档案管理基础与实务汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇档案管理基础与实务范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

企业职工档案是企业组织内部生产、组织管理，以及人力资源管理部门在开展企业员工招聘、工作岗位调配、工作技能培训、工作绩效考核、奖惩、管理人员选拔和任用等实务工作环节过程中形成的，关于企业内部员工个体基本成长经历、政治思想建制发展水平、日常工作表现状态、以及工作岗位变动历程的文字性实物记载资料，是基于历史性考量角度形成的职工个体完整人生成长经历的记录。近年来，伴随着我国现代市场经济体制的良好稳定发展，人才市场建设工作的日臻完善以及现代企业人事制度改革事业的逐步完善，企业内部员工档案管理工作在助力企业内部员工队伍建设水平提升过程中的重要作用日渐清晰，与此同时，我国当代企业实体在现实档案管理实务过程中存在的问题也逐步清晰，给企业档案管理工作者切实提升自身的工作技术水准以及实务效能提出了日渐增强的现实要求，有鉴于此，本文将针对加强企业职工档案管理工作的对策展开简要的论述。

一、我国当代企业员工档案管理工作现状分析

（一）档案材料内容填写前后不一，内容上，立卷不够规范，案卷质量不高

“三龄二历”（年龄、工龄、党龄、学历、工作履历）记载多样，企业内部职工档案建设与管理工作，是劳动与社会保障工作实施的基础，是企业内部员工个体切实维护自身基本法律权益，政府相关职能部门切实落实相关政策的重要法律凭证基础，是在现有发展实务条件下企业职工顺利获取各类基本劳动保障待遇，以及参与社会保障体系相关活动行为的重压文字记录载体。在现有社会发展阶段环境之下，企业职工档案记载的资料已经远远不再局限于对企业员工基本政治历史发展路径，以及工资晋级变化路径的简单记录，现阶段的企业职工档案最重要的记录功能体现在针对企业员工个体的养老保险、失业保险、生育保险、医疗保险、公积金、住房补贴等项目的缴费和发放行为的关注，以及企业内部职工在进行劳动雇佣合同的签订和解除过程中形成的档案文字信息。档案材料内容的前后不统一给职工办理相关手续带来很大不便。

（二）企业职工档案管理制度有待完善

缘于企业组织本身具备的利益追逐属性，使得现代企业普遍存在职工档案管理实务领域的淡薄意识状态。致使企业职工对档案的认识不够，所以往往在填写相关材料的时候内容不真实。致使归档不及时。这些都会直接影响到案卷质量。

二、加强企业职工档案管理工作的实施对策分析

（一）实现档案材料收集、归档和鉴别的规范化

干部人事档案管理质量的提高，重要一条就是要及时收集和补充档案材料，而材料收集、归档、鉴别是否规范化将直接影响归档材料的质量，对收集到的档案材料，从手续是否完备，表述是否准确、精炼，观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别，尤其是对于“三龄二历”的鉴别是否和档案真实性材料一致，人事部门要认真核对信息，对于不符合要求的及时退回，限期整改归档。

（二）切实提升企业职工档案管理工作的地位

1.切实加强相关宣传力度，逐步提升企业领导层的档案管理工作意识。充分利用报纸、电视等媒体形态，逐步加强针对档案管理工作实务领域的法律法规条文的宣传实践力度，要同时引入和运用正反两个角度的宣传实施手段，通过引入现实法院处置案例，切实转变企业领导阶层忽视职工档案管理工作的理念形态。透过针对依法开展企业职工档案管理工作优秀实施案例的宣传，逐步引导企业管理层认知开展企业员工档案管理工作的重要意义，逐步提升企业职工档案管理工作的领导水准。

2.透过对各式各样的舆论及培训形式的运用，切实敦促企业员工真切而科学地认知开展企业职工档案管理工作的性质、任务和作用，为企业职工档案管理工作的有序推进创造充分的实务发展环境。

（三）切实规范企业职工档案管理工作的实施体系

在实际进行企业内部人事档案管理工作是实务过程中，应当针对无法适应现实工作实务开展环境的规章制度，及时实施有针对性的改革，以及修正，并及时建立具备充分的时代与环境适应特征的科学化档案管理实施制度，切实促使现代企业职工档案管理工作具备更加充分的制度化、规范化、以及科学化特质。企业实施原始档案资料的收集工作，应当切实保障其及时性以及完整性，并且在针对原始档案资料展开整理操作的过程中切实保障科学性以及严谨性，并严格控制档案资料的借阅和调取行为，切实保障企业档案承载内容的科学准确性，以及企业职工档案管理工作实务效能的有效提升。

三、结束语

针对加强企业职工档案管理工作的对策问题，本文具体从现状分析和对策列举的角度展开了论述，文中涉及了企业员工档案管理实务过程中的诸多细节，仅供参考。

参考文献：

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中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）42-0166-02

一、项目化教学法的必要性

1.项目化教学法含义。“项目化教学法”是实施一个完整贯穿的项目（包含若干个子项目）的教学活动。课程的主要载体是教学项目，其核心是教师通过设计的课程项目，把课堂教学中的理论知识转变为项目化的教学活动，传统的教学方式转变为以教师为主导、学生为主体的教学活动。学生在教师的指导下，去寻找得到项目结果的途径，在完成项目的过程中，学习理论知识，锻炼知识的方法与途径，提高综合应用能力，项目的最终成果能够让学生找到自我价值，充分发掘学生的创造潜能，提高学生解决实际问题的综合能力。

2.项目化教学法的必要性。现代职业教育的核心是满足经济社会对技术技能人才需求，而如何让学生掌握技术，提升技能，同时又适应高等职业教育特色，是当今职业教育亟待解决的一个问题。在《档案管理实务》这门文字性理论性较强的课程中更需要找到一个突破口，而项目化教学方法恰好解决这一难题，也就是把档案的收集、整理、价值鉴定、保管、检索、编研、利用等这些枯燥的理论知识转变为一个项目化的教学活动，学生在教师的指导下，完成项目，学习理论知识，锻炼知识的方法与途径，提高综合应用能力，因此在本课程中实施项目化课程改革是很有必要的。

二、课程内容与岗位任务相结合

1.岗位分析。《档案管理实务》课程的授课对象是高职高专道桥类专业的学生，根据毕业生在道路交通建设、养护、运营管理等企业中的部分初次就业岗位与主要工作做了大量调研，总结见表1：

通过分析表1，安全技术管理专业学生部分初次就业岗位为：安全员、资料员等，在这两个岗位的中，主要工作任务都包括道路施工方面的档案及资料的管理。

2.根据岗位工作任务确定课程项目与教学目标。通过分析学生的岗位工作任务，结合《档案管理实务》课程内容，确定的贯穿项目为108国道（河北镇―贾峪口段）复线工程项目档案资料（以下简称108国道复线工程项目档案资料）贯穿项目包含七个子项目，分别为：108国道复线工程项目档案资料的收集归档、整理立卷、价值鉴定、保管、编研、利用、数据统计七个项目，这七个子项目分别对应着档案管理的收集归档、整理立卷、价值鉴定、保管、编研、利用、数据统计能力点。

这里的“108国道复线工程”是一个虚拟的工程，学生借助网络资源、计算机Word、Excel办公软件，运用档案的收集、立卷、档案、保管、检索、编研、统计等工作方法、原理知识，完成这个虚拟的工程档案资料，从而掌握道桥施工类档案资料的管理能力。

3.子项目具体任务与岗位能力相结合。学生在完成子项目过程中，学习、锻炼档案的应用能力，提升学习成就感，子项目具体任务与所对应的岗位能力目标如下：

三、课程实施过程

1.第一堂课。《档案管理实务》项目化课程改革后，需要学生自己去完成108国道复线工程项目档案资料这个贯穿项目，学生必定会对这个项目产生好奇与疑问，甚至部分同学存在觉得不可能完成的畏惧的心理，这反而起不到提高学生积极性的目的，因此在上第一堂课时，教师可以通过多媒体进行任务情境的导入，如：毕业后，你被分配到某道路施工公司做一名实习生，此时公司正在翻修108国道（河北镇―贾峪口段）旧路，并新修复线工程。此时，施工项目的工程概况、设计依据、设计概要等前期的资料已经做好，作为公司的一名资料员，请你完成其他档案资料。同时教师展示108国道河北镇―贾峪口段）的地理线路、实际道路图片，考虑到项目的难度，项目采取三至四人团队完成，每个团队负责项目档案资料的一部分，如：第一小组负责“施工部署”部分，第二小组负责“主要工程项目的施工方案、施工方法及技术措施”部分，第三小组负责“质量保证措施”部分，第四小组负责“安全生产保证体系及措施”部分等。第一堂中教师还需要告知学生项目贯穿本课程的始终，强调每次课的重要性和连贯性，并告知学生课程的考核方式等。以便学生了解项目化课程改革后的课程形式与内容，便于安排课余时间的学习。

2.课程实施以学生为主导，提高学习兴趣。《档案管理实务》项目化课程改革与旧的过去注重书本知识的现状相比，打破原有的讲授为主“填鸭式”的教学模式，让学生作为课堂的主角，教师作为学生完成项目的引领与辅导，学生通过自身的教学实践活动，学习专业知识，提高团队意识，提高沟通交流的能力;其次，在课程整体时间安排上选择学生学习最后学期，在学生有一定的专业知识积累的基础上，完成本课程的项目效果会更好，教师在布置子项目任务时，需要注重档案管理的专业知识，弱化108国道复线工程项目档案资料道桥方面的专业知识。

最后，建立过程中的子项目的评价体系，而不是以最终成果判定成绩，以促进学生学习过程中的积极性。最终达到提升他们的成就感的同时，掌握专业实用技术，提升专业技能。

参考文献：

[1]何屹.档案管理实务[M].北京大学出版社，2010.

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我们公司是中铁大桥局集团公司下属的一个二级子公司，成立于年月，现有干部职工名，其中，具有高级技术职称的人员名、中级技术职称的人员名、中级技术职称的人员名。机关管理办公人员名一线工作人员名。下设厂部和室。公司近年来，坚持科学发展观，开拓进取，追求卓越，在市场经济大潮中勇立潮头，实现了社会效益和经济效益的双丰收。

二、工作做法

（一）加强组织领导，统一大家思想认识

首先，公司党政领导高度重视人事档案管理工作，成立了专门组织机构，有专门分管领导负责此项工作的指导与协调，定期或者不定期亲自督促检查，并一次次对人事档案管理工作提出提出明确任务和具体要求，并定期听取汇报，对工作中出现的问题及时分析和处理。同时，通过组织召开有关人员参加的会议，统一和提高大家的思想认识，经过学习讨论，使大家深刻认识到：档案信息资源是中铁大桥局集团信息资源的重要组成部分，在企业经济建设中发挥着越来越重要的作用。我们从企业人事档案最薄弱处下手，全面健全人事档案体系，就是想通过人事档案管理，进一步提高整个企业管理水平。为了保证人事档案标准化、规范化整理如期完成任务，公司领导统筹兼顾，从基层单位抽调力量解决人手不够的问题、及时解决档案库房装具等问题，由于领导的重视，保证了人事档案管理工作顺利开展。

（二）加强制度建设，实现管理规范有序

没有规矩，不成方圆。根据我公司实际，对公司所属各单位的人事档案管理部门提出了干部档案管理工作的具体要求，并先后制定了《干部人事档案管理办法》、《干部档案材料收集制度》、《干部档案鉴别归档制度》、《干部档案查（借）阅制度》、《干部档案转递制度》、《干部档案保管保密制度》等多项制度，确保了档案收集、归档、鉴别、转递、查借阅等各个环节的规范性。同时，制作《查（借）阅人事档案登记簿》、《档案材料收集归档登记簿》、《档案转递登记簿》等记录簿，使机关人员坚持照章办事、按程序办事。制度的建立健全，使得我们人事档案管理工作步入了规范化、制度化的轨道。

（三）加强人员培训，提高业务工作素质

人事档案管理的好与坏，培训强化是关键。我们组织了业务专题培训，采取派员去总公司培训和自己本公司自己组织培训两种形式。通过培训，使公司机关和来自公司下属单位的人员学习了干部档案管理的基本知识以及基本操作技能。在培训中，学员们认真学习了人事档案管理办法及档案实务操作规范制度，进行了工作研讨和实务操作，讨论在工作中出现的一些问题。大家通过学习，进一步明确了方向，熟悉了管理人事档案工作的规范要求和工作标准，为下一步档案管理工作的开展打下了坚实的基础。同时，公司人事档案管理部门还及时了解档案管理工作中出现的新情况、新问题，积极探求解决的方案和办法，根据各下属单位提出来的一些具体问题，经过认真研究，再以电话、通知、以会代训等不同方式指导下面开展工作，并且鼓励大家业余坚持自学业务，使大家明确了解决问题的对策，有效提高了心理素质和业务素质。

（四）加强大硬件投入，夯实基础设施建设

为了加强人事档案管理基础设施建设，不断改善管理环境安全条件，我们公司解放思想，内部挖潜，千方百计从别的地方挤出经费，对档案管理的硬件加大资金投入力度，先后为公司人力资源部档案室添置了计算机台，彩色打印机部、裁纸打孔一体机部、专用打孔机部、裁纸刀和先进的档案装具-密集架，具备中央空调、消防监控等各种先进硬件设设备，不断改善人事档案管理条件，经过努力，已经基本达到总公司提出的“三室”分开的要求，保证了“六防”措施的有效落实，同时，要求我们公司所属的各基层单位对档案管理的硬件加大投入，经过各个单位的努力，档案库房建设基本上达到了总公司的要求

（五）加强机制完善，达到管理优质长效

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中图分类号：G424 文献标识码：A

Instruments and File Management Course Construction

Based on Training Applied Secretarial Personnel

WANG Yinglu， PANG Mingxiu， GUO Ning

（College of Applied Arts and Technology， Tianjin University of Science & Technology， Tianjin 300457）

Abstract This paper discusses the building application-oriented secretarial personnel training programs， "Instruments and File Management" course. Mainly elaborates the overall design of the course concepts and ideas， this course is set in personnel training programs， teaching the implementation of this course， the process of evaluation of the course content. Fully discussed in various parts of the organic combination， and discusses the "Instruments and File Management" course rationality and importance in the administration of professional secretarial direction curriculum system， making it the key of training applied secretarial personnel.

Key words "Instruments and File Management" course; course construction; paperwork; file management work

我国高等教育从精英教育到大众化教育的进程中，应用型本科人才的培养是其中重中之重的一部分。如何提高应用型高级专门人才的培养质量就摆在了所有应用型本科教育工作者的面前。无论多么好的教育理念和构想，最终都要通过人才培养方案的制定及课程教学的实施来实现。在这一过程中，课程建设就是最关键的环节。

文秘专业方向的应用型高级专门人才的培养不是一蹴而就的，在其课程建设的系列环节中需要科学的课程理念、适用的人才培养方案、优秀的教材、合理的教学实施、完善的课程评价等。

1 科学的课程理念

结构主义课程观是应用型本科课程很好的指导思想和理念。看应用型本科人才的培养效果如何，不是看老师教了多少而是看学生掌握了多少，会运用多少。结构主义课程观很好地解决了传统教学中老师什么都懂，却不知学生会多少的困局。其理念认为老师教的是结构，学生学的也是结构，教师把新的知识镶嵌在学生已有的知识框架结构中，既便于学生的学习和记忆，又有助于学生灵活运用已学到的知识去改造世界。

具体到文秘方向文书与档案管理的课程实际中，如何把课程的主要内容以框架结构的方式传授给学生呢？我们将在教学实施环节讨论。

2 适用的人才培养方案

在应用型本科发展的初始阶段，很多应用型本科专业的人才培养方案是照搬照抄研究型大学本科专业的人才培养方案的，没有自己的特色和专长。在本部分中，我们将讨论文书与档案管理课程在文秘人才培养方案中的设置，以此为例说明要想培养出优秀的应用型高级专门人才，适用的人才培养方案是必要的，沿袭旧有的人才培养方案是没有出路的。

2.1 文书与档案管理课程在人才培养方案中的设置②

行政管理专业文秘方向培养方案初稿确定的文书档案类课程为档案学，定稿中的文书档案类课程为文书与档案管理。两相比较，我们认为文书与档案管理课程的确定更加切合学生的实际。

对于行政管理专业文秘方向的同学来说，文书的撰拟、文书的处理、档案的管理等是文秘人员的核心技能，需要单独开设文书写作和文书处理方面的课程，才能解决这一问题。所以在文秘方向的人才培养方案中，把文书的拟写和处理分别开设在两门课中。在征求了有关专业教师、学者及相关企事业单位从事文秘岗位群工作的资深从业者之后，确定关于文书拟写的课程定为实用文书写作，关于文书处理的课程定为文书与档案管理。

2.2 文书与档案管理课程的重要性

（1）社会的需求决定本课程在人才培养方案的重要地位。社会对文秘岗位群中从事文书档案工作的人才需求从来都没有缺少过，但是现在社会上的企事业单位从事文书档案工作的人员出现了断层。企事业单位中从事该类工作的人员中，专业知识扎实、技能熟练的人员一般年龄相对较大，年轻人一般知识不系统，技能不专业。由于文书档案工作本身所具有的枯燥性、程式性，办文的人员需要严格按照文书档案的流程办理，没有太多乐趣可言，所以造成愿意做该工作的人员稀少。（2）文书档案工作的性质决定了本课程的重要地位。文书档案工作是一份技术性专业性非常强的工作，需要从事该工作的人员具备严谨、细致、规范的专业素养。所以，对文秘人才，尤其是对具备文书档案专业知识的人才的培养很有必要。

2.3 本课程与其它课程的关系

由于文书与档案管理课程的重要地位，所以在修订的文秘人才培养方案中把其放在该专业方向学生第六学期的课程中，在整个人才培养方案中起到承前启后的作用。

2.3.1 本课程与先修课程的关系

（1）本课程与实用文书写作的关系。实用文书写作是行政管理专业文秘方向学生第四学期开设的课程，与本课程有着最为密切的关系，学生在修学了文书的撰拟之后，才有可能明白文书的处理工作。不学习实用文书写作，文书与档案管理课程就无从谈起。把文书的撰制与处理分别放在两门课中讲授，使得文秘方向的学生在文书的写作与处理方面拥有更加扎实的基本功。

（2）本课程与秘书理论与实务的关系。秘书理论与实务是行政管理专业文秘方向学生第二学期开设的课程，与本课程也有着极为密切的关系。因为文秘工作是由三个模块组成的，分别是办文、办事、办会，文书的撰制与拟写贯穿在这三个环节当中，尤其是办文的模块，更体现了本课程与秘书理论与实务课程不可分割的联系。

2.3.2 本课程与后续课程秘书综合实训的关系

秘书综合实训课是对文秘方向学生核心技能的综合实训。该课程会对学生的办文、办事、办会能力进行综合培训。综合实训中的办文环节包括文书的拟写与处理、文件的整理与归档、档案的管理等方面的工作。这些环节当中，除了文书的实际拟写工作非本课程授课范围，其他都是本课程的讲授重点。可见，本课程与综合实训中的办文工作密不可分。

3 优秀的教材

有了科学的课程理念作为支撑，适用的人才培养方案作为保证，培养应用型文秘高级专门人才课程建设的第三个环节就是要有优秀的，遵循课程理念的教材。按照结构主义课程观的理念，我们将本课程转换成如下结构。

3.1 文书与档案管理课程的总体知识框架

文书与档案管理分为：纸质文书工作与档案管理工作;电子文件与电子档案。电子文件和电子档案工作是在纸质文书与档案管理工作理论和实践的基础上形成的。

文书工作包括文书概述、文书的撰拟与制发、文书的处理、文书的整理归档。

档案管理工作包括档案概述、档案的鉴定、档案的收集、档案的整理、档案的保管、档案的提供利用。

在文书与档案管理的课程结构中，文书的整理与归档工作是整个文书与档案工作的连接部分，起着至关重要的作用。它不是单位中档案室的工作，不能等到文件统一归档的时候再做。由于它的核心作用，这一章处于整个课程体系的中间环节。

3.2 基于课程结构的教材

目前，适合于培养应用型本科文秘人才的文书与档案管理课程的教材不多，更多的是高职高专类关于该课程的教材。在仅有的大学本科的关于该课程的教材中，基本上还是沿用研究型大学或高职高专类院校教材的底本。在条件成熟的情况下，我们将编写更加适合应用型文秘高级专门人才培养需要的课程教材。

4 合理的课程实施

文书与档案管理课程是行政管理专业文秘方向大三学生的专业必修课程，其重要性毋庸置疑。这就要求在课程实施过程中从教师和学生两方面共同努力，构筑学习共同体，才能取得预期的效果。我们将以课程结构中的实用文书写作与文书与档案管理课程的结构融合来说明本部分内容。

4.1 教师方面

实用文书写作是文秘学生大二第二学期的课程，文书与档案管理是文秘学生大三第二学期的课程。两门课程都是为了培养该专业方向学生办文能力，如果只开设其中一门课程，对于办文工作来说是有极大缺陷的。按照课程指导理念，教师若将两门课程囊括在一个结构中，将大大提高学生的学习和运用知识的效果。

文书与档案管理课程包括文书工作与档案工作。文书工作包括收文处理程序和发文处理程序。发文处理程序又包括草拟、审核、签发、复核、缮印、登记和分发等环节，而《实用文书写作》中的文书拟写只是发文处理中的一个环节，即草拟的环节。这样，教师在学生旧有知识框架的基础上，将新的内容不费吹灰之力就镶嵌进去了，就会起到事半功倍的作用。

教师在课程内容整合的同时，要注意对学生进行课程理念的渗透，运用各种教学方法和手段，在授课之初就指导学生建立自己的知识结构。

4.2 学生方面

学生作为学习共同体的另一部分，必须从自身做起，积极主动地通过各种形式学习和运用知识。对于没有建立自己知识体系的学生，要在教师的带领下，尽快建立文书写作与处理的知识结构;对于已有自己知识体系的学生，要在教师的指导下，将文书工作与档案管理工作的内容和相关课程的内容有机地结合，尽快构筑更加完善的网状知识结构。

5 完善的课程评价

要改变传统大学课程评价中一次考试定成败的模式，必须采用过程性考核的综合课程评价体系。完善的过程评价体系是和教学实施紧密联系在一起的。学生每一次的积极参与，每一次的小作业，每一次的阶段考核都应在最后的分数中占有一定比例。这样，就避免了部分学生平时不重视，临到考试抱佛脚的现象;同时也避免了个别同学铤而走险，用作弊的方式来弥补平时学习中的不足。如此，促使学生抓住平时的每一堂课，变被动为主动，这才真正达到了课程建设的目的。

注释

① 本文基于天津科技大学行政管理专业文秘方向学生人才培养方案中《文书与档案管理》进行教学设计。

② 行政管理专业文秘方向学生的人才培养方案是在原行政管理专业学生的人才培养方案的基础上修改调整形成的。

参考文献

[1] 潘懋元，周群英.从高校分类的视角看应用型本科课程建设[J].中国大学教育，2009（3）.

[2] 张楚廷.结构主义课程观剖析[J].教程・教材・教法，2007（1）：89-92.

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中图分类号： E232.5文献标识码： A

档案是企业生产经营不可或缺的工具，真实、完整、准确地记录着企业开展工作活动以来的原始情况。会计档案是指会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业资料，是检查企业经济活动的重要依据。会计档案是由人类社会实践活动中留存下来的历史真迹，是一笔宝贵的历史文化财富，对国家、企业、社会、个人都具有重要的利用价值。比如，当清查拖欠费用、固定资本、税费、生产成本及诉讼等细节问题时，就可以发挥会计档案作为经营管理的凭证支持和参考作用。

1、会计档案管理中存在的问题

1档案室简陋、条件差、管理方式落后，领导不够重视。会计档案室设施不齐全、落后陈旧，档案装备不统一，办公场所空间狭小，会计档案都没足够的地方保存。档案管理信息化进程缓慢，大多数企业未装配档案管理专业软件和先进的档案技术设备，原因是这些软件使用起来虽然方便，但价格相对高，对使用人员的计算机知识要求也很高，所以现在的多数会计档案不能快捷地搜索，而要通过人工去翻阅目录查找，会计档案的整理也采用手工方式，从而不能满足档案工作的需要。领导对会计档案管理工作的认识存在误区，认为会计档案工作是保管资料、实物的事务性工作，不是企业的主要工作，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付上面的检查和提供借阅、查档就行了，忽视了在平时工作中对会计档案的搜集整理和归类工作，导致忽然想查找有利用意义的会计凭证、账簿及报表等资料都找不着，这表明了对会计档案管理工作缺乏细心了解，忽视会计档案对个人、集体和企业利益的重要性，这种轻视会计档案管理工作的思想已无法适应现在的档案管理制度需求。

1.2移交会计档案不及时、不完整、不严密。实务中存在有些财务人员未能在会计年度终了及时归档，而是按自己的时间整理归档会计档案，从而导致一些会计资料的遗失或损毁。财务部对会计档案移交工作不够重视，领导把关不严。在会计档案移交时，只移交电子形成的资料，而对于当年手中收集的所需归档资料随处乱放，不作为移交的内容之一，容易导致在年度归档时缺少应归档的附件原始凭证，还有些企业在归档时，将合同、报告等单独从凭证后抽出来装订，结果造成这些重要的合同与会计凭证无关联性，查找起来也显得特别困难，使会计档案存在不完整，证据链缺失。会计档案移交手续不严密，一些移交档案的资料员或者档案管理人员工作马虎，随便检查，随便清理，该签字的不签字，档案人员对移交过来的会计档案保管清册没认真核查，导致纸质档案与电子档案无法一致对应，从而忽视档案移交工作的基本要求和程序。还有，财务资料员档案意识淡薄，对会计档案工作重视程度不够，只注重本职工作，而在工作中形成的关键和重要资料却不注意收集、整理和保管，导致档案不完整，缺乏系统性和原始性。

1.3档案管理人员和移交会计档案的资料员对档案管理意识不强以及业务素质不高。例如，财务资料员未正确区分会计档案的保管期限，造成会计档案管理混乱；有些财务人员对会计档案的范畴理解不够完整全面，在实务中没把握好哪些属于会计档案，哪些属于非会计档。由于档案人员时常更换，缺乏相对稳定性，而且档案人员的业务技能不够熟练，对档案管理工作没有精益求精和钻研的精神。还有很多人认为档案工作枯燥无味，是与外人隔绝、浪费青春的工作，从而很多人都不愿意从事此项工作。移交会计档案的资料员觉得归档工作可以敷衍了事，档案管理人员也这样觉得的话，后续就会导致会计档案的不真实和不完整；也有另外一种情形：会计档案借出后，档案管理人员不及时要求借阅人归还，时间久了，造成会计档案丢失或主要的附件丢失；在岗的专责人员一身多职，不会很重视档案管理，没有时间去理会计档案，有时只是应付一下而已。

2、对会计档案管理过程中存在的问题进行思考

2.1统一认识，加强领导，提高档案管理重要性的意识，规范管理。各企业必须加强对会计档案管理工作的领导，保证会计档案妥善保管、有序存放，完整归档，严防毁损、散失和泄密。各单位的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识，从法律的高度来依法加强管理，切实把会计档案管理列入领导工作的日程中，使会计档案管理走上法制化的轨道。领导还应加强对会计档案设备的更新，完善档案库，推进会计档案保管和利用的信息化体系建设。

2.2建立健全会计档案管理的规章制度。必须将档案管理工作纳入日常化工作，促进会计档案的规范化、有序化、合理化，明确要求、责任，制定档案工作管理目标，并建立健全一套档案管理制度，规范会计档案的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序，使会计档案管理工作有章可循，有据可依。

2.3提高会计工作人员和会计档案管理工作人员的业务素质和职业道德素质。提高会计档案的案卷质量，会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化、完整性、真实性整理的熟知、熟练程度决定了会计档案案卷质量的高低。会计档案管理工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备业务知识和职业道德素养。因此，各企业应加强对会计工作人员和会计档案管理工作人员的培训，树立职业责任心和科学管理意识，强化会计档案管理知识和操作技能作为会计工作人员和会计档案管理工作人员岗前培训的重要内容，从而提升会计档案管理质量水平，对企业的稳健发展起到重要作用。

2.4不定期抽查档案的保管情况。公司财务负责人或审计负责人应不定期对会计档案进行抽查，包括会计档案是否装订好，摆放整齐，按类别放好；档案柜上贴的档案清单是否与实质存放的会计档案一致、完整，看有没丢失凭证或账簿，摆放是否有规律，是否按时间顺序摆放，发现问题要当场指正并避免类似情况发生。

3、结语

总之，会计档案的收集、征集、整理、保管、保护、鉴定与利用、制度建设都是不容忽视的。提高会计档案重要性的认识程度，做好会计档案的保管工作，使得企业规范化、科学化生产经营，记录着企业真实完整的经济活动。

参考文献：［1］陈会改.基层国土所档案管理存在问题与思考［J］.档案与建设，2013（8）

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医院的财务档案是医院进行卫生医疗、科研教学、行政管理及其他各项经济活动中所形成的不同形式、不同载体的原始记录，具有保存价值，是医院经济活动的真实反映，也是医院工作计划与决策的有效依据。财务档案管理以参考资料的形式协调并指导着各项工作正常运行与开展，作为医院科学管理基础性的工作，对医院的未来发展有着重要的现实意义。在信息时代高速发展的今天，档案管理工作也有着颠覆性的变化，其价值及作用越发突显。准确把握新时期的医院工作特点，完成医院财务档案管理工作，是现行财务档案管理面临的新任务、新课题。

一、提高认识

做好财务档案管理工作的首要任务就是要转变观念，树立并强化管理意识，营造档案工作健康发展的大环境。使每一位员工都明白，财务档案是医院经营活动客观真实的原始记录，用以反映医院经营绩效、债权债务、甚至是经济纠纷的重要依据，为医院开展经营活动、杜绝违规违纪行为提供有力证据，也是医院制定工作计划、进行经济预测、决策的重要参考，对于医院工作的健康、持续、有效发展具有重要作用，所以，财务档案管理与医院每一位员工的切身利益都息息相关。把财务档案管理工作纳入医院发展与管理的重要内容来抓，与业务建设同步发展规划，大力宣传其重要意义，加强相关法律法规学习，才能促使全院职工干部充分认识到财务档案的重要性。

二、健全机制

财务档案管理是一项严肃性、条理性很强的技术工作，必须健全管理机制，规范档案管理行为，降低财务档案管理的随意性，确保财务档案管理工作的持续健康发展。医院应结合本单位财务档案实际工作，建立健全并科学细化财务档案管理的内部规章制度，使财务档案管理工作有法可依、有章可循，达到管理的科学化、规范化、高效化。还应着眼于医院整体发展，将财务档案与医院不同类别、载体的档案统一规范管理，让财务档案分散管理模式向集中管理模式的转变，以达到升财务档案管理执行能力的要求。

三、强基固本

财务档案管理是不断优化与完善的过程，其计划执行、决策落实、监督检查等工作的策划与实践均取决于档案管理人员综合能力的高低，人员的能力素质、行为规范和主体结构直接决定了财务档案管理工作的效益和质量[3]。因此，提高人员的素质、遵守职业道德、提升能力内涵是搞好财务档案管理工作的重中之重。由于长期沿革的传统用人体制以及对档案工作的普遍忽视，档案管理人员大多缺乏档案专业管理知识和先进的信息知识技能。因此，强基固本的首要任务是强化现有财务人员综合素质，把会计档案管理的基本知识、技能操作培训作为医院会计从业人员的基本岗位培训及后续教育的内容，做到长抓不懈。同时积极引进档案管理高层次人才，吸纳原则性强、严谨求实的档案管理技术人员，实现技能升级，优化队伍结构。

四、加大投入

现今，财务档案管理已由原始的纸质发展到电子磁质储存媒介，网络组织建设成为开展档案管理的基础。推行现代化医院档案管理，加强信息化基础设施建设投入，建立健全档案管理网络，对提高医院财务档案现代化水平至关重要。为确保财务档案现代化工作顺利开展，为设施设备平稳安全运行提供优质环境，应坚持应用信息化方法和手段管理财务电子档案，充分运用现代电子网络方式，生产、开发、储存、传递及管理现代档案，加强电子信息档案的安全保密、升级备份，才能大幅度提高科学管理能力，提升档案信息资料的整体效益和综合利用率。将财务档案信息化所需资金列入医院预算，基础建设、日常运维经费可以通过逐年投入的办法予以解决。同时利用合作开发、自主攻关等多种形式，使档案现代化融入现行机制。

五、注重实效

更新管理观念，实现资源共享，提高信息利用率。医院财务档案管理工作不能只停留在收集和保管阶段。通过财务档案建设，大力推动一体化进程，立足于本职岗位，着眼于医院社会。调整服务方式，确立业务指导思想，着重研究如何提高以财务档案为医院发展与建设提供服务所产生效益，摒弃被动老旧的坐等上门服务方式，走向主动开发档案信息资源手段，努力开拓档案利用的新途径的实效方法。并与医院医务、党务、护理、教学、科研、人事、图书等其他信息的综合互动，将多质多态、零散无序的传统纸质档案过渡为系统化、规范化的现代信息档案，建立医院信息资源一体化管理平台。为医院各级部门提供更为客观、准确、真实、系统的信息，为医疗临床、领导决策、科研教学提供服务，全面实现医院档案资源的财务监督、决策依据、管理保障、医疗支持和社会服务功能，充分发挥医院财务档案资源的综合效能。

六、结束语

医院财务档案记录的是财务管理、业务发展、基础建设、重大事件等相关方面的重要史料。应充分发挥医院财务档案的潜在作用，把工作重点从实体管理转到服务管理上来，利用各种财务信息资料，剖析医院的经济发展，研究财务运行的特点，找到管理方面所存在的不足，制定财务管理对策，为决策提供服务，为医院建设出力。重视医院财务档案管理工作，对于提高医院整体综合管理水平，指导今后的发展与改革有着无法替代的作用。

参考文献：

[1]赵兰珍.医院财务档案管理工作中存在的问题及对策[J].中国煤炭工业医学杂志，2012，15（2）：290-291

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二、编写原则

参照上述上岗教材中容易出现的问题，我们认为，上岗教材的编写应遵循如下原则：

（一）简约而不简单上岗教材应更多地突出实用性，与实际工作相结合，减少理论部分的编写，缩小涉猎范围，突出档案如何整理、如何组卷这些重点，做到教材内容简约而不简单。

（二）章节有效衔接不重复狭义的档案工作包含收集、整理、鉴定、统计、保管与保护、利用六个环节。而按档案的内容来看，又通常将其分为“文书档案”、“科技档案”、“专门档案”。同时，还包括近年来逐渐兴起的“声像档案”、“电子档案”。这些内容大多相互交叉。所以在教材编写时，我们要合理安排体系框架，设定好章节先后次序，不要出现重复编写、交叉编写、逻辑不清等问题。如遇到不同档案类型的公共性问题，可单设章节统一讲授。

（三）章节名称明确且合理一个章节的名称要能涵盖本章内容主旨且具有一定的合理性。比如，教材在编写“文书档案管理”和“科技档案管理”前，介绍“文书文件”和“科技文件”的知识是必要的，且“文书文件”和“科技文件”档案人员有机会能够接触到，故在此章节编写中，加入“文书文件”和“科技文件”的基础知识部分会更好，其名称也可定为“文书文件与文书档案管理”、“科技文件与科技档案管理”，而不应是“文书档案管理”或“科技档案管理”。相反，就“会计档案”和“人事档案”而言，由于“会计文件”和“人事文件”档案人员几乎不接触，故教材章节不用将其列入，标题则可直接定为“会计档案管理”“、人事档案管理”。

（四）针对性选取档案门类就教材而言，档案门类显然不能全部涉及，要挑选普遍的档案类型编写。例如，仅就专门档案来说，其内容包含有会计档案、人事档案、商标档案、诉讼档案等。因此，应挑选“会计档案”、“人事档案”，或本地区、本系统常见的档案类型编入其中，有重点、有针对性地构建教材体系。

（五）合理组成教材体系第一，从整体到局部。比如，第一部分设定为综合概述，有利于学员宏观把握档案行业的基本常识，为之后三个部分打好基础。第二，逻辑明确。比如，将第二部分、第三部分分为“纸质档案管理”和“非纸质档案管理”，从逻辑上合理涵盖了全部的档案类别。其中，在“纸质档案管理”章节，按档案内容的标准，再次进行划分为“文书档案”、“科技档案”、“专业档案”，这种划分在档案分类上也是符合逻辑的。第三，分和有序。比如，“会计档案”、“人事档案”、“电子档案”、“声像档案”都有自身的特殊性，故这四个门类的档案管理章节一次性编写收集、整理、鉴定、统计、保管与保护、利用六个环节内容。相反，“文书档案”和“科技档案”在收集、整理、鉴定环节各有特色，故在教材中分别编写，而在统计、保管与保护、利用环节有较强的共通性，故在教材中作整合编写，以此避免重复。

三、档案专业在职上岗教材的体系组成

根据上述五个基本原则，笔者认为，一本档案专业在职教育上岗教材的体系应由如下方面组成：

（一）第一部分的内容组成教材体系第一部分称之为“综合概述”，由“第一章：档案概述”和“第二章：档案工作概述”组成。其中，在第一章里，教材应基本涵盖档案的基本概念、特点、种类与划分依据、价值与性质等内容；在第二章里，教材应基本涵盖档案工作的构成、内容、特点、性质、基本原则、注意事项、相关专业术语、广义和狭义之分，以及档案法等内容。需要注意的是，由于在职教材偏重于实操性的特点，第一部分作为综合概论，不要过多涉及档案的理论内容，如“档案”一词的词源解释、从古至今的档案发展史等内容。

（二）第二部分的内容组成教材体系第二部分称之为“纸质档案管理”，由“第三章：文书文件与文书档案管理”、“第四章：科技文件与科技档案管理”，以及“第五章：专门档案管理”组成。具体为：在第三章里，教材应细化为三个小节。首先是“文书文件基础知识”，即涵盖档案前期（处于文件阶段时）的相关内容；其次，依照文件级、案卷级的整理方法分别划分为“以件为单位的档案管理”、“以卷为单位的档案管理”，并涵盖其收集、整理、鉴定等内容，而“保管与保护”、“统计与利用”环节，由于其与科技档案有共通性，故放在第四部分特别讲授。在第四章里，教材应分为“科技文件基础知识”、“科技档案管理”两节内容。其中，由于前者不是档案人员的主要工作，向学员简单介绍为主；后者为档案人员的主要工作，故应作详细讲授，内容涵盖收集、整理、鉴定等内容，“保管与保护”、“统计与利用”环节，与文书档案在第四部分同讲。在第五章里，教材应选取专门档案中常用的两个门类开设章节，即“会计档案管理”、“人事档案管理”，与第三章、第四章不同的是，由于专门档案各门类间共通性不大，故本章一次性讲授收集、整理、鉴定、统计、保管与保护、利用六个环节内容。其中，由于“人事档案”不属于档案部门直接的业务内容，故可以作适当说明或简要介绍。

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doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000

[中图分类号]G271 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）16-0-02

档案管理现代化是推动档案管理工作创新发展的客观要求。随着档案事业的不断发展，档案的种类数量也在增加，给保管和利用带来诸多方面的问题。同时利用者也对档案工作提出了更高的要求，使信息技术现代化的管理模式能够为其提供个性化服务。档案现代化无疑是推动档案管理工作快速发展的动力。信息技术和互联网技术的快速发展，为档案管理工作带来了新的契机。建立计算机档案管理系统是要做好档案工作基础，将收集、整理、著录等一系列前期的档案资源进行计算机数字化处理转换，达到现代信息化档案管理的技术要求。就目前而言仍有许多档案管理部门（档案馆室），出现基础工作做的不扎实、管理不规范现象，需要通过科学化、标准化管理，来适应档案现代化管理的需要。

1 档案管理基础工作存在的问题

档案基础工作主要体现在档案的收集、鉴定、整理、编目、编研、销毁、保管、利用、统计与管理等方面，如果某一项做得不规范就会给档案的管理工作带来麻烦和不便，档案基础工作做的好坏与否直接影响档案现代化的进程，笔者探究发现，目前档案馆室档案现代化建设参差不齐、问题较多，只注重保管、应付，效率低下，影响了档案事业的发展。

1.1 档案的整理过程中分类不清鉴定不明

界定把握不准确，出现类别叠加现象。对档案的鉴定管理工作把握不清，如保管期限的鉴定、档案销毁的鉴定、归档文种的确定等。档案的分类甄别不清，是档案管理工作实务中经常出现的问题，给档案的检索、利用带来困难。

1.2 卷内索引目录不完整，组卷、立档不规范

缺少规范化的卷内案卷目录要求，卷内文件目录文字填写表述不齐全，有的只有卷内目录，没有“卷内备考表”或者空缺档案号章，不标页码或标注位置不规范。组卷、立档文种、机构（问题）、责任者、时间等含混不清，档案卷脊与卷内标引发生冲突，含糊不清、相互混淆，给检索利用带来不便。

1.3 档案管理人员专业业务素质低

档案管理人员素质的高低直接影响着档案管理的质量，档案基础工作做的不好是档案管理人员素质不够高，表现在几个方面：一是档案工作人员缺乏较高的业务能力；二是缺乏掌握适应现代化信息技术发展技能要求；三是创新意识不强，管理意识停留在传统模式上。

2 加强档案基础的有效措施

提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工作程序。要求档案管理收集、整理、鉴定、著录保管等各个环节都要按照组织协调、统一规范的程序和科学的方法进行工作。按照《归档文件整理规则》为依据，有组织、有步骤地实施。档案基础工作，适应档案现代化管理的要求，强化创新管理机制。

2.1 制订完善的档案管理标准化、规范化工作方案

档案基础要以《归档文件整理规则》为依据，标准化、规范化是实现档案管理基础工作夯实的重点。首先，档案收集要完整齐全，从档案的历史沿革纵向角度看，要保持档案连续性。从时间节点的角度看，要保持档案的完整性。做到归档不遗漏、档案不会缺失。这是档案整理工作的前提准备工作。以天津电子信息职业技术学院学籍档案为例，学籍的立档要从其建校以来至今，历届毕业生在校期间学历过程都要进行归档中，并保持学籍档案种类收集齐全，历届所有学生不能出现空档现象。这样才能方便利用，精确查找，提高管理效率。其次，要特别注重电子文件的收集归档，要按照《电子文件归档与管理规范》要求来做，注意规范文件的存储格式，不同文件要区别对待，做到不同格式的转换，以确保电子文件的完整和数据的安全，这也是实现档案管理现代化的基础前提。

2.2 组卷建档要规范

档案的规范化是一项系统工作，包括卷内文件目录的填写、归档案卷号的确定、件号、页码、卷内备考表、机构问题及责任者等内容，其不能出现页码不清、标题不清、目录不清的现象。要以《归档文件整理规则》为依据，实行规范化组卷、整理，同时立档也要标准、规范，为利用信息化技术手段管理做好基础性工作。

2.3 建立统一协调的组织工作机制

建立档案统一协调的组织机制是对档案有组织、有步骤地进行科学管理的有效机制，遵循国家有关档案管理规定办法，制定本馆的规章制度、办法，循序渐进科学组织、协调管理，不能因人而异。

2.4 提高档案管理人员的业务技能素质

档案管理人员的职业素质直接影响档案管理的质量，加强档案工作人员的素质尤为重要。在当今社会快速发展的今天，需要培养具备复合型专业技能的档案管理人才，具备创新理念，能适应档案事业发展的需要。管理人员要做到基础业务扎实、技术能力强，能够熟悉掌握现代信息技术，适应互联网及“互联网+”的发展需求，推进档案事业的发展。

3 利用现代信息技术是实现档案管理现代化的重要手段

档案现代化管理中的基础工作是实现档案现代化的前提，利用现代化信息技术是推动档案管理现代化的重要手段。随着现代信息技术的快速发展，必将提高档案现代管理的水平，由计算机管理向网络技术、互联网技术的延伸，并向着物联网、云计算、大数据的拓展发展。这些现代技术工具为档案的现代化管理打开了想象空间，如“智慧档案馆”的构建，“互联网+”档案的架构体系，都是档案现代化创新的工具。

3.1 档案现代化管理是档案基础工作的延伸

档案现代化管理是档案管理规划化的工作过程，是创新发展的要求，是档案基础工作的延伸。随着信息技术及互联网技术的快速发展，档案管理现代化程度将会越来越高，为此利用计算机互联网、物联网、云计算、大数据等现代信息技术是档案现代化管理的重要保障。

3.2 发挥现代信息技术在档案现代化管理中的重要作用

档案的现代化管理夯实了档案管理的基础，如今人们的生活节奏越来越快，社会的参与度越来越高，对档案的利用会越来越广，希望用快捷、个性化的方式获取对档案的利用，现代化的管理手段正好适应了这一需求。为此加快档案信息化、现代化管理，推进档案基础工作具有重要意义。

4 结 语

实现档案现代化管理必须做好基础性工作，档案管理者要注重档案基础建设，运用计算机现代信息化技术手段，提高档案检索、查找的效率。在当代信息技术互联网、物联网、云计算、大数据快速发展之时，档案管理要不断创新，推动档案事业的不断发展。

主要参考文献

[1]毛白英.加强基础业务建设提高档案工作水平[J].档案与建设，2003（3）.

[2]张欢.我国高校档案管理基础工作与档案管理现代化工作分析[J].办公室业务，2012（17）.

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随着社会和经济的飞速发展，在科技的不断进步下，我们已经迈入了信息化时代。与此同时，我们的档案工作也在不断进步与发展，档案管理工作正向复合型、信息化的方向快速发展。经过多年的建设发展，档案学专业由专科到本科，现在也有了硕士，博士授予点。根据统计，目前全国开设档案学专业的本科院校已有30多个。由于现代信息技术广泛地应用，传统的档案管理方法和技能已经不能满足档案行业的实际工作需求，这就要求档案工作者要有更高的职业素质，现代化的档案管理工作不仅要求档案工作者掌握实体档案管理的各个环节和实务操作技能，而且要求档案工作者能有效运用计算机、网络、信息技术等高效的管理和利用不同类型的档案。这就对培养档案管理人才的高校档案专业教学，提出了更高、更严格的要求。近年来虽然我们的档案专业教学得到了快速的发展和进步，但高校档案专业教学中仍然存在许多不尽如人意的地方，这就迫切要求我们在教学方法、指导模式上进行创新和改变，以便提高档案专业学生的职业技能和素养，满足各个行业、各个单位档案管理工作的需求。

一、当前高校档案专业教学的现状分析

(一)档案专业教学定位不准

受高校建设发展的需要，高校教育定位多以学术型、高水平本科教育等为主，而在实践性、应用人才培养方面有所忽略。档案教学理念也停留在本科教学应注重理论教育，而实践技能则是专科生教育重点的层面上。然而实际的档案工作对实践性应用人才的需求比较大，传统档案教学的定位不利于学生职业素养的提高，也不能满足未来档案学教育的要求。因高校档案教学定位的不足，部分教师在思想上也比较懈怠，教学创新性和应用性不高，没有与实践工作技能结合的意识，同时也造成学生对档案学学习的认识错误。从学生方面来说，他们对待档案学仍是以考试为主，受到应试教育毒害过深。学生并不能对档案学产生太浓厚的兴趣，甚至导致对档案学产生抵制的学习情绪。这些都源于在思想上没有正式认识到档案学的重要性，没有认识到档案行业对实践应用能力需求的迫切性。所以，档案教学应尽快树立起以就业为导向、以社会需求为方向的教育定位。

(二)教学中理论与实践脱节

高校档案教学因档案资源的保密性特点及教学理念落后的现实，造成目前“重知识传授、轻能力培养”的档案教育模式非常普遍，实际教学中理论与实践的脱节比较严重。档案部门受传统“档案保密”工作观念的影响，档案馆普遍封闭保守，利用对象比较局限，这在一定程度上阻碍了档案教学中档案实体的开放度，导致档案教学中实践的机会不多或学生参与档案管理工作无法深入。另一方面，当前档案教育比较重视理论教育，高校仍以理论性教学、“老师向学生”的单方向传输式教学为主，普遍缺乏培养学生实践技能的意识，对实践课程和实务操作技能考核的设置不多，对学生实训实习的重视程度也不够。这使得档案专业学生的实际经验严重不足，实践动手能力较差，给人以“理论性强，实践能力弱”的普遍印象。这对档案教育的发展和未来学生的就业都非常不利，需及早改变理论与实践脱节的教育不足。

(三)教学硬件、思路和方法的老旧

随着社会的发展，档案的存在方式在不断的更新和改变，尤其是随着电子政务、电子商务和信息化建设的快速进步和普及，文件档案正向数字化管理趋势发展。为顺应档案管理工作信息化、数字化的趋势，档案教学的硬件、思路和方法也应适时更新和进步。然而，目前高校对于培养新一代档案人才的教学硬件却显得有些滞后，跟不上时展的需求。教学教材、实践工具不能够反映当代的档案事业的发展，比如当前计算机辅助管理和自动化检索软件的应用等的教学还比较滞后。部分教师业务水平不高，知识老旧，不能满足当前信息化教育的发展和实践教学。在教学方法上，没有很好地改革和创新，教学方式老旧单一，不能完全满足对当前档案新技能的教学。

(四)新教材编写滞后，缺乏学科的前沿性

随着档案信息化的发展，计算机、检索软件等随之引入档案管理中。相比之下，档案新教材的发展却显得有些滞后，没能紧跟档案现代化管理的步伐。目前高校档案教育普遍意识到信息化技术在档案管理和利用中的重要作用，也开始积极向学生讲授这些最新的学科信息，但目前与之配套的新教材还比较缺乏，尤其是有关电子文件的形成、处理，计算机辅助管理档案的方式和方法等新内容的介绍。这样给档案的实际教学工作带来了诸多不便，也在一定程度上影响了前沿性的教学效果。

二、档案专业教学对策的思考

(一)以职业为导向，准确定位教学目标

首先定位要准，教学目标的定位直接影响到教学模式、教学方法和课程设置。根据当前档案行业的就业需求和档案专业操作性较强的特点，高校档案专业教学应定位为“培养具有一定专业知识和实际应用技能的复合型人才”，从以前过分强调理论知识学习转向以实践能力培养为目标，坚持“实践为主，理论为辅，建设复合型人才”的原则。学生就业才是对档案专业教育水平和质量的最直接检验，只有以就业需求为导向、以社会发展为方向定位教学目标，合理确定高校档案教学理念，才能培养出与社会发展相适应、与就业需求相吻合的档案专业人才，这才是正确的档案专业教育所需要的。

(二)加强实践教育，多种渠道教学

为了加强高校档案专业面向职业的实践性教育，应该通过教学手段、方法和渠道的多样化，让学生能理论联系实际，切实提高档案管理业务的技能和素养。首先，应该实行教学方法的转变，由传统的“以老师讲授”为主向“互动式教学”转变，实践课程应该以学生自己为主体，强调师生之间的互动交流，老师应该引导学生主动积极的参与实践学习，培养学生勤于动脑、善于思考的能力，让学生在实践课程当中学会和提高档案管理业务的能力和技能。其次，依托高校档案馆、企事业单位建立以学生为主体的教学实习基地。通过学生自己亲自参与真实的档案管理业务，不断训练和提高自己的业务技能和水平。其中，高校档案馆具有馆藏丰富，有文书档案、教学档案、基建档案、科研档案、学籍档案等多种资料的特点，可以使学生从颇具校园特色的高校档案资源入手，快速进入档案管理技能学习的状态，比较适合初级阶段的教学实习。高校档案馆可以适当开放解密档案，作为学生基础训练教材，大大提高学生对专业素质的培养。另外，高校也应该大力开展以企事业单位和档案管理部门为基地的实际教育，建立实习和实践基地，企事业单位更符合未来学生就业的实际工作环境，比较适合毕业实习的场所。在这里，学生可以学到更职业化的工作技能和方法。除此之外，校外实训基地的实习老师，建议聘用工作多年、有着丰富管理经验的专业的档案管理人员，他们在指导学生实践课程，引导学生进行业务工作上更具有专业性和权威性，学生也更容易接受和理解，更有利于提高学生的专业能力和水平。

(三)探索和完善档案信息化教学

随着信息化建设步伐的加快，档案管理工作的环境正在发生根本性的改变，电子档案、信息档案越来越成为未来的趋势。同时，档案信息化建设步伐的加快，也对档案管理人员提出了更高的要求，作为培养档案管理人员的高校也应该与时俱进，积极探索档案信息化管理的方法和技术，增设计算机、信息科学等相关课程，增强学生适应信息化管理档案的能力，培养具有符合市场需要才能的档案工作人员。首先，由于网络信息化的高速发展，档案专业教学必须加快开设计算机信息系统、索引检索软件等实用技术的课程，提高学生利用现代网络技术进行档案录入、存储、传递和利用的能力。其次，高校应该优化、调整档案管理教学的师资力量，引进和培养与信息化档案管理相匹配的各类教师，以适应未来网络信息化教学的要求。只有把教师资源的问题解决好了，才能使档案信息化教学符合正确的方向，才能实现高校档案信息化的教学和发展。

(四)改革考核方式，增加专业技能测试

高校教育受传统教学方法的影响，课程考核过于重视理论知识的，而缺乏对学生实际操作技能的测试和考核。档案管理工作对实践操作、应用能力的要求较高，要提高学生的实践技能，解决实际问题的能力，就必须加强专业技能的测试，引导学生重视专业技能的学习。可采用的考核方式有:一是建立模拟档案室，在模拟环境下考核学生的实务操作技能。通过模拟档案室的环境，设置需要考核的项目，比如档案的整理、鉴定、分类、编制检索目录等等，全面考核学生在档案接收、管理、利用等各方面的技能，促使学生系统掌握档案管理的各项能力。二是通过校内外的实训基地，安排学生完成一定的档案工作任务。各个行业、各个单位的档案管理要求和工作方法都不一样，通过与各个档案部门或企事业单位建立的实训基地，可以让学生接触到最真实的工作环境，并在实训老师的指导下，完成一定的档案管理工作。可以大大提高学生分析、解决实际问题的能力，掌握并巩固学习的档案专业理论知识，真正成为档案管理的应用性人才。

参考文献:

［1］卞昭玲．基于电子公务环境的档案学专业高等教育改革研究［J］．档案学通讯，2007(2):68－71．

［2］黄艳．本专科档案教学中面临的问题及对策［J］．辽宁行政学院学报，2006(3):81－83．

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将信息化技术应用到事业单位的文书档案管理过程中，需要以先进的思想来指导文书档案管理工作，充分发挥现代信息技术的优势特点，以便能够更好的实现事业单位文书档案管理的信息化。因此，这便需要事业单位的档案管理者充分认识到文书档案管理工作的重要性，积极创新文化档案管理的理念，将文书档案管理纳入到事业单位发展战略的组成部分。这样文书档案管理工作在以先进思想的指引下，能够更加顺利有序的进行。

2 建立完善的文书档案信息化管理体系，保证文书档案信息的完整性

在事业单位文书档案的信息化建设过程中，应该根据实际情况建设规范化的信息档案建设标准和要求，明确数字化档案资料建设、档案信息安全、档案资料管控等各方面的要求，逐步构建起系统完善的文书档案信息化管理体系，从而确保文书档案资料管理的完整性、真实性和可读性。同时，还应该创新文书档案管理的载体形式，制定标准的文书档案要求，丰富文书档案管理工作的内涵，真正达到事业单位文书档案管理水平提升的目的，为充分开发和利用文书档案资料奠定坚实的基础。

3 强化档案管理人员培训，打造高素质的档案管理队伍

在事业单位文书档案的信息化管理过程中，为了最大限度提升文书档案的管理实效性，便需要强化档案管理人员积极参与培训，全面了解信息技术的操作方法与规程、信息档案的管理方式与原则、信息的汇总和分析，不断提升事业单位档案管理人员的专业素养。同时，还应该强化事业单位档案管理人员的创新意识培养和信息管理思维锻炼，让档案管理人员全面学习档案管理的方法、流程和实务操作，逐步提升档案管理人员的综合素养，为事业单位档案管理实现信息化、规范化、标准化和流程化提供重要的人才基础。

4 制定系统的档案管理制度，优化文书档案管理

为了最大限度提升事业单位文书档案的管理水平，便需要制定系统完善的档案管理制度，增强文书档案管理制度的执行力度，尽量影响文书档案管理的水平。通过制定科学合理的文书档案管理制度，是开发和利用文书档案资料的重要途径，所以需要在以往文书档案管理制度的基础上进行优化和调整，保证所制定的制度与单位发展的实际情况保持统一和协调。同时，需要科学的分配责任，制定完整的领导体制，构建系统的质量监督体系，以规范化和标准化的文书档案管理制度来强化文书档案管理的实效性。