步优化,否则影响系统使用效率。
4 结论
通过系统的建设,实现了各项资源的按业务需要有效调配,从而有效地指导企业通信专网的规划和建设。系统针对资源产生、建立、维护、修改、删除等处理流程,结合实际各业务部门的工作流程,逐步规范对电信业务数据的录入和更新操作,保证数据的完整性、准确性、及时性,保证数据的可靠性和可用性。最终实现调度设计、工单、施工、竣工、维护的一体化作业,实现真正意义上的资源完整统一管理,避免了因为业务的交叉而遗漏对数据进行维护的情况。新的管理系统实现以流程贯穿整个管理过程,进而实现对通信业务 “统一管理、集中监控、集中运维”。
统一数据库:数据库是信息的存储中心,是整个系统的核心,统一数据库可以为软件开发提供很多的素材,可以更轻松的实现领导查询、财务对帐、数据分析统计、业务实时监督决策。
统一软件平台:电信综合业务管理系统可以实现电话费的计、收、催、停、查的基本要求,采用了先进的模块化设计思路,提供了开放的二次开发接口,使整个软件平台可以灵活的扩展和挂接新的业务模块,可以在电信综合业务管理系统的平台基础进行功能的扩展。
通过电信综合业务系统的建设,对企业通信专网的通信业务进行统一管理,为生产、建设、维护部门提供强大的统计分析、网络资源优化、规划设计和辅助决策的支持功能。这些部门的人员根据自身工作的需要,通过本系统进行资源数据处理、资源信息查询与数据利用、规划设计、辅助管理决策、开展市场业务调查、进行资源维护等工作,从而实现资源的深层次的应用。
参考文献:
[1]张晓航、吕廷杰,构建电信企业的商业智能平台,电信技术,2002(6).
中图分类号:K826.16 文献标识码:A 文章编号:
现我以所主持的一医药GMP改造工程项目为实例,探讨信息系统项目整体管理在项目实施过程中的重要性,在该项目中,本人以建设方项目负责人兼项目经理负责了项目的整体规划、组织实施和管理控制。科学地运用了信息系统项目整体管理的一般理论知识及其指导方法,有效地保障了项目的顺利实施,很好地满足了相关者的需求和按期达到了预期的医药生产行业GMP认证期望。
一、项目概况
该项目是一个医药生产、研发、办公综合性的系统工程项目。从技术实现角度讲,它所涉及到的主要技术领域包括栓剂、粉剂、水剂、针剂生产工艺、试验检验技术、工业自控技术和计算机管理信息技术等等。从利益相关者角度讲,它又涉及到医药设备供应商、工业自控设备供应商等。因此,这是一个专业特殊复杂程度高、涉及卫生医药科研面广、实施周期长的综合项目。
面对这样一个项目,作为建设单位的项目负责人,我受公司委托担任该项目全面工程建设管理,首先想到的是应该将主要精力放在项目的整体管理上,科学地运用相关理论知识及其指导方法,做好项目的全局性统领工作,协调完成项目所需的所有人员、计划和工作,带领整个项目团队实现项目的顺利成功。另外,我也考虑到,除了项目本身内部的各组成要素之外,本项目也是公司整个组织日常持续运作中的一部分,离不开公司的整个组织环境,而且公司也已决定将该项目作为生产研发业务延伸拓展的一个新的窗口,将其提升到了一个相当重要的位置。另一方面,该项目是我公司当年依据国家药品管理要求重大技改项目,必须在当年通过国家药品监督管理局的生产行业的GMP认证,所以其实施的进度、质量和成本等,受到公司新经营目标的严格要求和控制。所以,项目的整体管理显得是那么的重要、不可或缺。否则,稍有顾及步骤之处,都将会给项目的实施带来很大的麻烦和影响。
二、项目管理过程论述
下面分别从项目策划阶段、项目准备阶段、项目实施阶段、项目后评估阶段以及项目综合变更控制等方面对项目的整体管理过程加以简要论述:
1、关于项目策划阶段
凡事预则立、不预则废。信息系统项目尤其如此。只有站在统领全局、整体规划的高度,对项目进行科学、合理、全面、周详的计划,预先制定一个用来协调所有其他计划、以指导项目实施和控制的文件,才能使项目得以顺利实施并最终取得成功。项目策划阶段进行了各种假设条件和方案选择,可以为相关者之间的沟通提供了一个参照,并确定了关键管理审查的内容、范围和时间,同时还为准备阶段和实施阶段提供了一个总体思路和方向。
在该项目中,我们对项目计划具体内容的确定,结合项目的各方面实际情况,主要参照IEEE1058.1中“软件项目管理计划”的基本内容,其中包括项目介绍、项目组织、管理过程、技术过程和进度预算等五个部分。在坚持科学、合理、全面、周详的原则基础上,还视部分具体的计划条款,详略得当。但所有的计划内容都必须是正确的、明确的、易理解的和可执行的,切忌未经确认、含糊不清、容易误解、难以执行的项目计划描述。这就要求我们必须在制定计划之前或在制定过程中,与公司上层、其他设备供应商、项目团队各技术和管理小组进行充分的沟通与协商,明确确定项目有关内容,如项目阶段性的可交付成果、技术方法、组织结构、各工作包、资源要求、预算分配、进度计划等。
另外,因为项目管理的最终目标是满足或超越各利益相关者的需求和期望,在项目计划过程中考虑利益相关者分析也是非常重要的,但不宜将其作为项目整体计划的一个部分,最好把它作为公司内部使用的一个项目计划附件。该项分析的内容可以包含各利益相关者的所属组织、所处角色、项目利益、影响程度及管理这些利益相关者的合适建议等。对于项目经理来说,花点时间来关注和利用这些信息也是非常重要的。我在该项目管理过程中的感觉是,在项目的日常实施过程中,尤其是在项目陷入某些困难的时候,这些分析结果常常会帮助我起到对症下药、药到病除的作用。
当然,项目计划的制定和执行,也必须考虑和注意它的动态性和灵活性。尤其是对于综合性的项目而言更加重要。由于项目复杂程度高、涉及面较广、实施周期长,所以其中的变更是在所难免的。在该项目实施过程中,由于医药生产项目局部需求的修改,曾经导致了部分项目内容的变更从而致使了项目计划人员和进度的变化和调整等。而且这种计划动态修订的次数还不止一次。所以项目计划制定以后并非一劳永逸,它与项目实施过程相互渗透,有一个动态的、灵活的修订过程。
2、关于项目准备和实施
项目准备和实施是指对项目计划中所规定的工作进行管理和实施的过程。项目产品主要都在项目实施阶段生产出来,所以项目的大部分时间和预算都花在这一阶段。在该项目中,我们的软件编程、与专业医药研究人员、GMP认证人员的具体沟通、与有关设备供应商的具体交流、阶段性调试,直至全套系统软件和技术文件的完成等,都发生在这一阶段。为了能够成功地完成项目产品,项目团队进行了大量反复的具体编程、学习、沟通、修改、软硬件安装和调试工作。
如前所述,该项目涉及到的主要技术领域包括栓剂、水剂、片剂、针剂的生产工艺、医药试验技术、工业自控技术和计算机管理信息技术等,我们项目团队不仅要从事熟知的信息技术工作 ,还要花大量时间和精力了解医药生产具体的细节性的需求,学习医药生产工艺、试验技术理念和常识、设备的基本工作原理和管理知识、自控设备的基本工作原理和管理知识等等,以及反复地和医药认证专业人员、相关设备供应商、公司上层等进行必要的交流沟通。作为项目经理, 在此阶段主要的工作是要按照预先制定的项目计划,利用项目团队组织机构和工作程序,领导项目团队开展各项工作,管理和协调各利益相关者的关系,成功地将项目计划投入实施。
项目计划和项目实施是相互渗透、不可分割的活动。在该项目的实施中,我们对于项目计划编制和实施之间的协调改进工作主要采取谁实施谁计划的原则。虽然项目经理负责整体项目计划,但编制该计划的大量基础信息均来源与各技术组和技术人员。事实证明,按照这一原则,项目计划的编制更加合理、可行,实施起来更加顺利。
3、关于综合变更控制
综合变更控制是指在项目生命周期内对项目各类变更进行识别、评价和管理的工作,这也是项目负责人及其项目管理团队的一项重要工作。如前所述,该项目的复杂程度高、涉及面较广、实施周期长,所以其中的变更是在所难免的。当有变更要求提出的时候,作为项目负责人,我都会召集项目管理团队相关人员,进行协商讨论和工作安排。主要内容有:
A、对变更因素加以影响:通过在范围、时间、成本和质量等关键项目尺度的权衡,对促使变更形成的因素进行分析和采取对策,确保变更对项目有利;
B、确定变更是否发生:在最终确定变更发生前,必须了解项目几个关键方面的状态。尤其是一些重大变更必须与公司高管层,以及其他利益相关者进行必要的交流与沟通。
中图分类号:TP315
文献标识码:A
文章编号:1009-2374(2011)27-0050-02
随着信息技术在生产管理的广泛应用,各生产企业利用这些技术构建的综合生产信息管理系统在生产管理中起到了相当重要的作用,因此信息技术的应用越来越受到企业管理者的重视。现在还有许多制造企业仍在沿用传统的手工作业进行生产过程的管理,生产部门现有的管理系统中,几乎都是通过工人手工来进行数据的采集录入,这不仅输入速度慢,而且出错率高,数据信息可靠性差。针对这一现状,编制了用条形码形式采集数据信息的质量信息管理系统。
一、系统应用
生产是整个系统的核心部分,也是整个生产流程的核心,信息录入的准确性和可靠性直接影响着后续的生产质量。该产品的信息录入由现场相关的生产产品操作人员负责,主要录入了产品的生产制造信息(装配、测试、缺陷),同时通过报交来检验所有生产数据信息的完整性。确保了生产线数据的可追溯性,对出现的质量问题,可以作出及时响应。
(一)装配
通过扫描枪扫入需装配产品的父条形形码和子条形码后,系统会根据该产品的BOM组态库自动提取组成该产品的物料号一一加以比较,确保这些物料是该产品的组成部分。
如果条码信息同BOM组态库不能完全匹配,系统将弹出故障提示屏幕,操作员可以选择以下三种操作方式:(1)退出系统运行;(2)录入其它产品的装配信息;(3)直接联系系统管理员做相应的处理,待处理完毕后,再对该产品进行数据录入工作。
(二)测试
该子程序在运行中,会将条码中的部分信息同生产计划组态库和物料工艺组态库匹配,以提取相关的信息,自动弹出同物料相对应的测试数据录入界面。如是定制的测试表,不但可浏览调试报表,还能进行双面打印。
数据信息匹配成功:当进入系统的测试程序后,首先用扫描枪扫入条码信息,系统自动提取条码工作令信息同生产计划组态库匹配(成功),系统自动提取条码物料信息同物料工艺组态库匹配(成功),同时提取该物料的测试性质信息(普通测试或定制测试),程序自动弹出相对应的数据录入界面,操作员可以根据界面提示完成所有产品测试数据信息的录入。
数据信息匹配不成功:当进入系统的产品测试程序后,首先用扫描抢扫入条码信息,系统自动提取条码工作令信息同生产计划组态库匹配(不成功),系统屏幕提示:“无此工作令,请确认或联系相关人员!”这时,操作员必须到计划员处确认条码工作令的准确性,如不准确要重新打印条形码,同时修正生产计划组态库中的工作令信息,然后操作员重新进入产品测试程序录入数据信息。
当录入的信息同生产计划组态库匹配成功后,系统自动提取条码物料信息同物料工艺组态库匹配(不成功),系统屏幕提示:“无此物料号,请联系系统管理员!”这时操作员必须做到:(1)确认该物料是属产品;(2)确认该物料的制造工艺需测试;(3)如果(1)(2)条件成立直接联系系统管理员处理――更新物料工艺组态库;(4)当(3)完成后系统管理员及时通知产品测试人员,对该物料的数据信息进行重新录入。
(三)缺陷
当产品测试不合格时,必须进入该程序操作。在扫入条码信息后,系统自动关联产品测试数据库,调用相关的产品测试数据信息显示于屏幕录入界面,同时操作者必须根据界面显示要求通过下拉框选择缺陷代码,确定缺陷原因后,录入相应的修理元器件位置、修理元器件名称、修理元器件描述、修理描述、修理人员、修理日期,这样就完成了整个产品缺陷的数据录入工作。并再次进行测试,检测该产品是否合格,周而复始,直至该产品测试合格。
(四)报交
该程序是特为了检验生产的产品或产品数据信息在系统中的完整性而设立的,只有通过了报交的校核才能进入下一步骤――入库,所以这个程序是入库的检查关口。
工作原理:
(1)人工扫入条形码;
(2)自动提取条码中的物料信息;
(3)自动同制造工艺组态库的物料匹配,确定物料的性质;
(4)自动调入制造该条码物料所需的工序信息;
(5)逐一比对该条码物料的实际制造工序;
(6)自动匹配物料的实际制造工序同组态工艺规定的制造工序情况:例如:一致,报交合格,提交产品到仓库即完成了整个报交工作;如:不一致,报交不合格,屏幕提示哪道工序错误的明细信息,供质量检验员及时地处理解决问题。当问题被解决后,质量检验员必须重新运行该程序进行报交。
(五)仓库管理
该程序收录了仓库的进出库数据信息,使仓库管理水平得到了提升。功能产品包含:入库检验、发货登记、退库登记。
这里主要阐述入库检验功能:进入该界面窗口,用扫描枪扫入条形码,程序自动检测该条码信息是否己被报交,如果己报交则入库检验合格,可以入库。反之,必须退回重新报交,报交后再次进入该程序进行入库检验,直至完成所有条形码的入库检验工作。通过该程序检验的产品全都是经过质量检验的合格品,因此,既确保了产品的质量可靠性又确保了产品生产信息的完整性。
(六)系统维护
2、形成劳动关系,就应当签订书面劳动合同。新的《劳动合同法》规定,用人单位“应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。……超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的,应当向劳动者每月支付两倍的工资”。超过一年仍“不与劳动者订立书面劳动合同的,视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同”。以上规则非常严厉,不与员工签订劳动合同将付出很大的代价。对于用人单位来说,将来考虑的重点应转向如何在管理中采取各种强化措施。建立单位内部严格的劳动合同签订纪律,禁止或防范出现员工不与单位签订劳动合同的现象。
Abstract: The introduction of by Ningxia the Longde real estate online filing system construction, property rights management system construction, property mapping office system construction and system application of standardized construction on the application of the results of the Ningxia Longde comprehensive real estate management information systemdirection of development, as well as suggestions for improvement.
Key words: real estate management; information construction; application of the results; database research.
中图分类号:F293.33 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
1引言
信息化是经济社会发展的必然趋势,房产信息化管理的网络化、数字化、智能化,是信息技术广泛应用的具体体现。近年来,信息技术在房地产管理中得到广泛应用,房地产管理工作逐步形成规范、系统的管理模式,信息化水平正在不断提高。
隆德县房产综合管理信息系统由商品房备案系统、房屋产权管理系统、房产测绘办公系统等主要部分组成。2009年以来,为适应现代化房产管理需要,隆德县先后建成房屋产权管理系统、商品房网上备案系统和房产测绘办公系统,并按照建设厅个人住房信息查询的要求,及时采集上报房产市场运行相关数据,对搞好住房保障、房产交易、市场监管等起到积极有效的作用。房屋产权管理系统以“图、楼”一体化为基础,将项目测绘成果与登记楼盘、房产数据进行衔接,为每一套房屋建立唯一的“电子身份证”,并将房产管理各项业务进行数字化整合,实现了“以图管房、以房建档”,也为全国个人住房信息联网打下了坚实的基础。房屋产权管理系统应用以楼盘表为基础数据,改变了以往以案件为主线的系统数据管理模式,全面提升了房屋权属登记信息的标准化管理水平。房产测绘办公系统将房产测绘信息直接导入房屋产权数据库,减少了办件环节、数据录入、图件绘制等,从而使商品房网上备案系统实现了新建商品房网上签约备案和存量房网上签约备案功能,商品房备案系统和房屋产权管理系统应用于房产管理业务,有效杜绝了“一房多卖、重复签约”等现象发生,实现了内部审批、交易信息动态采集、信息公示与对外服务的联动。房产综合管理信息系统的应用为隆德县房地产市场发展提供了便捷、快速的管理平台。
2 信息系统应用成果
2.1以楼盘信息为基础,做到房产数据综合利用。
从2005年至2009年,隆德县房管工作在全区率先完成测量成果数字化,开始尝试房产管理信息系统、房产交易信息化、办事程序网络化,实现了房地产市场动态监测。2009年3月,隆德县房管所成功建成了以房屋幢为基本单元的楼盘信息,楼盘表上标明房产面积、产权人、房产状态等信息。以房产测绘数据数字化标识为依据,将城区划分为24个分区,分区按照规范分成若干个分幅和分丘,编制成《隆德县城房产平面图》、《房产分幅图》、《房产分丘图》。给每个分区、分幅和分丘编注了相应的数字代码,利用数字代码连接房屋产权管理系统与房产测绘办公系统,使房屋幢名称、坐落、幢总面积、幢四至、单元数、房号、户室建筑面积、使用面积、分摊面积等信息一目了然,业务办理人员可以直接利用楼盘表上的房屋信息履行各类产权业务,减少了查阅纸质资料环节,提高了办事效率,实现房屋产权与房产测绘数据共享。
2.2以数据共享为纽带,做好房屋交易管理。
房产测绘图件和测绘数据完成后导入测绘数据库,并将测绘数据库房产信息分别导入商品房网上备案数据库和房屋产权数据库中。在商品房网上备案系统中形成应用项目的房产楼盘和房产数据,这些数据用于完成商品房预售许可和商品房网上合同签约备案。房管部门在网上备案系统给开发商办理预售许可后,开发商利用网上备案平台直接与购房者签订房屋买卖合同,提交房管部门审核后备案。商品房备案后的数据导入房屋产权数据库,房屋产权系统的数据在登记窗口形成幢项目的完整楼盘,这样网上备案信息直接应用到登记过程中,在房屋产权管理系统中不用再办理备案登记,直接可以办理产权登记。
2.3以商品房网上备案系统为平台,做好商品房买卖合同管理。
传统的商品房销售合同备案登记以手工或计算机管理,不仅效率低,而且容易出错,由于信息查询不便、合同难于管理出现一房多售、重复签约等不易发现,易造成房屋交易管理混乱。商品房网上签约备案系统正是顺应信息化、标准化管理的要求,实现了商品房销售的信息化。
(1)合同网上备案方式及内容。合同网上备案是指房地产开发企业在取得商品房预售许可证后,在签订房屋的预售和销售合同时,在网上进行合同确认、打印的行为和房产所有者在房产交易时双方的约定行为在网上签订认可并打印的行为。房产管理部门根据备案合同和相关资料可以进行产权登记。
(2)网上备案签约遏制一房多卖,加强合同管理。隆德县商品房备案系统包括新建商品房网上签约备案系统和存量商品房网上备案系统。新建商品房达到办理预售许可条件时,开发商提供相应材料后可通过网上申请,房产管理部门将楼盘预售许可信息在网上公示,开盘后公众可在宁夏隆德房产资源网站“商品房网上签约备案”平台上查询项目建设单位、楼盘名称、楼盘坐落、楼盘状态、可预(销)售面积、基础设施情况、销售价格等。商品房签约备案登记后,楼盘上该房屋颜色就由绿色变成蓝色,销售状态显示“已备案”。买卖双方都会明显的辨别已销售房屋,防止“一房多卖”现象发生。存量房办理房屋过户登记手续时通过存量房网上备案系统签订买卖合同,买卖合同网上备案后,在购房人取得房屋产权证前,买卖合同主体不得变更,已签约的房屋再不能继续二次签约。当事人双方协商一致,需要解除商品房买卖合同的,应当持已备案的书面合同、解除合同的书面协议及其他有关材料,向房管部门申请办理注销合同备案手续。商品房竣工验收后,房地产开发企业委托隆德县房屋测绘队对商品房面积进行实地测绘,取得测绘报告后,将测绘系统的房屋面积、分户图等信息导入备案系统,原商品房信息由“预售”状态就转为“现售”状态,原预测面积变为实测面积。买卖双方在商品房备案系统的“现房信息”窗口签订商品房买卖合同,在签约30日内持商品房买卖合同和相关材料在房产管理部门办理所有权登记手续。
(3)网上备案合同有案可籍,点击查阅方便快捷。办理了网上签约备案的合同在已备案合同里通过备案人、备案合同号等搜索查询,近年来商品房买卖合同查询利用最频繁的还是住房公积金贷款和住房公积金提取业务,单位职工购买住房需住房公积金贷款或需提取住房公积金的,都要在房产管理部门查询合同是否属实,自网上备案系统建成以来,可直接登陆网站查询买卖合同的真实性和有效性。
2.4应用办公自动化,加强办件审批控制。
隆德县房产综合管理信息系统各子系统都设置了办件流程,各环节均以系统电子资料进行业务办理,并设置不同的办件人和办件权限。业务办件根据业务流程相互提交审核,使所有人员方便快捷的处理信息,高效的协同工作,改变过去复杂、低效的办公方式。
2.5实现及时统计,数据综合汇总。
房产信息系统中的统计功能实现了统计的准确性和及时性。统计功能有工作量统计、各类登记业务统计、月度、年度汇总统计等,点击“开始统计”就会自动生成所需要的报表。商品房网上备案系统首页当日销售数量、面积统计、年度销售统计、销售排行榜等各类统计及数据汇总自动生成。各类统计数据的形成,为社会各界提供了准确、科学的参考和利用价值。
3 信息系统数据库的应用及发展方向
房屋产权数据库与房产测绘数据库房屋信息实现共享的前提条件是房屋信息的唯一性。隆德县房产综合管理信息系统数据入库首先以测绘为基础,房产信息入库管理在测绘时按照房屋基本单元对勘测房屋进行编号,完成外业勘测、内业数据质量审核、测绘图件和测绘数据形成基础信息后,测绘数据直接导入HOS数据库。在进行商品房备案、存量房交易业务时,分别将测绘数据库测绘信息导入商品房备案数据库或房屋产权数据库,完成商品房预售许可。商品房网上签约备案的信息导入房屋产权数据库,房屋产权管理系统履行交易业务办理。二手房是将房屋产权数据库交易信息导入商品房备案数据库,在商品房备案系统进行二手房签约备案,签约备案二手房信息直接导入房屋产权数据库,房屋产权管理系统完成二手房交易业务办理。
3.1数据应用特点
(1)数据共享。各个子系统之间实现了数据共享,业务办理操作是通过数据库完成各子系统的数据交互。
(2)数据统一。各子系统之间不仅实现了管理形式上的统一,而且实现了房产管理数据本质上的统一。
(3)在实现数据共享时,相互独立的几个子系统有效关联,通过系统管理功能完成数据共享。
3.2数据共享
隆德县房产管理数据库包括商品房备案数据库、房屋产权数据库、房产测绘数据库和房产网站数据库,数据采用人工导入完成各子系统数据交互,实现管理业务数据共享。
(1)人工数据导入是对子系统数据库中需要转移的数据进行手工操作,抽取相应数据,移植到其它子系统进行业务办理的过程。人工导入数据相对于自动数据导入稳定性好,目标性强,安全可靠,经济实用,对于分步实施完成的多个子系统数据库可实施人工数据导入。
(2)自动导入数据是设备对数据库内制定数据集逐条进行扫描,找到符合条件记录进行提取。这类数据转移对数据扫描间隔设置难度大,高频扫描增加服务器负荷,间隔过长造成间隔区间的数据不能及时得到处理。自动扫描数据的缺陷是硬件要求高,服务器性能不稳定,缩短服务器硬盘使用寿命。
(3)隆德县房产综合管理信息系统数据共享考虑从软件角度进行研究,一是设想通过测绘系统升级增设数据导入一键操作功能;二是在房屋产权管理数据库中增设数据抽取、派发功能。数据抽取的优点是准确性好,数据流可控性强,安全性高。
(4)隆德县房产综合管理信息系统数据库设立商品房备案数据库、房产资源网站数据库,网备系统和房产资源网为B/S架构设置,其优点是具有远程操作功能,属于开放型、外网型架构,无固定场所限制,在任何地方只要能上网,用浏览器就能操作,不受地域限制,缺点是风险性略高。房屋产权系统、房产测绘系统为C/S架构,属局域网型,优点是成本低、安全性高,缺点是不可远程操作,受地域限制。
经济欠发达,技术条件差,业务流量小,且分步完成子系统数据库的地区,宜采用人工数据导入;经济发达,技术力量雄厚,业务流量大的地区最好采用集成建库,不易选择分散建立数据库。隆德县就是基于经济落后、财政困难、业务量小等县情特点,采用人工数据导入。
4 信息系统应用规范化
4.1坚持自我完善,用制度化推动管理规范化
为了保证隆德县房产管理信息系统的规范应用,我们重点强化了三项保障, 一是完善制度规范。按照“工作有标准,管理有制度,行为有准则,考核有依据”的思路,制定并完善《信息系统管理制度》、《房产信息管理制度》、《计算机网络与信息系统管理制度》、《岗位责任》等40多项管理制度,使各项工作制度化、规范化、科学化。二是建立业务规范。根据县域特点和业务要求,制定《房屋交易管理业务规定》、《房产测绘信息入库管理规程》和《房产档案立卷规则》等业务规定,使所有办件都有章可循,保证办件的正确与统一。三是强化行为规范。推行“职工零违纪,管理零差错,服务零投诉”的 “三零”工程;实行错案追究责任制,做到业务有抽查、有分析、有通报、有处理。建立质量管理台帐,通过工效挂钩和行政过错责任追究制度,严格考核,做到奖惩分明,强化干部职工责任意识,保障业务办理工作的高质、快捷、方便。
4.2坚持优质服务,用良好环境提升管理规范化
优质高效服务是规范化管理的根本目的,主要需从以下四个方面狠抓软硬件建设。一是立足服务社会,实现动态管理。定期对房屋变化情况跟踪管理,建立房地产信息数据库,及时公布房地产信息,实现房地产信息动态管理。定期对县城各类房屋总量、县城各类房屋增加情况、县城各类房屋拆迁情况等进行跟踪管理,并对县城房屋用途、房屋分类、房屋产别、房屋建成年份、房屋结构、房屋用地性质进行分类统计。定期就房屋供给指标、房屋需求指标、房地产市场交易指标、房屋登记指标统计并向社会公布。二是改进工作作风,完善服务措施。积极推行“一把椅子让座,一杯热茶暖心,一句好话送行”服务活动。树立主动服务意识和效率意识,根据不同的业务种类,明确相应的办事承诺时限,同时积极开展急事即办、上门服务、预约服务、节假日服务、延时服务等特色服务,对重要业务办理实行“限时速办,专人跟踪,重点督办”。三是引入社会监督,提高服务质量。严格实行“四公开”,即办事程序公开、职能职责公开、收费标准公开、投诉电话公开。设立服务监督台,工作人员信息在服务监督栏内公示,并在宁夏隆德房产资源网站设立便民邮箱、服务电话、下载中心等服务公示窗口,接受社会监督。
4.3坚持开拓创新,用不断超越推动管理规范化
房产管理是否规范,交易登记是否准确便捷,直接关系到人民群众的切身利益和政府在群众心目中的形象。新的形势和任务,要求我们只有迅速转变观念,打破常规,开拓创新,用撑杆跳的思维方式来认识和推动规范化建设。只有充分利用现代信息技术,将其应用到房产规范化管理,实现房产数字化、信息化管理,才能建立与房产管理工作现代化要求相适应的房产管理信息系统,才能有效提高房产管理水平。因此,要加大对硬件建设的投入,增扩服务器存储设备,实现房产测绘数字化、登记管理网络化、权证配图智能化、权属档案电子化、网上办公无纸化,做到数据资源共享。建立以楼盘表为核心的基础数据平台为主体,以房屋产权管理系统、商品房网上备案系统和房产测绘办公系统三个子系统为主线的综合管理信息系统,大力提升房产规范化管理水平,更好服务地方经济建设。
5 信息系统应用完善建议
(1)房产管理部门要配置一定储存容量的服务器,随着房产管理数据的逐步增多,储存设备需定期检查或更新。
1.2 、工单
工单是反映设备维护、维修作业指导与管理的重要依据。方案是与传统的检修作业票证内容相融合。工单中除包含原检修作业票内容外,还加入了检修作业安全风险因素识别、工艺交出安全措施包、检修作业标准包(含检修方案、工时、检修零部件消耗、工器具、检修注意事项等)。工单的来源多样,可来自于点检、预防性维护周期提醒、自制、检修计划等。实施工单管理,使设备维护、保养到位,检修作业指导性加强。因为其全面性,将维护保养、检修作业的各因素、环节高度地融合在一起,减少了设备检修过程的不全面、不完整因素,提高了准确性和检修效率。工单实施完工后,其检修的技术数据、费用直接进入系统进行统计和分析。
1.3 、设备点检
设备点检是设备信息系统的重要功能模块之一,点检是把设备的状况点,按照不同的规律和周期进行检查/检测。通过点检结果,采取维护和维修的方式,使用设备处于受控状态。
系统点检结果是由两部分组成:一是来自于大机组的DCS在线检测数据进入生产调度PI系统(实时数据库),设备信息管理系统有选择性地调入有关设备状态数据;同时通过PI系统直接调用了机组的运行时间记录,形成的记录存在服务器当中,可随时查阅。二是将设备的巡检点在设备管理信息系统里组态,通过系统传输到点检仪里,然后现场点检,点检后的数据再回传到系统里。系统会自动地根据定义的报警限或手抄/目视故障点报警并推送故障消息,故障信息作为工单实施的重要来源之一。
1.4 、外部业务/接口的对接
设备信息管理系统兼容性强,可与该公司其他相关业务进行对接,其中可与采购、库存业务对接。因为该公司财务部为固定资产的专业管理部门,固定资产的台账和卡片较为详实,为及时掌握该公司固定资产的台账及变化信息,设备信息管理系统做到了与该公司财务部门的固定资产有效对接,从而及时掌握了固定资产的实时信息,如固定资产原值、净值、使用和报废年限等有价值的信息,从而为设备管理决策提供有价值的信息。与财务固定资产业务对接。 1.5 、维修材料计划的编制
系统的设备卡片中带有附属设备和零部件清单,零部件清单建有库房NC编码,通过编码与该公司库房NC业务进行了对接,在编制设备维修材料采购计划时,可直接调用材料编码,从而将材料的规格、数量、库存、库别、采购价格等库存信息带入检修计划编制模块中,同时该系统还设置了检修计划的审流程和权限,从而提高了检修计划的编制效率。
1.6 、企业微信服务平台
开发设备信息管理系统的APP,将APP安装在微信服务平台上,利用手机可在手机移动端查询设备台帐、卡片、库存、工单、机组运行参数趋势等,同时增加部分业务的审批流程,在移动终端随时处理业务,体现出各项模块功能方便和快捷。
1.7、 报表模块
以上各项业务可在系统内生成报告,如EXCEL、PDF等,以便相关业务打印成纸质报表,方便走入其他流程。
儿童免疫规划信息管理是利用计算机信息系统对儿童预防接种信息进行管理,代替以往的手工操作,同时利用网络交换技术实现数据交换,从而全面提高各级的工作效率和信息利用及时性、利用率,达到高效管理,解决异地接种和漏种问题,推动预防接种工作的深入开展[1~4],消除免疫空白,巩固免疫覆盖率,成为新时期工作的重点。
从2007年起,湖北省卫生厅先后投入2500多万元用于湖北省免疫规划信息管理系统建设。该系统于2010年6月开通并试运行,目前该系统运行已基本稳定,已完成省、市、县、乡客户端系统的100覆盖。2005年以来出生儿童个案录入率已达98以上。该系统包括省级儿童预防接种信息数据管理中心,动态管理免疫规划相关信息,可实现全省儿童接种数据共享,产科新生儿接种信息录入和管理、监测数据收集和分析、接种数据大众查询等多种功能,可为各部门提供科学严谨、及时准确的数据和信息。
1儿童免疫规划信息管理系统的功能
包括预防接种工作的日常管理、报表统计、项目设置、冷链管理、自动预约等基本功能。
1.1基本资料录入模块 由各医院产科按照"新生儿信息采集卡"内容,将新生儿基本信息和接种信息录入湖北省预防接种信息化管理平台。系统根据新生儿基本信息、接种资料的录入,查询、判断是否出现提前接种疫苗,查询各种未种疫苗的预约接种日期。
1.2 预约接种模块 该模块根据所选定的疫苗种类、免疫程序、接种对象接种情况、预约接种日期等可设定的条件,计算接种对象在选定的接种日应接种疫苗的种类、针次。生成包含接种对象及其家长手机号码、接种日期、接种疫苗种类及针次等信息的文件,并打印出接种通知一览表、单,达到预约的目的。
1.3 预防接种登记模块 进行儿童的预防接种登记功能。
1.4 报表统计模块 生成实现国家常规免疫接种率监测系统要求报告的、统一的常规预防接种情况统计报表。
1.5 数据维护 用于数据备份、恢复及数据库整理。计算机系统要求专管专用,定期杀毒与适时杀毒相结合,通过多种途径备份,将数据压缩后备份在默认的目录或外置存储设备上(推荐使用优盘)。
2 儿童免疫规划信息管理系统的作用
2.1预防接种工作更加科学化、规范化 各接种门诊将接种方案一次性在计算机中设置完毕,当儿童进行接种登记时,计算机能依据儿童的出生时间、已接种疫苗种类及时间、接种日时间、疫苗间的冲突及间隔等情况精确推算出本次应种疫苗和下次应种疫苗,并根据需要自动生成并打印预约通知单,防止漏种、错种,杜绝提前接种等,可有效提高接种率,保证接种质量。
2.2数据统计更加快速、准确 本系统具有数据自动汇总、自动生成统计报表等功能。每次接种日结束后,可利用计算机对儿童预防接种情况进行分析、统计和汇总接种日当天的疫苗损耗、儿童实种、应种未种等情况,数据统计快速准确,可长期保存,根据需要可按不同社区、不同时间段随时调用、统计、分析、查询儿童免疫接种情况。由于计算机查询的快速和准确性,也可在上级考核检查时更加省时省力[1~6]。
2.3便于查漏补种,提高接种率 每个接种日都有发烧、感冒等其他原因未种的儿童,各接种门诊可通过本系统查询逾期未种数,直接统计本辖区未种儿童基本情况,打印出未种儿童名单、联系电话,通过电话、短信等方式,合理安排查漏补种,尽可能消除免疫空白,全面提高接种率。
2.4提高强化接种效率 需要强化接种时,只须在系统中输入疫苗强化接种条件、起始月龄和终止月龄,系统会自动查询、预约生成强化儿童名单并打印,使接种人员从以往的大量低效的手工抄录中解放出来,提高了工作效率。
2.5支持全省范围内的异地接种 本省出生的儿童,在任何接种门诊计算机上通过儿童编码都能查到该儿童的基本资料、既往接种史,实现一地建卡,异地接种的功能。该功能对提高流动儿童的接种率和及时率有很大的作用。
参考文献:
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本刊得到日本银行金融机构局的同意,翻译节选了该报告的主要内容,本期刊载后半部分。
关键词:内部评级法违约率违约损失率
中图分类号:F860.49
文献标识码:C
文章编号:1006-1770(2006)11-016-04
六、如何将前瞻性因素(forward―lookingcomponents)融入风险因素评估
1 存在问题
对风险因素的评估往往会非常依赖历史数据以保证客观性。同时,前瞻性因素在建立有效的风险管理和业务战略方面也起着重要作用。
如果只遵循历史模式,假设风险将在未来某一点落实,那么分别基于历史数据和前瞻性因素所做的评估之间将不会存在很大差异。但是,这种风险假设并没有考虑经济在承受长期结构性压力的情况,此时金融机构会激进调整其业务模式如贷款追溯政策和评级核定(rating approval)标准,或者创建一个新的资产组合。在这些情况下,仅仅基于历史数据的评估就会阻碍金融创新并降低改善评级核定过程的动力。
如果用于风险管理的数据(主要是基于历史数据的评估)和用于计划中长期业务战略(主要是基于前瞻性因素的评估)的数据之间存在很大差异,金融机构必需能够合理解释这些差异。
2参与者观点
金融机构在评估风险因素时可以选择涵盖前瞻性因素(如业务模式的激进调整)的模式,这种模式区别于上文提到的历史模式。
但是只有在风险管理部门能够令人信服地、客观地向管理层和外部第三方给出解释基于历史数据与基于前瞻性因素在风险因素方面存在差异的理由时,这种模式才能被接受。客观理由包括,用于调整某个特定因素(该因素引起历史模式变化)的历史数据、市场信息和市场调查的结果、领先指标(leadingindicatiors)的发展和宏观经济模型的结果。
如果风险管理和业务战略的风险因素对前瞻性因素使用了不同的权重,那么也需要给出具有说服力的理由。
七、外部数据和模型
1.存在问题
在建立内评模型、评估违约率和其他风险因素时,使用外部数据和模型可能在以下情况很有效,例如:(1)内部数据的样本数量有限,(2)必需购买外部公司的技术和方法;(3)需要降低内部模型的建立成本,(4)将金融集团内关键机构所发展的数据和模型应用于集团内其他机构。
如果使用外部数据时没有保证和内部数据的一致性,就会导致对风险组合的不准确理解。同样,如果所使用的外部模型还未在市场中树立声誉,由于合同原因或者因为在公司内部缺少熟悉这种模型的专家而使该模型变成“黑箱”,那么也会阻碍金融机构实行有效的风险管理和检验工作。同样,基于外部数据的外部模型可能并不适用于使用它们的金融机构所处的商业环境。
值得注意的是,由于公司的风险管理框架取决于外部公司情况以及销售合同细节,外部数据和模型的使用可能会导致该框架发生意料之外的变化。
2.参与者观点
使用外部数据的目的各不相同,包括评估风险要素、收集建模的样本数据和检验内部评级。金融机构必须认清自己的目的。通常,外部数据对风险因素的评估越重要,对数据充分性的验证就要越准确。
在确认外部和内部数据的一致性时,必须了解两者在各个特质(attributions)上的差异。例如,如果对违约概念和借款人特点(如规模、行业和地区)存在很大差异,必须检验外部数据与内部数据匹配过程的充分性,而且在匹配过程中,应该突出强调保持内外部数据一致性的重要特质。即使基于某个特质所提取的内外部数据能够显示一致性,最好使用内部模型以外的模型来验证一致性,因为验证结果很大程度上取决于模型结果和内部模型的结构。如果内外部数据对违约的定义不同,对定义进行严格的调整可能是很困难的。在这种情况下,考虑到这种不完美的调整,对外部数据的调整应该有所保留。
使用外部数据所建立的内评法可以通过以下方法得到检验。首先,选择同时包含在内部和外部数据内的借款人。然后比较其在内部模型和其他模型的评级结果。如果两个结果之间存在很大差异,那么就要分析其背后的因素。比较外部数据和内部数据输入内部模型后得到的不同的违约分布(distribution)也是有效的方法。
如果市场约束得以广泛运用,外部数据的质量,比如评级机构做出的评级,可以得到某种程度的保证。但是,外部评级所使用的标准可能和每个金融机构评价业务模型的标准不一样。比如,评级机构可能从长期角度评价一个公司,而金融机构业务模型的评价周期可能相对较短。在使用外部数据时,应尽量考虑这样的差异。对这个差异性问题应该采取多大程度上的关注取决于使用外部数据的目的(是为了评估风险因素还是检验内部评级)。
金融机构应该建立一个系统,使上述评估在组织内部的实施无论涉及哪个部门、经历多长时间都保持一贯性。对差异性的解决要求再次取决于外部数据的使用目的。举例来说,当外部数据用于评估违约率这样的风险要素时,必须严格分析内部和外部数据的一致性,因为这样的评估将直接影响必需资本的数量。
谈到外部数据,外部模型应该有清晰的使用目的。比如,外部模型究竟是用作内部评级的主要模型还是用于检验主模型。
建模的数据或者关于模型逻辑的信息对风险管理来说都非常重要,但是对有些模型来说,这些信息并不为模型的使用者所知,换言之,就成了“黑箱”。在这种情况下,尤其是模型尚未在市场上树立声誉时,原则上,金融机构应该尽量向销售公司或者建立模型的外部机构提出信息披露要求。有些模型的“黑箱”是有道理的,因为卖方想要保护其知识产权以及保持进一步发展模型的商业优势。但同时,外部模型的使用者也应注意到卖方不披露信息也可能有其他原因,比如为了隐藏该模型的缺点。
如果在金融机构提出信息披露的要求后,有些信息仍然保持“黑箱”,金融机构就应该弄清哪些信息是未知的、明确这些信息是如何以及在何种程度上将导致模型验证产生问题,以及这些问题该如何解决。下面给出“黑箱”、引起的问题以及解决问题的可能措施。
如果“黑箱”引起的问题不能得到解决,那么所采取的方法取决于外部模型的使用目的。如果外部模型是作为主模型使用,问题就会严重得多,应该采取相应措施。
八、违约损失率(LGD)的评估
1 存在问题
违约率是说明损失事件发生可能性的指标,违约损失率是对每一个损失事件而言,表明本金损失严重程度的指标。因此.违约损失率以及违约率是在评级和总和(pooling)基础上的风险管理和风险量化的重要指标。但是,对违约损失率的定义和评估方法并没有形成共识,这部分是由于缺少数据和存在技术上的问题。如果由于数据匮乏和概念不清晰造成违约损失率的准确度很低,又没有对此进行保守调整或者对风险因素进行保守评估,那么每家机构所计算出的必需资本就会大相径庭。
之所以在收集违约率和评估违约损失率面临困难的原因总结如下。(见下表)
违约损失率的评估
2.参与者观点
在收集违约损失率数据时,金融机构需要明确下列要点。