青少年普法论文汇总十篇

时间：2023-06-07 15:44:13

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇青少年普法论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

青少年普法论文

篇（1）

1．做好“六五”普法规划编制工作。深入分析中小学法制宣传教育和依法治教工作面临的新形势、新特点和新任务，以务实、创新的精神做好全市教育系统“六五”普法规划编制工作，制定印发《市教育系统普法依法治教第六个五年规划》。各学校要根据规划的要求，结合实际，完成本校“六五”普法规划的制订工作，确保全市教育系统“六五”普法规划的贯彻落实。

2．组织“六五”普法启动宣传。充分发挥学校作为普法教育重要阵地的作用，通过网络、宣传橱窗等开展教育系统“六五”普法规划宣传，为“六五”普法规划的起步实施营造良好的舆论氛围。市教体局将对各学校“六五”普法规划制定及实施情况进行检查。

二、突出学法用法重点，切实提高教育工作者和青少年的法律素质

3．以提高依法执政、依法管理和服务水平为重点，推进干部的法制宣传教育。健全领导干部学法用法考评机制，进一步完善每月一次的干部政治理论和法律学习制度，强化干部学法用法的检查和监督。认真组织领导干部和公务人员参加统一组织的法律知识考试，落实公务员学法考试考核制度。

4．以提高青少年学生法律素质为重点，创新开展“法律进学校活动”。认真落实教育部、司法部、中央综治办、《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和《中小学法制教育指导纲要》，发挥学校法制教育主阵地作用，做好中小学法制教育计划、课时、教材、师资的“四落实”。各学校要结合实际，因地制宜，利用漫画挂图、模拟法庭、以案说法、法制文艺、征文比赛等有效载体开展对学生的法制宣传教育，特别是对初、高中毕业生，在毕业离校前必须进行一次法制教育。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络，深入开展依法治校活动。联合团市委、关工委等有关部门，积极开展各种主题法制教育活动，共同做好青少年法制教育工作。

5．以提高职业道德和法律意识为重点，加强学校教育工作者的法制教育。学习宣传保障和落实国家教育方针、规范行政管理行为和学校办学行为的法律知识；学习宣传维护学校、教师合法权益，促进学校民主管理的法律规定；学习宣传维护未成年学生合法权益和预防未成年人犯罪的法律法规；学习宣传维护校园安全、保障学生人身和财产安全的法律知识，切实提高广大学校教育工作者依法参与教育事业管理的能力。坚持师德教育与法制教育相结合，深入开展“爱岗敬业、为人师表”为主题的师德师风教育活动，以各种形式学习宣传中小学教师职业道德规范，将社会主义荣辱观、法制观贯串于主题教育活动之中。加强中小学法制副校长队伍建设，充分发挥学校法制副校长的作用。各学校要主动邀请学校法制副校长到校为广大师生上法制教育课，定期开展法制讲座，增强法制教育的师资力量。

6．大力开展法制宣传教育的主题活动。各学校要以国家、省、市等开展的法制教育主题活动为契机，积极开展“12.4”全国法制宣传日、“6.26”禁毒日、“3.15”消费者权益保护日、“6.5”世界环境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建设、反等宣传活动，开展禁毒、消防、食品、交通安全、保护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪等专项法制宣传教育。突出主题，营造声势，增强师生法制观念，为教育事业的发展营造良好的法治氛围。

三、加强依法治理，推进依法治教，提高各项工作的法治化水平

7．大力推进依法行政。不断强化依法行政、执政为民意识。认真推行教育行政执法人员法律知识培训、考试、持证上岗制度，规范行政执法程序和行政执法行为。根据省、市教育行政部门和市法制办有关规范行政处罚裁量权工作的要求和我市教育系统实际，进一步明确行政处罚裁量标准，继续推进行政处罚裁量权规范透明运行工作，切实推进依法行政。

8．全面推进依法治校。一是要提升学校民主管理水平。进一步创新管理手段，充分发挥教代会职能作用，调动广大教职工参与学校管理的积极性和主动性。要进一步健全权力阳光运行机制，认真贯彻《政府信息公开条例》，按要求规范和深化学校信息公开工作，建立健全校务公开机制，将招生、教师考录、评优树先、职务评聘、教育收费等群众关心的热点问题实行公开，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权，自觉接受社会各界的全程监督，防止违规违纪行为发生，促进教育工作规范、公开、透明、高效。二是加大行业规范力度，促进教育事业又好又快发展。加大教育专项治理力度，要针对教育改革发展中存在的突出矛盾和群众关心的热点难点问题，开展多种形式的专项治理。严肃查处教育乱收费、有偿家教、体罚与变相体罚学生等败坏师德的行为，促进教育事业的和谐稳定。

四、有关要求

篇（2）

一、活动主题

年“12?4”全街道法制宣传月的活动主题为：“弘扬法制精神，促进社会和谐”。

二、指导思想

今年，全街道的法制宣传工作要以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，深入基层、贴近群众，解放思想、改革创新，突出重点、分类实施，以促进科学发展、构建和谐社会为目标，以弘扬法治精神为核心，以满足基层经群众法律需求为出发点，以抵御金融风险保障经济增长为着力点，通过扎实开展法制宣传教育活动，营造浓厚的学法氛围，进一步引导广大群众依法办事，切实推进依法治街进程，构建和谐靖安，营造良好的社会氛围和环境。

三、时间安排

年“12?4”全街法制宣传月活动，从11月20日开始，到12月20日结束。

四、活动内容

1、召开动员会，由支部书记、行政村主任、厂长及各单位普法教员参加，请街道、办事处主要领导就法制宣传活动进行动员。

2、街道普法办在政府集镇悬挂横幅两条，司法所出一期专栏，营造宣传活动氛围，各单位要求张贴法制宣传月宣传标语。

3、聘请大学生村官为街道法制宣传员。

4、组织送法下乡、送法进社区等活动。

5、12、4法律宣传日在街道集镇开展一次法律咨询活动。

6、开展青少年法制宣传教育，由法制副校长、社区法制学校教员各上一堂法制课，长江、营防两个社区各出一期法制宣传专栏。同时，充分利用中小学法制信箱的作用积极做好青少年法律维权工作。

7、在全街道开展一次以“弘扬法制精神，促进社会和谐”为主题的调研座谈会。各单位应围绕主题，以论文或散文的形式，讴歌民主与法治建设的成果，或颂扬深入普法，为全街道科学发展、和谐发展、率先发展营造法治的环境等。

8、开展企业维权活动。司法所开展以劳动法为主要内容的法制宣传，

9、在青少年中开展一次法律知识竞赛活动。

五、活动要求

篇（3）

年“”全街道法制宣传月的活动主题为：“弘扬法制精神，促进社会和谐”。

二、指导思想

三、时间安排

年“”全街法制宣传月活动，从月日开始，到月日结束。

四、活动内容

1、召开动员会，由支部书记、行政村主任、厂长及各单位普法教员参加，请街道、办事处主要领导就法制宣传活动进行动员。

2、街道普法办在政府集镇悬挂横幅两条，司法所出一期专栏，营造宣传活动氛围，各单位要求张贴法制宣传月宣传标语。

3、聘请大学生村官为街道法制宣传员。

4、组织送法下乡、送法进社区等活动。

5、法律宣传日在街道集镇开展一次法律咨询活动。

8、开展企业维权活动。司法所开展以劳动法为主要内容的法制宣传，

9、在青少年中开展一次法律知识竞赛活动。

五、活动要求

篇（4）

一、活动主题

促进社会和谐”年“12?4全街道法制宣传月的活动主题为：弘扬法制精神。

二、指导思想

全街道的法制宣传工作要以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，今年。深入学习实践科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，深入基层、贴近群众，解放思想、改革创新，突出重点、分类实施，以促进科学发展、构建和谐社会为目标，以弘扬法治精神为核心，以满足基层经群众法律需求为出发点，以抵御金融风险保证经济增长为着力点，通过扎实开展法制宣传教育活动，营造浓厚的学法氛围，进一步引导广大群众依法办事，切实推进依法治街进程，构建和谐靖安，营造良好的社会氛围和环境。

三、时间布置

从11月20日开始，年“12?4全街法制宣传月活动。12月20日结束。

四、活动内容

由支部书记、行政村主任、厂长及各单位普法教员参与，1召开动员会。请街道、办事处主要领导就法制宣传活动进行动员。

司法所出一期专栏，2街道普法办在政府集镇悬挂横幅两条。营造宣传活动氛围，各单位要求张贴法制宣传月宣传标语。

3聘请大学生村官为街道法制宣传员。

4组织送法下乡、送法进社区等活动。

5124法律宣传日在街道集镇开展一次法律咨询活动。

由法制副校长、社区法制学校教员各上一堂法制课，6开展青少年法制宣传教育。长江、营防两个社区各出一期法制宣传专栏。同时，充分利用中小学法制信箱的作用积极做好青少年法律维权工作。

促进社会和谐”为主题的调研座谈会。各单位应围绕主题，7全街道开展一次以“弘扬法制精神。以论文或散文的形式，讴歌民主与法治建设的效果，或颂扬深入普法，为全街道科学发展、和谐发展、率先发展营造法治的环境等。

8开展企业维权活动。司法所开展以劳动法为主要内容的法制宣传。

9青少年中开展一次法律知识竞赛活动。

篇（5）

以教育部《关于加强教育法制工作的意见》和省市教育法制工作精神为指导，以普法依法治教工作为重点，认真贯彻执行省教育厅《关于全面推进依法治校的决定》，紧紧围绕局中心工作，强化推进措施，创新工作思路，开创教育法制工作新局面。

二、重点工作

1、开展教育系统全员普法教育活动，抓好“五五”普法启动工作。

各校要认真贯彻落实上级关于“五五”普法规划的要求，加强学校领导干部、教职工和学生的法制宣传教育力度。特别是要加强对学生的法制教育，把权利与义务、知识与实践作为法制教育的重点内容，培养学生的权利意识和守法精神，教育和引导青少年学生树立正确的权利观和义务观。

各校要认真执行普法学习与考核制度，做到普法有教材、有记录、有讲稿、有笔记、有心得。重点学习《现行教育法规与政策选编》、《教师法治教育读本》和新颁布的法律法规。在普法的方式方法、时间内容和人员对象上，要突出针对性、强化实效性。要通过各种渠道，采取有效方法，将法制宣传教育的对象延伸到学生家长。要制定出切实可行的普法依法治校工作计划，抓好“五五”普法启动工作和各项任务的落实。

2、继续开展依法治校示范校和先进校创建工作，推进省厅《决定》、《标准》的实施。

“五五”普法期间，各校要继续认真贯彻实施省教育厅《关于全面推进依法治校的决定》和《关于依法治校的建设标准》，逐步推进学校章程的实施，积极开展省市（县）级依法治校示范校、先进校的创建工作。要建立依法治校组织机构，完善规章制度，明确岗位责任，坚持季度例会制度，确定工作重点，认真完成依法治校示范校、先进校的创建工作。

3、加强法制课教学工作，提高法制教育质量。

各校要落实法制教育“四落实”要求，开展法制课教学达标评优活动。加强法制教育课堂教学，深化教育教学研究，提高任课教师教学基本功和课堂教学能力水平，突出法制课教学的针对性和实效性，切实提高法制课教学水平和教育质量。

4、深入开展十项常规活动，增强法制教育实效。

各校要根据实际，积极开展法制教育常规活动。活动包括：板报（墙刊、校刊、广播、电视）开设法制专栏；组织大型普法讲座；举行法律知识竞赛；召开法制主题班团队会；举办青少年模拟法庭；开展师生法制演讲或征文；举办普法书画竞赛；组织学生参观法制教育基地；评选学法知法守法用法优秀学生；开展普法教育宣传月、周、日活动（3月份为我系统法制教育宣传活动月，9月份开学第一周为普法宣传周，12月4日为全国法制宣传日。）

5、加强学生伤害事故预防工作，确保师生安全和学校稳定。

各校要高度重视安全稳定工作，制定工作措施，抓好责任落实，做到防患于未然。要加强对学生及家长的政策法规宣传教育，提高家长的监护意识和学生自我保护意识。建立学生伤害事故预防协议制度，使各方责权明确，保护学校合法利益，正确妥善处理学生伤害事故。要加大对体罚、变相体罚学生行为的查处力度，依据有关规定对责任人严肃处分。要认真执行学生伤害事故逐级报告制度，及时上报情况。

6、加强校园及周边环境整治工作，保护教育主体合法权益。

要依法解决校舍、校园、教学实验用地和其他财产被侵占等问题，坚决保护学校的合法利益。出现重大问题及时上报。

7、推进实施学校章程，依法规范办学行为。

各校要加强对学校章程的学习，严格执行学校章程和各项管理制度，依法管理学校，规范办学行为。要推进学校民主建设，严格执行校务公开制度，重大决策要经领导班子研究，接受群众监督。要切实执行并完善校内师生申诉制度，认真解决师生反映的问题和提出的意见。

8、开展教育法制工作研究，推进普法依法治校工作。

篇（6）

1技工学生法制教育的必要性

1.1加强法制教育是预防未成年人犯罪的有效办法。

未成年人自身辩知能力差、心理不成熟和易于教化等特点，在刑法上普遍采取了从宽处理的政策。但现在的情况是未成年人的犯罪率逐年上升，并且恶意犯罪的情况也有抬头的趋势，这和对未成年人的法制教育相对欠缺有着直接的关系，而学校又是未成年人学习知识的第一阵地，加强学校的法制教育是预防未成年人犯罪的最好办法。

1.2 法制教育是培养合格人才的重要教育内容。

技工学校学生多是初中毕业生，有的还没有初中毕业，学生来源复杂，学生的文化程度、自身素质普遍较低。有的学生甚至已经不能被社会所接受。学校是对青少年学生进行培养和教育的重要场所，担负着为经济发展和国家建设输送人才的重要任务。所以我们在对学生进行专业理论教育，强化技能训练的同时，更加注重学生的思想道德、理想情操的培养，特别加强了学生的法制教育，使其更加符合国家和社会的要求和需要。

1.3法制教育是青少年个性发展和成材的前提。

素质教育、大众化教育促进了青少年的个性发展，已取得了一定的成效，但我们应该看到：“应试教育”虽然已受到社会的强烈抨击，但它仍有一定的教育市场；大众化教育中的职业技术教育有待于发展和规范；相当一部分青少年的个性得不到发展和充分利用，缺乏动手、生存和就业等能力。重视和加强青少年的个性发展，使各具个性的青少年人人都能充分发挥自己的兴趣、爱好、特长，最终实现人人都成才，成为社会各行各业的栋梁之才，是我们实施人才强国战略的当务之急。

2 技工学校法制教育中存在的问题

技工学校的教育教学研究部门缺乏对技工学校法制教育重要性的认识，没能较系统地研究出一套将法制教育、德育教育、职业指导相结合的素质教育体系。

任课教师水平参差不齐，学生积极参与性不高。现在的法律课教师多为带班上来的政治教师，其中很多教师可能从来都没有接触过法律，自身的法律意识和教学方法便存在着一定的欠缺，导致很多教师只能照本宣科，进行填鸭式教学，缺乏案例教学和课堂的灵活性，使法律课成了纯粹的知识讲授课，学生没有任何积极参与性可言。起不到对学生进行素质教育和创业教育的目的。

教育导向错误。目前的学校教育虽然一再强调素质教育，但这是一种断层的教育概念，它和后面更高阶段的教育目标是不衔接的。在应试教育的模式没有真正改变的情况下，从教师、家长到学生，没有一方会接受所谓的素质教育。因此在素质教育或整个教育理念中事实上存在着自我矛盾自我否定的东西，它必然异化了素质教育而使它形同虚设。

教育方式不当。一些教师对学生缺乏爱心不尊重学生的人格，甚至体罚或变相体罚学生，降低了教育的效果；有的对学生出现的一些问题不善于教育引导，未能起到“传道授业解惑”的天职作用；更有一些教师师德不彰，不注重品行修养，陋习不避学生耳目，污染了学生的视听。在这种缺位教育的环境下，青少年未能得到良好的身心辅导，其生理、心理健康未能得到应有的重视，一旦处于诱发环境中，极易酿成违法犯罪行为。

义务教育阶段法制教育流于形式化。在校学生是青少年的主流，学校是青少年法制教育的主阵地，但在学校教育中，与其他课程相比，法制教育仍然得不到足够的重视。目前虽然社会各界都认识到素质教育的重要性，但应试教育的影子仍然挥之不去，升学率还是家长、社会以至学校自身对教育成果的评判标准，虽然有些学校领导自己也认为法制教育非常重要，但也感到无奈，因为法制教育没有纳入教学大纲，在课程安排上，重视程度上还不够。这就给技工学校的法制教育带来了一定的困难。

教育管理缺乏整体化。技工学校的法制教育由于没有硬任务、硬指标，因而也就没有明确的职责和目标，形成法制课上与不上一个样、上好上坏一个样的状况。　3技工学校法制教育的对策建议

技工学校学生的法制教育是青少年法制教育的薄弱环节，应引起高度重视，将技工学校学生的法制教育纳入整个社会普法的系统工程。将法制教育作为强化学生素质，深化德育教育，完善就业和创业的重点。

3．1国家必须承担起责任主体的责任。作为公权力的人，国家是应对青少年违法犯罪负责的主体，因为它掌握了国家的所有资源，只有它有条件也应该为此负责。一要有明确可行的立法。首先要修改完善青少年立法，建立一个全面的青少年立法体系。其次要明确立法的主旨。从反对青少年违法犯罪的角度出发，青少年立法的基本理念应是对青少年进行保护，保障他们健康成长。因而，相对应的，应对青少年违法犯罪受理机构的设置、处理原则的确立以及保护措施的制定等方面进行论证探讨，以期建立较为科学合理的青少年违法犯罪控制体系。

3．2技工学校要形成良好的法制教育体系。要树立正确的教育观，切实加强和改进学校教育，使教育真正成为泽被后世的好事。针对当前学校教育存在的问题，以下几个方面是需要加以重视的：要明确教育理念。尽快着手解决与“素质教育”这一理念不相配套的教学体系，以使这一理念切实落到实处；要增加学生的法律教育。把法律教育纳入教育规划，培养一批法制教师，开展系统的法律教学，以期培养青少年具备法律素质；要重视培养青少年良好的人格品德和思想品德。要改进教育方法，更加关心青少年的心理、思想发育状况，及时给他们提供咨询服务和帮助，合理引导，保护他们的个性发展，逐渐形成良好的人格品德和思想品德。引导他们树立正确的认识方法，学会正确地对待社会事物，形成良好的辨别力和自我控制能力，为青少年以后独立自主的健康成长奠定基础；教育内容要丰富。各学校要充分利用第二课堂和社会实践活动，对学生进行生动、直观的法制教育。如播放法制教育电视片，电影和专题广播，举办法律知识竞赛，组织有奖征文，组织模拟法庭，开办法制宣传园地，印发普法小册子，开展法律咨询活动，参观监狱，旁听有关刑事、民事、经济、行政案件的审判活动，请政法干警讲法制课，开展学生“带‘法’回家”普法实践活动等，让学生在实践中增强法的观念；教学要规范。要全面贯彻中央《关于基础教育与发展的决定》、《关于进一步规范中小学德育教育的意见》、《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》精神和中央两部“五五”普法规划的要求，加强法制课程建设，进一步改革和完善法制教育教学内容，要把法制教育课纳入教学大纲，规定具体的课时安排。根据学生心理特点、接受能力、知识结构编写出统一标准、通俗易懂的法制课教材；教育质量要提高。要组织力量对任课教师、班主任、法制副校长进行法律知识培训和考核，并逐步配备专职法律教师，壮大法制教师队伍，同时，在教学上要与主科同等对待，并列入考试范畴。

3．3社会和家庭要积极参与共同加强技校学生的法制教育。法制教育是一项社会系统工程，需要社会各方面的配合参与，学校要明确职责，给教师确定硬任务、硬指标，要将授课的效果与教学实绩挂起钩来，与年终考核、晋级、晋职挂起钩来。同时，家庭及全社会都要共同关心青少年的健康成长，发挥各自的优势，努力营造一个学法、守法、护法的社会环境。校外的法制教育要通过开展法律进万家、依法治家、依法治村、依法治区（片区）、依法治厂等活动，努力创造青少年健康成长的环境。学校要通过采取与政法等有关部门建立共育单位，聘请校外辅导员、与学生家长建立联系卡、定期家访，向社会发放倡议书等形式，对学生进行全方位多渠道的法制宣传教育。同时要加强社会治安综合治理，对校园周边治安进行集中整治，保证学生有一个安静、健康的学习环境。形成社会、学校、家庭共同关心的良好氛围。

参考文献

篇（7）

自1985年全国范围内开展全民普法教育以来，我国就贯彻“提高全民法制观念和法律教育要‘从娃娃抓起’”的战略思想，始终把青少年作为法制教育的重点，这在客观上促进了青少年一代的健康成长。但与此同时，我们又不得不看到目前的学校法制教育确实还存在诸多缺失，在很大程度上制约了学校法制教育的成效，阻碍了素质教育发展的进程。全民“普法”已进入“四五”时期，学校法制教育当然应该与时俱进，既要在原有的基础上有所突破，更要为全面提高学生素质做出贡献。当前学校教育在培养学生的法制观念上存在着不少问题。至少表现在:

1当前学校法制教育现状

1.1法制教育先天不足，实施中缺乏“弥补”意识。一般意义上的学校“养成”教育与其他学科教育相比，无论是师资力量还是资源上都显得较为薄弱;再从学校的管理工作和对学生进行思想工作的经验来看，“依法办事”实际上经常遭到忽视。很少有学校能够拿得出像样的、系统的规章制度，在为数不少的学校里实行“校长负责制”换来的是变相的学校“人治”格局。

1.2突出预防犯罪教育而淡化学生权利意识的培养。学校法制教育对预防和治理青少年违法犯罪是非常有必要的。但学校法制教育并不仅仅是为了预防青少年违法犯罪，更不应该认为只有那些“双差生”才需要进行法制教育。因为任何社会制度下违法犯罪的毕竟是少数人，如果只是将“普法”的意义归结为预防违法犯罪，那到头来法制教育的影响面就会微不足道。事实上，法制社会的发展要求包括青少年在内的全体公民都必须具备基本的法律素养。在综合国力竞争日益加剧的今天，全面提高学生的法律素质才是我们学校法制教育真正面临的紧迫而重大的课题。

1.3偏重“四落实”进展，轻视相关的课程建设。所谓“四落实”，即教育主管部门和法制宣传部门对学校法制教育提出的落实“计划、教材、师资、课时”的工作要求。然而，实际的状况是实缺少一个关于中小学法制教育的纲领性文件作为评估学校相关工作的依据，以至我们很难对中小学学校法制教育做出一个权威性的评价。真正的课程建设必须表现为相关教育资源的有机整合并形成序列规模，它既是学校素质教育的自然延伸，又是“四落实”工作的具体和深化，更是社会“法制宣传”上升为“学校法制教育”的本质要求。

1.4学校法制教育普遍表现为“失真”、“失范”和“失效”。素质教育取决于“教育素质”，中小学法制教育理应表现为“法治”学校中对学生进行关于法律知识的教学和法治实践的指导，以切实造就中小学生的法律素质。目前大多数教师现有的业务素质(法律知识、法律意识、用法能力)绝大部分都难以胜任法制教育，正在从事法制教育工作的教师普遍都感到勉为其难，以致学校法制教育的公信度大打折扣。事实上，当学生对学校不再信赖、对教师不再信任时，学生接受教育就失去了应有的，合理基础，学校法制教育也就失去了它应有的教育意义。教师的教育权威是因为教师的人格具有潜在的教育力量，如果学生服从老师是介于教师享有特权，学生听话仅仅是因为无法抵挡这种强势而表现出的无奈，那教师所拥有的就不再是教育权威，而是教育授权。

2相关改进措施

如何才能让学校在对学生法制教育上有所作为呢?我们提出的对策是:

2.1思想认识上要到位。做任何事情都一样，态度决定行为，行为导致结果。思想认识到位了，工作就成功了一半。学校要为学生的终身发展服务，不要让他们成为应试教育的牺牲品。某种意义上说，只要处理得好，“鱼”(学业成绩、分数)和“熊掌”(法制教育)是可以兼得的。因而学校要有一个具体的意见和规划，把法制教育列入学校法制化管理轨道，争取家庭、社会的支持配合，在工作机制上有所创新和突破，做到有东西做，有人管，有人具体抓，同时还要加大检查考核力度。

2.2内容形式上要丰富。

2.2.1多途径。一是与课堂教育相结合。落实中小学的法制教育课，做到有教学计划、有教材、有任课教师、有课时保证。二是与道德教育相结合。将法制教育融入德育课程，融入学生的日常行为规范教育。三是与校园文化活动相结合。学校定期设置法制教育展览板，举办法律法规图片展，发放法律、法规宣传资料，开展普法教育。四是与师风师德教育和提高教师素质相结合。开展师德建设年活动，组织教师学习新颁布的《义务教育法》，规范教师行为，增强教师的法制意识，发挥教师的榜样作用。五是与第二课堂和社会实践活动结合，通过多种途径进行生动的法制教育。

2.2.2 直观化。根据学生的年龄特点，要求学校进行法制教育切忌以简单灌输说教了事，而应追求直观化。如多播放一些法制教育电视片，电影和专题广播;模仿中央台《今日说法》等形式，对一个案例进行场景再现，并组织模拟法庭，加深对法制知识的理解，提高应用能力;组织中小学生到劳教所上警示教育课，达到未雨绸缪的效果。

2.2.3 生活化。学生生活是有效教学之源。对学生进行法制教育想取得好的效果，离开了学生的生活是不可能的。因此要特别注意法制教育课堂的开放延伸。让学生在生活实践中接受法制教育，在生活实践中增强法制观念。

2.2.4 规范化。要根据相关普法规划的要求，加强学校法制课程建设，进一步改革和完善法制教育教学内容。学校可先进行这方面的研究探索，比如尝试把法制教育课纳入教学计划，规定具体的课时安排，平时及时检查考核学生对法制知识的掌握运用情况;加强法制教育校本课程建设，根据学生的不同年龄、心理特点、接受能力、知识结构编写出统一标准、通俗易懂的法制课教材等。

3 教学管理上要强化

3.1 明确职责。如果在教学上把法制教育与其它主科同等对待，把这作为一项硬性任务、指标，将教育教学效果与考评学校、教师工作实绩挂起钩来，建立相应的规章制度，必定能引起思想认识上的高度重视。

3.2 发挥作用。积极引导学生家庭及全社会都来共同关心学生的健康成长，发挥各自的优势，努力营造一个学法、守法、护法的社会环境。具体方式上如与学生家长建立联系卡、定期家访;向社会发放倡议书;通过采取与政法、派出所等有关部门建立共建单位，聘请法制校长、校外辅导员，举办定期和不定期的法制讲座活动等。

3.3 加强治理。学校要加强社会治安综合治理，对校园周边治安进行集中整治，保证学生有一个安静、健康的学习环境，形成教育的良好氛围。

3.4 提高师资建设。学校加强对法制教育师资力量的建设提高。比如采取“派出去”和“请进来”等方法，对任课教师、班主任、法制校长进行法律知识系统培训，并逐步配备专职法律教师，壮大法制教育队伍，提高法制教育质量。

参考文献

1 吴建明.浅谈青少年法制教育.陕西青年管理干部学院学报，2001-2

篇（8）

论文摘要:学校是对青少年进行法制教育的主阵地。培养青少年良好的法律意识，学校必须要强化教师队伍建设;营造良好的法制教育校园环境;建立科学的法制教育课程体系;努力探索学校法制教育的有效途径和方法。

一、师资队伍建设是加强青少年法制教育的重要保障

学校是实施法制教育的主渠道，而学校教育是通过教师来进行的。因此，在培养学生法律素质过程中，先要提高教师的法律素质，使教师形成崇尚法律、尊重法律的权威以及权利意识和民主平等的现代法治理念。

(1)树立自觉学习、贯彻、理解、讲授社会主义现代法治精神的意识。每位教师要在自觉学习、了解法律知识、增强法制观念的基础上，用法律视角分析问题、解决问题。

(2)树立平等对待学生及其家长的

“法律面前，人人平等”的观念。每位教师都应当明确，教师与学生及其家长之间的法律关系是民事法律关系;教师在工作中的教育行为，不是行政管理行为，而是一种特殊的民事义务。教师不要以“管人者”自居，要学会平等对待学生及其家长。

(3)努力建立新型、良好、和谐的师生关系。师生之间保持温馨的人际接触和融洽的互动，有助于师生进行良好的心灵沟通，建立和增进信赖感;有助于改善学生的心理状况，形成自我接纳、自我肯定和积极向上的生活态度。建立新型的师生关系，转变教师观念是突破口，调动学生的一切积极因素，建立客观、鼓励为原则的评价机制是关键，坚持了解和尊重是保证。我们应该努力为学生创造一个在关爱中成长，在愉快中学习，在欢笑中生活的环境，使学生对学校、对老师有种归属感和依恋感，在学生和学校之间建立一种坚固的纽带，从而减少他们违法犯罪的机会。

二、建立科学的法制教育课程体系

目前各级学校还没有将法制教育课程化，这也是法制教育实效性较差的原因之一。教育决策部门应当及时建立学校法制教育课程体系，使法制教育在学年编制、课时分配、学周安排和教材编写等方面都加以明确，这不仅是法制教育地位使然，也是课程现代化的一个客观要求。

三、建设依法治校的校园环境

实行依法治校，健全学校各项规章制度，并严格按章办事，就能在校园内形成讲求民主、积极参与学校管理、自觉维护校规校纪的良好氛围。通过组织师生共同参与建设整洁优美、富有教育意义的绿色校园环境，形成学校健康向上的人文生态景观;开展丰富多彩的学科、体育、艺术和娱乐活动，建设以爱国主义和优秀民族文化为主体的校园文化等，也必将对学生遵纪守法观念的培养起到潜移默化的作用。

四、做好“问题学生”和“学困生”的教育工作

做好“问题学生”和“学困生”的教育工作，是学校预防青少年违法犯罪的重要内容。“问题学生”和“学困生”在现实生活中承受了来自学校、家庭和社会的更多压力，因此学校要特别关心这一特殊群体，要特别慎重对待对他们的评价和惩罚，尊重他们的人格尊严，多以肯定性的评价来增强其自尊心、自信心，提高其求知兴趣，防止他们沾染不良行为。要认真做好“问题学生”和“学困生”的转化工作，可采取建立“问题学生”和“学困生”档案、开展“一帮一”活动等，帮助他们不断取得进步。

五、进一步深化课堂法制教育

目前课堂教学仍然是学校法制教育的主渠道。但从目前课堂法制教育的情况看，还主要局限于知识教育的层面，还没有把对青少年法治精神、法律意识的培养作为法制教育的目标。学校的法制教育不仅是教给学生法律的内容(即合法的、违法的)，更重要的是要教给学生法律的本质和精神，这才是法的教育的终极价值。

六、丰富教育手段，提高教育效果

学校的法制教育要和社会的普法教育接轨，要通过开展丰富多彩的实践活动，提高教育效果。

总之，学校要充分发挥教育的主渠道作用，注重培养学生的法律意识，培养他们对法律的崇尚和信仰，从而促进法治社会的实现。

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二、紧紧围绕中心工作开展活动根据局党组的要求，结合普法依法治理工作的实际要求，以下基层为工作抓手，摸清实情开展各项工作。 1、加强机关干部联所工作。根据局党组的要求，要大力促进机关干部下基层联系司法所，宣教股的工作人员要根据实际情况在自愿的基础上参加联所工作，自愿参加联所工作的可给予相应的经费侍遇。联所的工作人员要积极协助司法所的各项工作，学习基层工作技巧，体察基层工作实情，积累基层工作经验，在联系当地乡镇政府和司法所的同志的同时，应当密切联系当地群众，做到一切工作办法来自群众，一切工作依靠群众，一切工作为了群众。 2、全面开展法制宣传活动。本局机关工作人员根据联所工作的要求，负责联系所所在乡镇的农村法制宣传工作，每人每月下村工作不得少于4天。充分利用广播、电视、横幅、标语、手机短信、宣传栏、民意恳谈会、法制课堂和现场法律服务等形式，营造强大宣传声势，把法制宣传教育工作做到“入村入户入人心”。今年年初，全县司法行政系统工作人员要以进村入户走访群众为主，走访时在了解民情民意的同时要积极宣讲法律知识，让群众了解如何通过法律途径解决问题，在群众中树立法制观念，弄清情理法之间的关系，摈弃不信法的错误理念。5月份，每个工作人员要在自己所联系的村里以法制讲座、现场法律服务、出版宣传栏、悬挂横幅等形式在农村形成法制宣传浓厚氛围，密切结合“5月农村法制宣传月”活动开展工作。6月份，以乡镇党委政府中心组学法用法活动为重点，同时开展农村村支两委干部学法活动，使干部在管理服务群众的工作中牢固树立依法办事的观念。7月份，以服务和支援群众“双抢”生产活动为契机，积极宣传《土地承包法》、《土地管理法》等与农村生产经营活动关系密切的法律法规。8月份，针对学生放暑假在家无人看守，容易发生因下塘下河洗澡而伤亡事故的情况，积极宣传《民法》、《学生伤害事故处理办法》等相关法律法规。9月份，利用青少年学生全部返校开学的时机，在各中小学校积极开展“9月青少年法制宣传周”活动，充分利用法制课堂、黑板报和学校广播等载体向广大青少年群体开展法制教育活动，使他们树立遵纪守法的正确人生观念。10月份，针对外来务工人员开展《劳动法》、《劳动合同法》、《治安处罚法》等法律宣传活

动，使他们能正确维护自身权益，安定社会秩序。11月份，针对秋收过后农村闲散人员增多的情况，重点宣传《刑法》、《侵权责任法》、《法律援助条例》等法律法规，起到震慑犯罪，保护善民的作用。12月份，积极联合其他部门，利用部门联动机制，大力开展“12.4全国法制宣传日”“全国宪法日”活动，在年底再掀起一轮法制宣传教育活动的。 3、进一步加强领导干部和国家工作人员学法用法工作。领导干部和公务员是“六五”普法的重点对象，领导干部更是重中之重。进一步加强领导干部和以公务员为主体的国家工作人员学法用法工作，是深入推进社会主义核心价值观教育的重要内容，是实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设的重要保证，是实现依法执政、依法行政、公正司法、人人守法的重要途径。只有领导干部和国家工作人员带头学习法律，做尊法、用法、守法、护法的表率，做到法律红线不触碰、法律底线不逾越，才能有效带动广大人民群众学法用法，提高全民法律素质，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚，为维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，服务经济社会发展，营造良好的法治环境。根据市委法治办《关于进一步加强领导干部和国家工作人员学法用法工作的意见》文件要求，今年要做到：

(一)开展党委(党组)中心组学法。各级党委宣传部门和讲师团要把法律知识学习纳入各级党委(党组)中心组学习的重要内容，认真制定实施中心组学法计划。各级党委(党组)中心组要加强法律知识学习，提高中心组成员的法律素质。

(二)举办法制讲座。要紧密结合形势和工作实际，邀请各级普法讲师团成员和其他法律专家、学者以法制专题讲座形式对领导干部和国家工作人员进行集中学习辅导。各级各类机关、团体、企事业单位每年组织专题法制讲座不少于1次。

(三)加强集中教育培训。要按照大规模培训干部的要求，把法制教育纳入领导干部、国家工作人员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的内容，结合不同类型培训的实际情况，设置法制教育培训课程，列入教学计划安排。各级党校(行政学院)要把法制教育纳入主体班培训课程。

(四)鼓励自学自修。各级领导干部和国家工作人员要立足岗位，结合工作和生活实践，通过报刊、书籍、网络等途径自主学习法治理念和相关法律法规。结合“学习型机关(单位)”建设，搭建干部学法用法交流平台，组织撰写学法笔记、心得体会和论文。推进干部学法用法改革创新，鼓励探索更加适应形势发展需要的学法用法新方式。全面推进国家工作人员学法用法和普法考试无纸化工作改革，加强网络学法的针对性和实效性。

(五)开展法治文化和法治创建活动。要大力加强机关法治文化建设，积极组织开展法律知识竞赛、学法用法演讲、法治论坛、法制书画摄影作品展、法制文艺等丰富多彩的法制宣传教育活动。要充分利用各级机关网站、内部刊物等平台，开辟法制宣传教育网页、专栏，不断拓宽领导干部和国家工作人员学法用法的渠道和空间。大力开展法治机关、法治城市、法治县市区、法治乡镇街道、依法办事示范窗口、依法决策示范班子等创建活动，营造学法用法守法的良好氛围。

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未成年人是国家的希望，民族的未来，是中国特色社会主义事业的接班人，是全面建设小康社会的生力军。他们需要全社会的关心与支持，他们的是想道德状况如何，法律意识如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家和民族的命运。从1999年《预防未成年人犯罪法》通过至今已经整整十年，针对未成年人的普法宣传和法制教育工作取得了实质性的进展，我国未成年人的法制观念和自我防范意识普遍增强。然而，随着社会经济的发展和社会环境的变化，近年来我国未成年人犯罪呈现出一些新的特征和发展趋势。。对未成年人犯罪特征和发展趋势进行客观的分析和认真的研究，对于更好地落实《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，提高广大青少年远离犯罪的法律意识具有重要的现实意义，也是每个社会工作者和法律工作者义不容辞的社会责任。

下面就新时期未成年人犯罪特征谈几点个人的看法：

1.法律认知的缺失是未成年人犯罪的主观特征

通过对最近三年未成年人犯罪案件的调查发现，很多青少年直到被逮捕起诉甚至判处刑罚才意识到自己行为的违法性。由无知导致无畏进而走向犯罪成为未成年人犯罪的典型特征。其原因主要在于：

1.1自身方面的原因

首先，自我中心意识太强。现在的未成年人，很多是独生子女，他们长期生活在“大家围着转”的环境中，加之部分家长的溺爱、娇惯、尽量满足他们的各种欲望和要求，甚至是不合理的要求，结果使他们逐渐养成了以自我为中心的意识。其次，感情脆弱，承受挫折的能力差。现在的未成年人在成长过程中大都一帆风顺，没有遇到过什么大的挫折，心理承受挫折能力非常脆弱，稍遇不顺时，往往表现出过分的失望，自暴自弃，如果不加以正确引导，很快就会走上违法犯罪的道路。最后，好逸恶劳、依附性强而自理能力极差。很多未成年人一直生活在“衣来伸手，饭来张口”的优越家庭环境里，从小养成了鄙视劳动、厌恶劳动的不良习惯。生活上依赖性强，自理能力差。因此，当他们赖以生活的经济来源丧失，无法满足其需要时，就会用违法犯罪行为去维持其好逸恶劳的习惯，走上违法犯罪的道路。

2.2学校教育方面的原因

学校教育在未成年人思想道德教育中发挥着主阵地，主渠道的作用。一直以来，党和国家十分重视学校教育在培养学生全面发展中的作用。而大部分学校片面追求升学率，忽视了学生的思想道德教育。对一些“双差生”缺乏耐心细致的思想工作，对他们放任自流，导致有的中途辍学，有的破罐子破摔，从而成为被社会上的不法分子拉拢成为犯罪团伙的一员。学校不重视法制教育是多方面的、立体的，学生受教育也应当从各方面入手，特别是法制教育是必不可少的。而有的学校只是一味的追求升学率，不重视法制教育，使得学生从小不能树立法制观念，不知什么是违法、犯罪，更不知怎样正确的保护自己的合法权益。

尤其是法律关于共同犯罪、聚众犯罪等的专门规定在很多青少年的头脑中完全处于空白状态。一位高中一年级的学生在讲述自己的犯罪经过时懊悔不已，他接到好友的电话让他到某网吧门前集合，当时并没有问明缘由。两伙少年在马路上大打出手最终酿成血案，虽然没有亲自动手实施伤害行为，这名高中生仍然以聚众斗殴罪被追究了刑事责任。

因此，从家庭、学校、社会多个角度全方位加强针对未成年人的普法宣传和法制教育已经成为我国刻不容缓的时代课题。

2.犯罪类型相对集中是未成年人犯罪的客观特征

大量的数据表明，当前未成年人犯罪主要集中在盗窃、伤害、聚众斗殴、抢劫等以财产和人身为侵害客体的几类犯罪，而多数犯罪行为的发生又具有临时性、随意性的特征。网吧、迪厅甚至校园周边成为未成年人犯罪的高发地带。。其主要原因在于：

2.1德育教育存在误区

首先：德育目标定位失当。尽管我们总的教育目标是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有新人”。但是在学校德育的实际进程中明显对中小学生的总体要求偏高，其结果当然是学校德育脱离社会实际和中小学生品德发展的实际，成为“没有根基”的空中楼阁。其次：德育课程安排欠妥。由于在目标定位不明确，“加强德育”的结果往往是弱化了学校德育中的“道德教育”成分，比如中学的思想政治课往往没有直接道德教育的内容。最后：德育方法运用简单。德育实效不高一直是教育界一直关心的重要问题。“灌输”德育模式的形成有多方面原因。一方面，我们不顾学生发展的实际，将成人社会想当然认为“重要”和“符合学生实际”的内容强加于学校德育。另一方面，许多不同学段青少年儿童关心且急需解决的道德问题，例如青春期中的道德课题、问题、网络道德问题等等，往往没有讨论的时间和空间，形成了现实与理论的错位。

2.2 社会不良环境的冲击

校园环境是社会环境的缩影，和家庭、社会等有着千丝万缕的联系。校园周边环境的好坏直接影响良好校园环境的建设，而且在某种程度上有着不可阻挡的影响和渗透力。现在一些领域道德失范，诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺诈活动有所蔓延；一些地方封建迷信、和黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，成为社会公害；一些成年人价值观发生扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长，以权谋私等消极腐败现象屡禁不止等等，这些不良环境给未成年人的成长带来不可忽视的负面影响。互联网等新兴媒体的快速发展，给未成年人学习和娱乐开辟了新的渠道。

社会现象形形，纷繁复杂，不仅存在着真善美，也存在着假恶丑，特别是未成年人的认识能力、自身行为的控制能力和抵御外来诱惑的能力很低，辨别是非的能力也比较弱，很容易受社会不良习性、风气的影响。近年来，拜金主义、享乐主义等不良社会风气的影响，使一些未成年人幼小的心灵种上了贪慕虚荣的种子，讲排场、讲吃喝、讲穿戴、好逸恶劳、梦想一夜暴富，导致他们不择手段地侵犯公民和法人的合法权利。同时，社会上的黄、赌、毒仍不同程度的存在着，加上有关部门的管理，打击不力，使一些未成年人得以自由出入不适宜的场所，导致这些涉世不深的未成年人，心灵受到污染。。

3.家庭环境对未成年人的犯罪倾向影响十分显著

在人的一生所受的教育中，家庭教育成分占75%以上，做家长的一言一行、一举一动对孩子的成长起着潜移默化的作用，直接影响甚至左右孩子一生的道德行为。因此，家庭教育的好坏，父母道德品质的优劣以及教育方法是否得当，对子女的心理、品德、爱好、理想和行为举止都有着极大的影响。家庭环境不良或教育方法不当，是导致未成年人犯罪的一个重要因素。在众多未成年犯罪主体中，离异、再婚以及单亲家庭的孩子占有相当大的比重。未成年人由于年少和青春期的心理特征大多无法正视家庭中出现的变故，很多孩子面临严重的心理问题，却得不到家长和老师的重视，最终流浪社会，误入歧途。这种特殊家庭中的孩子一旦走上犯罪的道路，无论对孩子本人还是对其家庭都无异于雪上加霜，甚至引发一系列严重的社会问题。尤其是一些未成年人因其父母重组家庭后，一方不能平等对待对方子女，使孩子形成一种病态心理，这种病态心理，导致他们在处理问题时采取荒唐的做法。以上情况约占未成年人犯罪比例的70-80%左右。如何对离异家庭的孩子进行正确的心理辅导已经成为广大社会工作者和教育工作者面临的新课题。

纵观未成年人犯罪的总体特征，加强普法宣传和法制教育，有效建立净化社会环境的长效机制，有针对性地开展未成年人的心理咨询和心理辅导，是当前预防未成年人犯罪的有效途径。只有和谐的教育才能培育和谐的人。和谐教育的重要体现就是先进的教育理念与教育实践的有机结合，就是学校教育、家庭教育、社会教育以及青少年自我教育等教育因素和谐共存。

【参考文献】

[1] 赖徽棠,赖虔国.对未成年人犯罪的教育、感化、挽救原则. 2005(05).

[2] 董新臣.未成年人犯罪的惩治与防范.西苑出版社, 2000.

[3] 林明生.浅谈青少年的心理教育.团情快报,2001.

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