时间:2023-06-05 15:33:35
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇廉政档案管理范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
从管理上来看。公司“三位一体”后,随着研发、营销、物资、财务等各项主体业务的先后上划,各类人员的迅速扩充,公司总部档案种类增加,数量急剧增长,从原先的“机关型”转换到了“企业型”。与之相对应的是,两个制造部作为二级单位,档案的管理职能已弱化,由“企业级”降低为“部门级”。另外,两个制造部和总部各用不同的档案管理软件,自成系统,分别运行。
从地理位置来看。重组后,公司总部与杭州、宁波两制造部分处“两地(杭州、宁波)三点(总部、杭州制造部、宁波制造部)”办公,公司产品研发部门也在杭州制造部办公,财务管理部门分别在两个制造部设有财务科,负责相关制造部的财务管理。因此,公司主要的科技档案和部分会计档案,从物理位置上来说,分别存在于两个制造部。
我们又分析了档案管理的资源状况。
原杭州、宁波卷烟厂都是具有几十年历史的老厂,均属全国烟草行业中的重点工业企业,档案管理有着扎实的基础和较高的水平,同为目标管理“国家二级”企业。档案的信息化建设也开始较早,各自的档案条目均已全部录入,杭州卷烟厂还实现了所有文书档案的全文检索。两厂档案管理硬件环境也相当不错,有着一流的管理设施和充裕的库藏空间。最可宝贵的是,4位专职档案管理人员都是长期从事企业档案管理的“老档案”,有着丰富的实践经验,且对档案工作都有着一种认真负责,恪尽职守的敬业奉献精神,一种20来年时间形成的、深深的职业情结。而这几方面资源,正是公司总部目前所缺乏并急需要的。因此我们认为,公司的档案管理整合非常必要。
第一,两个制造部已取消了法人资格,从公文和档案管理角度来说,两个制造部均已没有独立的行文资格和立档单位资格,目前的档案管理只能是一个全宗,即“浙江中烟工业公司”,而一个全宗内的档案,必须实行统一领导、统一管理。因此,实施管理整合,有利于贯彻落实《档案法》,实现公司综合档案的统一、科学、系统、规范管理,确保公司档案的完整、准确和安全。
第二,从实际现状来看。当前受客观条件制约,公司的全部实体档案不可能集中管理,三地的档案管理软件也无法兼容,只有通过实施管理整合,建立专门的管理机构,来对公司的文件、档案实行统一的、一体化、专业化管理,才能整合资源,统筹安排,有的放矢,协调发展,才能构建统一的档案管理信息平台,达到优势互补,资源共享。
我们提出公司档案管理整合的指导思想是:坚持公司一个法人主体原则,围绕提升基础保障功能,努力推进可持续发展,按照“精简、节约、高效、服务”的理念,构建适应企业联合重组环境、提升档案管理水平、确保资源开发利用、面向全公司提供优质档案服务的浙江中烟工业公司文档管理体系,为实现企业两个“十多个”目标提供强有力的文档支撑。
机构整合、人员变动历来是每个重组企业的敏感问题,公司领导对此也比较慎重。因此,在档案管理整合方案等待确定的时间段,我们坚持业务先行,抓紧时间进行相关基础工作。
我们首先抓公司档案管理制度的补充、完善,管理网络队伍的调整、充实。档案工作是一项最基础的管理工作,注重每一细节。只有实实在在从基础抓起,档案管理才有可靠保障。抓制度和组织建设,抓法制和意识教育,这是档案管理的基础和前提,是重中之重,然而又非一朝一夕之功,必须从公司重组开始,“老生常谈”,持之以恒,才能显其实效。我们先后制定了档案工作管理办法和各门类档案管理制度、工作制度,制定了各级档案责任人的岗位职责和考核细则,构建了两级档案管理网络队伍,并结合年度归档材料的收集工作布置,于去年12月份邀请省档案局专家来公司,组织进行了业务培训,力求重组后的公司档案管理能高起点、规范化健康发展。
其次,我们抓紧公司数字化档案室的建设,力求尽快提供面向全公司的、统一的档案信息平台。我们认识到,公司目前异地办公,迫切需要依托网络平台来解决档案资源的管理、利用问题,而这正是大力推进档案管理信息化建设的绝好机会。
基于公司的实际情况,我们决定在原用三种档案管理软件产品开发商范围内,进行进一步的调研考察,通过招投标确定其中之一,为公司建设统一的档案管理信息系统。最终确定北京一家专门从事档案管理软件开发的公司作为我们的合作伙伴。对于新系统建设,我们提出的总体原则是:安全、稳定、开放、灵活、简便、快捷、友好。具体的业务目标是,建设档案管理主页,利用网络信息平台,实现档案管理流程的全部电子化,实现多全宗模式(多级组织结构)、分布式管理;实现档案系统与相关业务系统的连接;实现权限体制的分级管理、档案原文的全文检索;实现远程实时利用档案。
在技术方案确定、实施的同时,我们抓紧三地档案的数字化加工这一基础建设。我们将三地所有的文书、科技和特种载体档案全部进行数字化加工,以解决异地办公、远程利用问题。三地的档案人员与合作伙伴员工一起,加班加点,密切配合,用半年左右时间完成了近80万页库藏档案的数字化加工任务,从而为公司档案信息系统的网络运行打下了基础。
实施公司内部档案管理整合,从职能上理顺关系。这是公司领导经过周密考虑,对档案管理作出的重要决策。考虑到文书、档案工作的性质和相互关系,公司决定新建独立的文档科,隶属公司办公室,负责公司文件、机要、综合档案的一体化管理,面向全公司,提供文件、档案信息资源的利用开发和业务指导、检查监督。文档科主力为原两制造部档案人员,其中4位受公司派遣,将常驻两制造部工作。他们除分别负责原来两厂档案的保管、利用外,还将按照统一部署,分别负责公司总部有关科技、会计和实物档案的管理。
通过管理整合,最大限度地优化公司档案管理资源配置,更大范围地统筹谋划档案管理工作,有效实施扁平化、专业化管理,更快地推进档案信息化建设,进一步提升档案管理水平,从而更好地服务于公司各项生产、经营、科研、管理活动,为企业的做大做强提供保障。这是公司领导对档案管理整合提出的要求和希望,也是我们档案管理部门和人员的工作目标和追求。
适应企业联合重组新形势,有效实施档案管理整合,大力推进档案信息化建设,这是历史赋予我们的责任,也是实现企业档案管理提升的一大契机。从中我们体会深刻。
廉政档案是对党员干部职务履行过程中廉洁与否的情况记录。从反腐倡廉预防职务犯罪上来看,它应是监督党员干部思想行为出轨的随身“紧箍咒”;从干部管理上来看,它应成为考察干部的首道试题,应作为一个干部进出、启用的第一材料、第一标准。
作为反腐倡廉一道重要的监督程序,廉政档案在我国已实行几年,不少单位建立了电子版干部廉政档案。电子廉政档案库能够快速、方便查阅领导干部的党风廉政情况,避免了以往纸质档案不易保管、不便查阅以及容易丢失等问题,使党员干部廉洁自律工作进一步趋于规范化。
1 医院党员领导干部廉政档案廉政档案建档对象和内容
医院党员领导干部廉政档案的收集范围:党员领导干部。收集内容:包括干部本人及家庭成员基本情况、收入、住房、个人重大事项报告、出国(境)、婚丧喜庆操办、述职述廉、收受礼品礼金上交、履行党风廉政建设责任制等共22项情况内容。同时对于一些重要举报情况及核查结果等有关内容也纳入廉政档案。
2 党员领导干部廉政电子档案在运用中存在的问题
随着反腐倡廉机制的进一步完善深入,廉政档案在医院对干部管理教育和预防职务犯罪上起到了一定的支撑作用、约束作用,但廉政档案要真正成为监督和约束党员干部廉洁从政的一种强大的制度力还任重道远。大部分单位的廉政档案成了干部监督的一种形式,一种摆设,档案中只有干部的社会关系登记和简历式任职记录,没有干部履职中廉洁从政正反方面的实质内容。廉政档案在干部监督管理教育和预防职务犯罪中的积极作用,总是遇到执行中种种因素的局限制约,因而廉政档案在干部思想蜕变的预警监督控制上的作用没有真正发挥出来。
3 党员领导干部廉政档案建设的举措
3.1 严格廉政档案定期的真实的录入制度,将廉政档案作为医院干部考察任免的“第一道窗口”,作为干部是否有德的“一票否决制”。使其成为党员干部的随身“紧箍咒”,成为约束干部思想行为的“尚方宝剑”。
3.2 建立健全干部廉政档案管理办法是干部廉政档案规范化的先决条件,认真贯彻执行是关键,双管齐下,养成规范化工作的良好风气。应结合实际出台一系列干部廉政档案制度,如《医院党员领导干部廉政档案管理办法》,其管理办法不仅要明确干部廉政档案的概念、管理体制、建档范围、主要内容,而且对干部廉政档案的收集、整理、录入、利用、转递、统计、销毁都应作详细规定。确定专人负责干部廉政档案的收集、整理工作,实行微机管理。
3.3 明确各部门提供党风廉政文件材料的职责和承办部门,建立一套比较完备的收集、录入机制。
3.4 党员领导干部廉政档案归档要求严格,不能草率了事。根据党员领导干部廉政档案的特殊性和归档范围,确保廉政档案组卷时完整无误,应注意如下两个方面:①由于党员领导干部廉政档案的内容在类别上不太一样,在组卷时应慎重考虑。如个人收入申报、房屋财产登记、重大事项报告、婚丧喜庆操办、述职述廉、收受礼品礼金上交、群众举报、接受组织函询、接受廉政谈话等,哪些应归入廉政档案,哪些还有待继续探索,这些都应反复思索,方能定夺。②廉政档案的录入要注重证据事实,纪检监察部门对涉嫌贪污贿赂、滥权渎职等违纪违法事实调查清楚后,由本人认可并签字,方可录入干部廉政档案。首次录入可考虑立即录入和缓期录入,对于性质上属于主观故意的贪污腐化等不洁经济行为,不论其数目多少,在事实清楚、证据充足的前提下,应当立即录入;让其一辈子背着沉重的忏悔,一辈子在艰难中苟且生存,这就是廉政信用制度带来的长期效应、苛刻效应,换言之,这也就是廉政档案的生命力所在。
4 利用党员领导干部廉政档案,服务于医院党风廉政建设
廉政档案健全了党员领导干部的监督机制,其记录对领导干部起到心理警戒约束作用,在干部考察、考核中,成为干部奖惩、任用、业绩评定的重要依据。为医院组织部门提拔任用干部、为纪检监察机关执法办案服务等方面,发挥了不可替代的作用。
4.1 为把好用人关发挥积极作用 医院组织部门提拔干部,都要对被提拔人进行任前考核,通过廉政档案了解他们的廉政建设情况和廉洁自律状况。通过查阅廉政档案,对不合要求的干部一律不予提拔。廉政档案是作为干部考核、提拔任用的重要依据之一。
二、岗位风险
1、利用职权在物资、物品采购中收受回扣,虚报价格,谋取私利。2、违反招标采购和政府采购的规定,在重大办公物品、装备采购中串通投标、虚假招标。3、对重大未决事项泄密;机要公文、档案管理不善,泄密、损毁、丢失;公章管理不善,导致严重后果。4、重大紧急信息瞒报、迟报、谎报、漏报,影响领导决策,后果严重。5、接待中铺张浪费,私人侵占或者长期占用公共物品和装备,假公济私。文秘岗位风险:对重大紧急信息反应迟缓、贻误工作;印信管理不善,未经批准擅自缮印、出具证明材料;利用职权出具假证明、假材料。档案管理岗位风险:擅自借阅、复制、涂改、调换档案材料。资产管理岗位风险:账实不符,擅自占用、使用、出租、出借、处置公共物品和固定资产;保管、维护、管理不善,导致国有资产损毁、丢失。办公室主任岗位风险:对重大事项、紧急信息瞒报、迟报、谎报、漏报,影响领导决策,后果严重;机要公文、档案、印信管理不善,导致责任事故,形成严重后果;固定资产和公共物品管理使用不科学、不合理、不规范,造成资产闲置、浪费、损毁、丢失;接待中违反规定,浪费资财;利用职务之便,假传领导意图,乱打招呼,乱提要求,影响正常执法监管;利用工作之便,假公济私。
个人廉政风险防范自查报告
(一)姓名、单位、职务
姓名:单位:办公室职务:主任
(二)主要岗位职责
负责办公室日常管理工作,负责办公室的行政、接待、文件管理等工作,监督印鉴管理、、接待、公务车管理和档案管理工作,安排总公司大型会议,负责对外联系协调,以及领导交办的其他工作。
(三)在履行工作职责时,可能存在的廉政风险
存在凭借本岗位权力获取利益的风险;存在对下属工作人员管理监督不力,导致本部门出现廉政风险。
(四)工作流程和管理制度存在的可能造成廉政风险的环节和漏洞
在工作中不断有新的情况出现,可能因管理制度不能及时完善而出现漏洞。
(五)在外部环境方面,存在的可能造成廉政风险的因素
在与外部单位、人员接触的过程中,可能存在凭借自身职权获取利益的廉政风险。
(六)防范措施
加强自身修养,筑牢拒腐防变的思想防线,严格按照总公司制度办事,决不利用岗位权力谋取私人利益。进一步完善办公室内部各项管理规定,在办公室日常管理工作中,坚持原则,客观公正地处理各项事务,加强对下属工作人员的教育、监督和检查,有针对性地对各岗位廉政风险提前防范,并实时进行监控。
院档案管理中,病人信息资料档案最为重要(成立专门的病案室进行管理)。政府招标采购档案是医院档案的重要组成部分。但是,部分医院近年来对于政府招标采购资料档案的管理工作,还未引起足够的重视。
医院的档案资料,包括基建工程档案,大型设备档案,药品招标档案,办公设备招标档案,等等。目前部分医院只重视基建档案,医疗设备档案。对于药品招标档案和办公设备档案未引起重视。实际上,药品招标采购是医院招标工作的重头戏。药品采购支出是医院支出的大部分。办公设备支出虽然金额较少,但也是医院执行政府集中采购工作政策的反映。资料是反映招标过程其公平、透明性的依据。有关资料整理归档后,可以作为以后工作的指导;它反映着医院对政府招标采购工作执行力度。体现医院执行政府招标采购政策的实际行动。
医院的政府采购档案资料管理存在一些问题:
医院的档案管理有其特殊性。医院的政府招标采购档案资料管理未能引起足够的重视有具体的原因:一是医院档案资料多管理人员少,无法顾及所有档案资料管理。比如药品政府采购是药剂部门操作。设备采购又分为医疗设备和后勤设备,由不同部门采购,部门多资料散,收集整理费时费力。二是目前尚未出台国家统一的政府采购档案管理规范,即使是地方政府部门政府采购档案管理工作也滞后于政府采购活动。三是医院采购部门重视采购活动而不重视档案管理。四是没有健全和执行政府采购档案管理制度。致使不及时填制、登记、编制、收集、分类、整理、装订等方面的工作。从而影响了医院的政府招标采购档案资料管理工作。
医院的政府采购档案管理有其重要性。
医院的政府采购档案资料是医院全部档案的组成部分,它同其他档案一样具有重要作用。
先举个工作上的简单例子:江门市中心医院1997年与某跨国公司购买一台大型设备,保修期限内一个配件多次维修,造成仪器时停时转,不能正常工作。一过保修期,厂商工程师便将该配件换掉,零件费130万元。我方多次查阅档案,根据维修记录资料确定是厂家产品质量问题,双方经过多次商谈,最后我方以厂家产品质量问题为由只须付65万元零件费。一个档案能为医院节省了65万元。
一个档案能为医院节省了65万元,医院的政府招标采购档案资料将会起到更大的作用。
《政府采购法》第四十二条对采购档案的内容作了明确规定“采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉自理决定及其他文件、资料。”
采购活动记录至少应当包括下列内容:
(一)采购项目类别、名称;
(二)采购项目预算、资金构成和合同价格;
(三)采购方式,采用公开招标以外的采购方式的,应当载明原因;
(四)邀请和选择供应商的条件及原因;
(五)评标标准及确定中标人的原因;
(六)废标的原因;
(七)采用招标以外采购方式的相应记载。
通过公开、公平、公正地进行招标投标活动体现政府采购资金的使用效益提高。并促进廉政建设。招标采购档案能系统、完整、真实地记载了政府招标采购活动的全过程。一方面为医院保存提供真实可靠的原始资料,又可便于有关部门及管理组织对资料的备查,参考,利用。能为医院建设服务发挥作用。
二、采购档案是防范风险,减少法律责任的重要保证。符合规定的完善的政府采购档案,不仅在规范政府采购工作方面起着重要作用,而且在防范风险方面也将起到关键作用。目前质疑和投诉招标采购案件不断涌现,政府采购档案无疑为法律赋予的正当的采购权利予以保护。
采购档案资料管理工作是要对采购档案资料进行收集、整理、保管、利用、统计等。医院的政府采购档案是反映采购活动过程及各项决策的记录,完整妥善地保存采购档案,可以为医院的政府采购的统计分析、总结经验教训、接受监督检查、处理纠纷、制定相关管理措施等项工作提供客观依据。
医院的政府招标采购档案资料管理可以强化内部管理,提高政府采购的工作质量。提高采购资源的使用效益,促进廉政建设,达到“公开、公平、公正”的目的。
医院应加强政府采购档案资料管理工作。设想:
医院应建立健全政府招标采购档案管理工作制度,明确职责分工。采购业务部门负责在执行政府招标采购项目过程中认真收集采购文件和记录。负责项目的采购文件及记录资料的真实性、有效性、完整性;档案部门工作人员负责档案的审核、归档、立卷、贮存管理。负责对医院有关部门需要借阅事务。医院可培训档案兼职人员,以及采购部门人员兼职管理政府采购档案。按归档要求收集、整理、立卷、装订、编制目录。档案按照年度编号,卷内材料按政府采购工作流程顺序排。从具体操作部门做起,加强内部管理,使医院政府招标采购的档案管理工作规范、科学、制度化。促进推动医院的政府招标采购档案资料管理。使医院档案管理工作更进一步提高。
坚持三个明确
明确工作意义。20xx年初,区检察院开始廉政风险防范管理试点工作。为使干警充分认识、理解这项工作,区检察院采取会议讲解、广泛宣传、干警参与风险点查找等形式,使大家了解廉政风险防范的基本内涵、核心内容、主要目的和工作方法,干警们在逐渐接受“廉政风险”这一全新概念的过程中,也充分认识到了实行廉政风险防范管理的重要性,自觉做到识别风险在工作之前,防范意识在行动之前,约束行为在办案之前,进而实现了对检察权正常运行的规范制约和对腐败问题的超前防范,使检察机关行使检察权时的内部监督机制更加完善。
明确工作内容。在《实施细则》中,区检察院结合自身工作特点,确立了相应的组织机构及运行程序,明确了具体的考核内容、考核标准和考核方法。同时,发动广大干警从思想道德、制度机制和岗位职责三个方面,认真、全面、深入地分析了全院92个岗位可能出现的廉政风险,共查找出391个风险点,在此基础上制定出切实可行的防控措施。
明确工作责任。在制定实施细则时,区检察院还同步制定了《廉政风险防范管理任务分解方案》,针对思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险三个方面,分别将各项防范措施予以细化,并对每项措施的落实明确了责任部门以及责任人,做到防范措施有针对性、监督措施有动态性、处置办法有实效性,使全院各个部门在反腐倡廉建设上形成工作合力。
做到两个延伸
随着廉政风险防范管理工作的深入开展和干警们认识的不断提高,区检察院不断总结经验,使廉政风险防范管理工作逐步融入到检察工作的各个环节,做到两个延伸:
一是适用范围的延伸。最初确定这项工作的适用范围是院领导班子成员,后扩大到中层干部,最后延伸到全体干警,层层推进,全员覆盖。由开始的查找个人风险,扩大到检察工作的重点部门、重点岗位、重点环节,由点到面,不断深入。
二是风险内容的延伸。最初查找的风险点主要集中在职位和职责上,随着工作的不断深入,区检察院发现职位职责风险包含范围较窄,不能涵盖到所有风险。在区纪委的指导下,将教育、制度、监督各项工作均纳入进来,最终落实到对思想道德、制度机制和岗位职责这三类风险进行系统防范管理,并以此为基础,形成了区检察院的《实施细则》。
立足三项建设
中图分类号:F239 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)10(c)-0211-01
1 工程建设领域档案工作的认识
工程建设是一项复杂的系统工程,涉及众多参建单位,而各参建单位文化背景的差异,风险管控点不同,涉及范围也不同,决定着工程档案工作是一项综合系统而复杂的工作,不论是档案制度的建立贯彻执行,还是档案业务的正常开展,都离不开有关部门和人员的支持、配合,应当受到各级领导的关心和广大员工的通力合作。
自2010年以来,国姿委、中国航油集团公司等单位风险管控检查组或审计工作组持续多次对广州白云机场供油工程近几年工程的建设情况进行较长时间的检查,调阅10多个工程共达千余卷的纸质档案、电子文件5000余份、相片档案300多张来看,使笔者对工程建设领域档案管理有了更深刻的认识,工程档案不仅是为了满足生产运营和维护的需求,更重要的是规避工程管理中隐藏风险,满足各项检查提供有效凭证。同时,也是维护全体参建人员廉洁从业的铁证。实践证明,要更好规避各项风险,维护企业和员工利益,就应强化档案管理与控制,始终以开放透明的态度,树立和提升档案意识,建立相对稳定的档案管理与控制程序,确保工程建设从立项、设计、招标、合同签订、施工、竣工验收直至决算全过程所需的资料归档到位。
2 加强工程建设领域档案工作的建议
2.1 建立健全有效的档案工作体系
在工程档案管理中,为确保工程所涉及的工程技术文件以及其他管理性文件齐全、系统、完整、成套、分类科学,应从工程立项筹备阶段开始设置档案人员,加强工程基本情况的研究,确定符合工程实际的各类文件收集范围,及时制定出关于工程文件收集的安排部署,制定较为详细的工程档案管理细则,内容包括工程文件保密制度、管理架构、管理职责、移交程序、档案整理操作规则、竣工图编制规则、工程档案验收规则、工程档案分类方案、工程档案库房管理制度、工程档案借阅制度,列出各阶段工程文件的归档范围和清单,实行清单式动态跟踪管理。同时加强薄弱环节控制和做好重点档案的收集工作,为工程档案管理与工程同时通过各项验收打好基础。
2.2 加强工程文件质量和准确性的控制
工程文件的准确性是指工程文件应达到两个要求:一是文件应同其所记述与反映的工程对象、施工过程相一致,且记录清晰、准确,具有可追溯性;二是相同工程的文件在内容上应当统一,确保工程文件的准确性。实践中工程文件不准确的因素很多,其中最主要的原因是在工程设计和施工过程中,因主观、客观等多方面原因发生变更所致。而在这时如果在工程文件管理上不到位,把关不严,就很容易造成文件与实际不符的后果。
2.3 推动工程档案管理做到“三同步”
(1)建设工程前期阶段。该阶段主要反映建设工程的论证、决策、立项、设计及审批活动。建设单位要对工程的酝酿、决策、立项及审批等资料收集管理好,特别是有关工程计划申请及批复、会议纪要、工程招标、合同签订、设备材料采购等合同及决策过程等文件资料,以及对设计基础材料如工程水文、地质、气象、地震、环保以及方案等论证资料,还有工程管理材料如建设工程的规划用地、各种消防、人防、劳动、卫生、环保、安全等部门的审批材料和明确水、电、煤气有效保障资料以及有关的声像档案等也都要收集保存完毕。
(2)建设施工阶段。该阶段是整个建设工程的主体阶段,工程建设文件资料的主体部分也将在这一阶段形成。建设单位、施工单位与监理单位在这一阶段要做好各专业施工资料的收集和分类管理,特别是各类设备、材料的试、化验文件,各专业工程的隐蔽工程记录资料,图纸会审、设计变更、有关洽商及现场签证材料、质量评定资料、施工管理资料等都要收集全、管理好,尤其在各专业隐蔽工程一定要在现场进行记录和核实隐蔽情况,并制作影像资料。档案收集过程中可按不同专业及资料的性质建立工程资料的积累盒,随时形成,随时保管。
(3)竣工验收阶段。该阶段是工程整体或局部结束后,由相关单位或部门对工程进行核查,办理工程竣工手续,组织工程整体或局部验收等活动。施工单位在这一阶段要对施工的各类工程文件进行全面收集与系统梳理,严格按国家规定编制竣工图和整理组卷工程档案,形成完整、系统、准确、成套的工程档案,最后按规定的范围向建设单位移交,建设单位在这一阶段一方面要组织监理等单位对施工单位交来的工程档案进行审查和核对,特别是竣工图部分要重点审查有无更改,更改的部分是否正确,更改的方法是否规范,是否记载变更依据以及盖章签字等是否完备等;另一方面也要对自身形成的资料进行收集梳理,按规定的标准进行整理和组卷,最后按规定的范围将完整准确的工程档案向相关档案馆或单位移交。
2.4 加强档案薄弱环节的控制
根据笔者从事工程档案管理以来所掌握的情况,认为如下三阶段属工程档案管理最为薄弱的环节,对工程现场档案收集归档影响也最大,一定要加强控制。
(1)工程立项前期调研阶段,在工程管理架构组建尚未完善,职责分工不很明确,容易出现工程文件不规范、不齐全、收集不到位;
目前医院人事档案的管理方法陈旧、滞后。因受客观条件的限制,医院对人事档案管理工作经费投入不足,档案用房狭小,管理设备陈旧、现代化管理手段还没有引进人事档案管理系统,人事档案的信息利用停留在最直接、最简单的程度,缺乏深度开发和利用。管理人员一直采用手工编辑、检索,方法繁琐,不易操作,反应较慢,现代化管理水平不高,致使人事档案材料不能及时归档整理,存在档案资料不完整的情况。
(二)干部人事档案的管理观念落后
由于人们对人事档案的开发利用认识不明确或对其重要性认识不足,甚至存在重医疗档案轻人事档案的观念,使得人事档案工作得不到应有的重视。目前医院人事档案的管理理念还相当保守,局限于对档案实体的管理,“看堆式”的管理,重管理,轻服务,没有了解档案管理更重要的是通过管理反映出档案当事人的自然情况,从而为挖掘人才、利用人才,发挥其所长服务。人事档案服务开发意识差,造成合理利用上的诸多障碍。
二、完善医院干部人事档案收集整理保管和利用的措施
(一)规范档案材料收集、归档和鉴别
领导干部和管理人员要侧重于收集工作实绩、领导和决策能力、协调控制能力、突发事件的应变能力、书写语言表达能力、廉政和商业贿赂情况等。医务人员则应注意收集医德医风、廉洁行医、业务能力、理论水平等可以评价医务人员思想素质、道德品行及工作情况的材料。人事档案管理中几乎鲜见鉴别工作这一流程,鉴别已收集完毕的档案材料,应当考察其手续完备与否、表达是否准确、精炼,观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别,坚决剔除没有价值的材料、假材料、对于不符合要求的及时退回,限期纠正再归档,对于不属归档范围的材料,及时发回相关单位,尽量避免散失和积压,净化并优化人事档案的内容。
(二)规范档案的查、借、用、转等程序
对查、借、用、转等档案流转的程序加以规范,坚持“五不查”“四不借”“三不转”的原则。现实工作之中,坚持“档随人走”,尽量避免出现档案转移不及时而导致的“有档无人,有人无档”的问题,避免出现假编和篡改档案的现象。为了避免档案发生泄漏和遗失,必须定期或不定期的进行核查,坚持人档相符。
(三)加强管理信息化、实现档案动态管理
采用计算机管理的形式,构建医院人事档案信息库,并逐步向电子档案管理发展,实现人事档案管理网络化,不但可以快速准确地获取人员自然状况、简历、特长、业绩等方面的综合材料,提高工作效率。医院人事档案应当进行动态的管理,本人的学历材料、奖惩材料以及专业技术职称材料等在查、借之后应当及时归还存档,由此才能做到实质意义上的动态化管理。
(四)加强对医院人事档案管理队伍的建设
档案管理人员自身素质需要提高。要树立终身接受教育的学习观,努力钻研业务、不断拓宽知识面、提高知识层次,以利于工作的顺利开展。在档案管理工作中运用竞争机制。通过制定倾向于人事档案管理人员的规定和政策,以提升从业人员的经济待遇,吸纳处自正规档案专业或在这方面希望有所建树的档案管理工作人员充实人事档案管理队伍。
摘要:以职业院校管理人员的科研能力为研究对象,从队伍结构和思想意识两个方面,分析了管理人员科研倦怠的现状及形成原因,并
>> 地方本科院校教学管理人员职业倦怠的调查与分析 高校行政管理人员职业倦怠的成因及对策分析 高校管理人员职业倦怠的原因与对策 浅析档案管理人员的职业倦怠与绩效管理研究 档案管理人员的职业倦怠与管理研究 高职院校行政管理人员职业倦怠问题研究 基于心理契约理论的高职院校教务管理人员职业倦怠应对分析 高校专职行政管理人员职业倦怠的成因及缓解对策 高校管理人员职业倦怠成因与策略研究 浅谈档案管理人员的职业倦怠与绩效管理 浅析高校行政管理人员的职业倦怠与改进措施 保障与实现:高校教学管理人员职业倦怠的干预策略 档案管理人员的职业倦怠与解决途径 浅谈科研管理人员在医院科研管理中存在的问题与对策 高等职业院校档案管理人员职业生涯规划的必要性 浅谈如何提升我国职业院校外事管理人员的基本素养 高等职业院校行政管理人员需加强学习 职业院校基层学生管理人员廉政风险防控浅析 地方高校教学管理人员职业倦怠实证研究 高校基层管理人员职业倦怠成因研究 常见问题解答 当前所在位置:l.
[6]高校教师职业倦怠的成因及对策. 百度文库.
[9]钟衍寰.高职学院科研工作的重要性、存在问题及其解决方法[J].中国高校科技,2006(S1).
[10]张音宇,郭胜.职业院校基层管理人员职业倦怠现状调查和对策研究[J].无锡商业职业技术学院学报,2012(05).
一、日常工作方面
(一)公文收发。进一步提高公文收发工作的质量和效率,严格落实XX年制定的《公文管理办法》、《公文处理流程》等规章制度,使公文收发工作规范化、制度化、科学化。坚决做到公文收发“快、准、稳“,不积压、不丢失、不拖办,高效快捷的将文件传递流转到位,精神传达到位。
(二)文字材料。文字材料作为公司的“门面”和“窗口”,其质量关系公司形象。XX年努力提高文字材料写作质量,特别在各类通知、请示、领导讲话、调研报告的撰写上,严把质量关,做到字字斟酌,段段推敲,准确把握行文方向和目标,使文字材料水平再上一个新台阶。
(三)日常接待和会务工作。继续做好日常接待工作,坚持送迎有声,礼貌待宾;对预约接待坚持做到早谋划、早部署、早落实,扎实做好接待各项准备工作。继续做好公司各种会议的会前、会中、会后服务工作,做好会议记录以及会议资料的收集和整理。
二、基础管理方面
(一)档案管理。进一步完善档案管理工作,对XX年以前的各类档案及时进行补充,并结合档案分类大纲和保管期限做好集团公司及外单位来电来文和公司文件的上传下达,及时回馈、整理,定期归档,确保档案的完整和安全,同时,督促相关职能部门及时归档。
(二)公章管理。严格执行集团公司印章管理办法,坚持公章专人负责制,坚持使用审批、登记制度,坚决杜绝“空头章”、“未批用章”等情况出现,确保公司公章安全使用。
(三)办公用品管理。做好办公用品及耗材的采购、维修,坚持货比三家,最大程度降低工程及办公成本,并详细记录采购台账、发放记录,以备查验。办公用品管理要坚持在尽量满足正常办公的基础上,做到勤俭节约。
(四)车辆管理。加强车辆管理,监督车辆年检、续保、保养和维修等工作的落实,继续坚持按月对单车的油耗、修理费等成本进行统计分析,将全年车辆运行成本控制在计划线内。同时,进一步加强汽车司机的安全驾驶意识,要求汽车司机认真履行岗位职责,严格遵守工作纪律,确保全年无事故发生。
三、团队建设方面
(一)努力加强各项学习。努力提高我办全体人员及汽车司机的综合素质,强化服务意识,明确工作职责。学习方式采用集体学习和自学相结合,理论学习和实践相结合,业务学习和职业道德学习相结合的办法。全年组织集体学习10-12 次,全年每人撰写学习心得5-6篇,做到以学习促进步,以理论促实践,使办公室业务水平得到明显提高。
(二)积极开展文化活动。继续开展企业文化宣讲活动,发放企业文化手册和员工手册,让新入职员工对延长石油的发展历程和集团企业文化有更加深刻的认识。同时,积极组织开展2-3次文艺表演、体育比赛等活动,切实丰富广大职工的业余生活,增强职工的凝聚力和向心力。
(三)加大宣传报道力度。扩大公司的宣传面,积极在集团网站、电子报刊等媒体上投稿,通过报道文章、照片、视频等多种方式增加曝光度,提高公司的社会知名度。
四、党群工作方面
(一)积极开展党的组织生活。坚持定期召开党员学习会,落实好“三重一大”集体决策制度、民主生活会和民主测评制度,深入学习贯彻党的重要思想,并结合本职工作把学习重心放在解决本公司、本部门实际问题和提高党员干部服务企业能力建设上,实现公司经营管理、项目建设和个人政治觉悟的共同进步。
(二)不断完善党的组织建设。建立和完善党建工作各项台账、职责、制度,严格发展党员的工作环节和规定程序;
机关干部人事档案是干部在社会活动中的原始记录,是组织人事等有关部门在培养、选拔和任用干部等工作中,形成的记载个人经历、社会关系、德、能、勤、绩、廉及奖惩等方面的文件材料,是知人善任,选贤举能的重要依据。
一、干部人事档案的重要作用
(一)干部人事档案是组织、人事部门选拔、输送干部和专业技术人才的重要依据。组织、人事部门负责对干部进行培养任用,选拔、输送干部和专业技术人才时,除派人考察外,还必须查阅干部人事档案,了解其在德、能、勤、绩、廉等各方面的成长历程中的表现,对拟提拔、输送的干部进行全面分析,权衡利弊,择其所长,避其所短,因人制宜,充分发挥每个干部的积极性,建立一支高素质的干部队伍。
(二)人事档案是澄清问题,维护个人利益的可靠凭证。从其形成看,人事档案伴随干部成长的历程,记录着当时干部工作情况、参加各项政治、经济、文化活动的情况,是个人思想和行为的真实记录,是令人信服的历史证据。从其形势看,它保留着真切的历史标记,如当事人的亲笔手书或亲笔签字以及组织审核认可的机关印信等,它是个人历史和现实面貌的原始记录,能比较客观、全面地反映一个人各方面的状况。个人利益受损、兑现待遇、纠正错误、调整工资级别、职称评聘、合同鉴证、身份认定、退休等等,都需要档案作为信证,为解决问题提供可靠的线索或凭证,保障个人的切身利益不受到损害。
(三)干部人事档案为后人研究历史提供可靠依据。每一份干部人事档案都具有时代信息,反映当时社会经济、文化、思想理论等建设情况。所以说干部人事档案作为档案的重要组成部分,为后人研究今天的历史提供每一个时代及年代的共性信息。
二、干部人事档案管理现状
(一)工作人员兼职现象较多,责任意识淡薄。机关干部人事档案管理工作人员多为兼职人员,由于档案工作没有较强的时限性,工作人员兼职工作内容较多,造成档案工作者责任意识不强,使机关干部人事档案管理人员既不注意档案材料的收集归档,也不按照业务规范整理档案,更不善于学习现代化管理手段。
(二)领导重视不够,人员流动性较大。基层从事机关干部人事档案管理工作人员多数为办公室或人秘科工作人员,综合性工作内容较多,平时工作任务繁杂而重要,人事干部档案管理工作只是其中的一小部分,在行政管理和政务服务方面工作业绩比较突出,职务升迁较快,造成人员调动频繁,使人事档案工作者的业务水平始终处于初级阶段。再加上部门领导对档案工作指导较少,业务培训工作跟不上,使干部人事管理工作缺乏必要的业务知识,干部人事档案管理工作较落后。
(三)在干部人事档案管理中没有建立基本的规章制度。多数机关及事业基层单位在干部人事档案管理过程中,没有建立基本的档案管理制度,更谈不上健全干部人事管理制度,没有一个规范的管理标准,各自为政,主观臆断,分类混乱,参差不齐。
三、加强干部人事档案工作管理的建议
(一)提高认识,加强领导。首先,单位领导要高度重视干部人事档案管理工作,把它放在单位干部队伍建设的高度来对待,并将其纳入议事日程。其次,要建立档案管理领导小组,定期对档案管理工作进行检查、指导、督促,从严监督,严把归档材料质量关,发现问题及时解决。
(二)稳定档案干部队伍,加强工作人员业务培训。专职干部人事档案管理工作成绩小,职务晋升慢,直接影响到档案工作质量。因此部门领导要提高对稳定档案队伍重要性的认识,配备必要的合格的人事干部档案管理人员,科学设置职务、职称,调动管理人员工作积极性,鼓励干部人事档案管理工作者终身从事干部人事档案管理工作,以保证干部人事档案管理工作的相对稳定。对新上岗人员及在岗人员每年度进行定期培训,不断更新知识结构,精通专业知识,熟练掌握电脑知识和操作技能,不嗍视工作的新需要,向现代化迈进,使人事干部档案管理工作与时俱进。要不断强化干部人事档案管理人员的自身素质,使之树立强烈的事业心,责任心和政治责任感,以高度负责的态度,投入到干部人事档案管理工作中