水利工程的意义和价值汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇水利工程的意义和价值范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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Abstract: The construction of water conservancy project cycle is long, involve wide, have stronger comprehensive and specialized, this paper firstly analyzes the cost management of water conservancy engineering problems, and its causes and control method are discussed.

Key words: water conservancy project; cost management; control

中图分类号：U443文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

水利工程项目是关系国计民生的大事，国家每年都投入大量的人力物力用于新建和改扩建水利工程。水利工程建设周期较长、涉及面较广、有较强的综合性和专业性，水利工程建设项目投资数量大，投资流向复杂，投资过程贯穿于工程建设的各个阶段。这些都对水利工程造价、资金的控制和管理提出了较高的要求，我们要全方位考虑，做好水利工程各阶段的造价和资金控制，在保证工程质量的同时降低工程造价，把建设项目投资控制在限额以内，取得应有的经济效益和社会效益。

1.在水利工程造价管理中存在的问题

水利工程预算造价工作是水利基本建设中的一个重要环节,是实现以“形”到“量”的价值再转化过程,贯穿水利工程建设的全过程,是一项专业性、知识性、政策性很强的工作。近年来我国水利工程建设根据国家有关规定基本上实现了招投标制,在水利工程建设投资控制方面虽然取得了很大进步,但是目前还有许多工程出现了投资失控甚至“烂尾”的现象,究其根源则在于预算造价管理失效,从而在工程招投标过程中起不到应有的控制价的作用,导致流标;在工程施工过程中导致资金的巨大浪费、建设成本居高不下，“烂尾”或变更不断,严重影响工程建设质量和工期。如何保证预算造价编制的质量,实现预算造价的合理化,真正发挥工程预算造价管理的应有作用,是各级政府部门、建设与承建单位、招投标部门共同关心的问题。

2.在水利工程造价预算差错原因如下

2.1预算差错

随着基本建设管理体制改革的不断深入，地区、行业壁垒被打破,异地或跨行业承揽水利工程设计、施工日益普及。但由于我国现行各地区、各行业的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定有所不同,致使一些跨地区、跨行业承担水利建设工程设计与施工的企业不了解水利工程及其所在地的有关规定,在实际编制工程预算报价中常出现较大偏差；同时由于跨地区、跨行业承揽,竞争异常激烈，为赢得竞争优势，在投标报价中，工程量一定、预算单价中直接费一定的条件下,只能是间接费和利润率调整，以降低报价，而建设设计(招标) 单位在编制标底过程中以预算为基础，往往忽视了竞争分析或对竞争态势把握不够，间接费用和利润率选取偏高(低)，导致标底的控制功能失(流标)。

2.2对于预算造价管理缺乏建设项目全过程综合管理意识

我国现行的预算造价管理大多是处于阶段性的管理模式,基本上是面向设计的预算,缺乏建设项目全过程综合管理的意识。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的预算造价管理目标和相互勾通,工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算,但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,设计片面追求技术的先进性而导致投资偏高、施工困难。使得工程在实施阶段,或者由于资金短缺,或者成本管理不严,导致投资管理失控,工程不能按期完成。同时由于贷款利息不断增加,致使原本紧缺的资金在恶性循环中运行,给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。

2.3在工程预算造价确定方法静态、滞后

我国目前的水利工程造价管理模式虽然采用工程量清单造价模式,但在确定工程预算造价过程中仍是以定额为计价基础,定额单价是以人工、材料、机械台班价格的统计资料为基础,同时定额又往往是多年一贯制,因此这种工程造价方法仍然是一种静态、滞后的工程造价管理方式,也正是由于其静态、滞后性决定了无法与工程造价要素市场价格同步,从而不能反映工程的真实价格,也不能反映竞争态势,更谈不上与国外动态工程造价管理方法接轨。

2.4水利工程中预算管理人员素质不高

预算管理人员素质较差,不能适应预算造价管理工作的需要。我国现有的水利工程造价顾问或咨询公司,其主要业务大多是依靠定额进行工程预、结算的审核。其人员往往只具有从事概预算工作的资格。因此在推行预算造价管理工作中,暴露出来的最大问题是不适应现代预算造价管理的要求。

3.水利工程造价的控制

3.1项目决策阶段

项目决策阶段是工程投资控制的重要阶段，从技术和经济两方面对各建设方案进行综合评价，合理选择建设地点，科学确定建设标准水平，选择适当的工艺设备，在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，并做好投资估算的审查工作，投资估算是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。3.2设计阶段

采用优化设计、经济设计，以降低工程造价。若发现设计概算超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学经济合理。鼓励设计者寻求最佳设计方案，防止不顾成本，随意加大安全系数现象。引入设计招标竞争机制，优选出具有安全、实用、美观、经济合理的建筑结构和布局的最佳设计方案。各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标、方案的比选，把设计造价严格控制在限额内。3.3招投标阶段

严格衡量和审定投标人的投标报价，是水利工程招标工作能否达到预期目标的关键，也是对工程造价进行有效控制的关键。应严格审查施工单位资质，了解和熟悉投标人工程投标报价的形成和计算方法，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加投标。对项目的合理低价应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标。

3.4施工阶段

工程投资主要发生在这一阶段，重点应加强施工现场管理，杜绝投资浪费。在工程项目实施过程中，引起设计变更的原因，一方面是由于勘察设计工作不细，以致在施工过程中发现招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量，因而不得不改变施工项目或增减工程量。另一方面是由于发生不可预见的事件，如自然或社会原因引起的停工或工期拖延等等。工程量变更有可能会使项目投资超出原来的预算投资，所以必须严格予以控制。索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象，由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致工程的投资发生变化。

3.5工程结算阶段

3.5.1应核对工程内容是否符合合同条款要求，工程是否经验收合格，只有按合同要求完成工程并验收合格才能进行工程结算。

3.5.2应按规定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程结算进行审核

3.5.3检查隐蔽工程验收记录，所有隐蔽工程均需进行验收、签证。

3.5.4按图核实工程数量，并按国家统一规定的计算规则计算工程量。

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水利建设一直是我国兴国安邦的重要工程，为了保证水利工程建设在实施过程中更加便于管理，降低造价及节约资源，使水利建设能够发挥长远的经济效益，国家颁布了一系列的相关规定，这些规定不但为水利工程建设提供了执行的依据和标准，更促使水利建设步入了标准化、统一化、法制化的新阶段。但是在目前局势下，县、区以下的水利建设执行起来非常困难，因为这些基层水利主管部门在组织水利建设的时候大多是由一些农民自行经营承建，对于施工的过程及质量没有统一的标准，这就造成很多施工细节简单化，施工质量也无法得到保证。虽然这些基层水利建设简单，规模较小，可是由于数量庞大，如果没有统一的标准进行约束，一旦出现质量问题，给国家造成的损失是难以估量的。

一、基层水利工程特点

1、规模小、种类全

基层水利工程量和大型水利工程相比，虽然规模非常小，但是配套设施一应俱全，从专业角度讲，建设难度不亚于大型水利工程，因为大型水利工程的启动资金比较宽裕，施工设备非常先进，大大减少了人力资源，机械化程度较高，施工队伍的资质高，对于比较复杂的技术问题，施工人员有足够的施工经验。由于基层水利的工程量较小，因此资金无法保证及时到位，导致机械程度不高，主要依靠人力资源，施工队伍素质低下，技术水平非常落后，工程质量难以保证。

2、投资少、工期短

小型水利工程建设资金一般由地方政府拨款，因此资金投入有限，很多大型机械设备无法投入使用。另外，大多数地方水利需要赶在次年汛期来临前储备水源，工程非常紧张。在施工期间，工程不可能总是一帆风顺，比如要对设备进行必要的维护和维修，资金不到位，专用设备不能及时上马，这都会造成拖延工期，当工期进度失控，为了追赶进度，一些检测手段不能使用，监督机构仅凭经验进行判断，使工程质量大打折扣。

二、影响水利工程质量的因素

1、材料

大沙、水泥、钢筋、红土、砖等都是水利工程建设的所需材料，工程质量是否过关，首先要看工程材料是否过关。

2、工具

工具一般主要指在施工过程中使用的机械器具，有大型设备如：起重机、吊车、铲车、桩工机械等，还有一部分低值易耗工具，工具的投入情况与工程品质同样密不可分。

3、工艺

何谓工艺？就是设计合理，工艺可行，技术过关的施工方案。好的工艺水平，一定是按照操作规范和操作流程进行的，能够保证安全，减少资金投入，稳定施工进度，提高施工质量。

4、环境

环境因素也是影响工程建设质量的重要因素之一。因为每个地区的环境都不一样，地质、气象都有各自的特点，在进行工程设计初期，首先要进行环境考察，比如土壤情况、天气情况、水流情况等，要综合考虑，因地制宜，才能出来好的规划方案。另外，由于有些地区环境的复杂性，某些大型设备无法运用，这些都要解决。因此，环境因素对工程质量的影响也是不容忽视的。

5、人员

人员是指工程建设的参与者，他们是对工程质量影响最直接的因素。因为整个水利工程是在他们手中产生的。因此，对他们的要求也最为严格，只有整体素质高的施工人员才能建设出高规格、质量好的工程。

三、基层水利工程质量中存在的问题

1、技术落后，业务水平低

目前承建基层水利工程的施工单位大多数技术较为落后，业务水平较低。由于承建的工程规模较小，往往疏于管理，内部分工不明，责任划分不清，工作起来没有固定的岗位，缺乏实践经验，这样的施工队伍，根本无法承担高规格的工程任务。

2、设计不规范，因陋就简意识较强

在工程建设前，一般需要进行方案设计，组织可行性的方案论证，可是由于部分地方水利单位责任意识不强，以为小规模的水利建设无需论证，一直按照先前的老路子来，造成设计方案不规范，缺乏创新，对于水利建设水平的提高没有任何帮助。

3、工程质量意识差

要提高基层水利工程质量的检测手段。目前，很多基层水利部门都缺乏对小型水利工程质量的重视，仅仅依靠目测就对整个工程做出判断，这是非常不科学的。首先，在心态上就要对基层水利质量加强重视，建立完善的质量保证体系，设计专门的监督机构，吸收检测人才，强化对工程质量进行监督的手段。

四、基层水利工程质量管理的措施

1、做好工程质量的管理工作

工程质量管理的工作非常重要，因此，要完善管理体系，在施工过程中做好监督工作。如果在工程建设中发现质量问题，要及时分析讨论，妥善解决，并做好记录工作，争取以后避免发生类似问题。

2、建立完善的质量保证体系，加强合同管理

施工单位决定了工程质量的好坏，因此，要通过招投标的形式选择资质高的承建单位。在开工前，施工单位要对工程方案有一个全面的了解，进行整体评估，保证建设难度在自己施工水平范围之内。为了保证工程质量，杜绝事故发生，严禁没有经验的技术人员参与施工。对于工程项目的难点制定质量等级，与施工单位签订合同，建立完善的质量保证体系。

3、在各个环节实施严格监控

为了减轻验收压力，要从施工的每个环节进行严格监督，监督人员要定期检查施工的记录是否真实，每个项目完成后及时检测，要做到边施工边验收，工程完工后，只需要进行一下整体检测就行了。

4、正确处理业主、监理、施工方的关系

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水资源作为一种清洁能源，在目前被广泛地使用，水利工程的建设也成为常见事项。而水利工程档案的管理也越发的受到关注和重视，水利工程档案的有效管理具有重要的现实意义，对水利工程的质量检测和建设有着严重的影响，成为了一项重要的工作。

一、有效管理水利档案的意义

1.有效管理

“有效管理”是经济学中一个理论，是现代企业普遍采用的管理方式，以及追求的目标。有效的管理是指企业通过分层管理，把管理融入日常的工作之中，并且，对企业实施全方位的管理。有效管理遵循注重成果，把握整体，利用优点，相互信任，正面思维这六个基本原则，并以此为指导方案，进行管理，实现管理的优化。

在水利档案管理的过程中，水利档案的有效管理则是指对水利档案进行全方位的管理，根据其特点和大体的分类进行整理，把管理细致化、全面化，以改变传统的对水利档案不重视的现象。并通过对水利档案的有效管理，最大化地实现水利档案的真正价值。

2.意义

水利工程档案的有效管理，对于整个水利工程的建设和管理都具有重要的意义。

2.1水利工程档案的特点

第一，水利工程档案和其他档案相同，具有科学性、完整性、服务性等特点，并且，由于水利工程本身的复杂性和综合性，对其周边的生态环境、农业发展、工业发展都都有很广泛的影响，因此，水利工程档案也具有多元性和综合性的特点。

第二，水利工程档案是对水利工程从施工前期的准备，到施工过程中的细节，以及施工完成后的质量鉴定的一个完整的记录。而工程效益的不同、环境因素的变换等客观条件则影响着过程施工过程的整体进度，一般而言，普通的江河护坡工程、小型闸电站新建及改建、镇村组河道疏浚等小型工程，只需要几个月或者更短的时间，但是，假如遇到大型的河道工程、水库等的建设，就需要数年，甚至更长的时间才能完成，例如我国的三峡水电站的建设。而根据水利工程建设的周期的制约，使得水利工程档案形成的周期性差异较大。

2.2水利工程档案的作用

水利工程档案是水利工程建设与管理工作中的重要组成部分，他完整、真实的记录了水利工程的建设情况、工程质量，为工程后期的建设具有服务性和参考性。不仅对已建成的水利工程有着重要的影响，并且，对于后来的水利工程建设也有着指导意义。

第一，水利工程档案是全面鉴定水利工程质量，查明事故出现原因的依据。

水利工程档案对于整个水利工程的建设情况都有着详细的记录，从整个工程施工前期的准备，到最后工程完工都全面记录其中。在进行水利工程的质量鉴定过程中，通过这些档案就可以得到比较全面的、详细的资料，成为了全面鉴定水利工程质量的依据。

并且，当工程出现问题时，观测漏洞出现的地方，再根据水利工程档案所记录在册的，便能够比较容易的查明事故出现的原因。

第二，水利工程档案为后人改建、扩建或者维修提供了完备的资料。

水利工程在使用的过程中，难免会出现一定的问题或者漏洞，或者由于周围客观环境的改变，而面临着改建或扩建的问题。这些问题的解决直接关系到水利工程的使用问题和效益问题。有了详细的、完备的水利工程档案，这些问题便可以得到很好的解决。

有了水利工程档案作为指导，过程后期的维修、改建或者扩建都可以在此基础上比较轻松的完成。

第三，水利工程档案对水利单位日常的工作考查中起着参考作用。

在水利单位内部的质量审核或者是外审中，便可以通过对水利工程档案的查看，清楚地了解到水利单位的工作程序和建设是否合格。并且，水利单位也可以以水利工程档案为参考资料和依据，拟定计划、总结工作、设计水利工程。

水利工程档案看似对水利工程建设没有多大的关系，但是实际上却对整个水利工程系统有着深刻的影响。过去人们对水利档案资料的管理不甚重视，甚至经常被忽略，导致很多原始的档案出现了破旧、泛黄等问题。如今，人们逐渐认识到水利工程档案的重要性，开始注重对水利工程档案的管理。

二、有效管理水利档案的方法

实现水利工程档案的有效管理，对水利工程的整体建设和管理都有着重要意义，因此，对水利工程档案应当有着一套详细具体的措施。

1.水利工程档案管理存在的问题

1.1目前很多水利单位的水利工程档案管理存在着很多弊端，首先就是水利工程档案的管理责任制不明确，没有确切的说明是由哪些人来具体的负责水利工程档案的管理。这就容易导致水利工程档案管理出现问题和漏洞，因为，员工不明确自己的具体职责，并且，即使档案管理出现了问题，也很难找到直接的负责人。所以，水利工程档案的管理很容易就出现管理不善等问题。

1.2.水利工程档案多以纸质档案为主，经过长时间的保存后，容易出现各种各样的问题。

现阶段的水利工程档案主要以纸质档案为主，但是这就存在一个很大的弊端。纸质档案以纸质为主，这样的话，在长期的保存过程中，就容易出现磨损、缺漏、纸质破坏或者泛黄等各种问题。导致档案失去其原本的意义和价值。

1.3.水利工程档案管理水平普遍低下，管理手段落后。

目前我国的水利工程档案管理普遍采用人工管理，并且是在水利工程建设完成以后，对形成的纸质档案进行人工的分类和整理，在这一过程中，自身就很容易出现问题，对水利工程档案造成一定损坏。

2.水利工程档案管理的方法

现阶段水利工程档案管理的各种弊端的存在，导致了水利工程档案的管理难以实现有效化，也导致了水利工程档案的作用和价值难以真正的发挥。因为，想要实现有效的水利工程档案的管理，首先就得解决目前水利工程档案管理过程中所存在的问题，在此基础上，才能实现水利工程档案的有效管理。

2.1明确水利工程档案管理的责任制，分工负责。

各个水利单位应当根据相关的规章制度，明确水利工程档案的管理责任制。并且，大型的，有条件的水利单位最好派遣专业的人员单独负责水利工程档案的管理，管理人员与其他人员各司其职，分工合作。

这样确定水利工程档案管理的责任制，不仅方便与档案的管理，并且，如果档案出现了问题，那么也可以直接找到相应的负责人承担责任。有了责任风险，负责档案管理的人员也会更加的尽心尽力做到有效管理，这样就减少了水利工程档案在管理过程中因为管理不善而出现的问题。

2.2进一步推动实现水利工程档案的电子化。

传统的纸质的档案最大的不便便是保存不易的问题，因为纸质的档案容易出现纸张损坏、泛黄、纸质粉化等问题，这些问题都会直接导致纸质档案的损坏，并且导致档案价值和作用的减少。所以，推动水利工程档案的电子化是一件很重要的事情。

实现水利工程档案的电子化不仅在整理档案时少了很多问题，而且，电子档案可以更长久的保存，不用担心会出现纸质损坏、泛黄等问题损坏档案的价值和作用。并且，电子档案保存更方便，查阅时也相对更简单容易点。

2.3提高管理水平，及时做好档案整理收集工作。

针对现阶段我国水利工程档案管理水平低下的问题，提高管理水平是实现有效管理水利工程档案的重要途径和方法。

由于水利工程档案的各种特点，导致了水利工程档案的收集难、归档难等问题，要实现水利工程档案的有效管理，就得解决目前档案管理所存在的问题。

针对水利工程档案收集难的问题，在对不同的工程建设时，采取不同的收集方式。对于过程周期短的，形成档案材料快的工程，采取追踪收集的方式，及时收集过程信息，这样才能保证档案资料的齐全。而对于过程建设周期长的则采用分阶段收集的方式，并且在此期间也要加强档案的催收，这样，才能避免原始材料的损失。

提高水利工程档案的管理水平是在原本的落后的管理水平上，加以改进。传统的，在保存电子档的水利工程档案的同时，还会存以纸质的档案作为备份，这样，就会造成一定程度上的资源的浪费。针对这一点，我们在进一步实现水利工程档案电子化的同时，可以减少对纸质档案的采用，备份的也采取电子档的形式。

在改进了传统水利工程档案管理的弊端和问题的基础上，便进一步实现了档案的有效管理。

实现水利工程档案的有效管理，对于今天的水利工程建设具有极其重要的现实意义，不仅能够帮助鉴定水利工程的质量，也对其后期的维修、改建、扩建有着指导意义，成为了现代水利工程建设中不可忽视的一部分。

参考文献：

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2水利工程的科技档案管理中的问题

2．1相关的管理人员的管理意识和素质有待提升

现阶段，在水利施工单位的档案管理部门中，管理人员的管理意识不强，没有具备良好的管理素质及管理才能，有相当一部分人员不能在新形势下满足开展档案啊管理工作的需要，其主要原因还是由于相关的管理人员没有具备管理的专业知识及技能，对管理的内容不熟悉，没有对档案管理工作进行深层次研究的能力，总之，就是缺乏高素质的人才。另外，就企业本身来说，大多数企业缺乏对档案管理的认识，不能清楚地认识到其管理的经济以及其他方面的价值，对档案管理的研究和开发以及利用率不够。

2．2对档案管理的制度不规范

当前，水利工程单位对水利工程科技档案的管理普遍缺乏科学的认识，没有形成一个规范的管理制度。首先，其档号不规范;其次，案卷的标题不规范;再次，大多数案卷的缺乏卷内目录;最后就是组卷混乱的现象比较严重。

2．3档案的检索效率较低档案的检索方式包括手工检索和计算机检索，在当前，其中手工检索在所有检索工作中还占有很大比重。大多档案只注重量而不注重质，这样不仅导致了资源的浪费，而且也造成了档案检索的效率的底下。

2．4对水利科技档案的保密性没有足够的重视

水利工程的科技档案是机密性文件，对这些档案的查询或使用都需要经过相关的手续。但是结合实际情况，大多的水利工程单位并没有对水利工程科技档案引起足够的重视，相关制度不健全，责任也没有落实到位，随着科技的飞速发展，水利工程的信息安全也面临着严峻的挑战。

3针对水利工程中存在的一系列问题的相关对策

面对水利工程中的工程现状及其中存在的相关问题，本文提出了相关对策，从而实现对科技档案管理的有效利用和高效管理。具体方法如下:

3．1加强对管理人员的教育工作，提高其对管理工作的认识

面对档案管理人员的管理意识和素质不高的现状，需要实现管理人员对工程项目建设的重视意识以及具体的管理能力。这就需要企业相关部门组织相关的活动来提高档案管理人员的工作素质和工作能力，着力提高其工作效率，使企业的水利工程勘测设计工作能够真正从科技档案中获得工作经验和指导。

3．2健全档案管理制度，加强档案管理

制度是对一个企业工作的规范和约束，建立科学的管理制度，是档案管理工作的关键。科技的发展为档案管理提高了新的管理手段，能够使档案管理拥有一个科学的管理体系，明确管理职能，合理对档案进行分类，对不同的档案分别处理，而同一管理，使档案管理适应企业的发展需要，并为企业的发展提供科学的参考依据。

3．3合理开发和利用档案

水利工程企业的档案是现场实践施工条件下的记录，具有严格的客观事实的价值，能够为企业日后水利工程的规划和施工提供正确的参考信息。做好档案管理工作并对其进行合理的开发和利用，是对后来的水利工程的负责的表现，对其工程的正确性和有效性十分重要。因此，企业需要以自身的发展为中心，采用现代化新科技新技术对档案管理进行合理的利用，促进企业的长久发展。

3．4利用现代化计算机技术，促进档案管理的科学化

科技的发展为档案管理提供了新的管理机遇，档案管理对计算机信息技术的应用使其管理效率大大提高，使档案管理也实现了现代化。以计算机技术为基础的档案管理技术，使水利工程实现了管理的信息化和便捷化，不仅可以使其具有提供咨询服务的能力，而且可以使企业克服管理的盲目性，促进水利企业的良好发展。

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2水利工程的科技档案管理中的问题

2．1相关的管理人员的管理意识和素质有待提升

现阶段，在水利施工单位的档案管理部门中，管理人员的管理意识不强，没有具备良好的管理素质及管理才能，有相当一部分人员不能在新形势下满足开展档案啊管理工作的需要，其主要原因还是由于相关的管理人员没有具备管理的专业知识及技能，对管理的内容不熟悉，没有对档案管理工作进行深层次研究的能力，总之，就是缺乏高素质的人才。另外，就企业本身来说，大多数企业缺乏对档案管理的认识，不能清楚地认识到其管理的经济以及其他方面的价值，对档案管理的研究和开发以及利用率不够。

2．2对档案管理的制度不规范

当前，水利工程单位对水利工程科技档案的管理普遍缺乏科学的认识，没有形成一个规范的管理制度。首先，其档号不规范;其次，案卷的标题不规范;再次，大多数案卷的缺乏卷内目录;最后就是组卷混乱的现象比较严重。

2．3档案的检索效率较低

档案的检索方式包括手工检索和计算机检索，在当前，其中手工检索在所有检索工作中还占有很大比重。大多档案只注重量而不注重质，这样不仅导致了资源的浪费，而且也造成了档案检索的效率的底下。

2．4对水利科技档案的保密性没有足够的重视

水利工程的科技档案是机密性文件，对这些档案的查询或使用都需要经过相关的手续。但是结合实际情况，大多的水利工程单位并没有对水利工程科技档案引起足够的重视，相关制度不健全，责任也没有落实到位，随着科技的飞速发展，水利工程的信息安全也面临着严峻的挑战。

3针对水利工程中存在的一系列问题的相关对策

面对水利工程中的工程现状及其中存在的相关问题，本文提出了相关对策，从而实现对科技档案管理的有效利用和高效管理。具体方法如下:

3．1加强对管理人员的教育工作，提高其对管理工作的认识

面对档案管理人员的管理意识和素质不高的现状，需要实现管理人员对工程项目建设的重视意识以及具体的管理能力。这就需要企业相关部门组织相关的活动来提高档案管理人员的工作素质和工作能力，着力提高其工作效率，使企业的水利工程勘测设计工作能够真正从科技档案中获得工作经验和指导。

3．2健全档案管理制度，加强档案管理

制度是对一个企业工作的规范和约束，建立科学的管理制度，是档案管理工作的关键。科技的发展为档案管理提高了新的管理手段，能够使档案管理拥有一个科学的管理体系，明确管理职能，合理对档案进行分类，对不同的档案分别处理，而同一管理，使档案管理适应企业的发展需要，并为企业的发展提供科学的参考依据。

3．3合理开发和利用档案

水利工程企业的档案是现场实践施工条件下的记录，具有严格的客观事实的价值，能够为企业日后水利工程的规划和施工提供正确的参考信息。做好档案管理工作并对其进行合理的开发和利用，是对后来的水利工程的负责的表现，对其工程的正确性和有效性十分重要。因此，企业需要以自身的发展为中心，采用现代化新科技新技术对档案管理进行合理的利用，促进企业的长久发展。

3．4利用现代化计算机技术，促进档案管理的科学化

科技的发展为档案管理提供了新的管理机遇，档案管理对计算机信息技术的应用使其管理效率大大提高，使档案管理也实现了现代化。以计算机技术为基础的档案管理技术，使水利工程实现了管理的信息化和便捷化，不仅可以使其具有提供咨询服务的能力，而且可以使企业克服管理的盲目性，促进水利企业的良好发展。

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关键词：

水利工程；挡土墙；设计应用；注意事项

1简单了解挡土墙

1.1挡土墙的分类。

挡土墙的种类繁多，分类的规格不同，挡土墙的性能也随之不同。根据挡土墙的强度，材质不同，可分为强度挡土墙、韧度挡土墙和短暂支撑型挡土墙三大种类。根据挡土墙的地理位置不同，可以分为路基墙、园林挡土墙、码头挡土墙和路堤挡土墙。路基墙用来维护路基，保证路基的持久性与安全性；园林挡土墙用来隔离园林，保证林木的茁壮成长；码头挡土墙用来保护堤坝的安全，防止汛期回潮。根据局部受力还是整体受力，可以分为仰斜式挡土墙和承重式挡土墙。

1.2简要描述挡土墙。

挡土墙最多应用于建筑领域，通常情况下是为了防止石土挤压，支持高处山体，平衡土表而特别构造的建筑工具。挡土墙的构造简单，是由墙顶、四周墙背、墙面、墙址等构成的，挡土墙在建筑领域扮演着举足轻重不可或缺的角色，在建筑领域发挥着显著的作用，推动着建筑领域的飞速发展。挡土墙造价低，占地少，操作简单，对水利工程的发展有积极作用，工程建造师要充分发挖掘出挡土墙在水利工程中的作用。

1.3挡土墙的实用价值。

挡土墙在水利工程建设中发挥着巨大的作用，是建筑物中不可替代的一员，它造价低、经济性能高、占地少和操作简单，对水利工程的发展有积极作用，工程建造师要充分发挖掘出挡土墙在水利工程中的作用。挡土墙最主要的作用就是保证土体稳定，降低造价成本，提高安全性能，在建筑领域得到了广泛使用。科学的将挡土墙应用于各行各业，既肯定了挡土墙价值，还推动了各个领域的飞速发展。

2挡土墙建造技术要求

2.1严格选材是关键。选材是制作挡土墙的第一步，材料的好坏决定挡土墙的安全性能，毛石混凝土和浆砌石是主要材料。在浇筑混凝土时，水泥的发热量会对混凝土的结构造成一定的危害，所以一定要加入毛石，浇筑体积不宜太厚。放入毛石的同时要注意毛石一定要被浆液彻底包裹住，并且包裹均匀，毛石也要选取质地均匀，坚硬，没有风化过的洁净石料。浆砌石要选用干净无污染，没有污垢，铁锈，沙土的洁净材料，形状要选用厚度中等，质地均匀。在制造挡土墙前，确保原料无杂质，提前清理原料上的灰尘与杂质。

2.2建造注意细节。

建造挡土墙前确保每个步骤能顺利进行，一定要注意一些不可或缺的小细节，计算好必要的数据。测好土侧压力系数，考虑各种状况下有可能出现的系数差，当误差出现时，要多次测量选取平均值。根据地方建造规格，选取适当的覆土重度，快速控制裂缝的出现，外侧保护层要根据地方的气候温度来选取。建设有效的防水层，考虑计算裂缝限值，向有关部门咨询调幅系数，随后制定出应对方案，考虑配筋所能承受的温度与重量。

2.3施工方需负责严谨。

首先施工方要保证施工人员认真负责，毫不懈怠，保质保量的跟进施工进度。监管人员在选料时，应避免选用一些容易风化，对温度敏感的材料。建造挡土墙最重要的步骤就是填放混凝土，在填放时要注意冷化的形状，薄厚，融合情况。严格按照总设计师设计的次序工作，是挡土墙发挥其最大限度的安全性，提高建造者的经济效益，防止因温度，湿度而导致的安全问题出现。建造挡土墙的人员要经过有关部门组织的培训，盲目的选人用人，会为未来的安全问题埋下隐患。

3挡土墙应用于水利工程

3.1测验挡土墙的稳定性。

每一个工程都有按一定规格和标准制定的稳定预测，挡土墙也不例外，为了保证挡土墙的实用性与安全性，有关部门会制定一套标准的安全系数，并下派相关人员定期检测挡土墙的稳定性。对不符合规定的挡土墙要进行调整，严重的要重新建设，主要是对挡土墙的防滑能力，抗压能力进行检测，挡土墙的主要功能就是抗击外来压力。抗压性在水利工程中的利用具有重要意义，在进行检测时，主要是对原料的检查，特别是对土壤土质的检测，因为疏松的土质会导致挡土墙塌方，降低其安全性能。挡土墙的承受力点主要是墙体，计算时可以用实际重量代换为墙体，层层检验，得出结果显示，挡土墙的裂塌多数是因为墙体倾覆，测量挡土墙的稳定性至关重要。

3.2挡土墙建造方法。

稳定性检测对于挡土墙的建设流程来说是至关重要的，忽略挡土墙的建造会发生挡土墙塌方，从而降低挡土墙的安全性能，给建筑行业带来恶劣的影响，给建造方造成大量的财产损失。挡土墙墙体左右水位存在较大的差别，使墙体平衡度下降，从而加剧了挡土墙的危险系数，严重导致挡土墙塌方。在建造挡土墙时，在墙体上建排水孔，超过排水孔的水会从孔内流出，可以减小挡土墙墙体左右的水位差，从而提高了挡土墙的安全性能。挡土墙应用于水利工程时还要额外考虑水的饱和量，水分过多会使墙体土壤疏松，腐蚀配筋，造成水压力过大，从而减小挡土墙的安全性能。此时防水保护层就起到了至关重要的保护作用，防水层可以抵御水的侵蚀和水压力的重负。

3.3挡土墙在水利工程的价值。

挡土墙的形式简单，性能高，设计流程一目了然，花费很少的成本费用就可以简单施工，适应性强。挡土墙最主要的作用就是保证土体稳定，降低造价成本，提高安全性能，在建筑领域得到了广泛使用。科学的将挡土墙应用于各行各业，既肯定了挡土墙价值，还推动了各个领域的飞速发展。挡土墙的抗压性在水利工程中的利用具有重要意义，挡土墙解决了坡体以坍塌的实际问题，减低了造价成本。由于建造材料简单易得，从一定程度上降低了建造难度。挡土墙完美应用于水利工程，加速了水利工程的发展，推动了水利工程的进步。

4结论

挡土墙造价低，占地少，操作简单，对水利工程的发展有积极作用。抗压性在水利工程中的利用具有重要意义，挡土墙最主要的作用就是保证土体稳定，降低造价成本，提高安全性能，在建筑领域得到了广泛使用。科学的将挡土墙应用于各行各业，既肯定了挡土墙价值，还推动了各个领域的飞速发展。

作者：邹刚 单位：双鸭山市饶河县水务局水利勘测设计队

参考文献

[1]周雪芳.浅议水利工程挡土墙设施[J].中国高新企业技术，2010.

[2]马彦君.试探水利工程挡土墙的设计[J].农业科技与信息，2009.

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1.水利工程设计的重要意义

1.1影响施工进度

水利工程设计的质量情况直接决定着水利工程的施工质量以及工程后期的使用时间。在前期做好工程设计工作可以一定程度上节约整个工程的成本，工程设计的好坏影响着整个工期的进度，所以加强水利工程设计是一项很重要的任务。水利工程的施工进度不仅受到施工资金的下况、施工队伍的管理等一些客观性的因素，而且最主要受到是水利工程设计的影响。在做设计方案的时候需要考虑全面，既要考虑工程的任务、施工周期，又要考虑到施工现场的实际情况，如工地的地质情况、工程施工条件等。如果水利工程的设计方案考虑不周到，就会出现一些漏洞，结果会影响到施工的进度。因此，为了确保水利工程建设的质量合格，需要用合理的方法制定设计方案来加强水利工程设计方案的质量并且在施工过程中严格按照设计原则进行。

1.2影响工程造价和运行费用

水利工程设计中控制费用的关键在其设计和决策，在水利工程施工中，水利工程设计也是一项重要的环节，这关系到水利工程项目的安全情况。每个单项工程设计的方案以及施工所用的材料都对工程造价有着一定的影响，可能会导致工程费用的增加或减少。水利工程设计的质量不仅影响着运行费用，也影响着工程建设的投资情况。比如说水利工程设计影响水利工程的运行保养和维修所花的费用，合理的水利工程设计方案可以一定程度上降低水利工程造价和运行费用。

1.3影响工程质量

水利工程设计中各个步骤既影响工程的整体建设，也影响水利工程的质量。在做设计方案时需要考虑到施工现场的实际情况，在施工过程中可能会发生一些未知的地质灾害，这些灾害会影响到水利工程后期的使用效果。所以水利工程设计质量对水利工程质量有着最直接的关系。

2.水利工程设计的要求

在旧传统水利工程设计的模式的基础上，再加上新形势下对水利工程设计提出的新要求，目前的水利工程需要遵循以下五大要求。一、基本要求：水利工程设计需要符合水利工程的设计规模;安全要求是水利工程设计需要遵循的最基本的要求，所以需要考虑可能发生的严重地质灾害。二、特殊要求：水利工程设计需要结合施工现场的实际情况再进行工程设计；布置施工场地时需要选择安全性高、污染小、环境影响小的施工场地。三、科学性要求：水利工程设计的方案不仅需要科学的的进行分析，还要在实践中得到证实，正所谓实践是检验真理的唯一标准。就算工程设计方案当中的建筑物布置及其尺寸大小也要进行科学的分析。四、专业性要求：工程后期设计的深度相比前期要高，对水利工程设计的人员具有较高专业水平的要求，需要精心设计各个施工步骤的资金投入。五、环保和美观要求：水利工程建设在确保不影响施工周围环境的情况下，不仅需要考虑到环保的因素，还要具有美观性。

3.水利工程设计的原则

3.1遵循节约原则

现在水资源是有限的，地下水也是有限的资源，因此在做水利工程设计的方案时，应该科学有效的利用水资源，既要保证生活用水量和供电的实际需要，又要防止水资源使用过度，减少施工过程中不必要的损失。

3.2人本原则

在新形势下设计的水利工程方案，不仅要符合以人为本的基本理念，而且要避免给施工周围的居民带来安全隐患，为群众提供高效的服务，此外还要保证生产生活用水，符合泄洪、供电的实际要求。保证生态环境的相对稳定和可持续性，满足水利工程的安全稳定要求。

3.3经济合理原则

水利工程建设是一个综合性的比较强的工程，不仅要满足泄洪、供电、发电的要求，还要考虑到投资的合理性。做水利工程设计的方案时首先要按相关的要求进行设计，再根据实际情况，最后制定出一个安全有效的方案。

4.水利工程设计的发展趋势

4.1水利工程设计行业的标准化

目前，大力推动水利工程设计行业的标准化进程，节约社会资源具有非常重要的意义，因为水利工程设计软件很少。推动水利行业的标准化可以提高水利工程的设计效率，节约施工过程中的资源，这对于水利工程的建设有着重要的意义。而且在设计时，应该通过以前的设计实例和有关科研部门做好衔接和沟通工作，一起讨论水利工程设计的规范标准和设计方式，进而使水利设计行业实现标准化。

4.2水利工程设计行业的程序化

如今的市场发展变化太快，为了能够适应其变化，要推动水利行业的程序化，在选择水利工程设计方案时引进竞争机制，优胜劣汰，选择最优秀的方案，给水利工程设计单位带来一定的压力，使其具有危机意识，调动其积极性，进而提高设计方案的质量。实施投标制度，对设计方案的优化有着很大的帮助，水利工程设计行业如果变得程序化，不仅能控制水利工程造价，还能提高设计单位的设计水平和设计员的水平。

4.3水利工程设计的多功能、生态化

科技不断地发展，水利工程设计日益完善，水利工程设计所要符合的要求变得更高，不仅要保护环境、生态，还要多功能等。水利工程建设部门在新形势下变得更加重视人与自然和谐发展，水利工程建设将会是顺应时展的一种新趋势。在设计时，要以保护环境，保护生态为前提，既要具有防洪、发电、供电的功能，又要具有生态、环保等功能。

4.4水利工程设计要具有美学性

除此之外，随着水利工程建设技术的不断发展，为了符合可持续发展战略的有关要求，设计单位需要树立新的设计理念，遵循节约原则，坚持以人为本、经济合理化的原则，构建一种保护环境、保护生态、具有多功能、美学价值的水利工程建设模式。人们的生活水平不断地提高，对水利工程设计的要求变得越来越严格，不仅要有一些功能和作用，还要求达到一种精神愉悦的境界。美学性是水利工程设计发展的趋势，水利工程设计单位把美学原理运用到水利工程设计中来突出水利工程建设的美学价值。水利工程设计需要充分利用施工现场周围的一些地理上优势，再与艺术相结合，做出一个优秀的设计方案，用水利工程来优化环境。美学知识主要是运用在水利工程图纸的设计上，使得水利工程与周围环境相匹配，这样设计的水利工程不但有水利工程本身的功能和作用，而且还要有观赏价值，达到一种美的效果。从而实现以水利工程带动景观建设、以景观建设促进水利工程发展的良好循环。

5.结束语

结合上面所说的，新形势下的水利工程设计非常的重要，仔细勘察施工现场的实际情况，有针对性的进行工程设计制定相关条例并完善水利工程设计的有关机制，推动水利工程设计的标准化、程序化进程，提高水利工程设计单位的设计水平。

参考文献

[1].覃后亮.探析水利工程设计的现状和发展方向[J].城市建设理论研究，2014（10）.

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关键词:水利工程;造价管理;造价控制

在对水利工程进行造价控制与管理的过程中，需要对整个工程建设过程中所涉及到的预算、评估、劳动薪酬、建设成本等一系列的活动进行控制与管理。随着我国市场经济的不断创新与发展，现阶段我国水利工程造价控制与管理过程中存在一些问题有待解决。为了进一步提高我国水利工程的建设质量，同时也为了更好地促进我国水利工程的建设与发展，采取有效的措施解决现阶段水利工程造价控制与管理过程中所存在的问题，确保水利工程造价控制及管理的实效性具有非常重要的现实意义。下面对其进行了相应的研究与分析。

一、水利工程造价的控制及管理存在的问题

(一)单项水利工程经费占用多、在建工程量大

从2005-2014年，我国水利工程完成投资在增加，但是每个工程的平均投资也在大幅度提高。虽然这与项目规模大小有一定程度的关系，但是也从侧面反映出了水利工程经费占用很多，近几年的造价控制及管理没有进步。通过相应的研究结果表明，现阶段我国水利工程中的未完工程累计投资的占比一直保持在30%左右，在建工程占用了大量的投资资金。因此，水利工程造价控制及管理对于资金节约和经费管理有重要的意义。

(二)工程造价核算方式落后

传统的工程造价核算主要是基于固定的物料价格进行计算。但是随着市场环境的不断发展，市场物价的涨跌变化非常大，这就对水利工程造价管理带来巨大的挑战。原本的工程造价方案和预算，难以跟随市价而进行快速调整、企业来不及研究市场政策和变化的市场环境。总的而言，工程造价核算方式难以适应市场环境的发展。

(三)定额管理不适用

现行主要采用了水利工程的定额管理和取费标准，标准由政府有关部门统一勘测制定，数量固定、不易变化。但是，整个水利工程建设的周期长、物料价格变化大，现行的定额法已经不能适应一个大型工程项目的超长周期，在这个阶段中，物料消耗、物料价格等都发生着巨大的变化，施工风险、利润风险、市场风险更加剧烈，这种定额管理的方法已经不再适用。

二、提高水利工程造价的控制及管理实效性的措施

(一)造价决策的管理

造价决策是造价管理的起始阶段。针对工艺、流程和方案，进行认真的分析研究，同时考虑在未来几年内，此种工艺和技术可能涉及技术更新、物料消耗方式的更新。同时，全方位收集和整理工程造价资料、市场调研资料和相关行业的发展报告，确定造价管理政策、定额指标，并适当考虑造价决策中加入价格浮动区间。

(二)动态工程造价管理

“动态工程造价管理”即是动态定额管理。在水利工程建设的过程中，充分收集市场变化的信息，例如:国际期货市场上的原材料价格、当前国内市场的原材料价格、国内外新技术突破信息等等，形成一个动态物价和技术信息网络，并定期对定额进行修改和完善，使得定额指标更加符合实际需求。

(三)跟踪控制

这里的“跟踪控制”是对设计单位的规定。在提出设计方案之后，设计单位必须定期到现场去跟踪调查、检验设计方案的落实情况。一旦发现缺陷，立即修改;一旦发现设计问题，则立即调整方案。这种跟踪控制的过程，能够避免原有设计出现较大的施工失误，从而导致造价成本的上升。

(四)推行“实物量法”

目前，在国内外的工程造价实践中，主要采用的“单位估价法”和“实物量法”两种方式。“单位估价法”是基于定额管理、由行政管理部门颁布的一种定额指标，这种定额指标，难以适应单一工程的具体情况，因此定额往往与实际需求有一定的差距。尤其是在水利工程这种具有独立性、独特性的工程中，“单位估价法”很难发挥企业的竞争优势。因此，需要在水利工程的造价管理中推行“实物量法”，这样更能反映出工程的实际成本。

(五)实施工程的变更管理

工程变更的情况，主要出现在上述“跟踪控制”过程中，设计方发现设计问题、工程有扩大建设的需要、建设过程中面临新的地质问题、水文条件发生变化时，需要对水利工程的设计方案进行变更。从造价管理的角度，设计变更是一种造价投入的增加。加强工程的变更管理，能够尽早发现设计的变更需求，将变更前的沉没成本降低到最低，有效控制变更过程中的工程造价。

三、结语

总而言之，为了进一步提高我国水利工程的建设质量，同时也为了促进我国水利工程的更好发展，采取有效地工程造价控制及管理措施，从而以确保造价控制及管理的实效性具有非常重要的意义。本文主要从加强造价决策的管理、实施动态工程造价管理、设计方加强跟踪控制、推行“实物量法”、实施工程的变更管理等方面提出了提高水利工程造价控制及管理实效性的措施，以期对促进我国水利工程事业的更好发展有所帮助。

参考文献:

［1］刘虹，王秋英．水利工程造价控制［J］．水利水电工程造价，2010(1)．

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中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

水利工程建设是关系着国计民生的大事，国家对此非常的重视，并多次强调要大力发展水利建设事业，为社会经济的发展保驾护航。关，更关乎到人民群众的生命财产安全。水利工程设计的意义在于实现某种建设目标，它对该工程项目的安全性及其功能的发挥，具有至关重要的作用，实际上就是灵魂与核心。在大力发展现代水利工程，实现国民经济快速增长的今天，加强对水利工程设计现状及其发展趋势的研究，具有非常重大的现实意义。

一、水利工程设计现状分析

近年来，随着社会经济的飞速发展，水利工程建设事业也取得了很大的进步，各类建筑项目如雨后出笋般出现，在盲目追求经济效益的同时也存在着很多的问题，总结之，主要表现在以下几个方面：

1、设计中的经济意识缺失

据调查显示，由于水利工程造价设计中的量与价是实现已经确定了的，因此工程建设过程中的实际需求量也不会在后期的施工过程中进行随意的改变。这显然会出现问题的，众所周知的是水利工程施工中的造价主要是根据市场的发展情况而不断变化的，若工程设计过程中没有将此因素考虑进去，则该设计就失去了意义和指导价值。但现实中却真的存在着这样的问题，即水利工程设计部门没有对这些问题进行充分而全面的考虑，工程技术人员也没有这方面的经济观念和意识，因此导致设计问题不断出现，工程设计规划失去了参考价值。根据这一设计规划，一旦进入到实际施工阶段，业主就会为此多次与之交涉，这时设计人员才开始细致的比对各项数据，无疑会导致施工工期的延误，进而增加了施工成本。

2、存在着偷工减料的问题

水利工程建设是一项非常复杂的工程，这是有目共睹的，该工程设计总是根据实际招标设计及施工图纸上的要求不断细化的，其中主要有工程的结构示意图、费用计算以及工程量等，有很多的基础资料同样也要慢慢的进行补充和完善。据调查显示，很多的现代水利工程设计都非常的简单，这是非常严重的问题，设计者总是自认为有一个大致的施工建设方案即可，却无心对此方案进行科学的论证，没有方案对比和水文地质情况考虑的工程方案实在是没有参考价值。在水利工程设计时，很多时候是直接从下级的设计方案中照抄照搬的，没有根据水利工程建设的实际地质和水文情况进行妥善的规划，偷工减料、简单粗糙，这样的工程设计一定不具有实际指导价值。

3、缺乏等级观念

一般而言，水利工程项目的建设是要严格遵循等级观念的，主要是根据水利工程项目的实际投资规模来设置这一等级。水利工程设计也不例外，同样要严格遵守等级划分。虽然应然上应该是这样，但实然上却并非如此。实践中我们可以看到，水利工程设计过程中总是忽略对施工等级的充分考虑。实践证明，水利工程设计中的等级过高，很可能就会造成资源的严重浪费；等级的设置太低，又可能会难以完成预期的规划目标。由此可见，水利工程设计过程中一定要综合考察地质、水文以及工程项目的经济效益和社会效益，不仅要按照一定的规范准确进行等级划分，而且还要确立洪水标准以及建筑结构的抗灾级别，并将此全部纳入到工程设计规划方案之中。

4、服务意识匮乏

近年来，随着我国工程建筑市场的不断发展和相关体制的不断建立和完善，水利工程项目建设领域也开始实行业主负责制。按照严格的规范和要求来说，自该水利工程项目建设的前期规划、融资，到后期的图纸设计和施工队伍组建，最后到该工程项目的投入使用，都应当由该水利工程项目的业主直接参与和把握。但事实上却并非如此，实践中我们经常会发现设计单位对实际情况并不非常的清楚，同时不没有为业主进行服务的那种积极意识；一旦与业主发生分歧，则就用水利工程设计规程及相关的规范文件作为挡箭牌，拿一些硬性的条文制度进行搪塞。事实证明，这种服务意识对工程建设项目的设计非常不利，应当及时转变观念。

二、水利工程设计发展趋势研究

基于以上对目前我国水利工程设计中存在的主要问题分析，笔者认为要从根本上打破传统的格局，就要探寻新的发展方向。

1、走设计承包之路

所谓设计承包，主要是指由具有一定资质的设计院来承包水利工程的设计任务，实践证明该方法具有一定的可行性。具体表现在以下几个方面：第一，可以有效的节约资金，降低工程建设成本。由设计院承包工程设计项目，可提高设计人员的工作积极性，从而设计出非常好的方案，既简化了中间的流程环节，也促进了水利工程项目的经济效益实现；第二，可以加强采购、施工以及设计部门之间的紧密合作。采购、施工和设计人员可以进行充分的技术交流，实现信息资源的共享，这样就可以有效的避免采购、施工以及设计部门之间的饿相互独立，闭塞信息；同时还可以杜绝因设计意图理解错误而导致的采购错误、施工错误等一系列连锁效应；第三，可加快水利工程设计创新步伐。通过设计承包策略，可以促使设计人员直接参与工程施工材料的采购以及施工过程中去，在与建筑市场密切联系的同时，也可以总结很多的有益经验，为以后的水利工程设计创新准备好了条件。

2、进一步加大审查力度

近年来，随着我国社会经济的飞速发展和水利工程设计管理水平的不断提高，工程项目建设管理理念和策略都发生了非常大的变化，不在是传统的综合型与专业型管理模式，而是向着专业化的管理方向发展，可以说管理模式已经发生了质的变化。就当前我国水利工程项目的建设标准而言，大多数都是采用了强制性与推荐性标准相结合的管理体系，实践中总是存在着一些标准措施落实不到位以及监督不利等问题。基于此，笔者认为在以后的水利工程设计过程中，尤其是水利主管部门的主要设计评审专家一定要加强警惕，时刻想着拿起法律的武器对建筑市场的不规范行为进行控制，进一步加大对工程设计的审查力度。设计方案评审过程中，一定要深入建设实地亲身了解实际详情，并在此基础上制定一些合理的条例和准则，从而使工程设计更加的规范化和合理化。

3、加强人才培养，调整人力资源结构

为推进水利工程设计的全面发展，在以后的人力资源管理工作中一定要建立一个优秀设计人才档案，并不断的在项目管理、知识结构、建设经验以及项目管理等方面对其进行严格的培训，从而培养出更多的专业综合型水利工程设计才。 同时，还要加强人力资源的结构调整，合理使用设计人才，将设计人员的冗余度控制在一个合理的范围之内。不仅要引进优秀的设计人才，对现有人才加强培养，而且还要不断的改善用人环境，构建一个包括要素变动、人事管理以及生产组织在内的约束体系。此外还要建立一个激励体制，以充分调动设计人员的积极性和主动能动性。

结语：总而言之，水利工程设计关系着国民经济的发展，因此应当加强思想重视和技术创新，为我国水利建设事业的发展保驾护航。

参考文献：

[1]吴永绮.探析水利工程设计的现状和发展方向[J].城市建设理论研究（电子版），2012（14）.

[2]赵文杰.浅析水利工程设计的现状及发展趋势[J].城市建设，2009（32）

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【中图分类号】F407.9 文献标识码：B文章编号：1673-8500（2012）12-0022-01

1前言

水利工程项目造价是一项艰巨而长期的工作，任务繁重、环节复杂。因此，在加强水利工程建设的同时，实现对工程造价的控制就显得非常重要，尤其是对各个环节的工作是否到位以及能否正确处理好各个环节之间的关系。水利造价控制主要表现在对投资决策的控制、对设计阶段的控制以及对建设实施阶段的控制。要想在工程建设中使用的人力、物力、财力得到统一和全面的利用，就要求我们对工程造价进行科学性和实践性的控制，进而才能达到投资利益和社会利益的最大化。在我国，水利工程造价包括：施工设备费用、临时工程费用、工程安装费用、工程建设其他费用、预备费以及前期贷款利息等。此外，水利工程长期性的特点又决定着工程造价管理必须贯穿整个过程。当一个工程确定以后，就开始按部就班实行计划，有的工程需要分块来实行，而有的却需要进行持续的、反复的造价论证。由此来说，工程造价对工程项目最终能否顺利完工很重要。在水利工程项目中也是同样的道理：能否找到一种合理的工程造价控制措施，对工程项目的质量来说至关重要。

2水利工程项目在工程造价控制中存在的问题

2.1 问题出现在投资决策阶段。 我国的水利工程建设项目在造价管理方面常常把控制的重点放在实施阶段，也就是项目施工阶段。这样的管理模式是由于对投资决策阶段的工程造价认识不足，没有把工程造价的控制体系用于在整个工程中。在如此的操作下，难免会出现众所周知的三超问题。

2.2 工程造价控制方案在施工阶段执行度不够。 就目前国内的造价控制状况而言，许多工程的监理人员在项目监管执行力度和变更灵活性方面还有欠缺，这直接造成了人力、物力、财力的不必要浪费，并且还加重了设计单位的财政负担。相比于国外的工程监理人员而言，国内人员更注重于安排设计。由于工程项目的上级领导下达设计任务时，不能够对施工单位的工程进度、项目施工质量进行高视角的总览，所以也会很少关注到整个项目工程的造价控制。

2.3 工程实施工程中各个环节脱钩，联系不紧密。 一般来说，工程项目建设方委派的现场管理人员对造价管理业务了解不足，而施工方却对造价管理业务能力非常精通。在这种情况下，双方对工程当前进展所关注的内容就出现大的分歧，建设方委派现场管理人员更注重于质量，而施工方却侧重造价控制。这必然会导致工程质量与成本造价控制分道扬镳。最终也会给施工方进行工程造价的整体控制带来诸多隐患，很可能导致超值预算等情况发生。

3 加强现场施工管理，严格执行造价项目计划

3.1 对水利工程主体项目进行分解并承包到人。 水利工程任务艰巨，工程周期长，而项目负责人员往往只关注最后工程的质量和结算，中间环节容易被忽视。但是中间环节却是工程造价实行的重要部分，是造价控制最薄弱环节。因此需要将主体工程承包到人，每人负责一小项并且严格执行该片的造价控制，在人员、材料和设备的投入方面实行责任人控制制度。

3.2 强化设计理念，杜绝设计临阵变更。 水利工程自身具有的复杂性和不可预知性，必然会导致项目设计的变更。设计发生变更必然导致造价的变化、在水利工程项目中要求不可预知性的设计变更尽可能发生在施工前面，即设计变更越早越好；新增项目造价的审查和总体造价的关系，应多同概预算人员沟通。

4 水利工程项目在造价控制方面的措施

4.1 投资决策阶段。 工程的概预算是根据投资估算和工程投资额度科学地计算出来的，参考价值非常高。水利工程在施工过程中的不可预见性要求概预算额和投资最高额度之间必须留出一定的预备款，项目决策领导应根据项目实际情况对预备款进行充足的储备。所以，在项目审批时决策者必须拿到水利施工阶段的造价控制报表，这些举措对水利工程造价百利而无一害。具体的审核措施为：

4.1.1首先要对施工组织提交的工程设计进行严格审核。根据实际的施工环境，选择与之相适应的技术和设备。实际环境的考察让工程项目有一个初步的认识，把握住工程的规模、工期的长短以及工人数量、材料的运输和供给，然后对工程参与单位进行择优选择，主要考虑施工单位和工程实际情况符合程度，另外，还要在工程造价和工期质量上达到平衡点。

4.1.2强化设计图纸的审核，发现问题和解决问题。首先，必须保证图纸审查的客观性，加强图纸会审，将可能出现的问题早早的发现出来，严防窝工和返工的问题；其次，对市场材料与图纸上的进行比对和掌握，及时了解市场信息，从而进行造价的有效管理。

4.2 设计阶段。 主设人员和造价工程师应该深入市场，了解和掌握市场动态后进行设计和造价工作。项目的设计图纸应该同施工环境相匹配，最小化的减少图纸变更。充分考试实际可能出现的情况，尽可能的把图纸设计改动放在施工前面。

4.3 实施阶段。 施工阶段是整个工程中最有造价控制意义的阶段，是把设计图纸变成具体有价值实体的过程。施工阶段需要把施工管理细则灌输给每位施工人员，在预算外的费用方面严格把关，不要因为有预备款就无所忌惮。大家都知道，水利工程在施工阶段的花费占整个投资额度的百分之九十以上，因此也成为整个工程浪费最严重的阶段。我认为，施工阶段的造价可以采取如下几种方法：⑴把握好图纸设计，尽量减少或者杜绝设计的变更，从而减少工程窝工、返工和索赔。施工阶段人力、物力、财力最大的浪费就来自窝工和返工，而窝工和返工又多来自设计图纸的变更以及后续的索赔问题；⑵切实履行好现场监管原则。施工过程中，应该充分发挥监理人员和建设方委派人员现场监督的作用，按照合同要求，完善职责分工，各司其职落实责任制，同时做好工程造价和工程进度的定时和不定时审核；⑶大胆采用新技术。让技术和经济紧密结合。新技术使用的同时就是意味着新材料、新工艺、新办法的使用，运用新技术来达到造价控制的要求；⑷灵活掌握施工周期进行。水利工程的特殊性，会使得有些时间不适合甚至不能施工，因此，正确的把握好施工时间对于完善造价控制很重要。

4.4 在竣工阶段。 水利竣工决算是工程价值意义的重要体现，是水利工程项目法人对工程产生的经济价值和社会价值的核定。竣工决算可以全面客观的反映出实际造价和预算的结果，也是对施工质量和各个施工单位绩效的重要考核。在工程验收和竣工结算控制造价，有如下几个重点：⑴对比施工是否按照合同要求进行，合同中规定的一些结算、计价、取费标准是否一致；⑵在工程项目中所有隐藏的项目都需要一一实行验证，必须保证监理人员签字确定，隐藏工程量必须同合同规定的一致；⑶确定实际的工程同原来的图纸设计是否一样，改变的部分是否通过了原设计部门的严格审核，是否达到设计要求等。

5结语

对水利工程造价的控制，是节约投资成本，达到经济利益和社会利益最大化的重要方法，当然，我们不能只为了追求造价控制而放弃工程质量，舍本求末。实现合理、科学的造价控制，还需要广大同仁们的不懈努力，而如何高效的对工程造价进行管理，也需要在不断的学习实践中得到完善。

参考文献